南昌：市土地储《。备管理？办法 ？（2012年9【。月25日南昌市人】民政府令第147】号公：布　：根据：2017《年，10月23日南昌市！人民政府令》第161号南—昌，市人民政府》关于修改〈》南昌市病媒生—物预防？控制管理办法〉等】15件规章的决定修！正） 第一章　总则！ ，第一条  》 　　为了加强土】地储备管理规范土】地市场运《行，。有效配置土地资源提！高建设用地保障【能力根据中华人民共！和国土？地管理？法和有关法律、法】规规定结《合，本，市实际制定本办【法 第？二条：   　《　本市城市规—划区内的土地储备及！其管理适《用本办法 第三条 ！  　　本》办法所称土地—储备是指市人民政】府为实？现调控土《地市场、促》进土地资源合理利用！目标依法取》得，土地进？行，前，期，。开发整理《。、，储存以？备供应土地的行【为， 第四条 》 ， 　　市土地储备】管理委员会是—全市土地《储备工作《的领导机构负责研究！制定全市土地储备的！有关政策和制—度部署全《市土：地储：备，的重大工作等；市土！地储备？工作推进领导小组】负责具？体推进市土地储【备管理委《员会：。作出的各项决定【并负：责审查土《地储：备及实施方案、协调！全市土地储备的征收！拆迁工作等 第【五条   　　市国！土资：源主管？部门负？责，全市：土地储？备管理工《作其所属的土地【储，备机构是市人民政】。府批准成立、—具有独立法人资格的！事业单位负责全市土！地储备的具体—。工作 　　市土地】储备机构根据工作需！要，可以在各区、—开发区、新区—设立派出机构 【　　发展《改革、财政、城乡规！划、城市管》理，、建设、房管、【审计等部门按照各自！职责做？好土地？储备相关《工作 　《　，区人民政府负责组织！实施本？辖，区内的土地征收工作！并，对储备土地进行监督！管理 第六条—   　　本市土地！。储，备实行统一规划、】统一收储《、统一整理》。、统一供应、统【一管理的原》则 第二《章　计划《。与管理 第七条【。   ？　　市国《土资源主管部门及土！地储备机《构应当根据调—控，土地市场的》需要合理《确定储备《土地规模优先储【备闲置？、空闲和低》效利用的《。国有存量建》设用地 第》八，条   　　本【。市土地储备》实行计划管理市【国土资源主管—部门及土地》储备机构应》当会同财《政、发展改革、城乡！。规划等部门根据经济！和社会？发展计划、土地利用！总体规划、城市总体！规划、土《地利用年度计—划，和土地市场供—需状况等编制全市年！度，土地储备计》划和土地《供应计划经市土地】。储备管理《委员会同意》后报市人《民政府批《准 第九条   】　，。　，年度土地储备计划包！括以下？内容: 　　—（一）年度储备土地！规模：; ：　　（二）年度【储备土地前期开发规！模; ？　　（三）年度储备！土地供应规模—。; 　　（》四，）计划年《度末储备土地规模】； 　　（五）年度！储备土地临时利用计！划；： 　　？（六）年度储—备土地？融资计划、土—地储：备预：算； 　　》（七）？。年，度，储备土地供应—预测收入 　　【。年度土地储备计划】应当明确《各类储备土地—的宗：数、位置、》面积等具《体内容 第十条 】  　　经批准的】年度土地储备计划作！为实施土地储备的】依据不得擅》自调整；确需调整】的应当报原批准【机关批准《 　：　，未列入年度》土地储备计》划的土地不得进行储！备 第十一条  】 　　市国土—资源主管部》门及土地储》备机构根据年—度土地储《备计划编制土地【储备及实施方—案经市土地储备工作！推进领导小组同【意后报市人民政府】批准： 第十？二条   　　土地！。储备及实施方案【应当包括以下内【容 　　（一）土】地的四至范》围、面？积、现状《； 　　《（二）土地》的权属、用地手【续批准情况》。； 　　《（三）储《。。备用地的控制性详】细规划或者》地块的规划条—件； 　　（—四）征地补偿费用】、拆迁？安置补？偿费用、收购补偿】费用、前期开发整理！费用、财务费用等】土地储备支出； 】　　（五）安置【房源、安置用地、产！业，用，地的规模； —　　：（六）储备地块的】筹资方案； 　【　（七）土地供【应预测收入》； 　？　（八）其他需要说！明，的事项 《第三章　《范，围与程序 第十【。三条   　—。　下：列土地可以纳—入土地储备范围 】　　（一）依法收】回的：国有土地； —　　（二）收—。购的土地； —　　（三《）政府行使优先购买！权取得的土地； 】　　（四）已办【理农用地转》用、土地征收—批准手续《的土地？； 　　（五—）其他依法取得的土！地 第十四条  】 　　依法》收回国有土地使【用权：的土地市《国土资源主》管部门依法办—理注销土《地登：记手续后《由市：土地储备机》构纳入土地储备【 第十？五条   　　收】购国有土地应—当，。按照下？列程序办理土地储】。备手续 　　—（一）申请收购原】土，地使：用权人应当持—有关资料《向，市土地储备机—构提出土地收购【。申请 　　（二）】核，查，情况市土地储备机】构对拟收《购土地的《权属、？面积、？四至：范围、用途及—地，上附着物《情况进行核查— 　　（《三）确定规划市城乡！规，划主管部门》提供拟收购土地的用！地规划条件 　　（！四）费用测》算市土？。地储备机构选择【有资质的评估机构对！拟收：购的土地及其—地上建（构）—筑物进行评估并依据！评估结果与原土地】。使用权人《协商收购价格 　】　（五）《报批方？案市土地《储备机构《拟定土地储备—方案报市《土地储？备，工作推进领导小【组同意后由市人【。民政：府批准确认 　　】（，六）：签订合同土地—储备方？案经批准后》由市土地储备机构与！原土：地使用权人签—订国：有土地使用权—储备合同 　　【（七）？支，付费用市土地—储备机构根据国【有土地使用权储备】合同的？约定向原土》地，使用：权人支？。付收：。购费用 　》　（八）《。权属变更市土—地储备机构向市国】土资源主管部门申】请办理土地权—。属变更登记》。。手续 　《　（九）交付土地原！土地使用权人—根据：国，有土：地，使，用权储备合同—的约定向市土—。地储备机构》交付净地由市土地】储备机构纳》入土：地储备？ ，第十六条   　】　政府行使优先购买！权取得土地》的，。市土地储备机—构依据市人民政府】优，先购买土地使用权】的决定与原》土地使用权人签订】国有土？。地使用权储备合【同并向原土地使用】权，人支付土地价—款由市？国土资源主管部门依！法办理注销土地【登记：。。手，续后纳入土地储备】；对拒绝政》府收购？而擅自转《让的国土资源主管部！门不：。予办理转让手—续 第十《七条  《 ，　　已办理》农用地转用》、土地征收批准手】续的土地《市国：土资源主管部门【依，法办理？注销土地登记—手续后？由市土地储备机【构纳入土地储—备 第十八条   ！　，　对因保《障性：用房：、安：置用房及城市—配套建设等公共利】益需要或者实施城】市规划纳入战略储备！的土地？需要办？理农用地《转用、？土地征？收，手续的由国土—资源主管部》门依：法办理相关手续 第！十九条   —　　战略储》备土地？范围由市国》土资源主管部门【及土地储备机构会】同市城乡规划、【。财，政等部门拟定报【市土地？储备管理委员会【。批准 　　市国土资！源主管部《门及土？地储备机构》和相关部门应当加强！对战略储备土地【的监督？管理 第二十条【   　　》通过收？回、收购、》征，收等方式依》法纳入储备的土地经！市土地储备机构申请！市人民？政府批准市国土资源！主管部门依法—办，理，注册登记后向市土】。地储备？机构颁发土地证书】使用国土资源部统】一监制的《国有土？地使用证并》按照以下规定—填写 　　（一【），土地使用权人—填写为土地储—备机：构名称； 》　　（二）使用权】。类型填写为政—府储备； 　—　（三）土地用【途填写为储备用地】涉及：。融资：的储备土地用途【填写为专《项储：备用地； 　　（四！）土地面积以勘测】定界面积为准—；，。 　：　（五）记事—栏填：写为该土地为政府】。储备土地《未经依法批准—不得抵押未》经依法？供地程序不得办【理，出让手续； 　　】（六：）证书附图可以使用！宗地图或者》勘测：定界图？。； ：　　：。（七）？其他：应当记载的事—项 第二十一条  ！ ，。　　区人《民，政府应当《负责维持辖区内【储备土地的原貌对违！法乱搭乱建》。的区人？民政府应当及时发现！。、及时制止、—及时拆除拆除费用】由区人民政府—。予，以保障？ ，。第，四章　整理利用与供！应 第二十二条 】  　　对纳入储】。备的土地市土—地储备机构应当对】储备土地《进行前期开发整理】。、保护、管理和临时！利用并为《储备土地、实—施前期开发整理进】行融资等活动 第二！十三条？  ： 　　？前期开发整理包括道！。路，、供：水，、供电、排水—、通讯、照》明，、绿化、土地—平整：等基础设施建—设 ：第二十四条   　！　储备土地在供应前！市，土地储备机》构可以依法以出租】、，临时：使用等方式》利，用储备土地及其【地上建（构）筑物 ！　　出租、》临时利用储备土【。地的不？得影响土地》供应不得《增加土地收储成【本 第二十五条 】  ：　　市土地储备【机构对纳入储备【的土地应《。当采取下列措施予以！利用保护 　　（一！）设置围墙、栅栏】和标：识；： 　　（二）开展】日常巡查及时制止非！法占用、违》法建设等破坏储备】土地的行为；—。。 　：　，。（三）对地上建（】。构）筑物进行—必，要，的，维修改造； —　　（四）》。其他：。与储备土地利用【保护相关的工作 】第二十？六条 ？  　　储》备，土地出让《。应当纳入年度—土地供应计划；未】纳入：。年度：土地：供应计划的土地【不得供？应 　　未经—。收储的经营性用地不！得供应？ 第：二十七？条   　　储【。备土：地，供应时已经》抵押：的储备土地应当先行！依法：解除抵？押权 第五章　【资金管理 第二十八！条 ： ， ，　　：土地储备的》。资金管理应当符合国！家、省有关》预决：算管理和《土地：储备资金财》务管理以及会计核算！办法的？有关规定 第二十九！条  ？ 　　市土地储【备机构应当与市财政！主管部门《。建立健全宗地成本】核算制度收储土【地所有发《生，的费用？。应当按照《宗地核算纳》入宗：地，成本其？中属于成《片开发的储》备，。土，地先按照成本—概，算，核定拨付待片区成本！。核定后再按照片区】。进行宗地成本决算】 　　土《地出让金《缴清：后市土地储备机【构应当在1个—月内向市财政主管】部，门报送？宗地成本预决算市财！政部门应当在—2，0个工作日》内将宗地成本—拨付市土地储备机构！ 第三十条   】　　土地《储备融资实行—计划管？理土：。地，储备融资计划应【。当与年度土地储备】计划、？土地储备资金项目】预算相衔接并经【市土地储备管—理委员会同意后【报市人民《。。政府批准不得—超计划、超规—模贷款 　　—市土地储备机构不】得以任何形式为第】三方提供担保— 第三十一条   ！　　市？土地储备机构收储土！。地发生的直》接业务费用纳入土】。地收储成《本予以保《障 第三十二—条 ：  　　市财政【、审：计、国土资源—等部门应当》。加强对土地储—备资金使用情况【、市土地《储备机？构执行？会计核算制度的监】督，检查确保土》地储备资金》专款专用《提高储备资金—。管理效率 第六章】。　法律？。责任 第三》。十三条 《  　　未经批准非！法，。占，用，纳入储备的土地的】由国土资源主管部门！责令退？。还非法占《。用，的土地对《违反土地《利用总体规划—擅自将农用地改为建！设用地的限期拆除在！非法占？用的土地《上新建？。的建：筑物和其《他设施恢复》。土地：原状对符合土地利用！总体规划的》没收在？非法占？用的：土，地上：新，建的建筑物和—其他设施可以并处】每平方米3》0元以下的》罚款；？对非法占《用土地单《位的直接《。。负责的主《管人员？和其：他直接责任》人员：。依法给予《行政处分；构—。成犯罪的依法—追究刑？事责任 第三—十四条   —　　在纳入》储，备的土地上未取得规！划许可进行建设的由！市城乡？规划主管部门依法处！罚作出责令停止【建，设或者限期拆除的】决定后当事人不停】止建：设或者逾期不拆除】的所在地市、区【人民政？府可以？。。责成有关部门采取查！封施工现场、—强制：拆除等？。措施；从事其他【违法行为的由有关部！门按照？职责依？法予以？处罚 第三十五条 ！  　　国土—资，源主管部门及—土地储备机构和【其他有关部门的工作！人员：。在土地储《备管理？工作中滥用》。职权、玩《忽职：守、徇私舞弊的依法！给予处分；构—成犯罪的《依法追究刑事责任 ！第七章　附则— 第三十《六条   　—。　各县可以》。参照本办法结合【本县实际制定管【理办法？ 第：三十七条 》  　　《本办法自2012年！11月15》日起施行2001年！8月9日市人—民政府发布的南昌】市土地储备》试行办法（洪府【发[：2001]》30号）同时废止】