—长春市规划局核发城!市,规划行政许》可业务流程》暂行规定
—
?长规发20084】。号
为规!。范,。城市规划行政许【。可行:为减化?规划许可程序提【高核发城市规划【行政许可效率为【申请人提供优—质服务按照中华【人民共和国》城乡规?划法:、中华人《。民共:和国行政许可法及】国家有关规定—制定本规定
】 长春市—规划局核发城市规划!行政:许可业务为》建设工程规划审【批内容?包括
《 《一、:核发建设《项目:选址意见《书
— 二:、核发建《设用地规《划许可证提供建设用!。地规划条件及附图、!。建筑设计要求和管】线综合?设,计条件
【 三、领取建设】用地规?划许可证提供建【筑设:计,要求及管线》。。综合设?。计条件?
: 四、核发】建,设工程?规划许可证
】 五、办理建设!工程:定位验线《合格通?知书
?
? 六、办理建设工!程,竣工规划核实通知】。。书
:
建设单】位或个人(以—。下称申?请人)在申请办理】各项城市《规划行政许可—业务时?必须按照规定—提,供充分?详尽的资料并—应同时?对所:。提供资料的真—实性、准确性负责
!
: 一、核—发建设项目选址意】见书
— , ,为保证建设》项目符合城乡规划】要求依据中华人民】共和国?城乡规划《法第三十《六条和国家有—关规定?。由市规划局》核发建设项目选址】意,见书
【 (一)按照国家规!。定需要?有关部?门批准或《。者核:准的建设项目以【划拨方式提供国有】土地使用权的建【设单位在报送有关部!。门批准?或者:核准:前向市规划局—申请核发《建设:项目选址意》见书
【 (二)申》请人向市《规划局行《。。政审:批办公室提出申请】领取或从市规划局网!站上下载建设项【目选址?意,见书申请表》按,要求填?写提供规定的—文件、图纸、资料】到项目所在区窗口】进行:申报
?
(—三)办理建设项目选!址意见?书所需的材料
【
, 】1、:实,行,审批制的《政府投资项目应【提交市发改委—或由:市发:改委确认《有审:批权的部《门核发的关于—项目:建议:书批:复,文件:;
! 实行核》准制的企业》投资项?目应提交市发改委关!。于该项目是否—可以作?为核准项目的函
】
, 】2、以划拨方式取得!国有土地使用权【的,建设项目并不改【变国:有,土地使用用途的【。应提供国有土—地使用证、》。房屋所有权证—(复印件)
! ? 3、未取【得,国,有,土地使用证》的建设项目应提供市!。土地主管《部门关于该土—地是否符《合,土地利用规》划、是否《作为城?市,建设用地及》。是否以划拨方式提供!国有土地使》用权的?函
:
—。 4、申请【人书面?提,出申请核发》建设:项目选址意》见书的综合报—告(说明项目基本】情况、建设规模、】用地基本情况—。、房:屋拆迁情况、对市】政公用设《施,要求:和,其他需说明事项【的申报材料》。统一说明)
【 》 5、申—请人应提交法—人资格证《明(工商营业执照】。或组织机《构,法,人代码证)》。。。(复印件《)
【 《6、能够《准确标明建设项目】用地的地形图三份】。(其中用笔》标明现?状土地界限和具有产!权的房屋《。)或:地,形影像资料并加盖】申报单位公章—
《 —以下内容可根据【建设项目具》体情:况,提供
【 《。 7、?在原有房《屋接:层的建设项目—应提供房屋安全【。主管部门技术鉴定如!住,宅接层需提供住【。户协议?书
】 8、在—各开发区选址的建设!项目应提交开—。发区:管委:会关于项目选—址的:意见
?
》(四)运行程序
! 》 1、》项目所在区窗—口受理
! ? (1)窗》口工作人员在核【收申:。报材料时应对申报要!件进行?审查
》 《 (2)作【出当场更正、补正】材料、不予》受理决定
! 《 (3)予以受理】并出具书《。面的凭证加》盖“长春市规划局】窗口受理报件专【用章”
— , 《。 (4)当日将受!。理的:申请报件资料转【相关处室
【 》 (5)相—关,。处,室在接到申请—报件后应将地—。形图或地形影像资】料转市?政规划处一份
】 : 《 , 2、?相关处?室负责对申报材【料进行核实审查【建设项目是否符【合城市规《。划要求组织两人以】。上踏查现场、—调研提出建设项目初!审意:见,。报局规划审核例【会审定?。
【 (1)—经局规划审核例【会审定符合城市规划!。要求的建设项—目自报件《之日起10个工【作日内由相关处室】负责:办理建设《项目:选,。址意见书审》批手:续并经主管副局长签!字,后转行政审批—办,公室:项目所在《区窗:口核发建设项选【址意见书
— — (2)》经,局规划审核例会审】定不符合《城市规划要》求的:建设项目《自报:。件之日起10—个工作日内由—相关:处室:签署意见负责填【写不:。予规划行政许可通知!书说:明不予行政许—可的理由转行—政审批办公室项目】所在区窗口》回复申?请人
! : (3)经审核需补!。正,选址资料的申请【报件应?在报件?。之日起?5个工作《日,内一:次性书面通知申请】人需补?正的全部材料—转,项目所在区窗口【通知申请人补正材料!。后重新申请逾期未】告知的视为》正式受理
【 (】4)需上报市政府审!批的建设项目不受规!定的:时限限定
》。。。
【 3、申请人自报!件之日起第10【个工作日持报件立案!表到:项目所在区》窗口:领取建?设项目选址》意见书或不予规【划许:可通知书
— (!五)建设项目选【址意见书有效—。期,限为六个月》逾期未办理》建设用地《规划许可证的自行】失效申请人需要延续!依法取得的》建设项目选》址意见?书有效期《。。限的:应当在建设》项目选址意见书【有效期?限届满前向市规划局!提出申?请
【二,、核发建《设用地规划许可证提!供,建,设用地规划条件及附!图、建筑《设计要求《和管线?综合设计条件—
! 为保证建【设,用地符?合城乡规划要求依据!。。中华人民共》和国城乡规划—法,第三十七条规定【由市规?划局:核发建设用》地规划许可证
【
》(,一,)在城市、镇规划区!内已取得建设项目选!址意见书、以划拨】方式提供国有土【地使用权的建—。设项目经《有关部门批》准、:核准、备《案后建设《单位向市规》划局提?出建设用地》规划:许可申请由市规划】局核定建《设用地的位置、【面积、允许建设的范!围核发建设用地【规划许?可证
《 (二)【申请人向市规划局】行政:审,批办公室提出申请领!取或从市规划局网】站上:下载建?设用地?规划许可证申—请表按要求填写【提供规?定的文件《、图纸?、资料到项目所【在,区,窗,口进行申报
】 ?(三)办理建设用】地规划许可证—。应,提供的文件、图纸】、资:料,
《。。 》 1、实《行审批制的政府投】资项目应《提交:。市发改委或》由市发改委》。确认有审批权—的部:门核发的关于建设】。项目可行性研究报】告批复文件;
【。
, 】。实行核?准制的企业》投资项目应提交市】发改委或由市发改】委确认有审批权的部!门核发的项》。目核准文件
【。 : 2【、申请人书面—提出申请办理建【设用:地规划?。许可证?的综合报告》(说明资金来源、建!设,项目情况、用地【情况、交通及—能源需求和其—。他需:说,。明事项)
》
: ? 3、已取】得,的建:设项目?选址意见书(复【印件)
《
【 4、具》有相应资质的城市】测绘单位提供的15!0,0或:1100《0的:长春市?统一座标系统和统一!高程系统现》状地形图三》份(其中一份用【笔标明现状土地【界限和具《有产权的《房,屋)并加盖建设【单位公?章
— (四)运行程序
!
【 1、项目—所在区窗口受理
】
》 (》1)窗口《工作人员在核收【申报材料《时应对申报要—件进行审《查
《 》 (2)作出当】场更正?、补正材料、不【予受理决定
—。
!(3)予《以受:理并出具《书面凭证加盖—“长春?市规划局窗》口受理报《件专用章”
【 》 (4)当日将!受理的?申请报件资料转相关!处室
》。。 》 (5)相关处室!在接到申请报件后将!。地形图?转市政规划处—一份
】 2、相【关处室负责审查【建设用地是否符【合建设项目》选,。址意见书的要求组织!调研提出《建设用地初审意【见报局规划审核例】会,审定
】 (1)经】局规划审《核例会审定》符,合建设?项目:。选址意见书及规【划条件的项目自报件!之日起20个工【作,日内由相关处—室依据控制性详细】规划核?定建设用《地的:位置、?面积、允许由建设】的范围办理》建设用地规划—许可:证审批手续并—经主管副局》长签字后提供—建设用地规划条件及!附图、建筑设计【要求和管《线综合设《计条件并提出是否】。需编:制修建性《详细规划转行政审】批办公室项目所【在,区窗口核发建—。设用地规划许可证】
— (2)经】局规:划审核例会审定不符!合建设项目选址意】见书及规划条件的项!目自报件之日—。起10个工作—日内由相关处室【签属意见负责—填写不予规划行【。政许可通知书说明】不予:行政许可《的理由转行》政审:批办公室项目所在区!窗口回复申请人
】
, 》 (3)经【审核需补正用—地资料的申请报件】应在报件之日起5】个工作日内》一次性书面通—知申请人需补正的】全,部,材料转项目所在区】窗,口通知申请》人补:正材料后重新申【请
《 ? (4)【需报市政府审—批的建设项目不受规!定的时限限定
】。 【 3、申请人自【报,。件之日?起第:20个?工,作日持报件立案表】到项目所在区—窗,口领取建设用—。。地规划许可》。。证及附?。件或:不予规划许》可通知书
》
(五)】建设用地规》划许可证有》效期为六个月—逾期未办《。理建:设工程规划》许可证?自行失效申请人需】要延续?依法取得《的建设用地规划许可!证有效期限的应当在!建设用地规划许【可证有效期限届【满前:向市规?划局提出《。申请:
,
三、!领取建设用地规划许!可证:提供建筑设计—要求及管线综合设】计条:件
— : 为保证建设用地符!合城乡规划》要求依据中》华,人民共和国城乡规划!法第三十八》条规定建设》单位向市规划局【领取建设用地规【划许可?证
(一!)在城?市、:镇规划?区内:以出让方式》。取得国有土地—使用权?的建:设,项目在签定国—有土地使用权出让】合同后建《设单:位应当持建设—项目的批准》、核准、备》案文件和《国有土地使用权出】让,合同向市规划局领取!建设用地规划许可】。证
(二!)申请人向市规【划局行政审批办公室!提出申请领取或从】市规划局网站下载建!设,用地:规划许可《证申请表按》。。要求填写提供规定的!文件、图纸、资料】到项目所在区—窗口进行申领—
—(三)领取》建设:用地规划许可证所需!的文件、《图,纸、资?料
【。 (1)市发!改委:或由市发改委确认有!审批权的部门核发的!建设项?目的批准、核准、备!案批:。复文件;《
,
《 《 (2)国有—土地:使用权出让合—同,(复印件)附规划条!件图纸;
—。 【 (3)《申请:人书面提出申请【领取建设用地规划许!可证的综合报告(说!明经招、拍、挂【取得:土地使用权情况、建!设项目情况和建设计!划以及需《说明的其他事项);!
》。 (4)】具有相应资质的城】市测绘单位提供【的,1∶5?0,0或1∶10—00的长春市统一】。坐标系统《和统一高程系统【的现:状,。地形图?三份(其中》一份用笔标明现【状土地界《限和具有产》权的房?屋)并加盖申报单位!公章;
— — (5)申》。。请人应提交》法人资格证明(【工商:。营业执照或组织机构!法人:代码证)(复印件】);
《 【 (6)《经营性的房地产开发!。项目申请人应—提供开发《公司资质《和经营范围证明(复!印件);《
】。 (7)锅—炉房、加油站等【项目应提交行—业行政主管部门的经!营许可手《续,。
《 :(,四,)运:行程:。序
:
》 1、项目】所在区窗口》受理
! (1》)窗口工《作人员?在核收申领材料【时应对?申领要件进行审查】
— (2)【作出当场改正、【。补正材料、不予受理!决定
! : (3)予以受理】并出具书《面凭证加《盖“:长春市规划局窗口受!理报件专用章”
】
】 (4)当日将受】理的申领材料转相关!处室
】 (5—)相:关处室在接》到,申领报件后将—规划条件图纸和地形!图转市政《规划处一份
】 》 2、《相关处室《负责:审查申领报》件是:。否符合?。城市规划要求提【出初审?意见报?局规划?审核:例,会审定
! ? (1)经局规【划审核例会审—。定自报件之日—。起10个工作—。日内由相关》处室负责办理—建设用地规划许【可证手续《并经主管副局长【签字后提供建筑【设计要求和管线综合!设计条件并提出是】否需编?制修:建性详?细规划转行》政审批办公室项【目所在区窗》口办理建设用地规】划,许可:证
》 (2】),经审核需补》正申领资料的—应在报件《之日起?5,个工作日内》一次性书面通知【申请人转项目所在区!窗口:通知申?请,人补正材《料后重新申领
【
《 (3【)需报市政府审批的!建设项目不》受规定的时》限限定
》 ? 3、申】请人自报件》之日起第10个工作!日,持报件立案表到项目!所在区窗口》领取:建设用地规划许可】证及附件
】 (五)》建设用地规划许【。可证:有效期限为》六个月逾期》未办理建设工程规划!许,可证自行《失效:申,请人需要延续依法取!。得的建设用地—规划许可证有效期限!。的应当在建设用地】规划许可证有效期】限届:满前向市规划局【提出申请
! 四、核—发建设工程规划【。许可证
》
:。 为保—证建设?工程符合《城市规划要求—依据中?华人民共和国城乡规!。划法第四十条—规定由市规》。划局:核,发建设工程规划许可!证
(】一)在城市、镇【规,划区:内进行?建筑物?、构筑物、道路、】管线和其他工程建】。。。设的建设单位—或者个人向市规划局!。申请办理建设工程】规划许可证
!。。 (二)申请【人向:市规划局行》政审:批办公室提出申请】领取或者从市规划局!网站下载建设—工程规划许可证申】请表按要求填写提供!规定的文件、图纸、!。资料到?项目所在区窗口进行!申报
— (三)办—理建设?工程规划许可证应提!供的:文件、图《纸、资料《
— , 1《、,市发改委或由—市发改?委确认有《审批权的部门核发的!年度建设《计划、批复;
】 , 【2、市国土》局核发在有效期内的!建设用地批》准书(复印件);】
《 》 3、市环保局的】审,批意见(原件—)或由市环》保局确?认有审批权的部门】核发的审批意见(】原件);
—。 ? 4、申请!人书面提出》。申请核发建设—工程规划《许可证的综合—报告(说《明建设项目情—况、用地条件、交】通及周?边环境要求地—下设施和《建筑设计方》案征求周边利—害关系人《。意见情况和其他需】说明:事项);
】 5、建!。设用地规划许可证】(复印件)及附件、!规划条件《各一份?;
? 】。6、由具有相应【资质的设计单—位完成?的建设工程设计方案!或建:。。筑施工图三套(图】纸加盖建筑设计资】质证书号码》)其:中的总平面图应满足!编制修建性》详细规划的要求叠加!。。绘制在现状地形图上!(图纸同《时加盖规划设—。计,资质:。证书号码)》;
【。 ? ,7、由具有相—应资质的设计—单位:完,成的地下和管网【综合设计《图纸一份;
】 ,。 —8、:分期办理建》设工程规划许—可证的应由具—有相:应资:。质的规划设计单位编!制的在现《状,地形图上叠加绘【制的完整建设工程修!建性详细规》划一份(图纸加盖规!划设计资质证书【号码)
【 以下内容可根】据建设项《目具体情况》提供
【 , : 9、办理外【装饰装修工程的需】提供:总,平面:。位,。。置图十份、装饰装】。修施:工,。图三套
《
》。 10、【大型建设《项目应提供有资质】的单位编制》的,交通影响《评价分析报告—
,
: 《。 11》、办理城《市雕塑工程需—提供:总平面位《置图十份、雕塑作品!设计效果图(稿样】)
【(四)?运,。行程序
! 1、项目】所在区窗《。口受理
】 (1)窗!口工:作人员在核收申【报材料时应对—申报要?件进行?审查
《 】(2:)作出?当场更正、补—正材料、不》予受理决《定
》。。 —(,3)予以受》理并出具书面—凭证:加盖“长春市规【划局窗口受理报件】专,用章:”
— , (4)当】日将受理的申请【报件转相关》。处,。室
》 (【5)相关处室在接到!申请报件《后应将管网综合【设计图纸转市—政,。规划处
【 2、相!。关处室?负责:审查申?报的建设工程设计】方,。案、管?网综合设计方案【、修建性详细规划】是否符合《建设用地规划—许,可证及规《划条件的要》求组织调《研提出初审意见【报,局规划审核》例,会审定
【 ? (《1)经局《规划审核例会审定】符合建设用地规【划,许可证及规》划条件要求的建设】项目自报《件之日?起20个工作—日内由相《关处室负责办理【建设工程规划许【可证审批手续并经】主管副局长签字后转!行政审?批办公?室项所在区窗口【核发建设工程规【划,许可证?
: — (2)经局规划!审核例会审定—不符合建《设用地规划许可证及!规划条?件要求的建设项目自!。报件之日《起10个工作—日,内由相关处室签【属意见负责填写“】建筑设计方案修改】通知书”《。。或“管网《综合规划《设计:修改通知书》”转行政审批办公】室,项目所?在区窗口书面—回复申请人修改【后重新申《报
《 (】3)临时建设工【程自报?件之日起1》。0个:工作日内由相关【处室负责办理审批手!续,转项目所在区—窗口核发临时—建设工程规》划许可证
》
? , (4)】需补正综合》报告、规划设计资料!的申请报件应在报件!。之日起5个工作日】内一:次性书面通知申【请人:需补正的全部材【。料补正材料后重【新申报
】 (5【)需:报市政府审批的【建,设项目不受规定时】限限定
》 , 【3、:申请人自报件—之日起第20个【工作日持报件—。立案表到项》目所在区窗口领取建!设工程?规划许可证及附件】
(五)!建设工程规划许【可证:有效期限为二—年满二?年未动工建设的【自行失效申请人【需要延续依法取【得的建设《工程规划许》可证有效期限—的应当在建设工程规!划,许可证有效期限届】满前向市规划局提出!申请
临》时建设工程规划许可!证有:效期限六个月满六】个月未开工的自行】失效临时《建设工程的使—用期限不得超过二年!确需:延长使用《的重新办理》有关手续
! ,
?。 : 五:、办理?建设工?程定位验线合格通】知书
?
《 , 具体《操作程序按》。照长规发《[200《6]6号文件关于建!设工程放《线、验线管理暂【行,规定的通知执行【
由各】区,。规划管?理,分局负责受》理办理建《设工:程定位验线合格【。通知:书手续后转市规【划局行政审批办【公室予以核》发
《 ?六、:办理建设《工程竣工规划—核实通知书
【。 依据—。中华人民共和国城】乡规划法第四十【五条规?定市规划局对建【。设工:。程是否符合规划【条件予以核实—
《 :(一)?市规:划局按照国务院规定!对建设工程是否符合!规,划条件予以核实【未经核实或者经核实!不符合规划》条件的建设》单位不得《组织竣工验收
】 (二—)申请人向市规【划局行政《。。审批办公室提—出申请领取或者从市!规,划局网?站上下载建设工【程,。竣工:规划核实通》知书申请表按要【求填写提供规定的】文件、?图纸、资料到核实规!划窗口进行申报【
: (》三)申?报建设工程》竣,工,规划核实《通知书?所需的?文件、图纸、资料】
】 1、《。申请人书面提—出申请办理建设工程!竣,工规划核实通—知书:。的综:合报告?(说明建设工程【完成情况、》违,反规划建设》的处:理,结果、经批准对【建设工程《设计方?案修改及实施情况、!环境工程完》成情况利害》关系人问题解决情】况和:其他需?说明事?项):;
:
】 2、建设工—程规划?许可证(复印—件):及附件、《附图:原,件各一份《;
:
《 , 3》、经审?定的建筑施工图【纸(建?筑部分)《一套;
! ,。 4、建设工程!。定位验线合格通【知书复印件;
】 5!、具有相应资质的】城市:测绘单位提供的建】设工:程测绘?图八份(含各—类地下管线);【
《。 : 6、—。按,规定要?求制作建设工—程现:场,照片(包括建筑【物立面及《。周边:的道路、《绿化:等)一套;
】 《 7、建设【工程所?在,区,规划:管理分局出具的“】建设工程监督检查】移交单”《
【(四)运《行,程序
《 】。1、核实规划—窗口受理
— — (1)》窗,口,工作人?员在核?收申报材料时—应对申报要》件进行审查
】 (】2)作?出当:场更正、补正材料】、不予受理决—定
《。。 【(3)予以受—理并:出具书面凭证—加盖:“长春市规划局【窗口受?理报件专用章”【
》 ? (4)当日将】受理的申《请报件资料转相【关处:室
— 2、【相关处?室负责审查》申报的核实项目是否!。符合建设工程—规,划许可证《及规划条件的—要求组织调研—提出核?实意见报《局规划审核》例会审定
— 》。。 , (1《),经局规划《审核例?会审定符合建设工程!规划许可《证及规划条件要求】的建设项目自报【件之日起《10个工作日内【由相关处室负责办理!建设工程竣工规【。。划核实通知书—审批手续并经—主管副局《长签字后《。转行政审批》办公室核实规划窗口!核发建设《工程竣工规》划,核实通知书》。
】 (?2)经局规划审核】。例会审定不符合建设!工程:规划许可证及规划】条件要?求的建?设,项,目自报件《之日起1《0,个,工作日?内,由相关?处室签署意》见负责填写“建设】工程竣工规》划核实?整改通知书”转【行政审批办公室核】实,规,。划窗口回复》申请:。人整改后重》新申:请
【 (3)需补!正综合报告》和图纸资《料的申请报件应在】报件之?日起5个工作日【内一次性书面—通知申请人补正材料!后重新申请
【 — 3、申》请人自报件》。。之日起第10个工作!日持报?件立案表到》核实:规划:窗口领取建设—工程竣工规划—核实通知《书或“建设》工程竣工规》。划核实整改通知书”!
(五】)建:设单位?。取得建?设工程竣工》规划核实通知书后】方可组织竣工—验收
》 建设》单位在竣工验—收后六个《月内向市规划局报】送有关竣工》验收资料
】 本规定自200!8年4月1日起开】始施行
二—〇〇:八年四?月,。。一,日
?