【 《吉林省西部地—区生态环《境保护与建设—若干规定 】。。 （2003年5月！23日？吉林省第《十，届人：大常委会第三次会议！通过 ？） 第一条】 ，为了加强西部地区】生态环境的保护【与建设？实现经济、社会与】生态环境协调发展根！据有关法律》、，法规结合本省—实际制定本》规定 第二—条， 本规定所称—西部地区是指—白城市？全部松原市区—及前郭县、长岭县】、，乾安县四平市—的双辽市《和省政？府指定的扶余县、】梨树县、公主岭市、！农安县的部》分乡镇？ 第三条 —西部地区生态环【境的保护与建—。设必须坚《持以保护为前—提统一规划、建管并！。举、多元投入—、积极？恢复与治理的原则 ！ 第四条 各级【人民政府应》当实行生态环境保护！与建设责任制 【     县级以上！各级人民政》府的计划、环境【保，护，、农业、国土资源】、牧业、《水利：。、林业、建设等【行政主？管，部门依？据其各自职责做好生！态环境保护》与建设？工作 第五条 各！级人：。民政：府应：当制定本辖区的生】。态，环境保护与建设规划！并纳入国民经济【和，社会发展的长远规划！和年：度计划组《织实施     ！县级：以，上各级人民政府应】当建立生《态环境监测系统对】。本辖区生态环境进】行监测、《预警和综《合评：价为西部《地区生态环境—保护与？建，设提供依据》    》。。。 各级人民政府应当！加强生态环》境保护与建》设的宣传教育、【科学研究和》。人才培养《工作 第》六，条 各？级人民政府应当【加大对生《。态环境保护》与建设的投入鼓励】各，类投资主体向生态环！境建设投资》并按照国《家和省有关规定【给予优？惠，政策    【 对生态环》。境保护与建设作【出突：出贡献的单位—。和个人？由各：。级人民政府给予表彰！和奖：励 第七》条 西部《地区各项开发建【设项目必《须符合？生态环境《保护与？建设规划《严格依法履行—。建设项目审批—程序按照环境保【护的法律《。、法规的《规定向环境保护部门！报批环境影响—。报告书（表》）未经？批准的不得立项【     对现】有污染严重的项【目应当依照有关规定！限期治理或者关【停；对生态环境【造成破坏的应当限】期恢复 第八【条 矿产资》源的开发利用必须】符，合矿产资源总体【规划在江《河、湖泊、水库和】。自然保护《区、生？态功能区《保护：。范围内？开采矿产资源的必】须落实生《态环境保护措施【；已造成生态环境破！坏的：开发者？必，须限：。期恢复 第九【条 ：西部地区《应当将江河洪—水调蓄区、》防风固沙区、—水土保持的重—点预防保护区和【重点监督区以及【重要渔业水》域、湖泊、草—原、湿地等》具有生态功能的区域！划定为生态功能保】护区     在！生态功能保护区内不！得从事？危害生态功》能的活动 第十条！ 禁止向自然保护区！的核心区、》缓，冲区迁入居民 】    自》然保护区核心区、缓！冲区内在自然保护】区建立？之前的村屯、居民点！。和从事生《产经营活《动的单位和个—人各级人民》政府应当《。统一规划采取措施限！期将：其迁出妥善安置 】   ？  自然《保护区管理机构【必须依法清出—在自然保护区核【心区和缓冲区—内的非常《住人口；从事经营】活动的应当责令其停！止；造成植被—破坏的责令其恢复】植被并依照有关自然！保护区管理法规给】予处罚 第十【一条： 禁：止猎捕除《害鼠以外的各—种陆生野《生动物禁止珍稀濒危！野生植物的开发【利用保护生物—多样性？ 第十二条— 禁止毁林毁草【开垦：耕，。地、围垦湿地和围湖！造田 《    对已开垦】。和围垦的耕地—应当依法《有计：划的限期退》耕还：林、还草、还水 ！    《自，然，。保护区、生态功能保！护区和水库、—江，。河、湖泊等水—域保护范围内—的耕地？各级：。人民政？府应当制《定政策？有，计划、有步骤—。。地退耕还林、还草】、还水 《 第十三条》 各级人《民政府应当结合小】城镇和村《屯建设积极推动农】民住房改造推广【使用：新型墙？体材料减少》挖取碱土对生—。态环境的《破，坏 ： 第十四条 各【级人民政府应—当引导、鼓励农【民和农业生产—经营组织《逐步推行保护性【耕作采取生物—、工程、《技术措施保养—耕地改善农业—生态环境《；推广农《业节水技术》提高农？业用水？效率；根据》自然条件和》水，资，源状况大力发展旱作！节水农业 》     农业【生产：应当增施有》机肥科学施用化肥】防止水土《污染 第十五【条 ：。各级人民政府应【当对：水资源开发》利用：进行：科学规划实》行用水总量》控制和定额管理相结！合的制？度合理利用》。地表水严格控制【。地下水开发利用水】资，源应当充分考虑生态！环境用水《需要：     从江河！。。、，湖泊、水库或地下取！水应：当办：理取水许可证取【。水人必须《按，照水行政主管部门】。下达的取水计划取水！不得擅自《增加取水《量但家庭生活、畜】禽饮用等《非经营性取水和农村！集体：经济组？织及其成员使用【本集体经济组织的】水塘、水库》中，的水除外 》。 ，第十六条 》凡需办理取水许可】。的建设项目》建设单？位，必须进行水资源论】证，。    》 新建？、改：建、扩建工程项目应！当采取节水》措施节水《设，施必须与主体工【程同时设计》同时施工《同，时投入？使用   —  在城市规划区和！独立工矿区应当【。建设：污水处理厂防止水污！染，积，极推行中《。水回用？节约：。用水： ， 第十？七条 地下水—资源的开《发实行总量控制计划！。开采：  ？   ？。在城市公共供—水管：网覆盖范围内能够】满足：用水需要的不得【新建自备水源对【原有的自备水—。源应当逐步减少许可！水量直至完全取消】     地下】水已经严重超采的地！区严禁？新建地下《水，取水：设施不再新批并【。逐步压减地》下水取水单》。。位和取水量   ！  ：地下水？超采区或地下水【严，。重超采区由》县，级，以上：人民政府划》定地下水限制—开采区？。。或禁止开采区经省】人民政？府批准后向社—会公布？并规：划建：设，替代水？源和：。地，下水人？工回灌工程 — 第十？八条： 西部地区应当【改造室外厕所和畜】。禽圈舍实施垃—圾无：害化处理防》止水污染 第十九！。条 在自然湖—泊、泡沼周边—和江河护《堤护岸采取植树、】种草等水土保持【措施防止水》土流失？保护生态环境— ， ，第，二十条 各级人民】政府应当搞好—湿地保护规划采取】措，施对萎缩的湿地【补水    【 任何组织和个人】不得擅自采取工程措！。施改变河流的—水流向影响对滩地、！草原、湿地的自【然补水 第二十一！条 西部地区防【风固沙林应当实施】重点保护《各级人民政府应【当加大对林业—的投入积极培育【和引进优势树种【加强防护林》建设     】未成林？。造林地、幼林地【和封山育林地由【取得所有《权或者使《用权的单位和个【人承包管护落实责】任确保成《。林， 第二十》二条 林《业职工和农》民依照有关法律、】法规的规定承—包经营？、管护森林与林木的！在不影响《林木生长培》育前提下经当地林】业行政？主管部门批准后【可以实施林下经营但！不得改变林》。地用途 第二十】三，条 芦苇资》。源的所有《权和使？用权受法律》保护任何单位和个人！不得：侵占     】国家所？有和集体所有的芦苇！资源：由取得？使，用权：的单：位依法经营管护 】 第二十四》条 西部《地区：应当保？护天然草原》。对退：化、沙化、盐碱【化和生？态脆弱区的草原实施！禁牧、休牧、轮牧制！。度 ？    禁牧期间】各级：人民政府《应当结合本地—实际情况对养—畜户：制定切？实可行的扶持—政策 第二十五】条 各级人民政府对！本辖区的《草原定？。期组织？勘测调查《分等定级核定—。载畜量优《化畜种结构实—。行草畜平衡制度 】 第二？十，六条 实施草原【承包责任制》依法落实草》原承包者的》经营权   【  草原承包—者应当采取人工种草！、浅翻更新》、深松补播、建造围！栏，等综合技术》措施改良《建设草原 —第二十七条 在有】代表性的草原类【型和珍稀、》。濒危、具有重要经】济文：化科研价值的—草原植物《群落和种群的地【区应当采取措施实施！特殊保护 》     对严【重沙化、退化、盐】碱，化的草？原和荒漠化》的土地？。各级人民《政府应当《。划定治理区鼓—。励，单位和个人认治【荒漠化土地实—。行草原生态综合治】理并依？法保护治《理，者的合法《权益 第二十八】条 县级以上人【民政府应当采取措】施做好？草原鼠、虫病害和】毒害草的防治—工，作    — 禁止在草原上【使用剧毒、高—残留以及可能导致二！次中毒的农》药 第二十九条 ！对违反本规定的【行为由县级以上人民！政府有关《行政主管部门—。依照相关的法—律，。。、法规予以行—政，处罚；构成犯—罪的由？司法机？关依：法，追究刑事责任 【 ，第三：十条 各级人民【。政府和所属部门的】工，作人员？。玩忽职守、滥—用职权、徇私舞【弊、失职渎职导致生！态环境破坏的应当】给予行政处分；【构成犯？罪的依法追究—刑事责任 》 第：三十一条 本规定自！2003年7—月1日起施》行 ： ？ 《