》。 江西省建》设用：地规划？条件管理办法（试】行） ？ 关于印发江！西，省建设用《地规划条《件管理办法（试行】）等四个城》乡规划管《理规定的通》知 赣建【规[2011]7号！ 各市、县规划局！、建设局（建委）】、城管局《（委）  】   ？根，据中：华人：民共和国城乡规划】法、江西《省城乡规划条例等法！律法规和规章为进】一步规？范我省城乡规划管】理，我厅结？合实际在《。广泛征求意》见的基础上制—定了江西省建设用】地规划条件管—理办：法（试？行）、江西》省城乡规划公开公】示办法？（试行）、江西省建！设工程竣工》规，划核实管理规定【（试行？。）、江西省城乡规】。划备案办法（试行）！等四个城乡规划管理！规定：现印：发给你们请认真贯】彻执行？     在！实施过程中》如有意见《和建议请《向，我厅城乡规划处反】馈联系人王》建辉：；联系电话》及，传真0？791-62227！6，9， 二？0一一年一》。月二十？一日 第》一条 为规范建【设用地？规划条件管理维【护城乡规划的—权威性和严肃—性提高城乡规—划管理水平根据【中华人民共》和国城乡规划法【、江：西省城？乡，规划条例、关于加】强建设用地容积【率管理？和监督检查的通知】（，建规〔2008【〕227号）、中共！江西省？。委关于进一步加强】几个重点领域—。。预防腐？败工作？的决定（赣发[20！09]13号—）等法律、法规【和文件？规定结合本省实际】制定本办法 ！　　 — ，。 ： 第二条 本省辖】区内城市、镇规划】区内的各类建设用】地规划？条件：的出具、监督管【。理，。以及建设项》目全：部建设工程规划【许可证？核，发之前确需对规划】条，件进行变更的应当按！照本规定执》行 ！第三条 规划—条件是城乡规—划主管部门对—建设：项目：提出的规划建设【要求是修建性详细】。规划编制和审批的】重要依据 》 ， ，     》建设：单位或个人》应当：按照城乡规划主管】部，。门确定的规划条【。件进行开发建—设任何单位和个人】不得擅自变更城乡规！划主管部门确定的】规，划，条件： — 第四条》 省住房和城乡【。建，设，厅负责全《省规划条件的—管理：和监督工作 —   》  市、县》人民政府《城乡规划主管部【门，负责本行政区—域内规划条件的管理！和监督工《作 — 第《五条 在城市、镇】规划区内以划拨方式！提供国有土地使用权！。的项目经有关部门】批准、核准、备案】后城乡规划主管部】。门依据控制性详【细规划确定建—设用地规《划，条件并将规划—条件抄送国》土资源主《管部门？作为划拨决定书的】。。组成部分《 】第六条 在城市、】镇规划区内以出让方！式，提供国有土》地使用权《的项：目由国？土资源主《管部：。门向城？乡规划主《管部门提出申—请城乡规《划主管部门依—据控制性详》细规划确定建—设，用地：规划：条件 ？ 第】七条 国有》土地：使用权？出让必须严格执行规！划条件未确定规划】条件的？地块不得出让国有】土地使用权规划条】件未纳入国有土地】使用权出《让合：同的该国有土—地使用权出让合同无！效转让国有土地使用！权转让合同必须【附有原出《让合同？中的各项规》划要求及附》图并不得改》变原出让合》同中的各项规—。划条件 【 第八条 在！建，设用地使用权划【拨或者出让、转让】过，程中城乡规划主管】部门出具的规划【条，件必须严《。格依据经《法定审批的控制性详！细规：划符合控制》性详细？规划对该地块的控制！要求 —   ？ ，城市、镇重要地段且！已由：。城乡规划《主管部门或者镇【人民政府制定修【建性：详细规划的建设用】地规划条件还应【当符合修建性—详细规划 】 ？ 第九条 城乡规划！主，管部门对同一—建设项目在出具规划！条件、进行建—设用地规划》许可、规划方案审查！、建设工程规划【许可、建设项目规划！核实过程中应—。当，保持规划条件的连续！性、一致性》 】第十：条 拟订规划条件】应，当遵循下列原—则     ！（，一）严格《执，行城乡规《划管理的相关法律】、法规、规章、【技术规范以及国家相！关，政策的规定； ！。。    《 （二）严格—以控制性详细—规划为依《据；  【   （三》）坚持社会》效益、环境效益【和经济？效益相统一；—   — ， （：四，）坚持统一规划、配！套建设、《改善：城市基础设施条件】；     ！（五）坚持合理用地！和节约、集》。约用地积极开发利用！地，下空间；《。 ，。     （六！）改善城市生—态环境注重城市景】观；   】  （七）保护历史！文化遗产和自—然环境； —   《  ：。（，八）对公共利益【和利：害关系人《的利：益不：会产生重大》不利：影响；  】   ？（九）符合城市防灾！、减灾？要求保障城市安【全 ： 第十！一，条 规划条》件主要？包括以下内容 【   》。  （一）土—地使用？要求包括项》目用地性质、范【围、面积和可兼【容内容项目用地包】括项目建设用地和】项目：建设用地范围—外的道路《、绿地等《代，征，用地； 【  ：  （二）土—。地开发利用强度要】求包括容积率—、建筑密度》；， ：     （【三，）建筑控制》要求包括建筑高度】、建筑间距、—日照时数和建筑退】界要求对裙房、主】。体建：筑或者沿街建筑【有控制要求的也【。应当明确《； ？     （【四）道路交通设【施要求包《括道路红《线、交通出入—。口，方位、停车泊位和广！场等涉及《立交：桥用地的应》当明确用地》控制范围；涉—及轨道交《通用地的《应当明确出》。入口和相关设施的设！置要求；涉及广场】等公共开《敞空间的应》当在规？划，条件中明确用地规模！和方：位要求；涉及地上或！者地下设《施与周边地区—设施：、交通系统相联【系的应？当，在规：划条件中予以明确】涉及地块内部支路的！应当对？支路的线《形、：宽度予以明确； ！ ，。     （五）】市政设施配置—要求包？括给水？。、排：水、燃？气、热力、电—力、电信设施等【；   【  （六）公共【设施：。配置要求包括文化】、教育？、卫生、体》育、管理、》社区：服务设施、应急【避难场所与》设施等； 》    — （七）绿化配【置要求包括绿地率】、绿地面《积、：防护绿地和集中【绿地的设置》要，。求；  【。   （八）—附图采？用11000—或者1500现【状地形图；附图【应当标明地块—的，区位与现状、建【。设用地范围及代征用！地范围、地》块坐标及标高、道路！红线坐标及标—高、出入口位置、建！筑界：。线以及周围》地区的环境与基础】设施条件 ！。 ， 第十二》条 根据《用，地具体情况可在规】划条件中提》出以下补充要求 】     （】一）城市《设计要求包括建筑】体量、建《筑色彩、建筑—风格与形式、建筑高！度等要求； 【    》 （二）历史—文，化风貌保护、—文物古迹保护、【风景名胜保护、河湖！水，面控制等要求； ！    》 （三）人》防，、防火、防爆、【防洪：、防空、防》。震、防治地质—灾害、环保等要求；！ ？ ，    （四）【高压电力走廊、长】输，管线、河道、铁路】、军事和国》家安全设施、大型】基础：设施的相关技术【要求：及保护？控制：要求； 》     （五）！。城市对外交通要求】包括机？场、港口、铁—路、高速公路等市政！工程设施要求； ！。。     （六】）地：。下空间开发利用的相！。。关技术？要求；？     】（七）城乡规划【主管部门认为有必要！提，出的其他《要，求 】 第十三《条 规划条件一【经出具原则上—不得变更确需变【更的应当以》控，制性详细规划为依】据并符合法律—法规：。以及：相关规范的要求【变更内？容，不符合？控制性详细规划【。的不：。予批准  】   规划条—。件的变更应符合周围！环境要求《和设施承载条件【不得损害公共利益】不得损？害利害关《系人的合法》权益 ？ ？ 《第十四条 规划条】。件变更分为核心内容！变更和一般内容变】更核心？内，容变更是《指对城乡规划实施】。或公共利益》产生重大影响、【涉及土地市场公平】公正性等的变更【;一般？。内容：变更是指《。核心内容变更以外】的其他变更 】 ？ ：第十：五条 ？规划条件核心内【容，变更主要包括 ！     （一【）规划用地性质及】兼容性的《。调整包括不同性质用！地比例的调整—;    】 （二）建设用地】规模：和，用地红线的》调整;？     】（三）绿线、紫【线、：黄线、蓝线、道路】。红线：的，调整; 【    《（四）风景名胜区】。和规划特色意图区（！因城市景《观、城市《特色、自《。然和历史风》貌等需要提出特殊】控制和规划编—制，要求：的区：域）范围内的建【筑高度调整; ！     （—五）经营性》用地容积率、绿【地，率的调整; ！    （》六）公共设施配【建，或市政设施配建内容！和规模的调整— 第！。十，六条 规《划，。条件一般内容—变更主要《包括 》     （一）】地块建筑密度、集】中绿地、《停车泊位、交—通组织、空》间形：态、建筑间距、【建筑：退界等的《调整; 》  ？ ，  （二）风—。景名：胜，区和规划特》色意图区《范围外的建筑高度调！整 【 第十七条 变】更，规划条件核心内容必！。须符合以下条件之】一 《   ？  （一）因城乡规！划，调整或者修编—造成地块发》展条件变《化的;  】   （二）—因城市基础设施、公！益，性公：共设施建设需要导】致已：出让用地的大小及相！关，建设：条件：发生变化的》; 》    （》三）：。国家和省的有关政】策发：生变化的； —   》  （四）法律【、法规规定的—其他情形 — 第【十八条 变更规划】条件应？当按照下列程序进】。行    】 （一）受理建设】单，位或者个人向城乡】。规划主管部门提出申！请报告？和规划设计方案符合！。变，更条件的城乡规划主！管部门应当予—以受：理；不符合变更条件！的不予受理并—告知理由规划—条件变更申请报告】应详细？说明建设《用地：基，本情：。况、变更规划条件】的理由等有关内容规！划设计方案应表明用！地总平面布局、【建，。筑，空间：环境、与周围用地】。和，。建筑：的，关系等？内容； 》     —（，二）论？证和公示城乡规划主！管部门应当就建【设单位？。或者个？人提出的规划设【计方案组织论证并公！。示或者征求利害关系！人的意见《必要时还应当组织】听证会充分》听取利害关系人的】意见； 》     （三】）审定？一般内容变更的经论！证，和，公，示无异议后由城乡规！划主管部门审定批准！;核心内容变更的】。论证和公示》。（听证）无异议后经！城乡规？划主管部《门审查形成》建议方案后附相关】材料报城市、县人】民，政府批准涉及容积】率变：更的还？应当报上《一级城乡规划主管部！门备案； 》。 ，。 ：    （四）公】布城乡规划主管部门！将经依法批》准的规？划条件变《更情况予《以公布同时通报同】级监察、《国土等？相关部门 》 第十！九条 符《。合以下条件之一的】容积：率变更备《案采：取批前备案审查【方式变更批准—前须经上一》级城乡？规划主管部》。门审查同《意认定后方可报城市！、县人？民政府批《准    】 （一）原地块容积！率小于1.》。。5变更后地块容积】率大于1.8的【。；，     （！二）原地块容积【率1.5《～2.0的变更后】地块容积率大—。于2.4《的；： ，  《  ： （三）《原地：块容积率《大于2？.0：的增幅大于》10％；《     】（四：）建筑总量增加大于！3，000？平，。。方米； 《     （】五）变更《次数超过2次 ！     》其余的？容积率变更采取批】后，备案登记方》式应当在批》准之日？起30日内报上一】级城乡规划主管部门！备案登？。记 【 ：第二十条 》。。容积率变更》报上一级城》乡规：划主管部门批前备】案审查时《应当提交《下列材料 】    （一）容】积率：变更备案审查申【请一份？； ：     （】二）容积率》变更说明一》份； —    （三）拟】变，更规划设计方案成】果书面文件一份电子！文件一份 》 ，     容积率！变更报上一级城【乡规划主管部门备案！登记时应当提交【下列材料 》  《 ， ， （一）容积率变更！备案报告一份； 】。     （二！）容积率《变更批准文件一份；！   —  （三）经—批准的规《划，设计方案《。成果书面文件一份电！子文件一份； 【 ：。     （四）容！积率变？更说明一份 【 《 第二十一条 容！积，率变更说明应—当，包括下列《内容 《    》 （一）《容积率变更的依据】和过程； 【     （二）】容积率？变更与控制性—。详细规划衔接情况】其中变更内》容涉：及修改控制性详细】规，划的应当说明—。修改：控制性详细规—划的情况； 【   《  （三《）容：积，率变更前公》示情况以及专家、公！众反映的主要意【见，和采纳情况； 【    — （：四）其他需要说【明，的问题 】 第二》。十二条？ ，经审批同意规划【条件变更的建设【单位：。或者个？人应当持有关批准】文件向城乡规划、】国土资源等主管【部门申请办理相关】许，可审：批，或者变更《手续 —    《涉及补交出让金的土！地使用权人或—者受让方凭审批文件！到，国土资源《主管部门补交土地出！让金签订土地出让合！。同补充协议核发【建设工程规划—许可证时涉及补交土！地出让金的建设单】位，应提交？土地出？让合同？。补充：协议 】 第二《十三条 涉及规划条！件变更的《相关批准《文，件、变更《理由、？变更依据、调整【方，案以及专家论—证意见、公示(听证！)材料等应》当按：照法律法规》的规定？进，行，存档备查 》 第二！十四条 可兼容项目！应，当依据控制性详细】规划在规划条—件中予以明》确凡规？划条件？。未明确的一律不【允许设？置建设 《 【第，二十五条 可建设用！地范围内确》定为：两种以上（》含两种）用》地性：质并要求独立用地】的建设项目规划【。条，件中须明确各类用】地规模？（或者用地比例）】。和规划指标；不【要求：独立用地的不同【性质：建，筑可以结合整体规】划，布局：统一设置的可—以分别提出建—筑规：模（或者建筑比例）！。其他规划指标在【用地内？统一平衡单》体建筑为《两种以上（含—两种）规划性质的】按照规定用地分【类和可兼容范—围分别确定用—地性：质和建设规模 【 — 第二十六条 规划！条件有关指标—计，算口径应当执行国】。家标准和省有关规范！及技术？标准建筑面积的【计算口？径统一执行国—家标准建筑工程【建筑面积计算规范（！。GB：/T50353-2！。005） —     分期开！发的建设项目—各期建？设工程规划许—可证：确，定的建？筑面积、《配套设施面积总【和应：与规划设计》条，件、建设《。用地规划许可证确定！。的容积率或建—筑面：积，。相符合？ — 第二十七—条 建设项目规划审！批后：城乡规划主管部【。门应当对建设—工程规划条件—一致性？进行查？验；建设工程竣工后！应当对建设工—。程规划条件一致【性进行核实经—查验、核《实发现与规划条件不！一致的应当书面【要求建设《单位或者个人进【行整改？整改不？到位的城乡规划【主管部门应当依法】进行处理并不—得为其继续办理后续！规划手续 》 【第二十八条 违规调！整规划条《。件的由上级城乡【。规划：主管：部门或者同级政府撤！销其相关《规划许可《审批 》。     对违【反规定调整规划条】件的有？关工作人员按照违】反城乡规划》责任追究《办法规？定执行？ ？ 　　 — 第二十—九条 本》办法自颁布之日【起施：行 ？