》 南昌市地下—空间开发《利用管理若干—意见：（试行） ！    为》加强：南昌市地下空间开】发利用管理》更好地集约利用土】地资：源鼓励？并规范地下空间【的开发利用》根据：中华人民共和国【。物权法？。、，。中华人民《共和国土《。地管理法、》。中华人民共和—国城市房地产—管，理法、中华人民共】。和，国城乡规划法—、，。中华人民共和国人】民防空法《和江西省《城乡规划条例—、江西省实施l【t中华人民共和国】人民防空法》gt办？法等相关《法律、？法规和技术规范制定！本意：见 《     》 ： ， 一、本意见—所称地下空间是【指本市行政区—域内由城市》规，划控制开发利用的地！表以下空间 —    — 结合地面建筑一】并进行地下空间开发！建设的地下工—程称为结建地—下工程 【    独立进【。行地下空间开—发建设的地》下工程称《为单建？地下工？程  —   国防、人【民防：空、防？灾、文物保》护，。、矿产资源等—涉及地下空间—利用的适用相关【的，法，律、法规 】 二、—各相关？职能管？理部门及各区人民政！府在地下空间—开发建设的规划制定！、开发利用、产权】管理等全过程加【强沟通协调、各司】其责保证我市地【下空间的开发利【用，规范有序 】 三、—本意见适用于—本市行？政辖：区内城市地下—空间开发建设的规划！审，批、环保审批、项目！立项、方案》审批、人防工程和兼！顾人防工程》审批、？建设用地审批、土地！。登记、施工许可、产！。权登记、使用和管理！。管线（含共同沟【）、道路、》桥梁、轨道交通【。等市政工《程另有规定的—从其规定已建成【或在建地下空间建设！项目需补办》相关手续《的按本意见》执行 【 四、地下空间！的开发利《用，应符合城市规—划和人民《防空等有《关规：定和要？。求并：经市政府有关部门批！准规划、人防等部门！应，根据地？块实际情况和人防】工程建设要》求制定地下空—间开发利用的具体】规划要求  ！   在取得土【地使用权前可确定】地下建构筑物—在水平面上垂直投影！占地范围、起—。止深度、建》筑面：积、规划用途和【人防工程要》求的应在规划设【计条件中《明确具体规划—要求；？暂不能明确的则【。。应在：项目方？案审批时结》合方案设计》对地下建构筑物【在水平面上垂—直投影占地范围、起！止深度、建》筑面积、规划—用途和人防工程的】规模、位置、战时用！。途、防护面积、【设，防标准？等规划要求作—出具体规定》     】对地下空间建设项目！实际建？造情况与《规划主管部》门核发的建》设工程规划许可证】不，一致的按江》西省城乡规划条例】有关规？定处理确保地下【工程：项目的功能》要求不？随意改？变 】 五、？地下空？间的：供地方式《、用途、出让年限、！地价：确定按以下规—定执行 《。 ：     （—一，）地下空间建设用地！使用权？可以采用《有偿使用方式（【出，让、租赁）》或划拨方式供地 】    — 用于国防》、人民防空、—城市基础和公共【服务设施等涉—及国家？安，全和公共利益的【地下空间且符—合划拨用地目录的】其地下？建设：用地使用权》可依法采用划拨【方式    ！ 兼顾人防建设【的地下空间土地使用！权如涉？。及有偿使用应以租】赁方式供地以保【障人防建设的—。使用需要 》 ？  ：  由同一建设主体！结建的地下工—程其地下《空间建设用地使用权！与地表建设用地使用！权，。采用同一种》方式供地的建—设用：地审批手续连同【地表手续一》并报批 》 ，     单建的】地下工程《。按上述规定确—定供地方式凡—。。属经营性《用途的必须以招拍挂！方式出让（》租赁）地《下空间建《设，用地使用权由—。国土资源管理部门组！织实施相《关，建设用地《审批手续《单独报？批 《   ？  附着地下交【通建设项目开发的】经营：性，。。地下空间或利用【。自有公共《建筑的地下空间改】扩建为经营性项目】。的其地？下建设用地使—用权经批《准可以采取协议的】方式：出，让 》    如地面【土地使用权人未按】规划的要《求擅自改变》地下空间的使用用途！应进行相《应的处罚《并要求地面使—用权人按现行市【场地价补交》土，地，出让金  】   ？。（二：）国土资源管理【部门对地《下空间建设工程进】。行用地审《批时：按照规划、》。人防部门批准—的文：件明确地下》空间的范围、用【途和土？。地利：用，条件地？下空间建设用地【使用权出让（租【赁）的用《途及：年限按？土地：管理法有关的规【定确定 》  ？   （三）地下空！间建设用地》使用权？土地出让金的计【。收标准参照土—地价：格确定？的程序综合考虑【地下空？间的建造《。成，本、投资回》报、使？用年限、《空间层数等多种因素！由中介机构按—出让时的时点进行】评估报市政府—批准后？予以确定 【  ：   （四）凡是在！取得土地使用权【。前市城乡规划—主管部门在规—。划设计？条件：中，明确地下《。建构筑？。物在水平面上垂【直投影占地范围、起！止深：度、建筑面积、规划！用途人防部》门明确人防工程等相！关要求？的经评估测算后应在！出让公告中标明【地下：空间建设用地—使用：权，地价；暂不能明确】的则应在《出让公告中》明确中标单位需按】规划、人防部门批准！。的，方案：经评估？测算办理相关手续后！。。方可领取建设—工程规？划许可？证， ？ 六—。、，地下空？间的工程建设按【。照现行法《律、法规的规定进行！管，理 《    《 （一？）城：市地下空《间的工？程建设？必须符合《城市：地下空间规划服从规！划管理 —  ：   （二》。），地下工程设计应【满足地？下空间对人民防空、！环境：保护、防洪排涝、】安全和设备运行、】维护等方面》的使用要求使用功能！与出入口设计应【与地面？建设相协调 —   》。  （三）地下【空，间的建？设，单位应当采取有效的！安全防护措施科【学合理地协》调地表空间的承【载、震动、污染、噪！。声及相邻《建筑物安全不—得破坏地下市—政，管，线和人？防设施尽《。。。。量减少对地》面交通？。的影：。响不：得妨碍地表的规划功！能不得对《他人建（构》）筑物造成危害或】破坏；施工单位编】制的施工组织设【计应具？备根据地下工—程，特点制定的》相应质量、》安全技？术措施明确地面【及周边现《有建筑？物、市政设施、人】防工：程、古树《名木、公共》绿地：的保护措施 —  《   （四）—地下空？间工：程建设涉及》地下连通工》程的建设单位、地下！建设：用地使用权人或【者地上？、地表建设用地使】用权人应当履行地】下工程连《通义务地下防—护建筑？还应确？保连：通工程的实施—符合人民防空等相】关技术？规范的要求》。    【 （五）先建单位】应当按照相关规【范预留？地下连通工程—的接口（即连通【口）后建单位应【。当负责履行》后续地下工程—连通义务 】 七、—按照人防《工程建设管理有【关法：律、法规、》规章：规定：涉及人？防工程等《公共设？施建：筑不得出售房—产行政主《管部门？应根据规划部门【。核定的可《。销售面积核发房屋】销售许可证 【 八、】因，国防、？人民防空、防灾、城！市基础设《施和公共服》务设：施等建设需要地下】建设：用地使用《权人应当依法为【建设单位提供便【利并：。不得损坏相关设施】 ，   》 ， 平战结合的—地下工程《地下建设用地—使用权人和使用人应！。保证各项防护—设施的状《态良：好并确？保战时能迅速投入使！用    】 地下空间物—业和：设施的所有人和使用！人应当履行地下【空间物业和设施的日！常管理和维修义务确！保地下空《间，的使用功能并符合】环保卫生、防洪排】。涝要求 ！ 九？、，地下空间建设用地使！用权登记相》关规定 》  ？   ？（一）地《下空间土地登—记以宗地为》基本单？元地下、《地表建设《。用地使用权原则上实！行，分开登记地下—空间建设《用地：使，用权：。单独设立宗》地 ：     【。（二）？。地下空间《。建设工程规划—验收通？过后由国土》资源管理《部门：依据相关资料组织】地，下，空间建设用地验收测！量测定实际垂直投】。影用地范围》、用：地，面积以及三维界址】点位置 》  ？   （三）依法】。批准的？地下空间《建设用？地其土地用》途应以用地批准文件！确定使用权类—型按建？设用地使用》权取得方式确定【；以出让方式取得】的地下空《。间建设？。用地使用权》按规划用途依照法】。律规定确定其相应】的土地使用年限 ！     对【。。混合型用途》、且建有地》下停车？库，（位）的宗地地【下停车库（位）的】地下空间《土地使？用年：限与该宗地最—高使用年限》一致并在土地使用证！。书上注明“地—下车：库（位）” 【     —（四）本意见实【施后单建的地下工程！以划：拨或出？让方：式取得土《地使用权的办理【登记时按土地—登记办法《规定提供申请—材料：结建的地下工程还】需提供市规划部【门的许？。。可材料？     】（五）本意见实施】前，地下空间建设用【地使用权登记除需提！供土地登《。记办法？规定的资料外—还需提供地下空间】产权证明、》市规划？部门许可材料、地下！空间建筑物测绘资料！及人防等部》门出具？的，人，防工程和公共设施】位置、范围图等【相关资料 —  ？。   （六）—土地登记《机构：对地：下，空间建设用》地使用权《在土地？证书中注《明“地下空间”以及！相应地表建设用【地使用权的特征等】状况 ？ 》 十、经依法批准！使用的地下空间其】土地权利确》定为：。土地使用权（—地下）以出让—方式：取得的？确定为出让》土地使用权（地【下）；以划拨—方式取得《的确定为划拨—土，地使：用权：（地下） — 》 十一、经依法登】记的地下空》间建设？用地使用权可按【法律：法规的有关规定进】行转让、抵押、【出，租等 《。 ？ ，。 ， 十二、本意见【对，地下空？间开发？利用未作规》定的适用相》关法律、法规—和规章？的规定？。 十【三、本意见》自201《1，年2月1日起试行】如，上级：有新规定出台按【。新规定？执行 《