南昌】市地下？空间开发利用管理】若干意？见（试行）》 ，  》   为加强南【昌市地下空间开【发利用？。管理更？好地集？。约利用土地资源鼓】励并规范地》下空间的开》发利用根据中华人民！共，和国物权法、中【华人：民共和？国土地管理法、中华！人民共和国城—市，房地：产管理法、》中华人民《共和国城乡规划【法、：中华人？民，共和国人《民防空法和江西省城！乡规划条例、江西】省实施lt中华【人，民共和国《人，民防空？法gt办法等相关法！律、法规和技术【。规范制定本意见 】。  《 ，   —一、本意《见所称？地下空间是指本【市行政区域内由【城，市规划？控制开？发利用的《地表以？下，空间： ：    》。 结合地面建筑一并！进行地下空》间开发建设的地下工！程称为结建地下工程！     独！立进行？地，。下空间开《发，建设的地下工程称】为单建地下工程【     】国防、人《民防：空，、防灾、文》物保护、矿产—资，源等涉及地下空间利！用的适用相关的法律！、法规？ 》 二、各—相关职能管理部门及！各，区人民政府》在地下？空间开？发建设的规划制定、！开，发利用、产权管理】等全过程加强沟【通协调、各司其责】保证我市地下空【间的开发《利用规范有序 】 ， 》三、本意见适用【于本市行《政辖区内《城市地下空间开发】建设的规划》审批、环保审批、】项目立？项、方案审》批、人防工程和兼】顾人：防工：程审批、建》设用地审批、—土，地登记、施工—许，可、产权登记—。、使用？。和管理管线（含【共同沟）、道路【、桥梁、轨道交【通等市政工程另【有规定的《。从其规定已建成或在！建地下空间建设项目！需补办相关手续的按！本意见执行 【 四、】地下：空间的开《。发利用？应符合城市》规划和人民》防空等有《关规定和要求并经市！政府有关部门批【准规划、人》防等部门应》根据地块实际情【况，和，人防工？程建设要求》制定地下空间开【发，利用的具体规划【要，求 《     》。在取得土地使用【。权前可确定地—下建构筑物在—水平面上《垂直投影占》地范围、起止深度、！建筑面？积、规划用》途，和人防？。工，程要求的应》在规划设计条件【。中明确具体》规，。划要求；暂》不能明确《的，。则应在项目方—案审批时结》合，方案设计《对地：下建构筑物在水平】面上：垂直投影占地—范围、？起止深度、建—筑面积？、规：划用途？和人防工程的规模】、位置、战时用途】。、防护面《积、设防标准等规】划要：。求作出具体》规定  【 ，  ：对地下空间建设项目！。实，际，建造情况与规划主管！部门核发《的建设工程规划许可！证不一致的按—江西省城乡规—划条例有关规定处理！。。确保：。地下工程项目—的功能要求》不随：意改变 《。 ？ 五、地【下空间？的供地？方式：、用途、出让年【。限、地价确定—按以下规定执—行 ： ，   《  （一）地下空】间建设用《地使用权可以采用】有偿使用《方，式（出让、租赁【），或划拨方式供—地    】 用于国防、—人民防空、城市【基础和公共服—务设施等《涉及国家安全和公】共利益的地下空【间且符合划拨用地】目录的？其，地下建设用地—使用权可依法采【用，划拨方式 【     兼顾【人防建设《的地下空间土—地使用权如涉—及有偿使用应以租赁！方式供地《以保障人防建设的使！用需要  】   ？由同一？建设主体《结建的地《下工：程其地下空间—建设用？地使用权与地—表建设用《地使用权采用同一】种，方式供地的建设【用，地审批手续连—同地表手续一并报批！   —  单建的地下工程！按上述？规定确定供地方式凡！属，经营：性用途的必》须以招拍挂方—式出让（《租赁）？地，下空间建设用—地使用权《由国土资源管理部】门组织实施》相关建设用地审【批手续单独报批【   —。  附？着地下？交通：建设项目开发的经营！性地下空间或—利，用自有公《共建筑的地下空【间改扩建为经—营性项目的其地【下建设用地》使用权？经批准可以》。采取协议的》。方式出让 —    》 如地面《土地使用权人未【按规划的要》求擅自改变地下【空间的使用用途【。应，。进行相应的处罚并要！求地面使用权人按现！行市场地价补交【土地出让金 ！。    《。（，二）国？土资源管理部—门对地下《。空间建设工程进【行用地审批时按【照规划、人防部【门批准的《文件明确地下空间】的范围、用途和土】地利用条件地下空】间建设用地使用权出！让（租赁）》的用途及年》限按土地管理法有】关的规定确定 【     （三！）地：下空：间建设用地使用权土！地出让金《的计收标准》参照土地价》格，确定的程序综合【考虑地下空》间，的建造成《本、投资回报、使用！年限、空间层数【等多种因素由—中，介机：构按出让《时的时点进行评【估报市政府批准后】予以确定 —    》 （四）凡是在取】得土地使用权前【。市，城乡规划主管部门在！规划设计条件中明确！地下：建，构筑物在《水平面？。。上垂直投影占地范围！、起止深度、建筑】面，积，、规划用途人—防部门明确人防【。工程：等相：关，要求的经评估—测算：后应在出让》。公，告中标明地下—空间建设用地使【用，权地价；暂不能明】。确，的则应？在出让公《告中明确中》标单位需按规划、】人防部？门批准的方案—经评估测算办—理相关手续后方可领！取建设工程规—。划许可证 【 ？ 六、地下空间的！工程建设按照现【行法律、法规的规】定进行管理 ！。    （一）【。城市地下空间的【工程建？设必须？符合城市地下—。空间规划服从规【划管理 》     （二】）地下工程设计【应满足地下》空间对？人民防？空、环境保》。护、防洪排涝、安】全和设备运行—、维护？等方面的使用—要求使？用功：。能与出入《口设：计应与地面建—。设相协调 】    （三）地】下空间的建》设单位？应当：采取有效的安—全防护措施科—学合理？地协调地表空间【的承：载、震动、污染【。、噪声及相邻建筑】物安全不《得，破坏地下市政管【线和人防设施尽【量减少对地面交通】的影响？不得：妨碍地表的规划【功能：不得对？。他，人建（构）》筑物造？成危害或破坏；【施工单位编》制的施工组织设计应！具备根？。据地下工程特—点制定的相》应质：量、安全技术措施】明确地面及周边现有！建筑物、市》政设施、人》防工程、古树名木、！公共绿地的保护【措施    ！ （四）地下空【间工程建设涉及地】。下连通工程的—建设单位、》地下：建，设用地使《用权人？或者地上、地—表建设用地使用权人！应当履？行地下？工程连通义》务地下防护》建筑还应确》保连：通工程的实施符【合人民？防空等相关技术规范！的要求  】   （五）先建】单位应当按照相关】规范预留地下连【通工程？的接：口，（即：连通口）后建单【位应：当负责？履行后续《地下工程连》通义务 】 七《、按照人防》工程建设管理有关法！律、法规《、规章规定涉及人防！。工程等公共》。设施建筑不得—出售房产行政主【管，部门：应根：据规划部门核定【的可销？售面积核《发房屋？销售许可证 【 》 八、因国防、【。人民防空、防灾、城！市基础设施和公共服！务设施？等建：设需：要，地下建设用地使用】权人应当依法—。为建：设单位提《供便利并不得损坏】相关设施《 ，     平战！结合的地下》工程地下建设用【地使用权人和使【用人应？保证各？项防护设施的状态】良，好，并确保战时》。能迅速投入使用 ！   《  地下空间物业和！设施的？所有人和使用人应】当履行地下》空间物业和设施的】日常管理和维修【义务确保地下空【间的使用《功能并符合环—保卫生、防洪—排涝：要求 — 九、地下空！间建设用地使用【权登记？相关规定 》  《   （一）—地下空间《土地登记以宗地【为基本单元》地下、？地表建设用地使用权！原则上实行分—开登记地下空间建设！用地：使用权单《独设：立宗地 【    （二）【地下空间建设工【程规：划验收？通过后由国土资【源管理部门依据相关！资料组？织，地下空间建设用【地验收测量测—。定实际垂直投影【用地范围、用—地面积？以及三维界址点位置！ 《。    《（三）依法批—准的地下《空间建设用地—其土地用途应以【用地批准文件确定使！用权类型按建—设用：地使用权取得方式】确定；以出》让方式取《得的：地下空间建》设用地使用》权按规？划用途依《照法律规定确定【其相应的土地使用】年限   】。  对？混合：型用途、且建有【地下停车库（位）的！宗地地？下停车库（位—）的地下空间土地使！用年限？。与该宗地最高使用年！。限一致并在土地使用！证，书上注明“地下车】库（位）” 】     （四【）本意见实施后单】建，的地下工程以划拨或！出让方式取得土地】使用权的办》。理登记时按土地登】记办法？规定提供申请材料结！建的地下工程还需提！供，市，规划部门的许可【材料：     （！五）本意《见，实施前地《下空间建设用地【使，用权登记除需提供】土地登记《办法规？。定的资料外还需提供！地下：空，间产权证明、市规划！部门许可材》料、地下《空，间建筑物测绘—资料及人防等—部门出具的》人防工程和公—共设施位置、—范围图等相关资料】     （！六）土地《登记：机构对？地下空间《。建设用地《使用权在土》地证书中注明“地】下空间”以》及相应地表建设【用地使用权的特征等！状况 》 十、经】依法批准使用—的，地下空间其土—地权利确定为土地使！用权（？地下）以出让方式】取得的确定为出让土！地使用权（地下）；！以划：拨方式取得的确定为！划拨土地使用权（】地下） 【 《十一、经依法登【记的地下《空间建设《用地：使用权可按法—律法规？的有关规定》进，。行转让、《抵押、出租等 】 《 十二《、本意见对地下空】间开发利用》。未作规定的适用【相关法？律、法规和规章的规！。定 — 十三、《本意见自2》011年2月1日起！试行如上级有—新规定？出台按新规定执行】 ：