《 景德镇》市城市规划区国有土！地使用权《管理办法 【 2？00：0年9月28日市】。政府第？30次常《务，会议讨论通过—现予发布《。。。自发：布之日起《施，行， 二000年十】月十九？。日 第一条　为加！强国有土《地，使用权管理防止国】有资产流失确保【政府：垄断土地一》级市场根《据有关？法律法规《结，合本：市实际制《定本办法 第二】条　凡？单位或个人使—用城市规划区内国有！土地的均适》。用本办法 —第三：条　：本办法所指国有土】。地包括国家》所有：的土地和国》家，。征用的原属》于农民集体所有的土！地 第四》条　：建设单位和个人使】用国有土地》应当：以，出让等有《偿，使用方式取得但是】下列建设用地经市】。政府依法批准可以】以划：拨方式？取得 　【　 （一）—国，家机关用地和军事用！地； 　　 【 ，（二）城市》基础设施用地和【公益事业用地；【 　　 （三】）国家重点扶持【的能源、交》通，、水利？等基础设施》用地；　　 【（四）？法律、行《政法规规定的其【他用地 《 第五条　》。土地使用权出—让的最？。高年限按《下列用途确》定 《 　：　 （一）居住】用地：七十年？； 　　 — （二）商业—、旅游、娱乐用【地四十年；　—　 （《三，）工：业、教？育、科技《、文化、卫生、体】育、综合《或其他用地五十年 ！ 第六条　土地使】用权出让以招—标、拍卖方式为主对！市，重点工程建设—。用地、经《济适用性住宅—。建设用地和文教【卫生、科研等单【位的公共设施—。用地以及其他不【具备招标、拍卖条件！的土地？可以采取协议—。出让方式土》地上建有房屋的还需！会同市房产》管理等？部门拟定方案 第！七条　以《出让方式取》得国有土地使用权】的建：设，单，位必须缴《。纳全部土地使—用权出让金及—有关规费后方—可使用土地》 第八《条　建设《单位使用《国有土地的应当按】照，土地使？用权出让合同—的约：定使用土地；确需】改变土地用途的应当！。征得规划部门—和市土地管理—部门：批准并重新签订出让！合同调整土地—使用权？出让金？ 第九条》　以划拨《方式取得《的土地使用权确【需转让的应》向市土地管》理部门提出书面【申请由市土地管【理部：门依法审《批土地上建有—房屋的还需会同【。。市房产管《理部：门审查有下》列情形之一的不得】转让： ： 　？　 （一》）社会公共利益建】设，。另有需要的》； 　　》 ：（二）转让用—途不符合城市规划的！；　：　 （三）法【律、行政法规—另有规？定，的， ， 第十条　以—划拨方式取得的土地！使用权经批准准予】。转让的？由，市，土地管理部》门，代表政府收回其划】拨土地使用权后组织！出，让受让？方按标定地价的【5，0%缴？。纳土地出让金 第！十一条　以出让方式！取得的土地》使用：权确需转让的—经市土地管理部门批！。准后应办《理，土地变？更登：记手续 第十二条！　，土地使用权转让【必须签订转让协议转！让协：议，不得违反土地出让】合同的规定　　 】 土地使《用权：转让价格明显过低时！市土地管《理部门可依法受【市政府委托》按其转让价优先购买！ 第十三条　【有下列情形》。之一：的按：照，本办法？第九条、第》十条、？第，十一条的规定—办理 　　】 （一）一方提供！。土地使用权另一方】提供资金合》作开：发建设房屋并以【产权分成的； 　！　 （二）—。。。以土地使用权出资与！他人：合资经营土地使用】权已：成为合资经营的企业！拥有的； 　　】。 （三）》以土地使用权作价】入股的； 　【　 （四）收【购，、合并或者》分立企业《时土地使用权转移】给，新，的权利人所》有的； 》　　 ？ （五）以土地使】用权抵债的；—　　： （六）法律、】行政法规规定的其】他情形 》第十四条　对—使用划拨土地使【用权进行处置—的按下列规定收【取土地收益　　 ！（一）在划拨用地】范围内经市政—府批准改《变，。原土地？利用现状（改、扩】建增加容《积率）的按10【元/m？2征收土地》收益 　　 【。 ，（二）将划拨土地】上建成？的，房屋出租《的根据承租者—的实际用途每年按】照，该地段年基》准地价的50%【征收：土地收？益　　 （三）利！。用划拨土《地使用？权，和地上？建筑物、附着物从事！。商业经营性活动的】适用第（二）项规定！ 第十五》。条　对？使用出让土地使【用权进行处置的【按下列？规，定收取土地收益【。 ： 　　 （一】），在出让用地范—围内经市政府批准改！变原：土地利用现》状（：改、扩建增加容积率！）的按10元/m2！征收土地收益　【　 ？（二）改变土地出让！合同：约定用途的应重【。新签订？土地使？。用权出让合》。同调整土地》使用权出让金—并按：不足：部分补？交土：地出让金 第十】六条　老城区—旧城改造应严格按】照市政府的》部署由市土地管理部！门根据城市总体【规划及详细规—划、土地利用总体规！划和建设《用地计划会同有【关部门？按照成片开》。发的原则共同—。。制，。定土地使用》权出让方案》报经市政府批准【后组织实施》所涉及的原划拨【土地使用《权由市政府依法收回！　，　 ：。 改造范围内拆【迁，户的补偿安置费用由！市土地？管理部门和市—。房产管理部门按【照补偿安置标—。准执行报《经市政府批准后从】所收取的土地—出让：金中支？出 ？第十七？条　房地产开发企业！交付全部土地使用】权出让金取得土地使！用权证书后方可向】市房产管理部门办理！预售登记取》得商品房预》售许：可证明　　 【预售商品房的购【买人应当《自商：品房交付使用之日起！1个月内《办理土地使》用权登记手续；现】售商品房的》购买人应当自—销，售合：同签订之日起1个】月内办理土地使用权！登记手续房地产开】。发企业应协助商品房！购买人？办理土地使用权登记！手续并提供必要【的证：明文件 第十八条！　企：业破产、《出售：或地处？市中心困《。难，企业、？。环境：污染严重企业—进行易地重建—的其土地使用—权处置方案必须由】市土地管理》部门审核《后报市政府审批【经批准后其划—拨土地使用权由市】土地管理部门依法收！。回组织出让》 ，。 第十九《。条　为促进土地资源！优化配置市政府在】每年收取的本级土地！有偿使用收益—中提取20》%资金作为全市【。土地储备金市土地】管理部门《按下列情形储备国有！。土地 》 　　 （一）对！符合城市《规划要求又具—备开：发条件、价值—的国有土地由市土地！管理部门报经—市，政府依？法收回后进行储备并！动用土地储》备金按有关》规定对原使用—者进行？补偿； 　　 ！（二：）对需将土地资产】进行盘活的困难【企业和？部，分土地利用率低又有！转让意向《。的单位？经其主管《部门批？准后可直接向市【土地管理部门申报】加入储备； — 　　 （三）】对近期需《要开发利用》的农村？集，体所有的土地—市土地？管理：部门可使用土地储】备金征为国有后进】行，储备具体《操作：规程按照景德镇【市城市规划区征地管！理办法？执行；？ 　　 （四）！储，备的土地依据城市】总体规划和详细【规划、土地利用总体！规划及土地利用【年度计划统一—由市土地管理部门】根据市场情况—、地块质量》、开发？程序及？开发商资信情况【有计：划地：以招标、拍卖的【方式出让具》体地块（《困难企业的》申报用地优先出让）！；， 　　《 （五）储备【的土地未经》。依法出让前不得开工！新建项目对原有地】上，建筑物、构筑物【不准改建、扩—建、翻建；　　【 ， （六）储备的土地！。近期不予《出让的经市》。政府批准后暂时辟】为绿地为城市腾出】空间 第二—十条　凡未经批准擅！自转让划《拨土地使用》权，的一律由市土地管理！部门责令其缴纳土】地，使用权出让》金并按出让金的50！％处以罚款；造【成国有资产流失【的依：法查处 《 第二十《一条：　对已依《法办理出《让手：续的耕地满1年【。以上未动工建设的应！征收相当《于，土地出让金20％的！土地闲置费；满【2年：未开工？建设的由市土地【管理部门代表政府】依法无偿收回— 第二十二—条　对依照本办【法实施的行政—处罚如有不服的可在！接到处罚通知书之日！起60日内向—市政府或省土地管理！部门申请复》议或者直接向—人，民法院提起行政诉】讼不：申请：。复议、不起诉又不】履行的由市》土地管理部门—申报人民法》院强制执行 第】二十三条　本办法规！定，的土地出让金和【。土地收益统一由市】土地管理部门代【征上缴市《财政或？纳入市财政》专户储？存 第二十—四条　本《规定具？体应用中的问题【由市：。。土地管理部》门负责解《释各县（《市）可参照》执行 第》二十五条　本规定】自发布之日起—实行 《