？ 长春市—规划：局，关于：加强建设《工程规划《管，理和查处违法建设的！通知 — 长规发《[，。2011]35【。号， 各城区》规划分局、各开【发区规划局》。  》 ，  为了加强建【设工程规《划管理？及时有效查处违【法建：设行为及时纠—正，规划：。管理中出《。现的问题更》好地履？行规划管理职责【预防腐？败和渎职发》生经局领导研究【决定对？建设工程《规划管理和违—法建设查处》工作有关事宜—特通知？。如下 — 》 ，    《一、：加强建？设工程定位》、放线和验》线，的管：理工作   ！  定位、放线和】验线是规划管理的】一个重要基》础，环节对建设工程【监督检查应从放、验！线开始抓起定—位、放线由建—设单位（个人）自主！。委托有资《质的测绘《单位进？行在建设项目开【。。工，前要依据建设—工程放线验线管理暂！行规定的规》定，。组织：验，线对于未经验线【即开工建设》的要依据长春—。市城乡规划条例【第七十五条“建设单！位未经城乡》规划主管《。部门验线擅自开【工建设的由》城乡规划主管—部，门责：令停止建设并—处以一万元以—上二万元以下罚款”！的规定进行处理 ！ ？。 ，。     二【、加强对违法建【设，的查处？工作 ？     要】加，大对所辖区域内【建设工程日常巡查】工作力度做到及【时发现及时制—止发现违《法建设？要及：时调查？及时报告及时—处理及时立案力争将！。违法建设《。问题控制《和消除在萌芽—状态：对每个建《设项目都要依据在】建工程监督检查管理！档案的立卷归档办法！（长规？发[201》1，]18号）建立【管，理档案记载建设单位！、项目许可情—况、建设工程建【设进度等信息随时】记录跟踪监督检查】情况填？写跟踪管理》记录卡并将其作【为管：理档：案的重要内容未取】得建设工程规划许】。可证或未按建设【工程规划许可证进】行建设？的一：经发现？必须及时立案调查同！时采取？必要措施予以—制，止制止不住的—依，据中华人《民共和国城乡规【划法第六《十八条联《合相关部门处理在行！政执法时要按照【“三：段式”执法模式【进行加强教育责成补！办相关许《可手续对《于依据中华人民【共和国城乡》规划法和《长春市城乡规划条】例的有关规》定应当做《出行政处罚的要【形成处理意见及【时，上报市局处罚例【会决定？要真实？、，及，时上报违法》建，设行：为，不得瞒报《、谎报、《迟报   】。  行政处罚—要执行到《。位以免出现渎职和造！成，国有资产流失的【情形出现《。没，有法律规定的情形】不得允许被》处罚：人，延期或分期缴纳罚】款在被处罚人法【定期限内《无正当理《由不缴纳罚款并且】超过法定诉讼期限的！情况下？案件承办《分局要？掌，握申请？强制执？行的：期限坚？决避免因超过—申请强制执行的法定！期限而使行》政处罚无法》执行的情况要在有效！期限内及时向—人民法院提出—强制执行申请对于】。做出限期整改决【定的承办分局—要督促？建设单位在期限内完！成整改？并，对整改情况》进行监督检》查对于做出限期拆】除决定后当事人逾期！。不拆除的案件—承办分？局应当及时将案【件依法移交区政【府申请强制》拆除 》     》从2011年—11：月开2？5日开始每月—向法规监察处—报送一次建设项目】开工情况《和监督检查情况信】。息没有发现违—法建：设问题的实》行零报告有》行政处罚《。案件的要在下—达行政处罚决定【书之日起10日内】向法规监察》。。处登：记备案并依法分开】有关处罚信》息 》 《  ：  三、加强—竣工：规，划核实初审工作 】。  《 ，。  要认真做—好建设工程规划【。。核实的初《审工作按《照我局建设》。工程规划核实暂行规！定与：规划许？可内容？相符的完全》具备规划核实—条件的可以为—。建设单位开具建设工！。程（核实初》审）管理移》交单；？不符合？规划许可内容的【应，依，法进行查处》查处完成之后完【全具备规划》核实条件的方可开】具建设工程（核实】初审：。）管理移《交单要？加强工？程竣工规划核实测绘！管理由建设单—位自行委托有资【。质的测绘单》位进行工程》竣，工规划核实测绘坚】决杜：绝，。核实测绘图与现【。场现状不符》的，情况发生对于测绘单！位弄虚作假进行不实！测绘的要向局测绘管！理办公室报告—依法予以处理— ：。     因季节！原因道路、绿化等】工程无法完工建设】单位或相关部门【出具在规定期限内完！工，承，。诺书：我局将依情况同意】规，划核：实的各单位要督【促建设单《位，在其承诺期限内完成！未竞工程 ！。 ，    》 四、严《格监督检查建设工程！规，划公示牌情况 】     —各单位要依法对建设！工程规划公示牌【设置情况进行监督】检查确？保，建设工程规划公示】牌按照长春市城【乡，规划条例的规定进行！设置对于未设置【或者未按照长春市城！乡，规划条例的规定【设置建设工》程规划公示牌的要依！据长春市城乡规【划条：例第七十四条的“ ！建，设单位未在》项目施工现场设【置建设工程规划公】示牌或者公示内【容不完整的由城【乡规划主管部门责令！限期改正逾期不改正！的处以五千》元以上一万》元以下罚款”之【规定及时进》行处理 ！     五【。。、督促建设单位按时！报送竣工《验收：资料  【。。   各《单，位要高度重视报送】竣工验收资料—的，重要性竣工验收【资，料是城乡《规，划工作的重要资【料是：。城市建设重要的档案！之一按？照中华人民共和国】城，。乡，规划法？第四：十五：条，第二款“《建设单位《应当在竣工验收后】六个：月，内向城乡规划主【管部门报送》有关竣工验》收资料”的》规定督促2》008年1月1日】以，。来已经完成竣—。。工核实（包》括，正在办理移交单【），的建设？。单位：向我局补报和报送】竣工验收资料报【送竣工验收资—料，有建设工程的审批】文件和竣《工，时的总？平面图、各层平面】图、立面图、剖【面图：、设备图、基础【图、管网《综合图以及我局需】要的其他图纸对于虽！经督促仍没》有报送竣《工验收资料的建设单！位各单位要依—据中：华人民共和国城【乡，规划法第六十七【条的：规，。定对其进行行政处罚！并依法将其》列，入信用不《良，名单中各单位要将】监督检查《建，设单位报送竣工验收！资料工作《常态化对于》没有按照法》律规定报送竣—工，验收资料《的，建设单位要及时依法！进行处理《此条在年初时已【发文强调过请各分局！将执行的情况—汇，总近期将安排—检查 》 ： ：     六、【实行“三段式”【执法模式 》    —。 “三段《式”执法模式是指在！实施建设工程规【划管理和《查处违法建》设中：发现违法《建设要先对违—法建设行《为人进？行批：评教育再责令其限】期整改对拒》。不进行整改或无法整！改的：违法行为《进行行政处罚在【建设工程规》划，管理和？行政处罚《档案：中“三段《式”执法模式的【批评教育和限期整改！阶段的执法》程，序要以法律文书的】。形式体现出来—调查笔录中》要有记？载行政执《法，人员对违法》建设单位进行批评】教育宣传法律—法规和政策的内容】；要有下达的限期】整改通知书》对于整改后可不【予处罚？的也要有完整—的“三？段式”？执，法过程并装》订成案？。卷要：。通过实行“三段式”！执法模式《逐渐减少行政—处罚案件数量 ！   【  ：七、规范建设—工程规划管理—档案和行政处—罚档：案   【  我？局的行政处罚执【法文书立卷归档【办法、在建》。工程监督检查管理档！案的立？卷归档？办法规范性文件已】经公布实施各单位要！按照这两个规—范性文件的规—定加强本单位—建，设工程规划》管，理档案和《行政处罚档案的管】。理工作做到资料齐】全、排列有序、填】写准确、装订工整】、统一规范》近期已发现》有些单位管理、处】罚档案遗失制作【不规：范的情况各单位【要立即开展》自查发现问题及时纠！正我：局将：于近：期组织一次全系统档！案的检查工作 并邀！请档案主管部门和有！关处室定期或—不定期地对各单【。位的档案管》理情况进行检查和评！比以此提高案—卷质量 《 ， ：    以上通知】。请各单位在建设【工程：规，划管：理和查处违法建【设过程中遵照—执行工作《人员因没有认真履行！职责检查不》到，位，采取措施不及—时造：成严重违反城市【规划现象发》生以及对被许可【人在规划管理和查】处中存在违法—违规行为《的将依？照法律、法规—和长：春市规划局》行政许可监》督检查责任追—究办法的有关规定】追究当事《人的责任 】  ：  所？辖区域指《由局规？。划一处、二处负【责行政许《可的区域由》城区规划《分局负责监管由【开发区处《负责行政许》可的由各开发区规】。划局负？责监管 】 特此》。通知 二○一【一年十二月五日 】 ？