《 南昌市地下空】间开发？。利用管？理若干意见（—试行） —。 ，     》为加：强南昌市地下空间开！发，利用管理更好地【集约利用土地资【源鼓励并规范—地下空间的开—发利用根据》中华：人民共和《。国物权法《、中华人民共—和国土地管》。理法、中华人民共和！。。国，城市房地《。产管理法、中华人】民共和国城乡规【划法、？。中华人民共和国人民！防空法？和江西省城乡规【。划，。条例、江西省实【施lt中华人民共】和国：人，民防：空法gt办法—等相关法律》、法规和技》术规范制定》本意：见 《   ？   一、】本意见所称地—。下空：间是指本市行政【区域内由城市规划控！制开发？利用的地表以—下空间 —     结合地面！建筑一并进行—地下空间《开发建设《的地：下工程称为结建【地下工程 【     独立【进行地？下空间开发建设的】地下工程《称，为单建？地下：工程 —   ？ 国防、《人民防空、防灾、】文物保？护、矿产《资源等涉《及地下空间》利，用的适用相》关的法律《、法规 】 二、各相【。关职能管理部门【及各区人民》政府在地下空间【开发建设的规划【制定、开《发利用、《产权管理等全过【程，加强沟通协调、【各司其责保证我【。市地下空间的开发】利用规范有序 】 三【、，本意见适《。用于：本市行政《辖区内？城市地下《空间开发建设的规】划审：批，、环保审批、项目立！项，、，方案审？批、人防工》程和兼顾人防工程审！批、建设用地审批、！土地登？。记、施工许可—。、产权登记、使用】。和管理管线（含【共同沟）、道—路、桥梁、轨道交通！等市政工程》另有规定《的从其规定》已建成或在建地【下空间建设项目需】补办相关手》续的按本意见—执行 【 四《、地下空间的开【发利用应符》合城：市规划？和人民防《空等有关规》定和要求并经市政】府有：关部门批准规—划、人防等部门【应根据？地块：实际情？况和人防工程—建设要求制定地下】空间开发利用的【具体规划要求—    【 ，在取得土地使用【权前：可确定？地下：建构筑物在》水平面上垂》直投影占地范围【、起止深度、建筑面！积、规？划用途和人》防工程？要求的应《在规划设《计条件中《明确具体规划要求；！暂不能明确的则【应在项？目方案审批时—结合方案设计对地下！建构筑物在水—。平，面上垂直投》影占地范《。围、起？止深度、建筑—面积：、规划用途和人防】工程的规模、—位置、战时用途、防！护，面积、设防标准【等规划要求》作出具体规定 ！ ，    《对地：下空间建设项目【实际建造情况与规】划主管部门核—发的建设工程—规划许可证》不一致的按江—西省：城乡：规划条例有关规定】处理确保地下工程】项目的功《能要求不随意改变】 《 ， 五、地—下，。空间的供地》方式、用途、出【让年限、地价确定按！以下：规，定执行  】   （一》。）地下空间建—设用地使用权—可，以采用有偿使—用方式（出让、租赁！）或划拨《方式供地 【   ？。  用于国防、人民！防，空、城市基础和公共！服务设施《等涉及国家安—全和公共利益的地】下，空间且符合划拨【用地目录的》其地下建设用地使】用权可依法采用划】。拨方：式    】 兼顾人防》建设的地下空—间土地使用》权如涉及《有偿使用《应以租赁方》。式供地以保》。障，人防建设的使—用需要  】。 ，  由同一》建设主体结建的地】下工程？其地下空间建—设用地使用》权与地？表，建设用地使》用，权采用同一种—方式供地的建设用】地审批手续连同地】表手续一并报批【 《    单》建的地下工程按上述！规定确定供地—。方式凡属《经营性用途的必须】以招拍挂方式—。出让（租《。赁）：地下空间建设用地】。使用权由《。国土资源管理部门】组织实施相关建设】用地审批手续单【独报批  】。 ，  附着地下交【通建设项目》开，发的经营《性地下空间或利用】自有公共建筑—的地下空间改扩建为！经营性项目》的其地下建设用地】使用权经批》准可以采取协—议的方式出让 【    — 如地面土地使用权！。人未按规《划的要求擅》自改变地《下空：间的使用《用途应进行》相应的处《罚并：要求地面《使用权人按现行【市场地？价补交土地出让【金 《  ：   （二）国【。土资源管理部门对地！下空间建设工程【进行：用地审批时按照规】划、人防《部门批准的》文件明确地》下空间的范围—、，用途和土地利用【条件地下《空间建设用》地使用权《出让（租赁》。）的用途《及年限按《。土地管？理法：有关的？规定确定 》   》  （三）地—下空：间建：设用地使用权土【地出让金的计收【标准参照《土地价格确定的程】序综合考《虑地：。下空间的《建造成本、投—。资回报？。、使用年限、—空间层数等多种因素！由中介机构按出让时！的时点进行评估报】。市政府批准后予【。以确定  】   （四）凡【是在取得土地使用】权前市城乡规—划主管部门在规划设！计条件？中明确地《下建构筑物在水平面！上垂直投影》占地范围、起止【深度、建《筑，面积、规划》用途人防部》门，明确人防工程等【相关要求的经评估】测，算后：应在：出让：公告中标《。明地下空间建设用】。。地使用？权地价？；暂不？能明：确的则应《在出让公《告中明确中标单位】需按规划、人—防部门批《准的方案经》评估测算办理相关手！。续后方可领》取建设工程》规划许可证 ！ ？ 六、地下》空间的工程建设【按照：现行法律、法规的规！定进行管理 【   《  （一）》城市：。地下空间的工程【建设必须符合城市】地下空间《规划服从规划管理】 《    （二）【地下工程设计应满足！地下空间对人—民防空、环境保护】、防洪排涝、安全和！设，备运行、维》护等：方面的？使用要求使用功能与！出入口？设计应与地面建设相！协，调 》    （三）地】下空间的建设单位】应当采取有效—的安全防护措施【科学合？理地协调地表空间】的承载、震动、污染！、噪声？及相邻建筑物—。安全不？得破坏地下市政管】线和人防设施尽量】减，少对：地面交通的影响【不得妨碍地表—的规划？功能不得对他人【。建（构）筑物造【成危害或破坏；施工！单位编？制的施工组织—设计应具备根—据地下工程特点制】定的相应质量、【安全：技术措？施明确？地面及周边现—有建筑物、市政【设施、？人防工程、古树名木！、公共绿《地的：。保，护，措施    ！ （四）《地下空间《工程建？设涉及地下》连通工程的》。建设：单位、地《。下建设用地使—用权：人或者地上、地表建！设用：地，使用权人应当履行】地下工程连通义务】地下防护建》筑还应确保连通工程！。的实施符《合，人民防空等相—关技术规范的要求 ！ ：    《 （五）先》建单位应当》按照相关规范预留】地下连通工程的【接口（即连通口）后！建单位应当负—责履行后续》地下：工程连通义务 】 》 七、？按照人防工程—建设管理有关法【律，、法规、规》章规定涉及》人防：工程：等公共设施建筑【不，得出售房产行—政主管部门》应，根，据规划部门》核定的可销售—面，。积核发房屋销—售许可证 】 八、因国】防、人民《。。。防空、防灾》、城市？基础设施和公共【。。服务设施等建—设需要地下建—设用地使《用权人应当依—法为建设《单，位提供便利并不【得损坏相关设施 】  《   平战结合的地！下工程地下建设用】地使用？权人：和，使用人应保证各【项防护设施的状态良！好并确？保战时能迅速投【入，使用 ？   》  地下空》间物业和设施—。的所有人和使—用人应当履行地下】空间物业和设—施的日常管理—。。和，维修义务确》保，地下空间的使用【功能并符《。合，环保卫生、》防洪排涝要求— ？ 九、地下！空间：建设用地使》用权登记相关规【定     ！（一）地下》空间：土地登记以宗地为】基本：。单，元地下、地表—建设用地使》用权原则上实行【分开登记《。地下空间建设用地使！用权单？独设立宗地 ！    （二—）地下空间》建，设工程规划验收【通过后由《国土资源管理部【门依据？相，关资料组《织地下空间建—设用地验收测量【测定实际垂直投影】用地范围、用地面】。积以及三维界址【点位置？ ：     （三）！依法批准的地下空间！。建，设用地其土》地用途应以用地【批准文？。件确定使用权类型按！建设用地使》用权取得方式确定；！以出让方《式取：得的地下《。空间建设用地使【用权按规划用—。途依照法律规定确】定其相应的土地【使用年限《 ，     对混！合型用途、》且建有？地下停车库（位）】的宗：地地下停车》库（：位）的？地下空间土》地使用年限与该宗】地最高？使用：。。年限：一致并在土地使用】。证书上注明“地【下车库（位）”【    【 （四）《本，意见实施《后单建的地下工【程以：划拨：或出让方式取—。得土：。地使用权的办理登记！时按土地登记—办法规定提供申请】材料结建的地下工】程还需提供市规划部！门的许可材》料    】 （五）本意见【实施前地下》空间建设用地使用】权登记除需提供土】地登记办法规—。定，。。的资料？。外还需提《供地下空间产权【证明、市规划部门许！可，。材料、地下空—间建筑物测绘—资料及人防等部【门，出具的人防》工程和公共》设施位置、范围图等！相关资料 】 ， ，  （六《）土地登记机构对】地下空间建设用【地使用权《在土：地，证书中注明“地【。下空间？”，以及相应地表建设用！地使用权的特征等状！况 】 ，十、经？依法批准使用—的地：下空间其土地权利】确定为土地使—用权（地下）—以出让方《。式取得的确定为【出让土地使》用，权，（，地下）；《以划：拨，方式取得的》确定为划拨土地使用！权（地下） — 》 十一、》经依：法登记？的地下空间建—。设用地使用权可按】法律法规的有关【规定进行转让、【抵押、出租等—。 ， 【十二、本意见对地】下空间开发利—用未作规定的适【用相关法律、法规和！规章的？。规定： 》 十三、本意—见自20《1，1年：2月：。1日起试行如上级有！新规定？出台按新规定执【行 ： ，