—陕西省建设工程招】标,投标有形市场管理】。办法
陕】政,发[19《98]7《4号
》第一章 总 则【。
第一条 为】规范建设工程发【包承包?交易行为 维—护,交,易活动当事人的合法!权益制止腐败行【为,根据中华人》民共和国建》筑法、陕西省建筑】市,场,。管理条?例及有关法律、【法规:。的规定制定》。本办法
第二条! 本办法所》称建:设工程招标投—标有形?市,场 (以《下简称有形市—场)是?指建:设工程发包承包【交易活动的》固定场所《。及其交易《活动有?形,市场亦可称建—设工程发《包承包?交易中心是为建设工!程发包承包交—。易提:供报:务的企业法人
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本办法】所称建设工程是【指土木建筑工程、】设备安装工程—、,管线敷设工》程,。、建筑装饰装修工程!和其:。。他建设工程
【 第三条 有形市场!的建设、 》。管理和农林、水利】、铁路?、公路、民航、电】力、邮?电、市政及各类【房,屋建筑等建设—。工程的发包》承包交易活动—均应遵守本》办,。法
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第四《条 建设工程招标投!标有形?市场按市场法—则设立?是直属于政府—的独资法人实林面】向社会服务受—省,建,设行政?管理部?门,和,工商:。行政管理部门监督】管理不按行》政区划层层设立但】可根据市场需求合】理布局在省内设立】若干有形市场
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第?五条 有形市场应坚!持统一规则、 有序!竞争和公开、—公,正、公平的原则禁】。止地区封锁》和私下交易
!。 任何单位和个人!有权向建设行—政管理部门、工【商,行政管理部门或【。其它有关部门—检举违反本办法的】行为:受,理部:门应及时处理并【。对检举?。人给予保《护
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【。 第?二章: 有形市《场建设
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第—六条 有《形市场的建设要【遵循统一、 —开放的原则》。根据建设任》务需要可以跨—区域:受理投?标、招标《业务
《 第七条《 ,有形市?场具备下列服务功】能
(!一)信息服务建立建!设工程信息网—收集、贮存和—发布各类建》设工程信息、—企业状况信息、材】料价格信息和—法律、法规、—政策及其它信息【。;
》 (二)场所【服务为建设工程发包!承包的开标、—评标、定标及中【介,。服务活动《提供:服务设?施和场所;
! (?三,)办公服务集—中受理工程》报建、资质》审查、招标投标【和施工许可等手续】
第八》条 建设工程的审批!单位以及中央—和外:省建设工程项目的建!设,单位应?及时向建设》工程信息网提供信】息
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第九条 行政监!察和工商行》政,管理部门进驻有形市!场按照各自职责对】。建设工程发包承包交!易活动进行监督管】理
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? 第三《章 发包承包—。交易
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第十条! 凡政府投资—和国有企业》、 国家控股企业、!集体企业及其它公有!制,单,位投资50万元【以,上建设工程的发【包承包?必须进?入有形市场交易不】得在场外进行交【易
? , : 国家投资的跨【省区建设工》程发包承包交易【国,家另有规定的应从其!规定
《 , 个人投—资、外商投资或【个人:。与,外,商共同投资》。的,建设工程《也,应进入有形市—。场进行交易
! :国家补助少量投资】、当地群《众投工投《劳兴建的小型农林】、,水利、公路建—设工程、抢险—。救灾工程、》以及其?它国家和省》。上确认的特殊—。建设工?程经批?准可以不进入有形市!场交:易
? 第:十一:条 中央驻陕和省属!。建设单位的》建设工程进入省有形!市,场交:易其:他建设工《程项目可自》行选择就近进—入,经政府?批准设立的》投标、招标有形【市场:进行交易
【第,十二条? 建设工《。程的发包承包—交易按下列程—序运行
【 (一)建—设,工程项目报建;
! (二)发布!建设工程招标信【。息;:
《 (三)办—理中介服务机—。构的委托代理手续】;
《 (四)建设】工程项目招标投标】;
(五!)签订?建设工程《发包承包合同—;
(六!)按规定进行合【同审查、《鉴证;
【 , (七?。)法律、法》规和规章规定的【其它手续
第】十三条 实行公开招!标的:建设工程 》应在:发标:的15日前在建设工!程信息网上发布招】标公:告公布?有关招标《信息
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第?十,四条 建《设工程的发包—承包交易《活动禁止下列行为】
(一】)制造虚假信息;】
? ?(,二)泄漏标底—。;
【。(,三)靠标《、陪标、串标、假】招标等不正当—竞争;
【 (四)》私下交易《;
》 (五)操纵【市场干扰《交易秩序
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第十五条— ,建设工程的发包承包!。双方向有形市场【。。交纳:交易服务费交—易服务费用》于有形市场建设及建!。设工程交易活—动的管理《交易:服务费的具体—标准由省《建设行政《主管部门提出省物】价管理部门审—定
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《 第四?章 罚 则
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【 第十六条 违反】本办法规定 建设】工程应进入》有形市场交易而【未进:入私下进行交易的其!交易:结果无效责令—限期改正并可对交易!双方各?处以五千元以—。上两万元以》下的罚款
第】十,七条 违反》本办:法第十?二条:规,定或制造《虚假信息的其招标】结果无效责令限期改!正,并可处以五千元以上!两万元以下的罚款】。
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第十八条 违反!本,办法第十四》条(二?)(三?)项规?定的依据《陕西省建筑市场【管理条例第五十三条!的,规定处罚
【第十九条 违—反本:办法规定的行—政处罚 由建设【行,政主管部门委托建】设工程招标投标【。管理机构决定—并执行?
第二十—条 依照《。本,办法规定对》单位:罚款在一万元以上对!个人罚款在五千元】以上的被《处罚人有权要求举】行听证
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被处罚】人,对处罚决定不—服的可依法申请【复议或提起诉讼【逾期:未申请复议或—提起:诉讼又不《履行处罚《决定的作出》处,罚决定的机》关可申请人》民法院强制执行
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第二十一条【。 对建设工程发包】承包交?易,活动中违反本办【法规定的《单位负责人和当【事人由?所在单位或行政【监察部门按》照,有关规定给予行政】。处分;构《成犯罪嫌疑的依法】追究其刑事》责任
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第?二十二条 进驻【有,形市场的行政管理部!门及其工作人员违反!本办法规《定滥用职权》。徇私舞弊索贿受贿】拒绝:履行法定职责的由其!。所在单?位或行政《监察部门按照—有关规定给予—单位负责《人和当事人以行政处!。分,;构成犯罪嫌—疑的依法追究其【刑事责任《
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】 , 第五章 附 则
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第二十三【条 :本办法未作规定【 法律法规有规【定的从其规定
】 ,第二十四《条 本办法由省【建,设行政主管部门负责!解释:
第二十五条】 本:办法由?。发布之日起》执,行
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