！ 吉？林省西部地区生态】。环境：保护与建《设若干规定 【。 ？（，2003年5月【23日吉《林省第十《届人大常委会第三次！。会议通过 ） 【 第一》。条 为了加强西【。部地区生态环境的】保护与建设》实，现经：。济、社会与》生态环？境协：调发展根据有关法律！、法规结合本省实际！制，定本规定 第【二条 本《。规定所称西部地区】是指白城市全部松】原市：区及前郭《县、长岭县》、乾安县四平市的】双辽市？。和省政府指定—的扶余县《、梨树县、》公主岭市、农安县的！部分乡镇 第三】条 西部地区生态环！境的保护与建设必】须坚持以《保护为前提统一规划！、建管并举》、多元投入》、积极恢复》与治理的原则 【 第四条《 各：级人民政府应—。当实行生态环—境，保护与建《设，责任制？     县级以！上各级人民政府的计！划、环境保护、农业！、国土？。资源：、牧业、水》利，、林业、建》设等行政主管部门】依据其各自职—责做好生态环境【保护与建设工作 】 第五条 各—级人民政府应—。当制定本辖区的【生态环？境保护与《建设规划《。并纳入国民经—济，和社会发展的长远规！划和：年度计划《组织实施 》     县—级以上各《级人民政府应当建】立生态环境监—测系统对本辖区生态！环境进行监测、预警！和综：合评价为西》部地区生态》。环境保护《与建设提供依据 】     各—级人民政府应当加强！生态环境保护与【。建设的宣传教—育、科学研究和人】。才培养工作》 第六条》 各级人民政府应当！加大对生态环境保护！与建设的投入鼓励各！类投资主体向生【。态环境建设投—资并：按照国？家和省有关规定给】予优惠政策   ！。  对生态环—境保护与建设—作出突出贡献的单】位和个人由各—级人民政府给—予，表彰和奖励 【第七条 西部地【区各项开发》建，设，。项目：必须符合生》态环境保护与建设】规划严格依》法履行？建设项目审批—程序按照《。环境：保护的法律、法规】。的规定向环境保【护部门报批》环境影响报告书（表！）未经批准的不得立！项     对】现有污？。染，严重的项目应当【。依照有关《规定：限期治理或者关停；！。。对生态？环境造成《破，坏的应？。当限期？恢复 第八条【 矿产资源的开发】利用必须符合—矿产：资源：。总体规划在江河、湖！泊、水库和自—然保护？区、生态功能区保护！范围内开采矿产资】源的必须落实生【态环境保护措—施，；，已造成生态环境【破坏：的开发者必须限期恢！复 第《九条 西部》地区应当将江河洪水！调蓄区、《防风固沙区、水土保！持的重点预防保护】区和：重点监督区以及重】要渔业水《域、：湖泊、？草原、湿地等具有生！态功能的区域划定】为生态功能保护区 ！     在生态】功能保护区内—不得从事危害生态功！能的活动 —第十：条 禁止向自—然保护区的》核心：。区、缓冲区》迁入居？民，     —自然保护《区核心？区、缓冲区内在自然！保护区建立之前的村！屯、居民点》和从：事生：产经营活动的单位】和个人各《级人民？政府应？当统一规划采取措】施限期将其迁出【妥善安置    ！ 自然保《护区管理机》构必须依法清—出在自？然保护？。区核心区和缓冲区】内的非常住人口；从！事经营活动的应当责！令，其停止；《造成植被破》坏的责令其恢—复植被？并，依照有关自》然保护区《。管理法规给予处罚】 ， 第十一条 禁止】猎捕除害《鼠以外的各》种陆生？野生动物禁止珍稀】濒危野生植物的【开发利用保护—。生物多样《性 ： 第十二条》 禁止毁林毁草开】垦耕地、《围垦湿地和围—湖，造田    【 对已？开，。。垦和围垦的耕地【应当依法有》计划的限《期退耕还林、还【草、还水《     自然保！护区、生态》功能保护区和水库、！江河、湖泊等水【域保护范围内的耕地！各级人民政府应当制！定政策？有计划、有步骤地退！耕还林、还草—、，还水 第十三条 ！。各级人？民政府应当》结合小城镇》和村屯建《设积极推动农民住】房改造推《广使用新型墙—体材料减少挖—取碱土对生态—。环境的破坏 第十！四条： 各级人《民，政府：应当引导、鼓励农民！和农业生产经营组】织逐步推《行保：。护性耕作采取生【物、工程、技术措】施保养耕地改善农】业生：态环境；推广农【业节水？技术提高《农业用？水，效率；根据自然条】件和水资源状况大】力发展旱作》节，水农业  —。   农业生—产应当增《施有机肥科学—施用化肥防止水土污！。染 第十五条【 ，各级人民政府应当】对水资源开发利用进！行科学规划实—行用水总量控—制和：定额管理相结合的】制度合理利用—地表水？严，格，控制地下水开发利】用水资源应当充分考！虑生：态环境用《水需要   【  从？江河、湖泊、—水库或地下》。取水应？当办理取《水许可证取水人【必须：按照水行《。政主管部门下达【。的取水计划取—水不得擅自》增，加取水量《但家：庭生活？、畜禽饮用》等非经营性取水和农！村集体经济组织及其！成员使用本》。。集体经济组织—的水塘、水库中【的水除外 第十】六条 凡需办理【取水许可的建—设项目建设单—位必：须进行？水资源论证》     新建、！。改建、扩建工程项目！应当采取《。节水措施《节水设施必须与【主，体工程同时设—计同：时施工同时投—入使用 《     在城【市规划区和独立工矿！区应当建设污水处】理厂防止水污染积极！推行中水回用—节约用水 —第十七条 地—下水资源的开发【实行总量《控制计划开采 】    在城市【公共供水管网—覆盖范围《内能够？满足用水需要—的不得新建自—备水源对原有的自备！水源应当逐》步减少许可水量【直至完全取消 】    《地下水已经》严重超采的地区【严禁新建地》下水：。取，水设施不再新批并逐！步压减地下水取水】单位和取水量 】  ：  地？下水超采《区或地下水》严重超采区由县级以！上人民政府划定【地下水限制开采区或！禁止开采区经省人】民政府批准后向社会！。公布并规划建—设替代水源和—。地，下水：人工回？灌工程 第十八条！ 西部地区应当【改造室外厕所和【畜，禽，圈，舍实施垃《圾无害化处理防【。止水：污染： ：第十九条 在自【然湖泊、泡沼—周边和江河》护堤护岸采取—植树、种草等水土】保持措施防止—水土流失保》护生态环《境， 第二十条 各级！人民政？府应当搞好湿地保】护规划采取措—施，对萎缩的湿》地补水   【  ：任何组织和个人【不得擅自《采取工程措施—改变：河流的水流向影响】对，滩地、？草，原、湿地的自然【补水 第二—。十一条 西部地区防！风固沙林应当—实施重点《保护各级人民政【府应当加大》对林业的投入积【。极培育？和引进优《势树种加强防护林建！设     【未成林造《林地、幼林》地和封山育林地由】取，。得所有？权或者使用权的单位！和个人承《。包管护落实责—任确保成林 【第二十二条》 林业？职工和农民依照有】关法律、法》。规的规定承包经营】、管护森林》与，林木的在不》影，响林木生长培育前提！下经当地林》业行政主管》部门批准后》可以实施《林下经营但不—得改变？林地用途 第二十！。三，条 ：芦苇资？源的所有权和使用权！受法律保护任何单位！和，个人不得《侵占   —。。 ， 国：家所有和集体—所有的芦《苇，资，源，由取得使用权的单位！依法经营管护 第！二十四条 西—部地：区应当保护天然草】原对退？化、沙？化、盐碱化和—生态脆弱《区的草原实施禁牧、！休牧、？轮牧制度 —    禁》牧期间各级人民【政府应当结合—本地实际情》况对养畜户制定切实！可行的扶《持政策 《 第：二十五？条 各级人民政府】对本辖区《的草原定期》组，织勘测调《查，分等定？级核定载畜量优化】畜种结？构，实行草？畜平衡？制度 ？ 第二十六条 【实施草？原承：包责任制依法落实】草原承？包者的经营权  ！   草原承包者应！当采取？人工种草、》浅，翻，。更新、深松》补播、？建造围栏等》综合技术措施改【良建设草原 【。第二十七条 —在有代表性的草原类！型和珍稀、濒危【。、具有重《。。要经济文《化科：研价值的草原植物群！落和种群的地区【应，当采取措施实施特】殊保护     ！对严重？沙化：、退化、盐碱化的草！原和：荒漠：。。化的土地各》级人：。民政府？应当划？定治理区《鼓，励单位和个人认治荒！漠化土地实行草【原生态综合治理并】依，法保护治理》。者的合法权益— 第？二十八条 》县级以上人民—政府应当采取措施】做，好草原鼠、虫病害】和毒害草的防治工作！     —。禁止在草原》上使用？剧毒：、，高残留以及可能【导致：二次中？毒的农？药 第《二十九条 对—违反本规定的行为由！县，级以上人民政府【有关行政主管部【门依照相关的法【律，、法规予以行—政处罚；构成犯罪】的由司法机》关依法追《究，刑事责任 —第三十条 》各级人民政府和【所属：部门的工作人员玩忽！职守、滥用职—权、徇？私舞弊？。、，失，职渎职导致生态环】境破：坏的应当《给予行政处分；构成！。犯罪：的依法追《究刑事责任 — 第三十《一条 本规》定自2003—年7月1日起施行】 ， 》 ：