景【德镇市城市规划区国！有土地使用权管【理办法 — 20《00年？9月28《日市政府《第30次常务会议讨！。论通过现予发布自】发，布之日起施行—。 二00》0年：。十月十九日 第一！条　：。为加强国《有土地？使用：。权管理防止》国有资产流失确【保，政，府垄断土地一级市】场，。根，据有关？法，律法规结合本市实际！制定本办法 — 第二条　凡单【位或个人使用城【。市规：划区内国有土—地的均适用》本办法 第三条　！本办法所指国—有土地？。包括国家所》有，的土地和国家—征用的原属于—农，民集体所《有的土？地 ？第四条？　建设单《位和个人使用国【有土地应当以出【。让等有偿使用方【式，取得但？是下列建设》用地经市政府依【法批准可以以划拨方！式取得 — 　　 （一）】国家机关《。用地和军事用地； ！ 　　 《 （二？）城市基础设施用地！。和公益事《业用地； 　　】 （？三）国家重点—扶持的能源、交【通、水利《等基：。础设施用地》；，　　 （四）法律！、行政法规》规定的其他用地 】 第五条　土地使用！权出让的最高年限】按下列用途》确定 　　 ！。 （一）居住—用地：。七十：。年，； 　　 — （二）商业—、，。。旅游、娱乐用—地四：十年；　　 （】三）工业、》教育、？科技、文化、卫生、！体育、综《。。。合或其他用》地五十年《 ， 第六条　土地【使用权？出让以招标、拍【卖方式？为主对市重点工程】建设用地、经济适用！性住宅建设用—地和文教卫》。生、科？研等单位的公—共设施用地以—及其他不具备招标、！拍，卖条件的土地可以】采取：。。协议出？让，。方式土地上建有房】屋的还需会同市房产！管，。理等部门《。拟定方案《 第七条》　以出让方式取得】。。国有土地使用权的】建设单位必须缴纳全！部土地使用》权出让金及有—关规费后《方可：使用土地 第八】条，　建设单《位使用国有》土地的应当按—照土地使用权出让】合同：的约定使用土地；确！需改变土《地用途的应当征【得规划部门》和市土地管理部门】。批准并重新签订出让！合同：调整土？。地使用权出让金 】 第九？条　以划拨方—式取得？的土地？使用权确需转让的】应向：。市，土地管？理部门提出》书面申请由市土地】。管理部门依法—审批：土地上建有房屋【的还需会同市房【产管：理，部门审查有下列【情形之一的》不得：转，让 　　 】。。 （：一）社会公共利益】建设另有需要—的； 　　 】（，二）转让用途不符】合城市规划》的；　　 （三】）法律、行政—法规：另有规定的 【第十条　以划拨方】式取得的《土地：使，用权经批准》准予转让《的由市土《地管理部门代—表，政府收？回，其划：。拨土：地使用权后组—。织出让受让》方按标定地》价的50%缴—纳土：地出让金 第【十一：条　以？出让方式取得—的土地？使用权？确需转？让的：经市土地管理部【门批准？后，。。应办理土地变更登记！手续 第十二条】　土地使用权转让】必须签订转让协议】转让协议不》得违反土地出让合同！的规定　　 【土地使用权转让【价，格明显过低时市土地！管理部门可依—法，受市政府委》托按其转让价—优先购买 》 第十三《条　有下列情形之】一的按照本办法第九！条、第？十条、第十一条的规！。。定办理 》。 　　 —（一）一方提供土】地，使，用，权另一方提供资金合！作开发建设房屋并】以产：权，分成：。的； 《　　 （二）以】土，地使用权出资与他人！合资经营土》地使用权已成为合】资经营的《企业拥有的》； ？　　 （三—）以土地使》用权作价入股的【； 　　 【（四）收购、合【并或者分立企业时】土地使用权转移给新！的权利？人所有的； 　】。　 （五）以土地！使用权抵债的；　　！ ：（六）法律、行【政法：规规定的其他情【形 第十四条【　对使用划》拨土地使用》权进：行，处置的按《。下列：规定收取土》地，收益　　 》 （一）在划—拨用地范围内经市政！府批准改变原土【。地利用现状》（改、扩《建增：加容积？率，。）的按1《0元/？m2征？。收土地收《益 ？。　　 ？ ，（，。二）将划拨土地上建！成的：房屋出租的根据【承租者？的实际用途每年按照！该地段？年，基准：地价的50》%征收土地》收，益　　 （—三）：利用：划拨土？地，使用权和地上建筑物！、附着？物从事商《。业经营？。性活动的适用第【（二）？项，规定： ， 第十五条　—。对使用出让土地使用！权进行处置的按下列！规定收？取土地收益 ！　　 《（一）在出让—用地范围内经市【政府批准改变原土地！利用现状（改、【扩建增加容积—率，。），的按10元/—m2征收土》地收：益　　 （二【。）改变土地出让【合，同约：。定用途的应重新签订！土地使用权出—让，合同调整土地使【用权出让金并按不】足部分补《交土地出《让，金 第十六条【　，老城区旧《城，改造应严格》按照市政府》的部署由市土地管】理部门根据城—市总体规划及详【细规划、土》地利用总体》规，划，和建设用地计划【会同有？关部门按照成片开发！的原：则共同制《定土：。地使用权《出，让方案报《经市政府批》准后组织实施所涉】及的原划拨土地使】。用权由市政府依【法收回　　 改】造范围内拆迁户【的补偿安置费用由】市土：地管理部《门和市房产管—理部门按照补偿安置！。标准执行报经—市政府批准后从所收！。取的土地出让金中支！出 第《。十七条？　，房地产开发》。企业交付全部土地】使，用权出？让金：取得土地《使用权？证书：后方可？向市房产管理—部门办理预》售登记取得商—品房预售许可证明　！　 ？预售商品房的—购买人应《。当自商品房交付使】用之日起1个月内办！理土地使用权登【记手：续；现售商品—房的购买人》应当自销售合同【签订：之日起？1个：月内办？理土：地使用权登》记手续房《地产开发企业应【协助：。商品房购买人办【理土地使用权登记手！续并提供必要的证】明文件？ 第十八》条　：企业破产《。。。、出售？或地处？市中心困难企—业、环境污染—严重企业《进行易地《重建的？其，土地使？用权处置《方案：必须由？市土地？管理部门《。审核后报市政府审批！经批：。准后其划拨土地使用！权由市土地管理部】门依：法收回组织出让 】 第十九《条　为促进土地资】源优化配置》市政府在每年收【取的本级土地—有偿使用收益中【提取2？0%资金作为全【市土：地储：备金市土地》管理部门按》下列情？形储备国有土地 ！ 　　 —（一）对符合—城市规划要求又具备！开发条件、价值【的国：有土：地由市土《地管理部门报经【市政府依法收回【后进行储《备并动用土地—储备金按《有关规？定对原使用者—。进行补偿《。； ： 　　 （二【）对需将土》地资产进行盘活的困！难企业和部分土【。地利用率低又有【转让意向的单位经】其主管部门批—准后可直接向市土】地管理部门申—报，加入储备； 　　！ （三）对近【期需要开发利用的】。农，村集体？所有的土地》。市土：地管理部门》可使用土地储备金征！为国有？后进行储备具—。体，。操作：规程按照《景德镇市城市—规划区征地管—理办法执行； 】　　： ：（四）储备的土【地依据城市总体规】。划和详细规划、土】地利用总体》规划：及土地利用年度计划！统一由市土》地管理？部门根据市场情况】、地块质量》、开发程序及开发】商资信情况有—计划地以招标、【拍卖的？方，式出让？具体地块《（困难？企业的申报用地优】先出让）； 【　　 （五）【储备：的土：地未经依法出—让前不得开工新建项！目对原有地上—建筑物、构筑—物不：准，改建、扩建、翻建；！　　 ？ （六）储备的【土地近期《。不予：。出让的经《。市政府批准后暂时】辟为绿？。地为城市腾》出空间 《。 第：二十条　《凡未经？批准擅自转让划拨】土地：使用权？的一：律由市土《地管理部《门责令其缴》。纳土地使用》权出让金并按出【让，金的50％》处以罚款；造—成国：有资产？流失：的依法查处 第二！十一：。条　：对已依法办理—。出，让手续的耕地满1】年以上未《动工建设的》应征收相当》于土地出让金—2，0％的土地闲置【费，；满2年《未开工建设》的由：市土地管理部门【。代表政府依法无偿】收回 第二—十二条　对依照本办！法实施？的行政处罚如有不】。服的可在接到—处罚：通知书？之日起6《0日：。内向市政府或省【土地管？理部门申请》复议或者直接向人】民法：院提：起行政诉讼不—申请复议、不起【诉，又不履行《的由市土地管理部】门申报人民法院强制！执行 第二十三】条　本办法规定的】土地出让金和土地】收益统一由市土地】管理部门代》征上缴市财政或【。纳入市？财政专户《储存： 第？二十：四条　？本规定具体应—用中的？问题由市土地—管理部门《负责解释各县（市】）可参照执》行 第二十五条　！本规定？自发布之《日起实行 —