南，昌市土地储备管【理办法 （20【12年9月》。25：日，。南昌市人民政府令】第147号公布　根！据2017年10月！23日南昌市人民政！府令第16》1号南昌市人民政】府，关于修改〈南昌市】。病媒生物预防控制管！。理办：法〉等15件—。规章的决定修正） ！第，一章　总则 第一】条 ：  ：　　为了《加强土？。地储备管理规—范土地市场运行有效！配置：土地资？源提高建设用地【保障能力《。根，据中华人民共和【国土地？管理：法，和有关法律、—法规规定结合本【市实：际制定本办法 第二！条   　　本【市城市规《。划区内的土地储备及！其管理适用本办【法 ：第，三条   　　本】办法：。所称土地储备是【指市人民政》府为实现调控—土地市场、促进【。土地资源合理利【用目标依法取得【土地进行前期开发】整理、？储存以备供应土地的！行为 第四条 【  ：　，　市土地储备—管理委员会是全市】土地储备工作的领】导机：构负责研究制—定全市土地储备的有！关政策和制》度部署？全市：土地储备的重大工】作等；市土地储备工！作推进领导》小组负责具体推【进市土地《储备管？理委：员会作？出的各项决定并负】责审查？。土地储备及实施【方案、协调全—市土地储《备的征收《拆迁工作等 第五条！   ？　　市国土》资源主？管部门负责全市土】地储备？管理工？作，其所属的《土地储？备机构？是，市人民政府批准成】。立、具有《独立法人资格的事】业单位负责全市【土地储备的具—体工作 　》　市土地储备机【构根据工作需要【可以：在各：区、：开发区？、新区设立》派出机构 　　发展！改，革、财？政，、城乡？。规划、？城市管？理、：建设、？房管、审《计，等部门按照》各自职责做好土地】储备相关工》作 　　区人民政】。府负责组《。织实：施本辖区《内的土？地征收？工作并对《储备土？地，。进行监督管理 【第六条   　【　本市土地储—。备实：。行统一？规划、统《一，收储、统一整理、】统一供？应、统一管理的原则！ 第二？章　计划与管理【 第七条 》  　　市国土【资，源主管部《门及土地储备—机，构应当根据调控【土，地市场的需要合理确！定储：备土地规模优先储】备闲：置，、，空闲和低效利—用的国有存量建【设用地 第八条 】  　　本市土地】储备：实行计划管理市国土！资源主管部门—及土地储备机—构应当会同》财政：、，。发，展改革、《城乡规？划等部门根据经济和！社会发展计划、【土地利用《总体规划、城市【总体规划《、土地利用年度计】划和土地市》场，。供需状况等编制【。全市年？度土地储备》计划和土地供应计】划经市土《地储：。备管理委员会同意后！报市：人民政府批准 【第九条 《  　　年度土地储！备计划包括》以下内容: 　【　（一）《年，度储备土地规模; ！　　：（二）年度储备土地！前期：开发规模;》 　　（三）年度储！备土地？供应规模; 　　】（四）计划年度末储！备土地规模》； 　　《（五）年《度储备土地临—时利：用，计划； 　》　（六）年度储备】土，地融：资计划、土地—储，备预算； 　　【（，七）年度储备土地供！。应，预测收入 　　年】度土地储备计—划应当明确各类储备！。土，地的宗数、位—置、面？积等具？体内容 第十条  ！ 　　？经批：准的年度土地储【备，。计划作为实施土地储！备的依据不得—擅自调整；确需调整！的应当报原批准机关！批准 　　未列入】年度土地储》备计：。划的土地不得—进行储备 第十一】条，   ？　　市国《土资源主管部门【及土地储备机构根据！年，度，土地储备计划编制土！地，储备及？。实施方案经市土【地储备工作推进领】导小组同意后报市】人民政？府批准 第十二【条，  ： 　：　土地储备及实【施方案？应，当包括以下内容 　！　（：一）土地的四—至范围、《面积、现状； 【　，　，（二）土《地的权属、用地手】续批准情况； 　】　（三）储备用地的！控，制性详细规划或者地！块的规划条件； 】　　：（四）征地》补偿费用《、拆迁安置补偿费】用、：收购：补偿费用、》前期开发整理费【用、财务费用等土地！储备：支出； 　　（【。五）安置房源—、，安置用地《、产业用地的规模；！ 　　（六）储备】地块的筹资方案；】 　　（七》。）土地供《应预：测，收入； 《　　（？八）其他需要说明的！事项 第三章　范】围与程序 第—十三条 《  ：　　下列土地可【以纳入土地储备【范围 　　（一）依！法收回的国》有土地；《 　　（二》）收购的土地； 】　　（？三）政府行》。使优先购买》权，取得：的土地；《 　　（四）—已办理农用地—转用、土地》。。征收批准手续的土】。地，； 　　（》五）其他依法取得的！土地 ？第十四条   　　！依法收回《国有土地使用权的土！地市国土《资源：主管部门《依法办理注销土地】登记：手续后由市土地【储备机构纳》入土地储备 第十五！条，。   　　收—购国有土地应当按】照，下列程序《办理土？地储备手《续 　　《（一：。）申请收购原—土地使用权人应【当持有关资料向【市土地？储备机构提出土【地收购申请 —　　（二）核—查，情况市土地储—备机：构对拟收购土地的权！属，、面积、四》至，范围、用途及地上附！着物情况进行核查 ！　　：（三）确定》规划市城乡规划【主管部门提供拟收】购土地的用》地规划条件 　　（！四）费用测算市【土地储备机》构选择有《资质的？评，估机构对拟收购【的土地及其地—上建（构）筑物进】行，评估并依据》。评估结果与原土地使！用权人协商收购【价，格 　　（五）【报批方案市土地储备！机构拟定土地—储，备方案报市土—地储备工作》推进领导小组同意后！由市人民政府批【准，确认 　　（六）签！。订合同土地储备【方，案经批准《。后由市土地储备机构！与原土地使用权【人签订国《有土地使用》权储备合同 　【。　，（七）支付费用市】土地储？备机构根《据国有土地使用权】储备合同的》约定向原土地使【。用权人支《。付收购费用 —　　（八《）权属变更市土地】储备：机构向？市国土资源主管部】门申请办理》土，地权属变更登记手续！ 　　（九）交付土！地原土地使用权人根！据国有？土地使用权》储备合？同的约定《向市土地储备—机，构交付净地由市【土，地储备机构纳入【土地储备 第—十六条 《  　　政府行使优！。先购买权取》。得土地？的市土地储备机【构依据市人民政府】优先购买土地使用权！的，决定与原土地—使用权人签订国【有土地使用权储备合！同并向原《土地：使用权？人支：付土地价款由—。市，国土：资源主管部》门依法办理注销【土，地登记手续后纳入】土地储？。。备，；对拒绝《。政府收购而擅自转让！的国土资源主—管部门？不，予办理转《让手续 第十七【条   　　—已办理？农用地转用》、土地征收批准手】续的：土地市国土资源主管！部门依法办理注销】土地：登记手续后》由市土地储备—机构纳入土地储备】 ，第十：八条   　　对因！保，。障性用房、》安置用房《及城市配套建设等】公，共利益需要或者实施！城市规划纳入—战略储备的土—地需：要办理农用地—转用、土地征收【手续的由国》土，资源主管部门依【。法办理相关》手续： 第十九条  【 　　战略储—备土地范围》由市国？土资源主管》部门及？土地储备机构会同市！城乡规划、》财政等部门拟定报市！土地储备管理委员会！批准： 　　市国土资【源主：管部门及土地储备】机构和相关部门应】当加强对战》略储备土地的监督】管理 第二十条 】 ， 　　通过收回、收！购、征？收等方？式依法纳入储备的】。土地经市土地—储备机？构，申请市人民》政府批准《市国土资源主管【部门依法《办理注册登》。记后向市土》地储备机《构颁发土地证—书使用？国土资源部统一【监制的国有》土地：使用证并《按照：以下：规定填写 　　（一！）土地？使用权人填写为土地！储备机构名称； 　！　（二）使用权类】型填写为政府储备】。； ：　　（三）土地用途！填写为储备用地涉及！融资的储备》土地用途填写为专项！储备用地《； 　　（四）土】地面积以勘》测定界面积为准【； ：　　：（五）？记，事，栏填写为《该土地为政府储【备土地未经依—法批准不得抵—押未经依《法，供，地，程序：不得办理出让手续】； 　　《。（，六）证书附图可以】使用宗地图或—者勘测定界图；【 　　？（七：）其他应当记载【的事项 《第二十一条》   　　》区人民政府应—当负责维《持辖区内储备—土地的原貌对违法乱！搭乱建的区人民政】府应当及时发现、】。及时制？。。止，。、及时拆除》拆除费用由区—人民：政府：予以保障《 第四章　整—理利用与供应 第】二，十二条   —。　，　对纳入储备的土地！市土地？储备机构应当对储备！土地进行前期开发】。整理、保护、管理】和临时利用并为储备！土地、实施前—期开发整理进行【融资等活动 —第二十三条   】。　，。　前期开《发整理？包括：。道路、供水、供电、！排水、通讯、照明】、绿化？、土地平整等基础】。设施：。建设 第《。二十四条   　】。　储备土地》在供应前《市土地储备机构可】以依法以出租—、临时？使用等方式利—用储备土地及—其地上建（构）筑】。。物 　　出》。租、临时《利用储备《土地的不《得影响土地供—应不得增加》土，地收：储成本 第二十五条！   ？　　市土地储—。备机构对纳入储【备，的土地应当采取【。下列措？施予以利用保护【 　　（一）设置】围墙、栅栏》和标识； 　　【（，二）开展日常—巡，查，及时制止非法占用、！违法建设《等破坏储备土地【的行为；《 　　（三）对地】上建（构《）筑：物进行必要的维修改！造； 　《　（四）其他与【储备土地利用保护相！关的工作《 第二十六》条   　　—储备土地《出让：应当纳入年度土地】供应计划；未纳入】年度土地供应—计划的土地不得供应！ 　　？未，经收储的《经营性用地不—得供应 第》二十七？条，  ： 　　储《备土地供应时已【经抵押的储备土地应！当先行依法解除【抵押：权 ：第五章　资金—。管理 ？第二十八条   】　，　土地储备的资金管！理应当？符，合国家？、省有关《预决算管理和土【地储备资金财—务管理以及会计【核，算办法？的有：关规定 第二十九条！  ： 　　市土地储备机！构应：当与市财政主管部】门建立健全宗地成】。本，核算制度收储土地】所有发生的》费用：。应当按照宗》地核算纳入宗—地成本其中属于【成，片开：发的：储备土地先按照成本！概算核？定拨付待片区成本核！。定后再按照片区【进行宗地成本决【算 　　土》地出：让金缴清后市土地】。储备机构应当在1】个月内向市财政主管！部门报送宗》。地成本预决算市财】政，部门应当在20【个工作日内将宗【地成本拨付市土地】储备机构 第三十条！   　《　土地储备融资实】。行，计划管理土地储备融！资计划应当》与年度土地储—备计划？、土地储备资—金项目预算相—衔接并经市土—地储备管理委—员会同意《后报市人《民，。政府批？准不得超计划、超规！模贷款 　》　市：土地储备机构不【得以任何形式—为第三方提供担保 ！。第三十？一条   　　市土！地储备机构收储土地！发生：的直：接业务？费用纳入土地收储】。成本予？以保：障 第三十二条 】 ， 　　？市财政、审计、【。国，土，资，源等部门应当—加强：对土地？储，备资金使用》情，况、市土地储备机】构执行会计核算【制度的监督检查确】保土地储备资金专】款专：用提高储备资—金管：理效率 第六章【　法律责任 第三】十三条   　　未！经批准非法占用纳】。入储备的土》地的由？国，土资：源主管部门责令【退还非法占》用的土？地，对违反土地》。利用总体规划擅【自将农用地》改为建设用地的限】期拆除？在，非法占用的》。土地上新建的建【筑物和其他设—施，恢复土地《原状对符合土地利】用总体规《划的没收《在非法占《用的土地上新建的建！筑物和其他设施可】以并处每平方米【。。30：元以下？的罚款；对非法占】。用土地单位》的直接负责的主【。管人员？和其他直《接责任人员依法给】予行政处分；构成】犯罪的？依法追究刑》事责任 第三十四】。条 ：。  　　在纳入储】备的土地《上未取得规划—许可进行建设的【由，市城乡？规划主管部门依【法处罚作出》责令停止建设—或者限期拆除的决定！后当事人不停—止建设或者逾期【不拆除的所在地【市、区人民政府【可以责成有关—部，门采取查《封施工现场、强【制拆除？等措施；从事其【他违法行为的由【有关部门按照职责】依法予？以处罚 第》三十五条  — 　：　国土资源主管部】门及：。土地储？备机构和其》他有关部《门的：工作人员在土地储备！。管理：工作中？滥用职？权，、玩忽职守、徇私舞！弊，的依法给《予处分；构成犯罪】的依法追究刑事【责任 ？第七章　附》则 第三十六条【 ，  ：　　：。。各县可以参照—本办法结合》本县：。实，际，制，定管理办法 第三】十七条  》 　　本《办法自20》12年？11月1《5日：起施行20》01年8月9日【市人民政府发布【的南昌？市土地储备试行【办，法（洪府发[—2001《]30号）》同时废？止，