南昌市土地储备管理！办法 （《201？2年9月《25日南昌市人民】政府令第《147？。号，公布　根据20【17年10月23日！南昌市人民政府令】第161号南昌市】人民政府关于—。修改〈南昌市病媒】生，物预防控制管理【。办法〉等15件规】章的决定修》正） 第一章　总】则 第一条   　！　为了加强土地储】备管理规范土地市】场运行有《。效配置土地资—源提高建设用地保障！。能力根据中华人民共！和国土地管理法和有！关法律、法规规定结！合本：市实际制定本办法】 ，第，二，条，。   　　本—市城市规划区内的土！地储备及其管—理适用本《办法 ？第三条？   　　本办法所！称土地储备是指市】人民政府为实现【调控土地市场、【促进土地资源—合理利用《目标依法取得土地进！行前期？开发整理、储—。存以备供《应土地的行》为 第四条 —  　？　市土？地储备管理委—员，会，是全市土地储备【工作的领导机构负责！研究制定全市土地储！备的有关政策—和制度部署全市土】地储备的重大工作等！；市土地储备—工作推进领导小组负！责具体推进》市土地储备管理委员！会，作出的各项》决定：并负责审《查土地储《备及实施《方案、协调》全市：土地储备的征收拆迁！工，作等 ？第五条 《。  　　市》国土资源主》管部门负责全市【土地储备管理—工作其所属的—土地储备《机构是市人民政府】批准成立、具有【独立法人资格的事业！单位负责全市土地】储备的具体》工作 　　市土【地储备？机构根？据工：作需要可以在各区、！开发区、新区设立】。派出机构 　—　发展改革、财政、！。城，。乡规划、城市管理】。。、建：设、房管、审计【等，部门按照各自职【责做好土地储备相关！工作 　　区人【民政府？负责组织实施本辖区！内的土？地，。征收工？。作并对储备》土地进行监督管【理， 第：六条   　　【本市土地储备—实行统一规划、【。。统一收？储、：。。统一整理、统—一供应、统》。一管理？的原则 《第二章　计划与管】理 第七条》   　　》市国：土，资源主管部》门，及土地储备机构应】当根据调控土地【市场的？需要合理《确定储备土地规模优！。先储备闲置、空闲和！低效利用的》。国，有，存量建设用地 第】八条   　　本市！土地储？备，实行计？划管理市国土资源主！管，部门及？土地储备机构应当会！同财政、发展—改革、城乡规划等】部，门根据经济和社【会发展计划、土地】。利用总体规划—、城：市总体规划、土【地利用年度》计划：和土地市场供—需状况等编制—。全市年度土地储备计！划和土地供应计划经！市土地？储备管理委员—会，同意：后报市？人民政府批》。准 第九条》   ？　　：年度土地《储，备计划包括以下【内容：: 　　（》一，）年度储备土地【规模; 　　—（二）年度》储备土地前期开发规！模; 　　（—三）年度储备—土地供应规》模; 　　（四）计！划年度？末储备土地规—模； 　　（五【）年度储《备土地临时利用计】划； 　　》（，六）年度储备土地】融资计？划、：土地储备预算； 　！　（七？。），年度储备土地—供，应预测收入 　　】年度土地储》备计划应《当明确各类储—备土地的宗》数、位置、》面积等具体》内容 第十》条   　　经批准！的，年度土地储备计划】。作为实施土》地储备的依据不得擅！自调整？；确需调整的应【当，报，原批准机关批准 】　　未列入年—度土地储备计划的】土地不得进》行储备 第十—一条   　　【。市国土资源主—管部门及土地储【备机构根《据年：度土：地，储备计划编》。制土地储《备，。及实：施方案经市土地储】备工作推《进领导小组同意后】报，市，人民政府批》准 第十二条 【  　　土地—储，备及实？施方案应《当包括以下内容 　！　（：一，）土地的四至范围】、面：积、现状； 　　（！二）：土地：的权属、用地手续批！准情况； 　—　（三）储备—用地的控制性详细】规划或者地块的【。规划：条件； 　　（【。四）：征地补偿费用、拆迁！安，置补偿费用、收购】补偿：费用、前期》开发：整理费用、财—。务费用等《土地储备支出—。； 　　（五）安置！。房源、安置用地、】产业用？地的规？模； 　　》。。（六：）储备？。地，块的筹资方案； 】　，　（七）土》地供：应预测收入》。；， 　　（八）其他需！要说明的事项 第】三章　范围与—程序 第《十，三，条   　》　下列土地可—以纳入土地储备【范围 　　（一）】依法：收回：的国有土地》； 　　（》二）：。收购的土地》； 　　（三）【政府行使优》先购买权《取得的土《地；： 　　（四）—已办理农用地转用】、土地征收批准手续！的土地； 　　（五！）其他依法取得的土！地 第十四条   ！　，　依法收回国有土地！。。使用权的土地市国土！资源：主管部门依法办【理注：销土：地登记手续后—由市土地储备机【构，纳入土地储备 【第十五条   　　！收购国？有土：地应当按照下列程序！办，理土地储《备手续 　　—（一）申请收—。。购原土地使》。用权人应当》持有关资料向市【土地储备机构提【出，土地收购申请 　】　（二）《核查：情况：市土地储备机—构对拟收《购土地的权属、【面积、四至范围、】用，途及：地上：附着物情况进行【核查 　　（三）确！定规划市城乡规划】主管部门提供拟收】。购土地的《用地规划条件 【　　（四）》费用测算市土地储】备机构选《择有资质的评估机】构对拟收购的土地】及其地上《建（构？）筑：。物进行评估并依据】评估结果《。与原土？地使用权人》。。协商收？购价：格 　　《（五）报批方案市土！。地储备机《构拟定土地》储备方？案报市土地储备工】作推进领导小组同】意后：由市人民政府批准】确认 　　（—六）：签订：合同土地储》备方案经批准—后由市土地储备机】构，与原土地使用权人】签订国有土地使【。用权储备合同— 　　（七）支【付费用市土地储备】机构根？据国有土《地使用权储备合同的！约定向？。原土地使用权人支付！收购费用 　—　（八）权属变【更市土地储备机构向！市国土资《源主管部门申—请办理土地》权属变更《登记手续 　—。　（九？。）交付土地原土地使！用权人根据国有土地！使用：权储备合同》的约定向市土—地储备机构交付净】地由市土地储—备机构纳入土地储备！ 第十六《条   　》　政府行《使优：先购买？权取得？土地的市土》地储备机构依—据，市人民政府优先【。购买土地使》。用权的决定与原【土地使用权人签订国！有土地使用》权，储备合同并向原【土地使用权人支【付土地价款由—市国土资源主管部门！依，法，。办理注销土》地登记手续后—。纳入土地储备；【对拒绝政府》收购而？擅自转让的国土【资源主管部》门不予？办理转？让手续 第十—七条  《 　：　已办理《农用地转用》、，。土地征收批准手续】的土地？市国土资源主管部门！。依法办理注销土【。地登：记手续后由市土地储！备机构纳入土地【储备 第《十八条   　　】。。。对因：保障性？用房、？安置用房及城—市配套建设等公【共利益？需要或者实施城市】规，划纳入战略储备【的土地需要办理农用！地转用、《土地：征收手续的由—国，土资源主管》部门：依法办理相关—手，续 第十九条—   　　》。战略储备土地范围】由市：国土资源主管部门及！土地储备机构会同】市城乡规划》、财政等部门拟定】报市土地储备管【理委员会批准 　】　市国土资源主管部！门及土地储备机构和！相关部门应》当加强？对战略？储备土？地，的监督管理 第二十！条   　　通过】收回、收购、征收】等方式依法纳入储】备的：土地经市土地储【备机构申请》市人民政府批准市国！土资源主管部—门依法办《理注册登《。记后向市《土地储备《机构颁发土地证【书使用国土资—源部统？一监制的《国有土地使用证并按！照以下规《。定填写？ 　　（一）土地】使，用权人填《。写为：土地储备机构名称】。； 　　（二）使】用权类型填写为政府！储备；？ 　　（三）土【地用途填《写为：储备用地涉及融资】的储：备土地用途填写为】专项：储备：用地：； ：　　（？四）土？地，面积以勘测定界【面积为？准； ？　，　（：五）：记事栏填写为该土】地为政？府储备土地未经依法！。批准不得抵押—未经依法供地程序不！得办理出让手续【； 　？　（：六）证书《附图可以使用宗【地图或者勘测定界图！； 　　（七）其】他应当记载》。的事：项 第二十一条  ！ 　：　区人民政府应当负！责维持？辖区内储《备土：地的原貌对违—法，乱搭乱建的区人【。民政府应《。当及时发现、—及时制止、及时【拆除拆除费用由区人！民政府予以保—障 第四章　整【理利用与供应—。 第二十二条   ！　　对纳入储备的】土地市土《地储备机构应—当对储备土地进行】前期开发整》理、保护、》。管理和临时利用并】为储备土地》、实施？前期开发《整理进行融资等活】。动 第二《十三条？ ，  ：　　前期开发整理】包括道路、供水【、供电、排水—、通讯、照明—、绿化、土地平【整等：基础设施建》设 第二《十四条   　【　储备土地在—供应前市《土地储备机》。构，可以：依法以出租》。、临时使《用等方式利》用储备土地》。及其地上建（构）】筑物 　　出租、临！时，利用储备土地的不】得影响土地供—应不得增《加土地收储》成本 第二十—五条   　　市土！地储：备机构对《纳入储备的土地应】当采取下《列措施予以利用保护！ 　　（一）设置】围墙、？栅栏和？标，识，。； 　　《（二）开展日常巡】查及时制止非法占】用、违法建设—等破：坏储备土地》的，行为：； ：　　（三）对地上建！。（构）筑物进行【必要的维修》改造：。； 　　（四）其】他与储备土》地利用保护相关【。的工作 第二十【。六条   　　【储备土地出让应【当纳入年《。度土地供应计—划；未纳入》年度：土地供？应，计划的土地不得【供应 ？　　未经《收储的经营》性用地不得》供应 第二十七条 ！。  　　储》备土地供应》。时已经？抵押：的储备土《。地，应当先行依法—解除抵？押权： 第五章　资金管】。理 第二十八条 】  　　土》。地储备？。的资金管理应—当，符合国家《、省有关预》决算管理和》。土地储备资金财务管！理以及会计核算办法！的，有，关规定 第二十【九条 ？  　　市土地储备！机构应当与市—财，政主管部门建立【健全宗地成本核算制！度，。收储土地《所有发生的费用【应当按？照宗地核算纳—入宗：地成本？其中属？于成：片开发？的储：备土：地，先按：。照成本概算》核定拨付待片区成本！核定后再按照片【区进行宗地》。。。成本决？算 　？　土：地出让金缴清后市】土地储备《机构应？当在1？个月内向市财—政主管部门报送【宗地成？本预决算市财政部门！应当在2《。0个工作日内将宗地！成本：拨付市？土地储备《机构： ，第，三十条   　【　土地储备》融资实行计划管【理土地储备融资计划！。应当与年《度土：地储备计《划、土地储备—资金项？目，预算相衔接并经市土！地，储备管理委员会同意！。后报市人《民，政府批准不得超计】划、超规模贷款【。。 　　市土地—储备机构不得—以任何形式为第三方！提供：担保 第三十一【条 ： ， 　：　市土地储备—机构收？储土地？发生的直接业务费】用纳入土地收储成】本予以？保障 第三十二条】   　　市—财政、？审计、国土资源【。。等部门应当加强对土！地储备资金使用情况！、市土？地，储备机构执行会计核！算制：。度的监督检查确保】土地储备资金专款】专，用提高储备资—金管理效率》 ，第，六，章　法律责任 第三！十三条   　　】未经批准非法—占用纳？入，储，备，。。的土地的由国土资】源，主管部？门责令退还非—法占：用的土地对违反【土地利用总体规划】。擅自将农用地—改为建设用地的限期！。拆除在非法占—用的：土地上新建的建【筑物和？其他设施《恢复：土地：原状对符《合土地利《用总体规划的—没收在非法占用【的土地上新建的【建筑物和其他—设施：可以并处每平方米3！0元以下的罚款；】对非法占用土—地单位的《直接负责的主管人员！和其他直接责任人员！依法给予行政处分】；构成犯罪的依法追！究刑事？责任 ？第三十四条   】　　在纳入储备的土！地上未取《得规划许可进—。行建设？的由市城乡》规划主管部门依法】处，。罚作出责《令停止建设或—。者限期？拆除的决定后当事】人不停止建设或者】逾期不拆除的所在】地市、区人民—政府可以责成—有关部？。门采取查《封施工现场、—强制拆？除等：措施；从事其他违法！行，为的由有关》部门按照职责—依法予以处罚 第三！十五：条   　　国【土资源主管部门及】土地储备《机构和其《他有关部门》的工作人员在土【地储备管理工—作中滥？。。用职权、玩忽职守、！徇私舞弊的》依法给予处分—；构成犯罪的依【法追：究刑事责任 第【七章　？附则 第三十—。。六，条 ：。  ：　　各县《可以：。参照本？办，法结：。合本：县实：际制定管理办法【 第三十七条—   　　本办【法自2012—年11月15日起】施行2？。00：1年8？月9日市人》民政：府，发布的南昌市土地】。储备试行办法—（洪府发[2001！]3：0号）同时废止【