—景德镇市城》市规划区《国有土？地使用权管理办法】 《 2000年—9月28《。。日市：政府第30次常务会！。议讨论通《过现予发布》自发布？之日起施行 【二0：0，0，年十月？十九日 第一条】　为加强国》有土地使用权—管理防止《国有资产流失—确保政府《垄断土地一级市【场根据有关法律法规！结合本市实际制【定本办法 —第二：条，。　凡单？位或个人使用城市规！划区内国有》土地的均适》用本办？法 ： 第三条　本—办法所指国》有土地包括国家所有！的土地和国家征用】的原属于农民集体】。所有的土地 第】四条　建《设单位和个》人使用国有土地【应当：以出：让，等有偿使用方—式取：得但是下列建设【用地经市政府依法批！准可以以划拨方式】取得 　　 ！ （：一）国家机关用地和！军事用地； 　】　 （二》）城：市基础？。设施用地和公益事】。。业用地； 》 　　 （三）】国家：重点扶持的能源、交！通、水利等基础设施！用地；　《　 （四）法【律、行政法规规定的！其他用地 第【五条　土地使用【权出让的《最高年限按下列【用途确定 　！　 ： ，（一）居住》用地七十《年，； 　《　 （二）商【业、旅游、》。娱乐用地四十年【；　　 （—三，）工业？、教育、科技、文】。化、卫生、体—育、综合《或其他用地五十年】 ， 第六条　土地使】用权出让《。以招标、拍卖方式为！主对市重点工程建设！用地、？经济：适，用性住宅《建设用地和文教卫】生，。、科研等《单位的公《共设施用地以及其他！不具备招标、—拍卖条？件的土地可以采【取协议出让方式土地！上建有房屋的还需】会同市房《产管：理等部门拟》定方案 》第，七条　以出让—方式取得国有土【地使用权的建—设单位必须缴—纳全部土地使用【权出让？金及有？关规费后方可使用土！地 ？第八条　建设单位使！用国有土地》的，应当：按照土地使用—。权出让合同的约定使！用土：地；确？需改变土地用途【的应当征得规划部】门和市土地管—理，部门批准并重—新签订？出，让合同调整土地【使用权出让金 】第九条　《以划拨方式取得的土！地使用权确需转【让的应向市》土地管理部门提出】书面申请由》市土地管理部门依】法审：批土地上建》有房屋的还》需会同市房》产管理部门审查【有下列情《形之一的不得转让】。 ， 　　》 （？一）社会《。。公共利益建设另有】需要的； 　　 ！ ，（二）转让用途不符！合城市规划的；　】　 （三）—法律、行《政法规另《。有规：定的 《第十条　以划拨方式！取得的土《地使用权经批准准】予转让的由市土地管！理部门代表政—府收回？其划拨土地使用【权后组织出让—受让方按《标定地？价的50%》缴纳土？地出让金 第【十一条　以》出让：方式取得的土地使用！权确需转让》。的，经市土地管理部门批！准后应办理土—地变更登记手续【 第十二条　【土地使用权转—让必须签订转让协议！转让协议不》得违反土地出—。让合同的规定　　】 土地《使用权转让价格【明显过低《时市土？地，管理部门可依法受】。。市，政府委托按》其，转让价优先购—买 第十三条　】有下列情形之—一的按照本办法【第九条？、第十条、第—十一条的《规定办理《 　》　 （一）—一方提供土地使用】权另一方《提供资金合作开发建！设房屋？并以产权分成的【； ： 　　 （—二）：。。以土地使用权出【资与他人合资—经营土地使用权【。已成为合资》经，营的企业拥有的； ！ 　　 》（三）以土地使【用权：作价入股的； 　！　 （《四）收购《。、合：并或者分立企业时】土，。地使：用权：转，移给：新的权利《人所：有的； 》　　 ？ （五）以》土地使用权抵债的；！　　 ？ （六）法律—、行政？法规规定的其他情】。形 第《十四条　《对使用划拨土地使用！权，进行处置的》按，下列：规定收取土地—收益　　 （一】）在划拨用地—范围：内经市政府批准【改变原？。土地利用现状（改、！。扩建增加容积率）的！。按10元/m—2征收土地收益 ！　　 （二）【将划拨土地上建成的！房屋出租《的，根据承租者》的实际用《途每：年按照该地》。段年：基，准地价的50%征收！土，地收益？　　 （三）利用！划拨土地使》用权和？地上建筑物、—附着物从事》商业经营性活动的】。适用第（二》）项：规定 第》十五：条　对使《用出：让土地？使用权进行处—置的按下列规定收取！土地收益《 　》　 （一）在【出让用地范围内经】市政府？批准改变原》土地利用现状（改、！扩建增加容积率）】的按10元》/，m2征收土地收益　！　 （二）—改变土地出让—合同约定用途—的应重新签》订土地？使用权出让》合同调整土地使用权！。出让金？并按不足部分补【交土：地出让金 》 第十六条　老【城区旧城改造应严】格，按照市政府的—部署由市土地管理部！门根据城市总体规划！。及详：细规划、土地利用总！体规划和建设用地计！划，会同有关部门按【照成片开发》的，原则：。共同制定《土地使用权出—让方案报《经，市政府批《准后组织实施所涉】及的原划《拨土地使用权由市政！府依法收回　—。　 改造范围内】拆迁户的补偿安置费！用由：市土：地管理？部，门和：。市房产管理部门按照！。补，偿安置标准执行报】。经市政府批准后从】所收取的土》地出让金中支出 】。 第十七条　房【地产开发企》业交付全部土地使】用权出让金取得土地！使，用权：证书后方可向市房产！管理部门办》理预售登记取—得商：品，。房预售许可证明　】　 预《售商：。品房的购买人应当自！商，。。品房交付使用—之日起1个月—内办理土地使用权登！记手续；现》售商品房的》购买：人应：当自销售合同签订】之日起1个月—内办理土地使—用权登记手续—房地产开发》企业应协助》商品房购买人办理】土地使用权登记【手续并？提供必要的证明【。文件 第十—八条　企业破—产、：出售或地处市中【心困难企业、—环境污染严重企业进！行，易地重建的其土地使！用，权处置方案必—须由市土地管理部门！审核后报市政府【。审批经批准后其【划拨土地《使用权由市土地管】理部门依《。法收回组织》出让 ？ 第十九《条　为促进土地资源！。优，化配置市政府在每年！。收取的本级土—地有偿使用》收益中提《。取20%资金—作为全市土地储备】金市土？地管理部门按下列】情形储备《国有土地《 　　 【 （一）对符合城市！。。规划要求《又具备开发条—件，、价值的国》有土地由市土地管】理部门报经市政府】依法收回后》进行储备并动用土地！储，备金按有关规定【对原使用《者进行补偿；— 　　 （【二）对？需将土地资产—进行盘活的困难【企业和部分土—地，利用率低又有转【让意向的单》位经：其主管部门》批准后可《。直接向市土地管理部！。门申报加《入储：备；：。 ， 　　 》。（三）对近》期需要开发利用的农！村集体所有的土地】市土地管理部门可】使用土地《储备：。金征为国有》后进行储备具—体操作规《程按照景德镇市【城市规划区征—。。地管理办法执行； ！ 　：　 （四）储【备的土地依据城【市总体规划》和，详细规划《、土地利用总体【规划及土地利用年】度，。计划统一由市—土地管理部门根【据市场情《况、地？块质量、开发程【序，及开发商资》信情况有计划地以招！标、拍卖的》方式：出让具体《地块（困难企业的】申报用地优先出让】），； 　　 （】五）储备的土地【。未经依法出让—前，不得开工新建—项目对原《有地上建筑物、构筑！。物不准改建》、扩建、翻建；　　！ （六《）储：备的土地近》期不予？出让的经市政—府批准后暂时辟【。为绿地为城市—腾出空间 第【二十条　凡未经批】准擅自转《让划拨土地使—用，权的一律由市土地管！理部门？责令：其缴纳土地使用【权出让金《并按出让金的50】％处以罚《款；造成《国有资产流失的依法！查处 第二—十一条　对已依【法办理出《让手续的《耕，地满1年以上未【动工建设《的应征收相当—于土地出让金—20％的土地闲【置费；满2年未开工！建设的？由市土？地管理部门代表政】。府依法无偿》收回 第二十二条！　对依照《本办法？实，施，的行政？处罚如有《不，服的可在接到处罚】通知书之日起—60日内向市政府】或省土地《管理部门申请—复议或者《直接：。向人民法院》提起行政诉》讼不申请复议—、不起诉又不履行】的由市土地管理部门！申，报人民法院强—制执行？ ， ，第，二十三条　本办【法规定的土地—出让金和土地收益】统一由市土地—管理部门《代，征，上缴市财政》或纳入？。市财：政专户储存 第】二十：四条：　本规？定具体应用》中的问题《由市土地管理部门负！。责解释各县（市）可！参照：执行 第》二十五条　本规定】自发布之日起实行】 ：