？ ： 南昌？市地下空间开—发利用管理若干意见！（试行）《 ？     —为加强南昌》市地下空《间开：发利用管理更—好地集？。约利：。用土：地资源鼓《。。励，。并规范地下空间的】开发利用根据中华】人民共和《国物权法、》中华人民共》和国土地管理法、】中华人民共和国城市！房地产管理》法、中华人民—。共和国城乡规划法】、，中，华人民共《和国人民《防空法和《江西省城乡》规，划，条例、江西省—实施lt中华人【民共和国人民防空】法gt办法等—相关法？。律、法规《和技术规范》制定：本意：见 《    《  ：。 ： 一、本《意见所称地》下空：间是指本《市行政区域内由城】市规划控《制开发利用的—地表以下空间 ！     结合【地，面建筑一并进行【地下：空间开发建设的地】下工程称为结建地】下工程 —     独立【进行地下空间开发】建设的地下工程称为！单建地下工程 ！    《 国防？。、，。人民防空《、，防灾、？文物保护、矿产【资源等？涉及：地下空间利用—的适用相关的—。法律、法规 】。 二、各相！关职：。能管：理部门及各区—。人民政府在地下【。空间开发建》设的规划制定—、开发利用、产权】管理等全过》程加强沟通协调【、各司其责》保证我市地》下空间的开》发利用规范》有序 ？ 》 三、本意见适】用于本市《行政辖？区，内城市地下空间开发！建设的规划审批【、，环保审批、项目立】项、方案审批—、人防工程》和兼顾人防》。工，。程审批、建设用地】审批、土地登—记、施工《许可、产权登记、】使用和管理管—线（：含共同沟《）、道路、桥—梁、轨道交通等市政！工程另有规定—的从其？规定已建成或—在建地下空》间建设项目需—补，办相关手续的按本】意见执行 — ， ？ 四、地》。下空间的开发—利用应符合》。。城市规划《和人民防《空，等，有关规定《和要求并经市政府有！关部门批准》规划、人防等—部门应根据》地块实际情况和人防！工程建设要求制定】。地下空间开发利【用的具体规划要求】。。 ：   《  在取得土—地使用权前可确定】地下建？构筑：物在水平面》上垂直投影占—地范围、起止深度】、建筑面积、规划用！途和人防《工程要求的应在【规划设计条》件中明确具体规划要！求，；，暂不能明《确的则应在项目【方，案审批时结合方案】设计对？地下建构《筑物在水平》面上垂直投影—占地范围、起止【。深度、建筑面积、规！划用途和人防—工程的？规模、位置、战【时用途、防护面积】、设：防标准？等规划要《求作出具体规定【 ，     对】地下：空间建设项目实【际建：造情况与规划主管】部门核发《的建设？工程规划许》可证不一致》的按江西省城乡规】。划条例有关》规定处理确保地【下工程项目的功【能要求不随意—改变 ！ 五、地下空—间，的供地方式、用【途、出让年限、地】价确定按以下规定执！行     ！。（一：）地：下空间建设用地使】用权可？。。以，采用有偿《使，用方：。式（：出，。让、租赁）或划拨方！式供地   ！  用于国防、人】。民防空、城市基础和！公，共服务设施等涉及国！家安全和公共利益的！地下空？间且符合划拨用地目！录的其地下》建，设用地使用权可依法！采用划拨方式— ，    — 兼顾人防建设的地！下空：间土地使用权如涉及！有，偿使用应《。。。以租：赁方式供《地以保？障人防建《设的使用需要 ！   ？  由同一建—设主体结建》的地下工《程其地下空间建设用！地使用权与地表【建设：用地使用权采用同一！种方式供地的建【设用地审批手续连同！地表手续一并报批】 ， ？    单建的地】下工程按上述规定】确定供地方式凡属】经营性用途的必须以！招，拍挂方式出》让（：租赁）地《下空：间建设用地使用【权由国？。土资源管理》部门组织实施相关】建设用地审批手续】单独报批 【     附着地】下交通建设》项目开发的经营【性地下空《。。间或：。利用自有公共—建筑的地下空间改扩！建为经营性项目的】其地下建设用地使】用权经批准可以【采取：协议的？。。方，式，出，让 ： ？   ？ 如地面土地使用】权，人未按规划》。的要求擅自改变地下！空间：的使用用《途应进？行相应的处罚并要】求地面？使，用权人按现行市场地！价补交？。土地出让金 — ？    （二）国】土资源管理》部门对地下空间建】设工：程，进行用地审批—时按照规《划、人防部门批【。准的文件《明确：。地下空间《的范围、用途和【土地利用条件地【下空间建设》用地使用《权，出让（租赁）的用途！及年限？按土地管《理法有关的规定确定！ ？     （三）】地下：空间建设用地—使用权土地出让金的！计收标准《参照土地价》格确：定的程序综合考虑地！。下空间？的建造成本、投【资回报？、使用年限》、空间层《数，等多：种，因素由中介机构【按出让时的时点【。进行评估《报市政府批准后予以！确定 《     （四）！凡，是在取得土地—使用权前市》城乡规划《主，。管部门？在规划设计条件中】明确地下建构筑物】在水：。。平面上垂《直投影占地范围【、起止深度、建筑面！积，、规划用途人防【部门明确人》防工：程等相关要求—的经评估测算—后应在？出，让，公告中？标明地下空间建设用！地使用权地价；暂】不能明确的》则应在出让公告【中明确中标单位需按！规划、人防部门批准！的方案经评估测算】办理相关手续后方】可领取建设工程【规划许可证 】 六、地】下空间的工程建设按！照现行法律、法规】的规定进行管理【     （！一）城市地下空间的！工程建设必须符合城！市地下空《间规划？服从规？。划管理 【    《（二）地下工程设】计应满足地下—空间：对人民防空、环境保！护、防洪排涝、【安全和设备运行【、维：护等方面的使用【要求使用《功能与出《入，口设：计应：与地面建设相协调】 ，     （三！）地下？空，间的：建设单位应当采【取有效的安全防护】。措，施科学合理地协调地！表空间的承载、【震动：、污染、噪声—及相邻建筑物安【全不得破坏地下市政！管线和人防设施尽】量减少对地面交【通的：影响：不得妨碍《地表的规划功能【。不得对他人建—（构）筑物造成危害！或，。破坏；施《工，单位编制《的施工组织》设计应具备根—据地下工程》特点制定的相应【质，量、安全技术措【施明确地面》。及周：边现有建筑物、市】政设施、人防工程、！古树名木、》公共绿地的保护【措施 》  ： ，  （四）》。地下空间《工程建设涉及地【下连通工程》的建设单位、—地下建设用地使用】权人或者地上、地表！建设用地使用权人】应，。当履：行地下？。工，程连通？义务地下防护建【筑还应确保连—通工程的实施—符合人？民防：空等相关《技术规范《的要求   ！  （五《）先建单位应当按】照相关规范》预留地下《连通工？程的接口（即连通】口）后建单位应当负！责履行后续》地下工程《连通义务 】 七、—按照人防工程建设管！。理有关？法律、法规、规章】规定涉及人防工程】等公共设施建筑【不得出售房》产行政主管部门应根！。据规划部门核—定的：可销售面积核发【房屋：销售许可证 — — 八、因国防、人】民，防空、防灾、城市基！础设施和公共服务设！施等建设需要地下】。建设用地使用—权人应当《依法为？建设单位提供便【利，并不得损《坏相关设施》     平！战，结合的地下》工程地下建设用地】使用权人《和使用人《应保：证各：项防护？设施的状态良好【并确保战时能迅【速投入使用》   —  地下空》间物业？和设施？的，。所有：人和使用人应当履】行地下空间物业【和设施的日常管理和！维修义务确保地【下空间的使用—功能并符《合环保卫生、防洪排！涝要求 》 ？ 九、》地下空间建设用地使！。用权登记相关规【定 ？。     （一）！地下空间土地登记】以，宗地为基《本单：元地下、地表建设】用地使用《权原则？上实行分《开登记？地，下空间？建设：用地使用《权单：独，设，立宗地 —     （二）地！下空间建设》工程规划验收通过】。后由国土《资源管理部门依据相！关资料？组织地下空》间建设用地验收测】量测定实际垂直投】影用地范围、用【地面积？以及三维界址点【。位置：   —  （三）依—法批准的《地下：空间建设用地其【土地用途应以用地】批准文件《确定使用《权类型？按建设用地》使用权？取得方式《确，定；以出让方式【取，得，的地下？空间建设用地使用】权按规？划用途依照法律规】定确定其相应的【土，地使用年限 ！    《对，。混合型用途、—。且建有地下》停车库（位》。）的宗地地下—停，。车库（位）》的地下空间土地使】用年限与该宗地【最高使用年限一致并！在土地？使用证书上注明“】地下车库《（，位）” 《   》 ， （四）《本意：见实施后单建的【地下工程以划拨【或出让方式取—得土地？使用权的办》理登记？时按：土地登记办》法规定提供》申请材料结建—。。的地下工程还需【提，供市规？划部门的许可材料】     】（五）本《意见实施前地—下空：。间建：设用：地使用权《登记除需《提供土地《登记办法规》定的资？料外还需提》供地下空间产—权证明、《市规划？部门许可材料—、地下空间建筑【物测绘资料及人防】等部：门出具的人防工程】和公：共设施位置》、范围？图等相关资料 ！     》（六）土地登记机构！对，地下空间建设—用地使用权在土地证！书中注明“》地下空间”以—。及相应？地表建设用地—。使用权的《特，征等：状况 》 《 十：、经依法批准使用的！。地下空间其土地【权利确定为土地使】用权（地下）以出让！方式取得的确定为】出让：土地使用权（地【下）；？以划拨方式取得的确！定为划？。拨土地使用权（地下！） — 十一、经依法！登记：的地下？空间建设《用地：。使用权可按法律【法规的有关》规定进行转让、抵】押、出租等 ！ ： ：。十二、？本意见对地下空间】开发利用《未作规定的》适用相？关法律、法规和规】章的规定 — ： 十三《、本意见自2—。011年2》月，1日起试行如上级】有新规定出台按新规！定执行 》