景德】镇市城市规划区国】有土地使用权管理办！法 《 2？000年《9月28日市政府第！30次常务》会议讨论通过现予发！布自发？。布之日起施》行 二000年十！月十九日 —第一条　为加—强国有土地使—用权管理《防止国有资产流失确！保政府垄断土地一级！市场根据有关法律】法规结合《本市实？。际制定本办》。法 第二条—　凡单位或》个人使用城》市规划区《内国有土地的均【适用：。本办法？。 第三《条　本办法所指【国有土？地，包括国家所有的土地！和，国家征用的原属于】农民集？体所：有的土地 》。 第四条　建—设单位和《。个人使用国有土【地应当以出让—等有偿？使用方式取》得但：是下列建设用地经】。市政府依《法批准可以以划拨】方式取？得 ？ 　　 （【一）国家机关用地和！军事用地《。；，。 　　 （二）！城市：基础设施用地和公】益，事业用地； 　】　 ： （：三）国家重点扶持的！能源、交通、水利】等基础设施用地；　！。　， （四《）法律、行》政法规？规，定的其他用》地 第五条　土】地使用权出让的最】高年限按《下列用途确定— 　　 【 （一）居》。。住用地七十年； 】 　　 （二）商！业、旅游、娱乐【用地：四十：年；　　《 （？。三）工业《。、教育、《科技、文化、—卫生、体育、综合】或其他用地五十年】 第？六，条　土地使用—权出让以《招标、拍卖方式为主！对市重点工程建设用！地、：经济适用《性住宅建设用地和】。文教卫生、》科研等单《位的公共设》施用：地以及其他不具【备招标？、，拍卖条件的土—地可以采取协议【出，让方式土地上建有房！屋的：还需会同《市房产管理等部【门拟定方案》 第七《条　以出让方—。式取得国有土地使用！权的建设《单位必须缴纳全部】土地使用权》出让金及有关—规费后方可使用土地！ 第八《条　：。建设单？位使用国有土—。地的应当按照土【地使用权《出，让合同的约定使【用土地；确需—改变土地用途的应】当征得规划部门和市！土，地管理？部，门批准并重新签订】出让合同调整土地】使用权出让金 】第九条　以划—拨方式取得的土地】。使用权确需转—让的应向市土地管】理部门提出书面申】请由市土《地管：理，部门依法《审批土？地，上建有房屋的还需会！同市房产管理部【门审查有下》列情形之一的不【得转让 《 ？　　 （一）社】会公共利益建设另有！需要的； 　【　 （《二）转让《用，途不符合城市规【。划的；　　 — （三）法》律、行政法》规另有规定的 【 第十条　以划拨】方式取得的土—。地使用权经批准【。。准予转？让的由市土地—管，理部门代《表，政府收回其划拨土】地使用权后》。组织出让受让方【按标定地价》的50%缴纳土【地，出让金？ 第？十一条　以出让方】式取得的土地使用】。权确需转让的经市】。土，地管理部《门批准后应办理土地！变更登记手续 】第十二条　土地使】用，权转让必须签订转让！协议转让协议不【得违反土《地出让合同的—规定　　 土【地，使用：权转让价格明—显过低时《市土地管《理部门可依法受【市，政府委？托按其转让价优先】购买 第十三条　！有下列情形之一的按！照本办法《第九条？、第：十条、？第十一条的》规定：办，理 　　 】。 （一）一方—提供：土地使用权另—一方提供资金合作】开发建设房屋—并以产权《分成的； 　【　 ？（二：）以：。土，地使用？。权出资与《他人合资经》营土地使《用权已成为合资经】营的企业拥有的； ！ ，　　 （三—）以土地使用—。权，作价：入股的； 　　 ！ （四）收》购、合并或者—分立企业时》土地使用权转—移给新的权利人【所有的； 》 　　 （—五）以土地使—用，权抵债的；　　 】 （六）法》律、行政法规规【定的其他情形 】。第十四条　对使用划！拨土地使用权进【。行处置的按》下列规定收取土地】收益　　 （一】。）在划？拨用地范围内经市】政府批准改变原土】。地利用？现状：（改、扩建增加【容积率？）的按10元/m2！征收：土地收益 》 　　 （—二）将划拨土地【上建成的房屋出租】的，根据承租者的实际】用途每年按照—该地段年基》准地价的《50%征《收土地收益　　【 （三）利用划拨！土地使用权》和地上建筑物、附着！物从事商业经—营性活动的适用第（！二）项规定 第】十，五条　对使用出让土！地使用权进行—处置的按《下列规？定收取土《地收益 　】　 ： （一）在出让用】地范围内经市—政府批准改》变原土？地利用？现状（改、扩建增】加容：积，率）的按10—。元，。/m：2征收土地收益　】　 （二）改变】土地出让《。合同约？定用途？的应重？新签订土《地使：用权出让合同调整】土地使？用权出？让金并按《不足部分补交—土地出？让金： 第十六条　【老城：区，旧城改造应严格按】照市政府的部—署由市？土，。地，管，理部门根据城—市总体规《划及详细规划、【土地利用总体规划】和建设用地计划会同！有关部门按》照成片开发的原则共！同制定土地使—用权：。出让：方案报经《市政府批准后组织实！施，所涉及的原》划拨土地使用权由】市政府依法》收回　　 改造】范，围内拆迁户的补偿安！置费用由市土地管理！部门：和市房产管理部门】按照补偿安置标准执！行报经市政府批准后！从所收取的土地出】。让金：中支出 》第十七条《　房地产开发企【业交付？全部土地使用权出】让金：取得土地使用—权证书后方可向市】房产管理部门—办理预售《登记取得商品房预售！许可证明　　 】预售商品《房的购买人应当【自商品？房交付？。使用之？日起：。1个月？内办理土地使用权】登记手续；现售商】品房的？购买人应当自销售】合同：签订：之日起？1个月内办理—土地使用权登记手】续房地产开发企业应！。协助商品房》购买人办理土—。地使用权登记手续】并提：供必要的证明文件】 第十八》条　企业破产、【出售或地《处市中心困难企【业，。、环境污染严重企业！进行：易地重建《的，其土地使用权处置方！案必须由市》土地管理部门审核】后报市政府》审批经批准》后其划拨土地使用权！由市土地管理部门依！法收回组织出让【 第十九条—　为促进《土地资源优》化配置市政府—在每年收取的本级土！地有：偿使：用收益中提取20】%资金作为》全市土地储备金市】土地管？理部门按下列情【形储备国有土—地 》。　　： （一）对符合】城市规划要》求又具备开》发条件、价》值的国有土地由【市土地管理部门报】经市政？府依法收回》后进行储备并动【用，土地储备《。金按有关规定对原使！用者进？行补偿； 》 　　 》（二）对需将土【地资产？进行：盘活的困难企业和】部分土？地利用率低又有转】让意向的单位经【其，主管部门批》准后：可直接向《。市土地管理部门申报！加入储备； — 　　 《 （三？）对近期《需要开发利用—的农村集体所有【的土地市土地管理部！门可使用《土地储？。备金征为国有后进】。行储备具体操作规程！按照景德镇市城市规！划区征地管理办法】执行； 　　 】 ，（四）储备的土地依！据城：市总：体规划和详细规划】、土地利用总体规划！及土地？利用年？度，计划统一由市土地】。管理部门根据市场】情况、？。地块质量《、开发？程序：及开发商资信—。情况有计划地—以，招标、拍卖》的方：式出让具体》地块（困难》。企业的申《报用地？优先出？让）； 　　【 （？五）储备的土地未经！依法出让前不得开】工新建？项目对？原有地？上建：筑物、构筑物不准】。改建、扩建、—翻，。建；：　　 （六）【储备的土地近期【不，予，出让：的经市政府》批准后暂时》辟为绿地为城市【腾出空？间 第二十条　】凡未：经批准擅自转让【划拨土地使》用权的一律由—市土地管理部—门责令其缴纳土【地使用权出让金【并按出让金》的50％处以罚款；！造成国有资产流失的！依法查处《 第二十》。一条　对已依法办理！出让手续的耕地满1！年以上未动工建【设，。的应征收《相当于土地》出让金2《0％的土地》。闲置：费；满2《年未开工建设的由】市土地管《理部门代表政府依法！无，偿收回 第二十】二条　对依照本办】法实施的行政处罚如！。。有不服的可在—接到处罚通知—书之日起60日【内向市政府或—省土地管理部—门，申请：复，议，或，者直接向人民法院】提起：行政诉讼不申—请复：议，、不起诉又》不履行的《由市土地《管理部？门申报人民法院【强制执行《 第二十三条【　本办法规定—的土：地出：让金和土地收益【统一由？市土地管理部门代】征上缴？市，。财政或纳《入市财政《专户储存 第二十！四条：　本：规定具体应用中的问！题由市土《地管理部《门负责？解释各？县（：市）可？参照执行 第二十！五条　本《规，定，自，发布之日起实行【 ：