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《长春市规划》局核发城《。市规划?行政许可业务流程暂!行规定
【
长规?发,20084》。号
》 为规范城市【规划行政许》可行为减化规—划许可?程序提高核》发城市规划行政许可!效,率为申请《人提供优质服—务按照中《华,人民共和《国城乡规划法、【中华人民共和国行】。政,许可法及《国家:有关规定《。制定本规定
】 长春市规划局!核发城市规划行【政许:可业务为建设工【程规划审《批内:容包括
— 一、》核,发建设?。项目选址意》见书
】。。二,、核发建设》用地:规划许可证》提供:建设用地规划条件及!附图、建筑》。设计要?求和管线综合设计条!件
? 《三、领取建设用地】规划许可证》提供建筑设计要求及!管线综合设计条件】
,。
四、【核发建设工程规【划许可证
】 五?、办理建设》工,程定位验线合—格通知书《
六、办!理建设工程》。。竣工规划核实通知书!
建设单!位或个人(以下【。称申请人)在申请办!理各项城市规划行政!。许可业务时必须按】照规定提供充分详】尽的资料并应同时对!所提供?资料的真实性、【准确性负责
】 一、核发【建,设项目选址意见书】
为【保证建设项目符合城!乡规:划要求依据》中华人民共和国城】乡规划法第》三,十六条?和国:家有关规定由市【规划局核发建设项目!选,址意见书
! (一)按照国【家规定需要有关部门!。批准或者核准的建设!项目以?。划拨方式《提供国有土地使【用权的建设单位【在报送有关部—门批准或者核准前向!市规划局申请核发】建设项?目,选址意见书
】 (《。二)申请人》向市规划局行政【。审批办公室提出申】请领取或从市—规划局网站上下载建!设项:目选址意《见,书申请表《按要求填写提供规】定的文件《、图纸、资料到项】目,所在区窗口进行申报!
(三】)办理建设项目选址!。意见书所需的材料
!
? 1【、实行审批》制的政府投资项【目应提交市发改【。。委或由?市发:改委确认有审批【权的部门核》发的关?于项:目建议书批复文件;!
,
: , ,。。。 实行【核准制的企》业投:资项目应提》交市发改委》关于:该项目是否可以作为!核准项目《的函
! 2、以划拨方!式取得国《。有土地使用权的建设!。项目:。。并不:改变国有土地使【用用途的应提—供国有土地使—。用证、房屋所—有权证(复》印,件)
》 》 3、未取得【国有土地使用证的建!设项目应提供市【土地主管部门关【于该土地是否符合】。土地利用规划、是】否作为城市》建设:用地:及,是,否以划拨方式提【供,国有土地使用权的】函
? 】。4、:申请人?书面提出申请核发】建设项目选址意见】书的:综,合报告(说明项目】基本情?况、建设《规模、用《地基本情况、房【屋拆迁情况、对市】政公用设施要—求和其他《。需说明事项的申【报,材料统一说》明,)
:
—。。 5、》。申请人应提交法【人资格证明(工商】营,业执照或组织机构法!人代码证)》(复印件)
【 — 6、能够准确】标明建设项》目用地的地形图三】份,(其中用笔标明【现状土地界限和具】有产权的房屋—)或地形影像—资料并加盖申报单位!公章
《 — 以下《内容可根据建设【项目具?体情况提供
—
【。。 7、在原有房屋!接层的?建,设项目应提供—房屋安全《主管:部门技?术鉴:定如住宅接层需【提供住户协》议书
?
— ?8、在各开发区选】址的建设项目应【。提交开发区管委会关!于,项目选址的》意见
(!。四):运行程序
! 》1、:项,目所在区《窗口受理
— 【 (1)窗口—。。。工作人员在核收申报!材料时应对申—报要件?进行审查
》
:。 — (2)作出当场】更正、补《。正,材料:、不:予,受理决定
【 — (3)予以受【理并出具《书面的凭证》加,盖,“长春市规划局窗口!受理报件专用—章”
《 — (?4):当日将受理的申【请报件资料转—相关处室《
,
《 : (5)—相关处?室在:接到申?请报件后应》将地形图或地形【。影像资料转市政规划!。处一份
》 , 【2、:。相关处室负责对申报!材料进行核实—审查建设项目是否符!。合城:市规划要求》组织两人以上踏查现!场、调研提出建设】项目初审意见报局规!划审核例会审定
! (!1)经局规划审核例!会审定符合城市规】划要求的建设项【目自报件之日起1】0,个工作日内由相关处!室负责办理建设项目!选址意见书审—。批手续并经主—管副局长签字后转】行政审批办》公室项?目,所在区窗口核—发建设项《选址:意,见书
《 《 (2—)经局?规划:审核例?会,审定不符合城市【规划要求《的建设项目自报件】之日起10个工作】日内由?相关处室签署意【见负责?填写不?予规划?行政许可通》知书说明不予行政】许可:。的理由转行政审批办!公室项目所》在区:窗,口回:复申请人《
,
, — (3)经审核】需补正选址资—。料的申请报件—应在报件之日起【5个工作日》内一次性《书面通?知申请人需》补正的全部材—料转项目《所在区窗口通知【申请人?补正材料后》。重新申请逾期未【告知的视为正—式受理
】 《 (:4)需上报市政府审!批的建设项目—不受规定的时限【限定:
: , 3】、申:请人自报件》。之日起第10个工】作,。日,持报件立案》表到:项目所在区窗口领】取建设项目选址【意见书或不予规划许!可通知书
】 (五】)建设项目选址意见!。书有:效期限为六个月逾】期未:办理建设用》地规划许可证的自行!失,效申请?人需要延续》依法取得的》建设项目选址意【见书有效期限的应当!在建设项目选—址意:见书有效期限届满】前向市规划局提出】申请
?
二—、核发建设用—地规:划许可证提供建设】用地规划《条件及附图、建【筑设计?要求和管线综合【设计:。条件
】 为保证!建设用地符合城乡规!划要求依据中华人民!共和国城乡规—划法第?三十七条规定由市规!划局核发建》设用地规《划许可?证
(一!)在城市、》镇规划区内已取得建!。设,项目选址意》见书:、以划拨《。方式提供国》有土:地使用?权的建设项目经有关!部门批?准、:核,准、备案后》建,设单位向市》规划局提《出建设用《地规划许可》申请由?市规划局核定建设用!地的位?置、面?积、允许建设—的范围核发》。建设用地规》划许可证
— (二—)申请人《向市规划《局行政审《。批办公室提出申【请领:取或从市规划—局网站上下载建设用!地规划许可》证申请表按要求填写!提供规定的文—件、图纸、资料【到项目所在区窗【口进行申《。报
— (三)办理—建设用地规》划许可证应提供的】文件、图纸、资料】。
! 1、实行审批制的!政府投资《项目:应提交市发改委或由!市发改委确认—有审批权的部门核】发的关于建设项目】可行性研究报—告批复?文件;
》 】实行核准制的—企业投资项目应提交!市发改委《或由市发改委确认有!审批:权的部?门核发?的项目核《准文件
》 2!、申请人书》面提出申请办理建】设用地规划》许可:证的综合报告(说明!资金:。来源、建设项目情】况、用地情》况、交通及能—源需求和其他需【说明事项)
—
《 》3、已取得的建设项!目选址意见书(复】印件)
】 》4、具有相应资【。质的城市测绘单位】提供的150—0,或11000的长】春,市统一座《标系统和统》一高程系统现状【地形图三《份,(其中一份》用笔标?明现状土《。地界限?和具有产权》的房屋)并加—盖建设单位公章【
(【四)运行程》序
】 1、项目【所在区窗口受理【
】 ,。 (1)窗》口工作人员在核收申!报材料时应对申报要!件进行?审查
》 【(2)作出当场【更正、补《。正材料、不予受理决!定
【 (3)【。予以受理《并出具书面凭证【加盖:“长春市《规划局窗《口,受理报件《专,用章”?
,
《 ,。 (4)当】日将:受理:。的申请报件资料转相!关处:室
【 , (5)相关处!室在接到申请—报件后将地形图转】。市政规划处一—份
【 2、—相关处室负责审查建!设用地是否符合建设!项目选址《意见书的要求组【织调研提出建设用】地初审意见报—局规:划审核例会审定
】
— ?(1:)经局规划审核【例会审定符合—建设项目选址意见】书,及规划条件的项【目自报件《之,日起20《个工作日内由相关处!室依据控《制性:。。详细规划《。核定建设用地的位置!、面积、允》。许由建设《的范围?办理建设用地规划】许可证?审批手续并经主管】副,局长签?字后提供建设用【地规划条件及—附图:、建筑?设计要求和》管线综?合设计条件》并提出是否需—编制修建性详—细规划转行》。政审:批办公室项目所【在区窗口核发建设用!地规划?许可证
】 , (2)经】局,规划审核例会审【定不符合建设项目选!址意见书《及规:划条件的项目自报】件之日起10个【工作日内由相关【处室签属意见负【责,。填写不予《规划行?政许可通知书说明】不予行政许可的【理由转行政审批【办公室项目所在区窗!口回复申请人
【
】。 (3?。)经审核需补—正用地?资料的?申请报件应在报件之!日起5个工作日内一!次性书面通知申【请人需补正的全部】材,。料转项目《所在区窗口通—知申请人补》正材料后重新—申请
《 《 ? (4)《需报市政《府审批的建设—项目不受规定的时】限限定
— 《 3、申—请,人,自报:件之日起第》20个工作日持报件!立案表到项目所在区!窗口领取建设—。用,地规划许《。。可证及附件》。或不予?规划许可通知书
! (五)建设!用地规划许可证有效!期为六个月》。逾期未办理》建设工程规划许可】证自行失效申请人】需要:延续:依法取?得的建设用地—规划许?可证有效《期限的?应当在建设》用地规划《许可:证有效期限届—满,前向市规划局提【出申请
—
, 三、领取】建设:用地规划《许可证提《供建筑设计》。要求及管线》综合设计《条件
】 :。为保证建《设用地符合城乡【规划要求依据中华人!。民共和?。国城乡?规划法?。第三:十八条规定建—设单:位向:市规划局领》取建设用地规划【许可证
】 (一)在城—市、镇规划区内【以出让方式取得国有!土地使用权的建设】项目在签定》国有:土地使用权出让【。合同后?建设单位应当—持,建设:项目的批准、核【准、备案文件—和国有土地使用权】出让合同《向市规划《局领:。取建设用地规—划许可证
— 《(二)申请人向市规!划局行政审批—办公室提出申请【领取或?从市规划局网—站下载建设用地规划!许可:证申请表按要求填写!提,供规定的文件、图纸!、资料到项目所在】区,窗口进行申领
! (三)—领取建设用地规划许!可证所?需的文件《、,图纸、资料
! (1】)市发改委或—由市发改委确—认有审批权的部门核!发,的建设项目》的批准?、核准?、,备案批复文件;
】
!(2)国有》。土地:使用:权出让合同(复印】件):附,规,划条件图纸》;
】 (3)申请】人书面?提出申请领》取建:设用地规《划许可证的综—合报告(说明经【招、:拍、挂取《。得土地使用权情况】、建设项目情况和】建设计划以及需【说明的其他事项)】;
【 : (4)具有【相应资质的城—市测绘单位提供的】1∶5?00或1∶》。1,0,00的长《春市统一坐标系【统和统一高程系统的!现状地形图三—份(其中一份用笔】标明现状土地—界限:和具:有产权的房屋—。。)并加?盖,申报单位公章—;
— (5)申!请人应提交法—人,资格证明(工—商营业执照或组【织,机构法人代码—证)(?复印件?);
《 — (6)》经营性的《房地产?开发:项目:申请人应提供开【发,公司资?质和经营范围证明】(复印件);
【
—。 (《7)锅炉房、加油】站等项目应提交行】业行政主管》部门:的经营许可手—续
(】四)运行《。。程序
! 1、项目所在!区窗口受理
【 《 《(1)窗《口工作人员在核收申!领材料时应对申【领要件?进行审查
》
, , , (【2)作出当场改正、!补正材?料、不予受理决定】
: , (】3)予以受理并出】具书面凭证加盖“长!春市:规划局窗口》受理报件专用章【”
】 (4)当日】将受理的申领—材料转相《关处室
— 》。 (5)》相关处室在》接到申领报》件后将规《划条件图《纸和地形图转市【政规划?处一份
【 ? , 2?、,相关处室负责审查】申领:报件是否符合—。城市规划要求—提出初审意见报局】规划审核例会审定】
》 ? :(,。1)经局规划—审,核例会审定自报【件之日起1》0个工作日》内由相?关处:室负责办理建设【用地规划许可证手续!并,经主管副局长—签字后提供》建筑:设计要求《和管线综合设计条】。件并提出是否需编制!修建性?详细规划《转行政审批办公【室项目所在区—窗,口办理建设用地【规划许可证》
,
【。 (2)经—审核需补正申领【。资料的应在报件【之日起?5个工?作日内一《次性书面通知申【请人转?。项目所在区窗口【通,。知申请人补正材料】后重新申领》
,
【 (3)》需,报市政府审批的建】设,项目不受规定的时限!限定
】 3、—申请人自报件之日起!第10个工作日【持报件立《案表到项《目所在区《窗口领取《建设:用地规划《许可证及附件
】 ? (五)建设—用地规划许可证有效!期限为六个月逾期未!办理建?设工程?规划:许可证自行失效【申请人需要延—续依法取得》的建设用地规划许可!证有:效期:限的应当《在建设用地规划许可!。。证有效期限届满前向!市规划局提出申请
!。
四、!核发建设工程规划】许可证
—
为保证建!设工程?符合城市规划要【求依据中华》人民共和国城乡规】。划法:第四十条规定由市】规划局核发建设工】程规:划许可?证
【(,一)在城市、—镇,规划区?内进:行建筑物、构筑物、!道,路、管线《和其他?工程建设的建设单】位或者?个人向市规划局【申请:办理建设工》程规划?许可证
《
《 (:二)申请《人向市规划局行政】审批办公《室提出申请领取或者!。从市规划局》网站下载建》设工程规划许可【证申请?表按要求填写—提供规定《的文件、图纸、【资,料到项目所在区窗口!进行申报
】 (三)办理【建设工程规划许【可证应提《供的文件、图纸、资!料
— 1—、,市发改委或由市发】改委确认《有审:。。。批权:的部门?核发的年度建设【计划、批复;
】 ? 》2、市国土局核发】在有效期《内的:建设:用地批准书》(复印件)》;
【 3》、市环保局》的审批意《。见(原件)或—由市环保局确认【有审批权《的部门核发的审批意!见(原件)》;
】 4、申请人书!面提出申请》核发建设工程规划】许可证的综合—报告(?。说明建设项目情况、!用地条件、交通【及周边环境要求地下!设施和建筑》设计方案征》求周边利《。害关系人意见情况和!其他需说明》事项)?;
》。 ? 5《、建设用地》规划许可证(复印】件)及?附件、规划条件各】一,份;
》 ? 《6、由具有》相应资?质的设计单》位,完成的建设工程【设计方案《或建筑施工图三【套(图?纸加盖建筑》设计资质证书号码)!其中的总平》面图应满《足编制?修建性详《细规划的要求—叠加绘制在现状地形!图上:。(图纸同时》加盖规划设》计资质证《书号:码):;
? 》。 ?7,、,由具有相应资质的设!计单位完《成的地下和管网【综合设计图纸—一份;
》 , —。 8、分《期办理建设工程【规划许可证》的,应由:具有相应资质的规】划设计单位编—制的在现状》地形图上叠加绘制的!完,。整,建设工程《修建性详细规—划,一份(图纸加盖规划!设计资质证书号码】)
以下!内容可?。根据:建设项目具》体情况提供
—
, — , 9、办理》外装饰装《修工程的需提供总】平面位置图十份【、装饰装修施工【图三套?。
! 10、大型建设】项目应?。提供有?资质:的单位编《制的交通影响—评价分析报告
】 — 11、办理城市!雕塑:工程需提供总平面位!置图十份、雕塑【作品:设计效?果图(稿样)
【
(四)】运行程序
— 】1、项目所》在区窗口受理
【
】。 (1?)窗口工作》人,员在核?收,申报材料时应对【申,报要件进《行审查
— , 》 (2)作出当场】更正、补正材料【、不予受理决定
! 》 (3)予【以受理并出具书面凭!证加盖“《长春市规《划局窗口受理报件专!用章”
【 (4】)当日将受理—的申请报《件转:相,。关处室
】 , (》5)相关《处,室在接到申请报件后!应将管?网综合设计图—纸转市政规划处【。。
《 , 《 2、相关》处室负责审》查申报的建设工程】设,计方案?、管网综合》设计方案、修建【性详细?规划是否符合建设用!地规划许可证及规划!条,件的要?求组织调研提出初审!意见:报局规划审》核例会审定
! —。。(1)经局规—划审:核例会?审,定符合建设用—地规划?许可证及规划条件要!求的建设《项目自?报件之日起20【个工作日内由—相关处室负责办理】建设工程规划许可证!审批手?续并经主《管副:局长:签字后转行政审【批办:公室项所在区窗口核!发建设工程》规划:许可证
》 , — (2?)经局规划审核【。。例,会审定不符合建设】用地规划《。许可证及《规划条件《要,求的:建设项目《自,报件之日起10个】工作日内《由,相关处室《签属意见负责—填写:。“,。建筑设计方》。案修:改,通知书”《或,“管网综《合规划?设计修改通知书【”,转行政审批》办公室?项目所在区窗—口书面回复申请人修!改后重新《申,报
】 : (3)临时建【设工程自《报件之日起10个】工作:。日内由相关处室负】责办理审批手—续转项目《所在区窗《口核发临《时建设工程规划许】可证
! (4)需补正!综合报告、》规,划设计资料的—申请报件应》在报件之日起5个工!作日内一次性书面通!知申请人需补—正的全部材料补正材!料后重新申报
! (5!。)需报市《。政府审批的建设项】目不受规定时限限】定,
》 3—、申:请人自报件之日【。起第2?0个工作日持—报件:立案:。表到项目《所在区窗口》。领取建设工程—。规划许可证》及附件
【 ,。 ,(五)建设工程规划!许可证?有效期限《为二:年满:二年:未动工建设的自行】失效申请《人需要延续依法取】得的建设工程规【划许可证有效期限的!应当在建设工程规划!许可证有效期限【届满:前向市规划局提出】申请
临时建【设工程规划》许可:证有效期限六个月】满,六个月未开》工的自行《失效:临时建设工程的使】用期限不得》超,过二年确需延长使用!的重:新办理有关手续
! 《
五【、办理建设工程定位!验线合格通知书
】
— 具:体,操,。作程序按照》长规发[2006】]6号文件》关,于建设?工程放线、》验,线管理暂《行规定的通知执【行
【由各区规划管理【分局负?。责受理办理》建设工?程定位验线合格通】知书手续后转—市规划局《行,政审批办公》室予以核发
【。 : 六、办》理建设工程》竣工规?。。。划,。核实通知书
【 依》据中华人民》共和国城乡规划【。法第四十五条—规定市?。规划局对建设工【程是否符合规划【。条件予?以核:实
》 (一)市—规划局按《照,国务院规定》对建设工程是否符合!。规划条件予以核【。实未经核实》或者:经核实不《符合规划条》。件的建设单位—。不得组织《竣,工验收?
—(二)申请人—。向市规划局行政【审批办公室》提出申请领取或者】从市规?划局:网站上?下载建设《工程竣工《规划核实通知书申】请表按要求填写【提供规定的文件【。。、图纸、资料到核实!规划窗口进行申报
!
(三)】申报建设《工,程,竣工规?划核实通知书所【需的文件、图纸、资!料
:
: 《 1、申—请人书面提出申【。请办:理建设工程竣—工规划核实通—知书的综合报—告(说明建》设工程完《成情况、违反规划】建设的处理结果、】经批准?对建:设工程设计方案【修改及实施情—况、环?境工程完成》情况利害关系人【问题解决情》况和其他需说—明事项);》。
— , 2、建—设工程规划许—可证:(复印件)》及附件?、附:图原件各一份;【
: 》 3、经审定的!建筑施工图》纸(建筑部》分)一?套,;,。
,
《 》。。4、建设《工程:定位验?线合格通《知书复印件;
! , : 5、具【有相应资质的—城市测绘单位提供】的建设工程测—。绘图八份(含各类地!下管线);
—
!6、按规《。定,要,求,制作建设工程—现场照片(包括建】筑物立?面,。及周边的道路、绿化!等)一套《;
》 》 7、建设》工,程所在区《规划管理分局—。出,具的“建《设工程监督检查移交!单,”
?
, (》四)运行程》序
】。 1、核实规划!窗口受理
》
《 》(1:)窗口工作》。人员:在核收?申报材料时应对申报!要件进行《审查
— (2)!作,出当场?。更正、补正材料【、不予受理决—定,
,
【 , (3)《予以受理并出具书】面凭证加《盖“长春市》规划局窗口》受理报件专用章”
!
】。 (4)当》。日将受理的申请报件!资料:转相:关处室
》 《 2、相关】处室负?责审查申报的核实项!目是否符《合建设工程规划许】可,证及规划条件—的要求组织调—研提出核实》意见报局《规划审核例会审【定
【 ? (1)《经局规划审核例会】审定符?合建设工程规划【许可证?及规划条件要求的】建,设项目自报件—。之日起10个—。。工作日内《由相:关处室?负责办?理建设工程竣—工规划核实通知【书审批手续并经主管!副局长签字后转【行政审批办》公室核实规划窗口】核发建?设工:程竣工规划核—实通知书
】 (2)!经局规划审核例会】审,定不符合建设工程规!。划许可证及规划条】件,要求的建《设项目自报件—之日起10个工【作日内由相关处【室,签署意见负责填写“!建设工程《竣工规划《核实整改通知书”】转行政审批办公室】核实规划窗口—回复申请人整改后重!新申请?
? (】3):需补正?综合报告和图纸资】料的申请报件应【在报件之日起5个】工作日内一次性书面!通知申请人补正【材料后重新申—请
《 , , 《 3、申请人自报】件之:日起第10》个,工作日持报》件,立案表到核实规划窗!口领取建设工程竣工!规划核实通知—书或“建设工—程竣工规划》核实整改通》知书”
【 (五《)建设?单位取得建设工【。程竣工规划核—实通:知书:后方可组织》竣,工验收
》 建设单【。位在:竣工验收后六个月内!向,市规划局报送有【。关竣:工验收资料
—。
《 本规定自2—0,08:年4月1日起—。开始施行
二【〇〇八年《四月一?日,
: