南昌市土地储备管理！办法 ？（2012》年9月25日南昌】市人民政府令第14！。7号公布　根据2】0，17年？10月2《3日南？昌市人？民政府？令第16《1号南？昌市人民政府关【于修改？〈南：昌市病媒生物预防控！制管理办法〉等【15件规章的决【定修正） 第一章】　总则 第》一条   》　　为了《加强土地储》备管理规《范土地市场》运行：有，效配置？土地资源提高建【设用地保障》能力根据中华人民】共和国土《地，管理法和有》关，。。法律、法《规规定结合本市实际！制，定本办法《 第二条  — 　　本市城市规】划区内的土地储备】及其管理《适用本办法 第三】条  ？ 　　？本办法所称土地【储备是？指市人民政》府为实现调控土地市！。场、促进土地资源】。合理利用《目标依？法取得土地进—行前：期开发整理、储存以！备供：。应土地的行》为 第四条   】　　市土《地储备管理委员会是！全，市，土，地储：备工作的领导机构】负责研？究制定全市土地储】备的有关政策—和，制度部署全市土地储！备的重大工作—等；市土地储备【工作推进领导小组负！责具体推进市土【地储备管理委员会】作出的各项决定【并负责审查土—地储备及《实施方案、协调全市！土地储备的征收拆迁！工作等 《第五条？   　　》市国土资源主管【部门负责全市—土地储？备，管理工作其所属的土！地储备机构是市人民！政府批？。准成立、具有独立法！人资格？的事业单位》负责全市土地—储，备的：具体工作 》　　市土《地储：。备机构？根据工作需要—。可以在各区、开【发区、新区》设立派出机构— 　　发展》。改革、财政》、城乡规《划，、城市管理、建设】、房管、审》计等部门按》照各自职责做好【土地储备相》关工作？ 　　区人》民政府负《责，组织实施本辖区内的！土地征收工作并【对储备土地进行监】督管理 第六条 】  　　本市土【地储备实《行统一规《。划、统一收储、【统一整理《、，统一供应、统一管理！的原则 第二章【　计划与管理 第七！条，   　　市国【土资源主《管部门及土地储备机！构，应当根据调控土【地市场的需要—合理确定储备土地规！模优先储《备闲置、空闲和低效！利用的国有存量建】。设用地 第八条 】。  　　本市土地储！备实行计划》管理市国土资源主】管部门及土地储备机！构应当会同财政、发！。展，改革、城乡》规划等部门根据经】济和：。社，会，发展计划《、土地？。利用总？体规：划，、城市总体规—划、土？。。地利用年《度计划？和土地市场供需【状况等编《。制全：市年度土地储备计】。划和土地供应—计划经市土地—储备管理《委，员，会同意后报市—人，民政府批准 第九条！   　　年—度土地储备计划【包括以下内》容: 　　（一）】年度：储备土地规模; 　！。　（二）年》度，储备土地前》期开发规《模; 　　》（三）年度储—备土地供应规模; ！　，　（四）计划—年度末储备土地规】模； 　　》（五）年《度储备土地》临时：利用计划； —。　　（？六）年度储备土地融！资，计划、土《地储备预算》； 　　（七—）年度？储，备土地？供应：预测：收入 　《　年度土地储备计】划应当明确各类储】备，土地的宗数、位【置、面积《等具体？内，容 ：第十条 《  　　经批准的】年度土？地储备？计划作为实施土【地储备的《依据不得擅自调整】；确：需调整的应当—报原：批准机关批》准 　　未列—。入年度土地储—备，计划的土地不得进行！储，备 第十一》条   《　　市国土资源主管！部门及土地储备机】构根据年《。度土地？储备计？划编制土《地储备？及实施方案经市【土地储备工作—推进领导小组同【意后报市人民政府批！准 ：第，十二条？   　　土—地储备及《实施方案应当—包括以下内容 　】　（一）土地—。的四至范围、面积】、，现状； 《　，　（二）土地—的权属、用地—手续批？准，情况； 　　—（三：）储备用地的—控制性详细规划或者！地块的规划条件；】 　：　（四）《征地补偿费用、拆迁！安置补偿费用、收】购补偿费用、前期开！。发整：理，费，用、财务费》用等土地储备支出；！ 　：　（五？）安置房源》、安置用地、产【。业用地的规模；【 　：　（：六）储备地块的筹】资方案；《。 　　（七）土【地供应预测收入； ！　　（八）其他需】要说明的事项— 第三章　范围【与，程，。序 第十《。三条   　　下列！土地可？以纳入土地储备范围！ 　　（一）依法】收回的国有土—地； 　　（—二）收购的土地【； 　　（三）政】府行使？优先购买权取得的土！地； 　　（四【）已办理农》用地转用、》土地征收批准手续】的土地？。； 　　（五—），其他依法取得的土地！ 第十四条   　！　依法？收，回国有土《地，使用权的土地市【。国土资源主管部门依！法办：理注：销，土地登记手续后由市！。土，地储备机构纳入土】地储备？。 第十五条》   　　收购国有！土地应？。当按照下列》程序办理《土地储备《手续 　《　（一？），申请收？购原土地使用权人应！当持有？关资料向市土—地储备机构》。提，出土地收《购申请 　　—（二）核查情况市】土地储备机构对拟】收购土地的权属、】。面积、四至范—围、用途及地上【附着物情《况进行核查》 　：。　（三）确定—规划市？城乡规划主管部【门提供拟收》购土地？的用地规划》条件 　　（—四）费用测算市【土地储备机构选择有！资质的评《估机构对拟收购的土！地及其地上建—。（构）筑物进行【评估并依据》评估结果与原—土地使用权人协商收！购价格 　　（五）！报批方案市》土地储备机构—拟定土地储备方案】报市土地储备工作】推进领导小组同【意，后由市人《民，政府批准确认 【　　（六）签订合】同土地储备方案【经批准？后，由市土地储备机构与！原土：地使用？权人签订国有—土地使用权储备合】同 　　（七—）支付费《。用，市土地储备机构根】据国有？土地：使用权储备合同的约！定向原土地使用【权，人支付收购费用 】。　　（八《）权属变更市土地储！备机构向市国土【资源主管部》门申请办理土地权属！变更登记手》续， 　　（九）交付】土地原土地》使用权人根》。据，国有土地使用权【储备合同的约定向】市土地储备机构交付！净地由市土地—储备机？构纳入土地储备 第！十六条 《  　　政府—。行使优先购买权【。取得土地的》市土地储备机构依据！市人民政《府优先购买土地使】用权的决《定与原土地使—用权人签订国有【土地使用《权储备？合同并？向原土地使用—权人支？付土地价款由市国】土资源主管》部门依法办》理注销土地登记手续！后纳入土地储—备；：对拒绝政府收购而】擅自：转，让的国？土资源主管部门不】予办理？转让手续 第十七条！   ？　　已办理农—用地转用、土—地征收批准手续【的土地市国土资【源，主管部门依法办理注！销土地登记手续【后由市土地储备机构！纳入：土地储备 第—十八条  》 　　对因保障【性用房、安置用【房，及城市配套建设等】公，共利益需要或者【实施城市规划纳入】。战略储备的》土，。地需要办理农用【。地转用、土地征【收手续的《由国：土资源主《管部门依法办理相】关，。。手续 第十九条 】 ，。。 　　战略储—备土地范围》由，市国土资源主管【部门及土地》储备机构会同市城】乡规：划、财政等部门拟定！报市土地《储备管理委员会批】准 　　市》国土资源主管部【门及土地《。储备机构和》。相关：部门应当《加强：对战略储备》土地的监督管理 】第二十条   【。　　通过收回、【收购、征收等方【式依法？。。纳入储备的》土地经市《土地储备机构申请市！人民政府批》准，市国土资源主管【部门依法《办理：注册登记后向—市土地？储备机构颁发土地证！书使：用国土资源部统一】监制的国有土地使】用证并按照以—下规定填写 　　】（一）土地使用权人！填写为土《地储备机构名称； ！　　（二）使用权】类型填写为》。政府储备； 　　】（三）土《地用途填写为储备】用地涉及融》资的：储备土地用途填写为！专项储备用》地； 　《　（四）土地面积以！勘测：定界面积为准；【 ，　　（？五）记事栏填写为该！土地为政府储备土地！未经依法批准不得抵！押未经依法供—地程序不得办理【出让手续；》 　　？（六）证《书附图可以使用宗地！图或者勘《测定界图； 　　（！七）其他应当—。。记，载的事项 第二【十一：条  ？ 　：　区人民政》府应当负责》维持辖区内储—备土地的《原貌对违法乱搭【乱建的区人民—政府应当及》时发现、及》时制止、及时拆【除，拆除费？用由区人民政府【予以保障《 第四章　整理【利用与供《应 第二十二—条   　　对纳入！。储备的土地市土地】储，备机：构应：当对储备土地—进行前期开发整理】、保护、管理和临时！利用并为储备土地】、实施前期开发整】理，进行融资等活动 】第二十？三条   　—　前期开发整—理包括道路、供水】、供电、排》水、通讯、照—明、绿化、土地平】整等基？础设施建设》 ，。第二：十四条   　　储！备土地在供》应前：市土地储备》机构可以依法以【出租、临《时使用等方式利用储！备土地及其》地上建？（，构）筑物 　　【出租、？临，。时利：用储备土地的不得】影响土地供应不【得增加土《地收储成本 第二】十五条   　【　市土？地储备机构对纳【入储备？的土地应《当采取下列措施【予以利用保护 　　！（一）设置围墙、栅！。栏和标识； —　　（？二）开展《日常巡查及时制止】非法占用、违法建】设等破坏储备土地的！行为：； 　　（三—）对地？上建（？构）：筑物进？行必要的维修改造】； 　　（》四）其他《与，储备土地利用保护相！关的：工作 第二十—六条  《 　　？储备土地出让应当纳！入年度土地》。供应：计划：；未纳入年度土地】供应：计划：的土地不得供应【 　　未经收储的】经营性用地不得【供应 第二》十七条   　　】储备土地供应时已】。经抵押的储备土【地应当先行依法解】除抵押权 》第五：章　资金管理 【第二十八条》   　　》土地储备《的，资金管理《应当符合国家、省】有关预决算管理【和土：地，储备资金财》务管理以《及会计？核算办法《的有关规定 —第二十九条  【 　　市土地储【备机构？应当与市财》政主管部门建—。。立健全宗《地成本核算制—度收储土《地所有发生》的费用应当按照宗】。地核算纳入宗—地成本？其中属于《。成片开发的储备【土地先？按照成本概算核【定拨付待片区成本】核定后再《按，照片区进行宗地成】本决算 　　土地】出让金？。缴清后市土地储备机！。构应：当在1个《月内向市《。财，政，主管部？门报送？宗地：成本预决算市财政】部，门应当在20个【。工作日内将宗地成本！拨付市土地储备机构！ 第三十条 —  　　土地—储备融资实行计划】管，理土地储备融资计划！应当与年度土地【储备计划《、土地储备资—金项目预算相衔接并！经市土地储备管【理委员会同意后报】市人民？政府批准不》得超计划、》超规模贷款 　【　市：土地储备机构不得以！任，何形式为《第三方？。。提供担保 第三十】一条   　　市】土地储备机》。。构收储土地发生【的直接业务费用纳】入，土地收储成本予以保！障 第三十二条【   　　》市，财，政、：审计、国土》资源等部门应当加强！。对土地？储备资金使用情况】、市土地储备机【构执行会《计核：算制：度的监督检查确保】土地储备资金专【款专用提高储备资】金管理效率》 第六章　法—律责：任 第三十三—条   　　—未经批准非》法占用纳入储备的】土地的由国土—资源主管部门责【令退还非法占用的土！地对违反土》地利用总体规划擅】自将农用地改—为建设用地的—限期拆除在非法【占用的土地上新【建的建筑物和其【他，设施恢复土地原状】对符合？土地利用《总体规划的》没收在非法占用【的土地上新建的建筑！。物，和其他设施》可以并？处每平方米》30元以下的—罚款；对非》法占用土地单—位的：直接：负责：的主：管人员和其他直接责！任人员？。依法给予行政处分；！构成犯？罪的依法追》究刑事责《任 第三十》四条  《 ，　　在纳入储—备，的土地上未取得规划！许可进行建设的【由市城乡《规，。划主管？部门依法《处罚作出责令停止建！设或者限期拆除的决！定后：当事人不停》止建设或者》。逾期不拆除》。的，所在地市《、区人民政府可以】责成有关部门—采取查封《施工现？场、强制拆》除等措施；从事【其他违法《。行为的由有关部门】。按照职责依法予以处！罚， ，第三十五条》   　　国土资源！主管部门及》土地储？备机构？和其他有关部门的】工，作人员？在土地储备管—理工作中滥用职权、！玩忽职守、徇私舞】弊的依？法给予？处分；构成犯罪【的依法追究刑事责】任 第七章》　附则 第三十六条！   　　各县可】以参照本《办法：结，合本县实际》制定管理办》法， 第三十七条 【  　　《本办法自2012年！。1，1，月15？日起施行2》001年8月9日】市人民政府发布【的南昌市土地—储备试行办》。法（洪府发[—2，00：。。1]：30号）同时—废止：