。南昌市土地》储备管理办法
【。（2：012年9月—25：日南昌市《。人，民政府？令第1？47号公布 根据2！。0，17年？1，0月：23日？南昌市人民政—府令：第16？1号南昌市》人民政府《关于：修改〈？南昌市病媒生—物预防控制》管理：办法〉等15—件规章的决定—修正）
第一章 总！则
第一《条 ？
为了加强土】地储备管理规范土】地，市场运行有》。效配：置土地资源提—高建设用地保障能力！。根据中华人民共和】国土地管理法和有】关法律、法规规【定结合？本市实际制定本办】法
第二《条
本市城！市规划？区内的土地储备及其！管，理适用？本办法
第》三条
【本办法所称土地储备！是指市？人民政府为实现调】控土地市场、促进土！。地资源合理利用【目，标依法取《得土地进行》前期开？发整理、储存以备】供应土地的行—为
：第四：条 ：
市土—地储：。。备管理？委员：会是全市土地储【备工作的领导—机构负责《研究制定全市土地储！备的有关政策和制】。度部署？全市：土地储备的重大【工作等；市土地储】备，工作推进领导小【组，负责具体推进市土】地储备管理委员【会作出的各项—决，定，并负责审查土地储】备及实施方案、【协调全市土地—储备的？征收拆迁《工作等
第五条 ！
市国土资【源主管部门》负，责全市土地储备【管理工作其所属【的土地储备机—。构是市？人民：政府批准《成立：、具有独立法人【资格的事《业单位负责全市土地！储备：的具体工作
— 市土地储备机】构，根据工作需要可【以在各区《、开发区、新区【设立派出机构
】。 发展改《革、财政《、城乡规划、城市管！理，、建设、房管、审】计，等部门按照》各自职责做好—土地储备《相，关工作
》 区：人民：政府负责组织实施】本辖区内的土—地征收工《。作并对储备土地【进行监督管理
第】六条
》 本市土地储【备实行统一规—。划、：统一：收储、统一整理、统！一供：应、统一管理的原则！
第二章《 计划与管》理
第七条
！ ，市国土资源主管部门！及土地储备》机构应当根据调【控土：地市场的需要合理】确定储备土》地规：模，优先储备闲置—、空闲和低效利【用的国有存量建设】用地
第八条—
本市土地！储备实行计划—。管理市国土资源主】管，部门及土地储备【机构应当会同—财政、发展改革【、城乡规划等部门根！据经：济和社？会发展计划、土【地利用总《体规划、城市—总体规划、土地利】用年度计划和土地市！场供需状况等编制】全市年度土地—储备：计划和土地供应计】划，经市土？地储：备管理委员会—。同意后？报市人民政府—批准
第九》条
》 年度土地储—备计划包括以下内】容:
（一）年！度储备土地规模;】
？（二）？年度储备土》地前期开发规模;】
（《三）年度储备土【地供应规模;
【 （四）计划年】度末：储备：土地规模；
— ：。（五）年度储备土】地，临时利用计划—；
： ：。（六）年度》储备土地融资计划、！土地储备《预算；
》 （七）《年度储？备土地供应预测【收入
年度土】。地，储，备计：划应当明《确各类？储备土地的宗数、位！。置、面？积等具？。体内容
《第十条
】经批准的年》度土地储备计划作为！实施土地储备的依】据，不得擅自调整—；确需调《。整的应当报》原批准机《关批准
未列】入年：度土地？储备计划的土地【不得进行《储备
第十一条 】
市国土资源！主管部门及土地【储，备机构根《据年度土地储—备计划编制土地储备！及实施方案经—市土地储备工作【。推进领导小组同意后！报，市人民政府批准
】第，十二条
【 土地储备及实【施方：案应：当包括以下内容
】 ：。。（一）土地》的四至范《围、面积、现状【；
（二）土地！的权属、用地手【续批：准情况；
》 （？三）储备用地的控制！性详细规划或者地块！的规划条件；
【 （四）征地补偿！。费，用、拆迁安置—补偿：费用、收购》补偿费用、前期【开发整理费用、财务！费用等土地储备支】出；：
（五）安置】房，源、安置《用地、产业》用地的规模；
】 （六）储备地【块的筹资方案；【
（七》）土地供应预测收入！；
（》八）其他需》要说明的《事项
第三章 范】围与程？序
：第十三？条
》 下列土地可以纳入！土地储备范围—。
？（，。一）依法《收回的国有土地；
！。 （二）收—购，。的土地；
【。（三）？政，府行使优先购买权】取得的土地；
【 （？四）已？办理农？用地转用、土地征】收批准手《续的土地；
】（五）其他依法【取得的土地
第十四！条 ？
， 依法收》回国：有土地使用权的【土地市？国土资源主管部门依！法办理注销土地登记！手续后由市土地储】备机：构纳入土地储备【
第十五条
】 收购国有土【。地应当按照下列程序！办理土地储备—手续
（一【），申请收购原土—地使用权人》应当：持有关资《料，向市：。土地储备机构—提出土地收购申请
！。 ，。 ，（二：）核查情况市—土，地储备机构对—拟收：购土地的《权属、面积、四至】范围、用途及地上】附着物情况进行【核，查
（三）【确，。定规划？市城乡规划主管部门！。提供：拟收购？土地的用地规划【。条件
？ ：（四：）费用测算市—土地储备机构选择有！。资质：的评：估，机构对拟《收购的土地及其地】上建（构）筑物进】行评估并依据评估】。结果与原土》地使：用权人协商》收购价格《
（五）—报批：方案市土地储备机构！拟定：土地储备方案报市】土地储？备工作推进》领导：小，组同意后由市人民政！。府批准确认》
（六）签【订合同土地储—备方案经《批准后由市土地储备！机构与原土地使用】权人签订国有土地使！用权储？备合同
《 （七）支付【费用：市，土地储备机》构根据国有土地【使用权？储备：合同的约定向原土】地使用？。权人支付收购费【用
（八）【权属变更《市土地储备机构【向市国土资源—主管部门申》请，。办理土？地权属变更登记手】续，
（九）—交付土地原土地使用！权人根？据国：有土地使用》权储备合同的—约定：向市土？地储备机构交付净】地，由市土地储备—机构纳入土地储备
！。第十六条
【 政府《。行使优先《购买权取得》土地的市土》地，储备机构依据—市人民政府优先购买！。土，地使用？权，的决定与原土地使用！。权人签订国有土地使！用权储备合同并向】原土地使用权人支】付土地价款由—市国土资《源主管？。部门依？法办理注销土地【登记手？续，后纳入土地储—备；对拒绝政府收购！而擅自转让》的国土资《源主管部门不予办】理，转让手续
第十【七条 《。
： 已办理《农用地转用、—土地征收《批准手续的土地市】国土资源主管部【门依法办《理注销土地登记【手续后由市土地储】备机：构纳入土地储备
】第十八条《
对因【保障：性用房、《。安置用？房及城市配套建设等！公共利益《需要或者实施—城市规划纳入—。战略：储，备的土？地需要办理农用地】转，用，、土地征《收，手续的由国土资源主！管部门依法》办理相关手续
【第十九条
】 战略储备土地范】围由市国《土，资源主？管部门及土地储【备机构会同市—城乡规划、财政等部！门拟定？报市土地储》备管理委员》会批准
《 市国土资源【主管部门及土地储备！机构和相关部门【应，当加强对《战略储备土》地，的监督？管理
第二十条【
《 ，通，过收回、收》购，。、征收等方》式依：法纳：入储备的土地—经市：土地储？备机构申请市人【民政府批准市国土】资源主管《部门依法办理注册登！记后向市土地储备机！。构颁：发土地证书使用国】土资源部统一监【制的：国有土地使》用证并按照以—下规定填写
— （一）土—地使用权人填写为土！地储备？。。机构名称；
— （二）使用【权类：型填写为政府储备；！
（《三）土地用途—填写：为储备用地涉—及融：资的储备土地用【。途填写为专项—。储备用地；
】（四：。）土地面积以勘测定！。界面积？为，准；
》（五）记《事栏填写为该土地为！政府储备土》地未经依法批准不得！抵押：未经依法供》地程序不得》办理出让手续；
】 （六《。）证：书附：图可：以使用宗地图或者勘！测定界图《；，
（七）其【他应当记《载的事项
第二【十一条
— ：区人民政府应当负】责维持辖区》内储备土地的原【貌，对，违法乱搭乱建的【区人民政《府应当及时》发现、及时制—止、及时拆除拆除】费用由区人民政府予！以保障
第四章 】整理利用与》供，应
第二十二条 】
对纳入【。储，。备的土地市土地【储备机构应当对【储备土地进行前【期开发整理、—保护、管理和临时】利用并？为储备土地、实施】前期开发整理进行】融资等活动
第【二十三条
！前期：开发整理包》括道路、供水—、供电、《排水：、通讯、照明—、绿化、《土地平整等基础【设施建设
第二十】。四条
储】。备土：地在供应前市土地】储备：机构：可以依？法以出租、临时【使用等方式利用【储备土地及其—地上建？（构）筑物
【 出：租、临时利用—储备土地的不得影响！土地供应不》。得增加土地收储成】本
第二十五条 】
市土地【储备机？构对纳入储备的土】地应当采取下—列措施予以利—用保护
《 ：（一）？设置围墙《、栅：栏和标识；》
（《二）开展日常巡查及！时，制，止非：法占用、违法—建设等破《坏储备土地的行为】；
？ （三）对地—上建（构）筑物进行！。。必，要的维修改》造；
》（四）？其他与储备土地利用！保护相关的》工作
第二十六【条
》 储备土地》出让应当纳入年度土！地，供应计划；未纳【。入年度土《地供应计划的—土地不得《供应
未经收储！的经营性用地不得供！应
第二十七条 ！
储《备土：地，供应时已《经抵押的储》备，土地应当《先行：。依，法解除抵《押权：
第五章 资金【管理：
第二十八条 【
《。土地储备的资金管】理应当符合国家、省！有关预？决算管理和土地储】备资金财务》管理以及会计核算办！法的有关规定
第二！十九条
市！。土地储？备机：构应：当与市财政主管部】门建立健《全宗地成《本核算制度收储【。土地所有发生—的费用应当按照宗】地核算纳入宗地成本！其，中属于成片开发的储！备，土地先按照》成本：概算核定拨付—待片区？。成本核定后再按【照片区进《行宗地成本》决算：
土地出让金缴！清后市土地储—备机构应当》。在1个月内》。向市财政主管部门】报送宗？地成：本预决算《市财政部《门应当在20个【工作：。日，内将宗地成本拨【。付市土地储》备机构
第三十【条
》 土地储备融资实行！计划管理《土地储备融资计划】应当与年度土地储】备计划、土地储【备资金项目预算相】衔接并经市土—地储备管理委员会同！意后报市人》民政府批准不得超计！划、：超规模贷款
— 市土地储备机】构不得以任何形式为！第三：方提：供担保
第三十一条！
？ ， 市土地储备机构收！储土地发生的直【接业务费用》纳入土地收储成【本予以保障
—第三十二条》
《 市财？政、：审计、国《土资源等部门—应当加强对土地储备！资金：使用情况、市—土地储备机构执行会！计核算？制度的监《督检查确保土地【储备资金专款—专用：提高储备资金管【理效率
《第六章 法律责任
！第三十三条 【
？未经：批准非法占用纳入】储备的土地的由国】土资：源主管部门责令退】还非法占用的土地对！违反土地利用总【体规划擅自将农【用地改？为建设用地的限【期拆除在非法占用】的土地？上新建的建筑物【和，其他设？施恢复？土地原状《对符合？土地利用《总体规划的没收在非！法占用的土地上新建！。的建筑物和其他设施！可以并处每平方米3！0元以下的罚—款；对非法占用【土地单位《的直：接，负责的主《管人员和《其他直接责任人【员依法给予行政处】分；构？成犯罪的《依法追究刑事—责任
第三》。十四条 《
《在纳入储备的土地】上未：取得规划许可进行】建设的由市城乡规划！主，管部门依法处罚作出！责令停止建设或【者限期拆除的—决定：后当事人不停止建】设或：。者逾期不拆》除的所在地市、区】人民政？府，可以责成有关部门采！取查封施工现场、强！制拆除等措施—。；从事其他》违法行为《的由有关部》门按照职责依法予】以处：。罚
第三十》五条 ？
国土—资源主管部门及【土地储备机构和其】他有关？部门的工作人员在土！地储备管理工作中滥！。用职权、玩忽职【守，。、徇私舞弊的依【法给予处分；—构成犯罪的依法追究！刑事责任
第七章】。 附：则，
第三十《六条：。。
？ 各县可以参【照本办法结》合本县实《际制定？管理办法
第三十七！条 ？
本办法—。自2012年—1，1月15《日起施？行2001年8月9！日市人民政》。府发布的南昌市土】地，储备试行办法—（洪府发[20【01]30号—。）同时废止》
