《 :珠山区工程》。项目资金管理暂行办!法
关【于印发珠山区工程】。项目资金管理暂行办!法的通?知
珠府字[2】011]1》。6号
区政—府各:部门、各街道办【事处、区直有—关单位
【 珠山《区工程?项目资金管理暂行】。办法已经区》政府第2次常—务会议讨论通—过现印发给你们请认!真贯彻执行
二!○一一年十一—月二:。十五日?
第一条 为【切实加强对政—府,投,资工程项目》。资金的管理》控制投资成本提高建!设资金使用效—益保:障建设资金安—全依据中华人民共】和国预算法、中【华人民共和国合【同法、?中华人民共和国招】投标法、中》华人民共和国政府采!购法:。、中华?人民共?和国会计法和省市有!关规:定结合?我区实际特制—定本办法
第二】条 全部《使用或部分使用财政!性资金投资的建设】项,目其建设资金管【理均按本办法执行】。具,体包括
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一、基本建】设项目;
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二—、政府要求投—。资的基础设施项【目;
【。
三:、以:政府名义投资的【其他项目
第!三条: ,财政性?资金包括
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一、财政预!算内安?排的各项建设—资金;
!二、政府性基金【安排的建设资金;
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三、由财政】承,诺偿还用于项目投】资的各类借贷资金;!
四【、上级财政》专项补助《基本建设投资和国债!。转贷资?金;
》
五、其他财政性资!金安排的建设—资金
第四—条 建设项目前期工!作是整个建设过程的!重,要组成部分是合理】确定工程投资规模的!关键:环节所有政府投资】项目需严格》执行国家规》定的基本建设—程序向相关部门【报,批项目建议书、【可行:性研究报告和初步】设计财政部门应【参与建设项目—的立项、《前期论证和初步核算!审查
第五条【 政府投资项目计划!下达后财政部门立刻!设立“?工程:。项目资?金收支专户”单【独,建账核?算专人?专户管理各》项,目单:位在指定银行设【立“工程项目资【。金专户”实行—。专户:管理
第六条 】各,项目单?位必须节约使—用资:金严:格依据中华》人民共和国招投标】法、:中,华人:民共和国政府—。采购法进行招投标
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一、!凡投资50万元【以上项目(包括勘探!、设计、施》工、监理、物资设】备采购等)一律【依据中华人》民共和国《招投标法公开招【标择:优,选,定
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二、凡投资50】。万元以下《、20万元以上的】项,目(包括勘探—、设:计,、施工、监》理、物资设》备采购?等,。)一律依据》中华人民共》和国政府采》。。购法实行邀请—招标
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?三、重要设备、材料!等货物的采购单【项合同估算》价在50万元以【上的:一律实行公开—招标;5《0万元?以,下的实行《。询价、竞争性—谈判等方式采购【招标
【
四、勘探、设计】、监理?。等服务的采购单项合!同估算价在30万】元以上的依法实行】公开招?标,
开标—过程中?监察及相关行政主】管部:。门应派人员现场进】行监督
第七【条, 建设项《目在完成各项前【期工作后《各项目单《。位应及时报送—项目用?款计划、《中标通知《书、施工单》位投标书、施工【合,同、征地《拆迁合同及拆迁房】。屋、工程《施工图、施工进度】计划等相关资料【财政部门在审查【项目单位报送资【料的基础上拨付征地!拆迁等前期用—款和不低于》合同金?。额10%不高于合】同,金,额30%的预付款】。
第八条 —工程款的支》付工程款的支—付可以采用按月支付!或分段支付的方式按!照基本?建,设程:序由承包人提—出,书面申请经监理单位!审核报项目部—复核经工程》项目领?导,小,组审批呈区政—府批准再由财政【部门:将资金直《接拨付项《目单:位,。原,则每次批准工程【款,不,超过承包《人已:完工作量的》5,0%;主体》完工初?步验收合格不超过承!包,人已完工作》量的60《%;工程完工验收合!格不超过承包人【已完:工作量的7》0,%;工程结算—审计完毕双方无【异议按?承,包人:已完:工作量的90%付款!留1:0%作?为质量保证金待工】程交付使《用质保期到》期无质?量缺陷后《清算(不计质—量保证金利息)质】保,期,。内如有返修承包方】无偿返工《
第九条》 项目单位要建立】健,全,会计核算《制度具体实施按中华!人民共和国会—计,法执行
第十条】 在工程建》设,期间财政部门根据】需,要随时随地》深入施?工现场了解投资计】划和财务执行—情况及时掌握工程进!度项目单位应严格】按照批准的》。设计:概算内?。容在下达的投资计】划范围内组》织实施对确需调【整的工程项目内容应!事先报政府批—准并经财政部门【审核后方可》实施:违者不予拨款项【目单位必须按—。规定向财政部门报送!财务:报表和项目投资完成!情况表积极配合【财政部?门对项?。目资金的《管理:并接:受监督建设单—位不:得扣压和挪用建设】资金:确保工程顺利进行
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第十一《条 :工,程变:更资金审《批权:限
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一、各项目单】位,严格控制工程—设计变更《。如确需变更应书面说!明原因并附审核后的!。预算
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《二、单项《变更工程增加—投资在10万元【以,内由项目单》位提:出书面报告申请报项!目领导小组审批【。;如果累计变更【金,额超过?工程项目总投资的】10%由项目—单位提出书面—报告:申请:。经项目领《导小:组核定报区政府审】批送财政《部,门备案
》
三、单项】变,更工程增加投—资在10万》元以上?(含:10万?元)由项目单—位提出书面报告【申请经项《目领导小组核定报】区政府?审批送财政部—门,备案
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四、改《变原设计《方案或?变更:超过:批准的建设》规模:。时须经原规划管【理部门和其他有【关部门审查批—准并由原设计单位】提供变更的相—应图:纸和说明与承—包人协商一致的价格!后签署补《充协:议
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第十二《条 建设项》目竣工后《项目单位《应将工程竣工资料】(工程竣《工决算、财》务决算、签》证资料等《)报送财政部门【财政部?门组织工程决—算,及工程财务》决算的审《查
第十三条【 财政?部,门对资金的使用情】况不定?期跟踪?检查发现问题及时】纠正对项目》未实施或未实施【完毕不得报支—;违反项目规—定的不合理》支出不得报支;支出!票据不规《范的不得报支对项】目主管部门和实施】单位截留、挪用项】目专项资《金的财政部门有权拒!拨,资金监察《。。、审计部门》对群众有反映的问】题要重点查处确【保财政专项资金有效!、安全、规范运行】
:第十四条《 ,本办法由区》财政:部,门负责解释》
:第十五条 本办法】自发布之日起—施行
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