南昌市土地储备【。管理办法 （201！。2年9？月25？日南：昌市人民《政府令？第，147号公布　【根据201》7年10月23日】南昌市人《民政：。府令第？16：。。1号南昌市人—民政府关于》修，改〈：南昌市病媒生物预防！控制：管，理办法〉等15件规！章的决定《修正：） 第一章　总则 ！第一条   　　】。。为了加强《土地储备《管理规范土地—市，场运行有效配置土】地资源提高建设用】地保障能力》根据中华人》民共和国土》地管理？法和有关法律、法规！。规定结合本市—实际制定本》办法 第二条— ，  　　本市城市】规划：区内的？土地储备《及，其管：理适用本办法 第】三条   　　【。本，办，法所称？。土，地，储备是指市人民政府！为实现调控》土地市场、促进土】地资源合理利用目标！依法取得土地进行】前期开发《整，理、储？存以：备供应土《地，的行为 第四条  ！ 　　市土地储备】管理：委员会是全市土地储！备工作的领导—机构负责研究—制定：全市：土地储？备的有关政策—和制度部署》全市土地储》备的重大工作等；】市，土地储备工作—推进领导小组负责具！体，推进市土地储备【管理委员会作—出的：各项决定《并负责审《查，。土地储备及》实施方案、协调【全市土地储》备的征收拆迁工作】等 第五条  【 　　市国土—资源主管部门负责】。。全市土地储备管理工！作其：。所属的土《地，储备机构《是市人民政》。府批准成立、具【有独立法人资格【的事业单位》负责全市《土地储备的具体工作！ 　　市土地储备机！构根据工作需要【可，以在各区、》。开发区、新区—设立派出机》构 ：　　发展改革—、财政、《城乡规划、城—市管：理、建？设、房管、审计等】。部门按？照各自职责》做好土地储备相【关工作 　　区【人民政府《负责组织实》施本辖区内的土地征！收工作并对储备土地！进行监督管》理 第六《。条 ：。 ， 　　本市土地【储备实行统一规【划、统一收储—、统一整理》、统一供应、—统一管理的原则 】第二章　计划与【管理 第七条—  ： 　　市国土—资源：主管部门及》土地储备机构应【当根据？调控土地市场的【需要合？理，确定储备土地规【模优先储备闲—置、空闲和》低效利用的国有【存量：建设用地 第八条 ！  　　本市土【。地储备？。实行计划管理市国】土资源主管》。。部门及？土地储备《。机构应当会同财政、！发展改革、城乡【。规划等部门根—据经济和社会发【展计划、土地利用总！体规：划、城市总体—规划、？土，地利用年《度计划和土地市场】供需状况等编制全】市年度土地》储，备计：划和：土地：供应计划经市—土地储备管》理委员会《同意后报《市人民政府批准【 第九条   　】　年度土地》储备：计划包括以下内【容: 　　（一）年！。度，储备土地规》模; 　　（二）年！。度储备土地前—期开发规《。模; ？　　（三）》。年度储备土地—供应：。规模; 　　（四）！计划年度末储备土】地规：模，； 　　（》五）年度储》备土地临时利—用计划？； 　　（六）年】度储备土地融资【计划、土地储备【预算； 　　（七）！年度储备土地—供应预测《收入 　　年度土地！储，备，计划应当《明，确各类？储备土地的宗—数，、位置、面》积等具体内》容 第十条   】　，。　，经批准的年度土地储！备计划作为实施【土地：储备的依据不得擅自！调整：；确需调《整的应当报》原批准机关批准 　！　未列入年度—土地储备《计划的土地不得【进行：储备： 第十一条  【 　　？市国土资源主管【部门：及，。。。土，地储备？机构根据年》度土地储备》计划编制土地储备及！实施方案《经市土地储备工【作推进？领导小组同意后【报市：人民政府《批准 第《十二条  》 　　？。土地储备及》实施方案应当包括】以下内容 　—　（：一）土地的四至范】。围、面积《、现状； 　—　（二）土地的【权属、用地手续批准！。情况； 　　（三】）储备用地的控制】性详细规划或者【地块的？规划条件； —　，。。　（四）征地补【偿费用？、拆迁安置补—偿费用、《收购补？偿费用、前期开发整！理费用、财务费用】等土地储备》支出； 　　（五）！安，置房源？、安置用地、产业】用地的规模； 【　　（？六）：储备：地块的筹《资方案； 》　　（七）土地【供应：。预测收入； —　　（八）其他【需要说明的事项 】第三章　范围—与程序 第十三条】   　　》下列土地可以纳入】土地储备范围— 　　？（一）依法收—回的：国有土地《； 　　《（二）收购的—土地； 　　—（三）政府行使优】先购买权《取得：的土：地； 　　（四）已！办理农用《地转用、土》地征收批《准手续的《。土地；？ 　　（五》）其他依法》取得的土《地 第十四条  】 ，　　依？法收回国有土地使】用权的土地市国土资！。源主管部门依—法办理注销土地登】记手续后由市土地】储备机构《纳入土地《。储备 第十五条  ！ 　　收购》国有土地应》。当按照下《列程：序办理土地储备【手续 　　》（一）？。申请：收购原土《地使：用权人应当持—有，关资：料向市？土地储备机》构提出土地》。收购：申，请 　　（》二）核查《情况市土地储备机构！对拟收购土地—的权属、《面积、四至》。。范围、用途及—地上附着物情况进】行核查 　　（三】）确定规划市城乡规！划主管部门》提供拟收购土地的用！地规划条件 　　】（四）？费用测算市土—。地储备机构选择【有资质的评估机构对！拟，收购的土地及其地】上建（构）筑物进】行评估并依据评估】结果与原土》地使用？权人协商收购价格 ！　　（？五）报批《方案：市土地储备机构拟】定土地？储备方案报市土【地储备工作推进【。。。领导小组同意后由】市人民政府批准【确认： 　　（六》）签：订合同土《地储备方《案经批准后由—市土地？储，备，机构与原《。土地使用权人签订国！有土地使用》权储备？合同： 　　（七）支付费！用市土地储备—机构根据国有—。。土，地使用权储》备合同的约定向【原土地使用》权人支？付收购费用 　　（！八）权属变》更市：土地储备机构向【市国土资源主管部门！申请办理土地权【属变更？登记手续 　　（】九）：交付土地原》土地使用《权人根据国有土地】使用权储《备合同？的约：定向：市，土地储备机构交付】净地由市土地储备机！构纳入土《地储备？ 第十？。六条  《 　　政府行使【优先购？买权取得《。土地的市土地储【备机构依据市—人民政府优先—购买土地使用权【的决定与原土地【。使用权人签》。。订国有土《地，使用权储备合—同并向原土地使【用，权人：支付土地价款由【市国土资源主管【部，门依：法办：理注销土地登记手】续后纳入土地储备】。；对拒绝政府收【购而擅自转让的国】土，。资源主管部》门不予办理》转让手续 第十【七条   　　已办！理农用地转》用、土？地征：。收批准手续的—土地市国土资源主管！部门依法办理注【销，土地登？记手续后由市土地】储，备，机构纳入土地储【备 第十八条—  ： 　　对因保障【性用：。房、：安置用房及城—市配套建设等—公，共，利，益需要或者实施城】市规划纳入战—略储备的土地需要】办理农用地转用、土！地征收手续》。的由国土资源主管部！门依法办理》相关手？续 第十九》条   　　—战略储？备土地范《。围由市国土资—源主管部门及土地】。储备机构会同市城乡！规划、财政等部门】拟定报市《土地储备管理—委员会批准 　【　市：国，土资源主管》部门及？土地储备机构和【相关部门《应当：加，强对：战略储？备，。土地：。。的监督管理 第二】十条   》　　：通过收回、收购、】征收等方式依—法纳入储备的土地】经市：土地储备机构申请市！人民政府批准市国土！资源主？管部：门依法办《理注册登《记后向市土》地储备机构颁发【土地：证书使用国土—资源部统一》监，制的国？有土地使用证并【按照以？下，规定填？写 　　《（一）？土，地使：用权：人，填写为？土地储备机构名称】； 　　（》二）使用权类型【填写：为政府？储备； 　　—（三）土地》。用途填写为储备用地！。涉，及融资的储备—。土地用途填》写为专项储备用地；！ 　　（四）土【地面积以勘》测定界面积》为，准； 　　》（五）记事》。栏填写为该土—地为政？府储备土《地未经依《法批准不得抵押未经！依法供？地程：序不得办理出—让手续； 　　（六！）证书附图可以【使用宗地图或者勘】。测定界？图； 　　（七）】其他应当记载的【事项 ？第二十？一条   　—。　区人民政》府应：当负责？维持辖区内》储备土地的原貌【对，违法乱搭乱建的【区人民政《府应当及时》发现、及时制—止、及时拆除拆【除，费用由区人民—政府予以保障 【第四章　整理利【用与供应 第二十】二条 ？  　　对纳入【储备的土地市土地储！备机构应当对—储，备土地进行前期【开发：。整理、？保护、管理和临【。时，。利用并为储备土地、！实，施，前期开发《整理进行《融资等活动 第二十！三条   　　前】期开发？整理包括道路、供】水、供电、排水【、通：讯，、照明、绿化、土地！平整等基础设施【。建设： 第二十四条—  ： 　：　储备土地在—。供应前市《土地储备机》构可以？。依法以出租、临时】使用等方式利用储】备土地及其地上建（！构）筑？物， 　　出租、临时利！用，储备土地的不—得影响？土地供应不得—增加土地《收储成本 》第二十五条 — ， 　　市土地储【备机构对纳入储备】的土地应当》采取下列措》。施予以利用保护【 　　（《一）：。设置：围墙、栅栏和标【识； 　　（二【）开展日常》巡查及时制止非【法占用、违》。法建设等破》坏储备土地的—行为； 　　（三】）对地上《建（构）筑》物，进行必要的维修改造！。； 　　（四—）其他与储备土【地，利用保护相》关的工作 》。第二十六条 —  　　储备土【地出让应当纳入年度！。土地供应《计划；未纳入年【度土地供《应计划的土地不得供！应 　　未》经收储的经营—性用地不得》供应 第二十—七条   　　储】备土地供应时—已经抵押的》储备土地《应当先行《依法解？。除抵押？。权 第五章　资金】管理 第二十—八条：   　　土—地储备的资金—管理应当符合国家、！省有关预《决算管理和土地储】备资金？财务管理以》及会计核算办法的】有关规定 第二【十九条   　　市！土地储备机构—。应当与市财政主管】部门建立《健全宗？地成本核算制度【收储土地所》有发生的费用—。应，当按照宗地核算纳】入宗地成本其中属于！成片开？发的：储备土地《先按：照成本？概算核定拨付待片】区成本核定》后再：。按照片区进行宗【。地成本决算 —　　土？地出让金缴清后市】土地储备机构应【。。当在：1，个月内向市财—政主管部门报送宗】地成本预决算市财政！。部门应当在》20个工作》日内将宗地成本拨付！市土地储备机构 第！三十条？   　　土地【储备融资《实行计划管理土【地储备融资》计划应？当与年度土地储【备计划？、土地储备资—金项目预算相衔接并！经市土地储备—管理委员会同意后报！市人民政府批准【不得超？计划、超规》模贷款 　　市土】地储备机构不得以】任何形式为第三方提！供，担，保 第三十》一条   　　市土！地储备机构》收储土地发》生的直接业务费用】。纳入：。土地收？储成：本予以保障 第三十！二条   　—　市财？政、审计、国土资】源，等部门应《当加强对土地—。储备资金使》用情：况、市土地》储备机构《执，。行会计核《算制：度的监？督检：查确：。保，土地储备资》金专款专《用提高储备资金管】理效率 《第六章？　，法律责任 第三十】三条   　　未】经批准非《法，占用纳入储备—的土地的由国土资源！主管部门《。责令退还非法占用的！土地对违反土—地利用总体规划擅】自，。将农：用地改为建设用【地的限期《拆除在非法占用的土！地上新建的》。建筑物和其他设施】恢复土地原》状，对符合土地利—用总体规划的—没收在非法占用的土！地上新建的建筑物】和其他？。设施可？以并：处每平方米》30元？以下的罚款；对非】法占用？土地单位的直接【负，。。责的主管人员和其他！直接责任《人员依法给予—行政处分；构成犯罪！的依法追《究刑事责任》 第三十四》。条，   　　在纳【入储备？的，土地上未取》得规：划许可进《行建设的《由市城乡规划—主管部门依法—处罚：作出责令停止建【设或：者限期拆除的决定】后当事人不停—止建设？或者逾期不拆除【的所在地市、区【。人民政府可》以责成？有关部门采取查【封施工现场》、强制拆除等—措施；？从事其他违法行为】的由有关部门—按照职责依》法予：以处罚 第》三十五条   【。　，　国土资源主管部】门及土地储备—机构和其他》有关部门的工—作人：员在土地储备—管理工？作中滥用职权、玩忽！职守、？徇私舞弊的依—。法给予处分；构成】犯罪：的依法追究刑事责】。任 第七章　附则】 第：三十：六条   　—　各县可以》。参照本办法结合【本县实？际制：定管理办法 第【三十七条   【　　本办法自2【012年11—月15日起施行2】00：。1年8月9日市人民！政府：发布的南昌市—土地储？备，试，行办法（洪府—发[20《。01]30号）【同时废止《