—南昌市地《。下空间？开发利用管理—若干意见（试—行） 【    为》。加强南昌《市地下空间开发【利用管理更好—地集：约利用土地资源【鼓励并规范》地下空间的开—发利用？根据中华人民共和】。。。。。国，物权法、中》华人民共和国—土地：管理法、中》华人民共和国—。城市房地产管理法】、中华？人民：共，和国城乡规划法、】中，华人民共和国人民】防空法和江》西省城乡规划—条，例、江西省实—施lt中《华人：民，共和：国人民？防空法gt办法等相！关，法律、法规和技【术规范制定本意【见 》 ，   ？ ： 一？、本意见所称—地下空？间是指本市行政区域！内由城市规划控制】开发利用的地表以下！空间 ？ ：     结合地面！。建筑一并进》行地下空《间开发？。建设的地下工程称为！结建地下《工程  【   独立进行地】下，空间开发建设的地】下工程称《为单建地下》工程   】  国防、人民防】空、防灾、文物保】护、：矿产资源等涉及【地，下空间利用的适【用相关的法律、法】规 》 二、各【相关职能管理部门及！。各区人民政府在地】下空：间开发建设的规【划制定、开发利用、！产权管理等全过【程加强沟通协—调、各司其责保证】我市地？下空间的《开发：利用规范有》序 【 三、本意见适用！于本市行政辖区内】城市：地下空？间开发建设的规划审！批、环保审批、【项目立项、方案审批！、人防工《程和兼顾人防工程】审批、建设用地【审批、土地登记【、施工许《。可、产权登》记、：使，用和管理《。管线（含共》同沟）、道路、桥】梁、轨道《交通等？市政：工程另有规定—的从其规定已建【成或在建地下空间】。建设项目需》补办相关手续的按本！。。意见执行 — ？。 ： 四、地下空间的】开发利用应符合城市！规划和人《民防空等有关规定和！要求并经市政府【有关部门批准规【划、人防等》部门：。应根据地《块实：际情况和人防工程】建，设要求制《定地下空间开发【利用的具体规划要求！ 《    在取—得土地使用权前【可确定？地下建构筑物—在水平面上》垂直投影占》地范围、起》。止深度、建筑—面积、规《划用途和《人防工程要求的应】在规划设计条—件，中，明确具体规划要求；！暂不能？明确的？则应：在项目方案审批时结！。合方案设计对地【。下建构筑物在水平面！上，垂，直投：影占地范围》、起止深度、建筑面！积、规划用途和人】防，工程：。的规模、位置—、战时用途、防护面！积、设防标准—等规划要求作出【具体规定 》 ：   ？  对地下空间建】设项目实际建造情】况，与规划？。主管部？门核发的《建设：。工程规划许可证不一！致的按江西省城乡】。规划条例有》关规定处理确保地下！工程项？目的功能要求不随】意改变 — ？ 五、地》下空间的《供地：。方，式、用途、出让【年限：、地：价确定按以下规【定执行   ！  ：（一）地下》空，间建设用地使用【。权可以采用有偿使】用，方式：（出让、租赁—）或划拨方式供【地    】 用于国防、人【民防空、城市基【。础和公共《服务设施等涉及国家！。。安全和公共利—益，的地下？。。空间且符《。合划拨用地目录的】其，地下建设用地使【用权可依法采用【划拨方式《 ，     【兼顾人防建设—的地下空《间土地使用权如涉及！有偿使用《应以租赁方式供地】以，保障人防建设的使用！需要 —    由同一建】设，主体：结建的地下工程其地！下空间建《设用地使用权与地】表建设用地使—用权：采用同一种方—式，供地的建设用地【审，批手续连同》地表手续一》并报批 — ，    单》建的地下工程按【上述规定确定供【地，方式凡属经营性【用途的？必须以招《拍，挂方式出让》（，。租赁：。。），地下空间建设用地】使，用权由国土资源管理！部门：组织：实施相关建设用【。地审批手续单独报批！ ， ，     附着】地，下交通建设》项目开发的经—营性地下空间或利用！自，。有公共建筑的地【下空间改扩建为经】营性项目的其地下建！。设用地？使用权经批准可【以采取协议的方式出！让 》    如地—。面土地？使用权？人未按规划的要【求擅自？改变：地下空间的使—用用途应进行相应的！处罚并要求地面使】。用权人按现行—市场地？价补交土《地出让？金 《     （二）】国土资源管》。理部门对地下空间】建，设工程进行用地审批！时按照规《划、人防部门—批准的文件明确地下！。空间的范围》、用：。。途和土地利》用条件？地下空间建设用地使！用权出让（租赁【）的用途及年—限按土地管理法【有关的规定确定【  》   ？（三）地下空间【建设用地使用—权土地出让》金的计收标准—参照土地价格确定】的程序综合考虑地】下空间的建》造成本、投资回【报、使？用年限、《空间层数《等多：种因素由中介机构】按出让时的时点【进，行评估？报市政府批准—后予以确定》   —  （四《）凡是在取得土【地使用权前市城乡】规划主管部门在规划！设计条件中》明确地下建构筑物】在水平？面上垂直投影占【地范围、起止—深度、建筑》面积、规划用途人】防部门明确人—防工程等相关—要求的？经评：估测：算，后应在出让公—告中：标明地下空间—建设用地使用权【地价；？暂不：能，明确的则应在出【让公告中明确—中标单位需按规划】、人防部门批准【的方案经评》估测算办理相关手】续后方？可领取建设工程规划！许，可，。证 》 六、地下】空间的工程建—。设按照现行法律【、法规的规》定，进行管理  ！ ，  （一）》城市地下空间的【工程建设必须符【合城市地下空间规划！服从规划管》理 》。    （二）【地下工程《设计应满足地下空间！对人民防空、环境保！。护、防洪排》涝、安全和设备【运行：、维护等方面的使】。用要求使用功—能，与出入口设计应【与，地面建设相协调 】   》  （三）》地下：空间的建设单—位应当？采取有效《的安全防护》措施科学合》。理地协调地表—空间的承《。载、震动、污—。染、噪声及相邻建】筑物安全不得破坏地！下，。市政管线和人防设】施尽量减少对—地面交通的》影，响，。。不，得妨碍地《表，的规划功能不得【对他人建（构）筑物！造成危害或破坏；施！工单：位编制的施工组织设！计应具备根据—地，下，工程特点制定的【相应质量、安全技】术，措施明确地》面，及周边现有建筑物】、市政设施、人防工！程、：古树名木、公—共绿地的《保，护措：。施， 《 ，   （四）地下空！间工程建设》涉及地？下连通工《程的建？设单：位、地下建设—用地：。使用权人《或者地上、地表建】。设用地使用权—人应：。当履行地下工程连通！义务地下防护建筑】还应确保连通—工，程的：实施符合人民防空等！相关技？术规范的《要求 —  ：  （五）先建单】位应当？按照相关规》。范预：留，地下连通工程—的接口（即》连通口）后建单【位应：当负责？履行后？续地下工程连通【义务 】 七、按》照，人防工程建设管理有！关法律、《法规、规章规定【。涉及人防工程等公】共设施建筑不—得出售房《产行政？主，管部门应《根据规？划部门核定的可销售！面，积核：发房屋销售许—可，证 【 ：八、因国《防、人民防空、防】灾，、，城市基础设施和公】共服：务设：施等建设需》要地下建设用地使】用权人应当依法为建！设单位提供便—利并不得损坏—。相关设施 】    平战—结，合的地下工程地下建！设用地使用权人和】使用人应保证—各项防护设》施的状？态良：好并确保战时能迅】速，投入使用 】    地下空间】物业和设施的所有】人和使用人应—当履行？地下空间物》业和设施的日—常管：理和维修义》务确保地下》空间的？使用功能并符—。合环保卫生、防【洪排涝要求 — 《 九、地下空】间建：设用地使用权登【记相关规定》   —  （一）》地下空？间土地登《记以：。宗地：为基本单元地下【、地表建《设，用地使用权原则上】实，。行分开登记地下空间！建设用？。地使用权《单独设立宗》地， ？  ：   （《。二）地下《空间建设工》。程，规划：验，收通：过后由国土资源【。管理部门依》据相：关资料组《织地：下空间建《设用地？验收测？量测定？实际：垂直投影用地范围】、用地面积以及【三维界址《点位置 【 ，   （三》。）依法？批准的地下空—间建设用地其土地用！途应：以，用地批？准文：件确：定使用权类》型按建设用地使用】权取得方式确定；以！出，让方式取得的地下空！。间建设用地使—用权：按规划用《途依照法律规定【确定其相应的—土地使用年限 【   》 ， 对混合型》用，途，、且建有地下停车】。库（位？）的宗地地下停【车库（位）》的地下空间土地【使用年？限与该宗地》。最高使用年限一致并！在土地使《用证：书上注明《“地下车库（位）”！ ：。 ：    （四—）本意见实》施后单？建的：地下工程《以划：拨或：出让方式《。取得土地使用权的办！理登记时按》土地登记办法规定】提供申请材》料结：建，的地下工程还需提】供，市规：划部：门的许可材料 】   《  （五）本意见实！施，前地下空间建—设用地使用权—登记除需提供土地】登，记办：法规定的资料外还需！提供地下空间产权证！明、市规划部门许】可材料、《地下空间建筑物【测绘：资料及人《。防等部门出具的【人防工程和公共设施！位置、范《围图等相关资料 】 ， ：    （》六）土地登记机构】对地下空间建设用】地使用权在土—地证书中注》明“地下空间—”以及？相应地表《建设：用地使用权的特【征等状况 ！ ， 十、经依法【批准使用的地下【空间其土《地权利确定为土【地使用权（》地下）以出》。让方式取得的确定为！出让土地使》。。用，。权（地？下）；以划拨方【。。式取：得的确定为划拨土】地使用？权（地下） 【 ： 《十一：、经依法登记的【地下空间建设用地使！用权：可按法律《法规的有关规定进】行转让、《抵押、出租等— ， 《 十二、—本意见对《地下空间开发利【用未作规定的—。适用相？关法律、法规和规】章的规定 【 ， 十三、本—意见自2《011年2月1【日起试行如上—级有新规定出—台按：新规定执行 【