南昌市土《地储备管理办—法，
（2？0，12年？9月25日》。南昌市人民政府【令第147号公【布 根据2017】年1：0月23《。日南昌市《人民政府令第1【61号南昌》市人民政府关—于修改？〈，南昌：市病媒生《。物预防控制管理办法！〉，等15件规章的决定！修正）
第一章 】总则
第一条 【
为》了，加强土地储》备管理规范》土地：市场运行有效—配置土地资源提【。。高建设用《地，保障能力《根据中？华人民共和国土地管！理法和？有关：。法律、法《规，规定结合《本市：实，际制定本办法—
第二？条 ：
？ 本市城市规划区内！。的土地储备及—其，管理：适用：本办法
第》三条
本】办法所称《土地储备是指—市，人民：。政府为实现调控【土地市？场、促进《土地资源合理利【用，目标依法取》得土地进行前期开发！整理、储存以备供】应土地？。的行为
第四条【
市土地储！备管理委员会—是全市土地储备【工作的？领导机构负》责研究制《定全市土《地，储备的？有关政策和制度部署！全市土地储备的【重大工作等；市【土地储？备工作推进领导小】组，负责具体推进市土】地储备管理委员会作！出的各项决》定并负责《审查土地储备—及，实施方案、协调全】市土地储《备的征？收，拆迁工作等
第【五条 《
市国》土资源主管部门【负责：全市土地储》备管理工作其—所属的土地储备机构！是市人民政府批准成！立、：具有独立法》人资格的《事，业单位？。负，。责全市土地储备的】具，。体工作
》。 市土地储备机构根！据工作需要可以在各！区、开发区、—。新区：设立派出机构
】 发展？改革、财政、—城，乡规：划、城市《管理：、建设、房管、【审计等部门按照各自！职责做好土地储备相！关工作？。
？。区人民政府负责【组织实？施本辖区内》的土地征收工—作并对储《备土地进行监督【管理：
第六条《
《。 本市土地储备实行！统一规？划、：统一收储、》统一整理、统一【供应、统一》管理的原则》
，第二：章 ：计划与管理
第【七条
》 市？国，土资源？主管部门及土地储备！机构应当根据调控】土地市场的》。需要：合理确定储备—土地规模优先储【备闲置、空闲和【低效利用的国有存量！建设用地
第八条】
本—市土地？储备实？行，计划：。管理市国《土资源主管部门及土！地储备机构》应，当会同财政、发展改！革、：城乡规划等部门【。根据经济《和社会？发展：计划、土地利用【总，体规：划，。、城市总《体规：划、土地利》用年度计划和土地】市场供需状况—等编制？全市：年度土地《储，备计划和土》地供：应计划经市土—。地储：备管：理委员会同意后报市！。人，民政府？批准
第九条—
年度土】。地储备计《划包括以下内容【:，
（一》）年度储备土—地规模;
（】二）年？。度储备土地》前期开发规模;【
（三）年【度储备土地供—应规模;
（四！。）计划年度末—储备土？地规模；《
， （五）年—。。度储备？土地临时利用计划；！。。
： ，（六：）年度储备土地【融资计划、土地储备！预算；
（七）！年度储备《土地：供应预测《收入
年度土】地储备计划应当【明确各类储备土【。地的宗数、位—置、面积《。等，。具体内容
》第十条
经！批准的？年度土？地，储备：计划作为实施土【地储备的依据不【得擅：。自调整；确需调【整的应当报原批准机！关，批准
未列入】。年度土地储》备计划的《土地不得进行—。储备
？第十一条 —
市国土资【源主：管部门及《土地储备《机构：根据年度土地储备计！划编制土地储—备及实施《方案经市《土地：储备工作推进领导小！组同意后报市人民政！府批：准
第十《二，条
—土地储备及实施方案！。应当包括以下内容
！ （一）土地的四！至范：围、面积、现—状；
《 （二）《土地的权《属、用地手续批【准情况；
（三！）储备用地的—控制性详《细规：划或者地块的规【。划条件；
（】四）征？地补偿费用、拆【迁安置补偿费用【、收购补偿费用、前！期开发整理费用、】财务费用等土地储备！支出；？。
？（五）安置房源、】安置用地、产业用】地的规模；
】。（六）储备地块的】筹资方案《；
（七）土地！供应预测收入；
！ （八）《其他需要说明—的，事项
？第三章 《范，围与程序
第十【三条
下列！。土地可以纳》入土地储备范围
！。 （一）依法收回的！国，有土地；《
（二）收购的！土，地；
（三）政！府行使优先购—买权取得《的土地；
【（，。四）已办理农—用地转用、土地征】收批准手续的土地】；
（五）其】他依法取得的—土地
第十四—条 ？
依法收回国】有土地使用》权的土地市国—土资源主管》部门依法办理注销】土，地登记手续后由市】土地储备《机构纳入土地储备
！第十五条 —
收购国有土地！应当按照下列程序办！理土地储备手续【
（《一）申？。请收购？原土地使用权人【应当持有《关资料向市土地储】备机构提出土地收购！申请
（二）核！查情况市土地储【备机构对拟》收，购土地？的权属、面》积、四至《范围、用《途及地上附》着物情？况，进行：核查
（—三）确定规划—市城乡规《划主管？部门提？供拟收？购土：。地的用地规划—条件
（四）费！。用测算市《土地储备机构选【择有资？质的评估机构—对拟：收购的土地及其地】上建（构《。）筑：物进行评估并依据】评估结果《与原土地使用权人协！商收购价格
【。 （五？）报批方《案市土地储》备机构拟《。定土地？储备：方案报市土地储【备工作推进领导【。小组同意后由市【人民政府批准确认】
（六）签【。订合同？土，地储备方案经批【准后由？市土地储备机构与原！土地使用权人签【。订国有土《地使用权储备合同
！ （七）支付费】用，市土地储备机—。构根：据国有土地使用权储！备合同的《约定：向原土地使用权【人支付收购费用【
？。（八）权属变更市】土地储备机构—向市国土资源—主管部门申》请办理土地》权属变更登记手【续
（九）【。交付土？地原土地使用权人根！据国有？土，地使用权《储备合同的约定【。。向，市土地储备机构交付！。净地由市土地储备机！构纳入土地储备
】第十六条 》
政府—行使：优先购买《权取得？。土地的市土地储【备机：构依据市人民政府】。优，先购买？土地使用权的决定与！原土地使用》权人签订《国，有土地使用权储【备合同并《向原土地使用权人支！付土地？价款由市《国土资源主管—部门依法办理注销土！地登记手续后纳入】土地储备《；对拒绝政府—收购而擅自》转让的国土资源主管！部门不予《办，理转让手续
第【十七条
— 已？办，理农用？。地转用、《土，地征：收批准手续的土【地市国土资源主管部！门依法办理注销【土地登记《手续后由市土地储】备机：构纳入土地储备【
第十八《条，
对—因保障性用房、安】置用房及《城市配套建》。设等公共利益—需要或者《实施城市规划纳入】战略储备的土—地需要办《理农用地转用、土地！征收手续的由—国土资源《主管部门依法办理】相关手续
第十九】条
战【略储备？土地范围《。由市国土资源主管】部，门及土地《储备机构会同市【城乡规划、财—政，等部：门拟定？报市土地储备—管，理，委员会批准》
市国土资【源，主管部？门及：土地储备机》构和相关部门应【当加：强对战略储备—土地的监督管—理
第二十条—
《 通过？。收，回、收购、》征收：。等方式依法纳入储备！的土地经市土地【储备机构申》请市人民政府批【准市国土资源—主管部门依法—。办，理，注册登记后向市【土地储？备机构颁发土地【证书：使用国土资源部【统一监制的国有【土地使用证》并按照以下规定填】写
： （一《），土地使用权》人填：。。写为土地储备机【构名称？；，
（二）—。使用权类型填写【为政府储《备；
》。（三：）土地用途填—写为储？备用地涉及》融资的储备土地用】。途填写为专》项储备？。用地；
《 （四）土地面积！以勘测定界面积为】准；
（五）记！事栏填写《为该土地为政府储】备土地未经依法【批准不得抵押未【经，依法供地程序不得办！。理，出让手续；》
（六）证【书附图可以使用【宗地图或《者勘测定界图；
！ （：七）其他《应当记？。载的事项《
第二？十一条
【 区人民政府应【。当，负责维？持辖区内储备土地的！原貌对违法乱搭乱建！的，区人民政府应当及时！发现、及时制止【、及时拆《除拆除费用由区人】民，政府：予以保障
第四章】 整理利用与供应
！第二：十二条
对！纳入储？备的土地市》土地储备机》构应当对《储备土地进行前期开！发整理、保护、【管理和临时利用并为！储备土地、实—施，前期开发整理进行】融资等活动
第二】十，。三条
前期！开发整理包括道路、！供水、供电》。、，排水、通《讯、照明、绿化【、土地？平整等基础设施【建设：
第二十四条 】
， 储？。备土地在供应前市】土地储备机构—可以：。依法以？出，租、临？时使用等方式利【用储备土地及其地上！建（构）筑物
】 出租？、临时利用储备土】地的：不，得影响土地供应【不得增加土地收储】。成本
？第二十五条 【
市土地储【备机构对《纳入储备的土地应】当采取下列》措，施予以利用保—护
（》一）设置围》墙、栅栏和标—识；
》（二：）开展日常巡查【及时制？止非法占用》、违法建设等破【。坏储备土地的行为；！
（三）对地】上建（构）筑物进】行必要的《维修改造；
（！四）其他与储—备土：。地利用保护相关【的工作
第二十【六条 ？ ，
储备土—地出让应当》纳入年度土地供应计！划，；未纳入《年度土？地供应计划》的土地不得》。供，。应
？ 未经收储的经【营性用地不》得供应
第二十【七条：
储—备，土地供应时已经抵押！的储：备土地应当》。先行依法解除抵押】权
第五章 资金管！理
：第二十八条
】 土地储备的资】金，管理：应当符合国家、省】有关预决算管理【和土地储《备资：金财务管《理以及会计核算办法！。的有关规定
—第，二十：九条
市土！地储备机构应当与市！财政：。主管部门建立健全】宗地成本核算制度】收储土地《所有发生的费用【应当按？照宗地核算纳入宗】地成本其中属于成片！开发的储《备土地先按照—成本概算核定拨【付，待片区成本核—定后再按照》片区进行宗地成【本决算
土地出！让金缴清后市土地储！备机构应当在—1个月内向》市财政主《管部：门，报送宗？地成本预决算—市，财政部？门应当在20—个工作日内将宗【地成本拨付市—土地储备《机构
第三十条 】。
： 土？。地储备融资实行计划！管，理土地储备融资计】。划应当与《年度：土地储？备计划？、，土地储备资金—项，目预算相衔接并【经市土地《储备：管理委员会同—意后：报市人民政》府批准？不得超计划》、超规模贷款
！市土地储备机构不】得以任何形》式为：第三方？提供担保《
第三十一条 【 ，
？市土地储备机构收储！土地发生的直接【业务费用纳入土【地收储成本予以保障！
第三？十二条 《
市财政【、审计、国土资【源，等部门应当》加，强对：土地储备资金使用情！况、市土地储备【机，构执行会计核算制度！。的监督检查》确保：土地储备《资金专款专用提高储！备资：金管理？效率
第六章— 法律责任
—第三十？三，条
《 未经批准非法占！用纳入储《备的土地的由—国土资源主管—。部门责令退还非法占！用的土地《对违反？土地利用总体规划擅！自，将农用地《改为建设用地的限期！拆除在非法》占用的土地上新建】。的建筑物和其他设施！恢复：土地：原状对符合土地利用！。总体规？划的：没收在？非法占用的土地上】新建的建《筑物和其他设施【可以并？处每平方米3—0元以下《。的罚：款；对非法占用土地！单位的？直接负？责的主管人员和其】他直接责任人—员依法给予行政处分！；构成犯《罪，的依法追究刑事责任！
第三？十四条
】。在纳入储备的土地】上，未取：得规划许可进行建设！的，由，市城乡？规划主管《部门依？法处罚？。作，出责令停止建设【或，者限期拆除的决【定，后当事？人不停止建设—或者逾期不拆除【的所在地市、区人民！政府可以责成有关】部门采取查封施工】现场、强《制拆除等措施—；，。从事其他《。违法行为的由有【关，。部门按照职责依【法予以处《罚，
第三十《五条
【国，土资源主管部门及】土地：储备机构《和，其他有关部》门的工作人员在土】地储备管理工—作中：滥用：职，权、玩忽《职，守、徇？私舞弊的依法给予】处分；？构成犯罪的》依法追究刑事责任
！第七：章 附则
第三十六！条
—各县可以参照—本办法结合本县【实，际制定管理办法【
第：三十七条
【 ：本办法？自2：012年11—月15日起施—行2001年—。8月9日市人民政府！发布的南《昌市土？地储备？试行办法（洪府【发[：。2001]30号】）同时？废止：
