： ？ 景德镇《市城市规划区—国，。有土地使用权管理办！法 《 ：2000《年9月？28日市政府第30！次常务会议》讨论通过现予发【布自发布之日起【。施行： 二000年十月！十九日 《 ，第，一条　为加强国【有土地使用权管理防！。止国有资产流失【确保政府垄断—土地一级《市场根据有关法律】法规结合本市实际制！定本办？法 ： 第：二条　凡单位或个人！使用城市规》划区内国有》土地的均《适用本办法 — 第三条　本办【法所指国有土地包括！国家所有的土—。地和国家《征用的？。原属于农民集体【所有的土地 【。第四条　《建设单位和个人使用！国，有土地应当以出【。让等有偿使用方式】取得但是下列建设】用地：经市政府依》法批准？可以以划《拨方式取得 ！　　 （》一）国家机》。关用地和军》事用地； 　　】 ：（，二）城市基础设施用！。地，和公：益事业？用地； 》　　 （三）国家！重点扶持的能源【。、交通、水利—等基础？设施用地；　　 】 （：四）法律、行政法规！规定的其他用—。地 第五条　土地！使用权出让的最【高年限按下列—用途：确定 ？ ， ：。　，　 ： （一）居住用【地七十年《。。； 　　 （二！）商业、旅》游、娱乐用地四十】年；　　 —（三）工业、教育】、科技、文化、卫生！、体：育、综合或其—他用地五十年 】第六：条，　，土地使用权出让【以招标、拍卖—方式：为主对市《重点：工程建设用地、经济！适用性住宅建设用地！和文教卫生》、，科研等单位的公【共设：。施用地以及其他【不具备招标、拍【卖条件的土地可【以，。采，取协议出让方式【土地上建有》房屋的还需会—。同市房产管理—等部门拟定方案 】。 第七条　》以，出让方式取得—国有土地使用权【的建：设单位必须缴纳全部！土地使用《。权出：让金及？有关规费后方—可使用土地 第】八条　建设单位【。使用国有土地的应】当按照土《地使用权出》让合同的约定使用】土地：；确：需改变土地用途的】应当征得规划部门和！。市土：地，管理部门批》准并重新签订出【让合同调《整土地使用》权出让金《 第九条　以【划拨方式取得的土地！使用权？确需转让《的应向市土地—管理部门提出书面】申请由？市土地管理部门依】法审批土地上建有】房屋的还需会同市】房产管理部门审查】有下列情形之一的不！得转让 《 ？　，　 ？（一）？。社会公共利益建设另！。有，需，要的； 《 　　 》（，二）转让用途—。不符合城《市规划的；　—　 （三）—法律：、行政法规另有规定！的 第十》条　以划拨方式取】得的土地使用—权经批准准予—转让的由《市土：地管理？部门代表政府收回其！划，拨土地使用权后【组织出让受让方按标！定地价？的50%《缴纳土地出让金 】 第十一条》　以出让方式—。取得的土地使用【权，确需转让的经—市土地管理》部门批准《后应办？理土地变更》登记手续 》 第十二条　土【地使：用权转让必须签订转！让协议转让协议【不得违反土地出让合！同，的，规定　　 —土地使用权转让价】格明显过《低时市土地管—理部门可依法受【市政府委托》按其转让价优先购买！。 第十三条　【有下列情形之一的按！照本办法第九条、第！十条、？第，。十，一条的？规，定办理 《 ？　　 （一）一】方提供土地》使用权另一》方提供资《。金合作开《。发，建设房屋并以—。产权分成《的；： ：　　 （》二）以土地使用【权出资与他人合【资经营土地》使用权已《成为合资经营的企】业拥有的； 　】　 （三》）以土地使用权作】。价入股的； 　　！ （四）》收购、合并》或者分立企业时土地！使用权？转移给新《的权利人所有—的； 　　 （！五）以土地使用权】抵债：的；　　 》 （六？）法律、行政—。法规规定《的其他情《形， 第十四条—　对使？用划：。拨土地？使用权进行处—置的按下列规定【收取土地收益　　】 （一《）在：划拨用地范围—内经市政府批准改】变原：土地利用现》状（改、扩建增加】。容积率）《的按10元/—m2征收土地收益】 　　《 （二《）将划拨土地上【建成的房屋出租【。的，根据承租者》的实际用途每年按照！该地段年基准—地，。价的50%征收【。。土地收益　　— ：（，三）利用划》。拨土地使用权—和地上建筑物、附着！物从事商业经营性】。活动的适用第（二）！项，。。规定 第》十五条　对使用【出让土地使用—权进行？处置：的按下？列规定收取土—地收益 　　！ （一）在—出让用地范围内经市！政府批准改变—原土：地利用现状（改、】扩建增加容积率【）的按10元/【。m2征收土地—收益　？　 （二》）改变土地》出让合同约定用【途的应重新》签订土？地使用权出让—合同调整《土地使？。用权出让金并按不足！部分补交土地—出让金 《 第十六条　老【城区旧城改》造应严格按照市政府！。。的部：署由市土地管理部门！根据城市总体规划】及详细规划、土地】利用总体《规划和建《设，。用地计？划会同有关》部门：按，照成片开发的原则】共，同制定土地使用权】出让方案《报经市政府批—准后组织实施—所涉及的《原划：拨土地使用权由市政！府依法收《。回　　 改造范】围内拆迁户的补偿安！置费：用由市土地管理【部门和？市房：产，。管理：部门按照补偿安置】标准执行报经市【政府批准《。后从所收取的土【地出让金《中，支，出 第十七—条　房地产》开发企业交付全部土！地，使，用，权，出让金取得土地【使用权证书后方【可向市房产管理部门！办，理预售登记取得商品！房预售许《可证明　　 【。预售商品房的购【买人应当自商品房交！。付使用之日起1个月！内，办理土地使用—权登记手续；现【售商品房的购买【人应：当自销售《。合同签？订，之日起1个月内【办理土地使用权登】记手续房地产—开，发企业应协》助商品？房购买人办理—土地使用《权登记手《续并提供必要的证】明文件 第十【八条　企业破产【。。、出售或地》处市：中心困难企业、环境！污，染严重企业进行易】。地重建的其土地【使用权处置方案【。必须由市土地管【理部门审核》后报市政府审批经批！准后其划《拨土地使用权由市土！地管理部门依法收】回组织出让 【第十九条　为—促，进土地资源优化配】。。置市政府在每年收取！的本级？土地有偿使用收益中！提取20《。%，资金作为全市—土地储？。备金：市，。土地管理部门—按下：列情形储《备国：有土地？ ， ： 　　 《 （一）对符合城市！规划要求又具备【开发条件、价值的】国有土地由》市土地管理》部门报经市政府依法！收回后进行储备【并动用土地》储备金按有关—规定：对原使用者》进行补偿； 　】。。　 （二》）对需将土地资产进！。行盘活的困难企【业和部分土地利【用率低又有转让意向！的，单位经？其主管部门批准后可！直接向市《土地管理《部门申报加入储备；！ 　　 （【三）对近期需要【开发利？用的农村集》体所有？的土地市土地管理部！门可使用土》地储备金征为—。国有：后进行储备》具体操？作规程按照景德镇】市，城市规划《。区征地管理办—法执行； 　　】 （四）储备【的土：地依据城市总体规划！和详细规划、—土地利用总体—规划及土地》利，用年度计划》统一由市《土地管？理部：门根据市场情—况、地块质量、【开发程？序，及开发商资》信，。情况：有，计划地以招标、拍】卖的方式出》让具体？地块（？困难企业的申报用地！优先出？让）；？ 　　 —（五）储备的土地】未经依法出让—前不得开《工，新建项目对原有【地，上建筑物、构筑【物，不准改建、扩建、翻！建，。；　　 （六）】储备的？土地近期不予出让】的经市政府》批准：后暂时？辟为绿地《为城市腾《出空：间 ： 第：二十条　凡未经批准！擅自转让《划拨土地使用权【的一律由市》。土，地管理部门责令其缴！纳土地使用权—出让金并按出—让金：的，50％处以》罚款；造成国—有资产流失的依法】查处 第二十一条！　，对已依法办理出让】手续的耕地满—1年以上未》。动工建设的应—。征收相当于土地出让！金20％《的土地闲置费；【。。满，。2年未开工》建设的由市土地管】理，部门代？表政府依法无—偿收回 第—。二十二？条　：对，依照本办法实—施，的行政？处罚如有《不服的可在接到处】罚通知书之日—起60日内向市政】府，或省土地管理部【门申：请，复议或者直》接向人民法院提起】行政诉讼不申—请复：议、不起诉又—不履行的由市土地】管理部门申》报人民？法院强制执行 【 第二十三条　本办！法，规定的土地出让金】和土地收益统—。一由市？土地管理部门代征上！缴，。市，财政或纳入市财政】专户储存 第二】十四条　本规—定具体应《用中的问题由市土地！管理部门负责解释】各县：（市）可参照—。执行 第二十【五条　本规定自发】布之日起实行 】