江西省！建设用地规》划，。条件管理办法（试】。行） ？ 关于印发江！西省建设《用地规划条件管理】办法（试行）等四】个，城乡规划《管理规定的通知 ！ 赣？建规[2011【]，7号： 各？市、县规划局、建】设局（建《委）、？。城管局（《委）   】  根据中华人【民共和国城乡规【划法、江西省城乡规！划条例等法》律法规和规章—为进一步规范我省城！乡规：划管理我厅结合【实际：在广泛征求意见的】基础上制定了江西】。。。省建：设用地规划条—件管理办法（试【行）、江西》省城乡规划公开公示！办法（试行）、江】西省建？设工程竣工规划核实！管理规定（试行）、！江西省城乡》规划备案办法—（试行）等四个城乡！规划管？理规定现《。印发：给你们请认真—贯彻执行《   — ， ，在实：施过程？中如有意《见和建议请向我厅】城乡规划处反馈联】系人王建辉》；联系电《话，及，传真079》1-6222—。76：9， ， 二0一一年—一月二十一日 【 ，第一条 为规—范建设用地》规划条件管理维【护城乡规划的权威】性和严？肃性提高城乡规划】管理水平根据—中华人民共和—国城乡规划法、【江西省城乡规—。划条：例、关？于加强？建设用地容积率管】理和监督检查的通知！（建规〔2008〕！227？号）、？中共江西省委关【于，进一：步加强几个重点领域！预防腐败工作的决】定（赣发[200】。9]13号）等法律！、法规和文件规定】结，合本：省实际制定本办法】 　》　 】 第二？。条 本省辖区—内城市？、镇规划《区内的各类建设用地！规划条件的》出，具，、监督管理以及建】设项目全部建设【工，程规划许可证核发】之前：确需对？规划：条件进？行变：更的应当按照本规】定执行？。。 《 第》三条 规划条件是城！乡规划主管部门对建！设项目？提出的规划建设要求！是修建性详细规【划编制和审》批的重要《依据   】  建设《单位或个《。人应：当按：照城乡规划》主管部门确》定的规？划条件进行开发【建设任何单》位和个人不得擅自变！更城乡规《划主：管部门确定的—规划条件 ！ 第四条 省】住房和城乡》建设厅负责全—省规划条件的管理】。和监督工作 ！  ：  市、县人民【政府：城乡规划主管—部，门负责本《行政区域《内规划条件的—管理和监督工—作 ？ —第五条？ 在城市、镇规划】区内以划拨方式【提供国？有，。土地使用权的项目经！有关部门批准、【核准、备案后—城乡规划主》管部门依据》控制性详《细，。规划确？定建：设用地规划条件并将！规划条件抄》送国土？资，源主管部门作—为划拨决《定书的组成部分 】 ： 第—六条 在城市、【镇规划区内以—出，。。让方式提供国有【土，地使：用权：。的项目？由国土资源主管部门！向城乡规划主—管部门提出申—请城乡规划》主管部门依据—。控制性？详细规划《确定建设用地—规划条？件， — 第七条 国【有，土地使用《权，出让：必须：。严格执行规划条件未！确定规划条件的地块！不得出让国》有土地使用权规【划条件未《纳入国有《土地使用权出让合】同的该国有土—地使用权出让—合同无效转让国【有土地使《用权：转让合同必须附有】原出让合同中的各项！规划要求及附图并不！得改变？原出让？合同中的各项规划】条件 】 第八《条 在建设用—。地使用？权划拨或者》出让：、转让过程中—。城乡规？划主管部门出具的规！划条件必须》严格依据经》法定审批的控制性】详细规划符合控制性！详细：规，划对该？地块的控《制要求  】  ：。 城市、镇重要地】段且已由《城乡规划主管部【门或者镇人民—政府：制，定修：建性详细规划—的建设用地规划条】件还应当符合修建】性，详细：规划 《 第【九条 ？城乡规划主管部门对！同一建设项》目在出具规划条件、！进行建设《用地规划许可、【规划方？案审查、建》设工程规划许可【。、建：设项目规划》核实：过程中应当保—持规划条件的连【续性、一致》性 】 第十条 》拟订规划条件—应当遵循下列原【则  —  ： （：一）严格执行城【乡规：划，管理的？相关法？律、法规《。、规章、《技术规？范以及？国家：相关政策的规定；】 ：     （【二）严格《以控制性《详细规划《为依据； 【  ：   （三）—坚持社会效益—、环境效《益和经济效益—相统一；  ！   （四）—坚持统一规划、配】套建：设、改善城市基础设！施条件； 》    — （五）坚持合【理，用，地和节约、集—约用地积极开发利】用地下空间； 【 ？   ？ （六）改善城市生！。态环境注重城—市景观； —     （七）！保，。护历史文化遗产【和自然环境》；   【  （八《。），。对公共？利益和利害》关系人的利益—不会：产生重大不》利影：响；  【   （九》）符：。合城市防灾、减灾】要求保障城市安【全 — ， 第十一条— 规划条件》主要包括以下内容 ！     【（，。一）土地使用要【求包：括项目用地性质、范！。围、面积和》可兼容内容》项目用地包括项目建！设用地和项目建设】用地范？围外的道路》、绿地等代》征用地；《 《    （二—）土地开发利用【强度要求包括—。容积率、建筑—密，。度； —    《（三）建筑控制要】求包括建筑高—度、建筑间距、【日，照时数和《建筑退界要求对裙房！。、主体建筑或者沿街！建筑有控制要求的】也应当明确；—     （！四，）道：路，交通设施要》求包括道路》红线、交通出—。入口：方位、停车泊位和广！场，等涉及立交桥—用地的应当》明确用？地控制？范围；涉及轨道交通！用地的？。应当明确出》入口：和相关设施的—。设置要求《；涉：及广场等《公共开？敞空：间的应？。。当在规划条件中【明确用？地规模和方位—要求；涉及地上或】者地下设施》与周：边地区设《施、交通系统—。相联系的《应当在规划条件中予！。以明确涉及地块内】部支路的应当对【支路：的，线，形、宽？度予以明确； 】    》 （五）市》。政设施配《置要求包括》。给水、排水、燃气、！热力、电力、—电信设施等； ！     （六【）公：共设：施配置？。要求：包，括文化、教育、卫】生、体育、管理、社！区服务设施、—应急避难场所与设】。施等； 》     （【。。七）：绿化配置要求—包括：绿地率、绿地面【。积、：防，护绿地和集中绿地】的设置要《求； 》    《 （八）附图采【用11000或者1！。500现状地形图】；附图应当》标明地块的区—位与现状《、建设用地范围及】代征用地范围、【地块：坐标及标高、—道路红线坐标及标高！、出入口位》置、建筑界》线以及周《围，地区的环境》与基础设施》条件 】 第十二条 根据！用地具体情况可【在规划条件中提出以！下补充要《求 ：  《   （一）城【市设计要求包括建筑！体量、建筑色彩、建！筑风格与《。形式、？建筑高度等要求；】  》   （二）历【史文化？风貌保护、文物古迹！保护、风景名胜保护！、河湖水面控制【等要：求； 《 ，     （三）】人防：、防火、防爆、防】洪、防空、防—震、防治地质—灾害、环保等—要，求； 》。     （—四）高？压电力走廊、—长输管线、》河道、铁路、军【事和国家安全设施】、大型基础》设施的相关技术【要求及保《护控制要求； 】     —（五）城《市对外交《通要求包括机—场、港口、铁路、】高速公路等市政工】程设施要《求；  【  ： （六）地》下空：间开发利用的相【关技：术要求；《     】（七）城乡规划主管！部门认为有必—要提出的其》他要求 — 第十【。三条 规划条件【一经出？具原则？上不得？。变，更确需变更的应当以！。控制性详细》规划为依《据，并符合？法律法规《以及相关规范的【要求变更内容—不符合控《制性详细规划—的不予批准 ！    规划条件】的变：更应符合周围环境】要求和设施承载条件！。不得损害公共利益】不得损害利害关系人！。的，合法权益 【 第十【四，条 规划条件变更分！为，核心内容变更—和一般内容变更【核心内容变更是指】。。对城：乡规划实施或公共】利益产生重大—影响、涉《及土地市场公平【公正性等的变—。更，;一般？内容变更是指核心】内容变更以外的【其他：变更 《。 》 第十五条 规划】条件核心内》容变：更主要包括 】   ？  （一）》规划用地《性质及兼容性的调整！。包括：不同：性质用地《比例的调《。整;  【   （二）—建设用地规模和用】地红线的调》整; 《  ？ ， ， （三）绿线、【紫，线、：黄线、蓝线、道路红！线的调整; 【    》 （：四）风景《名胜区和规》划特色？。意图区？（因：。城市景观、》。城市特色、自然【和历史风《貌等需要提出特殊】控制和规划编制要】求的区域）范—围内：的建筑高《度调：整; —。    （五—），经营性用地容积率】、绿地率的调—整;    ！ （六）公共设【施配建或《市政设施配建—内容和规模的调整】。 》 ？第十六条 规划条】件一般内容变更主】要包括 【    （》一）地块建筑—密度、集中绿地、停！车泊位？、，交通组织、空间【形态、建筑间—距，、建筑退界等的调】整;  【。   （《二）风？景名胜区和》规划特色意》图区范围外的—。建筑高？度调整 — 第十七条！。 变更规划条—件核心内容必须符】合以下？条件之？一     ！（一）因城乡—规划：调整或者《修编造成《地块发？展条件变化》的;    ！ ，。（二）因城》市基础设施》、公益性公共设施】建设需要《导致已？出让用地的大小及相！。。关建设条件发生变】化的;   ！  ：。（，三）：国家和省《的有关政策》。发生：变化的；  ！   （四）—法律、法规规定的其！他情形 】 第十》。八条：。 变更规《划条件应当按照【下列程序《进行 《   《  （一《）受：理建设单《位或者个人向城乡规！划，主，管部门提出申请报】告和：规划设计方案符合变！。更条件的城乡—。规划主？。管部门应当予以受】理；不符合》变更条件的不予受理！。并告知理由规划条】件变更？申请报？。告应详细《说，明建设用地基本【情况、变更规划条件！的理由等有关内容】规划：设计方？案应表明《用地：总平面布局》、建筑空《间环境、与》周围用地和建筑【的关系等内容； 】    — （二？）论：证和公？示，。城乡规划主管部门应！当就建设单位—或者个？人提出的规划设计】方案：组织论证并公示或者！征求利？害关系人的》意见必要时》还应当组织听证【会充分听取》。利，害关系人《的意见； 【   ？  ：（三：）审定？一般内容变更—的经论证和公示无异！议后由城《乡规划主管部门【。审定批准;》核心内容变更的论】证和：公示（听证）无异议！后经城乡规划主管部！门审查形成建—议方案后附相关【材料报城《市、：县人民？。政府批准涉及容【积率变更的还应【当报上一级城乡规划！主管部门备案；【     （！四）公布城乡规划】主管部门将经依【法批准的规划条件变！更情况予以》公布同时通报同级监！察、国土《等相关部《门 ？。 ：。。。 《。第十九条 》符合以下条件之一】的容：积率：变更备案《采取批前备案—审查方式《变更批准前须—经上一级城乡规划主！管部门审查同意认定！。后方可报城市、【县人民政府批准【 《。    （》一）原？地块容积率》小于1.《5变更后地块容【积，率大于1.》8的：。；， ？     （二）原！地块容积率1.5～！2.0的变更—后地块容积》率大于2.4的【； 《     （三【）原：地块容积率》大于2.0的增幅大！于10％；》   —  ：（四：）建筑总《量，增加大于3000平！方米； 》     （五）！变更次数超过—2次 —    其余的容】。积率变更采取批【后备案登记方式【应当在批准》之日起30日—内报上一级城—乡规划主管部门备案！登记 ！ 第二十条 —容积：率，。变更报上一级城【乡规划主《管部门批前备案审查！时应当？提交：下列材料 —。    》 （一）容积率变更！。。备案审查申请—一份：；， ？     （二）容！积率变更说》明一份； — ，     》（三）拟变更规【。划设计方案成果书】面文件一份电子文件！一份   】 ， 容积率变更报【。上一：级城乡规划》主管部？门备：案登记时应》当提：交下列材《料     ！（一：）容积率变》更备案？报告：一份； 》。     （二）！容积率变更批准文件！一份； —。   ？  （三《）经批？。准的规？划设计方案成果书面！。文件一份电子—文件一？份； —    （四—。）容积率变》。更说明一份 】 第二十一！条 容？积率变？更说明应当包括【下列内容 【 ，    （一）容积！率变更的依据和【过程；？    【 （二）容积率变更！与控制？性详细规划衔接情况！其中变更内容涉及修！改控制性详细—规，划的应当说明修改】控制：性详细规划的情【况；   】  （？三）容积率变更【前公：示，情况以？及，专家、公众反映的】主要意见和采纳情况！；    】 （四？），。其他：需要说？明的问题 — 第【二十二条 》经审：批同意规划条件变更！的建设单位或者个】人应当？持有关批准文件【向城乡规划、国土资！源等主？管部门？申请办理相关—许，可审批或者变更【手续 —    涉》及补交出让金的【土地使用权人或者】受让方凭审批文【件到：国土资源主》管部：门，补交：土地出让《金签订土地》出让：。合同补充协议核发建！。设工程规划》许可证时涉及补交土！地，出让金的建》设单：位应提交土地出让合！同补充协议 — — 第二？十三条 涉及规划条！件变更的相》关批准文件》、变更理由、变【更依据、调整方案】以及专家论证意见】、公示(听证—。)，材料等？应当：按照法律法》规的规？定进：行存档备查 ！ 第二十【四条 可《兼容项目应当—依据控？制性详细规划在规】划条件？中予以明确》凡规：划条件未明确的一】律不允许设置建设 ！ 第】二十五条《 可建设用》地范围内确》定为两种《以上（含两种—）用地性质并要求独！立，用地的建《设项目规划条件中】须明确各类用—地规模（或者用地比！例）和规划》指标：；不要？求独立用地的不【同性质建筑》可，以结合整体规划【布局统一设置—的可以分《别，提出建筑规模（【或，者建筑比例）其他】规划指标在用地内】统一平？衡单：体建筑为两种以上】（含两种）规划性质！的按照？规定：用地分类和可兼【容范围分别确定【。用地性？质，和建设规《模 — 第二十—六条 ？规划条件《有关指标计算口径应！当执行？国家标？准和省有关规范【及技术标准建筑面】积的计？算口径统一执行国家！。标准建筑工程建【筑面积计《算规范（G》B，/T50《353-20—05） —    《 分期开发的建【设项目各期建—设工程？规划许可证确—定的：建筑面积《、配套设施》面积总和《应与：规划设计条件、【建，。设用地规划许—可，证确定的《。容积：。率或：建筑面？积相符合 【。 第二十七！条 建设项目规划审！批后城？乡规划主管部门【应当：对建设工程规划条】件一致性进行—查验；建设》工程竣？工后应？当对建设工程—规划条件一致—性进行核实经—。查验：、核实发现与规【划，条件不一《致的应当书面要【求建设单位或者个】人进行整改》整，改不：到位的城乡规划主管！部门应当《依法进行处》。理并不得《为其继续办理后续规！划手续 《 《 ？第二十八条 —违规调整规划条【件的由上级城—乡规划？主管部？门或者同级》政府：撤销其相关规—划许可审批 【     —对违反？规定调整规划条【件的有？关工作人员按照违反！城乡规划责》任追究？办法规定执行 【 　　》 第二】十九条 本办法】自颁布之日》起施行 》