》 吉林】省西部地区》生态环？境保护与建设—若干规定 【 （2003年】5月：23日吉林省第【十届人大常委会第三！次会议通过 ） 】 ： 第一？条， 为了加强西—部地区？生态环境的》保护与建设实现经】济、社？会与：生态环境《。协调发展根据有关】法律、法规》结合本省实际—制定：本规定 第二条 ！本规定所称西部【地区是指白城—市全：部松原市区及前【郭县、长岭县—、乾安？。县四平市的双辽【市和省政《府指定的扶余县【、梨树县《、公：。主岭市、农》安县的部分乡镇 ！第三条 西部地区】。生态环境《的保护与建设必须坚！持以保？护为：前提统一规划、建】管，并举、多元》。投入、？积极恢复与治—理的原则 第四条！ 各级人民》政府应当实行生态环！。境保护与建设责【任制 ？     县级以】上，各级人民政府—的计划、环》境，保护：、农业、国土资源、！牧业、？水利、林《业，、建设等行政—。主管部门依据—其各自？职责做好生态—环境保护《与建：设工作 第五条】。 各级人民政—府应当制定本辖区】的生态环境保护【与建设规划并纳入】国民经济和》社会发展的长—远规划和年度计【划组：织实施   【。  ：县级以上《各级人民政府—应当建立生态环【境监测系统对本辖】区生：态环境进《行监测？、预：警和综合评价为西】部地：。。区生态环境保护【与建设提供依据【    》 各级人民》政府应？。当加强生态环境保护！与建设的宣》传教：育，、科学研究和人才培！。养工作 《。 第六？。条 各级人民政府应！当加大？对生态环境保护与建！设，的投：入，鼓励各类投资主【体向生态环境建设投！资并按？照国家和省有关【。规定：。给予优惠政策  ！   对生态环境保！护与建设作出突出】贡献的单位和—个人由各级人民政】府给予表彰和奖励 ！。 第七条 西部地区！。各项开发《建设：项目必须符合生【态环境保护》与建设规划严格依法！履行：建设项目审批—程序按照环境—保护的法《律、：。法规：的规定？向环境保《护部：门报批环境影响报】告书（表）未经批】准的不得立项—。    》 ，对现有污染》严重的项目应当依照！有关规定限期—治理或者《关停：；对：生，态环境造《成破坏的应当—。限期：恢，复 第八条 矿】产资源的开发利用必！须符合矿产资源【总体规？划在江河、湖—泊、：水库和自《然保护？区、生态功能区【保护范？围内开采矿产资源】的必：须落实生态环境保】护措施；已造—成生态环《境破坏的开发—者必须限期恢复【 第九条 西部地！区应当？。将江河洪《水调蓄区、防风固沙！区、水土保持的重】点预：防，。保护区和重点—。监督区以及》重，要渔业水域、湖泊】、，草原、湿地等具【有，生态功能《的区域划定》为生态功能》保护区 《 ，    《在生态功能》保护：区内不得《从事：。危害生态《功能的活动 — 第十条 禁—止向自然保护区【的核心区《、缓冲区迁入—居民   —  自然保护—区核：心区、缓冲区—内在自然保护区建立！之，前的村屯《、居：民点和从事生—产经营活动》的单位和《个人各级人民政【府应当统一》规划采取措》施限期将其迁出【妥善安置《     —自然：保护区管理机构必须！。依法：清出在自然保护区】核心区和缓冲区内的！非常住人口》；，从事经营《活动的应当》责，令其停止；造—成植被破《。坏的责？。令其恢复《植，被并依照《有关自然保》护区管理《法规给予《处罚 ？ ，第十：一条 禁止》猎捕除害鼠以外的】各，种陆生野《生动物禁止珍稀濒危！野生植物的开发【利用保？护生物多样性 第！。十二条？ 禁止毁林毁草【开垦耕？地、围垦《湿地和围湖造田 】     对已【开垦和围垦的—耕地应当依》法有计划的》限期退耕还》林、：还草、还水》 ：    《自，然保护区、生—。态功能？保护：区和水库、江河、湖！泊，等水域保护范围【内的耕地各》级人民政府应当制定！。政策：。有计划？、有步骤地退—耕还林、《还草、还水 第】十三条 各级人民】政府应当结合小【城镇和？村屯建设积极推【动农民住房》改造推广使用—。新型墙？体材料减少挖取【碱土对生态环境的】破坏 第十四条 ！各级人民政府应当引！导、鼓励农民和农】业生产经营组织逐】步推行保护性—耕作采？取生物、《。工程、技术措施【保养耕地改善农业生！态环境？；，。推广农业节水技术】提高农业用》水效：率；根据《自然条？件和水资源》状况大力发展—旱作节？水农业    】。 农业生产应—当增施有《机肥科学施用化肥】防止水土污染 】第十五条 各级【人民政府应》。当对水资源开发利用！。进行科学《规，划，实行用水总量控制】和定额管理相结【合，的制度合《理利用地表水严格控！制地下水开发—利用水？资源应当充分考虑】生态环境用》水需要 》    从江—河、湖泊、水—库或地下《取，水应：当办：理取水许可证取【水人必须按照水【行，政主管部门》下，达的取水计划取水不！得擅：自增加取《水量但家庭生活【、畜禽饮《用等非经营性—取水和农《村集体经济组织【及其成员使用本集体！经济：组织的水塘、—水库中的水除外 ！第十六条 凡—需办理取水许可【的建设项目》建设：单位必须进行水资源！论证  》   新建、改建、！扩建工程项目应当采！取节水措施节水设施！必须与主《体，工程同时设计同【时，施工同？时投入使用 —   ？  在城市规划【区和：独立工？矿区：应当建设污》。水处理厂防止水污染！积极推行中》水回用节约用水【 第十七条— 地下水《。资源的开发实行总】量，控制计划开采— ：    在城市公共！供水管网覆盖范【围内能够满足用水】需要的不《得新建自备水源【对原有的自备水源应！当逐步减少许可水】量，直至：完全取消 》 ，    《。地下水已经严—重超采的地》区，。严，。禁新建地下水取【水设施不再新批并逐！步压减地《下水取？水单位和取水—量     【。地下水超采》区或：地，下水严重超采区由】。县级以上人民政府】划定地下水限制开】采区或禁止开采区经！省人民政府批准【后向社会《公布并规划》建设：替代水源和》地下水人工回灌【工程 《第，。。十八条 西部地区应！当改造室《外厕所和《。。畜禽：。圈舍实施垃圾无【。害化处理防止水污】染 ： 第十九条》 在自？然，湖泊、泡沼周—边和江河护堤护【岸采取植《树、种草等》。水土保？持措施防《止水土？流失保护生态—环，境 第二十条 各！级，人民政府应当—搞好湿地保护规划】采取措施对萎—缩的湿？地补水？     任何】组织和个《人不得？擅自采取工程—措施改？变河流的水》流向影响对》滩地：、草原、湿地的自】然补水 第二十】一条 ？西部地区防风固【沙林应当实施重点保！护各级人民政府【应，。当加大？对林业的投》入积极培育和引【进优势？树种加强防护林建】设，     —未成林造林》地、幼林地》和封山育林地由取】得所有？权，或者使用权的单位和！个人承包管护—落，实，责任确保成林 【 第二十二》条 林业《职，。工和农民《依照：有，关法律、法规的规】定承：包，经营、管护》森，林与林木的》在不影响林木—生长培？育前提下经当地【。林业：行政：主管部门批准后可】。以实施林《下经营但不得—改变林地用途 【 第二十三条 【芦，苇资源的《所有：权和使用《权受法？律，保护任何单位—和，。个人不得《侵占：     国家所！。有和集体所有的芦】苇资源？由取得使用权—的单位依《法经营管护 — 第二十四条 西部！地，区应当？。保护：天然草原对退化、沙！化、盐？碱化和生态脆弱区】的草原？实施禁牧、休牧、轮！牧制度？     禁【。牧期间各级人民【政府应当《结合：本地实？际情况对养畜户制】定切实可行的扶持政！策 第《二十五条 各级人民！。政府对本辖区的草】原定期组织勘测调查！分等定级核》定，载，畜量优化畜种结【。构实行草《畜平衡制度 第二！十，六条 实施》草原承包责任制依】法落实草原承包【者的经营权 —    《。 草：原承：。包者应当《采取人工种草、浅】翻更新、深松补【播、建造围栏等综】合技术？措施改？良建设草原》 第二十》七条 在有代表【性的草原《类型和珍《稀、濒危、具—有重要经济文化科研！价值的草原植—物群落和种群的地区！应当采？取措施？实施特殊保》护，     对严】重沙化、退化—、盐碱化的草原和】荒漠化的土地各级人！。民，政，府应：。当划定治理区鼓【励单位和个人认治】荒漠化？土地实行草原—生态综合治理并【依法保护《治理者的合》法权：。益， ， 第二十八条 【县级以上人》民，政府：应当采取措施做好草！原鼠、虫《病害和毒害》草的防治工作— ，     禁止【在草原？。上使用剧毒》。、高残？留以及可《能导致二次》中毒的农药 第】二十九条 对—违反本规定的—行为：由，县级以上《人民政府有关行政】主管部门依照相关的！法，律、法规予以行政】处罚；构成犯罪的由！司法机关依》法，追究刑事责任 【 第：三十：条 各？级人民？政府：和所属部《门的工作人员—玩忽职守、滥用职权！、徇私舞弊、—失职渎职导致—生态环境《。破坏：的应当给《予行政处分；构成】犯罪的依法追究【刑事责任 》 第三？十一条 本规定自2！003年7月1日起！施行 ？ ？ 《