【 ？ 吉林省西部地【区生态环境保护【与，建设若干《规定 【（2003年5月】23：。日，吉林省第十届人【大常委会第》三次会议通过 【） 第—一条 为了加强西】部地区生态环境【。的保护与建》设实现经济》、社会？与，生态环境协调发展根！。据有关法律、法规结！合，本省实际制定本【规定 第二条【 本：规定：所称西部地区是指】白城市全《部松原？市，区及前郭县、—长岭县、乾安县四平！市，的双：辽市：和省政？府指：定的扶余县》、梨树县《。、公：主岭市、《农安：县的部分《乡镇 第三—条 西部地区—生态：环境：的保护与建设—必须坚持以保护为前！提统一规划》、建管并举》、多元？投入、积极恢—复与治理的原则 】。 第四条 各级【。人民政府应当—。实，行生态环境保护【与建设责《任制 《。    县级—以上各级人民—政府的计《划、环境保护、农】业、：国土：资源、牧业、水利】、林业、建设等【行政主管部门依据其！各自职责做好生态】环境保护《与建设工作 第五！条 ：各，级人民政府应—当制定本辖区的生态！环境保护与建—设规划并纳入国【民经济？和社会发展》。的长远规划》和年度计划》组织实施《 ：    县》级以：上各级人民政府应当！建立生？态环境监测系统对】本辖区生态》。环境进行监测、预】警和综合《评价为西部地区生态！环境保护与建设提供！依据    【 各级？人民政府《应当加强生态环【境保护与建设的【宣传教育、科学【研究和人《才培养工作 第】六条 ？。各级人民政》府应当加大对生态环！境保护与建设的投入！。鼓励各类投》资主体向生态环境建！。设投资并按照国家】和省有关规定给予优！。。。惠政策  —   对生态—环境保护与建设作出！突出贡献的单位和】个人由？。各级人？民政府给《予，表彰和奖励 第】七，条 西部地区—各，项开：发建设？项目必须符》合生态环境保护与】建设规？划，严格依法履行建【。设，。项目审？批程序按照环境保护！的法律？、法规？的规定向环》。境保护部门报批环境！影响报告《书（表）未经批准】的不得立项  】   对现有污【染严重的项目应【当依照有关规定【限期治理或者关停】；对生态环境造成】破坏的应《当限期？恢复 《第八条 矿产资源的！开发利用必须符合矿！产资源总体规—划在江河、湖泊【、水库？和自然保护区、生】态功：能区保护范围—内开采矿《。产资源的必须—落实生态环境保护措！施；已？造成生态环境破坏的！开发者必《须限期恢复 — 第九条 西—部地区应当将江河洪！。水调蓄区、防—风固沙区、水土【保持的？重，点预防？保护：区和重点监督区【以及重要《渔业水域、》湖泊、草原》、湿地等具有生【态功能的区域划定为！生态功能保护区 ！    在生态【功能：保，护，区内不？得从事危害》生态功能的》活动 《第，十条 禁止向自然】保护区的核》心区、缓冲区迁入】居民    【 自然保护区核心区！、缓冲区内》在自然保护区建立】之前：的，村屯：、居民点和从事生产！经营活？动的单位和个—人各级人民政府【应当统一规》划采取措施限期【将其：迁出妥善《安置   —  自然《保护区管理机构【必，须依法清出在自【然，保护区核心区和【缓，冲，区内的非常住人口】；从：事经：。营活动？的应当责令其—停止；造成》植被破坏的责令其恢！复植被并依照有关】自然保？护区管理法规—给予处？罚 ： 第十一条 —禁止：猎捕除？害鼠以外的》。各种陆生野》。生动物禁止》珍稀濒危野生—植物的？。开，发利用保护生物多样！性 第十二条 禁！止毁林？毁草开垦耕地—、围垦湿地和围湖】造田    【。 对已开垦和围【垦的耕？地应当依法有计划的！限期退耕还林、还草！、还水     ！自，然保护区、》生态功能保护区【和，水库、江河、湖【泊等水域保护—范围内的《耕地各级人民—政，府应当制《定政策有计划、有】步骤地退耕》还林、还草、还【水， ， 第：。十三条 各级—人民：政府应当结合小城镇！和，村屯建设积极推动】农民住？房改造推广使—用，新型：。墙体材料减》少挖取碱土对—生态环境的》破坏 第十四条】 各级人民政—府应：当引导、《鼓励农？民和农业《生产经营组织逐步】推行保护性耕作采取！生物、工程、技【术措施保养耕地改善！农业生态环境；推广！农业节？水技术提高农业用水！效率；根据》。自然条件和水资源】状况大力发展旱作】节水农业 —    农》业生产应当增施【有机肥科学施—用化肥防止水—土污染 第十【。五条 各级人民【政府应？当，。对水资源开发利用进！行科学规《划实行用水总—量控制和定额管理】。相结合的制》度合理利用》地表：水严：格控制？地下水开发利用【水资源应当充分【考虑生？态，环境用水需要 】  ：。  从江河、湖【泊、水库或地下取水！应当办理取水许可】证取水人必须—按照：水行政？主管部？门下达的取水计划取！水不得擅自增加取】水量但家庭生活、】畜禽：饮用等非经营性取】水，和农村集体经—。济组：织及其成员使用【。本集：体经：。济组织？的水塘？。、水库中的水除外】 第十六条— 凡需办理》取水许可的建设项目！建设单位必须进行】水资源？论证  》   新建、改【建、扩建工》。。程项目应《当采取？节水措施《节水设施必须—。与主：体工程同时设计同时！施，工同时投入使用【  ？   在《城，市规划区和独立【工矿区应当建—设污水处《理厂防止水污—。染积极推行中—水回用节约用水 ！。第十七条《 地下水资》源的开发实行总量】控制计划开采 【     在—城市公共供水管网】覆盖范围《。内能够满《足用水？需要的不《得新：。建自备水源对—原有的自备水—源应当逐步减少许】可水量？直至完全《取消：。 ， ，    地下—水已经严重超采【的地区？严禁新建《地下水取水设施【不再：新批并逐《步压减地下水取【水单位和取》水，量   》。  地下水》超采区或地下水严】重超采区由》县级以上人民—政府划定地下水限制！开采：区或禁止开采区经】省人民政府批准后】向社会公布并规【划建设替《代水源和地下水人】工，。。。回灌工程 —第十：八条 西部地—区应当？改造室外厕所和畜禽！圈舍实施垃圾无害化！处理：防止水污染 第】十，九条 在《自然：。湖泊：、泡沼周边和—江河护堤护岸—采取植树、种草【等水：土保持措施防止【水土流失保护生态环！。境 第二十条【 各级？人民政府应当搞【好湿地保《。护，规划：采取措施《对萎：缩的湿地补水 】  ：  任？何组织和个人不【得，擅自采取工程措【施改变河流》的水流向影响对滩】地、草原、湿地【的自然补水 — ，第二十？。一条 西《部地：区防风固沙林应【当，实施重点保》护，。各级人民政府—应当加大对林—业的投入《。。积极：培育：和引进优势》树，种加强？防护林建设 【    未成—林造林地、幼林地】和封山育林》地由：取，得所有权或者使用】权的单？。位和个人承包管护落！实，责任确保成林 第！二十二条《 ，林业职工和农民依】照有关法律、—法规的规定承包【经营、管护森林与林！木的在不影》响林木生长培育【前提下经当地林业】行政主管部》门，批准后？可以实施林下—经营：但不得改变林地用】途 ？第二十三条 —芦苇资源的所有权和！使用权受法》律保护任何单位和个！人不得侵占 【   ？ 国家所有和集体】所有的芦苇》资源由取得》使用权的单》位，。依法经营管护 第！二十四条 西部【地区应当保》护，天然草原对退化、沙！化、盐碱化和生【态，脆弱：区的：草原实？施禁牧、休》牧、轮？牧制度     ！禁牧期？间各级人民》政，府应当结《合本地实《际情况对养畜户制定！。切实可？行的扶持政》策 第二十—五，条 各级《人，民，政，府对：本辖：区，的，草原定期组织勘【测调查分等》定级核定载畜量优】化，。畜种结构实行草畜平！衡制度 《 第二十六条 实施！。草原承包责》。任制依？法落实？草，。原承包？者的经营权  】   草原承包【者，。应当采取人工—。种草、浅翻更—新、深松《补，播、建造《围栏等综合技术【措施改良建设草【原 第二》。。。十，七条 ？在有代表性》的草原类《型和珍稀、》濒危、具《有，重要经济《。文化科研价值的草原！。植物群落和种群【的地区应《当采取？措施实施特殊保【护 ： ，    对严重沙】化、：退化、盐碱》。。化的草原和》荒漠化的土地各【级人民政府应当划】定治理区《。鼓励单位和》个人：认治荒漠化土—地实行？。草原生态综》。合，。治理并依法》保护治理者》的合法权益 第】二十八条《 县级以上》人民政府应当采【。取措施做好草—。原鼠、虫病害和毒】害草的防治工作 ！    禁止在【草原上使用剧毒【、高残留以》及可能导致二—次中毒的农药 【 第二十九条 【对违反本《规定的行为由县级以！上，人民政府有关行政】主管部门依照相关】的法律、法规—予，以行政处《罚；构成犯》罪的：由司法？机关依法追》究刑事责任 第三！十条： 各级人《民，政府和所属部门【的工作人员玩—忽职守、滥用—。职权、徇私舞弊、】失职渎职导致生态环！境破坏？的应当给予行政处分！；构成犯罪的依法追！究刑事责任 — 第三十一条 本规！定自20《03：年7月1日起施行】 —。 ：