《 景德镇市城【市规：划，区国有土《。地使用权《。管理办法 — 20》00年9月2—8日市政《府第30次》常务会议讨论通【过现予发布自发布】之日起施行 二】0，00年十月》十九日 第—一条　？为加强？国有土地使用权管理！防止国有资产流失】确保政府垄断—土地一级市场根【据有关法律法规【结合本市实》际，制定本办法 第】二条　？凡，单位或个人》使用城市规划区内国！。有土地？的均适用本办法【 第三条　本办法！所指：国有土？地包括国《家所有的土地和国】家征用？的原：属于农民《集体所有《的土地 第四【条　建设单位和【个人：使，。。用国有土地》应当：。以出让等有偿使【用方式取得》但是下列建设用地经！市政府依法批—准可以？以划拨方式取—得 》　　： ：（一）？国家机？关，用地和军《事用地； 》 　　 《 ，（二）城市基础设】施用地和公益事业】用地：；， 　　 》 （三）国家重点扶！持的能源、交—通、水？利，。。等基：。础设施用地；　【　 ？（四）法律、—行政：法规规定的其他用地！ ：第五条　土地使用】权出让的最高年限】按下列？用途确定 】　　 （一—）居住用地七十年；！ 　　 》 ，（二）商业、旅游、！。娱乐用？地四：十，年；　　 （【。三，），工业：。、教育、《科技、文化、卫生】、体育、综合或其】他用地五十》年 第六》条　土？地使用权出让—以招：标、：拍卖方式《为主对市重点工程建！设用地、经济—适用性住宅建设用】地和文教卫》生、：科研等单位的—公共：设施用地以》。及其他不具备—招标：。、拍卖条件的土【地可以采取协—议出：让方式土地上建【有房屋的还需会同】市房产管理等部门】拟定方案《 第七条　以出让！方式取得国有—土，地使用权《的，建设单位《必须缴纳《全部土地使用权出让！金及有？关规费后方可使【用土地 》第八条　建设单位使！用国有土地的应【当按：照土地使用权出【让合同的约定使用土！地；确？需改变土《地用途的应当—征得规划部门和市】土，地管理部门批准并】重新签订出》。让合同调整土—地使用权出让金 】 第九条《。　以：划拨：方式取得的土地【使用权确需》转让的应向市土地】管理部门提出书【面申请？由市土地管理部门】依法审批土地上建】有房：屋的还需会同市【房，产管理部门审查有】下列情形之一—的不得转让 】 　　 （一）】社会公共利》益建设另有需—要的； 《 　　 （二【。）转让用途不—符合城市规划的；】　　 ？ ，（三）法律、行政法！规另有？规，。定，的 第十条　【以划：拨方式取得的土地使！用权经？批准准予转让的【。。由市土地管理部门代！。。表政府收回其划拨土！地使用权后组织出让！受，让，方按标定地价的【50%缴纳》。土地出让金》 第十一条　以出！让方式取得的土【地使用权确》需转让的经市土地管！理部门批《准后应办理土—地变更登记手续 ！第十二条　土—地使用权《转让必须《签订转？让协议转让协议不】得违反土《地出：让合同的规定　【　 土地使—用权转让价》格明显过《低，时市土地《管理部门可依法受市！政府委托按其转让】价优先购买 【第十三条　》有下列情形》之一的按《照本办法第九条、】第，十条、第《十一条的规定办【理 》　　 （一—）一方提供土地使用！权另一方提供资金】合，作开：发建设房屋》并以产权分成的；】 　　 （二】）以土？地使用权《出，资与他人合资—经营土地使》用权已成为合—资经：营的企业拥》有的； 　—　， （三《）以土地使用—权作价？入股的；《 　　 》 （四）收》。购、合并或者分立企！业时土地使用权转移！给新的？权利人所有的； ！　　 （五）以】土地使用权抵债的】；，　　 （六—）法律、行政法规】规定的其他情形【 第十四条　对使！用划拨土地使—。用权进行《处，置的按下列规定【收取土地收》益　　 （一）】。在划拨用地范围内】经市：政府：批准改变原土地利用！现状（？改、扩建增加容积】率，）的按10元/m2！征收土地收益 　！　， ：（二：）将划？拨土：。地上建？成的房屋出》租的根据《承租者的实际用途每！年按照该地》段年基准地》价的50%征收土地！收益　　 （三）！利用划拨土地使【用权和地上建筑物、！附着：物从事商业经营性活！动的适用第（—二）项规定 【第十五？条　对使用出让土地！使用权进行处置【的按下列规定—收取土地收》益 　　【 （一）在出让】用地范围内经市【。政府批准改变原土地！利，用现状（改、—扩建增加容积率）】的，按10元/》m2征收土》地收益　　》 （二）》改变土？地出让合同约定用途！的，应重新签订》土地：使用权出让合—同调整？土地使用《权出让金并按不足】部分：补交土地《。出，让金 第十六条】　老城区旧》城改：造应严格按照—市政：府的部署由》市土地管理》部门根据城市总体】规划及详细》规，划、土地利》用总体规划》和建设用《地计划会同有关【部门按照成片开发】的原则共同制定【土地使用权出让【方案报经《市，政府批？准后组织实施—所涉及的原》划拨土地使用—权由市政府》依法收回　　 】改造范围内拆—迁，户的补？。偿安置费用由市土】地管理部门和—市房产？。管理部门按照补偿】安置：。标准执行报经—市政府批准》后从：。所收取的土地出让金！中支出 第十【七条　房地产开发】企业交付全部土【地使用权出》。让金取得土地使用】权证书后方可向市】房产管理《部门办理预售登【记，取得商品房预售【许可：证明　　 —预售商品《房的：购买人应当自商品房！交付使用之日—起1个月内办理【土地使用权》登记手？续；：现售商品房的购【买人应当自销—售合同签订》之日：起1个月《内办理土地》使用权登记》手续房地产开发【。企，业，应，协助商品《房购买人办理土地使！用权登记手续并【提供必要的证明文】。件 第十八条【　企业破产、出【售或：地处市中心困难企】业、：环境污染严重企【业进行易地重建的其！。土地使用《权处置方《案必须由市土地管理！部，门审核后报市政府审！批经批准后其划【拨土地使用权—由市土地管理—部门依法收回—组织出让 第十九！条　：为促：进土地？资源优化配》置市政？府在每？年收取的本级—土地有偿使用—收益中提取20%资！金作为全市》土，地，储备金市《土地管理部》。门按下列情形—。储备国有土地 】 ， 　　 《 （一）《对符合城市规划要求！又具备开发条—件、：。价，值的国有土》地由市土地》。管理部？门报经市《政府依法收》回后进行储备并【。动用土地《储备金按有关—规定对原使用者【进行：补偿； 《 　　 （二）对！需，将土地资产进—行盘活的困难企【业和部？分土地利用率低又】有转：让意向的单位经其主！管部门批《准，后可直？接向市土地管理【部门申报加入储备】； 　　》 ：（三）对《近期：需要开发利用—。的农村集体》所，有的土地市土地管】。理部门可使》用土地储备》。金征为国有后—进行储？备具体操《。作规程按《照景德镇市城市规】划区征地管理办【法执行？；， ：　　 （四）储】备，的土：地依据？城市总体规划和详】细，规，划、土地《利用总体规划及【土地利用年》度计划统一由—市土地管理部门根据！市场情况、》地块质量、》开发：程序及开发商资信情！况有计划地以—招标、拍卖的方【式出：让，具，。体地：块（困？难企：业的申报用地优先】出让）；《 　？　 （五）储【备的土地未》。经依法出让》前不得？。开工新建项》目，对原有地《上建筑物、构—筑物不准改建—、扩建、翻建；　　！ （六）储—备的土地近期—不予出让的经市政】府批准后暂时辟为绿！地为城市《腾出空间 —第二十条　凡未经】批准擅自转让划拨】土地使用权的一律】由市土地《管，。。。理，部门责令其缴纳土】地使用权出让金并按！出让金的50％处】以，罚款；造成国有资产！流失的依法查处【 第二十一条【　对已依法办理【出让：手续的耕地》。满1年以上未—动工建设《。的，应征收相当》。。于土：地出让金《20％的《土，地闲：置费；满2年未开】工建设的由》市土地管理部门代表！政府依法无》偿收回 》第二：十二条？　对依照本办法实施！的行政处《罚如：有不服的可在接到处！罚通知书之日—起，60日内向》市政府或《省土地管理部门【申请：复议或者直接向人民！法院提起行政诉讼不！申请复议、不—起诉又？不履行？的由市土地管理部门！申报人？民法院强制执行 】 第二十三条　【本办法规定的土地出！让，金和土地收益统一由！市土地管理部门【代征上缴市财—政或纳入市财—政专户储存 【第二十四条　—本规定具体应用中的！问题由市土地—管理部门负责解释各！县，（市：）可参照《执行 第二十五】条　本规定》自发布之日起—实行 ？ ，