《 景德镇市—计划与?。节约:用水管理暂行办【法
—关,。于印发景德镇市计划!与节约用水管理暂】。行办法的通知—
:各县(市、区)人】民政府市《政府各部《门,市直有?关,单位
景德镇!市计划?与节约用水管理暂】行办:法已经2011年】5月25《。日市政府第》116次常》务会议?研究:通过现?印发给你《们,请遵照执行
二!〇一:。一年六月十日—
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第一章 总则【
第一条 为加强!我市水资源管理策】应鄱阳?湖生态经济区建设合!理开:发、高效利用水资源!做到计划用水、【节约用?水保护和改》善水环?境推进节水型社会建!设促进经《济社会?可持续发《。展,根据中华人民共和】。国水:法、取水许可和水】资源费征收管理【。条例、城市》节约用水管理—规定等法律、—法规结合本》市实际制定》本办法
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第二?条 本办法适—用于景德《镇市行政区域内的】节约用水管理和水资!源的开发、利—用和:。保护
第三条 节!约用水管理贯彻开】。源与节流并重的方】针建立用水效—率控制制度实—。行取:水许可制《度用水实行总量控】制和定额管理相结合!。。制度
第四条 】景德镇?。市人民?政府水?行政主管部门负责本!市计划用水、节约】用水管?理工作景德镇—市计:划节约用水办公【室(简称《市节水?。办)具体负责本市】城乡计划用水、节】约,用水管理《和城市规划区(【含,。县,<市、区>、建制镇!、独立工矿区)地下!水、地?表,。。水的合?理开:发、利用、保护工】作
第五》条 鼓励《开展节约《用水科学《技术研?究积极推《广节水先《进技术和使》用先进节水器—具提高城《市节约用水科—学技:术水平
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单位?用户必须《建立健?全节约用水工—作,责任制?落实部?门和专?人负:责节约用水工作
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第六条 各级人民!政府应加强节—约用水?。宣传广泛宣传节约用!水,重要意义普及节约用!水知识增强公民节】。约用水意《识各级?节,水管理部门要积极做!好节约用水服务工】作
》任何单位和》个人都?有节约用水的—义务并有权对浪费水!资,源的行为进行监【督、举报《
第七条 节约】用水实?行居民用户》和单位用户分类管理!
对单位用】户实行定《额管理和超计划用】水适当加价收费相结!合的制度居民用户】的水费计价》方式按?户用水计量收—费,并逐《步推行阶梯式水价】和推广使用再生水提!高污水再《生利用率《
第?八条 各县(市【、区)人民》政府和各有关—部门应当增加节约】用水:的投:入安排专《项资金用《。于节水设施》改造和先进节水技术!推广鼓励节约用【水的科?。。学技术研究》提高节约用水科【。学管理水平》。
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各县(市、区)人!。民政府应当制—定节水奖励措施对】节约用水和节约用】水科学?技术研究《、推广成绩显著【的单位和个人—可根据江西省城市节!约用:水奖励暂行实—施办法(《赣,城〈86〉城字【。。第48?号、〈8《6〉赣财《工字第?311?号)有关规定给予表!彰,奖,励 :
水行》政主管部门应当制】。定节约用水宣传计】划不定期组织开展节!约用水宣《。传活:动;教育行政—主管部门和学—校应:当加强对《在校学?生,节约用水的教育和宣!传;新?闻媒体应当积极加强!。节约用水《公益宣传对浪费【用水的行为予—以披露
第二章】 计划用水管理
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第九条 市节【水行政主管部门应当!拟,定全市节约》用水政策组织有关】。部门根据水》。资源综合《规划、节水型—社会建设规》划和本地实际编【制年度供水、—节水和水资源开【发利用规划经市【。计划行政主管部门】审查批准后》报,同级人民政》府,纳入国民经济和社】会发展年度计—划
计划用水!是节约?用水管理的》。依据未经《节水管理部门同意任!何单位和个人—不得随意《变更
第十—条 使用公共—。供水:和自建设施供水的】用水人(城市消【防用水除外)应当】向,节水:。管理部门申》请用水计划并进【行用水、节水评估】经节水管理部门批】准发给计《划用水?量核定证 —
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用水人、用水性质!或者用水量改—变,的原用水《计划废?止用水人应当重【新申请用水计划
!第十一?条, 单:位用户?。应,当,执行用水计划注【重,节约用水合理用水对!。超计划超定额—用水的超《出部分根据江西省】城镇节?约用水管理暂行办法!(赣城?〈87〉城字第57!号)将视《情况逐步实》。行加价水费
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超计划加!价,水费作为《行政:。事业性收费管理纳入!政府:财,政专户?作为:节约用?水专项资金》用于城镇节水—宣传节水科研—和节水奖励等 】
:对节约用水工作成】绩显著的《单位和个人给予表彰!和奖励市物价—部门应当加强对超】计划用?水加价收费的管【理,和监督?
第十二条— 用水单位应—当按照国家标准【每三年进行》一次水平衡测试企业!产,品结构或者工艺发】生变化时应及—时复测测试结果经节!水管理?部,门审核后发》给用水单位水平衡测!。试合格证书
【第十三条 节水管理!部门应会同有关行】业主管部门根据【国家、?部,、省级?行业用水定额标【准和水?平衡测试结》果科学制定用水【定额并定期》根,据,用,水定额?执行情况、》用水变化《适时:修订用水定额
】第十四条《 单位?用户应当《根据用水计》划制定?节,水目标和《节水措施建立用水】记录台帐健全—用水:统计分析制度和【节水管理制度—
供水单位】和单位?用,户应当按月向—。节水管理部》门报送?。。供、用水量统计报表!节水管?理部:门应当根据统计报】表做好?节约用水统计分析工!作
第十五条【 新建、《扩建、改建和—建设项目的可行【性研究报告应—当包:括,用水、节水评—估方案和《水资源论《证报:告用水?、节:水评估方案和—水资源论《。。证报告应当报水【。行政管理部门备【案
节水管】理部门应当对新建、!扩建、改《建的:。。建设:项目用水进行科学】论证和调研》评估凡没有水资源保!障,条件的建设项目【。各,级人民政府和有【关部门不《。得批准建设》。
第?十六条 供水企【业、自建供水—设施的单位应—加强:供水设施的维护管】理,减,少水的漏《失水行政主》管部门应当会同有】关部:门根据节《约用水发展规划【制定城市管网—漏,损率控制目标并【组织实施
第三章! 节约?用水管理
—第十七条 城—。镇节:约,用水行政主》管部:门应当根据》同级:人,民政府制定的节约用!水发展规划和年度规!。划在测定行》业综合用水定额【和单项用水定—额的基础上编制年度!用,水计:划并:下达执行《
供水部门】应当加强计量管理】必须按期向市节水】办提:供各计划用水—户的实用水量报【表
第十八条【 国家鼓励使用转型!节水型器《。具工艺开发和科研节!水管理部《门应会同有关—部门推广和普及节】水型产?品和器?具提高节《约用水科学》技,术水平
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:单位用户和居民用】。户应当使《用国家规定》的节约用水设施【和器具禁止使用【国家已明令淘汰【。的用水设备和—用水器具
任!何单位和个》人不得擅自拆除【节水设施;确需拆除!的必须报节约用水】行政主管部门批【准,。
第十《九条 工业用水【应当采取循》环使用、废》水处理、综合利用】。等措施提高水的重复!利用率并完》善厂、车《间和主要用水—设备的?三级计?量
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工—业,用水:重复:利用率、单位产值取!水量达不到本行业】先进合?理水平的应当限【期完成技改工程工】。。业用户应当根据国】家、省标准和本市】。规定定期《进行水平衡测试【工作
—。水平衡测试单—位,由水行政《主,管部门?和工业经《济主管部门于—。年初联合下达经测试!不达标的采》。取措施?。限期达?标
第二十条【 ,建设工?程临时?用水建设《单位凭建设工程【规划许可证到水行】政主管部门办理用水!计划手续实施单独】装表计?量并按照施》工进度逐月考核【用水量
》第二十一条 供【水、节水行政主管部!。门应当推广》先进节约用水设施】和工艺协助用水【户策划和完》善节约用水措施【为,。用户提供技》术服务工作
【第二十二条 在城】市规划区内》确需取用地下水、地!表水的应当按照下】达的用水计划取用】并按照规定缴—纳自备水源》污水处理费和水资源!费
第二十—三,条 居民生活—用水实行按户计【。量收:费城市住宅小区应当!按照:“一户一表、计【量出户?”,的要求合理》规范用水系统—并逐步推行阶梯式计!量水价必须取消生活!。用水“包费制”严禁!任何单位和个人在消!防栓:和环卫洒水专—用取水处《开栓取水
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第二十四》条, 因开展计划用水】节约用水工作—而影响供水企—业,的售水量上级主管部!。门应把节水量并同售!水量同时考核—。供水企业的供水【量
第二十五条】 已经投入使—用的建?设项:目没有使用》节水设施和》节水器具的由节【约用水?。行政主管部门根据】国家、部、省有关】规定和相关标准逐步!。引导用水单位和个人!更新使用节水—设施和节水器具 】
游泳场(馆)!、文化娱乐业、经营!洗浴业及《服务行业应当采取】节约用水措》施,安装节水设》备和使用节》水器具对排放水进行!综合利?用并防止水》污染洗车业应当安】装和使?用循环用水设—施
?第二十六条》 县(市、》区)人民政府应当积!。极推:行灌区节水管理【提高灌溉水的有【效利用?率所有灌区应—当逐步按定额配置】灌,溉水量和《安装用水计量设【施推:广应用农业工程节】水技术和农业—节水技术
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涉农部门》。应,。当引:导,农民:调整农业种植结【构,鼓励种植低耗水【、高产?出的:农作物推广喷灌、滴!灌等节水技术禁止农!。业漫灌、《串灌等粗放》型用水?对农业?节,水工程项目项目审】批部门?。应,当优先予以》立项
第二十【。七条 ?建立水功能区—限制纳污制度严格】控制:。在水功能区入—河排污总量生产经】营企:业不:得直接排《放间:接冷:却水应采《取清污分流闭路【循环等?措,施达标排放提高水的!重复利用《率,实现废水资源—化;工业用水重复利!。。用率:达不到要求的可以】酌减用水《计划
第》四章 建设用水管】理
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第二十八条 新建!、改建、扩》建工程建《设,项目应同步配套建】。设节约?用水设施提》倡配:套建设雨水》、,中水利用设施—充分使用中水和【其它再生水并安装符!合国:。家标准的节水型产品!和配件不《得选用国家》已,。明令淘汰的用水【器具和配《。。件 :
已经》投入使用的》工业、?服务行业应》逐,。。步,建设中水利》用设施
第二【十九条 新建、扩】建、:改建的建设项目应】当健:全节水制度节水设】施应当与《主,体工程同时》设计同时施》工同:时投入?使,用用水单位必须做到!用水计划到位、【节水目标到》位,、节水?。措施到位、管水制度!到,。位. ?。
节水》管理部门应》当参加建设项目【节,水设施的竣工—验收节?。水设施、节水—器具未经验收—或验收不《合格的建设》项目:不得投入使用—
第三十》条 :建筑:工程施工需》要用水的由建—设单位或施工单位】凭建设工程》规划许可证向市节】水办办理临时用水指!标并按江《西省质量技术—监督局发布的—。。DB36江西省【。城,市工业?、生活用水定—额实行考《核并:装表计?量
第三十一【条, 因新?建、改建、》扩建:工程项目《需要增加用水—量的单位必须—向市节水办申报【增加用水《计划经批准》后方可供水擅自增】超用水计划》。量的按本办法第【十一条执《行
第三》十二:条 严格控制自备】井的:开凿在城市》。。供水管网覆》盖区域不得》新增、?新建、?开发各种自备—水源项目《。凡已取用城市规划】区内地下水、地【表水的单《位,或个人必《须,向市:。节水办申报用—。水,计划:实行装表计量
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第:。三十:三条 使《用自备水的单—位或:个人应负责自备【水源的卫生防护和】水质定期《检测并接受市—。供水、水行政主【管部门和卫生行【政,主管部门监督做好】定期回灌保持采补平!衡防止地面沉降保证!。。供水:卫生安全
—第五章 法》律责任
第三【十四条? 用水?实行节约用水—奖励超计划用—水、:浪费用水《处罚的政策对—在节约用水工作【。中做:出显著?成绩的单位和个人】可按照江《西省城?市节约用水奖励暂】行实施办法(赣【城〈8?6〉城字第4—8号:、〈86《〉,赣财工?字第31《1号)表彰或奖【。励奖励?费,从超计划加价—水费中列支
第三!十,。。五条 生产、—销售或?者在生产经营中使】。。用国家明令淘—汰的落后的》、耗水?量高的工艺、设备】和器具的由市、县】。两级人民政》府经济?综合:主管部门《责令停止生产—、,销售或?者使用并依法—进行处罚
—第三十六《条, 有下列行为—。之一的由市县两级人!民政府水行政主管】部门责令停止—违法行为限期采取】补救措?施并依法进行处罚情!节严重的吊销其取】水许可证
】 :
(?一,。)未经批《准擅自取水的;【
(【二)未依照批准【。的取水许可规定条】件取水的; —
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(三?)擅自在消防、环】卫专用水《栓开启取水的
【
第三十七条 拒不!缴纳、拖《延缴纳或者》拖欠水资源费—的由市县两》级人民?政府水行政》主管部门责》令限期缴纳;逾【期不缴纳的从滞纳】。之,。日起按日加收滞【。纳部分千分之二的】。滞,纳金:。并,依法进行《处罚:
第?三十八条 》建设项目的节水设施!没有建成或》者没有达到》国家规定《的要求?擅自投入使用的【由,市县两级《人民政府水行政主】管部门责令停止使用!限期改正并依法进】行处罚?
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第三?十九条 城市的新】建、扩建和改建【工程项目未按—规定:配套建设节》约用水设施或—者节约用水》设施经验收不—合格的?由水行政主管部门】限制其用水量并【责,令,其限期完善》节约用?水设施并依》法进行处《罚
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第:。四十条 超》计划用水加价水费】必须按规定的期限缴!。纳逾期?不,缴纳的节水行政管理!部门除限期缴纳【外,并按日加收超计【划,用水加价水》费千分之五的滞纳金!
第四十一条 】拒不安?装生:活用水分《户,计量水表的水—行政主管部门应【。当责令?其,限期安装;逾期【仍不安装的由节【水行:政管理部门限—制其用水量》。并依:法进行处《罚
第四十—二,条, 取水单位或者个】。人违反本办法规【定有下列行》为之一的由取水审批!机关责令《其限期改正并—依法进行处罚
】 《
(一)》擅自停止使用—节,水设:施的:;,
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(二)》擅自停止《使用取水计量设施的!; :
(三)—不按:规定:提,供取水、《供水计量《资料的
第四【十三条 未取得取】水申请?批准文件擅》自建设取《水工程或者设施【。的责令?停止违法行》为限期补办有关手续!;逾:期,。不补:办或者补办未被批】准的责令限期—。拆除或者封》。闭其取?水工程?设施;逾期不拆除又!不封:。。闭其取水工程—设,施的由市、》县两级水《行政主管《部门组?织拆除或者封闭【所需费用由违法行为!人承:。担并依法进行—处罚:
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第四十四条 【拒不执行《审批:机关作出的取水量】限制决定或》者,未,经批准擅《自转让取《水权的由市、县【两级人民《。政府:水行政主管部门【。责,令,停止违法行为限【期改正并依法—进行:处罚;逾《期拒不纠正或者情】节严重的吊》销取水许《可证
第四十五条!。 有下列行》为之一的《由,市、县两级人民政】府,水,行政主管《部门责令停止违法】行为限期改正并依】法进行处罚》;,情节严重《的吊销?。取水许可证
!
(一—),不按照规《定,报送年度《取水:情况的;
》
(—二)拒绝接受监督】。检查:或者弄虚作假的; !
(三)供水水!质达不到规定要【求的
第四十六】条 未安装计量设】施的由市、县两【级人民政府水行政主!管部门责《令限期安装》并按照日最高取【水能:力计算其水》量和根据水》资源:费征收标准》计征水?资源费并依法进行】处罚;情《节严重的吊销取水许!可证
—计量设施《不合格或者运—行不正?常的由市、县两【级人民政府水—行,政主管?部门责令限》期更换或者修复【。;逾期不更换或【者不修?复的按照日最高【取水能力计算其水】量计:征水资源《费,并依法进行处罚;情!节严重的吊销取【水许可?证
第四》十七条 有下列行】为之一的《由公:安机关和《水行政主管部—门依法予以处罚构】成犯罪的依法追究】刑事责任
】
(一)盗窃!公共供水和节水【设,施的
】(二)破《坏公共供水和节水】设施造?成严重危害的—
(三)!拒绝:、阻碍或使用—暴力威胁《节水管理《机构工作人员依【法执行公务》阻挠供水部门工作人!员抢修、维修、施】工、验表、收费【等正常经营活动【。的, :
对以上处罚部】分将根据国务院【、江西省有关—。节约用水、》水资:源,管理法?。律、法?规遵照执《行
第四十—八条 水行政主管】部门:行政执法人》员玩忽职守》、滥用?。职权、徇私舞弊的】由其所在单位或者】上,级主管部门给予【。行政处分;构成犯罪!的,由,司法机关依法追究】刑事:责任
第》四十九条 当事人】。对水行政处罚决定】不服的可以依法【申请行政复议—或者提起行政诉讼】对复议决《定不:服的可?以在接?到,复议决定之》日起15天》内,向人:民法院提起诉讼逾期!不申请复议不向【人民法院起诉又不】履行处?罚决定的《由作出?处罚决定《的机关依法申请【人,民法:院,。强制执行
—第六章 附则—
第五十条 本办!法所称?“中水?”(第二十八条)】是指部分污水经重】复,净化:后达到一定水—质标准并能在一定范!围,内重复使《用,的非:。饮用水
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本办【法所称?居民用户是》指因日常生活—需要在居住场所【。发生用水《行为:的用水户 》
本办法所称】单,位用户是《指在生?产、经营、科—研、教学《、管理等过》程中发生用水行【为的非居民用户【
第五十一—条 本办《法具体应用中的问题!由节约用水行政【主管部门市水—务局负责解释
【
第五十二条 本办!。法自通?过之日起施行
【
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