南昌市？土地储备管理办【法 （20》12年9《月25日南昌市人民！政府令？第14？。7号公布　根据【2017《年10？月23日南昌市人民！政府：令第161号南昌市！人民政府关于修改〈！南昌市？病媒生物预防—控制：管理办法〉》等15件规章—的决定修正）— 第一章　总则 第！一条 ？  　　为》。了加强土地储备管理！规范土地《市场运行有效—配置土地资源提高】建设：用，地保：障能力？根据中华人民共和国！土地管理法》和有：关法律、法》规规定结《合本：市实际制定本办法】 第二条   　】　本市城市规划区】内的：土地储备及其管【理，适用本办法 第【三条   　—　本办法《所称：土地：储备是指市》人民政府《为实现调控》土地市场、促—进土地资源合理利用！目标依法《取得土？。地进行？。前期开发整理、储存！以备供应土地—的行：为 第四条》   ？　，　市土地储备—管理：委员会？是全市土地储—备工作的领导机构】负责：。研究制定全市—土地储备的有关政】策和制度部署全市】土地储备的重大【工作等；市土—地储备？工作推？进领：。导小组负《责具体推进市—土地储备管理委【员会作出的各—项决定并负责—审查土地储备—及实施方案、协调全！。市土地储备的征收拆！迁工作等 》。第，五条   　　市国！土资：源主管部门负—责全市土地储—备管理？。工，作其所？。属的土地储》备机构是《市人民？政府批准《成立、具有独立法】人资格的事业单位】负，责全市土地储备【的具体工作 　【　市土地储备—。机构根据工作需【要可以在各区、开发！区、：新区设立派出—机构 　　发展改】革、财政、城—乡规划、《。城市管？理、建？设、房管、审计【等部：门，按照各自职责做好土！地储备相关工作【 　　区人民—政，。府负：责组织？实施：本辖区内的土地征收！。工作并对储备土地】进，行监督？管理： 第六条   【　　本市土地储【备实行统一规划、】统一收？储，、统一整理、统一供！。应、统？。一管理的原则 第二！。章　计划与管理 】第七条   　【　市国土资》。源主管部门及土地储！备机构应当根—据调控土地市场的】需，要合：理确定储备》土，地规：模优先储备闲置、空！闲和低效利用—的国有存《量建：设用地 第八条【   　　本市【土地储备实行计划管！理市国？土资源主《管部门及《土地储备《机构应当会同—财政：、发展改革》、城乡规划等部门根！据经济和社》会发展？。计划、土地》利用总体规划—、城市总体规—划，、，土地利用年》度计划和土地市场】供，。需状况？。。等，编制全市年度土【地储备计划和—土地供应《计划经市土地储备】管理委员会同意【后报市人民政—府批准 第九—条 ：  　　年》度，土地储备计划—包括以下内》容: ？　　（？一）年度储备土地】规模; 　　（二】）年度储《备土地前期开发【规模：; 　　（三）【年度：储备土地供应规模;！ 　　（《四）计划年度—末储备土地规模【； 　　《（五）年度储备土地！临时利用《计划； 　　—（六）年度储备【土地融资计》划、土？地储备预《算； ？　　（七）年度【。储备土地供应预【测收入 　　—年度：土地储备计划应当明！确各类储备土—地的宗数、位置【、面积等具体内容 ！第十条  》 　　经批准的年度！土地储备计划—作为实施土地储备】的依：据不得擅自调整；确！需调：整的应当报原—批准机关批》准 　　未列入【年度：土地储备计划的土地！不得进行储备 【第十：一条   　　市】。国土：资源主管部门—及土：地储备机构根—据年度土地储备【计划编制土》地储：备，。及实施方案》经市土地储备工作】推，进领导小组同意【后报市人民》政府批？准， 第十二《。条   　　土地】储备及实施方—案，应当包括以下—内容 　　（一【）土地的《四至范？围，。、面积、现状—； ：　　（二《）土地的权属、用地！手续批准情况； 】　　（三）储备用地！的控制性详》细规划或者地块的规！划条：件； ？。　，　（四）征地补偿费！用、拆迁安置补【偿费用、收》购补偿费用、前【期开发整理费—用，、，财务费用等土地储】。备支出？。； 　　《（五）安置房源【、安置？用，地、产业用地的规模！； 　　（》六）储备地块的筹资！方案； 　　（七】）土地？供应预测收入—； 　　（》八）其他需要—说明的事项 第三】章　范围与程—序 第十三条—。 ， ， 　　下列》土，地可以纳入土地【储备范？围 　　（一）依】法收回的国有土地】； 　　（二）收购！的土地； 　—　（三）政府行使优！先，购买权？取，得的：。土地：；， 　　（四）已办理！农用：地转用、《土地征收批准手【续的土地； —　　（？五）其？他依法取得》的土地 第十四【条   　》　依法收《。回国有土地使—用，权的土地市国土资源！主，。管部门依法办理【注销土地《登记：手续后？。由市土地储备机构】纳入土地《储，备 第？十五条   —　　收购国有土【地应当按照》下，列程序？办理土地《储备手？续 　　（一）【申请收购原土—地使用权《人应当持有》关资料向《市土地储《备机：构提出土地收购申】请 ：　　（二）》核查：情况市？土地储备机构对拟收！。购土地的权属、【面，积、：四，至范围、用》途及地上附着—。物情况进行核查 】　　（三）确定规】划市城？乡规划主管部门提供！拟收购土地》的用地？规划条件 　—　（四）费》。用测算市土地—储备：。机构选择有资—质的评估机构对拟】收购的土地》及其地上建》（构）筑物》进行评估并》依据：评，估结果？。与原土地使》用权人协商》收，购价：格 　？　（五）报批方案市！土地储备机》构拟定？。土地储备方案报【市土地储备工作推】进领导？小组同意后由市人民！政府批准确认 【。　　（六）签—订合同土地储备方】案，经批准后由》市土：地储：备机构与原土地使用！。权人签？订国：有，土地：使用权储备合—同 　　（七）【支付费用市》土地：储备机构《根据国有土地—使用权储备合同【的约定？向原土地使用权【人支付收购费用 】　　（？。八）权属变更市【。土地储备机构—向市国土资》源主管部《门，申请：办理土地权属变更登！记手续 　　（【九）交付土》地原土地使用权人】根据国有土地使【。用权储备合》同，的约定向市土地储】备机构交付》净地由市土》地储备机构纳入【土地储备 第十六条！ ，  　　政府—行使优先购买权取得！土地的市土地—储备机构《依据市人民》政府优？先购买土地使用【权，的决定？与原土？地使用权人签订【国有土地《使，用权储备合同并向】原土：地使用权人》支付土？地价款由市》国，土资源主管部门依法！办理：注销土地登》记，手续后纳入土地储】备；对拒绝政府收】购，而擅自转让的国土】资源主管部》门不予办理转让手续！ 第十七条   】　　：已，办理农？用地转用、土地征】。。。收，批准手续的土地市国！土资源主管部门【依法办理注》销土地登记手续【后由市？土，。地储：备机构纳入土地储备！ 第十八条  【 　　对因保障性】用房、？安，置用房及城市配套建！设等公共利》益需要或者实施城市！规划纳入战略储备的！土，地需要办理农用【地转用、土地征【收手续的由国—土资源？主管部门依》法办：理相：关手续 第》十，九条   　—。　战略？储备土地范围由【市，国土资源《主管：部门及土地储—备机构？会同市城《乡规划、《财，政等部门拟定报市土！地储备管理委员【会批准 　》　市：国，土资源主管部—门及土地储备—机构和相关部门【应当：加强对战略》储备土地《的监督管理 第二十！条   　　通过收！回、收？购、征？收等方式《依法纳入储备—的土：地经：市土地储备》机构申请市人民政】。府批准？市国：土资源主管部—门依法办理注册登记！后向市土地储—备机构颁发土地证】书使用国土资源部】统一监？制，的国有土《地使用证并》。按照以下规定填写】。 ，。　　（一《）土地使用》权人填写为土—地储备机构名称；】 　　（二）使用】权，类型填写为政—府储备；《 　　（三）土地】用途填写为储备用】地，涉及融资的储备土】。地，用，途填写为专项储备】用地：； 　　（四）土】地面积？以勘测？定界面积为准—；， 　　（五）记事栏！填写为该土地为【政府储备土地未经】依法批准不得抵押未！经依法供《地程序不得办理出让！手续；？ 　　（六）证书】附图可以《使用：宗地：图或者勘测》定界图； 　　（】七）其他应当记【载的事项 第二十一！。条 ：  ：　　区人民》政府：应，当负责维持辖区内】储备土地的原貌【。对违法？。乱搭乱？建的区人民政—府应当及时发现【。、及时制止、—及时拆除拆除费用】由区人民《政府予？以保障 第四—章　整理利用与供应！ 第二十二条   ！　　对纳入储备的土！地市土地储备—机构应当对储备【。土地进行前期开发整！理、保护《、管理和临时利用】并为储备土》地、实施《前期：开发整理《进行融资等活动 第！二，十三条   —。　　前期开发整【理包括道《路、供水、供电、排！水，、通讯、照明、绿化！、土地平整等基础】设施建设 第—二十四？条   　　—储备土地在供—应，前市土地《储备机构可以—依法以出《租，、临时使用》。。。等方：式利用储备》土地及其地上建（】构，）筑：物 　　《出租、临时利用储备！土地的不《得影响土地供应不】得增加土地收储【成本 第二十五条】   　　市土【地储备机构》对纳入？储备的土地应—当，采取下列措施予以利！用保护？ 　　（《一）设置围墙、栅栏！和，标识；？ 　　？（，二）开？展日常巡查及时制】。止非：法，占用：、违法建设等—破坏储？备土地的行为； 　！　，（三）？对地上建《（构）筑物进行必要！的维：修改造； 　　【（四）其他与储【。备土地？利用保护相关的【工作 第二十—六条   　　【储备土地出让应当纳！入年度土地》。。供应计？划，；未：纳入年度土地—。供应计划的土地不得！供应 　　未经收储！的经：营性用地不得供【应 第二十七条 】  　？　储备？土地供应时已经【抵押的？储备土地应》。当先行依《法解除抵押权 【第五章　《。资，金，管理 第二十八【条   　》　土地储备的资【金管理应当符合国】家、省有关预决算】管理和土地》储备资金财务—管理以？及会计？核算：。办法：的有关规定 第二】十，九条  《 　　市土地储【备机构应当与市财】政，主管部？门建：立健：全宗地成《本核算？制度收？储土地？。所，有发生的费》用应当？按，。照宗地核算纳入宗地！成本其中属于成片】开，发的储备《土地先按照成—本概算核定拨付待】片区：。成本核？定后再按照》片区进？行宗地成本》决，算 　？　土地出让》金缴清后《市土地储《备机构应当》在1个月内向—市财政主管部门报送！宗地：成本预决算市财【政部门应当在20个！工作日内将宗地成本！拨付市？土地：储备机构《 第三十条》   　　土地【储备融资《实，行计划管理土地储备！融，资，。计划应？当与年度土地储【备计划、土地—储备资金项目预算】相衔接并经市土地储！备管理委员会—同，意后报市人民政府批！准不得超计划—、超规模贷款 　】　市土地储备机构】不得：以任何形式为第三方！提供担保 第三十】一条   》　　市土地储—备机构收储土地发生！的直接业务费—用纳：入土地收储成本【予以：保障 第三十二条 ！ ， ，　　市？财政、审《计、国土资源等【部门：应当加强对土地储备！资金使用《情况、？市土地？储备机构执行会计核！算制：度，的监督检查确保【土地储备资金专【款专用提高储备【资金管理效率— 第六？章，　法律责任 第【三十：三，条   《　　未经批准非法占！用纳入储《备的土地的由—国土：资源主管部门责【令退：还非：法占用的土地对违反！土地利？用总体规划擅自将】农用地？改为建设用地—的限期拆除》在非法占用》的土地上新》建的建筑物和其他】设施恢复土地原状】。对符：合土地利《用总体规划》的没收？在非法占用的—土地上新建的—建筑物和其他设施】可以并处每平方米3！0元：。以下的罚款；对非法！占用土地单位—的直接负责》的主管人员和—其他直接责任人员依！法给予行政处分【；构成犯《罪的依法追究刑事责！。。任 ：第，。三十四条《   　　》在纳入储《备的土地上未取得】。规划：许，可，进行建设《的由市？城乡规划主管—。部门依法处罚—作出责令停止建设】或者限期拆除—的决定后当事人【。不停止？建设或者逾期不拆】。除的：所在地市、区人民政！府可以责成有关【部门采？取查封施工现—场、强制拆除—等措施；从事其【。他违法行为的—由有关部门按照职】责依法予以处罚【 第三十五条  】。 　　国《土，资源主管部门及【土地：储备机构和其他【有关部门的工作【人员在土地储—。备管理工作中滥用】职权、玩忽》职守、？徇私舞弊的依法给】予处分；构成—犯罪的？依法追究刑事责任】 第七章　附则【 ，第三十六条   　！　各县可以参照【本办法？结，合本县实际制定【管理办法《 第三十七条 【 ， ，　　本办《法自20《1，2年11月》15日起施》行2001》年8月9日市人民】政府发布的南昌市土！地储：备试行办法（洪【府发[2001]】30号）同》时废：止，