南昌市土地储—备管理办《法， （2？012年9月2【5日：南昌市人《民政府令第147号！公布　根据》2017年10月】23日？南昌：市人民政《府令第16》1，号南昌市人民政府关！。于修改〈南昌市【病媒生物预防控制管！。理办：法，〉等15件规章的决！定，修正）？ 第：一章　总则》 第一条   【　　为了加强土地储！。备管理规范土—地市场运行有效配置！土地资源提高建设】用地：保障能？力根：据中：华人民共和》。国，土地管理法》和有关法律、法【规规定？结合本市实际—制定：本办法 第二—条  ？ 　：　本市城市规划【区内的土地储备及】其，管理适用本》办法 第《三条   　　本】。办法所称《土地储备是》。指市人民政府为实现！调控土地市》场、促进土地资【源合理利用目—标依法取得土地进行！前期开发《整理：、储存？以备供应《土，地，的行为 第四条  ！ 　　市土地—储备管理委》员会是全市土地【储备工作的领导机】构负责研究》制定全市土》地储备的有关政【策和：制度部署全市土地】储备的重大工作【等；市土地储备工】作推：进领导小组负责具体！。推进市土地储备管理！委，员会作出的》。各项：决定并负责审查土地！储备及实施方—案、：协调全市土》地储备的征》收拆迁？工作等 第五条 】  　　市国土【资源主管部门负责】全市土地《储备管理工作其所属！的，土，地，储备机构是市人民】政府：批准成立、具—有独立法人资格【的事业单位负—责全：市土地储《备的具体工作— 　：　市：土地：储备机构根据—工作需要《可以在各区、—开发区、新区设立】派出机构 》　，　发展改革、财政】、城乡规《划、城市管理、建设！、房：管、审？计等部门《。按照：各自职责《做好土地储备相【关工作 　　区【人民政府负责组织实！施本辖区内的土地】征收工作并对储备】土地进行监》督管理 第六条【 ， ， 　　本市土地储】备实行？统一规？划、统一收储、统】一整理、统一供【应、统一管理的【原则： 第二？章　计划与管理 第！七条：   　　市国土】资源主管部门及土地！储，备机构应当根据调控！土地市？场的需？要，合理确定储备土【地规：模优先储备闲置、】空闲和低效》利用的国有存量【建设用地 》第八条  》 　：　本市土地》储备实行计划管【理市国土资源主【管部门及《土地储？备机构应当会—同财政、发展改革、！城乡规？划等部门根》。据经：济和社会发展计【划、土地利用总体规！划、城市总体规【划、：。土地利用年度计划和！土地市场《供需状况等编制【全市年？度土地储《备计划和土》地供应计划经市土】地储备管理》委员会同意》后报市人民政府【批准 第九条  】 　　年度》土地：储备计划包括—以，下内容: 　　【（一）年度储备土】地规模; 　—　，（二）年度储备土地！前期开发《规模; 　　（三）！年度储备土地—供应规模; —　　（四）计划年度！末储备土地规—模； 　　（—五）年度储备土地】。临时利用计》划，。； 　　（六）年度！储备土地融资计划】、土地储备》预算：； 　　（七）年】度，储备土地供应预【。测收入 　　年度土！地，储备计划应当明确】各类储备土地—的宗数、位置、面】积等具？。体内容 第十条 】  　　经批准的】年度土地储》备计划作为实施土地！储备：的依据不得》擅自：调整；确需》。调整的应当报原批】准，机关批？准 　　未列入年】度土地储备计划的】土地不得进行储备 ！第十一条 》  　　市国土资源！主管部门及》土地储备机构根【据年度土地》储备计？。划编制土地储备及】实施方案经市土地储！备工作推进领—导小组同意后报市人！民，。政府：。批准 第十二条  ！ 　　土地储备及】实施方案应》当包括以下》内容 　　（一）】土地的四至范围、面！积、现状；》 　　（二）—土地的权属、用地手！续批准情《况； 　　（三【）储备？用地的控制》性详细规《划或者地块的—规划条件； 　【　（四）征地补偿】费，。用、拆迁安置—补偿费用、收购补偿！。。费用、前期开发整】理费用、财务—费用等土地储备【。支出； 　》　（：五）安？置房源、《安置：用地：。、产业用地的规模；！ 　　？（六）储备地块【的筹：。资方案； 　　（七！）土地供应预测收入！； 　？　（八）其他—需要说？明的事项 第三章】。　范围与程》序 第？十三：条   　　下列土！。地可以纳入土地储备！范围 　　（一）依！法收回的国有—土，地； 　　（二）】收购的土地； 【　　（三）政府【行使优先购买权取得！。的土地； 　　（四！）已办理农用地转用！、土地？征收批准手》。续的土地《。； 　　（》五）其他依》法取得？的土地 第十四条 ！  　　依》法，。收回国有土地—使用权的土》地市国土《资源主管部门依【。法办理注销土—地，登记手续后由—市土地？储备机？构纳：入土地储备》 第：十五条   —　　收购国有土地】。应当按照下》。列程序？办理土地储备手续 ！。。　　（一）申请收购！。原土：地使用？。。权人应当持有关资】料向市土地储备机】构提出土地收购申请！ 　　（二》）核查情况市土【地储备机构对拟收购！土地的权属、面积、！四至范围、》用途及地《。上附着物情况进【行核查？ 　　（三）确定】规划：市城乡规划》。主管部？门提供拟收》购，土地的？用地规划条件— 　　（《四）费用测算市土】地储备机构选择有资！质，的，。评估机构对拟—收购的土地》及其地？上建（构《）筑物进行评—估并依据评》估，结果与原土地使用】权人协商收》购价格？ 　　（五）—报批方案市土地【储备机？构拟定土地储备【方案：报市土地储备—工作推进《领导：。小，组同意后由市人民】政府批准《确认 　　（六）签！订合同土地储备【方案经批准后由【市，土地储备机构—与原土地《使用权？。。人签订？国有土地使用—权储备合同 　　】（七：。。）支付费用市—土，地储备机构根据【国有土地使用权【储备合同《。的约定向原土地【使用权人支付—收购费用 　　（】八）权属变更市土】地储备机构》向市国？土资源主管部门申】请办理？土地权属变更—。登记手续 　　（九！）交：付土：地原土地使用—权人根据国》有土地使用权—储备合同《的约定向市土地储备！机构交付净地—由市土地《储备机构纳》入土：地储：。备 第十《六条  《 　：　政府行使》优先购买权取得土】地，的市土？地储备机《构依据市《人民政？府，优，先购买土地使用权的！决定与？。原，土地使用《权人签订国有—土地使？用权储？备合同并向原—土地使用权人—。支付土地《价款由市《国土资源主管部门依！法办理注销土—地登记手续后纳【。入土地储备；对拒绝！政府收购而》擅自转让《的国土？资源主管部门不【予办理？转，。让手续？ 第十七条》   　　》已办理农用地转【用、土地征》收批准手续的土地】市国土资源主管部门！依法办理《注销土地《登记手续后由市【土，地储备机构纳入土】地储备 第》十八条   　　对！因保障性用房、安】置用房及城市配套建！设等公共利益需要或！者实施城《市规划纳入战略【储备的土《地需要办理农用地】。转用、土地征收手】续的由国土》资源主管部》门依法？办理相关《手续 第十九条【   　　战略【储备土地范围由【市国：土资源主管部门及土！地储备机构会同市城！。乡，规，划、财政等部门拟】定报市土地》。储备管理委员会批】准， 　　市国土资源主！管部门及土地储备机！构和：相关部门《应当加强对战略储备！土地的监督》管理 第二十条  ！ 　　通过收回【、收购、征》收等方？式依：法纳入储备》的土地经市土—地储：备机：构申请市人民—政府批准市国土资源！主，管部：门依法？办，理注册登记后向【市土地储备机构【颁发土地《证书：使用国土资源部统】一监制的《国有土地使用证并】按照以下规定填【写， 　　？（一）土《地使用权人填写为土！地储备？机构名称； 　　】。（二）使用权—。类型填写为政—府储备； 　　（】三）土地《。用途：填写为？储备用地涉及融资的！储备土？地用途？填写为专项储备用】地； 　　（四）土！地面积以《勘测定界面积为准】； 　　《（五）记事栏填写】为该土地《为政府储备土地未经！依法：批准：不得抵押未经依【法，。。供，。地程序不《得办理出让手续； ！　　（六）证书附】图可以使用宗—地图或？者勘测？定，。界图； 　　（七】）其他应当》记载的？事项 第二十一条】 ，  　　《区人民？政府应当《负责维持辖区内储备！土地的原貌》对违法乱搭乱—建的区人民政府应】当及：时发：现、及时制止、及时！拆除拆除费》用由区人《民政府？予以保障 第—四章　整理利用与】供应 第二十二条】   　　对纳入储！备的土地市》土地储备机构应【当对储？。备土地进行前期开】发整理、《保，护、管理和临—时利用并为储备土地！、实施前《期开发整理进行【融资等活《动 第二十三条  ！ 　　前期开发整理！包括道路《、供水、供》电、排水、通讯、】照明、绿化、土【地平整等基础设施建！设 ：第二：十四条  》 　　储《备土：地在供应前市土【地，。储备：机，构可以依法以出租、！临时使用等方式【利用储？备土：地及其地上建（构）！。筑物 　　出—租、临时利》用，储备土地的不—得影响土地供应不】得增加？土地：收储成本 》第，二，十五条   　　】市土地？。储，备机构对纳入储备】的土地应当》采取下列措施予以】利用保护 　　（】一）设置围》墙、栅栏和标识【。； ：。　　：（二）开展日—常巡查？及时制止非法占用】、违法建设》等破坏储备土地的行！为； 　　（三【）对地上《建（：构）筑物进行必要的！维修改造； 　　】（四）其他与储【。备土地利用保护【相，。关的工作 第二十六！条   　　储备土！地出让应当纳入年度！土地供？应，计划；未纳入年度土！地供应计划的土地】不得供应 　　未经！收，储的：经营性用《地不得供应 第二十！七条   》　　储备土地—供应：。时已经？抵押的储备》土地应当先行依法】解除抵押权 第五章！　资金管《理 第二十》八条   　—　土地储备的—资金管理《应当符合国家、【省有关预决算—管理和？土，地储备？资金财务管理以及】会计核算办法的有】关规定 第二十【九条   　　【市土地储备机—构应当与市财政【。主管部门建立健全宗！地成本核算制度收】储土地？所有发生的费用应】当按照？宗地核算纳入—宗地成？本其中属于》成片开发的储备【土地先按照成本概】算核定拨付》待片区成本核定【后再按照片区进行】宗地成本《决算 　《　土地出让金缴清】后，市土地储备》机构应？当在：1个月？内向市财政主管部】门报送宗《地成本？预决算市《财政部门应当在2】0个工作日内将宗】地成本？拨付市土地储—备机：构 第三十条 【  　　土地储备融！资实行计划》管理土地储备融资计！划应当？与年度土地储备【计划、土地》储，。备资金项目预算相】衔接并？。经市土地储备—管理委员会同意后】。报市人民政府—批准：不得超计划、超规模！贷款 　《　市土地储备机构不！得以任何形》式，为第：三方提供《担保 第三十一【。条  ？ 　　市土地储备机！构收储？土地发生的》直接业务费用纳入】土地收储成本予以保！障 第三十二条  ！ 　　市财》政，、审计、国》土，资源等部门应当加强！。对土地储备资金【使用：情况、市土地储备机！构执行会《计核算制度》的监督检查确保土】地储：备资：金专款专用提—高储备？资金管理效率 第】六章　法律》责任 第三十三条】   　　未经批】准非法占用纳—入储备的土地—的由国土资》源主管部门责—。令，退还非？法占用？的土地对违》反土地利用总体【规划擅自将》。农用地改《为，。建设用地的限期【拆除在非《法占用的《土地上？新建的建筑物和其】他设施恢复土地【原状对符合土地【利用总体规划—的没收在非法占【用的土地上新建【的建筑物和》其他设施可》以并处每平方米3】0元以下的罚款【；对非法占用—土地单位的》。直接负责的主管人员！。和其：他直接责任人员依法！给予行政处》分；构成犯罪的依法！。追究刑事责任 【第三十四条  【 　　？在纳入储备的—土，地上未取得规划许可！进行建设的》由市城乡《规，划主：管部门依法处罚作出！责令停止建设或者】限期拆？除的：决定后当事人不停止！建，设或者逾期不拆除的！。所在地市、区人民】政府可以责成有关部！门采取查《封施工现场、—强制拆除《等措施；从》事其他违法行为的由！有关：部门按照职》。责依法？予以处罚 第三十】。五，条   　》　国土？资源主管部》门，及土地？。储备机构《和其他有关部门【的工：作，人员在？土地储备管理—工作中滥用职权、】玩忽职守、徇私舞】弊，的依法给予处分【；构成犯罪的依法追！究刑事责任 第七章！　附则？ 第三十六条   ！　　各县可以参【。照本办法结》合，本县：实际制定管理办法】 第三十七条 【  　　本办法自】2012《年11月《。15：日，起施行2001【年8月？9日市人民政府发布！的南昌市土地—储备试行办法（洪】府发[2001【]30号）同时废止！