《 景德镇》市城：市规：划区国有土地使用权！管理办法 】 2000年9【月，28：日市政府第30【次常务？会议讨论《通过现？予发布自发》布之日？起施行 二00】0年十月《十九日？。 第一条　—为加强国有》土地使？用权管理防》止国有资产流失【。。确保政府《垄断土地一级市场】根据有关法律法规结！合本：市实际制定》本办法 第二【。条　凡单位或个人使！用城市规划》区内国？有土地的均适用【。本，。办法 第三条【。　本办法所指国【有土地包括国—家所有的土》地和：国家征用的》。原属于农《民，集体所有的土地 】 第四条　建设单位！和个人使用》国有土地应当以【出让等有偿使用【方，。式取得但《是，下列建设用地经市】政府依？法批准可以以划拨方！式，。取得： 　　— （一《）国家？。机关用地和军事用地！；， 　　《 ，。 （二）城市基础设！施用地和《公益事业用》地； 　　 】（三：）国家重点扶持的】能源、交通》、水利？等基础设《施用地；　　 【 （四？）法律、行》政法：规规：定的：其他用地《 第？五条　？土地使用权出让的最！高年限？按下列用途确—定 　　【 （一）居住用】地七十年； — 　　 《 （二）商业、旅】游、娱乐用地四【十，。年；　　《。 （三《）工业、教育、科】技、文化《、卫生、体育、综】合或：其他用地五》十，年， 第？六条　？。土地使用权》出让以？招标、拍卖方—式为主对市重—点工程建《设，用，地、经济适》用性住宅建设—用地和文教卫生【、科研等《单位的公共设施用】地以及其《他，不具备招标》、拍卖条件的土地可！以采取协《议出让？。方式土？地上：建有房屋的还需会同！市房产管理等部【门拟定方案 第七！条　以出让方式【取得国有土地使【用权的建《设单位必须缴纳全部！土地使用权出让金】及，有，关规费后方》可使用土地 第八！条　建设单》位使：用国有土《地的应当按照土地使！用权出让合同的约】定使用土《地；确需改变—。土地用途的》应当征得规划部【门和：市土地管理部门批准！并重新签订出让合同！。调整土地使用—权出让金 —第九条　以划—拨方式取得的土【地使用权确需转让】的应：向市土地管理部门提！出书面申请由市【土地管理部》门依法审批土—地上建有房屋的【还需会同市房产管】理部门审查有—下列情形之一的【不，得转让 — 　　 》（一）社会公—共利益建设另有需】要的； 　　 】 （二）转让用途】不符合城市规划的；！　，　 （三）法律、！行政法规另有—规定的 第十条】　以划拨《方式取？得的土地使用权【经批：准准予转《。让的由市土地管理】部门代表政府—收回其划拨土地【使用：权后：组织出让《受让方？按标：。定地价的50%【缴纳土地出让—金 第十一条　】以出：让方式取得的土地使！用权确需转让的经】市土地管理部门批】准后应办理土地变】更登记手续 第】十二：条　土地使用—。。权，转让必须签订转【让协议转让》协议不得违反土【。地出让合同的规定　！　 土地使用权】转让价格明显—。过低时？市，土地管理部门—可依法受市政府委托！。按其转让价优先购买！ 第十三条　有下！列情形之《。一的按？照本办法第九—条、第十条、第十】。一条：的规：定办理 — 　　 （—。一）一方提》供土地使《用权另一方提供资】金合作开发建设房屋！并以产权分成的；】。 　　 （二】）以土地《使用权出资与他人合！资经营土地使用【权已成为合》资经营？的企业？拥有的；《 　　《 （三）以土【地使用？权作价入股的—； 　　》 （四）收购、合！并或者分立企业时】土地使用权转移给新！的权利人所有的； ！ 　　？ ， （：五）以土《地，使，用权抵债《的；：。　　 《（六）法律、行政】法规规？定，的，其他情？形 ： 第十四条　—对，使用划拨土》地使用权进行处置的！按，下列规定收取土地收！益　　 （—一）在划拨用地范围！内，经市政府《批准改？变原土地利用现状（！改、扩建增加—容，积率）的按10【元/：m2征收土地—收益 　》　 （二》）将划拨土地上【建成的房屋出—租的根据承》租者的实际用—途每年？按照该地段》年基准地《价的50《%征收土地收益　　！ （三《。）利：用划拨土地》使用权和地上建筑物！、附着物《从事商业经营性活动！的适用第（二）【项规：定 第十五条　对！使用出让土地使【用权进？行处置的按》下列：规定：收取土地收益 【 　　 【（一）在出》让用地范围内—经市政府批准改变原！土地利用现状（【改、扩建增加—容积率）的按1【0元/m2》征收土地收益—　　 （》二）改变土地—。出让合同约》定，用途的应《重新签订土地—使用权出《让合同调整土地【使用权出《让，金，并按不足部分补交】土地出让金 第十！六条：　老：城区旧城改造应严格！按照市政府的部署由！市土地管理部—门根据城市总体【规，划及：详细规？划、土？地利用总体规划和建！设用地计划会—同有关部门按照成片！开发的原则共同制】定土地使用》权出：让方案报经市政府】批准后？组织实施所涉—及的原划拨土地使用！权由市政《府依法收回　　【 改造范围内拆】迁户：的，补偿安置《费，用由市土地管理部门！和市房产管理部【门按照补偿安置【标，准执行报经》市政府批准后从所】收取的土地出—让金中？支出 第十—七条　房地产开【发企业交付全—。部土地使用权出让】金取得土《地使：用权：证书后方可向市【房产管理部门—办理预售《登记取得商》品房预售许可证【明　　 预售商品！房的购买《人应当自商品—房交付使用之日【起1个月《内办理土地使用权登！记手续；现》售商品房《的购买人《应当自销售合—同签订之日起1个】月，内办理土地使—用权：登记手续房》地产开发企》业，应协助？商品房购买人办【理土地？使用权登《记手续并提供必要】的证明文《件 ： 第：十八条　企业破产】、出售或《地，处市中心《。困难企业、环—境污染严重企—业进行易地重建的其！土地使？用权处置方案必须由！市土：地，管理部？门，审核后报市政府审批！经，批准后其划拨土地使！用权：由，市土地管理部门依】法收回组织出让 ！第，十九：条　为促进土地【资源优化配置市【政府在每年》收取：的本级土地有偿【使，用收：。。益中提？取20%资》金作为全市》土地储备《金市土？地管理部门按下列情！形储备？。国，有，土地 ？ ： 　：　 ？（一）对符合城市】规划：要求又具备开发【条件：、价值的国》有土地由市》土地管？理部门报《经市政？府依法收回后进【行，储备并动《用土地储备金按【有关规定《对原使？用者进行补偿； ！　　 （二）对】。需将土地资产进行盘！活的：困难企业和部分【土地利用率低又有】转让意向的》单位经其《主管部门批准后【可直接向市土地管理！部门申报加入储备；！。 　　 —（三）对近期需【要开发利用的农【。村集体所有》的土地？市土地管理部门【。可使用土地储备金征！为国有后进行储备】具体操作规程按【照景德镇《市城市规划区—征地管理办法执行；！ ， 　　 （四）】储备的？土地依据城市总体】规划：和详细规划、土地】利用总体规划—及土：地利用？年度计？划统一？由市土地管理部门根！据市场情况、—地块质量、开发程序！及开发商资信情【况有：计划地以《招标、拍卖》的方式出让具—体地：块（困难企业的【申报用地优》先出让）； 　　！ ， （五）储备的土】地未经依《法出让前不得开【工新建？项目对原有地上建筑！物、构筑物不准改建！、扩：建、翻建《；　　 》（六）储备的土【地近期不予出—让的经市政府—批，准后暂时辟为绿地】为城市腾出空间【。 第二《十条　？凡未经批《准擅自转《让划拨土地使—用权的一律由—市土地管理部门【责令其缴纳土地【使用权？出让金并按出—让金的5《0，％处以罚款；造成】国有资产《流失：的依法查处 — 第二十一条　对】已，。依法办理出让手【续，的耕地？满1：年以上？。未动工建设的应征收！相当于？土地出让金20％】的土地？。闲，置费；满2》年未开工建设的由】市土地管理》部门代表政府依法】无偿收？回， 第二十》二条　对《依照：本办法实施的行【政处罚如有不服的可！在接到处罚通知书之！日起：60日内向》市，政府或省土》地，管理部门申》。请复议或者直接向】人民法院提起行政诉！讼不申请复议、不】起诉又不履行的由市！土地管理部门申报人！。民，法，院强制执《行 第二十三【条　：本办法规定的土地】出让金和《土地：收益统一由》市土地管理部门代】征上缴？市财政？或纳入市财政—专户储存 第二】十四条　本》规定具？体应用中的问题【由市土地管理部【。门，负责解？释各县（市）可参照！执行 第二十【五条　本规定自发布！之日起？实行： ：