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长春市规划!局核发城市规—划行政许可业务流】程暂行规定》
?
长规发2—00:8,。4号
—。 :为规范城市规划行政!许可:行为减?化,。规划许可程序提【高核发?城市规划《行政许可效率为申】请,人提:供优质服务按照【中华人民《共和国城乡》规划法、中》。华人民共和国行【政许可法及国家有】关,规定制定本规—定
【长春市规划局—核发城市规划行政】。许,可,业务为建设工程规划!审批内容包括—
一、】核发建设《项目选址意见书【
《 :。。二、核发建设用地】规划许?可证提供建设用地】规划条件《及附图、建筑设计要!求和管线综》合设计条件
—
? 三、领取建设】用地规?划,。许可证提供建筑【。设,计要求及《管线:综合设计条》件
? 四》、核:发建设?工程规?划许可证
! 五、办理建设工程!定位验线合格通【知书
【 六、办理》建设工?程竣工?规划核实通知书【
》 建设?单位或个《人(以下称申—请人)在申请办【理各项城市规划行】政许可?业务:。。时必须?。按照规定提供—。。充分:详尽的资料》并应同时对所—。提供资料《的真实性、准确性负!责
一】、核发建设》项目选址意见书
】
《 为保证建设项目符!合城乡规划要求依据!中华人民共》和国:城乡规划法第三十】六,。条和国家《有关规定由》市规划局核发—建设项目选址意【见书:
《 (一《)按照国家》规定需要有关部门批!准或者?核准的?建设项目《以划拨方式提供国有!土地使?用权的建设单—位在报送有关部门】批准或者核准前向】市规划局《申,请核发建设项目选】址意:见书
(!二)申请人向市【规划局行政审—批办公室提出申请】领取或从市规—划,局网站上下载建【设项目选址意见书申!请表按要求填写【。提供:规定的文件、图纸】、资料?到项目所在》。区窗口进《行申报?
(三)!办,理建:设项目选址》意见书所需》的材料
— 》。 1、实行审批】制,的政府?。投资项目应提—交市发改委或由【市发改委确认—有审:批权的部门核发【的关于项目》建议书批复文件;】
! 实行核准制的企】业投资项目》应提:交市发改委关于【该项目是否可—以,作为:。核准项目的函—
— 2、以【划拨方式取》得国有土《地使用权的》建设项目并》。不改变国有土—地使用用途的应【提供国?有,土,地使用证、房屋所】有权证(复印件)】。
《 3、】。未取:得国有土地使—用证的建设项—目应提供市》。土地:主管部门《关于该土《地是否?符合土地利用规划】、是否作《为城市建设用地及】是否以?划拨方?式提供国《有土地使《用权:的函
?
【 4、申请—人,书,面提出申请》核发建设项》。目,选址意见书的—综合报告(说明项】。目基本情况、建【设规:模、:用地基本情况、【。。房屋拆迁《情况、对市政公用设!。施要求和其他—需说明?事项的申报材料统一!。说,明,),
】。 5、申请人【应提交法人资—格证明(《工商营业执》照或组织机构—法人代码证)—(复:印件)
! ,。。 6、》能够准确标明建设项!目用地的地》形图三份(其—中用笔标《明现状土地》界限和具有产—权,的,房屋:)或地?形影像资料并加盖申!报单位公《章
:
— 以《下内容可根据—建,设项目具体情况提供!
? 《 ,。 7、在原有房屋!接,层的建设项》目应:提供房屋安》全主管部门技—术鉴定如住》宅,接层需提供住户协】议书
《 8!、在各开发》区选址的建设—项目应提交开发【区管:委会关于项》目选址的意见—
》 (四)运行程序
!
【 1、项目所【在区窗?口受理
【。 ?。 : (1)窗口—工作人员在核收【申,报材料时应对—申报要件进行—审查
?
!(2)作出当—场更正、补》正材料、不予受理】决定
?
, 》 (3》。)予以受《理并出具《书面的凭《证加盖“长春—市规划局窗口受理报!件专用章”
【 ? 》(4)?当日将受理的申请】报件资料《转相关处《室
:
》 ? (5)相》关处室在接到申请】报件后应《将地形?图或地形影像资料】转市政?规划处一份
【 】2、相?关处:室负责对申报材【。料进行核实审查【建设项目是否符【合城:市规划?要求组?织,两人以上踏查—现场、调研提出建设!项目:初审意见报》局规划审核例—。会审定
》 : : (1)【经局规划审核例【会,审定符合城市规划】要求的建设项—目,自,报件:之日起1《0个工作日内—由相:关处室负责办理【建设项目选址意【见书审批手续并【经主管副局长—。签字后转《行政:审批办公室项—目所在区窗口—核发建设项选址意】见,书
《。 : (—2)经局规划—审,。核例:会审定不《符合城市规划要【求的建设项目—自,报件之日起10个工!。作,日内由?相,关处室签署意见负责!填写不予规》划行政许《可通知书说明不【予行政许可的理【由,转行政审《批办公室项目所在区!窗口:回复申请人》
《 : (3)经】审核需补正选址资】料的申请报》件应在?报件之日起5—个工作?。日内一次性书—。面通知申请》。人需:补正:的,全部材料《。转项目所在》区窗口通知申请【人补正材料后—重新申请逾期未告】知,。的视为正式受理【
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《 ? (4)需上【报市政府审批的建设!项目不受规定的时】限限定
— ? 3》、申请人自》报件之日起第10个!工作日持报》件立案表到项目所】在,区窗口领取建设【项目选?址意见书或不予【。规划许可通知书【
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《 《 ,(五)建设》项目选址意》见书有效期限—为六个月《逾期未办《理建设用《地规划许可证的自行!失效申请人》需,要延续依法取得【的,建设项?目选址意见书有效期!限的应?当在建设项》目,选址意见书有效【期限届?满,前向市规划》局提出申请
【 : 二、核》发建设用地》规划许可证提供建设!用地规划条件及附】图、建筑《设计要求和管线综合!设计条件
】
《 为保证建设!用地:符合城乡规划要【求依:据中华人民共和国】城,乡规划?法第三十《七条:规定由市规划局核发!建设用地规划—许可证
!(一)在城市、镇】规划区内已取得建】设项目选址意见【书、以划拨方式【提供国有土地使【用权的建设项目经有!关,部门批准、核准、备!案后建设单位向市规!划局提出建设用【地规划?许可申请由市规划】局核定建《设用:地的位置、面积、允!。许建设的《范围核发建》。。设用地规划许可【证
【(二)申请人向市】规划局行政审批办】公室提出申请—领取或从市规划【局网站上《下载建设《用地规划许可证申】请表按?。要,求填写提供规定的文!件、图纸、资料【到项目所《在区窗口进行申【报
(】三,。)办理建《设用地规划许可【证应提供的文件、】图纸、资《料,
! 1、实行审批制】的政府投资项目应】提交市发改委—或,由市:发改委确认有审批权!的部门核发的—关于建设项目可行】性研究报告》批,复,文件;
! 实行核准】。。制的企业《投资项目应提—交,市发改委或》由市发改委确认【有,审批权的部门核发的!项目核准文件—
】 :2,、申请?人书面提出》申请办理建设—用地:规划许可证的综合报!告(:说明资金来源—、建设项目情况、用!地情况、交通及能】源需求和其他需说】明事项)
】 ? 3、》已取得的《建设项目《选址意?见书(?复印件)
— : 4【。。、具有相应资质的城!市测绘单位提供的1!5,00或110—00的长春市统一】座标系统《和统一高程系统现】状地形图三份(其】中一:份用笔标明现状【土地界限和具有产权!。的房屋)并加—盖,建设:单位公?章
:
(四)运!行程序?
】 :1、:项目所在区窗—口受理?
— , : (1)窗口工【作人员在核收—申报材料时应对申报!要件进行审》查
《 , : (2—)作出当场更—正,、补:正材料?、不:予,受理决定
! 》。(3)予《以受理并《出具书面凭证加【盖“长?。春市规划局窗口受理!报件专?用章”?
《 , (4【)当日将受理的【申请报?件资料转相关处【。室
— ,。 : :(,5)相关《处室在接到申请报件!后将地形《图转市政《规划处一份
—
: 2、!相关处室负》。责审查建设用地【是否符?合建设项目选—址意见书的》要求组织调研提出建!设,用地初审《意见报局规划审核例!会审定
【 —(1)经局规—划审:核例会审定符合建设!。项目选址《意见书及规划条件】的项目?自报件?之日:起20个工作—。日,内由相关处室依【据控制?性详细规划核定建设!用地的位置、面积、!允许由建《设的范?围办理建设用地规】划许可证《审批手续并经主【管副局长《签字后提供建设【用地规?划条件?及附图、《。建筑设计要求和管】线综合设计条件并】提出是否需编制修】建性:详细:规划转?行政审批办》公室项目所在—区窗口核发建设用地!规划许可《证
! (2)经局规划!审核例会审》定不:符合建设项目选址】意见书及规划条【件的项目自报件之】。日起10个工—作日内由相关—处室:签属意见负责—填写不予规划行政许!可通知书说明不【。予,行政:许可的理由转行政】审,批办公室项》目所在区窗》口回复申请人—
! (3)经审核需】补正用地《资料的申《请报件?应在报?件之日起5个工作】日内一次性书面通】知,申请人需补正的【全部材料转项目所在!区窗口通《知申请人补》正材料?后重:新,申请
】 (4—)需报市政府审批】的建设?项目不受规定的【时限限定
【 3】、申:请人自报件之日起第!2,0,。。个工作日持报—件立案表《到项目所《在区窗口领取建设用!地规划?。许可证及附件或【不予规划许可通知】书
《 (《五)建设用》地,规划许可证有效期】为六个月逾》期未办理建》设工程规划许—可证自行《失,效申请人需要延【续依法取得的建设用!。。地规划许可》证有效期限的—应当:在建设用地规划许】可证:有效期限届满前向市!规划:局提出申请》
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:
三、【领取建设用地规【划许可证《提供:建筑设计要》求及管线综》合设:计条件?
《 ? 为保证《建设:用地符?合,城乡规划要求依据中!华人:民共:和国城乡规》划法第三《。十八条规《定,。建设单位向市—规划局领取建设用地!规划许可证
【 (一—)在城市《、镇规划区内以【出让方式取得国有】土地使用权》的建设项目在签定国!有土:地使:用权出让《。。合同:。后建设单位应当持建!设项目的批准、核准!、备案文《件和国有《土地使用权出—让合同向市》规划局?领取:。建设用地规划许可证!
(二)!申请人向市规划【局行政审批办公【。室,提出申请领取或【从市规划局网—站下载建设用—地规划许可证申【请表按?要求填写提供规定】的文件、图纸、资料!到项目所在区窗口】进行申领
》
(—三)领取建设用地】规划许可证》所需的文件、图纸、!。资料
【 (1)】市,发改委或由市发改委!确认有审批》权的部门核》。发的建设项目的批准!、核准、备案—批复文件《。;
》 《 (2)》国有土地《使用权出让合同(】。复印件)附规划条】件图纸;
】。 》 (3)申请人【书面提?出申请?领取建设用地规划许!可证:。的,综合报告(说明经】招、拍、挂取得土】地使用权情况、【。建设项?目情:况和建?。设计划以及需说明】的其他事项);
】
: 》 , (4)具有相【应资质的城市测绘单!位提:供的1∶50—0或1∶100【0的长?春市统?一坐标?系统和统一高程【系统的现状》。地形图三份(—其中一份用笔标明现!状土地界限》和具有产权的房屋)!并加盖申《报单位公章;
】。 : 》 (5)申请人应提!交,法人资格证明(【工商营业执照—。或组:织机:构,法人代?。码证:)(复印件》);
?
!(6)经营性的【房地产开发项目【申,请人应提供开—发,公司资质和经营范】围证明(复印—件);
】 , : (7)锅炉【房、加?油站等项《目应提交行业—行政主?管部门的经营—许可手续
! (四)运行程序】
! 1、项目所在区窗!口,受理
— : (1—)窗口工作人—员在核收申》领,材,料时应对申领要件进!行审查
【 ? (《2)作?出当场改正、补正材!料、不予受理决定】
: ? : (3)予以】受理并出《具书面凭证加盖“长!春,市规划局窗口受理报!件专用章《”
】 (4)—当日将受理的申领】材料转相关》处室
【 (5【。)相关处《室在接到申领—报件后?将规划条件图纸和】。地形图转市》政规划处《一份
! 2、相—关处室负责审—查申领报《件是否符合城市规】划要求提《出初审意见报局规划!审核例?会审定
! 《(1)经局规划审】核,例会审?定自报件之日起【10个工作日内由相!关处室负责》。办理建设用地规划许!可证手续并经主【管副局长签字后【提供建筑设计要【求和管线综合设计条!件并提出是否—需编制修建》性详细?规,划转行政审批—办公室项目所在区窗!口办理建设用地【。规,划许可证
】 —(2)经审核需补】正申:领资:料的应在报件之【日起5个《工作:日内一次《性书面通知》申请人转项》目所在区窗口—通知申请《人补正材料后重【新申领
— 《 : (3)《需,报市:政府审批的建设项】目不受?规定的时限限定
】
【 3、申请人自报!件之日起第10个工!作,日,持报件立案表—到项目所在区窗【。口领取建设》用地规划许可证及附!件
:
(五)建!设用地规划》许可证有《效期限为六》个月逾期未办—理建设工程规划【许可证自行失—效申请人需要延【续依:法取:得的:建设用?地规:划许可证有效期【限的应当在建设【用地规划许可证【有效期限《届满前向《市规划局提出—申请
【 ?四、核发建》设工程规划许可证】
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:
: 为保证—建设工?程符合城市规—划要求依据中—华人民共和》国城乡规划法第四十!条规定由市规划【局,核发建设工程规【。划许可证
! (一)在城市【、镇规划区内进【行建筑物《、构筑物、》道,。路、管线和其—他工程建《设的建设单位—或者个人向市规【划局申?请办理?建设工程规划许可证!
? (二》)申请人向市规划局!行,政审批办公室提出申!请领取或《者从市规划局—网站下?载建:设工程?规,划许可?。证申请表按》要求填写提供—规定:的文件、图》。。纸、资料到项目【所在区窗口进行【申报
— (三)办—理建:设,工程:规划许可《证应:提供的文件、—图纸、资料》
》 ? 1、市发改委或!由市发改委确—认有审?批权的部门核发的年!。度建设计划》、批:复;
?
? —2、市国《土局核?发在:有效:。期内的建设》用地批准书(复印件!);:。
— ? 3、市环保—局,的审批意见(—原件)或由市环保局!确认有审批权的【部门核发的审批意见!(原件);
—。
《 4、【申请人书面提—出申请核发建设工】程规划许可证的综】合报告?(说明建《设项:目情况、用地条【件,。、交通及周边环境】要求地下设施和【建筑设?计,方案:征求:周边利害关系人意见!情况和其他需说明事!项):;
! 5?、建设?用地规划许》可证(复印件)及附!。件、规?划条件各一》份;
— 6、由!具有相?应资质的设》计单位完成》的建:设工程设计方案或建!筑施工图三套(图】纸加盖建筑设计【资质证书号》码)其中《的总平面图应满足编!制修建性详》细规:划,。。的要求叠加绘制【在现状地形图—上(:图纸同时加盖规划设!计资质证《书号码);
【 【。 7、由《。具,有相应?资,质的设计单位完成】的地下和管网综【合设计图纸一份;
!
】 8、分期办—理建设工程规划许】可证的应由具有相】应资质的《规划:设计单位《编制的在《现状地?形图上叠《加绘制的完整—建设工程《。修建性详细规—划一份(图纸—加盖:规划:设计资质《证,书号码)《。
》 ,以下:内容可根据》建设项目具》。体,情况提供
【 》 9、办理—外装饰装修工程【的需提供总平—面位置图十份、装饰!装修施工图三套【
— : :10、大型》建设项目应》提,供有资质的单位编】制的交通影响—评价分析报告
!。 ?。 11、办】理城市雕《塑工程需提供总平面!。位置图十份、—雕塑作品设计—效果图?(稿样)
! (四?)运行程《序
》 : 1、项目所!在,区窗:口受理
— 【(1)窗口工作人】员在核收申报材料时!应对申报要件进【。行审查
!。 (2)作出!。当场更正、补正材】料、不予受理—决定:
,
】 (:3,)予:以受理并《出具:书面凭证加盖“【长春市规划局窗口】受理报件《专用章”
!。 ? (4)当日将受!理的申?请报:件转相关处室
【。
— ?(5)相关处室在】接到:申请报件后应将管】。网,综合设计图》纸转市政规划处
! 2!、相关?处室负责审查申报的!。建设工程设计方【。案,、管网综合设计【方案、修《建性:详细规?划是否符合建设用地!规划许可《证及规划条件的要求!组织调研提》出初审意见报局【规划审?核例会审定
! (1】)经局规《划,审核例会审》定符合建设用地规】划,许可证及规划条件要!求的:建设项?目自报?件之日起20个工作!日内由相关处室负责!办,。理建设工程规划【许可证审《批手:续并经?主管副局长签字后】转行政?审,。批,办公:室项所在区窗口核】发建设工程规划许可!证
?。 , ? ? (2)经》局规划审核》例,会审:。定不符合建设用地】规划许?可证及规划》条件要求的建设项】目,自报件之日》起10个工作日【内由相关处室签【属意见负责填写“】建筑设计《方,案修改?通知:书”或“管网综合规!划设计修改通—知,书”转行政审批办】。公室项目所在区窗】口书面回复申请人】修改:后重新申报
! —(3)临时建设工】程自报件之日起1】0个工作日内由相】。关处室负责办理审批!。手续转?项目所在《区窗口核发临时建设!工程规划许可证
】
— (4)—需补正综合报告、】规划设计资料的【。申请:报件应在报》件之:日起5个《工作日?内一次性《书面通知申请人需】。补正的全部材料补】正,材料后重新申—报,
— 《(5)?需报市?政府审批的建设【项目不受规定时限限!定
【 3、申【请人自报件之日起第!20:个工作日持》报件立案表到项【目所在区窗口领【取建设工《程规划许可证及附件!
,
》(五)建设》工程规?划许可证有效期【限为二?年满二年未动工【建设的自行失效【申请:人需要延续》依法取得的建设工】程规划许可》证有:效期限的应当在建设!工程规划许可证有】。效期限届满前向市】规划:局提出申请
临】时建设工程规划【许可证有效期限六个!月满六个月》未开工的《自行失效临时建设工!程的使用期限—不,。得,。。超过二年确》需延长使用的重【新办理有关手续
】
《
— 五、办理》建设:工程定位验线合格】通知书
】 具体操作【程序按照长规发[2!006]6号—文,件关于建设工程【放线、验线管理暂行!规定的通《知执行
》 由各区【规,划,管理分局负责—受理办理《建设工程定位验线】合格通知书手续【后转市规划局行政审!批办公室予》。以核发
— 六、办理【建设工程竣工—规划核?实通知书
— 依据中【华,。人,民共和国城乡—规划法第四十五条】规定市?规划局?对建设工程是否【。符合规划《。条件予以核实
【
? (一《)市规划局按—。照国:务院规定对建—设工:程是否符合规划条件!予以核实未经核实】或者经?。核实不符合规划条】件,的建设单《。位不得组《织竣工验收
—。
: (《二)申?请人向市规划局行政!审批办公室提出申请!领取或者从市规【划局网站上下载【建设工程竣工规【划核实通知书—申请表按《要求填写提供规定】的文件、《图纸、资料到—。核实规划窗口进【。行申报
— , (三《)申报建设工—程竣工规《划核实通知书所需的!。文件、图纸、—资料
! 1、申请【人书面提出申请办理!建设:工程竣工规》划核实?通知:书的综合报告(说】明,建设工程完成情况、!违,反规划建设的—处理结果《、经批?准对建设工》程设计方案修改及】实施:情况、环《境工程完成情况利害!关系人问题解决情】况,和其他需《说明事项);
【。。
, 【 2、建设工程规划!。许可证(复印件)及!附件、附图》原件:各一份;《
—。 , 3、经审定】的建筑施《工图:纸(建?筑,部分)一套;
! : 4—、建设工程定位验】线,合格通知书》复印件?;
— 》5、具有《。。相,应资质的《城市测绘《。单位提供的建设工程!测,绘图八?份(含各类地—下管线?);
】 , ?6、按规定要求制作!建设:工程现场照片(【包括建?筑物立?。面及周边的道路【、绿:化等)一套;—
— , ,。 , 7、建设工程所在!区规划管理》分局出具《的“:建设工程《监督检查移》交单”
》
: : (:四)运行程》序,
】 :1、核实规划窗口】受理
【 (1)】窗,口,工作:人员在核收申报材料!时应对申报要件进】行审查
】 (2)作!出当场?更正、补《正材料、不予—受理决定
【 《 (《3):予以:受理并出具书面凭证!加盖“长春市规【划局:窗口受理报件专用】章,。”
? 》 (4)当【日将受理的申—。请报件资《料转相关处室
【
: , 》 2、?相关处室负责审查申!报的核实项目是否】符合建设工程规划许!。可证及规划条件的】要,。求组织调研提出【核实意见《报局规划审核例会审!。定
! (1)经局【规划审核例会审定】符合建设工程规【划许可证及规划条件!要求:的,建,。设项目自报件之日起!10个工作》日内由相关处室负】责办理建设工程竣】工规划核实》通知书审批》手续:并经主管副局长签】字后转?行政:。审批:。办公室?核实规划窗》口核发建设工—程竣:工规:划,核实通知书
—
, , 【。(2:)经局规划》审核例会审定不符合!建设工程规划许可】证及:规划条件要》求的建设《。。项目自报《件之日?起10?。个,工作日内《由相:关处室签署意见负】责填:写“建?设工:程竣工规划核实整】改通知书”转行【政审批办公室核实规!划窗口回《复申请?人,整改后重新申—。。请
》 (3)!需补正综合报告和】图纸资料的申请报】件应在报件之日【起5个工作》日内一次性书面通知!申请人补正》材料后重《新申请
》 【 3、申请人自【。报,件之日起第》10个工作日持报件!立,案表到核实规—划,窗口领取建设工程】竣工规划核实通知】书或“建设工程【竣工规划核实整改】通知书”
【 (《五,)建设单位》取得建设工程—竣工规划核》实通知书后》方,可组织竣工验收
! 《建设单位在竣工验收!后六个月内》向市规划局》报送有关竣》工验收资料》
: 本》规定自2《008年4月1【日起开始《施行
二〇—〇八年四月一—日
?