南昌市土地储备【管理办法 （201！2年9？月25日南昌市人民！政府令第1》47号？公布　根《据2017年1【0，。月，2，3日南昌市》人，民政府令第1—61号南昌市—。人民政府《关于修？改〈南？昌市病媒生物预【防控制管理》。。办法〉等15—件规章的决定修【正） 第一章　总则！ ，。第一条 《  　　为了加【。强，土，地储：。备，。。管理规？范土地市场运行【有效配置土地资【源提高建设用地【保障能力《根据中华人民共【和国土？。地管理法和》有关：法律、法《规规定？结，。合本市实际制—定，本，办法 第二条   ！　　本？市城市？规划区内的土地储】备及其管《理适用？本办法 第三—条   　　本【办法：所，。称土地？储备是指市人民政】府为实现调控—土地市场、》促进土地资源合理利！用目标？。依法取得土》地进行前期开发整理！、储存以备供应土】地的行为 》第四：条 ：  　　市土—地储备？管理委员会是全市】土地储备工作—。的领导机构负—责研究制定全市土地！储备的有《。关，政，策和制度部署全【市土地储备的重【大工：作等；市土地储备】工作推进《领，导小组负责具体推进！市土：地储备管理委—员会作？出的各项决定并【负责审查土地—储备及实施方—案、协调全市土地】储备的？征收拆迁工作等【。。 第：五条 ？  　？　，。市，国，土资源主《管部门负责全市土地！储备管理工作其【所属的土地储—备机：构是市人民》政府：批准成立、具有【独立法人《资格的事业单位【负责：全，市，土，地储备的具体工【作 　　市土地储】备机构？根据工作需要—可以在各区、开发】区、新区设立派出机！构 　　发展—改，革、财政、城乡规】划、城市管理—、建设、房管、审】计等部门按照各自】职责做？好土地储备相关工】作 　　区人民政】府负责组织实施【本辖区内的土—地征收工作并—。对储备土地进行【。监，督管：理 第六条》   ？　　本市土地储备】实行统一规》划、统一收储、统一！整，。理，、统一供应、—统一管理的原则 第！二章　计划与管理 ！第七条 《  　　《。市国土资《源，主管：部门及土《地储：备，。机构应当根据调控】土地市？场，的需要？合理确定储备土地规！模优先储备闲置【、，空闲和低效》。利用的？国，有存量建设用—地 第八条》   　　本市【土地：。储备实？行计划管理市国【土资源主管部门及土！地储备机构应当【会同财政、》发展：改革、城乡规划等部！门根据经《济和社会《发展计？划、土地利用—总，体规划、城》市总体规划、土地】利用年？度计划和土地市【场供需状况等编制全！市年：度土地储备计划【。和土地供应计划【经，市土地储备管理委员！会同意后《报市人民政府批准 ！第九条   —　　年度土》地储备计划》包括以下内容: 】　　（一）年度储】备土地规模; 　　！（二）？年度：储，备土地前期开发规】模; 　　（三【）年：度储备土《地供应规《模; 　　（—四）计？划年度末储备—土地规模； 　　（！五）年度储》备，。。土地：。临时利？用计划； 　—　（：六）年度储备土地融！资，计划、？土地：储备预算； 　【　（七）年》度储备土地供应【预测收入 　　年度！土地储备计划—应当明？确各类储备土—地的宗数、》位置、面《积等：具体内容 第十条】   ？　　经批准的年度土！地储备计划》作为实施土》地储备的依》据不得擅自调整；】确，需调整的应当—。报，原批准机《关批：准 　　未列入年度！土地储备计》划的：土地不得进》行储备 《第，十一条   —　　市国《土，资源主管部门及土】地储备机构》。根据年度土地—储备计划编制—土地储备及》实施方案经市土地储！。。备工作？推，进领导小组同意后】报，市人民政府批—准 第？十二条 《  　　土地储备】及，实施方案《应当包括以下内【容 　　《（一：。）土：地的：四至范围、面积、】现状；？ 　　？（二）土地的权属】、，用地手续《批准情况； 　　】（三）储备用地的】控制性详细规划【或者地块《的规划？条件； 　》　（四）征地补偿】费用、拆迁安置补】偿费：用、：收购补偿费用—、前期开发整理费用！、财务费用等土地】储备支？出； 　《　（五）安置房源】、安置用地、产业用！地的规模； 　　（！。六）储备地块—。的，筹资方案； —　　（七）土—地供应预测》收入； 　》　（八）其他需【要说明？的事项 第三章　】范，围与程序 第—十，三条   　　下列！土地可以纳入土地储！备范围？ 　　（一）依法收！回的国？有，土地； 　　（二）！收购的土地； 　　！（三）政府行使优先！购买权？取得：的土地； 》　　（四）已办【理农：用地：转用、土地征收批准！手续的土地； 　】。　（五）《其他依？法取得的土地 【第十四条《   ？　　依法收回—国有：土，地使用权的土地市国！土资源主管部门依】法办理注销土地【登记手续《。。后由市土地储—备机构纳《。入土地储备 第十】。五条  《 　　收《购国有土地应当【按照下列程序办理土！。地储备手续 —　　（一）申请【收购原土地使用权人！。应当持有关资料向】市土：地储：备机构提出土地收】购申请 　》　（二）核查情【况市土地储备机【构对：拟收购土《地的权属《、面积、四》至范围、用途—及地上附着物情【况进：行核：查， 　：　（三）确》定规：划，市城乡规划主管部门！提供：拟收：购土地的《用地规划条件 　　！（四）？费用测算市》土地储备机构选【择有资？质的评估机构对【拟收购的土地及其】地上建（构）—筑物进行评估—并，依据：评估结果与原—土地使用权人—协商收购价格 　　！（五）报批方案市】土地：储备机？构拟定？。土地储备方案—报市：土地储？备工作推进领导【小组：同意后由《市人民政府批准确】认 　　（六）签】订，合同土地《储备方案经批准后】由，市土地储备》。机构与原土地使【用权人签订国有土】地使：用，。权储备合同 　　】（七）支付费用【市土地储备机—构根据国有土地使用！。权储备合同的—约定向原土地使用权！人支付收购费—用 　　《（八）？权属变更市土—。地储备机构向市国】土资源主管》部门：申请办理土》地，权属变更登》记手续 　　—（九）？交付：土地原土地》使用权人根据国有】土地使用权储—备合：同的约定向市土地】储备机构交付净地由！市土地储备机—构纳入土地》储备 第十六条 】。  　　政府—。行使：优先购买权》取得土？。地的市？土地储？备，机构：依据市人民政府【优先购买《土地使用《权的决定与》原土地？。使用权人签订—国有土？地使用权储》备合同并向原—土地使？用权人支付土—地价款由市国土资】源主管部门依法【办理注？销土地登记手续后】纳入土地储备；对拒！绝政府收购而—擅，自转让的国土—资源：。主管部门不予—办理转？让手续 第十七条 ！  　　已办理农用！地转用、土》地征收批准手续的土！地市国土资源主管】部门依法《办理注销土地登【记手：续后由市《。土地储备《。机构纳入《土，地储备 第十八条】   　　对因保】障性用？房、安？。置用：房及城市配套—。建设：等公共利益》需要：或者实施城》。市规划纳入战略【储，备的土地《需要办理农用地转用！、土地征收手—续的由国土资源【主，管部门依法》办理相关《手续 第《十九条   —　　战略《。储备土地范围由市】。国，土资源主管部门【及土：地储：备机构会《同市城乡规划、财】政等部门拟定报【市土地？储备管？理委员会批准 　　！。市国土资《源主管部门及—土地储备机构和相关！部门应当加强—。对战略储备土地【的监督？管理 第《。。二十条   　　通！过，收回、收购、征【收等方？式依：法纳入储备》的土地经《市土地？储备机构申请—市人民政府批准市】。国土资？源主管部门》依法办理注册登记后！向市土地储》备机：构颁发土地证书使用！。国土：资源部统一监制的国！有土地使用证并【按，照以下规定填写 　！　（一）土地—使用权？人填写为土》地储备机构名—称； 　　（二）】使用权类《型填写为政府储备】；， 　　（三）—土地用途填写为储】。备，用地涉及融》资的储备《土地用途填写为专项！储，备用地？； 　？。　（四）土地—面，。。。。。积以勘测定界面【积为准； 　　【（五：）记：事，栏填写？为该土地为政府储】备，土，地未经依法批准不得！抵押未经依法供【地程序不得办理出让！手续； 　　—（六）证书附图可以！使用宗地图或者【勘测定界图；— 　　（《七）其他应》当记载的事》项 第二十一条【   　　区人民政！府应当负责维持辖】。区内储备土地的原貌！对违法乱搭乱建的】区人民政府》应当及时发现、【及时制止、》及时拆除拆除费用】由区人民政府—予以：保障 第四》章　整理利用—与供应 第二十【二条   　　【对，纳入储备的土地市】土地储备《机构应当对储备【土地进行前期—开发整？理、保护《、管理？和临时利用并为储备！土地、实《施前期？开发整理进行融【。资等活动 第二十】三条   》　　前期开发—整理包括道》路、供水《、供：。电、排水、通讯、照！明、绿化、土地【平整等？基础设？施建设 第》二十四条 》  ：　　储？备土地在供》应前市土地储—备机：构可以？依法以出租、临时】使用：等方式利用储—备土地及其地上建】（构）筑物 　　出！租、临时利用储备】土地的不得影响土】地供应不《得增加土地》收储成本 》第，二十五条 》  　　市》土地储备机构对纳】入储备的土地—应当采取下列措【施予：以利用保护 　　（！一）设置围墙、【。栅栏和？标识； 　　—（二）开展日常【巡查及时《制止非法占》用，、，违，。法，建设等破坏储备【土地：的，。行为； 　　（三）！对地上建（构）筑】物，进行必要的维—修改造； 　—　（四）其他—与储备土地》利用保护相关的【工作 第二》十六条？   　　储—备土地出让应当【纳入年度土地供应】计划；未纳入年【度土地供应计划的土！地不得供应》。 　　未经》收储的经营性用地不！得，供应 第二十七条 ！ ， 　　储《备土：地供应？时已经抵押的储备】土地应当先行—依法解除抵押权【 第五？章　资金《管理 第二十八【条   　　土地】储备的？资金管理《应当符合国家、省】有关预决算管理【和土地储备》资金财务管理—以及会？。计核算办法》的有关规定》 ，第二十九《条   　　市【土地储备机构应【当与：市财政主《管，部门建立健》。全宗：地成本？。核，算制度收储土地【所有发生《的费用应当按照宗】地核算？纳入宗地成本其【。中属于成片开发【的储备土《地，先按照成本概—算核定拨付待片【区成本核《定后再？按照片区进行宗地】成，本决算 　　土地出！让金缴清《后，市土地储备机构应】当在1个月内—向市财？。。政主管部《门报送宗地》成本预决算》市，财政部门应当—在20个工作日内】将宗地？成本拨付市》土地储备《机构 ？第三：十，条  ？ 　　土地储备【融资：实行计划管理—。土地储备融资计【划，。应当与年度土地【。储备：计划、土地储备资金！项目预算相衔—接并经市土地储备管！理委员会同意—后报市人民政—。府批准不得》超计划？、超规模贷款 　】　市土地储备机【构不得以《任何形？式为第三方提供【担，保 第三十一条 】 ， 　　市土地—储备机构收储土【地，发生的？。直，接业务费用纳—入土地收储成本予】以，保，障 第三十》二条   　　【市财政、审计、国】土，资源等部门应当加强！对土：地储备资《金使：用情况、市土—地储备机构》执行会计核算—制，度的监督检查—确保土地《储备资金专款专用】提高储备资金管理效！率 第六《章　法？律责任 第三十三】条  ？ 　　未经》批准非法《占，用纳入储备的—土地的由国》土资：源主管部门责—令退还非法占用【的土：地对违反土地利【用总体规划擅自将农！。用地改为《建设用地的》限期拆除在》非法占用的土地上】新建的建《筑物和其他设—施恢复土地原状【对符：合土地利用总体规划！的没收在《非法占用《的土地？上新建的《建筑物和《其，他设施可以并处【每平方米《。30元以下的—罚款；？。对非法占用土地单】位的直接负责—。的主管人员》和其：他直接责任人—员依法给予行政【处分；构成》犯罪的依法追究【。刑事责任 第三十】四条   》　　在纳入》储备的土地上—未，取得规划许可进行】。建设的由《市城乡规划主管部】门依法处罚作—出责令停止建—设或者限《。期拆除的决定后当事！人不停止建设或者】逾，。期，不拆除的所在地市、！区人：民，政，府可以责成有—。关部门采取查—封施工现场、强制】拆除等措《施；：从事：其他违法行为的由有！。关部门按照职—责，依法予？以处罚 第》三十五条   【　　国土资源主管部！门及土地储备机【。构和其他有关部门】的工作？人员在土地》储备管理工作中滥】用职权、玩忽职【守、徇？私舞弊？的依法给予》。处分；构成犯—。罪的依法追究—刑事责任 第—七章　附则 —第三十六《条   　　各县可！以参照本办法结【合本县实际制定管理！办法 第《。三十：七条 ？  　　本办法自】20：12年11月15】日起施行2》001年8月9日市！人民：政府发布的南—昌市土地《。储备：试行：。。办法（洪府发[20！01]30》号）：同时废止《