江【西省：建设用地规划条【件，。管，理办法（试行—） —关于印发江西—省建设用地规划条】。件管理办法（试行】）等四个城乡规划管！理规定？的通知 【赣建规？[2011》。]7号 各市、县！规划：局，、建设局（建委）】。、城管局《（委） 》 ： ，   根据中—华人民共和国城乡】规，划法、？江西省城《。乡规划条例等法律】法规和规章为进【一步规范我省城【乡规划管理》我厅结？合实际在广泛征求意！。见的基？础，上制：定了江西省建—设用地规划条件管理！。办法（试行）、江西！省城乡规《划公开公示办法【（试行）《、，江，西省建？设工程竣工规—划核实管理规—定（试行）、江西省！城，乡规：划备案办法》（试行）等四个【城乡规划管理规定现！印发给你们请认真贯！彻执行 【    《在实施过《程中如有意见—和建议请向我厅城】。乡规划处反》馈联系人王建辉；联！系电话及传真07】9，1，-6222769 ！ 二0一一年一月】二十一日 第一条！ 为规范建》设用地？规划条件管》理维护城乡》规划的？权威性和严肃性【提高城乡规划管理】水平根据《。中华：。人民共？和国：城乡规划法、江西】省城乡规划》条例：、关于加强建设【用地：。容积率管《理和监督《检查的通知（建规】〔2：008？〕，227号）、中共】江西省委关于进一步！加强几个重点领域】预防腐败工》作的决定（赣发[2！。009]《13号）等法律、】法规和文件规—定结合？本省实际制定本办】法 　　【。 ？ ：。 ： 第二条《 本：省辖区内城》市、镇规划》区内的各类建设用】地规划条件的—出具、监《督管理以及》建设项目《全部建设工程规划】许可证核发之前确】需对规划《条件进行变》更的应当按照本【。规，定执行？ 》 第三条 规】。划条件是城乡规划】。主，管部门对建》设项目提《出的规划建》设要求是《修建性详细规划【编制和审批》的重要依据 —     建设！单位或个人应当【按照城？乡，规划主？。管部门确定的规【划条件进行开—。发建：设任何？。单位和个《人不：得擅自变更城—乡规划主《管，部门确定的规—划条件 【 第》四条 省住房—和城乡建设厅负责】全省规划《条件的管理和监督工！作 ？  ？。。。  ： 市：、县人民政府—。城乡规划主管部【门负责本行政区域内！。。规划条？件的管？。理和监督《工作 — 《第五条 在》城市、镇规划—区内以划拨方式提】供国有土地》使用权的项目经有关！部门批准、核准、备！。案后城乡《规划主管部门依【据控制性详细规划确！定建设用地规划条件！并将规划条件抄送国！土，资源主？管部门作《为划拨决定书的组】。成部分 ！ 第六条 —在城市、镇规—划区内以出让方【。式提供国有土地【。使用权的项目由【国土资？源主管部门》向城乡？规划主管部门提【出申请？城乡规划主管—。。部门依？据控制性详细规划】确定：建设用地《规划条件 【 ，。 第七条 国！有土地使用权出让】必须严格《执行规划条件—。未确定规划条件的】地块不得出让国【有土地使用权规【划条件未纳入—国有土地使》用权：出，让合同的该国有【。土地使用权出让【合同无效转》让国有土地使用权转！让合同必须附有原】出让合同中的各项】规划要求及附—图并不得《改变原出让合—同中的各项规—划条件 《 ？ 第八条 】在建设用地使用权划！拨或者出让、转【让过程中《城，乡规划？主管：部门出具的规划条】件必须严格》依据经法定审—批的控制性详细规】划符合控制》。性详细规划对该地块！的控制要求 ！    城》市、镇重要地段且】已由城乡规划主【管，。部门或者镇》人民政？府制定修建性详细规！划的建设用地—规划条？件还：应当符合修建—性详细规划 】 《 第九条 城—乡规划？主管：。部门对？同，一建设项目在出具】规划条件、进行建设！用地：规划许可《、规：。划方：案，审查、？建设工程规划许可】。、建设项目规划核实！过程中应当保持规】划条件的连续性、一！致，性 》 第十条 】拟订规划《条件应？当遵循下列原则【  》。 ， ， （一）严格执行】城乡规划管理—的相关？法律、？法规、规章、技术规！范以及？国家相关政策—的规定； 》    — （二）严格以控】。制性详细规》划为依据；》 ：     （三）！。坚持社？会，效益、环境效—益和经济效益相【统一；？ ？     （四）】坚持统一规划、配套！建设、？。改善城市《基础设施条件；【   —  （五）坚—持合理用地》和节约、集约用地】积极开发利用地【下，空间； —     》（六）改善城—市生态环境注重城市！景观：。； ：  《   ？（七）保护历史文化！遗产和自然环境；】  》。   （八）—对公共利《益和利？害关系人《的利益不《会产生？重大不利《影响； 【    （》九）符合城市防灾】、减灾要《求保障城市安全 ！ 第十】一条 规划条件主要！包括以下内容 】     （一）！土地使用要求包括项！目用：地性：质、范围、面积【和可兼？容内容项目用—地包括项《目建设用《地和项？目建设用地范围外】的道路、绿》地等代征用》地；   】。  （二）土地开】。发利用强度要求包】。括容积率、建筑密】度； ？ ：  ： ，  （三《）建筑？控制要？求，包括建筑高度—、，建筑间距、日照时数！和建筑退《界，要求对？裙房、主体》建筑或？者沿街建筑有控【制要求的也应—当明确； 】    （四—）道路交通设施要求！。包括道路红线、交通！。出入口方位》、停车泊位和广【场等涉及立交桥用地！的应当明确用地控制！范围；涉及》。轨道交通《用，地的应当明确出【。入口和相关》设施的设置要—求；涉及广场等【公，共开敞空间的应当】在规划？。条件中明确》用地规模和方位要】求；：涉及地？上或者地《下设施与《周，边地区？设施、交通系—统，相联系？的应当在规划条件中！予以明确《涉及地块内部支路】的应当？对支路？的，线形、宽度》予以明确； —  《   （《五）市政设》施配置要求》包括给水、排—水、燃气、热力、】电力、电信设—。施等；  】   （六）公共】设施配置要求—包括文化、》教育、卫生、体育】、管理、《社区服务设施—、应急？避，难场所与设施—等； —。  ：  （七）绿化【配置要求包》括绿地率、绿地面】积、防护绿地和集中！。绿，地的设？置，要求：； ？    》 （八）附》图，采用11000或者！1500现》状地形图；附图应当！标明：地块的区位》与现状、建》设用地范围及代征】用地范围《、地：块坐标及《。标高、道路》红线坐标及》标高、出入》口位置、建筑界【线以及周《围，地区的环境与—基础设施《条件 《 ？ 第十二—条 根据用地具体情！况可在规划条件【中提出以下》补充要求 —     （【一）：城市设计要求包括】建筑体量、建—筑色彩、建》。筑风格与形式、建筑！高度等要求；— 《。    《（二）历史文化风貌！保，护，、文：物古迹保护、风景】名胜保护、》。河湖水面控制等要】求； 《   《  （三）》人防、防火、—防爆、防洪、防【空，、防震、防治—地，。质灾害、环保等要】求；：   —  ：（四）高压电—力走廊、长输管线、！河道、铁路、军【事和国家安全—设施、大型基—础设施的相关—技术要求及保护控制！要求；   ！  （五）》城市对外交通要求包！。括机场、港口、【。铁，路、高速公》路等：市政：工程设施要》求，；    】 （六）地下空间】开，发，利，用的相关技术—要，求； 》     （七）】城乡规划主管部门认！为有必要提出的其】他要求 】 ： 第十？三，条 ：规划：条件一经《出具原则上不—得，变更确需变更的应当！以，控制性详细规划为依！据并符合法律法规】以及相关规》范的要求变》更内容不符合控制】性详细规划的—不予批准  ！ ，  规划条件的变】更应符合周围环境】要求和？设，施承载条件不得损】害公共利《益不得损《害利害关系人的【合法权益 —。 》。。 第十四条 规划条！件变更分为核—心，内容变更和一般内】容变更？核心内容变更是指对！城乡规划实施或公共！利益：产生重大影响、涉】及土地市场公—平公正？性等：的变更;一般—内容变更是指核心】内容变？更以外的其他—变更 — 第十五【条 规划条》件核心内容变—更主要包括 — ，。    》。 （一）规》划用地性质及—兼容性的调整包【括不同性《质用地比例的调整】;  —   （二）—建设用地规模和用】。地红线的调整; ！ ，   ？  （三）绿—线、紫线、》黄线、蓝线、—道路红线的调整; ！     （】四）风景名胜区和规！划特：色意图区（因城市景！观、城市特色、自然！和，历史风貌等》需，。要提出特殊控制和规！划编：。制要求的《区域）范《围内的建筑高度调】整; —    （五—）经营性用地容积】率、绿地率的调【整;： ，     （】。。六）公共设施—配建或？市政设施配建—内容和规模的调整 ！ ， ？ 第十六条 规！划条：件一般内容变更主】要包括 —     （一【），地块建筑密度、集】中绿地、停》。车泊位、《交，通组织、空间—形态、建《筑间距、建筑退界】等的调？整; —   ？ （二）风》景，名胜区和规》划特色意图区—范围外的建筑高度】调整 【 第《十七条 变更规划】。条件核心内容必须符！合，以下：条件之一 》  《   （一）—。因城乡规划调整【。。或，者修编造成地块发】展条件变化的—;  —   （二）因城】市，基础设施、公益【性公共？设，施建设需要》导致已出《让用：地的大小及相—。。。关建设条件发生【变化的; 》    —。 （三）《国家和省《的有关政策发生变】化的； — ，    （四—）法：律、法规规》定的其他情形 ！ 《 第十八条》 变更规划条—件应当按照下列【程序进？行 《     》（一）受理建设单位！或者个人《向城乡规划主管【部门提出申》请，报告和规《划设：计方：案符合变更条—件的城乡规划主【管部门应《当予：以受理；不》符合变更《条件的不予受理并】告知理由《规，划条件变更申请报告！应详细说明》建设用地基本情【。况、变更规划条件的！理由等有《关，内容规划设计方案】应，表明用？地总平面布局、【建筑空间环境、与周！围用地和建筑的【关系等内《容； ？   》  （二《），论证和？公示城乡规划主管】。部门应当就建设单位！。或，者个人提出》。的规划设《计，方案组织论证并公示！或者征求利害关系人！的意见必要》时还应当组》织，听证会充分》听取利害关系人【的意见； 【     （三【）审定一般》内容变更的经论证和！公示无异议后由城乡！规划主管部》门审定批准;核【心内容变更的论证和！。公示（听证》）无异？议后经城乡规划主】管部：门，审查形成建议方【。案后：附相关材料》报城市、县》。。人民政府《批准涉及容》积率变更的》还应当报上一级城乡！。规划主管部门备案；！     （！四）：公布城乡规划主管】部，门将经依法批准的】规划：条件变更情况—予以公布同》时通报同级监察【、国土等相关部门 ！ ： 《 第：十九条？ 符合以下条件之一！。的容积率变更—备，案，采取：。批，前备案审查方式变更！批准：前须经上一级城乡规！划主管部门》审查同意《认定后方可报城【市、县？人，民政府批准 ！    （一）原地！块容积率小于1.5！变更后地块容—积率大于1.8【的；  【  ： （二？）原地块《容积率1.5—～2.0的》变更后地块》容积率大于2.4的！。。；， ？     （三【），原地块容《积率大于2.0的增！幅大于？10％； 【     （四）】建筑总量增加大于3！000平方米；【 ？     》（，五）变？更次数超过2次【     其！余的：容积率变更采—取批后备案登记方式！应当：在批准之《日起30日内—报上一级城》乡规：划主管部门备案【登记： 【 第二十条》 容积率变更—报上一级《城，乡规划主管部门批】前备：案审查时应当提交】下，列材料 【    （一—）容积率变更备案】审，查申请一份；— ：。     —。（二）容《积率变更说明—一份：；，     （！三）拟变更规—划设：计方案？成，果书面文件一份【电子文件一份—   — ， 容积率变更报上】一级城乡规划—主管部门备案登【记时应当提交—下列：材料： 《    （》一）容积率》变更备？案报告？一，份；    ！ （：二）容？积率变更《批准文？。件一份？。； 《     （三）】经，。批准的规划》设计方案成》果书面文件一份电子！文件：一份；  】   （四）—容积率变《更，说明一份《 — 第二十一条【 容：积率变更《。说明应当包括下列内！容    】 ，（一）容积》率变更的依据和过程！； ？     （二】）容积率变更与控制！。性详细？规划衔接情况其中变！更内容涉及修改控制！性详细规划的应当】说明修改控制性【详细：规划的情况；—   —。  （三）》容积率变更前公【。示情况以及专家【、公：众反：映的主要意见和【采纳情况； 】     （四）其！他，需要说明的问—题 ？ 》 ，第二十二条 经审批！同意：规，划条件变更》的建设单位或者个】人应当持有关批准文！件向城乡规划、国】土资源等主管部【门，申请办理相关—许可审批《或者变更手》续 ：     涉】及补交出让金的土】地使用权人或者【受让方凭审批文件到！国土资源主管部门】补交土地出让金签订！土地出让合同—补充协议核发建【设工程规划许可【。证时：涉及补交土地—出让金的建设单位应！提交土地出让合【。同补充协《议 【 ：第二十三条 涉【及规划条件变更的】相关批准文件、变】更理由、变更依据、！调整方案以》及专家论证》意见、公示(听【证)材料等应当按】照法律法规的—规，定进行存档备查【 》 ？第二：十四条 可兼—容项目应当依据控制！性详细规划在规划】条件中予以明确凡规！划，条件：未明确的一律不允】许设置？建设 】 第？二十：五条： 可建设用地范围内！确定为两种以上（】含两种）用地性质并！要，求独立用地的建【设项目？规划条？件中须？明确各类用地规【模（或者用地比【例）和规《划指标；不要求独】立用地？的，不，同性质建筑可以结合！整体：规划布局《统一设置的可以分别！提，出建筑规模（—或者建筑比例）其他！规划指标在用地内统！一平衡单体建筑为两！种以上（含两种）规！划，性质：的按照规定》用地分类《和可兼？容范围分别确定用地！性质和建《设规模 【 ？ 第二十六条— 规划条件有关指】标计算口径应当执行！国家标准和》省有关？规范及？技术：。标准建筑面》积的计算口径统一执！行国家标《。准建筑工程建—。。筑面积计算规范（】G，B/T？5035《。3-200》5）    ！ 分期开发的建设项！目各期建设工程规划！许可：证确定的建筑—面，积、配套设施面积】总和应与规划设计条！件、建？设用地规划许可证】。。确定的容积率或建筑！面积相符《合 ？。 第【。二十七条 》建设项目规划审批后！城乡规划主管—部门应当《。对建设工《程规划条件一致性】进行查验；》建，设工程竣工》后应当对建》设工：程规划条件》。一致性进行核—实经查验、核实发】现与规划条件不【一致的应当书面要求！建设单位或者个人进！行整：改整改不到位的【城乡：规划主管《。部，门，应当依法《进行处理并不得为其！继续办理后续—规划手续 — 第【二十八条 违规调】整规划条《件的：由上级城乡规划主】管，部门或者同级政府】撤销其相关》规划许可审批 ！     》对违反？。规定调整规划条件的！有关：工作人员《按，照违：。反城乡规《划，责任追究办法—规定执？行， 　》　 ？ ？ 第二十《九条 本》办法：自颁布之日起施行】。 ：