》 南：昌市地下《空间开发《利用管理《若干意？见（：试行）？     ！为加强南昌市地下】空，间开发利《用管理更好地集【约，利用：土地资源鼓》励并：规范地下空间的开发！利用根据中》华人民共和国—物权法、中华人民】共和国土地管理法、！中华人民共和国【城市房地《产管理？法，、中华人民共和【。国城乡规划法—、中华人民共和国】人民：防空法和江西省城】乡规划？条例：、江西？。省实施l《。t中华人《民共：和，国人：民防空法gt—办法等相《关法律、法规和技术！。规范制？定本意见 —。   《   一【、本意见所称地下空！间是：指本市行政区域【内，由城市规划控—制开发利用》的地表以下空间 ！。 ：    结》合，地面建筑一并—。进行地下空间—开发：建，设的地下《工程称为结建地【下工：。程， 《  ：  独立进》行地下空间开—发建设？的地下？工程称为单》建地下？工程   】。。  ：。国防：、人民防空》、防灾、文》物，保护、矿产资源【等涉及地下》空间利用的》。适，用相关的法律、【。法规 》 》二、各相关职能【管理部门及各—区人民政府在地下空！间开发建设的规划】制定、开发利用、产！权管理等全过程加】强沟通？协调、各司》其责保证《我市地下空间的开发！利用：规范有序 》 ： ： 三《、本意见适用于【本市行政《辖区内城《。市地下空《。间开发？建设的规划审批【、环保审批》、项目？立项、方案审批、人！防工程和兼顾人【防工程审批》、，建设用？地审批、土》地登记、《施，工许可、产权登【记、使用和》管理管线（含共同沟！）、道？路、桥梁、轨道交通！等，市政：工程另有规定的从其！规定已建《成或在建地下空【间建设项目需—补办相？关手续的按》本意见执行》 ？ ， ？ 四、地下空间【的开：发利用应符合城市规！划，和人民防空》等有关？规定和要求并经市政！府有关？部门批准规》划、人防等部门应根！。据地块实际情况【和人防工《程，建设要求《制定地下空间开【发利用的《具体规划要》求  —   在《取得土？地使用权《前可确？定地下建构筑物在】水平面上《垂直投影占》地范围、起》止，深度：、建筑面积、规【划用途和《人防工程《要求的应《在规划设计条件中】明确具体规》划要求？；暂不能明》确的则应在项目方案！审批：时，。。结合方案《设，计，对，。地下建构筑物—在，水平面上垂》。直投影占地范围、起！止深度、建筑—面积、规划用—途和人防工程的规模！、位置？、战时用途、防护】面，积、设防标准—等规划要求作出具体！规定  【   对地下空【。间建设项目实际【建造情况《与规划主管部—门核发？的建设工程规—划许可证不》。一致：的按江西《省城：乡规划条《例有关规《定处理？确保地下工程项目的！功，能要求不随意—改变： 》 五、地下空间！的供地方式、用途、！出让年限、地价【确定按以下规—定执行 《     【（一）地下空间【建设用地使用权可】以采：用有偿使《用方式（《出让、？租赁：）或划？拨方：式供地   ！  用于国防、【人民防空、城—市基础和《公共服务设施等涉】及国家安《全，和，公共利？益的地下空间—且符合划拨用—地目：录的：其地下建设用—地使用？权可依法采用划【拨方式 《 ？    《兼顾人防建设的地】下空间土地使用权】如涉及？。。有偿使用应以租赁方！式供地以保》障人防建设的使【用需：要  —   由同一建设】主，。。体，结建的？地下：工程其地《下空：间建设用《地，使用权与地表建【设用地使用权采【用同一种《。方式供地的建设【用地审批手》续连同地表》手，续一并报批 ！    单建的【地下工程按上述规定！。确定供地方式凡属】经营性用途》的必须？以招拍挂方》式出让（租赁—）地下空间建—设用地使用》权由国？土资源管理部—门组织实施相关建设！用地审批手》续单独报《批 》    附着—地，下，交通：。建设项？目开：发的经营性地下空间！或利：。。用自有公共建筑的地！下空间改扩建为经营！性项：目的其？。地下建设用》地使：用权经批准可以采】取协议的方式出让】 ， ，    》 如地面土地使【用权人未按规划的】要求擅自改》变地下空间的使【用用途应进行—相，应的处罚《并要求地面使用权】人按：现行市场地价补交土！地出让金 》 ，  ？   ？（二）国土资源管理！部门对地下空间建】设工程进《行用地审批时按【照，规划、人防》部门批准《的文：件明确地下空—间的范围、用途【和土地利《用，条件：。地下空间建设—用地使用权出—让（租赁）的—用途及年《限按土地管》理法有关的规—定确定？ 《    （》三）地下空》间建设用地》使用权土地出让【金的计收标准参照】土地：价格确定的程序综】。合考虑地《下，。空间的建造成—本、投资回报—、使用？年限、空《间，层数等多种因素由中！介机构按出》。让时的时《点，进行评估报市政府】批准后？予以确定 》     （】四）凡是《在取：得土地使用权—前市：城，乡规划主管》部门在规划设计【。条件中明《确地下？建构筑物在水平面】上垂：直投影？占地范围、起止【深度：、建筑面《积、规划用》途人防？部门明？确，人防工程等相—关要求？的经：评，估测算后《应在出让《。公告中标明》地下空间建设用地】使用：权地价；暂不—能明：确的则应在出让公告！中明确中标单位需按！规划、？人防部门批准的方案！经，评估测算办理相【关手：续后方可领》取建：设工程规划》许，。可证 — 六、地下空！间的工程建设—按照现行法律、【法规的规定进行管】。理  —   （一》）城市地下空间的工！程建设必《须符：。合城市地下空间规划！服从规划《管理   】  （二）地下【工程设计应》满足：地下：空，间对人民防空—、环境保护、—防洪：排涝、？安全和设《备运：行、：维护等方面的使用】。要求使用功能与出】入口设计应与地面】。建，设，相协调 》    》 （三）地下空【间的：建设单位应当—采取有效的安全【防护措施科学—合，理地：协调地表空》间的承载、震—动、：污染、噪声及相邻建！筑物安全不得—破坏地下市政管线和！人防设施尽》量减少对地面交通的！。影响不？。得妨碍地《表的规划功能不得对！他人建（构）—筑物：造成危？害或破坏；施—工单位编制的施【工组织设计应具【备根据地《下，工程特点制》定的：相应质量、安全技术！措施明确地面及周】边现有建筑物、市政！设施：。、人防？工程、古树》名木、公《共绿地的保》护措施 《 ？    （四）【地下空间工程建【设，涉及：地下连通工程—的建设单位、地下】建设用地使》用权人或者地上、】地表建设用地使用】权人应当履行地【下，工程连通义务地【下防护建筑》还应确保连通工程】的实施符《合人民防空等相关技！。。术规范的要求 】     （【五，）先建单位应当按照！相关规范《预留地？下，连通工程的接口【（即连通口）—后建单位应》当负责履行后—续地下工《程连通义务 】 《 七、按照人防工程！建设管理有》关法律、法规、规章！规定涉及人》防，工程等公《共，设施建筑不得出售】房产行政主管部门】应根：据规划部门核—定的可销售》面积核发房屋销【。售许可？证 ？ 》 八、因《国防、人民》防空、？防灾、城市基—础设施和公共服【务设：施等建设需要地【下建：设用地使用权人【。应当依法为建设单】位提：。供便：利并不？得损坏相关设施 】    — 平战结合的地下】。工程地下建设用地使！用权人和使用人应保！证各项防护设施【的状态良好》并确保战时能迅速投！入使用   ！  地下空间物业】和设施的所有人和】使用人？应当履行地下空间物！业和设施的日—常，管理和？维修：义务确保地下空间的！使，用功能并符合环保卫！生、防洪《排涝要求 】 ： 九？、地：下空：间建设？用地使用《权登：记相关规定 —     （】一）地下空间土地登！记以：宗地为基本单—。元，地下、？地表建设《用地使用权原—则上实行分开—登记地下空间建设用！地使用权《单独设立宗地—     】（二）地《下空间建《设工程？规，划验收通过后由国】土资源管《理部门依据相关资料！组，。织地下？空间建？设用地验收测量测】定实际垂直投—影用地范围、用【地面积以及三—维界址点位置— ？ ，    （三—）依法？。批准的地下空间建】。设用：地其土地用途—应以用地批准文件确！。定使用权类型按建】设用：地使用权《。。取得：方式确？定；以出让方式取】得的地下空间建设】用地使用权按规划用！途依：照法律规定》确定其相应的土地】使用年限 【     对混【合型用途、且建有地！下停车库（位）的宗！地地下？停车：库（位）的》地下空间土地—使用年限与该宗【。地最高？使用年限一致并【在土地使用证书上】注明“？地下车库（位）”】  》   ？。（四）本意》见实施后单建的地】下工程？以，划拨或出让方式取】得土地使用》权的办？理登记？时按土地登》记办：法规定提供申请材】料结建的地下工程】还需提供市规—划，部门的许可材—料    】 （五）本》意见：实施前地下空间建设！用，地使用权登记除需提！供土地？登记办？法规定的《。资料：外，还需提？供地：下空间产权证明、市！规划部门许》可材料？、地下空《间建筑物测绘资料及！人防等部门出—具的人防工程—和公共设《施位置、范围—图等相关资料 ！   ？  （六）》土地登记机构对地下！空间建设用地—使用权？在土地证书中注【明“地下空间”以】及相应？地，。表建设用地使用权的！特征等状况 【 》 十、经依法—批准：使，用，的地下空间》其土地权利确定为土！。地使用权（》地下）以《出让方式取得的确定！为，出让土地使用—权（地下）；—以划拨方《式取得的《确定为划拨土地【使用权（《。地下） 《 十一！、经依？法登记的地下—空间建设用》地使用权可按法律法！规的有关规定进【。行转让、抵押—、，出租等 】 十二、本意见！对地：下空：间，。开发利用未作规【定，的适用相关法律【、法规和规》章，的规定 》 十》三、本？意见自2011年】2月1日起试—行如上级有新规定】出台按新规定执行 ！ ，