景【德镇市城市规划区】国有土地使用权管】理办法 【 20？00年9月28日】市，。政府第30次常【务会议讨《论通过现予发布自】发布之日《起，施行 二00【0年十？月十九日 —第一条？　为加强国有土地】使用权管理》防止国有资产流失】确保政府垄断土【地一级市场根据有关！。。法律法规结合本市实！际制定本办法 】第二条　凡单位或】个人使用《城市规划《。区内国有土地的均适！用，本办法？ 第三条　本办】法所指国有土地包括！国，家所有的土地—和国：家征用的原属于农民！集体所有的》土地 ？ 第四条　建设单】位和个人使用国【有土地应当以出【让等有？偿使用？方式取得但是下【列建设用地》经市政府依法—批准可以以划拨【方式取得 】　　 （》一）国家《机关用地和军事用】地； 　　 】（二）城市基础设】施用地和公益事【业用地； 　【　 （三）国【家重点扶《持的能源、交通、水！利等基础设施用【地；　　 —（四）法律、行【政法规规《定的其他用地— ， 第：五条　土地使用【权出：。让，的最高年限按下列】。用途确定 》 　　 （】一，）居：住用地七十年；【 　　 —（，二）：商业、旅游、娱乐】用地四十年；—　，　 （《三）工业、教育【、科技、《。文，化、卫？生、体育、综合或其！他用地五《十年 第》六条　土地使—用权出让以招—标、：拍卖方式为主对市重！点工：程建设用地、—经济：适用性住宅》建设用地和文教卫】生、科研《等单位的公共设【施用地以及其他【不具备招标、—拍卖条件《的土地？。可以采取协议—出让方式土》。地，上建有？房屋的还需会—同市房产管理等部门！拟定方案 第七条！　以出让方》。式取得国有土地使用！权的建设单位必【须缴：纳全部土地》使用权出让金及有关！规，费后方可使用—土地 ？ 第八？条　建设单位使用】国有土地的应—当按：照土地使用权出让合！。同的约？定使用土地》；确需改《变土地？用途的应当征得规划！部门和市《土地管理部门批【准并重？。新签订出让合同调整！土地使用权》出让金 第九条】　以划拨方式取得的！土地使？用，。权确需转让的应【向市：土地管？理，部门提出书面申【请由市土《地管：理部：门依法审《批土地上建有—。房屋的？。还需会同市》房产管？理部门审《查有下列情》形之一的不得转让 ！ 　　 【（一）社会公共【利，益建设另有》。需，要的；？ 　　 —（二）转让用途【不符：。。合，城市规？划，的；　？。　 （《三）法律、行政法】规另有规定的 】第十条？　以划拨方式取得的！土地使？用权：经批准准予转让的】由市土？地管理？部门代？表政：府收回其《划拨土地使用—权，后组：织出让受让方按标定！地价的50》%缴纳？土地出让金 第】十一：条，　以：出让方式取得的土】。地使用权确需转【。让，的经市土《地管理部《门批准后应办理【土，地变更登记手—续 第《十二条　土地使用权！转让必须签》订转让协议转让【协议不得违反—土地出让合同的规】定　　 《 土地使用权转让价！格明显过低时—市土地管理部—门可依法受市政府】委托按其转让价优先！购买 ？ 第：十三条　有下—列情形之一的按照】本办法第九条、第】十条：、第十一条的规【定办理 　】　 （一》）一方提供土地使】用权：另一方提供资—金合作开发建设房屋！并以：产，权分成？。的； 《　　 （二）以土！地使用权出》资与：他人合资经营—。土地使用权已成【为合资经营》的企业拥有》的；： 　　 （【三）以土地使用权作！价入股的； 　　！ （四）收—购、合并或》者分立？企业时土地使用权】转移给新的权利【人所有的；》 　？　 ？（五）以土》地，。使用权？抵，债的；　　 — （六）法律—、行政法规规定的其！他情形 第十【四条　？对使用划拨土地【使，用权进行处置的按】下，列规定收取土—地收：益　　 （一【）在划拨用地范【围内：经市政府批准改变】原土：地利：用现状（改、扩建增！。加容积率）的按1】0元/m2》征收：土地收益 　【　 ： ，（二）将划》拨土地上建成—的房屋出租的根据承！租者的实际用途【每年按照该地段年基！准地价的50%征】收土地收益》　　 （三）利】用划拨土《地使用？权，和地上建筑物—、附着物从事商业】经营性活动的适用第！。（二）项规定 】第，十五条　对》使用出让土地使用】权，。进行处置的按下列规！定收：取土地收《。益 ？ ，。 　　 《 （一）在》出让用地《范围内经市政府批准！改变原土地利用【现状（改、扩—建增加容积率）【。的，。按1：0元/m2征收土】地收益　　 【（二）改变土地出让！合同：约定用途的应重新】签订土地使用权【出让合同调整—土地使用《。。。权出让金《并按不足部分补【交土地出让金 】第，。十六条　老城—区旧城？改造应严《格按照市政府的【部署由市土》地管理部门根—据城市总体》规划及详《细规划、土地利用】总体规划和建设用地！计，划会同有关部门按】照成：片，开发的原则共同制定！土地使用权出—。让方：。案报经？市，政府批准后组—织实施？所涉及的原划—拨土地？使用权由市政府依】法，。收回　？　， 改造范围内【。拆迁户的补》偿安置费用》由，市土地管理部—门和市房产管理【部门按？照补偿安置标—准，执，行报经市政》府批准？后从所收取的土地出！让金中支出》 第十七条　房】地产：开发企业交付全部】。土地使用《权出让金《取得土地《使用权证书后方可】向市房产管理部【门办理预售登记取得！商品房预售许可证明！。　　 预售商【品房的购《买人应当自商品【房交付使用》之日起1个》。月内办理土地使【用权：登，记手：续；现售商品—房的购买人应当自销！售合：同签订之日起1个月！内办理土地使用【权登记手续房—地产开发企业应协】助，商品房购买人—办理土？地使用权《。登记手续并》提供必要的证—明文：件 第十八条　企！业破产、出售或地】处市中心困难企【业、环？境污：染严重企业进行易】地重建的其》土地：使用权处置方—案必须由市土地管理！部门审核后报市政府！审批经批准后其划拨！土地使用权由—市土地管理部—门依法收《回组织出让》 第十九条　【为促进土《地资源优化》配置市政府》在每年收取的本级土！地有偿使用收益中】提取20%》资金作为全市—土地储备金市土【地管理部门按下列情！形储备国有》土地 ？ 　　》 （一）》对符合城市规划【要求又具备开发条件！。、价：值的国有土》地，。由市土地管理部门】报经市政府依法收】回后进行《储，备并动用土地储【备金按有关》规定对原使用者进行！补偿； 　　 】 （二）对需将【土，地资产进行》盘，活的困难企业和【部分土地利用—率低又有转让—意向的单位经其主管！。部门批？准，后可直？。接向市土地》管理：部门：申报：加入储备； —。 　：　 （三）对近期！需要开发利用的农】村集体？。所有的？土地市土地》管理部门可使用土】地储备金征》。为国有后《进，行储：备具体操作》规程按照景德镇市】城市规划区征地管理！办法执行； 【。　，　 （四）储备】的土地依据城市总体！。规划和详细规划、土！。地利用总体规划及土！地利用年《度计划统一由市土】。地管理？部门根据市场—情况：、地块质量、开发】。程序及开发》商资信情况有计【划地以招标、拍卖】的方式出让具体地块！（困难企业的申报】用地优先《出让）； 　　】 ：（五）储备的土地】。未经依法出让前不得！开工新建项目—对，原有地上建筑物、构！筑物不准改建、【扩，建、翻建；》　　 （》六）：。储备的土地近期不】予，出，。让的经市政府批准】后暂时辟《为绿地为城市—腾出空间《 第二《十条　凡未》经批准擅自转让划拨！土地使用权的一律】由市土地管》理，部门责令其缴—纳土地使用权出让】。。金并按出让金的50！％处以罚款；—造成国？有资产流失的—。。。依法查？处 第二十一【条　对已《。依法办理出让手续的！耕地满1年以上【。未动工建设的应征收！相当于土地出让金】20：％的土？地闲置费；满—2年未开工建设【。的由市土《地管理部门代表【政府依？法无偿收回 【第二十？。。。。二条：　对依照本办法实施！的，行政处罚《如有不服的》可在接到处》罚通知书之日起【6，。。。0日内向《市政府或省土—地，管理部门《申请复议或》者直接向人民法【院提起行政诉讼不】申请复议、不起诉】又不履行的由市【土地管理部门申报人！民法院？强，制执：。行 第《二十三条　本办法】规定的土地出让金和！土地收益统一由市】土地管理部门代【征上缴市财政或纳入！市财政专户储存 ！第二十？四条　本规定具【体应：。用中的问题由市土】地管：理部门负《责解释各《。。县（：市）可参照》执行 第二十【五条　本规定—自发布之日起实行】 ：