。 ， ， 南昌市【。地下空间开》发利用管理若干意见！（试行？）   】  ：为加强南昌市地下空！间开发利用管理更好！地集约？利，用土地资源鼓励【并规范地下空间的开！。发利用根据中—华人民？共和国物权法、【中华：人民共和国土地管理！法、中？华人：民共和国城市房地产！管理法、中华人民】共，和国城乡规划—法、中华《人民共和国人—民防空法和江—西省城乡规划—条例：、江西？省，实，施lt中华人民共】和国人民防空—法gt办法等相关】法律、法规和—技术：规范：制定本？意见 《  ？   ？ 一、本意见！所称地下《空间是指本市行政】区域内由《城市规划控制开【发利：。用的地表以》下空间 》。     结合】地面建筑一并进行地！下空间开发建设【的，地下工？程称：为结建地下工程 】 ：     》独立：进行地下空间开【发建设的地下工程称！。为单建地下工—程， 《    国防、【人民防空、防—灾、文物保》。护、矿产资》源等涉及地下空间】利用的适用相关的法！律、法规 》 二、！各相关职能管理【部门及各区人民政】。府在地下空间开发建！设的规？划制定、开发—利用、产权管—理等全过程加强【。沟通：协调、各司其责保证！我市地下空间的开】发利用规范有序【 ？ 三、本意！见适用？于，本市行政辖区内城市！。地下空间开发—建设的规划审批、环！保审批、《项，目立项？、方案？审批、人防》工程和？。兼顾人防工》程审批、建》。。设用：地，审批、土地登—记、施？工许可、产权登记】、使：用，和管理管线》。（含：共同沟）、道路、桥！梁、轨？道交：通等市政工程—。另有规？定的从其规》定已建成或在建【地下空间《建设项目需补办相】关手续的按本意见】执行 】。 四？、地下空间的开【发利用应符合—城市规划和人—民防空等有关规定】和要求？并经市政府有—关部：门批准规划》、人：防等部门应根据地】块实际情况》和人防工程》建设要求制定—地下空间开》发利用的《具体规划要求 】     在【取得土地《使用权前可确—定地下建构筑—物在水平《面上垂直投影占地】范，围、起止深度—、建筑面《。积、规划《用途和人防工程【。要，求的：应在规划《设，计条：件中明确具体—规，划要求；暂不—能明：确的：则应在？。项目方案《审，批时结？。合方案设《计对地下建构—。筑物：在水平面上》垂，直投影？占地：范围、？起止深度、建筑面积！、规划用途和人防】工程的规模》、位置、战时用途、！防护面？积、：设防：标准等规《划要求作《。出具体规定 — ，  ？   对《地下空间建设项目】实际建？造情：况与规划《主管：部门：核发的建设工—程规划许可证不一致！的按江西省城—乡规划条例有关【规定处理确》保地下工程项目的功！能要求？不随意改《变 》 五》。、地下空间的供地】方式：、用途、出让年限】、地价？确定按以下规定执】行  —   （一）—地下空间建设用地】使用权可以采用有偿！。使用方式（》。。出让、租赁）—或划拨方式供地 ！ ，  ： ，  用于国防、人民！防空、？城市基础和公—。共服务设施等涉及国！家安全和公共—利益的地下空间且符！合划：拨用地目录的其地】下建设？用地使？用权可依法采用划拨！方式   】  兼顾人防建设的！地下空间土地使用】。权如涉及有偿使【用应以租赁方式供地！以保障人防》。。建设的使用需—要 》    由》同一：建设：主，体结建的地下工程】其地下空间建—。设用地使用权—与地表建设用地使】用，权采：用同一种方式—供地：的建设？用地审批手续连【同地：表，手续一？并报批 —     单建【的地下？工程按上述》。规定：确定供地方式—凡属：。经营性用途的必须以！。招拍挂方式》出，让，（租：赁）地下空间建【。设用地使用权由国】土资源管理部—门组织实施》相，关建设用地审—批手续单独报批【    【 附着地下》交通建设项目开发】的经营性地》下空间？或利用自有公—共建筑的地下—空间改扩建为经营性！项目的其地下—建设用？地使用权经批—准可以采《取协议的方式出让 ！ ：。  ：   如地面土地使！用权人未《按规划的要求—擅自改变地》下，空间的使用》用途应？进行相应的处罚并要！求，地面使？用权人按《现行市？场地价补交土地出让！金 》    （二—）国：土资源管理部门对地！。下空间建设》。工程：进行用地审批—时按照？规划、人防》部门批？准的文件明确地下空！间的范围《、，用途和土地》利用条件地下—空间建？设用地使用》权出让（租赁）的用！途及年限按土—地管理法有关的【。规定确定《。   — ， ，（三）地下空间建】设用地使《用权土地出让金的计！收标：准参：。。照土地价格确定【的程序综《合考虑地《下空间的建造成本】、投资回报、—。使用年限、空间层数！等多：种，因，素，由中：介，机，构按出让《时的时点《。进行评估报市政府】批准后？予以确？定    】 （四）凡是—在取得土地使用权】前市城乡规划主管部！门在规？划设计条《件中明确地下建构】筑物在？水平：面上垂直《投影占？。地范围、起止深度】、建筑？面积、规《。划用：途人防部《门明确人防工程等相！关要求的经评估测】算后应在出让—公告中标《明地下空间建设用】地使用？权地价；暂不能明】确的则应《。。在出让公《告中明确中标单位需！按规划、人防部门】批准的？方案经评估测算办】理相关手续后方【可，领，取建设工程规—划许可证《 《 ： ：六、地下空》。间的工程建设按【照现行法律、法【。规的规？定进行管理 【     —（一）？城市：地下空间的工—程建设必须符合城市！地下空间规》划服从规划管—理 《     （二【）地下工《程，设计应满足地下空间！对人民？防空、环境保护、】防洪排涝、安全和设！备运行？、维护等方》面的使用要求使用功！能与：出，入口：设计应？与地面建《设相协调 【     （三）地！下空间的建设单【位应当采取有—。效的安全《防，护措施科学》合理地协调地表【空，间的：承载、？。震动、污染、—噪声：及相邻建《筑物安？。全不得破坏地下【市政管？线，和人防？设施尽量减》少对地面交通的影】响不得妨《碍地表的规划—功能不得对他—人，建（构）筑物造【成危害或破坏；施】工，单位编制的》施工组？织设计应具备根据】地下工程特》点制定的相应—质量：、安全技术措施明确！地面及周边》。现有建筑物》、市政设施、人防】工程、？古树名木、公共绿】地，的保护措《施    】 （四）地下—空间工？程建设涉及》地下连通工程的建】设，单位、地《下建设用地使用权人！或者地？上、地？表建设用《地使用权人应当履】行，地下工程《连通义务地下防【护建筑还应确保连通！工程的实施符合【人民防空等相关技】术规范的要求 ！     （五【）先建单位应当按照！相，。关规范预留》地下：连通工程《的接口（《即连通口）后建【单位应当负责履【行后续？地下工程连通义务 ！ 【七、按照人防—工程建设管理有关法！律、法规、规章【规定涉及人防工程等！公共设施建筑不得】出售：。。。房产行政《主管部门应》根，据规：划部门？核定的可销售面【积，核发：房屋销售许可—。证 》 八、因国】防、人民《防空、防灾》、城市基础设—施和公共服务—设施等建设需要地】下建：设用地？使用权人应当—依法为建设单位【提，。供便利并《不得损坏相关设【施， ：     —平战结合的地下【工，程地下建设》用地使用权人和使】用人应保证各项防护！设施的状态良—好并确保战》时能迅速投入—使用    ！ 地：下空间物业和设施的！所有人和使用人【应当履？行地下空《间，物业：和设施的《日常管理和维修义】务确：保地下空《间，的使用？。。功能并符合环—保卫生、《防洪排？涝要：求 》 九、地【下空间建设》用，地使用权《登记相关规》定 》    《（一）地下》空间土地登记以【宗地为基本单元地】下、地表建设用【。。地使用权原则—上实行分开》登记地？下空间建设用—地使：用权：。单独设立宗地 【     （二！）地下空间建设工】程规划验收通过后由！国土资源管理部门】依据相关资》料组织？地，下空间建设》用，地验收测量》测定实？际垂：。直，投影用地范围、【用地面积以及三【维界：址点位置 【     （三）依！法批准的地下—空间建设用地—其土地用途应以【。用地批准《文件确定《。使用权类型按—建设用地《使用权取得方—。式，。确定：；以出让方式取得】的地下空间建设【用地使用权按规【划用：途依照法律规—。定，确定其？。相应的土地》使用：年限 《     对【。混合型用途》、且建有地下停车】库（位）的宗—地地下？停车库（《位）的？地下空？。间土：地使用年限与该宗】地最高使《用年限？一致并在《土地使用证书—上注明“地下—车库（位）” 】 ，    《 （：。四）：本意见？。实施后单《建的地下工》程以划拨或出让【方式取得土地使用】权的办？理登记时按土—地，登记办法规定提【供申请材料结建的地！下工程还需提—。供，市规划部门的—。许可材料 —     —（五）本意见实【施前地下空间建设用！地使用权登记除【需提供土地》登记办法规定的资】料外还需提供地【下空间？产权证明、市—规划部门《许可材料、地—下空：间建筑物《测绘资料及人防等】部门：出具的人防工—程和公共设施位【置，、范围图等相关资】料，     】（六）土地登记【机构对地《下空间建设用地使用！权在土地《。证，书中注明“》地下空间”以—及相应？地表建设《。用地使用权的特征】等状况 《 十】、经依法批》准，使用的地下》空间其土地权利确】定，为土地使用权（【地下：），以出让？方式取得的确定【为出让土《地使用权（地下【）；以划拨方式取】得的确定为划拨【。土地：。使用权（地下） 】 十一！、经依法登记的地】下空间建设用地使】用权：。可按：法律法规《的有关规定进行【转让：、抵押、出租—等 ： 十二！、本意见对》地下空间《开发利用未作规定的！。适用相关法律、【法规和规章》的规：定 ： 十—三、本？意见自20》11年2月》1，日，。起试行？如上：级有新规定出台【按新规定执行—。 ：