》 》 吉林？省，西部地区生》态环境保护与建设若！干规定 — ， （2？003年5月—23日吉《。林省第？。十届人大常》。委会第三次》。会议通过 ） ！ 第一条 为了加】强西部地区》生态：环境的保护与建设】实现经济、社—会，与生态环境协调【发展根据有关法律、！法规结合本省实际制！定本规定《 第二条 本规】定所：称西部地区是指白】城市全部松原—市区及？前郭县？、长岭县《、乾安县四平—。市的双辽市》和省政府指定的扶】余县、梨树县、公】主岭市、《农安：县的部分乡镇 【。 第三条 西部地区！生态环境的保护与建！设必须坚《持以：保护为前《提统一规划》、建管并举、多【元投入、积》极恢：复与治理的原则 】 第四？条 各级人民政【府应当实行生—态环境保护与建设责！任制    【 县级以上各级人民！政府的计划、环【境保护、农业—、国土资《源、牧业《、水利、林业—、建设？。等行政主管部—。门依据？其各自职责》做好生态环》境，。。保护与建设工作 ！。第五条 各》级人：民政府应当制定本】辖区的生态》环境保护与建设【。规划并？纳入国民《经济：和社会发《展的长远《。规划和年度计划【组织实施    ！ ，县级以上各级人【民政府应当建立生态！环，境监测系统对本辖】区生态环境进行监】测、预？警和综合《评价为西部》地区生态环境保护】与建设提供依据 】 ，。。  ：  各级《人，民政府应当加强【生态环？境保护与建设—。的宣传教育、—科学研究和人才培养！工作 《第六条 各级人民政！府应当加大》。。对生态环《境保护与建设的投入！鼓励各类投资—主体向生态》环境建？设投资？并按照国《家和省有关规定【给，予优惠政策   ！  ：。对生态环境保护【与，建设作出突出—贡献的单位和个人由！各级人民政府—给予表彰和》奖励 第七条 西！部地区？各项：开发建设项目必【须符：合生态环境保—护与建设规划—。严格依法履行建设】项目审批《程序按照环境保护】的法律、法》规，的规：定向环境保护部【门报批？。环境影响报告—书（：表）：未经批准的不得【立项   —  对现有》污染严重《的项：目应：当依照有《关规定？限期治理或者关停；！对生态环境造成破坏！。的应当限期恢复 ！第八条 矿产资【源的开发《利用必须符》合矿产资源总体【规划在江河、湖【泊、水库和自—然保护区、生—态功能区保护范围内！开采矿产资源的必须！落实：生态环境保》。护措施；已造成生态！环境破坏的开—发者必须限期恢【。复 ： 第九条《 ，。西部地区应当将【江河洪水《调蓄区、防风固【沙区：、水土保持的重【点预防保护区和【重点监督《。区以：及重要？渔，业水域、湖泊、草原！、湿地等《具有生态功能的区域！划定为生态功能【保护区   【  在生态功—。能保护区内》不得从？。事危：害生态？功能的活动》 ， 第十条《 禁止向自》然保护区的核—心区、缓冲》区迁入居《。民  《   自然保护区】核心区、缓冲区内在！自，然保：护区建立之前—的村：屯、居民点和从事生！。产，经营活动的单—位和个人各级人【民政府应当统—一，规划采取措》施限期将其迁—。出妥善安置  】。   ？自然：保护区管理机构必须！依法清出在自然【。保护区核心》区，和缓：冲，区内的？非常：住人口；从事经营】活动的应当》责令其停止；造【成植：被破坏的责令—。其恢复植《被并依照有关自【然保护区管》理，法规给？。予处罚 《 第：十一条 《禁止猎捕《除害鼠以外的—各种陆？生野生动物》禁止珍稀濒危野生】植物的开发》利用保护生物多【样性 《。第十二条 禁止毁】林毁草开垦》耕，地、围垦湿地和围湖！造田   — ， 对已？开，垦和围垦的耕—地应当依法有计【划的限？期，。退耕还？林、还草《、还水 》 ，  ： 自然？保护区、生态功能保！护区和水库、江河、！湖，泊等水域《保护范围内》的耕地各级人—。民政府应《当制定政策有计划】、有步骤地》退耕还林、》还草、还水 【。。第十三条 各—级人民政《府，应当结合小城镇和村！屯建设积《。极推动？农民住房改造推【广，使用新型《墙体材料减少—挖取碱土对生态环】境的破？坏 第《十四条？ 各级人民政府应当！。引导、鼓励农—民和：农业生产《经营组织逐》。步推行保护性—耕，作采取生物》、工程？、技术措施保—养耕地改善农—业生态环《境；推广农业—节，。水技：。术提高？农业用水效率；根据！自然条？件和水资源》状况大力发展—旱，作节水农业   ！ ， 农业生产应当增】施有机肥科学施【用化肥防止水土【污染 第十—五条 ？各级人民政》府，应当对水资源开发】利用进行《科学规划实行用水】总量控制《和定额管理相—结合的制《度合理利用》地表水严格控制【地下水开发利用水资！源应当？充，分考虑生《态环境用水需要【 ：    从》江河、？湖泊、水库或—地下取水应》当办：理，取水许？可证取水人必—须按照水行》政主管部门下达的取！水，计划取水《不得擅自《增加：取水量但家庭生活、！畜禽饮用《等非经营性取水和农！。。村集体经济》组织及其成》员，使用：本集体经济组—织的水塘、水—库中的水除外— 第十六条 【凡需：办理取？水，许可的建设》项目建设单位—必须：进行水资源论证 】  ：   新《建，。。、改建、《扩建工程项目应当】采取：节水措施节水设施必！须与主体工程同时设！计同时？施工：。同时：投入使用   】  在城市》规划区和《独，立工矿区《应当：建设污水处理厂【防止水污《。染积极推行中水回用！节约用水 第十七！条 地下水》资源的？。开发实？行总量？控制计划《开采 《  ：  在城市》。公共供水《管网：覆盖范围内能够满】足用水需要的不得新！建自备水源对—原有的自备水—源应当？逐，步减少？许可水？量直至？完全取消 —    地》下水已？经严重超采的地【区严禁新建地—下水取水《设施：不再新批并逐步压减！地，下水取水单位和【取水量 《 ，。    《。地下水超采区或【地下水严重超采区由！县级以上人》民政府划《定地下水限制开采区！或禁止开采区经省人！民政府批《准后：向社会？公布：并规划建设替—代，水源和地下水人【工回灌工程》 第？十八：条 西部地区—应当改造室外—厕所和畜禽》圈舍实施垃圾无害化！处理防止水污染 】 第十九条 在【自然湖泊、》泡沼周边和江河【。护，堤护：岸采取植《树、：。种，草等水土保持措【施防止水《土流失保护生—态环境 第二十条！ 各级人《民政府应当》搞好湿地保护规划】采取措？施对萎缩《的，湿地：补水     任！何组织和个》。人不：得擅自采取》工程措施《改变河流的水流【向影响对《滩地、草原、湿【地的自然补》水 第二》十一条 西》部，。地区防？风固沙林应当实施】重点保护《各级人民政府应【当加大对林业的【投入积极培育和引进！优势树种加强防护林！建设 ？ ，    未成林造】林地、幼林地和【封，山育林地由取—得所有权或者使用权！的单位和个人承【包管护落实责任【确保：成，林 第二十二条】 林业职工》和农民依照有关【法律、法规的规定承！包经营、管护森【林与林木的在不影】响林木生长》培育前提下经当地】林业行政主管—部门批准后可以【实施林？下经营但不得—改变：林地用途 第二十！三条 芦《苇资源的所有权和使！。用权受法律保护【任何单位《和个人不得》侵占   — ， 国家？所有和集体所—有的芦苇《资，源由取得使》用权的？单位依法经营管【护 第二十四条】 西部地区应当【保护天然草原对退化！、沙：化、盐？碱化和生态脆—弱区的草原实—施禁：牧、休？牧，、轮牧制度 —  ：   禁牧期间各级！人民政？府，。应当结合《本地实际情况—对养畜户制定切【实可行的扶持政【策 第二十—五条 各级人民政】。府对本？辖区的草原定—期组织勘测》调查分等定级—核定：。载畜量优化》畜种结构实》行草：畜平：。衡制度 第二十】六条 实施草原承包！责任制？依法落？实草原承包者的经营！权 ：     草原【承包者应当采—取人工种草、—浅翻更新、》深松补播、建造【围栏等？综合技术措施改【良建设草原 第】二，十七条 在》有代表性的草原类型！和珍稀、《濒危、具有重要【经济文化科研—。价值的草原植物群落！和种群的地区应【当采取措施》实施特殊保》护     【。对严重沙《化、：退化、盐碱化的草】原和荒漠化》的土地？各级人民政府应当划！定治理区鼓励单位】和个人认《治，荒漠化土地实—。行草原生态综合【治理并依《法保护治理者的合法！。权，益 第《二十八条 》县级以？上人民政府应当【采取措施做好草【。原鼠、虫《病害和毒害草—的，防治工作 》     》禁止在草原上使用剧！毒、高残留以及可能！导致：二次中毒的农药 】 第二十九条 对】违，反本：规定的？行为由县《级以上人民政府有】。关行政主《管部门？依照相关的法律、】法规予以《行政处罚；构成犯罪！的由司法机关依法追！究刑事责任 第】三十条 各级—人民：政府和所属部—。门的工作人员玩【忽职守？。、滥：。用职：权、徇？私舞弊、失职渎【职，导致生？态环境破坏的应当】给予行政《处分；构成犯罪的依！法追究刑事》责任 第三十一条！ 本规定自200】3年：7月1日起施—行 ： — ，