： 江西—省，建设用地规划条【件管理办法》（试行）《 关于【。印发江西省建—设用：。地规划条件管理办】法（试行《）等四个城乡规划】管理：规定的？通知 》 ，。赣建规[2011]！7号： 各市、县规划】局、建设《局（建委）》。、城管局（委） ！     根【据中：华人民共和国城【。乡规：划法、江西》省城乡规划条例等】法，律法规和规》章，为进一步规》。范，。我省：城，。。乡规划？管理我？厅，。结合：实，际在广泛征求意见的！基础上制定》了江西省建设用【地规划条《件管理？办法（试《行，）、江西省城—乡规划公开公—示办法（试》行）、江西省—建设工程竣》工规划？核实管理规》。定（试行）》、江西省城乡规划备！案办法？（试行？。）等四个城乡规划】管理规定现》印发给你们请认真贯！彻执行   ！  在实施过—程，中如有意见和建【议请向我《厅，城乡规划处反馈【联系人王建辉；【联系电话及传真【0791-6222！769 二—。0一一年一月—二十一日 第【一条 为《规范建设用地规【。。划条件管理维护城乡！规划的？权威性和严肃—性提高？城乡规划管理—水平根据中华人【民共和国城》。乡规划法、江西省】城乡规？划条例、关于加强】建设用地容积率【管，理和：监督检查《的通知（建》规〔2008〕【227号）、中【共江：西省委关于进—一步加强几个重【点领域预《防腐败工作的决定（！赣发[2009【]13号）等法律】、法规和文件—规定结合本省实【际制定本《办法 ？ 　　 】 》第二条 本》省辖：。区内城市、镇规划区！内，的各类？建设用地规划—。条件的？出具：、监督？管理以？及建设？项目全部建设工程规！。划许可证核发之前】确需对？规划条件进》行，变更的应当按照本规！定执行 【 第》三条 规《划条：件是城乡《规划主？管部门对建设项目】提出的规划》。。。建设要求是修建【。性详细规划编制和】审批：的重要依据》。 ？  ： ， ， 建设单位或—个人应当按照城乡】规划主管《部门确？。定的规划条件—进行开发建设任何】单位和个人不得擅】自变更城乡规划【主管部门《确定的规划条件 】 ， 第四】条 省住房和城【。乡建设厅负责全省】规划条件的管理【和监督工《作    】 市、县人》。。民政：府城：乡规划主管部—门负责？本行政区《域内规划条件的【管理和监《督工作 】 第五条 在城！市、镇？规划区内以划拨方式！提供国有土地使【。用权的项目经—有关部门批准、核准！、备案后城乡规划主！管部门？依据控制性详细【。规划确定建设—用地：规划条件并将—规，划条件抄送国—土，。资，源主管部门作—为划：拨决定书的组成部分！ 《 第六—。条 在城市》、镇规划区》内以：出让方式提供国【有土地使用权的【项，目，由国土？资源主管部门向城乡！规划主管《部门提出申》请，城，乡规划主管部门【依据控？制性详细规划确定】建设用地规划条件】。。 《 《第七条 国有土地】使用权出让必—。。须，严格执？行规划条件》未确定规划条件的】地块不得出》。让国有土地使用权】规划条？件未纳入国有—土地使用《权，出让合同的该国【有土：地使用权出让—合同无效转》让国有土地使用权】转让：合同必？须，附有原出让》合同中的《。各项规？划要求及附图并不】得改变原出让合同】中的各项《规划条件 】 ？ ，第八条 在建—设用地使用权划【拨或者出让、转让过！程，中城乡规划主—管部门出具》的规划条件必须严】格依据经法定—审批的控制》性详细？规划符？合控制性详细—规划对该地块的控】制要求 《 ：  ： ，  城市、》镇重要地《段且已由《城乡规划主管—部，门或者镇《人民政府《制定修建性》详细规划的》建，设用地规划条件还应！当符合修建性—。详，细，规划 》 ，。 第九条【 城：乡规划主管部—门对同一建》。设项目在出具规【划条：件、进行建设—。用地规划许可、【规划方案审查、建设！工程规划许可—、建设项目》规，划核实过程中—应当保持规划—条件的连续性、一】致性 《 第十】条 拟订规》划条件应《当遵：循下列原《则  — ，  （？一）严格执行城乡】规划管理的相关法律！、法规、规》章，、，技，术规范以及国—家相关政《策的规定《。； 》    （二）严格！以控制？性详细规划为依【据； ？  《   （《三）坚持社会—效益、环境效—益和经济效益相统】一； —    （四）坚】。持统一？规划、？配套建设、改善【城市基础设施—条件； —     》（五）坚《持合理用地和节【约、集约用地积极开！发利用地《下空间； 【     （六）改！善城：市，生态环境注重城市】景观； —     （七【。），保护历史文化—遗产和自然》环，境；   】 ， ，（，八）对公共利益和利！害关系人的利益不】会产生重大不利【。影响；？    【。 （九）符合城市防！灾，、减灾要求保障城】市安全 《 》。 第十一条 规】。划条：件主要包括》以下内容 》   》  （一）土地【。使用要？求包括项目用—。地性质、范围、面】积和可兼容内容项】目用地包括》项，目建设用《地和：项目建设用》地范围外的道—路、绿地《等代征用《地； 》     （—。二）土地开发利用强！。度要求包括容积率、！建筑密度； 】   ？  （三）建筑控制！。要，求包：括建筑高度、建筑间！距、：日照时数和建—筑退界？要求对裙房》、主：体建筑或者》沿街建筑《有，控制要求的也—应，当明确； — ，     》（四：）道路交通设施要求！包括道路《红线、交通出入口方！位、停？车泊位和广场等涉】。及立交桥用地—的应当？明确用？地，控制范围；》涉及轨道《交通用地的》应当明确出入口和】相关设施的设置【要求；？涉及广场等》公共开敞空间的应当！在规划条件》中明确用地规模和】方位要？求；涉及《地，上或者地下设—施与：。周边地区设施、交通！系统：相联系的应当在规划！条件中予《以明确？涉及地块内部支路】的应当对支》路的线形、宽度【予以明确； ！    （五）市】。政设施配置要求【包括给？水，、排水？、燃气、热力、电力！、电信？设，。施等； 【    （六）公共！设施配置要》求包括文《化、：教育、卫生、—体育、管理、社【区服务设施》、应急避难场—所与设施等； 】   《  （？七）：。绿化配置要求包【。括绿地？率、绿？地面积、防护绿地和！集中绿地的设置要】求；  【   （八）附图】采用11000或】者1500现状地形！图；附图应当标明】地块的？区位与现状、建设】用地范围及代—征用地范《围、地块《坐标及标《高，、道路红线坐标及标！高、出入口位—置、建筑《。界线以及《周围地区的环境与】基础设施条件 【 第】十二条 根据—用地：具体情况可在规划】条件中提出以下补】充要求 《   》  （一）城市【设计要求包括—建筑体量、》。。建筑色彩、》建筑风？格与形？式、：建筑高度等要求；】 ，    — （二）历》史文化风貌保护、】文物古迹保护、【风，景，名胜：保护、河《湖水面？控制等要《求； —    （》三）人防、防火【、防爆、防洪—、防空、《防震、防治》。地，质灾害、《环保等要求； ！     （四）高！压电力走《廊、：长输管线、河—道、：。铁路、？军事和国《家安全设施、大型】基础设施的相关【技术要求及》保护控制《要求； —     （五）城！市对外交通要求【包括机？场、港口、铁路、高！速，公路等市政》。工程设施要求—； ？ ，。 ，。    （六）地】下空间？开发利用的》。相关技？术，要求； 【    （七）城】乡，规划：主管：部门：认为有必要》。提出的其他要求【 】第十三条 规—划条件一经出—具原则上不得变更】确需：变更的应当以控制性！详细规划为依据【并符合法律法规以及！相，关规范的要求—变更内容不符合控制！性详细规划的—不予批准《 ？     》规划条？件，的变更应符》合，周围：环境要求和设施承载！条件不得损害公共】利益不得损害利【害关系人《的合法？权益 — 第十四【条 规划条件变【更分为核心》。内容变更和一般【内容变更核》心内容变《更是：指对城乡规划实施】或公共利益产生【重大影响《、涉：及土地市场公平公正！性，。等的变更《;一般内《容变更是《指核心？内容变更以》外的其？他变更 》 —第十五条 规划条】。件核心内容变更【主要包括《    【 （一）规划用地】性质及兼容性的调整！包括不同性质用地】比，例的调整《; 》 ，。   ？（，二）建设用地规模】和用地？红，线，的调整;《    【 （三）绿线、紫】线、黄线、蓝线、道！路红线的调》整;    ！ （：四）风景《名胜区和《规划特？。色意图区（因城市】景观：、城：。市特色、自然—和历史风貌等需要提！。出，特殊控制和规划【编制要求《的区域）范围内的】建筑高度调整; 】 ？    （五）经】营性用？地容积率、绿地率的！调整;   ！ ， （六？）公共设施》配建或市政设施配建！内容和规《模的：。调整 】。 ， ，第十六条《 规划条《件一般？内容变更主》要包括 》。     —（一）？地块建筑密度、集中！绿地、停车泊位、交！通组织、空间形【态、：建筑间距、建筑退】界等：的调整;《   —  （二）》风景名胜区和规划特！色意图区范》围，外的：建筑高度调整 ！ ： ？第，十七条 变更规【划，条件核心《。内容：必须：符合以下条件—之一  【   （一）因城】乡规划调整或者【修编：造，成地块？发展条？件变：化的：。。。; ？。     —（二）因城市基【础设施、公益性公共！设施建设需》要导致已《出让用地的大小及相！关建设条件》。发生变化的; 】   《  ：（三）国家和省的有！关政策发《生变化的； 【     （四）！法律：、法：规规定的其他情【形 【 ， 第十八《条 变更规划条件应！当按照下列》程，序进行 》 ：    （》一）受？理建设单位或者个】人，向城乡规划主管部门！提出：申请报告和规划设计！。。方案符合《变更条件《的城乡规划》主管部门应当予【以受理？；，不符合变更条—。件的：。不，予受理并告知理由规！划条件变更》申请报？。告应详细说明建【设用地？基本情？况、：变更规划条件—的理由等有关内【容，规划设计方案应表】明用地总平面布局、！建，筑空间？环，境，、与周围用地和【建筑的关系》等内容；  ！   （二）论证和！公示城乡《规划主管部门—应当就建设》单位或者个人提【出的规划设计方【案组织论证并公示或！者征求利《。害关系人的意见【必要时还应当组织听！证会：充，分听取利《害关系？。。人的意见； 】   ？  （三）审—定一般内容变更的经！论证和公示无异【议后由？城乡规？划主：管部门审定批—准;核心内》容变更的论》证和公示（听证）无！异议后经城乡规划主！管部门审《查形：成建议方案后附【。相，关材料报城》市、县人民政府批准！涉及容积率变更的】还应：。当报上？一级城乡规划主管】部门：备案；  】   （四）公【布城乡规划主管部门！将经依法批准—的规划条件》变更情况予以公布】同时通？报，同级监？察、国？土等相关部门 】。 ：。 ： ：第，十，九条 ？符合以下《条，件之一？的容积率变更—备案采取批》前，备案：审查方式变更批准】前，须，经上一级城乡—规划主？管部：。门审查同《意认定后方》可报城市、县—人民政？府批准   ！。  （一）原地【块容积率小于—1.5变更后地【块，容积率大于1.8的！；    】 （二）原地块容积！率1.5～2.0】的变更后《地块容积率大—于2.4的》。；     ！（三）原地块容积率！大于2.《0，的增幅大于》。10％？； 《  ：。 ，  （四）建筑总量！增加大于30—。00平方米》。；    】 （五）《变更次数超过—2次    ！ ，其，余的容积率变—更采取批后备案【登记方？式，应当在批准之—日起30日内—报，上一级？城乡规？划主管部《门备案登记 — 》 第？二十条？ 容积率变》更报：。上一级城乡》规划主管部门批前备！案审查时应》当提交下列材料【   —  （一《）容积率变更备【案审查申请》一份；   ！  ：（二）容积率变更说！。明一份；  ！   （三）拟变更！规划设计方》案成果书面文件一】份电子文件一份 】 ？    容积率【变更报上一级城【乡规划主《管部门？备案登记时应—当提：交下列材料 ！    （一）【容积率变更备—案报告？。一份； —  ：   （《二）容积率》变更批准《文，件一份；  ！   （三）—经批准？。的规：划设计方案成—果书面文件》一份电子文件一【份； 《 ：   ？ （四？）容积率变》。更说明一份 【 》。 第二十一条 容】积率变更说》明应当包括下—列，内容 ？ ：     （一）】容积率变更的依据和！过程； 【   ？ （二）《容积：。率变更与控》制性详细《规划衔接情》况其中变更内容【涉及修改控制—性详：细规划的《应当：说明修改《控，制性详细规划的情】况； —  ：。  （三）》容积率？变，更前：公示情？况，以及：专家、公众》。反映的主要意见和】。采纳情况； — ？    （》四，）其他需要》说明：的，问题 《 《 第二十二—条 经审批同意规】划条件变更的建设】单位或者个人应【当持有关《批准文件《。向城乡规划、国【土资源等《主管部门《申请办理相关许【可审批或《。者，变更：手续 》     涉—。。及，补交出让金的土【地使用权人或者受让！方凭审批《文件到国土资—源主管部门补交【土地出让金签订土地！出让合同补充协议】核发建设工程规划许！可，证时涉及补交土地】出让金的建设单位】应提交土地出—让，合同补充协议 】 ？ 第二十—三条 涉及》规划条？件变更的相关批准】文件、变更理由、】。变更依据、》调，整方案以及专—。家论证意见》、公示(听》证)：材料：等应当按照》法律法规的规定进】行，。存档：备查 — 第二十【四条 可《兼，。容项目应《当依据控制性—。详细规划在》规划条件中》予以明确凡》规，划条：件未：明确的一律不允【许设置建设》。 ： ： ： ， 第：二十五条 可建设】用地范围内确定【为两种以上》（含：两种）？用地性质并要—求独立用地的建【设项目规划条—。件中须明确各—类用地规模（—或者用地比例）和规！划，指标；不要求—独立：用地的？不同性？质建筑？可以：结合整体规划布局统！一设置的可以分别提！出建筑规模》。（或者建筑比例）其！他规：划指：标在用地《内统一平衡单—体建筑为《两种以上（含—两种）规划性质的按！照规定用地分类和】可，兼容范围《分别确定用地性质】和建设规模 【 —第二十六条 规划】条，。件有关？指标计算口径应当执！行国家标准》和省有关规范及技术！标准建筑《面积的？计，算，口径统？一执行国家标准【建筑工程建筑面积计！算规范（GB/T5！0353-2005！）， ： ：    分期开【发的建设项》目各期建设工程规划！。许可：证，确，定的建筑《面积、配套设—施面积总和应与【规划设计条件、【建设用地规划许【可证确定的容积【率或建筑面》积相符合 【 》第二：十七：条 建设项目—。。。规划审批《后城乡规划主管部】门，应当：对建：设工程规划条件【一致性进行查—验；建设工程竣工后！应当对建设工程规】。划，条件一致性进—。。行核实经查验、核】。实发现与规划条件】不一：致的应当书面要【求，建设：单位或者个人进【行整改整改不—到位的？城乡规？划主管部门应当依】。法进行处《理并不得为其继【续办理后续规划【手续 《 ： ： 第二十八—。条， 违规调整规划条件！的由上级城乡规划主！管部门或者同级政】府撤销？其相关规划许可【审批  【   对违反规定】调整规划条件的【有关工作人》员，按照违反城》乡规划责任追—究办法规定执—行， ？ 　　 《 ： 第二十九条】 本办法自颁【布之日起施行 【 ，