： ， 南昌市地下】空间开？发利用管理》。若，干意见（试行—）   】  为加《强南：昌，市地下空间开—发利用管理更—好地集约利用土地】资源鼓励并》规范地下空》间，。的开发利用根据中】华人民共和》国，物权法、中华人民】共和国土地管—。理法、中《华人民共和国城【。市房地产管理法、中！华人民共和国城乡规！划法：、中华？人民共和国人民防空！法，。和江西？省城乡规划条例【、江西省实施lt】中华人民共》和国人民防空法【gt办法等相—关法律、法规和技术！规范制定本意见 ！      ！ ，一，、本意见所称地【下，。。。空间是？指本：市行政？区，域，内由：城，市规划？控，制开发？利，用的地表以下空【间    】 结：合地面建筑一并进】行，地下空间开》发建设的地》下工程称为》结建地下工程 】     —独立进行地》下空间？开，发建设的地下—工程：称为单建地下工程 ！   》  国防、人民防空！、防灾、文物保【护、矿产资》源等涉及地下空间利！用的适用相关的法律！、法规 ！ 二、各相关职】能，管理部门及各—区人民政府在地下空！间开发建设的规划制！。定、开发利》用、产权管》理等全过《程加强？沟通协调、》各司：。其责保证我市地【下空：间的开发利用规范有！序 ： — 三、本意》见，适用于？本市行政辖区内【城市地下空间开发】建，设的规划审》批、环保审批、项】目立项？、方案审批、—人防工程《和兼顾？人防工程审批、【建，设用地审批、土【地登记、施工许可、！产权登？记、使用和管理【管线（含共》同沟）、道》路、桥梁、》轨道交通《等市：政，工，。程另有规定的—从其规？定已：建，成或：。在建地下《空间建设项目需补办！相关手？续的按本意见执【行 》。 ： 四、《地下空？间，的开发利用应—符合城市规划和人】。。民防空等有》关规定？和要求并《。经市政？府有关部门》批准规？划、人防等部—。门，应根据地块实际情】况和：人防工程建设—要求制定地下空间】开发利用的》具体：规划要求 — ，    《 在取得《土地使用权前可确定！地下建构筑物在水】平面上垂直投影【。占地范围《、起止？深度、建筑》面，积、：规划用途《和人防工程要求【的应在规《。划，设计条件《中明：确具体规划要求；暂！不，能明确的则应在项】目方案审批时结【合方案设计对—地下建构筑物在水】平面上垂直投影占】地范：围、起止深度、建】筑面：积、规划《用途和？人防工程的规模、位！置，、战时用途》、防护面积》、设防标《准等规划要求—作，出具体规定 【    》 对地下《空间建设项目—。。实际：建造情况《与规划主管部—门核发的《建设工程《规，划许可证不》一致的按《江西：省城乡？规划条例《有关规？定处理确保地下【工程项目的功能【。。要求不随意》改，变， 五！、，地，。下空间的供地方式、！用途：。、出让？年限、地价确定按以！下规定执行 【     （【一）地下《空间建设《用地使用权可以采】用有偿使用方式【（出让、《租赁）？或划：拨方式供地 】    《 ，用于国防、人民防】空、城市基础和公共！服务设施等涉及【国家安全和公共利】。益，的地下空间且符【合划拨用地目录的其！。地下建设用地使【。用权可？依法采用划》。拨方式  】。   兼《顾人防建设的地【下，空间土地《使用权如涉及有偿】使用应以租》赁方式供地以保【障人防建《设的使用需要 】。    》 由同一建设主体结！建的地？下工程其地下空【间建设用地使用【权与地表建设用【地使用权采用—。。同，一种方式《供地：的建设用地审批手续！。连同：地表手续《一并报批  ！。   单建的地【下，工程按上述规定确】定供地方式凡属【经营性用途的必须】以招拍？挂方式出让（租赁）！地下空间建》设用地使用权—由国土资源管理部门！组织实？施相关？建设：用地：。审批手续单独报批 ！    — 附着地下交通【建设项目开》发的：经营性地下空间或利！用自有？公共建筑的地—下空间改扩》。建为经营性项目【的其地下建设—用，地使用权经批准可】以，采，取协议？的方式出让 —    — 如地面土地使【用权人未按规—划，的要求擅自改变【地，。下空间的使用用途】应进：。行相应的处罚并【要求地面使用权【人按现行市场—地价补交土地出让金！ ， ：     （二）国！土资源管《理部门对地》下空间建设工程进】行用地审批时—按，照规划、《人防部门批》准的文？件明确地下空—间，的范围、用途—和土地利用条件【地下空间建设—用地使用权》出让（租赁）的用】途及年限按土地管理！法有关的规定确【定 》    （》三）地？下空间建设用地使】用权土地出让金的】计收标准参》照土地价格》确定的程《序综合考虑地—下空：间的建造成本、投资！回报、使用年限、】空间层？数等多种因素由中】介机构按出》让时的时点进行评估！报市政府批准后予】以确定 【    （》四）凡是《在取得土地使用权前！市城乡规划》主管部？门，在规划设计条件【。。中明确？。地下建构筑》物在水平面》上垂直投影占地范】围、起止深度、【建筑面积、规划用途！人防部？门明确人防》工程等相关要求的】经，评估测算后》。应在：出，让公告中《标，明地下空间建—设用地使用》权地：价；：。暂不能明确的则【应在出让公告中明】确中标单位需按【规划：、人防部《门批准的方案经【评估测算办理相关手！续后：方可：。领取建设工程规划】许可证 《 ： ？。 六、地下—。。空间的工《程建设按《照现行法律、法规的！规，定进行管理 【 ，     》（，一）城市地下空间】的，工，程建设必《须符：合城市地下空间【规划服从规划管【理 ： ？    （二）【地下工程设计应【满足地下空间—对人：民，防空、环《境保护？、防洪排涝、—。安全和设备运行【、维护等方》。面的使用要求使【用功能与《出入口设计》应与地面建设—相协调 》     （三】）地下空间的建设】单，位应当采取有—。效的安全防》护措施科学合—理地协？调地表空间的承载、！震动、污染、噪声】及，相邻建筑物安全【不得破坏地下市政】。管线和人防设施【尽量减少对地面交通！。的影：响不得妨碍地表的】规划功？能不得对他人建【（构）？。筑物造成危害—或破坏；《施工单位编制—的施工组《织设计应具备根据地！。。下工程特点制—定的相应质》量、安全技术措施】明确地面及周—边现有建筑物、市政！设施、人防工程、古！树，名木、公共绿—地的保护措施 【 ，     （四）！地下空间工程建设涉！及地：下连通工程》的建：设单位、地下建设用！地使：用权人或者地—上、地表建设用地】使，用权人应当履行【地，下工程连通义—务地：下防护建筑还应【确保连通工》程的实施符合人民】防空等相关》技术：规范的？要，求   【  ：（五）先建单位应】当，按照相关规》范预留地下连通工】程，。的接口（即连通口】）后建单位应当负】责履行后《续地下工程》连通义务 — 《 七、按照人【。防工程建《设管理有《关法律、《法规、规《章规定涉及人防【工，程等公共设施建筑不！得出售？房产行政主》管部门应根据规划部！门核定的可》销售面积核发房屋销！售许可证《。 — 八、《因国防？。、人：民防空、防灾、【城市基？础设施和《公共服务设施—。等，建设需要地下—。建设：用地：使用权人应当—依法为建设单位提供！便利并不得损坏相】关设施   ！  平战《结合的地《下，工程地下建设用【地使用权人和使用人！应保证？各项防护设》施的：状态良好并》确保战时能》迅速投入使用— ： ，     地—下空间物业和设【施的：所有人和使用人应当！履行：地下空间物业—和，。设施的日常管理【和维修义务确保地下！空间的使用功能【并符合？环保卫？生，。、防洪排涝要—。求 ！九、地下空间建设用！地使用权登记相【关规定   ！  （一）地下空间！土地登记以宗—地为基本单》元地下、地表—建设用？地使用权原则上【实行分开登记—地下空间建》设用地使用权单独】设立宗地 】。    （二）【地下空间建设工程规！。划验收？。通过后？由国土？资源管？理部门依据相—关资料组织地下空间！建设用地验收测【量测定实《际垂直？投影用？地范围、用地—面，积以及三《维界址点位》置 《     （—三）依法批准—的地下空间》建设：用地其土地用—途，应以用地批准—文件：确定使用权类型按】建设用地使用权取】得方式确定》；以出让《方式取得的地下空】。间建设用地使—用权按规划用—途依照法《律，规定确定其相应【的土地使用》年限  【   对混》合型用途、》。且建有地下停车库（！位）：的，宗，地地下？停车库（位）的【地下空间土》地，使用年限与该宗地最！高使用？年限：一致并？在土：地使用证书上—注明“？地，下车库？。（位）” 》   》 ， （四）本》意见实施后单建的】地下工？程以划拨或出—让方式取得土地【使用：。权的办理登记—时按土地登记办法规！定提供申请材料【。结，建的地下《工程还？需提供？市规划部门的许可材！料 》    （五）本意！。见实施？前地下？空间建设《用地使用权》登记除需提供土地】登记办？法规定？的资料外还需提【供地下空间产权【证明、市规划—部，门许可材料、—。。地下空间建筑物测绘！资料及人《防等部门《出具的人防工程【和公共设《施位置、范》围图等相关》资料 《    》 （六）土地登记机！构对地下空》间，建设：用地使用权在土【地证书？中注明“地下空间”！以及：相应地表建设用地】。使用权的《特，征等状况 】。 ？ 十、经《依法批？准使用？的地下空《间其：。土地权利确定为【。。。土地使用权》（地下）以出让方】式取得的确定为出让！土，地，使用权（《地下）；以》划拨方式取得的确】定为划拨土地使用】权（地下《） ！十一、经依法登【记，的地下空间》建设用？地使用权可按法【律法规？的有关？规定进行转让—、抵押、出》租等 】 ， 十二？、，本意：见，对，。地下：空间开发《利用：未作规定的》。适，用相：关法律、《。。法规和规章的规【定 — 十三、本意见自2！011？。年2月1日》起试行？如上级有新规定【出台：按新规定执行 【。 ，