。 ，。 》景德镇市《城市：规划区？国有土？地使：用权管理办法 】 20》00年9月2—8，。日市政？府第30次常务【会议讨？论通过现予发布【自发：布，之日起施行》 二000年【十月十九日 【第一条　为加强【国有土地《使用权管理防止【国有：资产流失确》。保政：府，垄断：土，地一级市场》根据有？关法：律法规结《合本市实际制定本办！法 ？第二：条　凡单位或—个人使用城市规【划区内国《有，土地的均适》用本：办法 《第三：条　：本办法所《指国有土地包括国】家所有？的土地和《国家征用的》原属：于农民？集体所？有的：。土地 第四—。条　建设单位和【个人：使用国有土地应当以！出让等有偿使用【方式取？得但是下列》建设用地经》市政府依法批—。准可以？以划拨？方式取？得 　　 ！（一）国《家机关用地和军【事用：地； 　　— ， ，（二）？城市基础设施用地和！公益事？业用地； 》 　　？ （三）国家【重点扶持的能源、】交通、水利》等基：础设施用地；　　 ！ （四）法律、行】政，法规规定的其他用】地 第五条—　土：地使用权出让的最】高年限按下》列用途确《定 ？ ：　　 （一）【居住用地七十年；】 　　 —（，二，）商业、旅》游、娱乐用地四十年！；　　 《 ，（三）工业》。、教育、科技、【文，化、卫生、体育、综！合或其？。他用地五《十年 第六条【　土地使用权—出让以招标、拍卖方！式为主对市》重点工程建设用地、！经济：适用性住宅建—设，用，地和文教卫》生、科研等单—位的公共设施用【地以及其他》不具：备招标、拍卖条件】的土：地可以采取协议出】让方式土《地上建有《房屋的？还，需会同？市房产管理等部门】拟定方案 第七】条　以？出让方式《取得国有土地使【用权的建设单位必须！缴，。纳全部土地使用权出！让金及？有，关规费后《方可使用土地 【 第八条　建设单】位使用国《有土地的应当按【照土地使用权出让】合同的约定使—用土地；确需改变土！地用途的应当征得规！划部门和市土地管理！部门批准并重新签订！出让：合同调整土地—使用权出让》金 ？第，九条　以划》拨方：式取得的土》地使用权确需转让】的应向市土地管【理部门？提出书？面申请由市土地【管，理，部门依法《审批土地上》建有房屋的还需【。会，同市房产管理—部门：审查有下列情—形，之一的不《。得转让 　】　， （一）》社会公共利益建设】另有需？要，的； 《　　 （二）转】让用途不符》合城市规划的；【　　 （三）法律！、行政法《规另有规定的 【 第十条　以—划拨方式取得的【土地使用《权经批准准》予转让？。的由市土《。地管理？部门代表政府—收回其？划，拨土：地使用权后组织出让！受让方按标定地价】的50？%缴纳土地出让金 ！。 第十？一条　以出让方式】取，得的土地使用权【。确需转让的经市土地！管理部门批准后应办！理土地？变，更登记手续 第十！二条　土地使用权】转让必须签》订转让？协议转让协》。议不得违反土地出让！合同的规《定　　 《 土：地使用权转让价【格明：。。显过低时市土地管理！部门可依法》受市政府委》托，按其转让价优先【购，买， 第十三》条　有下列》情形之一的》按照本办法第—九条、第十》条、第十一条—的规定办理》 　　 （！一）一方提供—土地使用《权另一方提供—。资金合作开发建设房！屋并以产权》分，成的； 　　【 ：（二）以土地使用】。权出：资与他人《合资经营《土，地使：用权已成为合资经】营的企？业拥有的； 【　　： ， （三）以》土地使用权作价【入，股，的； 　　 （！四）收？购、合？。并或者分立企—。业时土地《使用权？转移给新的》权利人所有的；【 　　 （【。五，），以土地使用》权抵债的；　　【 （六）法律、】行政：法规规？定的其他情形 【 第十四条　对使用！划拨土地使用权【进，行处置的《按下：列规定收取土地收】益，　　 （一）在】划拨用？地范围内经市政【府，批准改变原土—地利用现《状（改、扩建增加】容积率）的按10元！/，m2征收土地收益】 　　 —（二）将划》拨土地上建成的房】屋出租的根》据承租者的实际用】途每年按照该地段年！基准地价的5—0%征？收土：地收益　　 — ，（三：）利用划《拨土地？使用：权和地上《建筑物、《附着：物从：事，商业经营性活动的适！用第（二）项规定】 第十五条　对】使用出让土地使用】权进行处置的—。按下列规定收取土】地收益 — ，　　 （一—）在出？让用：地范围？内经市政府批准改变！原，土地利用现状（【改、扩建增》加，。容积率）的按1【0元/m《。。2，。征收土地收》益　　 （二）改！变土地？出让合同约定用途】的应：重新签订土地使用权！出让合同调整—土地使用权出—让金并按不足部分补！交土地出让金 第！十六条　老城区旧】城改造应严格按【照市政府的部署由市！土地管理部门根据】城市总体规划及详】细，。规划：、土地利用》总体规？划和建设用地计划会！同有关部门按照成】片开发的《原则：共同制定土》地使用权出让方案】报经：市，政府批准后》组织实施所涉—及的原划拨土地使】用权由市政府依【法收回　　 — 改造范围内拆迁】户，。的补偿安置》费用由市土地管【理部门和市房产管】理部门按照补—偿安置标准执—行报经市政府—批准后从《。所收取？。的土地出让》金中：支，出 第十七—条　房地《产开发企业交付全】部土地使《用权出让金取得【。土地使用权证—书后方可《。向市房？产管理部《门办理预售登—记取得商《品，房预：售，。。许，可证明　　 【预售商品房的购买】人应当自商》品房交？付使用？之日起1个月内办理！土地使用权登记【手续；？现售商品《房的购买《人应当自销售合同签！订之日起《1个：。。月内办理土地使用】权登：记手续房地产开发企！业应协？助商品房购买人办】理土地使用权登【记手续并《提供必要的》证明文件《 第？十八条　《企业破产、出售或地！处市：中心困难《企，业、环境污染严重企！业进：行易地重建的其土地！使用权处《置方案必须》由市土？。。地管理部《门审核后报》。市政府审批经批【准，。后，其划拨土地使用权】由，市土地管理部—门依法收《回组：。织，出让 第十九【条，　为促进《土地：资源：优，化配置市政府在每年！收取的本级土地有偿！使用收益中提取20！%资金作《为全市土地储备金】市土地？管理部门《按下列情形储—备国有土地》 　　 】（一）对《符合城市规划—要求又具备开发【条件：、价值的国》有土地由市土地【管理部门报经市【。政府：依法收回后》进行：储备并动用》土地储？备金：按有关规定对原使】用者：进，行补偿； 　　】 （二《）对需将土地资【。产进：行，盘活的困难企业和部！分，土地利用《率低又有转》让意向的单位—经其主管部门批准】后可直接向市土地】管理部门申》报加入储备》； ？　　： ：（三）对近期需【要开发利《用的农村集体所【有的土地市土—地管理部门可使用土！地储备金《征为国？有后进行储备具体操！作规程按照景德【镇市城市规划区征】地管理办《法执行； —　　 （四—）储备的土地—依据城市总体—规划：和详细规划、—土，地利用总体规划【及土地利用年度计】划，统一由市土》地管理部门根据市】。。场，情，况，、地块质《量、开发程序及开发！商资信情况有计【划，。。地，以招标、拍卖的【方式出？让，具体地块（》困难企？业的申报用地—优先：出让）；《。 　　 —（五）储备的土地】未经依法出让前不】。得开：工新建项目对—原有地上建筑物、构！筑物不？准改建、扩建—、翻建；《。　，　 （六）—储备的土地近期【不予出让的经—市政府批准后暂时】辟为：绿，地为城市腾》出空间 第二【。十条　？凡未经批准擅—自转让划拨土—地使用权《的一律由市土地管】理部门责令其缴纳】土地使用《权出让金并按—出让金？的，50％处以罚款；】造，成国有资产流失【的依法查《处 ： 第：二，十一条　对已依法办！理出让手续的耕【。地满1？年以上未《动工建设的应—征收相当于土地出让！金20％的土地闲置！。费；满2年未—开工建设的》由市土地管理—。部门代表《政府依法无偿收【回 第二十—。二条　？对，依照：本办法实施》的行政处《罚如有不服的可【在接到处《罚通知书之日起【60日？内向：市政：府或省土地管理部门！申请复议或者直接向！人民：法院提起《行政诉讼不》申，请复：议、不起诉又不履】行的由市土地管【理部门申报人—民法院强制执行 】 第二十三条　本办！法规定的土地—出让金和土》地收益统一由市【土地：管理部门代征上缴市！财政或纳入市财政专！户储：存 第二十四【条，　本规定具》体应用中的问题【由，。。市土地管理》部门负责解》释各县（市）可参照！执行 第》二十五条　本—规，定自发布《之日起实行 【