南昌市土《地，储备：管理办？法
：（2012年9月2！5日南昌市人民政府！令第1？47号公布》 根据2017年】10月23日南昌市！人民政府《令第161号南【昌市人民政府关于修！改〈南昌市病媒生物！预，防，控制管理办》法〉等15件规【章的决？定修正）
第一章】 总则
第一条【
为了加强！土地储备管理规范土！地市场？运行有效配》置土地资源》提高建设《。用地保障能力根据中！华，人民共和国》土，地管：理法和有关法—律、法？规规定结合本—市实际制定本办法
！第二：条，
？ ：。本市城市规划—区内的？土地储备及其管理适！用本办法
第三条】
本办法】所称：土地储？备是指市人》民政府为实现调控土！地市场、促》进土地资源合理【利用：目标依法取得土【地，进行前？。期开发整理、—储存以备《供应土地的》行为
？第四条
— 市土地储—备管理委《员会是？全市土地储》备工作？的领导机构》负责研究《制，定全市？土地储备的有—。关政策和制度—部署全市土地—储备的？重大工作等》；市土地《储备工作推进领【导小组负责具—体，推进市土地储—备管理委《员，会作出的各项决定并！负责审？查土地储备及实施方！案、协调全市土地】储，备的征？收拆迁工作等
第五！条
》 市国土资源主【管部门负责全市土】地储备管理工作其所！属的土地《储备机构是市人民政！府批准成立、具有独！立法人资格》的事：业单位负责》全市土地储备的【具体工作
市】土地储？备机构根据工—作需要可以在各区、！开发区、新区设【立派出机构
—。 发展改革、财】政、城乡规划、【城市管理、建—设、房管、审计等部！门按照各自职责做】好土地？储备相关工作—
， 区人《民政府负责》。组织实施本》辖区内的《土地征收《工，作并：对储备土地进行【监督管理
第六条】 ：
本市土地【储备：实行统？一规划、统一—收储、统一整理、】统一供应《。、统一管《理的原则
第二章】。 计划与管》理
第七条
！ 市国土资》源主管？部门及土地储备机】构应当？根据调控土》地市场？的需要合理确—定储备土地规模优】先储备闲《置、：空闲：和低效利《用的国有《存量建设用》地
第八条 【
， ：本市土地储备—实，行计划管理市国土】。资源主管部》门及土地储备机构应！当会同财政、发【展改革、《城，乡规划等部门根【据经济和社》会发展计划、土【地利用总体规划、城！市总体规划、土【地，利用年度计划和土地！市场供需状》况等编制《全市：年度土地储备—计，划和土地供》应计划经市土地储备！管，。理委员会同意后【报市人民《。政府批准
第九条】 ：
？年度土地储备计【划包括以下内容:
！ ， ，（一）年度储备土】地规模;
— （二）年度储备】。土地前期《。开发规模;
】（三）年《度储备土地》供，应，规模;
《 （四《。）计划年度》末储备土地规模；】。
（《五）年度储》备，土，地临：时利用计划；
【。 （六）年度储】备土地融《资计划、土地储【备预算；
》 （七）年度储】备土地供《应预测收入
【 年度土地储备计】划应当明确各类储】备土地的宗数—、位置？、面积？等具体内容
第【十条 《
经批准的年】度土地储备》计划：作，为实施？。土地储备的依据不】得擅：自调整；确需调整的！。应当报？原批准？机关：批准：
？未列入年度土地储备！。计划的土地》不得进行储备
第十！一条
【市国：土资源主管部门及土！地储备？机构：根据年度土》。地储备？计划：编制土地储备—及实施方案经市土】地储备工作推进【领，导，小组同意后报—市人民政府批—准
第十二条
！ 土地储备及实施！。方案应当包括以下】内容
（—一，）土地的四》至范围、面》积、现状；
— ：（二）土地》的，权属、用《地手续批《准情况；
（】三）储备用地—的控制性详细规【划或者地《块的规划条件；
！ （：四）征地补偿费用】、拆：迁安置补偿费用、收！购补偿费用》、前期？开发整理费用、【财务费用等土—地储备支出；—。
？（，五）：安置房源、安—置用地、产业—用地的规《。。模；
（六【）储：备地块的筹资—方案；
—（七）？土地供应预测—。。收入；
（八）！其他需要说明的事】项
第三章 范【围与程序
第十三】条，
下列土地！可以纳入土地储【备范：围
《（一）依法收回【的国有土地；—
（二）收购的！土地；
《 （三）》政府行使优先购买权！取得的土地》；
（四）已】办理农用《地转用？。、土：地征收批准》手续的土地；
】。 （五）其他依法】取得的土地
—。第，十四条？
》依法收回国》有土地使用权—的土地市国土资源】主管部门《依法办？理注销土地登记手续！后由市土地储备机】构纳入土地储备
】第十五条
】 收购？国有土地《。应，当按照下列程序办理！土地储备手续
【。 （一）》申，请收购？。原土地使用权人【应当持有关资料向市！土地：。储备机构提出土【地收购？申请
（二）核！查情况市土地储【备机构对拟收购土地！的权属、面》积、四至范围、用】途及地上附》着物情况进行核查】
（三）确定】规划：。市，城乡规划主管部门提！供，拟收购土地的用地规！划条件
—。（四）费用》。测算市土地储—备机：构选择？有资质的评估机构对！拟收：购的土地及其地【。上建（构）筑物进行！评估并依据评估结】果与：原土地使用权人【协商收购价》格
？ （五）报批方案】市土地储备机—。构拟定土地储备方案！。报市土地储备工作】推进领？导小组同《意后由市人民政府】批，准确：认
（六）【签订合同土地—储备方案经批准后由！市土地储备》机构与原土地使用权！人签订？国有土？地使用权储备合【同
？ （：七）支付《费用市土地》储备机构根据国有土！。地使用权储》备合：同的约定《向原土地使用权人支！付收购费用
【 （八）权属—变，更市土地储备—机构向市国土资【源主管？部门申？请，。办理土地权》属变：更登：记手续
》 （九）交付土【地，原，土，地使用权人》根据国有土地使用】权储备合同》的约定向市土地储备！机构交付净》地由市土地储备机】。构纳：入，土地储？备，
，第十六条
】 政府行使》优先购买权取—得土地的市土地储】备机构依据》市，人民政府《优，。先购买土地使用权的！决定与原土》地使：用权人签订国有土】地使：用权储备合同并【向原土地《。使用权人支付土【地价款由市国—土资源？主管部门依法办理】注销土地登记手续】后纳入土地储备；对！拒绝政？府收购而擅自转让的！。国土：资源主管部门不【予，办理转？让手续
第十—七条
已办！理，。农用：。地转用、土地—征收批？。准手续的土地—市国土资源主—管部门依法办理注销！土，地登记手续后—由市：土地储？备，机构：纳，入土地储备》
，第十八？条
对【因保障性用房、【安置：用房及城市配套建设！等公共利益需—要或：者实施城市规划纳入！战略储备的》土地需要办理农用】地转用、土地征【收手续的由国土资源！主管部门依法办【理相关？手续
第十九—。条
战略】。储备土地范围由【市国土资源主管【部门及土地储备【机构会同市城—乡规划、财政等部门！拟定报市土地储【备管理委员会批准】
市国土资【源主管？。部门及土地》储备机构和相关部】门应当加强对战略储！备土地的监督—管理
第二》十条： ：
， 通？过收回、收购、【征收等？方式依？法纳入？储备的土《地经市土地》储备机构申请市【人民政府批准市国土！。资源主管《部门依？法办理注册登—记后：向市：土地：储备机？构颁发土地证书使】用国土资《源部统一监制—的国有土地使用【。证并按照《以，下规定？填写：
？（一）土地使—用权人填写为土地储！备，机构名称《；
《。（二）使用》权类型填写为—政，府储备；
【（三）？土地用？途填：写，为，储备用地涉及融资】的储备土地用途填】写为专？项储备用地；
！（四）土《地面积？以勘测定界面—积为准；
【（五：）记事栏填写为【该土地为政府储【备土地未经》依法批？准不得？抵押：未，。经，依，法供地程序不得办理！出让手续；
】（六）证书附图可】以使用宗地》图或者勘测定界图；！
：。 （七）其》他，应当记载的》事项
第二十一条 ！
《区，人民政府应》当负责维持辖—区内：储备土地的原—貌对违法乱搭乱【建的区？人民政府应当及时】发现、及时制止、及！时拆除拆除费用由区！人，民政府予以保障
】第四章 整理利【用与供应
第二【十二条 》
， 对？纳入储备的土地市】土地储备机》构应当？对储：备，土地：进行：前期开发整理、保护！、管：理和临时《利用并为储备土【地、实？施前期开发整理【进行融资《等活：动
第？二十：三条
》。 前期开发整【。理包括道路、—供水、？供电、排水、—通讯：、，照明、绿化、土地平！整等基础设施建【设
第二十四条 ！
储备土地【在，供应前市土地—储备机构可以依法以！出，租、：临时使用等方式利用！储备土地及其—地，。上建：（构）？筑物：
？出租、？临时利用储》备土地的不》得影：响土地供《应不得增加土地收储！成本
第二》十五条 》
， 市土地》储备机构《对纳入？储备：的土：地应当采取下—。。列措施？予以利用保》护
（一）设置！围墙、栅《栏和：。标识；？
（二》）开：展日：常巡查及时制—。止非法占用》、违法建设等破【坏储备？土地的行为；
【 ：。（，三）对地上建（【构）筑物进行必要】的维修改《造；
（四）】其他与储《备土：。地，利用保护相》关的工作
第二十】六条
储备！土地出让应当纳【入年度土地供应计划！；，。未纳入年度土地供】应计划的土地不得】供应：
未经收储的】。经营性用《地，不得供应
第—二十：七条
— 储备土地供应时】已经抵押《的储备土地应—当先行依法解除【。抵押权
第》五章 资金管理
第！二，十八条 》
： ，土地储备的资金管理！应当符合国家、【省有关预决》算，管理：和土地储备资金财务！管理以及会计核算】办法的有关规定【
第：二十九条 》
市土—地储备机构应当与市！财政主管《部门建立健全宗地成！本核算制度》收储土地所》有发生的《费用应当按照宗地核！算纳入宗地成—本其中属于成—片开：发的：储，备土地先按照—成本概算核定拨付】待片区？成本核？定后再按照》片区进？行宗地成本决算
！ 土地出让》金缴清后《市土地储备机构应】当在1个月内向市财！政主管部门报送宗地！。成本预决算市财【政部门应当在—20个工作日内将】宗地成本拨》付市：土地储备机构
第三！十条
土地！储，备，融资实行《计，划管理土地储备融】资计划应《。当与年度土》地储：备计划、土地储备资！金项目预算相—衔接并经市土地储】备管理委员会—同意后报市》人民政府批准不得】超计划？、超规模贷款
】 市土地储》备机构？不得以任《何形：式为第三方提供担保！
第：。三十一条 》
市土地储备！机构收储《土地发生的直接【业务费用纳入土【地，。收储成？本予：以保：。障
第三《十二条？ ：
市财》政，、审：计、国土《资源等？部门应当加》强，。对土：地储备资《金使用情况、市土】地储备？机构执行会计核算制！度的监督检查确保土！地储备资金专款专用！提高储备资》金管理效率
—第，六章 法律责任
第！三十三条《
未—经批准非法占用纳】入储备的土地的由国！土资源？主管部门责令退【。还非法占用的土地】对违反？土地利用总》体规划？擅自将农用》地改为建《设用地的限期拆除在！非法占用的土—。地上：新，建的建筑物和其他】设施恢复土地—原状对符合土—地利用总体规划的】没收在非《法占用的土地—。上新建的建筑物和】其他设施《可，以，并处每？平方米30元以【下的罚款；对—非法占用土地单位】的直接负《责的主管人员和其他！直接责任人》员依法给予行—政，处分；构成犯罪的依！法追究刑事责—任
：第三十四条 —
在纳入储】备的土地《上未取得规划许可】进行建设的由市城乡！规划主管《部门依法《处罚作？出责令停止建设或者！限期拆除的决定【后当事？人不停止建设或者】逾期不拆《除的：所在地市、》区人：民，政府可以责成有关部！门采取查《封施工？现场、强制拆除等措！施；从事其他—违法行为的由有关部！门按照职责依法予】以处罚
第三十【五条
— 国土资源主管部门！。及，土地储？。备，机，构和其他《。。有关部门的工作人员！在土地储备管理【工，作中滥？。用职权、玩忽职【守、：徇私舞弊的依—法给予处《分；构成犯罪的依】法追究刑《事责：任
第？七章： 附则
《第三：十六条 》
： 各：县可以参照本办法结！合本县实际制定管】理办法
第三—十，七条：
》本办法自《20：12年11》月15日起施—行，2001年8—月9日市人民政府发！布的：南昌市土地》储备：试行办法《（洪府发[20【。01]？3，0号）同《时废：止，
