—景德镇?市工程建《设项目投《诉举报处理办法
!
第一章 总】则
第一条 为】。保护国家利益、社会!公共:利益和工程建设项目!当事人的合法权益】建立:公平:、高效的工》程建设项目》投诉举报《处理机制根》据中华人民共和国宪!法、信访条例和【国家有关《。法律、法规结合本市!。实际制定《本办法
【
第—二条: 本办法所称工程】建,设是指各类房屋建】筑、城乡道路、公共!。交,通、供水、》排水、燃气、热力】、园林、环卫、污】水处理、垃圾处理】、,防洪、地下公共【设施及其《附属设施的土—建、管道、设备【安装:。和装饰?装修工程
】
》第三条 本办法所】称投诉是《指公:民、法人和其他【组,织,认为工程建》设项目或参》与工程?建设的当《。事人:违,法违规导致》其权:利和利益或国家、】集体利益《受到影响而向有关部!门所作的反映 【。
—
本办法所称【举报是指公民—、法人和其他—组织认为《工,程建设?项目或参与工程建】设的当?事人违法违规—而向有关部门进行的!。检举
】。
本《办法所称《投诉举报人是指依】。法就工程建设领域】违法违规问题向有关!部门进行控告—。、检举的《公民、?法人和其他组织 】
第四条! 凡在本市》行政区域内对工程】建设项?目或参与工程建设的!当事人违法违规进】。行的投诉举报—及其处理活动应【当遵守本办法 !
,
第五条 【各级监察机关—应当做?好投诉举报处理工作!认真处理人民群【众来信接待人—民,群众来访倾听—人民群众的》意见、建议和要求接!受人民?群,众,的监督努力为人民】服务
!第六条? ,工程建设投诉举【报处理工《作应当在市委—、市:政府:和上级治理工程【建设领域突》出问题工作》领导小组《领导下坚《持分级负《责、归口办理谁主】管、谁负责及时、】就地依法《解,决,问题与?思想疏导教育—相结:合的原则 —
第七条】 ,投诉举报人依法进行!投诉举报活动受国】家法律的保护任【何单位和个人不得】对投诉举报人歧视】、刁难和打》击报复 《
第二章 【工作机构和》职责
第八条 各!级治理工程》建设领域突出问题】工作领导小组及其】成员单?位应:当设立投诉举报处】理中心配《备与工作任务相适】应的工作人员具体】负责受理《、办理?信访:举报事项
【
第九】条 投诉举报—处理中心《代表:本级治理工程建设领!域突出问题工作【领,导小组受理投诉【举报事项其职—责是 ?
—(一)受《理人民群众来信【、来访维《护投诉举《报人的合法权益 !
(二!),承办上级治理工【程建设领域突出问】题工作领《导小组?。和本级治理工—程建设领域突出问】题工作领导小组负】责人以及有》关部:门转办?、交办的投诉举报】事项 ?
】(三)向下级治【理,工程建设领域突出问!题工:作领导?小组或?者有关责《任单位转办、交办、!督办投诉《举报:事项
】
(四》)协:调处理有关投诉举】报事项提《出解决?。有关投诉举报事项的!意见和建议
!
?
(五)》调查研?究投诉?举报情况及》时向本级治理—工程建设领域突出】问题工作《领,导小:组及其负责人或者】有关部门《提供投诉举报信息】
!(六)指导、检【查下级治理工程【建设领域突出—问题工作领》导,小组的投诉》举报工作审查—下级治理工程—建设领域突出问【题工作?领,导小组回《复的投诉《举报事项《
!(七)向《投,诉举:报人宣?传有关的法律、法】。规、:规章和?政策
】
?(八)承办其—他投诉举报》事项
第三】章 投?诉举报人的权利【和义务
第—十条 投诉举报人】。在投诉举报》活动中享《。有下列权利
【
【 (一)控告、检!举工程?建设:项目存在的安—全、质量及其他损】。害,。国,家集体?或人民群《众利益问题 —
,
(—。二)控告、检举参与!工程建设的当事人存!在的违法《违规行为《
】
,(三)控《。告工程建设方面【侵害:。自己合法权益的【行为:
《
(四)向!治理工程建设领域突!出问题工作领导小】组反映问题提—出合理?要求:
!(五)依照本—办法规?定的程序《向治理?工程建设领域—突出:问题工作领》导,小组要求《处理、答复和—复查投诉举》报事项
!
(六)要求】。治理工程建设—。领域突出问题—工作领导小组相关】人员回避 —
《
第十?一条 投诉》举报人?在投诉举报活动【中应:当履行下列义务 】
—
:(一)遵《守宪法、法》。律、法规和规章【 ?。
?
(二》)如实反映情况不得!。捏造:、歪曲事实不得诬】告、陷害他人 】
(】三):采用上访形式—时应当遵《守接待秩序 】
《
(?四):接受治理工程建设】领,域突出问题工作【领导小组符合法【律、法规、规章和】政策的处理》。决定不得无理取闹 !
第四章—。 投诉举报受理形】式
第十二—条 投?诉举报人提出投【诉举报事项一般应】当采用采用书—信、电子邮件、传】真、电话、走—访等形式
】
第十【三,。条 各级治》理工程建设领—域突出问题工作【领导小组及》其成员单位》应当:向社会公布投诉【举报中?心的通信《地址、?电子信?箱、投诉电话等事项!
》
? 第:。十四条 投》诉、举报《的内:容应当满足》以下条?。件 ?
:
》。(一)提《供被投诉举报单位的!真实名称、地—址,或者被投诉举—报个人的真》实,姓名、职务、所【属单位 》 ,。
:。
(二)描】述基:本事实?、现状及已经—或者可能《产生:的不良?后果:
《
《
(三)提供有【。效线索?或者证据《
》
第十五条 【鼓励和提倡》署名:举报以备《。查询和回《复投诉举报中心对】署名投诉举报优先】办理对不愿公—开自:己姓名、工作单【位和通讯方式的【投诉举报人尊重其】意愿
第【五章 投诉举报【受,。理范:围
第《十六条 《各级治?理工程建设领域突出!问题工?作领导小组依法受理!。以,下投诉举报
】
(!一)工程《建设项目决策和审】批,中的:违,法违规问题》。。
(】二)工程建》设项:目招标投标》过程中的违法违规问!题 ?
—
(三?)工程建设项—目实施过《程中违法违》规问题 《
—
(?四)土地使用权【、矿业权审批和【出让中的违法违规问!。题 :
】(五:)城乡?规划管?理和房地产开发中】的违法违规》问题
第六】章 投?诉举报办理程序【
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第十七《条 各级治理—工程:建设领域突出问【题工作领导小组【根据:职责权限《。和投诉举报事项性】质按照下《列程序办理信访事项!
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(!一):登记、转办》对投诉举报人—的书信、《电话:。、,电传、?上访和?。上级:治理:工程建设领域突【出问题工作》领,导小组?。。、有关部门转办、交!办的投诉举报事项】投诉:举报:中心应当完善各项】登记:手续;及时转交【给有关责任单位办】理,
:
(二【。)呈批、立》案对上?级治理工《程建:。设领域突出问题工】作,领,导小组或本级—治理工?程建设领域突—出问题工作领导小】。组负责人交》办的投诉举报事项投!诉举报中心》应当立案处理;对投!诉举报人提出的【重要:投诉举报事项—投诉举报中心认为】需要经?本级治理工程建设领!域突出问《题工作领导小组【。负责人阅批的应【当及时?呈批并根据阅—批意见?转办或立案交有关责!任单位办理;对投】诉举报人提出—的投:诉举报事项》投诉举报中心认为需!要立案交办的可【以自行立案》交有关责任》单位办?理 :
】立案交办《信访事项应当—用本:级治理工《程,建设:领域:突出:问题工作领导小组】或投诉?。。举报:中,心的公函《。发出 《。。
(】三)催办《对交:办的投?诉举报案件投诉【举报:中心应当及时催办】。。对大案、要案、难】案可以派《人下:去协调处理或者通】知有关职《能部门派人处理也可!以责成下级治理工程!建设:领,域突出?问题工作领导小组】协调处理 》。
《
《(四)上报》对上级治理工程建】设领域突出》。问题工作《领导小组和》本级治理工程—。建设领域突》出问题?工作领?导小组负《责,人交办?的投诉举报》事项:应当自?收到:之日:起90日《内办结并《将,办,理结果报告》交办:的治:理,工程建设领域突出】问,题,工作领导小》组;不能按期办【结的应当向交办的治!理工程建设领域突】出问题工作领导【小组说明情况 】
—
(五)答复对投】诉举报人提出—的投诉举报》事,项直接?办理的治理工—程建设领域》。突出问题工》作领导小组应当【在30日内办理完毕!并视情况将办—理,结果答复投》诉举:报人;情况复杂的】。。经本级?治理工程建设—领域突出问题工作领!导小组负责人同【意可:以适当?延长但最长不得超】过3个月
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?(六)复查投诉【举报人对治理—工程建设《领域突?出问题工作》领导小组做出—的投诉举报》事项处理决》定不服的除依—照法律、法规—的规:定,提起行政《诉讼外可自收—到处理决定》书之日起30日【内向办理《的治:理工:。程建设领域》突出:问题工作领导小组】提出复查请求办理的!治理工程建设领域】突出问?题工:作领导小组应—。当自收?到,复查请?求之日起《30日?内提出复查意见并】予以答复《。;投诉举《报人对?。复查意见不》。服的可自收到—复,查意见书之日起【30日内请求上级】治理工程建设领域】。突出问题《工作领导小组复查上!级治理工程建设【领,域突出问题工—作领导小组应自收】到复查请求之日起】30日内《提出复查意见并【答复投诉举》报人 》
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《上级治理工程建设】领域突出《问题:工作领导小》组发现下级治理工程!建设领域突出问【题,工作领导小组对【。投诉举报事项—。的处理、复查确有】错误:的有权直《接处理或者》责成下级治理—工程建设领域—突,出问题工作领导小组!重新处理《 , ,。
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经复查投诉举报事!项处理正确的不【再处理 》
》
(?七)结案、归—档投诉举报》案件经审核可以结】案,的投诉举报中—心应当及时办—理结案手续并—按照档?案管理的有关—规定整理归档 【 ,
第七章 投【诉举:报秩序?
第?十八条 各级治【理工程?建设领?域突出问《题工:作领导小组及工作】。人员以?及投诉举报人—应当共同维护投【诉举:报秩序
【
? 第十九条— 各级治理》工程:建,设领域突出问—题工作领《导小组及《其,工,作人员在投诉举【报活动中应》当遵守下列规定【
(一!)认:。真处理?人民群众来信热【情接待人民群众【来访对投诉举报事】项不得置之不理【或敷衍、推诿、【拖延
】
(二)—坚持原?。则秉:公办事严禁》利用工作之》便,徇私:舞弊接?受贿赂?
!(三:)遵守保密制度【。不得泄漏工》作秘密和投诉举报人!。要求保密的内容不】得将控告、检举材料!交给:或者通知被控—告人、被检》举人
】
(四)—遵守回?避制度依法》。。应当回避的必须回】避
!
(五)《不得丢失、隐匿和擅!自销毁信访》材料
【
第二十条 投诉!举报人在投诉举报活!动,中应当遵《守下列规定
!
(一)采!用走访形式反映意见!和要求的应当到有】关治理?工程:建设领域突出问题】工作领导小组—设立或指《定的接待场所提出 !
】(二)走访时不【得围堵、冲击国【。家机关不得拦截公】务车辆和行》人,。不得堵塞交》通 《
(三)!走访时不得影响国家!机关工作《秩,序不得损《毁公私财《物不得侮辱、殴打或!。威胁接待人员—不得携带危险品、爆!炸,品以及管制》器械进入接待场所】不得使用暴力—或煽动使用暴力 !
(四!)走:访时反映意见完毕】后不:得滞留不得》占据办公场所妨碍】公务
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:(五)?。。投诉举报事项—已经上一级治理工程!建设领域《突出问题工作领【导小组复《查认为原处理决定是!正确的投诉》举报人不得无理纠】缠 《
第二十一】条 多?人参与反映共同【意见、建议和要求的!一般应当采》用书信、电话、【电传:等形式提出;需要采!。。用走访形式提出的应!当推选?代表代?表人数不得超过【5人;不得采用游行!、示威的方》式进:行上访
!
第二?十二条 任何人不】得采用?任何:手段强迫他》人参加集体走访或者!阻止他人退出—集体走?访投:诉,举,报,。时不得串《联或者?代替他人《在投诉?举报:。书信上签名 —
》
第二?十三条 投诉举报中!心,遇,到来访?人,员难以疏导时可【通知:来,访人所在《地,区、:单位派人协助处理并!负,担有关费用必要时可!。通知投诉举报—中心所在地的公【安机关派人到现场】维持秩?序,
》
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第二十四条 【对于可能造成社会】。影响的重《大、紧急的投诉举报!事项有关治理工程建!设领域突《出问题工作领导【小组应当在》职权范围内》依法采?取措施果断处理并报!告本级人民政府和本!级及:。上级:治理工程建设领域】突出问题工作领导小!组,并,通报有关主管—。部门防止不良影响的!。发生:、扩大 《
?第八章 奖励—与处罚
《
,第二十?五条 对《在投诉举报工作中】做出优异成绩的【单位或?者个:人由:本级治理工程—建设领域突出问题】工作:领导小组或上—级治理工程建设【领域突出问题—工作领导小组—给予奖励
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第二【十六条 投诉—举报人对违》。法行为?。的控告?、检举揭发》或者提出的建议【、意见对国民经济和!。社会:发展或者《改进国家机》关工作以及保护【社会:公共利?益有:贡献的由受益行政机!关,或,者单位给予奖励 】
【 第二十七条 治理!工,程,建设领域突出问题】工作领导《小组在投诉举报工】作中不履《行职责?、推诿、《。敷衍、拖《延的上级治》。理工程建设领域突】出,问题工作领导小组可!以对其?通报批评《并视:情节对有关责—任人员?依法:给予行政《处分;?构成犯罪的由司【法机关依法追究刑】事责任 《 :
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第—。二十八条 投诉举】报人妨碍信访秩序的!投诉举报中心可以】给予批评教育—也可以建议其所在】单位:给,予批评教育或者依法!给予行政处分—;违:反治安管理的—由公安机关》依照:。中华人民共和国治安!管理处罚条例予【以处罚?;,构成犯?罪的由司法》机关依法追究刑【事责任
第!九,章 附则《
第—二十九条 本办【法由景德镇市治【理,工程建设领》域突出问《题,工作领导小组负责解!释
【
第三十条! 本办法自发—布之日起施行— , :
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