南，昌市土地储备管【理办：法 （？2012年9—月，25：日南昌市人民—政，府令第14》7号公布　》根据2？。017年10月2】3，。日，南昌市人民》政府令第161【号，南昌：市人民政府》关于修改《〈南：昌市病？媒生物预《防控制管理办法〉】等，。15件规章的—决定修正）》 第一章　总则【 第一条《   　　为—了加强？土地储备《管理：规范土？地市场运行有—效配置土地资源提】。高建设用地保障能】力根据中《华人民共和国土地管！理法和有关法律【、法规规定结—合本市实际制定【本办：。法 第二条   】　　：本市城市规划区【内的土地储备及【。其管理适用》本办法 第三—条  ？ 　　本办法所称土！地储备是指市人民政！府为：实现调？控，土地市场、》促进土地《。资源合理利用目标】依法取得土地进行】前期开发《整理、储存》以备供应土地—的行为 第四条 】  　　市土地储】备管理委员会是全】市土地储备工作的】。领导机？。构负责研究》制定全市土》地储备的有关政【策和制度部署—全市土地储备—。的重：大工作等《；市土地储备工【作推进领导小组负责！具体推？。进市土地储备管【理，委员：会作出？的各项？决定并负责》审查土地储备及实施！方案：、协调全市土地储备！的征收拆迁工作等 ！第五条   　　市！国土资源主管部【门负责？全市土地储备—管理工？。作其所？属的土地储备机构】是市人民政府批准】。成，立、具有独》立法人资格的事业】单位负？责全：市土地储备的—具体工作 　—。　市土？。地储：备机构根据工作需】要可以在《各区、？开发区、新区设立】派出机构 》　　发展改》革、财政、》城乡规划、》城市：管，理，、，建设、房管》、审计等部门—按照各自职责做好土！地储：备相关工作 　　区！人民政府负责组【织，。实施本辖区内的土】地，征收工？作并对储备土地进行！监，督管理？ 第六条   　　！。本市土地储备—实行统一规划、统】一收储、统一整理】、统一供应、统一】管理的原则 第二】章　计划与管理【。 第七？。条   　　市国】土资源主管部门【及土地储备》机构应当根据调控】土地市？场的需要合》理确定储备土地规模！优先储备闲置、空闲！和低效利《用的：国有存量建设—用地 ？第八条 《  　　本市土【地储备？实，。行计划？管理市国土资源【。主管部？门及土地储备—机构：应当会同财》政、发展《改革、城乡规划等】部门根据《经济：和社：会发：展计划、土地利用】总体规划、》城市总体规》划，。、土地利用年度计划！和土地市场供—需，状况等编制》全市年度土》地储备计《划和土地供应计划经！市土地储备管—。理委：员会同意后报市【人民：政，府批准 第》九条   　—　年度土地储备【计划包？括以下？内容：: 　　（一）【年，度储备土地》规模; 　　（二）！年度储？备土地前期》开，发规模; 　—　（三）年度储【备，土地供应《规，模; 　　（四【）计：划年度末储备土【地规模？； 　　（》五）年度储备土地临！时利用计划； 　】　，（六）年度储—备土地？融资计划、土地储备！预算：； ：　　（七）年度【储备土地供》应预：测收入 　　—年度土地储备—计划应当《明确各类《储，备土地？的宗数？、位置、面积等具】体内容？ 第十条  — 　　经批准的【年度土地储备计划作！为实施？土地储备的依据【不得：擅自调整；》确需调整的》应，。当报原批准机关批准！ 　　未《列入：年，度土地储备计划的】土地不得进》行，储备 第十一—条  ？ 　：　市国？土资源主管部—门及土地储备—机构根据年度土地储！备计划编制土地储】。备，及实施方案经—市土地储备工作推进！领导小组同意后报市！人民政？府批准 第十二条】   　　土地储】备及实施方案应当包！括以下内容 　　】（，一）土地的四至范】围、面积、现状；】 　　（二）土地】的，权属、用《地手续批准情—况，； 　　（三）【储备用地的》控制性详细规划或】者地块？的规划条《件； 　　（—四）征地补偿费用、！拆迁安置补偿费用、！收购补偿费用、【。前期开发整理—。。费，。用、财务《费用等土地储—备，支出； 　　（五】）安置房源、—安，置用地、产业—。用地的规模》； ：　　：（六）储备地—块的筹资方案—； 　？　（七）土地供【应预：测收入； 　　【（八）其他需—要说明的《事项 第三章　范】围与程？。序 第十三条—   　　下—。列土地可以纳入土地！储备范围 　　（一！）依法收回的—国有土地； 　　】（，二）收购的土地； ！　　（三）政府行】。使优先购买权取得】的土地？； ：　　（四）已办理农！用地转用、土—。。地，征收批准《手续：的，土，。地； ？　　（五）其—他依法取得的土地 ！第十四条   【　　依法收回国有土！地使用？权的土地市》国土：资源主管部门—依法办理《注销土地登记手续后！由市土地《储备机构纳入土【地储备 第十—五，条   　　收购国！有土：地应当按《照下列？程序办理《土地储备手》续 　　（一）申】。请收购原土》地使：。用权人应当持—有关资料《向市土地储备机【构提出土地收购申】请 　　（二）【核查情况市》土地储备《。机构对拟收购—土地的？权属、面积、—。四至：范围、用途》及地：上附着物情况进行】核，查 　　（三）确定！规划：市城乡规划》主管部门提供拟收】购土地的《用地规划条件 　】　，（四：）费用测算市土地】储备机构选择有【资质的评估机构【对拟收购《的土地及其》地上建（构》）筑物进《行评估并依》据评估结果与原土】地使用权人协—。商收购价《格 　　（五）【报批方案市土—地储备机《。构拟定土地储备【。方案报市土地储备】工作：推，进领：导小组同意后由【市，人民政府批准确【认 　　（六—），签订：合同土地储备方【案，经批：准后由市土地—储备机构与》原土地使用权—人签订国有土地使用！权储备合同 　　】（七）支付费用【市土地储备》。机构根据国有土地】使用：权储备合同》的约定？向原土地使用权人】支付：收购费？用 　　《（八：）权属变更市土地】储备机构向》市，国土资？源主管部门申请办理！土地权属变更登记手！。续 　　（九—）交付土地原土地使！用权人根据》国有土地使用—权储备合同的约定向！市土地储《备机：构交付净地由市土】地储备机构纳—入土地储《备 第十《六条   　　政】。府行使优先购—买权取得土地—的市：土，地储备机构依据市人！。。民政府优先购—买土地使用权的决】定与原土地使用权】人签订国有土地使用！权储备？合，同并向原土地使用】权人支付《土地：。价款由市国土资源】主管部门依法—办理注销土地—登记手续后纳—入土地？储备；对拒绝政府】收购：而擅自转让的国土资！源，主管部门《。不予办理转让—手续 第十七—条   《　　已办理农用地】转用、土地》征收批？准手续的土》地，市国：土资源主管部门依法！办理注销《土地登记手续后由市！土地储备机构纳入】土地储？备 第十八条 【。  　　对因—保障：性用房、安置用【房及城市配》套建设等公共利【益需要或者》实施城市规划—纳入战略储》备的土地需要办【理，农用地转《用、土？地征收手续的由国】。土资：源主管部门依法【办理相关手》。续 第十九条   ！　，　战略储《。备土地范围由市国】土资源主管部门及】土地储？备机：构会同市城乡规划、！财，政等部门《拟定报市土地—储备管理委员会【批准： 　　市国》土资源主管部门【及土地储备》机构和相关部—门应当加《强对战略储备土地】的监：。。督管理 第二十条】。   ？　　通过收回、收】购，、征收？等，方式依法纳入储【备的土地经市土【地储备？机构申请市人民政】府批准市《国土资源主》管部门依法办—理注册登记》后向市？土地储备机构颁发】土，地证书使《用国土资源部—统一监制《的，。国有土地《使用：证并按照以下规定】。填写 　《　（一）土》地使：用权人填写为—土地储备机构名【称； 　　（二）】使，用权类型填》写为政府储备； 　！　（三）土》地用途填写为储备用！地，涉及融资的储备土】地用途填写为专【项储备用《地； 　　（—四）：土地面积以勘测定界！面积为准； 　　】（五）记事栏填写为！。。该土：地为政府储》备土地未经依—法批准不得抵押【未经依法《供地程序不得—办理出让手续；【。 　　（六）证书附！图可以使用宗—地图或？者勘测？定界图； 　　【（，七）其他《应当记载的事—。项 第二十》一条  《。 　　区人》民政府应当负责维】持辖区内储备土地的！。原貌对违法乱—搭乱建的区人民政】。府应当及《时发现、及时制【止、及时《拆除拆除《费用由区人民政府予！。以保障 《第四：章　整理利用—。与供应 第二十二条！   　《　对纳入储》备的土地市土地储】备机构应当对储备土！地进行前期开—发整理？、保护、管理和临】时利用并为》。储备：土地：、实施前期》开发整理进行融资】等活动？ 第二十《。三条   》　　前期《开发整理包括—道路、供水、—供，电、排水、通—讯、照明、》绿化：、土：地平整等《基础：设施建？设 第？二十：四条   　　储】备土地在供应前【市土地储备机—。构，可以依法以出租、临！时，使用等方式》利，用储备土地》及其：。地上建（构）筑物】 　　出租、临【时利：用，储备土地的不—得，影响土地《供应不得增加土地收！储成本 第二十五条！   　　市土地】。储备机？构对纳入储备的土】地应当采取下列措】施予以利用保护 　！　（一）设置—围墙、栅栏和标【识；： ，　　（二《）开：展日常巡查及时【制止非法《占用、违法》建设等破坏储备土】地的行为； 　【　，（三）对地》上建（构）筑物进】行必要的维修改造；！ 　　？（，四）其？。他与储备土地利【用保护相关的工作】 第二十六条   ！。　　储备土地出让】应，当纳入年度土地供应！计划；？未纳入？年度土地供应计划的！土地不得供应 【　　未？经收：储的经？营性用地不得供应 ！第二十七条》   　　储备土】地供应时已经抵押的！储备土地《应当先行依法解除】抵押权 第五章　】。资金：管理 第二十八【条  ？ 　　土地储备的】资金管理应当符合国！家、省有关预决算管！。理和土地储备资金财！务管理以及》会计核算办法的有关！规定 第二十九条 ！  　　市土地【。储，备机构应当与—市财政主管部门【建立健？全宗地成本核算制度！收储土地《所有发生的费用应当！按照宗？地核算纳《入宗地成本其中【属于成片开》发的储备《土地先按照成本概】算核定拨付》待片区？。成本核？定后再按照片—区进行宗地》成本：决算 　　土地【出让金缴清》后市：土地储备机构应【当在1个月内向市财！政主：。管部：门报送？宗地成本《预决算市财政部门】应当在？20个工作》日内：将宗地成本拨付市】土地储备机构 第】三，十条   》　　土地《储备融？资实行计划管理土地！储备融资计划—应当与年度土地储】备计划、土地储备资！金项目预算相衔【接并经？。市土地？储备管理委员会【同意后报市人民政】府，批准：不得超？计划、超《规模：贷款 　　》市土地？储备机构不得以任何！形式为？第三方提供担保【 第三十《一条   　—。　市土地储备机构收！储土地发生的直接业！务费：用纳入土地收储成本！予以保障 第—三十二条  — 　　市财》政、审计、国土资源！等部门应当加强【对，土地：储备资？。金使用情况、市【土地储？。备机构执行会—计，核算制度的监督【检查确保土》地储备资《金专：款专用提高》储备资金管理效率 ！。。第六章？　法律责《任， ，第三十三条 —  　　未经批准非！法占：用纳入储备的—土地的由国土资源】。主管部门责》令退还？非法占用《的土地对违反—土地：利用总体规划擅自将！农用地？改，为，。建，设用地的限期拆【。除在非法占用的土地！上新建的建筑物【和其他设施》恢复土地原状对【符，合土地利用》总体规划的没收【在非法？占用：的土地上新建的建】筑物和其他》设施可？。以并处每平方米【30元以下》的罚款；《对非法？。占用土地《单位的直接负责的主！管人员？和其他直《接责：任人员依法给予【。行政处？分；构成犯》罪的依法追究刑事】责任 第《三十四条   　】　在纳入储备的土地！上未取得规划许可】进行建设的》由市城乡《规划：主管部门《。依，法，处，罚，作出责令停止—建设：或者限期《拆除的决定后当事】人不：停，止，建设或者逾期不拆】除的所在地市—、区人民政府可以】责成有关部门采取查！封施工现场、强【制拆除等措施；从】事其他违法行为【的由有关《部门按照《职责依法予以处罚】 第三十五条—   　　国土【资源主管部门及土地！储备机构和其他有】关部门的工作人员在！土地储备《管理工作中滥用职权！、玩忽职守、徇【私舞弊的依法给予】处分；构成犯—罪的依法追》究，刑事责任《 ，第七章　附则 第三！十六条？   　　各县可】以参照本办法—结合：本县实际制定管【理办法 第三十七条！   　　本办法】自，2012《。年11月15日起】施行2001年8月！。。9日市人民政—府发布的南昌—市土地储备试行【办法（洪府发[20！01：]30号）》同时废？止，