南昌市土地储备管理！办法 （2》012年9月25】日南昌？市人：民政府令《第1：4，。7号公？布　根据2017】年10月23日南昌！市人民政府》令第161》。号，南昌市人《民政府关于》修改〈南昌市病【媒生物预防》控制管理办法〉等】15件规章的决定】修正：。） 第一章　—总则 ？第一条   —　，　为了？加强土地储备管【理，规范土地市场—。运行有？效配：置土地资源提高建设！用地保障能力根【据，中华人民共和国土】。地管理？法和有关法律—、法：规规定结合本市实际！制定本办法 —第二条  》 　　本市城市【规划区内的土地储备！及其管理适用—本办：法 第三条》  ： 　：　本：办法所称《土，地储备？是指市人民政府为】实现调控土地—市场、促进土地资】源合理利用目标【。依法取得土地进行】前期：开发：整理：、储存以备供应土地！的，行为： ，第四条 《  　？　市土地储备管【理委员会是全—市土：地，储备工作的领—导机构？负责研究《制，定全市土地储—备的有关政策—和制度部署》全，市土：地储备的重大工作】等；市？土地储备工作推进】领导小组负责具体】推，进市土地储备—管理委员会作出的各！项决定并《负责审查土地储备及！实施方？案、协？调全市土地储备的】征收拆迁工作等 第！五条   　—　市国？土资源主管部—门负责全市》土地储备管理工【作其所属的》土地储备机构是市】人，民政府批准》成立、具有》。独立法？人资格的《。事业单？位负责全市》土地：。储备的具《体工作 　　市【土地储备机构根据工！作需要可《以在各区、开发区】、，新区：设，立派出机《构 　　发》展改革、财政、城】乡规划、城市管【理、建？设、房管、审计等】部门按？照各自职责做好【土地储备相关—。工作 　　》。区人民政府负责组织！。实施：。本辖区？内的土地征收工作】并对储备土地进【行监督管理》 第六条   【　　本市土》地储备实行》统一规划、统一收储！、统一整理、—统一：供应、统一管理的原！则， 第二章　计划与管！理 ：第七条 《  　　《市国：土资源主管部—。门及：土地储？备机构应当根据【调控：土，地市场的需要合理确！定储备土地规模【优先储备《闲置、？。空，闲，和低效？利用的国《有存量建设用地 】。。第八条？   　　本市【土地储？备实行计划管理市国！土资源主管部门及土！地储备机构应当会同！。财，政、发展改革、城乡！规，划等部门根据经【济和社？会发展计划》。、土地利用总体规】划、：。城市总体规划、土地！利用年度计划和【土地市场供》需状况等编制—全市年度土》地储备计划》。和，土地：供应计划经市土地储！备管理委《。员会同意后》报市人民政府批【。准， 第九条《 ，  　　年》度土：。地储备？计划包？括以下内容:—。 　：　（一）年度储【备土地规模; 　　！。（二）年度储备【。土地前？期开发规模; 　】　（：三）年度《储，备土地供应》规模; 《　　（四）计划【年，度末储？备土地规模； 【　　（五）年度【储备土地临时利用计！划； 　　》（，六）年度《储备土地《融资计划、土—地储：备，预算； 　　（七】）年度？。。储备土地供应—预测收？入 　　年度土地】储备计划应》当明确？各类储备土地的【。宗，数、位置《、面积等具体内容 ！第，十，条 ：  　？　经批准的年度土地！储备计划作》为实施土地储备的依！据不得擅《自调整？；确需调整的应当报！原批：准机关批准》 　　？。未列入年度土地储备！计划的土地不得进】行储备？ 第十？一条   　　市】国土资源主》管，。部门及土地储备机】构根：据年度土地储备【计划编制土地储【备及实施方案经【市土地储备工作推进！领导小组《同意后报《市人民？政府批准 第—十二：。条   《　　土地储备及实施！方，案，应当包括以下—内容 　　（—一，）土地的《。四，至范围、面积、【现，状； 　　（二）土！地的权属、用地【手续批准情况—； 　　（》三）储备《用地的控制性详【细规：划或者地块的规划】条件； 　　（【。四）：征地补偿费用、拆迁！安置补偿费》用、：收购补偿费用、前】。。期开发整理费用、】财务费用等》土地储备支》出；： 　　？（五）安置房—源、安置用地、产业！用地的规模；— ，　　（六）储—备，地块的筹《资方案； 　—。　（七）土地供【应预测收入》； 　　（八—）其他需要说明【。的事：项 第三章　范围】与程序 第十三条 ！  　　下》列土地可《以纳入？土地：储备范？围 　　（一）【依法：收回的国有土—地； 　《　（二）收购的土】地，； 　　《（，三）政府行》使，优先购买权取得的】土地； 　　—。（四）已办理—农用地转用、土地】征收批？。。准手续的《。。土地； 　》　（五？）其他依法取得的土！地 第十《四条   　　【依法收回国有土【地，使用权的土地市国土！。资，源主管部门依法办】。理注：销土：地登记手《续后由市土》地，储备机？构纳：入土：地储备 第十五条 ！ ， 　　收《购国有土地应当【。按照下列程序办理土！地储备手续 —　　（一）申请收购！原土地使用权—人应当持《有关资？料向市土地储备机构！提，出土：地，收购申请 　　（】二）核查情况—市土地储备机构对拟！。收购土？地的权？属、：面积、四至》范围、用途及地上附！着物情况进行核查 ！　　（三）》确定规划市城乡规】划主管部《门提供拟《收购土地的用地【规划条件 　　（四！）费用测算市土【地，储备机构选择有资】质，的评估？机构对拟收购的土地！及，其地上？建（构）筑物进行】评，估，并依：据评估结果》与原土地使用权人】协商收购价格 　　！（五）报批方案市土！地储备机构拟定土地！。储备方案报》市土地储备工作推】进，领导小？组同意后由市人民政！府批准确认 　　（！六）签订合同—土地储备方案—经批准后《由市土地储备机【构与原土地》使，用，权人签订国》有土地使用权储备】合同 　　》（七）支付》费用市土地储备【机构根？据，国有土地使用权【储备合同的约定向】原土地使用》权人支付收购—费，用， ，　　（八）权属变更！市土地储备机构向市！。。国土资源主管—部门申请办理土地】权属变？更登记手续 　　】（九）交付土地原土！地使用权人根据【国有土？地使：用权储备合同的约定！向市土地《储备机构交付—净地由市《土地储？备机构纳入土地储】备 第十六条 【  　　政府行使优！先购买权取得—土地的？。市土：地储：备机构依据市—人民政府优先购买】土地：使用权的决定—与原土？地使用权人》签订：国有土地使用权【储备合同并向原【土地使用权人支【付土地价款由市【国土资源《主管部门依法办【理注销土地登记手】续后：纳入土地储备；对】拒绝政府收购—而擅自转让的国土资！源主管部门不予【办理：转让手续《 第十？七条   　—　，已办理？农，用地转用、土地【征收批准《手续：的土地市国》土资源主管部—门依法办理注销土地！登记手续后由市【土地储备机构纳【。入土地储备 第十八！条， ，  　　对》因保：障，性用房、《安置：用房及城市配套【建设等公共利益需要！。或者实施城》市规划纳入战略储备！的土地需《要，办理农用地转用、土！地征收？手续：。的由国土资源主【管部：门，依，法办理？相，关手续 第十九条】   　　战略【储备土地范》围，由，市国土资源主管【部门及土地储—备机构会同市城乡规！划、财政等部门拟】定报：市土地储备管理【委员会批《准 　　《市国土资源》主，。管，部门及土地储备机构！和相：关部门？应当加强对》战略储备土地的【。。监督管理 第—二十：条   　　—通过收回、收购【。、征收等方式依【法纳入储备的土【地经市土地储备机构！申请市人民政府批】准市国？土资源？主管部？门依法办理注册登记！。后向市土地储—备，机构颁发《土地证书使用—国，土，资源部统《一监制的国》有土地使用证并按照！以下规定填写 【　　（一）土地使】用权人填写为土【地，储备：机构名称； 　　（！二）使用权类型填写！为政府储备；—。 　　（三）土【地用途填《写为储备用》地涉及融资的储备】土，地用途填写为专项】储备用地； 　　（！四，）土地面《积以勘测定界面【积为准； 》。　，　（五）记事栏填】。。写为：。该土地为政府储备】土地未经依法批准不！得抵押未经依—法供地程序不得办】理出让手续；—。 　：　（六）证书附图可！以使用宗地图或者】勘测定？界图； 　　—（七）其他》。应当记载的事项 第！二十一条   【　　：区人民政府》应当负责《维持辖区内》储备土地的原貌【对违法乱搭乱建的区！人民政府应》当及时发现、—。及时制止、及—时拆除拆除费用【由区人民政府予以保！障 第四章　整理利！用与供应 》。第二十二条 —。  　　对纳入储备！的土地市土地储备】机，构应当对储备土【地进行前《期开发整理、保护、！管理和临时利用并】为储备土《地、实施前期—开，。发整理进行融—资等活动《 第二十三条   ！　　前期开发整【理包括道路、—供水、？供电、排水、通讯】、照：明、绿化、》土地平整等》基础设施建》。设 第？二十：四条   　—　，储备土地在供应前市！土，地储备？机构可？以依法以出租、【临时使用等方—式利用储备土—地及其地上》建，（构）筑物 　【　出租、临时利用储！备土地的不得影响】土地供应不得—增加土地收储—成，。本 第二十五条 】  　　市》。土地储备机》构对纳入储备—的土地应当采取下列！措施予？以利用保护 —　　（一）设置【围墙、栅栏和标识】。； 　　《（二）开《展日常巡查及时【制止非法占用、违】法建设等《破坏储备土地的行】为； 　　（三【）对地上建（构）】筑物进？行必要？的维修改造； 　】　（：四）其他与储备土地！利用保护相关的工】作 第二《十六条  》 　　储备土地出】让应当？。纳入年度土》地供应计划；未纳】入年度土《地供应计《划的：土地不得供应 【　　：。未经收储的》经营性用地不得供应！ 第二十七条 【  　　储备土【地供应时已》经抵押的储备土地应！当先行依法》解，除，抵押权 《第五章　资金管理 ！第二十八条》   　　土地储备！的资金管理应当符合！国家、省有关预决】算管理和土地储备】资金财务管理以【及会计核算办法的有！关规：。定 第二十九条【 ，  　　《市土地储《备机构？应当与市财政主【管部：门建：。立健全宗地成本核算！制度收储《。土地：所有发生的费用应】当，按照宗地核算纳入宗！地成本其中》属于成片开发—的储：备土地？先按照成《本概算核定拨—付待片？。区成本核定后再按】照片区进行宗地【。成本决算 　—。　土地出让》金缴清后市土地【储备机？构应当在《1，个月内？向市财？政主管部《门报：送宗地？成本预决算市财政】部门应当在2—0个工？作，日，内将宗地成本拨付市！土地储备机构 第三！十条： ，  　　土地储【备融资实行计划管】理土地？储，备融资计划应—当与年度土地储备计！划、土地储备—。资金项目预算相衔】接并经？市土地储备管—理委员会同》意后报市人民—政府批准不》得，超计划、《超，规，模贷款 　》　，市土地储《备机构不得以任何】形式为第《三方：提供：担保 第《三十一条  —。 　　市土》地，储，备机构收储土地发】生的直接业》务费用纳入土地收储！成本予以保障 第三！十，二条：   　　》市财政、审计—、国土资源》等部门应当》加强：对土地储备》资，金使用情况、—市土地储备机构执】行，。会计：核算制度的监—。督检查确保土地【储备资？金，专款专用提高—储备资金管理效率】 第六章《。　法律责任 第三十！三条：  ： 　　未经》批准非法占》用纳入储备的—土地：的由国土资源主【。管部门责令退还【非法占用的土—地对违反土地利用总！体，规划擅自将》农用地改为》。建设用地的限—期，拆除在？非法占？用的土地上》新建的？建筑：物和其他设施—恢复土地原状对符】合土地利用总体规】划，的没收？在非法占用》的土地？上新：。建的建筑物和其【他设：施可以并处每—平方米？30：元以下的罚款；对非！法占用土地单位【的直接负责的主管】人员和其他直接责】任人员依法给予行】政处分；构成犯罪】的依法追《究刑事责《任 ：第三十四条》   　《　在：纳入储？备的土地上》未取得规《划许可进行》。建设的由《市城乡规划》主管部门依法处罚作！出责令停止建—设或者限期拆—除的决定后当—事人不停《止建设或者逾期不】拆除：的所在地市、—区人民政《府可以责成》有，关部门采取查封施工！现场、强制拆除等措！施，；从事其他违法行】为的由有关部—门按照职《责依法予《以处罚 《第三十五条  【 　　国《土资源主管部门及】土，地储备机构》和其他？有关部门的工作【人，员，在土地储备管理工】作中滥用职权、【玩忽职守、》徇私舞弊的依法【给予处分；构成【。犯罪的？依法追究刑》事责：。任 第七《。章　附则 第—三十：六条   　　各县！可以参照本办法结】合，本县实际制》定管理办《。法 第三《十七条   　　本！办法自2012年1！。1月15日起—施行2001年【8，月，9日市人民》政，府发布？的南昌市土地—储备试行办法（【。洪府发[2001】]30号）同时【。废止：