： ？ ， 吉林省西！部地区生态环境保护！与建设若干规定【 》（2003年5月】23日吉林省第【十，届人大？常委会第三》次会议通过 ） ！ ， 第：一条 为了加—强西部地区生态【环境的保护与—建设：实现经济、社会【与生态环《境协调发展根—据有关法律》、法规？结合本省实》。。际制定本规定 第！二条 本规定所称西！部地区是指白城市全！部松原市《区及前郭《县、长岭《县，、乾安县四》平市的双《辽市和省政府指【。定的扶余县、梨树】县、公主岭市、农】安县的部分》乡，镇 第三条 西部！地区生态环》境，的保护与建设必【须坚持以《保护为前提》统，一规划、建管并【举、：多元投入、积极恢】复与治理的原则【。 ， 第四条 各—级人民政府应当【实行生态环境保护】与建设？责任制     ！县级以上各级—人民政府的计—划、环境保护、农业！、国土资源、牧业】、水利、林业、【建设等行政主管部】。门依据其各自职责】做好生态环》境保护与建设工【作 第五条 各级！人民政府应当制【定本辖区的生态环】境保护与《建设：规划：并纳入国民经济【。和，社会发展的长远规】划和年度计划—组织实施《     县【级，以上各级人民—政府应当建》立生态环境监测【系统对本《。辖区生态环境进行监！测、预警和综合【评价为西部地区生态！环境保护与建—设提供依据   ！ ， 各级人民政府应】当加：。强生态环境保护【与建：设的宣传教育—、科学研究和—。人才培？养工作 第六条】 各级人民》。政府应？当加大对生态环境】保护与建设的投入】鼓励各类投资主体向！生态环境建设投【资并按照国家—和省有关《规定：给，予优惠政策   ！  对生态环境【保护：与建：设，作出突出贡献—的单位和个人由【各级人民政府—。。。给予表彰和奖励 ！第七：条 西部《地区各项开发建设项！目必须符合生—态环：境保护与建设规划】严格：。依法履行《建设项目《审批程？。序按照环《境保护的《法律、法规的—规，定向环境保护部门报！批环境影响报告书（！表）：未，经批准的不得—立项     对！现有污染严重的项】目应当依照》有关规定限期治理】或者关停；》对，生态环境造成破坏的！应当限期恢复 】第八条 《矿产：资源的开发利用必】须符合矿《产，。资源总？体规划在江河、湖泊！、水库？和自然保《护区、生态功能区】保护：范围：内开采矿产资源【的必须落《实生态环《境，保护措施；已造【成生态环境破坏【。的开发者必须—限期恢复 —。第九条 西部地【区应当将江河洪水调！蓄区、？防风：固沙区、水》土保持的《重点预防保护区和】重点监督区以及【重要渔业水域、【湖泊、？草，。原，、湿地等《具有生态功能—的区域？划定为？生态：功能：保护区  —   在《生态功能《保护区内不得从事危！害生态？功能：的活动 《。 第十条 禁—止向自然保护区【的核心？区、缓冲区迁入居】民 ：     自然【保护：。区核心区、》缓冲区内在自然【保护区建立之前【的村屯、居民点和】从事生产《经营活动《的单位和个人各【。级人民政府应当统一！规，划采取措施限期【将其迁？出妥善安置   ！  自然保》护区管？理机构必《须依法清出在自然】保护区？核心区和缓冲区内的！非常住人口》；从事？经营活动的应当责令！其停止；造成植被破！。坏，的责令？其，。恢复植？被并依照《有关自然保护区管理！法规：给予处罚 第十】一条 ？。禁止猎捕除》害鼠以外的》各种陆？生野生动物禁止【珍，稀濒危野生植物【的开发？利用保护生物多样性！ ：第十二条 》。。禁，止毁林？毁草开垦耕地、围垦！。湿地和围湖造田 】     对已【开垦和围垦的—耕地应当依法有【计划的限期》退耕还林、还草、】还水    【 自然保护区、【生，态功能？保护区和水库、【江河、湖泊等水【域保护范围》内，的耕地各《级人民政《府应当制定》政策有计划》、有步骤地退耕【还林、还草、还水】 第十三》条 各级人民—政府应当结合小【城镇和村屯建设积】极推动农民住房改造！推广使用新型墙体材！料减少挖取碱土【对生态环境》。的破：。坏 第十四—条 各级《人民政？。府应当引《导、：鼓励农民和农—业生产经《营组织逐步推行【保护性耕作采取生】物、工程、》技术措施保养—耕地改善农业生态】环境；推广农业节水！技术提高农业—用水效率《。。；根据自然》条件和水《资源状况大力—发展旱作节》。水农业 》  ：  农业生产应当增！施有机肥科学施用】化肥防止水土污【染 第十五—条， ，各级人民政府应【当对水资源开发利】用进：。行科：学，规，划实行用水总量控制！和定：额管理相结合的制度！。。。合理利用地表水严格！控制地下水开发利用！水资源应当充分考】虑生态环境用水需】要 ？    从》江河、湖泊、—水库或地《下取水应《当办理取水许可【证取水人《必，须按照？水行政主管部门下】达的取水计划取水】不得擅自《增加取？水量但家庭生活、】畜禽饮用等非经营】性取水和农村—集体经济组织—及其成员使用本集】体经济组织的水【塘、水库中的—水除外 第十六条！ 凡需？办理取？水许可的建设项目建！。设单位？必须进行水》资源论证 》     》。新建、改建》、扩：。。建工程项《目，应当采取《节水措施节水—设施：。必须与主体工程同】时设计同时施工同时！投入使用    ！ 在：城市规？划区和独立》工矿区应当建设污水！。处理：厂防止水《污染积？。极推：行中：水回用节约用水 ！第十七条 地下水资！源，的开发实行总量【控制计划《开，采 ：     在城市】公共供水管网—覆盖：范围：内能够满足》用水需要《的不：得新建自《备水源对原有的【自，。备水源应当逐—步减少许可水—量直至完全取消 】     地下水已！经严重？。超采的地区严—禁新建地下》水取水设《施不再新《批并逐？。步压减地下水取【水单位和取》。水量     】地，下水超采《区或地下水严重超采！区由县级以上人【民政：府，划定地下水限制开】采区或禁止开采区经！省人民？政府批准后向社【会公布并规划建设替！代水源和地下水【人，工回灌工程 — 第十八条 —西部地区《应当：改造室？外厕所和《畜禽圈舍实》施垃圾无《害化处理防止水污染！ 第十九》。。条 在自然湖泊、泡！沼周边和江河—护堤护岸采取植【树、种草等》水土保持措》施防止水《土流失保护生态【环境 第》二十条 各》级，人民政府应当搞好湿！地保护规划采取【措施对萎《缩的湿地补水 【    《 任何组织和个人】不得擅自采取工程措！施改变河流》的水流向影响—。对滩地、草原、湿】地的自然《补水 第二十一】条 西部地区防风】固沙林应当实施重】点保护各级人民政】府应当加《大，对林业的《投入积极《培，育和引进优势树种】加强防护林建设 】     未—成林造？林地、幼《林，地和封？山育林地由取得所】有权：或者：使，用权的单位》和个人承包》管护落实责任—确保成林 第【二十二条 林业职】工和农民依》照有关法律、法规的！规定承包经营—、管护森林》与林木的《在不影响林木生长培！育前提下经当地林业！行，政主管部《门批准后可以实施】林下经营但不得改】变林地用途 【第二十三条 —。芦苇资源的所—。有，权和使用权受法律保！护，任何单位和个人不得！侵占    【 国家所《。有和集体所有的【芦苇资源由》取得使用权的—单位依？法经营管护 第】二十四条 西部【地区应当保护天然草！原对退？化、：沙，化、盐碱化和生态脆！弱区的草原实施禁牧！、休：牧、轮牧制度 】    禁牧期间】各级人民政府应【当结合本地实际情况！对养畜户制定切实】可行的扶《持政策 第二十】五条 各级人—民政：府对本辖区的—草，原定：期组织勘测调—查，分等定？级核定载畜》量优化畜种》结构实行草畜平【。。衡制度 第二十六！条 实施草原承包责！任制依法落实草原承！包者的经营权 【     草—原，承包者应《当采取人工》种草、浅翻》更新、深松补—播、建造围》栏等综合技术—措，施改良？建设：草原： ：第，。二十：七条 在有》代表性？的草原类《型和珍稀、濒危、具！有重要经济》。文，化科研价值》的草原植物》群落和种群的地【区应当采取措施【实施特？殊保护    】 对严重沙化、退】化、盐？碱化的草原和荒漠】化的土地各级人民政！府应当划定治理区鼓！励单：位和个人认治荒【。漠化土？。地实行草原生—。态综合治《理，并依：法保护治理者的合】。法权益？ 第？二十八条 县级【以上人民政府应当】采取措施《做好草原鼠》、虫病害《。和毒：害草的防治》工作     禁！止在草原上使用剧毒！、高残留以及可能导！致二次中毒的农【药 第二十九条 ！对违：反本规定的行为【由县：。级以上人《民政府？有关：行政主管部门依照相！关的：法律：、法：规予：以行政处罚；构成】犯罪的由司法机关】。依法追究刑事责任 ！ 第三十条 各级人！民政府和所属—部门的工《作人员玩《忽职守？、滥用职权》。、徇私？舞弊、失职渎职【导致生？态环境破坏的应当】给予行政处分；【构成犯罪的依法【追究刑事责任 【。 第三？十一：条 本规定自—2003年7月【1日起施行 — 【