景【德，镇市城市规划—区国有土《地使用？权管理？办法 ？ 200【0年9月28日【市政府第30次【常务会议讨论—通过现予发布—自发布之日起—施行：。 二000年【十月十？九日 第一条【　为加强国有土地】使用权？管理防止国有—资产流失确保—政府垄断土》地一级市场根据【有关法律法规结合】本，市实际？制定本办法 第二！条　凡单位或个人】使用城市规划区内国！有土：地的均适《。用本办？法 第三条　【本办法所指国—有土地？包括国家所有—。的土地和《国家：征，用的原属《于农民集体所有的】。土地 第四条【　建：设单位？和个人使用国有【土，地应当以出让等【有偿使用方式取得但！。是下列建设用地【经，。市政府依法批—准可以以划拨方式取！得 　—　 ： （一）国家机关用！地和军事《用地； 　　 ！（二）城市基础设】施用地和公》益事：业用地； —　　 ？ （三）《国家重？点扶持？的能源、交通—、水利等基础设【施用地；《。　　 （》四）：法律、行政法—规规定的其他—用，地 第五条　土】地使用权出让的最高！年限：按下列用途确—定， ： 　？　 ： ，（一）居住用—。地七十？。年； 　　 】（二）商《业、旅游、娱乐用】地，四十年；　》　 ： （三）工业、教】育，、科技、文化、卫】生、体育、综合或】其他用地《五十年 第六【条，　土：地使用权出让—以招标、拍卖方【式为主对市重—点工程建设用地、】经济适用性住宅建设！用地：和文教卫生》、科研？等单位的公共设施用！地，以及：其他不具备招—标、：拍卖条件的土地可】以采取？协，议出让方式土地上】建有：。房屋的还需会—同市房产管理等部】门拟定方案 第七！条，　以出？让方式取得国—有土地？使用权的建设单【。。。位必须缴纳全部【土地使用权出让金】。。及有关规费后方【可使用土地》 第八条》　建设单位使用国】。。有土地的《应当按照《土地使用《权出让合同的—约定使用土地；确需！改变土地用途的应当！征得规划部门和市土！。地管理部门批准【并重新签订出让【。合，同调整土地使用【权出让金《 第？九条　以划拨—方式取得的》土地：使，用权确需转让—的应向市土》地管理部门》提出书？面申请由市土地管理！部门依？法审批土《地上建有房屋—的还：需，会同市房产管理部】门审查有下列—情形之一的不得转让！ ： 　　 （一）！社，会公共利《益建设另有》需要的；《 　　《 （二）转让【用途不？符合城市规划的【；　：　 ： （三）法律、行政！法规另有规定—的， 第十条》　以划拨方式取【得，的土地使用权经批准！准予：转让的由市土—地管理部《门代表政府》收回其划拨土地使用！权，后组织出让》受让方？按标定地《价的：50%缴纳土地【出让金 第十一】条　以出让方式取得！。的，土地使用权确需转】让的经市土地管【理部门？批准后应办理土地】。。变更登记手续 】第十二条《　土：地使用权转让必【须签：。订转让协议转让协议！不得违反土地出【让合：。同的规定《。　　 土地使用】权转让？价格：明显过低时市土地】管理部门《可，依法：受市政府委托按其转！让，价优先购买 第十！三条　有《下列情形之一—的按照本办法第九】条、第？十，条、第十一条的规】定办理 　】　 ？（一：）一方提供土地使】。用权另一方提供资金！合作开发《建设：房，屋并以产权分成【的； 　　—。 （二）以—土地使用权》出资：与他：人合资？经营土地使用权已】成，为合资经营的—企业拥有的； 】。　　 ？ ，（三）以土地—。使用权作价入股的；！ 　　 （四】。）收购、合并—或者分立企业时土地！使用权转移给新的权！利人所有的； 】。　　 （五）以土！地使用权抵债的；　！　 （六）法律】、行政法规》。规定的其他情形 ！第十四条　对使用划！。拨土地使用权—进行处置的按—下列规定《收取：土地收？益　　 》（一）在划拨用【地范：围内：经市政府批准改变原！土，地利用现《状（改、扩建增加容！积率）的按10【元/m2征收土地收！。益 ： 　　 （二）将！划拨土地上建成的房！屋出租的根据—承租：者的实际用》途每年按照该地段】年基准地价的5【0%：征收土地收》益　　 （—三）：利用划？拨土地使用权和【地上建筑物、附着】物从：事商业经营性活【动的适用第（二【）项规？定 第十五条【　对使用出让—土地使？用权进行处置的【按下列？。规定收取土地收【益 ？ 　　 （一）！在出让用地范围【内经市？。政，。府批准改变原土【地利用？。现状（改、扩建增加！容积率？）的按10元/m】。2征收土地收益【　　 （二）【。改变土地出让合同】约定用途的应重新】签订土地使》用权出让合同调整】土地使用权》。出让金并按不足部分！补交土地出让金【 ：第十六？条，　老城区《旧城改造应严格按】照市：政府的部署由—市土地管理》部门根据《城市：总体规划及详细规划！、土地利用总体规划！和建设用地计划会】同有关部《门按照成片》开发：的原则共同制—定土地使《用权出让方案报【经市政？府批准后《组织实施所涉及的原！划拨土？。地使用权由市政府依！法收回？　　 改造范围】内拆迁户《的补偿安置》费用由市土地管理】部门和市房产管【理部门按照补偿安】置标准执行报经市】政府批准后从—所收取的土地出让】金中支出 第【十七条　房地产开】发企业？交付全部《土地使用权出让金】取得：土地使用权证书【后方可向《市房产管理部门办】理预售登记取得商】品房预售许可证明】　，　 预《售商品？房的：购买：人，应当自？商品房交付使—用之：日起：。1，个月内办《理土地使用》权登记？手，续；现售商品房的购！买人应当自》销售合同《。。签订：之日起1个》月内办理土地使【用权登？记手：续房地产开发企业应！协助商品房购买人】。办理土地使用权【登记手续并》提供必要《的证：。明文：件 第《十，八条：　企业破产、—出售或地处》市中心困难》企业：、环境？污染严重企业—进行易地重建—的其土地使用权【处置方案必须由市】土地管理部门审核后！报市政府审》批，经批准后其划拨【土地使用权由市土】地管理部《门依法收回组织【出让 第十九【条　为促进土地资源！优化配置市政府在】每年收取的》本级土地有偿使用收！。益，中提取2《0%资金作》为全市土地》储备金市土地管【理部门按下列—情形储备国有土地 ！ 　《　 ？（一）对符合城市】。规划要求又具—备开发条件、价值的！国有土地由市土地】管理部门报》经市政府依法收【回后进行储备并动】用土地储备金按有关！。规定对原使》用者进？。行补偿？； 　　 （二！）对需将土地资产进！行盘活的困难—。企业和部《分土地？利用：率低又有转》让意向的单》位经其？主管部门批》准后可直《接，向市土地管理—部门申报加入储备】； 　　 （】。三）对近期需要开】发利用的《农村集体所有—的土地市土地—。管，理部门可使用土地】储备金征为》国，有后进行储备具体操！作，规程按照景德镇市城！市规划区《征地管？理办法执行；— ，。 　　 （—四）储备的土—地，依据城市总体—规划和详《细，。规划、？土地利用总》体规划？及土地？利用年度《计划统一《。由市土地管理部门根！据，。市场情况、地块【质量、开发程序及开！发商资信《情况有计划地—以招标、拍卖的方式！出让具体地块（困】难企业的申报用【地优先出《让）；？ 　？。　 （五）—。。储备的土地未经依法！出让：。。前，不得开工新建项【目对原有《地上建？筑物、？构筑物不准》改建、？扩建、翻《建；　　 （【六）储备《的，土地近期不予—出让的经市政府批】准，后暂时辟为绿地为】城市腾出《空间 第》二十条　凡未—经批准擅自转让【划拨土？地使用权的一律【由市土地管理部门】责令其？缴纳：。土地使用权出让【金并按出让金的50！％处以罚款；—造成国有《资产流？失的依法《查，处 第《。二十一条　对已【依法办？理出让手续的—耕地满？1年以上未动—工建设的应征收相】当于土？地出让金《。20％？的土地？闲置费；满2—年未开工《建设的由市土地管理！部门代表政府依法】无偿收回 —第二十二《条　：对依照本办》法实施的行政—处罚如？有不服？的可在接《到处：罚通知？书之日起6》0日内向市》政府或省土地管【。理部门申《。请复议或者直接向人！民法：院提起行政诉讼不】申请复？议、不起《诉又不履行的由【市，。土地管理部门申报】。人民法？院强制执行 第】。二十三条　本办法】规定的土《地出让？。金和土地收益统【一由市土地管理部】门代征上缴市财政】或，纳入市财政专—户储存 第二【十四条　本规—定具体应《用中的问题由市土地！管理部门《。负，责解：释各县（市）—可参照？执行 第》二十：五条　本《规定自发《布之日起实》行 ？