》。。 景：德镇市城市规划区】国有土地使用权【管理办法 》 ？ 2000年9月】。2，。8日市政府第—30次常《务会议？讨论通过现予发【布自发布之日起【施行 《二000年十月【十九日 》。第一：条　为加强》国有土地使用权管理！防止国有资产—流失确保《政，府垄：断土地一级市场根据！有关法律法规结合】本，市实际制定》本，办法 《第二条　凡单位或个！人使用城市》规划区内《国有土地的均适用本！办法 第三条　本！办法所？指国有土地包括国】家所有？的土地和国家征用】的原属于农民集体】所有的土地 第四！条　建？设单位和《。个人使用《国有土地应当—以出让等有偿—使用方式取得但是下！列建设用《地经市政府依—法批准可以以划拨】方式：取得 》 ，　　 （一—）国家？机关用地和》军事：用地； 《 　　 （二）城！市基础设施用地和公！益事业用地；— 　　 （三）！国家：重点扶持《的能源、交通、水】利等：基础设施用地；　】　 （《四）法律《、行政法规规—定的其他用地 【 第五条《　土地使用权—出让的最高年限按下！列用：。途，确定 　【　 ？（一：）居：。住用地七《十年； 》　　 （二）【。商业：、旅游？、娱乐用地》四十年；　　 【 （三）工业—、教育、科技、文化！、卫生、体育、综】合或其他用地五十年！ 第？六条　土《地，使用权出让以—招标、拍卖方—式为主？对市重点工程建【设用地、《。经济适用性住宅建设！用，地和文教卫生、科】研等单位的公共设】施用：地以及？其他不？具备招标《、拍卖条《。件的土地可以—采取协议出让—方式土地上》建有房屋《的还需会同市—房产管理等部门【拟定方案 第七】条　以出让方式取得！国有土地《使用权的建设单位必！须缴纳全部土—。地使用权出让金【及有关规费》后方可使用土地【 第八条》　建设单位使用国】有土地的应当按照】土地使用《权，出让合同的约定使用！土地；确《需改变土地用途【。的应当征得》规划部门《和市土地管理部门】批，。准并重新签订出让合！同调：整土：地，使用权出让金 】第九：条　以？划拨方式取得的土】地使用权确需转让的！应向市土地》管理部门提出书面】申请由市土地管【理部门依《法审批？土地上建《有房屋？的还需会同市房产】管理部？门审：查，有下列情形之—一的不得《转让 《。 ：。　，　 （一）社会】公共利益《建设另有需要的； ！ ，　　 （二）转】让用途不符合—城市规划的；　　】 （三）》法律、行政法规【另有规？定的 第十条　以！划拨方式取得的土地！使用权？经批准？准予转让的由市【土地管理部门代表政！府收回？其划拨土地》使用权后《组织出让受》让，方按标？定地价的50—%缴纳土地出—让，金 第十》。一条　？以出让方式》取得的土地使用【权确：需转让的经市土地管！理部门批准后应办】。理土地变《更登记？。手续 ？。。 第十二条》　土地使用权转让】必须签订转让协【议转让协议不得违反！土地出让合同的规定！　　 ？ 土地使用权转让价！格明显过低时市【土地管理部门可依法！受市政府委》托，按其转让《价优先购买 第】十三条　有》。下列情形之》一的按照本办法【第九：。条、：第十条、第十—一条的规定》办理 　　 ！ （一）一方提供土！地，使用权另一方提供资！金，合作开？发建设房屋并以产权！分成的？； 　　 （】二）以土地使用权出！资与他人合》资经营？土地使用权已成为合！资经营？的企业拥有》的； 　　 【 （三）以土—地使用权作价入【股的； 　—　 ？（四）？。收购、合并或—者分立企业时土地】。使用：权转移给新的权利人！所有的； 　　】 （五）》以土地使用权抵【债的；？　　 （六）【法律、行《。政法规规定的其他】情形 第十四【条　对使用划拨土】地使用权进行处置的！按下：列规定收取土—地收益　　 【（一）在划》拨用地范围内—经，市政府批准改变原】土地利用《现状（改、扩—建增加容积率—。。）的按10元—/m：2征收土地收—益 ： ，　　 （二）将划！拨土地？上建：成的房屋出租的根据！承租者的实际用途】每年按？。照该地段年基准【地，价的50%征—收土地收益　　 】 （三）利用划拨】土地使用权和地上建！筑物、附着》物从事商业经营【性活动的适用第（】二）项规定 — 第十五《。条　对使用》出让土地使用权进】行处置的《按下列规定》收取土地收益 ！ 　　 》（一）在出让—用地范？围内经市政府批准】改变原土地》利，。。用现：状（改、扩建增加】容积率）的按10元！/m2征《收土地收益》。　　 《（二）？改变土地出让合【同约定用途的应【重新签订土》地使用权《。出让合同调整—土地使用权出让【金，并按：不，足部分补交土地出让！金 第十六条　】老城区旧城改—造应严格按照市【政府的？部署由市土》地管理部门根据城】市总体？规划及？详，细规划、土地利用总！体，规划：和建设用地计划会同！有关部门按照—成片开发的原则【共同制定土地—。使用权出让》方案报？经市政？府批准后组织—。实施所涉及的原【划拨土地使用权由】。市政府依法收回　】。　 改造范围内】拆迁户的补偿安置费！用由市土地管理部门！和市：房产管理部门—按照补？偿安：置标：准执行报《经市政府批》准后从所收》取的土地《出让金中支出— ：第十七条　房地【产开：发企业？交付全部土》地使用权出》让金取得土》地使用权证书后方】可向市？。房产管理部门—办理预售登》记取得商品房预售许！可证明　　 预】售商品？房的购买人应当【自商品房交付使用之！日起1个月内办理】土地：使用权登记手—续；现售商品房【的购买人《应当自销《售合：同签订之日起1【个月内办理》土地使用权登记手】续房地产开发企【业应协？助商：。品房购买《人，办理土地使用权【登，记手续并提供必要】的证明文件 【第十八？条　：企业破产、》出售或？地处：市中心困《难企业、环境污染】严重：企业进行易地—重建的其土地—使用权处置》方案必须由市土地管！理部门审《核后报市政》府审批经批准—后其：划拨土地使用权【由市土地管理部门】依法收回组织出【让 ？。第十九条　》为促进土地资源优化！配置市政府在—每年收取的本级【土地有偿《使，用收益中提取20%！资金：作为全？市土：地储备金市土—地管理部《。门按下列情》形储备国有》土地 　【　 ： （一）对》符合城市规划要求又！具备开发条》件、价值的国有土地！由，市土地管理部门报经！市政府？依法收回后进行储】备并动用土地储备金！按有关规定对原【使用者进《行，补偿； 《 　　 （二）】对需将？土地资产进》行盘活的困难企【业和部分土地利【用率低？又有转让意向的单】位经其主管部—门批准后可直接【向市土？地管理部门申报加】。入储：备； 《　　 （三）对】近期需要《开发利用《的农村集体所有的土！。地市土地管》理部门可使》用土：地储备金征为国【有后进行储备具【。体操作规《。程按照？景德镇市城市规划区！征地管理办》法执行？； 　　》。 （四）储备的土！地依据？城市总？体规划和详细规划、！土地利？用总体规划及土【地利：用年度计划统一由】市土地管理部—门根据市场情况、】地块质量、》开发程序及开—发商资信情况有计划！地以招标、拍卖的】方式出让具》体地块（《困难企业《的申报用《地优先出让）；【 　？　 （五）—储备的土地未经依】法出让前不》得开工新建项—目对原有地上建【筑物、构筑物—不准改？建、：扩建、翻建》；　　 （六【），储备的土地近期不予！出让的？经市政府批准后暂时！辟为绿？。地为城市腾》出空间 》第，二，十条　凡未经批【准擅自转让划拨【土地使用权的一律】由市土地《管，理，部，门责令其缴纳—土地使用权》出让金并按出让金】的50％《。处以罚款；造—成，国有资产《。流失的依法查处【 第二十一—条　：对已依法办理—出让手续《。的耕：地满1年以上未动工！建设的应征收—相当于土地出—让金2？0％的土地闲置费；！满2年未《开工建设《的由市土地管理部门！代表政府依法无偿收！回 ？第二十二条》　对依照本》办法实施的行政处】罚如有不服的可在接！到，处罚通知《书之日起6》0日内向《市政府或省土地【管理部门申请复【议或者直接向人【民法：。院提起？行，政诉讼不《申请：复议、？不起诉又不履行的】由市：土地管理《部门申报人民法【院强制执行 【第二十三《条　本办法规定的土！地出让金和土地收】益统一由市》土地管理部门代征】上缴：市，财，政或纳入市财政专户！储存 第》二十四条　本规【。定具体应用中—的问题由市》。土地管理部门—负责：解释各县（市—）可：参照执行 第【二十：五条　本规》定自发布之日—起实行 》