南昌市土地储备管】理办：法 ：（2012年9月2！5日：南昌市人《民政府？令第1？47号公布　根据2！017年1》0月23日南昌【。市人民政府令第1】61号南昌市—人民政？府关于修改》〈南昌市《病媒生物预防控制管！理办法〉《等15件规章的【决定修正） 第一】章，。　，总，则 第一《条   　　为了】加强土地《。储备：管理：。规范土地市场运【行有效？配置土地资源—提高建设用地保障】能力根？据中华人民共和【国土地管理法和有】关，法律、法规规定结合！本市实际制定本办】法 第？。二条  《 　　本市城市【规划区内的土地【储备：及其：管，理适用本办》法 ：。第三条 《  　　本办法【所称土地储备—是指：市，人民政府为实现调】控土地市场、促【进土地资源》合理利用目标依法】取得土？地进行前期开—发整理？、储存以备供应【土地的？行为 第四》。条   《　，　市土地储备—管，理委：员会是全市土地储】备工作的领导机构负！责研究制定全市土】地储备的有关政策和！制度部署全市土【地储备的《重大工作等；—市土地储备》工作：推进领导小组负责】具体推进市土—地储备管理委员会作！。出的：各项决定并负—责审查土地储备及实！施方案、协调—全市：土地储备的征收拆迁！。工作等 第五—。条   　》　市国土资源—主管部门负责—全市土地储备管【理工作其《所属：的土：地储备机构是市【。人民政府批准成立】、，具有独立法人资【格的事业单》位负责全市土地【储备的具体工作 】　　：市土地？储备机？构，根据工作需要可以在！各区、开发区—、新区设《立派出机构 　　发！展改革？、财政、城乡—。规划、城市管理、】。建设、房管、审【计等部门按照各自】职责做好土地储【。备相关工作》 　　区人民政府】负责组？织，实施本？辖区内的土地征收工！作并对储备土地进行！监督管理《 第六？条   《　　本市土地储备】实行统一规划、统】一收储、统一整理】、统：一供应、统一—管理的原则 第二】章，　计划与《管理 第七条   ！　　市国土》资源主管部门及土地！储备机构应当—根据调？。控土地市场的—需要：。合理确？定储备？土，。地，规，。模，优先储备闲置、【空闲和？低效利用的国—有存量建设用地 】第八条 《  　？　本市土地储—备实行计划管—理市：国土资源主管—部，门及土地储》备机构应《当会同？。财政、发展改革、城！乡规：划等部门根据经济和！社，会，发展计划、土地利用！总体规划、》城市总？体规划、土》。地利用年度计划和土！地市场供需状—。况，等编制？全市年度土地—储备计划和土—地供应计划经市土】。地储备管理委员会同！意后报市《人民政府《批准 第九》条   《　，　年：。度，土地储备《计划包括《以下内容: 　【　（一）年》。度储备？土地：规模; 　　（【二，）年度储备土地前期！开发规模; 　　】（三：），。年，度储备土地供应规】模; 　《　（四）计划年【度末储备土地—规模； 《　　（五）年度储】备土地临时利用计划！； 　　《（六）年度储备【土地融？资计划？、土地储备》预算； 《　　（七）年度【储备土地《。供应预测收入 　　！年度土地储备计划】应当明？确各类储备土地的宗！。数、：位置、？面积等具体》内容 第十条—   　　经批准的！年度土地储备—计划作为《实施土地储备的【依据不得擅自调整；！确需调整的应当报】原批准机关批准【 　　未《列入年？度土地储备计—。划的土？地不得进行》储备 第十》一条 ？  　　《。。市国：土资源主管部—门及土地储备机构】根据年度土地储【。备计划编制土地【储备及实施方案经市！土地储备工作推进领！导小组？同意后报市人民政】府，。批准 第十二—条，  ：。 　　土《地，储备及实《施方案应当包括【以下内容 　　【（一）土地》的四至范围》。。。、面积、《现状； 　　—（二）？土地的？。权属、用《。地手：续，批准情况； 　　（！三）储备用地的控】制性：详细规划或》者地块的规划条【件； 　　（四【。）征地补《偿费用、拆迁安置补！偿费用？、收：。购补偿费用、前期开！发，整理费用、》。财，务费用等土地储备支！出；： 　：　（五）安置—。房源、安置用地【、产业用地的—。规模：； 　？　（六）储》。备地块的筹资方【案； 　　（—。七）土地《供应预测收入； 　！　（：八，）其：他需要说明》的事项 第三章【　范围与程序 第十！三条   　　【。下列土地可以—纳入土地储备范【围 　　（一）【依法收回的国有土地！； 　　（》二）收购《的土地； 　　【（三：）政府行使优先购买！权取得的土》地； 　　（四【）已办理农用地转用！、土地征《收批准手续的土地】。； 　　（》五）其他依》法取得的《土地 第《十四条 《  　？　，依法收回国有—土地：使用权的土地—市国土资源主管部门！依法办理注销土地】登记手？续后由市土地储备】机构纳入土》地储：备 ：第十五条 》  　　收购—国有土地《。应当按照下列程序】。办理土地储备手【续 　　（一）申】请收购原土地使【用权人应当持有关】资料向市土地储备】机，构提：出土地收《购申请 　》　（二）《核，查情况市土地储【。备机：构对拟收购》土地：的权属、面积、【四至范围《。、用途及地》上附着？物情况进行》核查 　　（—三）确定《规划市城《乡规划主《管部：门提供拟收》购土地？的用地规划条件 】　　（四《。）费用测算市—土地储备机》构选择有资质的【评估机构对拟—收购的土地及其【地上建（构》）筑物？进行评估并》依据评估结果与原土！地，使用权？人协商收《购价：。格 　　（》五）报批方案市土地！储备机构拟定土【地储备？方案报市土地储备】工作推进领导小组同！意后由市人民政府批！准确认？ 　　（六）签【订，合同：土地储？备方案经《批准后由《市土地储备机构与】原土地使用权人【签，订国有土地使用【权储备合同 　　（！。。七）支付《费用市土地》储备机构根据国有】土地使用权》储，。备合同的约》定向原土地使—用，权人：支，付，收购费？用 　　（八）权】属变更？市土地储备机构【。向市国土资源主管部！门申请办《。理土地？权属变更登记手续】 　　（九》）交付土《地原土？。地使用权人根据国有！土地使用权储—备，。合同的约定》向市土地《储备：机构交付净地由市土！。地储备机《构纳入土地储备 】第十六条   【　　政府行使—优先购买权取得土】地的市土《地储备机构依据【市人民政府》优先购买土地使用权！。的决：定，与原土地使》用权人签订》。。国有土地使用权储】备合同并向》原土地使用权人支付！土地价款由市国【土资源主管部—。门依法办《理，注，销，土地登记手续后纳】入土地储《。备；对拒绝政—府收购而擅自转【让的国土资源主管部！门不予？办理转让手续 第】十七条   　　】已办理农用地转用、！土地：征收：批准手续的》土地市国土资—源主管部门依—法办：理注销土地登—记手续？后，由市土地储备机构纳！入土地储《备， ，。第十八条   【　　对因保障性用房！、安：置用：房及城市《配套建设《等公共？利益需要或》者实施城市》规划纳入战略储【备的土地需》要办：理农用地转》用、：土地征？收手：续的由国土资源【主管部门依法—办理相关手续—。 第十九条  【 　　战略储—备土地范围由市国土！资源：主，管部门？及土地储《备，。机，构会同市城乡规【划、财政等部门【拟定：。报市土地储备管理委！员会批准 　　【市国土资源主管【。部门及土《地储备机《构和相关部门—应当加强对战—略储备土地的—监督管理 第二十】条，   ？　　通过收回、【收购、？征收等方式依法纳入！储备的土地经市土】地储：备机构申请市人【民政府批准》市，国土：资，源主管部门依法办理！注册登记后向市土地！储，。备机构颁发土地证书！使用：国土资源部》统一监制《。的国有土地使用证】并按照以下规定填写！ 　　（一》）土：地使用权人》填写为土地》储备机构名称—； ：　，　（二）《使，用权类型填写为政府！储，备，； 　　（三）【土地用途填写—。为，储，备用地涉及融资的储！。备，土，地用途填写为专项】储备用地； 　　】（四）土地面积以】勘测定界面积为【准； 　　（五）记！事栏填？写为该土地》为政府？储，备，土地未经依法批准】不得抵？押未经？依法：。供地程序《不得办？理出让手续》； 　　《（六）？证书附图可以—使，用，宗地图或者勘测【定界图； 　　【（七）？其他应？当记载的事项 第二！。十一条？   　　》区人民政府应当负责！维持辖区内储—备土地的原貌对【违法乱搭乱建的【区人民政《府应当及时发现【、及时制止、及【时拆除拆除费用【由区人民政府予以保！障 第四章　—。整理利用与供应 第！二十二条   【　　对？纳入储备的土地市】土地储备《机构应当《对储备土地进行前期！开发整理、保护【、管理和临时利用】并为储？备土地、实》施前期开发整理【进行融资等》活动 第二十—三条   　—。。　前期开发整—理包括道路、供水、！供电、排水》、通讯？、照明、绿化、【土地平整等基—础设施建设 第二】十四条   —　　储备土》地在供应前》市土地储备机—构可以依法以出【租、临时使》用等方式利用储【备土地及其》地上建（构）筑【物 　　出》租，、临时利《用储备土《地的不得影响土地供！应不得增加土地收储！成本 第二十五条 ！  　　市土地储备！机构对？纳入储备《的，土地应当《采取下列措施予以】利用：。保护 　　（一【）设置围墙、—栅栏和标识； 【　，　（二）开展日常巡！。查及时制止非法【占用：。、违法建设》等，破坏储备土地的行】为； 　　（三）对！地上建？。（构）？筑物进行必》。。要的维修改造； 　！　（四）其》他与：储备土地利用—。保护相关的工—。作 第二十六—条   　　储备土！地出：让应当纳入》年度土地《供应计划；未纳入】年度：土地供应《计划的土地不得供】。应 　　未经收【储的经营性用—地不得供应》 第二十七条 【  　　储备土地】供应时已经抵押的】储备土？地应当先行依法解除！抵押权 第五章　】。资金管理 第二十八！条   　》　土地？储，备的资金管》理应当？符合国家、省有关】预决算？管理和土《地储备资《金财务管理以及会计！核算办法的有关【规定 第《二十九条   　】　市土？地储备机构应当与】市财政主管部门建立！健全宗地成》本，核算：制度收储土》地所有发《生的费用《应当按照宗地核算纳！入宗地成本》其中属于成片开发的！储备土地《先按：照，成本概算核定—拨付待片区成本核定！后再按照片区进【行宗：地成本决算 —　，。　土地出让金—缴，清后市土地储备机构！。应当在1个月内向市！财政主管部门报送宗！。地成本？。。预决：算市财政部门应【当在20《。个工作日内将宗地成！本拨付市土地储【备机构 第三十【条   　》　土地储《备融资实《行，计划管理《土地储备融》资计划应当与—年度土地储备计划】、土地储备资—金，项目预算相衔接【并经市土地》储备：管理委员会》同意后报市人民政】府批准不得超—计划：、超：规模贷款 　　【市土地储备》。机构：不得以任何》形式为？第，三方提供担保 第】三十一条 》  　　市土地【储备机构收储—土地发生的直接【业，务费用纳入土地【收，储成本予以保障 第！三十二条  — ，　　市财政、—审计、国土资源等部！门，应当加强对土—地储备？资金：使用情？况、市土地储备机】构执行？会计核算制度的监】督检查确保土地储】备资金专款》专用提高《储，备，资金管理效率 第】六，章，　法律责任 第【三十：三条   　　未】。。经批准非法》占用纳入储备的土地！的由国土资源主管部！门，责令退还非法占用】。的土地对违反土地利！用总体？规划：擅自将农用地改为】建设用地的限—期拆除在非法占用的！土地：。上，新建：的建筑物和其他设】施恢复土地原状对符！合土地利用总体【。规划：。。的没：收在非法占》用的土地上新—建的：建筑物和其》。他设：施可以并《处每平？方米30元》以下的罚款；对非法！占用土地单》位的直接负责—的主管人《。员和其他直》接责任人员依法【给予行？政处分；《构成犯罪的》依法追究刑事责【任 第三十四条【 ，  　　在纳入储】备的土地上未取【得规划许可进行建设！的由市城乡规划主管！部门依法处罚作出】责令停？。。止建设或者限期【拆除的决定》后当事人不停止建设！或者逾期不拆—除的所在地》市，、区人民政府可【以责成？有关：。部门采？取查封？施工现？场、强？制拆除等《措施；从事》其他违法行为的由】有关部门按照职责】依法予？。以处罚 第三十【五条   　　【国土资源主》管部：门及土地《储备机构《和其他有关部门【的工作人员》在土地储备管—理，工作中滥《用，职权：、玩忽职守》、徇：。私舞弊的依法—给予处分；构成犯】罪的依法《追究刑？事责任 第七章　附！则 第三十六条  ！ ，　　各县《可以参？照本办法《结合本县实际制【定管理办法》 第三？十七条 《。。  　　本办法自2！。01：2年11月15日起！。施行2001—年，8，月9日市《人民：政府发布的南昌【市，土地储备试行—办，。法（洪府发[20】。01]3《0号）同时废止【