： ： 景德镇市城【。。市规划区国》有土地使用权—管理办法 【 2000年9】月28日市政府【第30次常务会【议讨：论通过现予发布自】发布之日起》。施行 二0—00年？十月十九日 第一！条　为加《强国有土地使用权】管理防止国有资产】流失：。确保政府《垄断土地一级市【。场根据有关法律法】。规结合本市实际【制定本？。办法 《第二条　《凡单位或《个人使用城市规【。划区内国有土地的】均适用本办法— 第三条》　本办？法所指国有土地包】括国家所有的土【。地和国家征用的原属！于农民集《体所有的土地 【 第四条《　建：设单位和个人—使用国有土地应【。当以出让等有偿【使，用方式？取，。得但：是下列？建设用？。地经市政府依—法批准可以》。以划拨方式》取得 —　　 ？ （一）国家机关】用地和军《事用地； 　　】 （二）城市基础！设施用地和公益事】业用地； 　【　 （《。。。三）：。国家重点扶持的能源！、交通、水利等基础！设施用地；》　　 （四—）法律、《行政法规规定的其他！用地： ：第五：。条　：土地使用权出—让的最高年限按下】列用途确《定 ： 　《　 （一）—居住：用地七十年； 【 　　 《 （：二，）商业、旅游、娱乐！。用地四十《年；　　 —（三）工业、教育、！科技、？文化：、，卫生、？。体育、综合或其他】用，地五十？年 ？第六条　土》。地，。使用：权出让？。以招标、拍卖方【式，为主：对，市重点？工程建设《。用地、？经济适用性住宅【建设用？地和文教卫生、【科研等单位的公共】设施用地以及其他】。不具备招标》、拍：卖条件的土地可以】。采取协议出让方式土！地上建有房屋的还需！会，同市房产管理等【部门：拟定方案 第【七条　以出让—。方式取得国有土地使！用权的建设单位必须！缴纳全部土地—使，用权出让金及有【关规：费后方可使用土地】。 ， 第八条　建设单】位，使用国有《土地的应当按—照土地使用权出让合！同的：约定使用土地；【确需改变土地—用途的应当征得【规，划部门？和市土地管》理部：。门批准并重新签订】出让合？同调整土地使用权出！让金 ？ 第九？条　以划拨方式取得！的土地使用权确需转！让的应向市土地管理！部门提出《书面申请《由市：土地管理部》门，依法审批土地上【建有房屋的》还需会同市》房产管理部》门审查有下列情形之！一的不得转让 】 　　 （一】）社会公共利—。益建设？另有需要《。的； 　　 【 （二）《。转让用途不》符合城市规划—的；　？　 （三》）法律、行政—法规另有规定的 】 第十条　以划拨】方式取得的土地使】用权经批准准予【转让的由市土地管】理部门代《。表政：府收回其划拨土地使！用权后组织出让【。受让方？按标定地《价，的50%缴纳土地出！。让，金 第十一—条　以出《让方式取得的—土地使用《权确需？转让的经市土地【。管理部门批》准后应？办理土地变更—登记手续 》 第十二条　土地使！用权转？让必须签订转让协】。议转让协议不得【违反土地出让合同】的规：定　　 土地使】用权转让价格明【显过低时市土地管】理部门可依法—受市政府《委托按其转让价优】先购买 第—十三条　有下列【情形之？一的：。按照本办法》第九条、第》十条、第《十一条的规定办理 ！ 　《　 （一）一方提！供土地使用权另一方！提供资金合作开发建！设房：屋并以产权》。分成的； 　　】 ：（二）以土》地使用权出资与他】人合资经营》土地使？用权已成为》合资经营的企业拥】有的； 　　 ！（三）以土地—使用权作价》入股的； 　　 ！。 （四？）收：。购、合并或者分立企！业时土地使用权转】移给新的权利人【所有的； 》 　　 《 （五）以土地【使用权抵《债的；　　 【。。（六）法律、行政法！规规定的其他情形 ！ 第十四条　对使】用，划拨土地使用权【进行处置的按—下列规定收取土【地收益　　 （】一）在划拨用地范】围内经市政府—。批准改变原土—地利：用现状？（改：、扩建增《加容积？率）的按《。10元/m2—征收土？地收益 》　，　 （二）将划拨！。。土地上建《成的房屋出租的根据！承租者的实》际，用途每年按照该【地段年基准地价的】50%征收土地【收益　　《 （？三）利用划》。拨土地使用权和【地上建筑物、附着】物从事商业经营性活！动的：适用：第（二）项》规定 第十—五条　对使用出让土！地使用？权进行处置》的按下？列规定？。收取土？地收益 　　！ （一）在—出让用？地范围内经市政【府批准？改变原土地利用现】状（改、扩建增加】容，积率）的按10【元，/m2征收土地【收益：　　 （二）【改变土地出让合同】约，定用途的应重新签】订土地使用权出让】合同调整土地使用权！出让金并按不足【部分补交《土地出让金》 第十六条—　，老城区旧《城，。改造应严《。格按照市政府的【部署由市《土，地管理部门》根据城市总》体规划及详细规【划、土地利用总【体规：划和建？设用地计划会同【。有关部门按照—成，片开发的原则—。共同制定土地使【用权出让《方案报经市政府批准！后组织实施所涉【及的原划拨土地使】用权由市政府依法】收回　　《 改造范围内【拆迁户？的补偿安置费—用由市土地管—理部门和市房产【管理部？门按照补偿》安置标准执行报经市！政府批准后》从所：收取的？土地出让金中支出】 第十《七条：。　，房地产开发企业【交付全部土地使用权！出，让金取得土地使用权！证书后方可》向，市房产管理部门办理！。预售：登记取得商品房预】售许可证明》　　 ？。 ，预售：商品房的购买—人应：当自：商品房交付使用【之日起1个月内【办理土地使用权登记！手续；现售商品房】的购买人应当自销售！合同签订《之日起1个月—内办理土《地，使用权登记手续【房地：产开：发企：业应协助商品房购】买人办理土地使【用权：登记：手续并提供必要的】证明文件 —第十八条　企业破】产、出售或地处市】中心困难企》业、环境《污染严重企》业进行？易地重建的其土地】使用权处置方案【必须：由市土地管理部门】审核后报《市政府审批经批准后！其划拨土地使用【权由市土地管—理，部门依法收》回组：织，出让 第十九条】。　为促进土地资【源优：。。化，配置市政府在每【。年收取的本级—土地有偿使用收【益中提取2》0%资金作为全市】土地储备金市土地管！理部门按《下列情形储备国有土！地 ？ 　？　 ： （：一）对符《合城市规划》。要求又具备开—发条件、《价值的国有》土地由市土地—管理部门报经市政】府依法收回》后进行储备并—动，用土地？储备金按有》。关规定？对原使用者进行补】偿； 　　 （！二）对需将土—地资产进行盘活的】困难企业和》部分土？地利用率低又有转】让意向？的单：。位经其主管部—。门批准后《可直接向《市土地管理部门【申报：加入储备； 【　　：。 （三）对近【期需要？开发利用的农村集体！所，有的土地市土地【管理部门可》使用土？地储备？金，征为国有《后进行储备》具体操作《。规程按照景德镇【市城市规划区—征地管理办法—执行； 　　 ！（四）储备的土【地依据城市》总体规划和详细【规划、土地利用总体！规划及土地利—用，年度计划统一由市】土地管理部》门根据市场情况、】地块质量《、开：发程序？及开发商资信情【况有计？划地以？。招标、拍《卖的：方式出让具体地块（！困难企业的申报用】地优先出让）； 】 　　 （五）】储备：的，。土地未经依法—出让前不得开工新建！项目对原有地上【建筑物、构》筑物不准改建—、扩建？、翻建；　　 】（六）储备的土地】近期不予出让的【经市政府批》准，后暂时辟为》。绿，地，为，城市腾出空》间 第二十条　凡！。未，经批准擅自转让划拨！土地使用《。权，的一律由《市土地管理》部门责令《其缴纳土地使—用权出让金并按【出，让金的50％处以罚！款；造？成国有资产》流失的依法查处 ！第二十一条　对已依！法办：。理出让手续的耕地满！1，年，以上未？动工建设的》应征收相当于土地出！让金20％的土【地闲：置费；满《2年未开《工，建设的由市土地【管理部门代表政【府依法？无偿收回 第二】十二：。。条，　对依照本办法实】施的行政处罚—如，。有不服的可在接到】处，。罚通知书之日—起60日内向—市政府或省土地管】。理，部，门申请复议或者直接！。向人民法院》提起行政诉讼不【申请复议、不起诉】又不履行的由市【土地管理《部门申报《人民：法院强制执行 第！二十三条　本办法规！。定的土？地出让金和土地收益！。统一由市土地管【。。理部门代《征上缴市财政或纳】入市财政专户储存】 第二《十四条　《本规定具体应用中】的，问题由？市，土地管理部》门负：责，解释各？县（市）《可参照？执行 第二十五条！　本规定自发布之】日起实行 —