： 江西—省，建设用地规划条件管！理，办，法（试行） ！ 关于印发江西省建！。设用地？规划条？件管：理，办法：（试行）等》四个城乡规划管理规！。。定的通知 》 赣建规[2】011]7号 【 ，各市、县规划局【、建设？局（建委）、城【管局（委） ！    《根据中？华人民共和国城【乡规划？法、江？西省城？乡规划条例》等法律法规》和规章为进一步规范！我，省城：乡规划管理我—厅，结合实际《在广泛征求意见的基！础上制？定了江西省建设【。用地：规划条件管理办法（！试行）？、江西省《城乡规划公开公【示，办法（试行）、【江西：省建设工程竣工规划！核实管理规定（【试行）、江》西，省城乡规划备案办】法（试行）等四个】城乡：规，划管理规定现印【发给你们请认—真贯：彻执行 【。    在实施过程！中如有意见和建【议请向我厅》城乡：规划处？反馈联系人王建【辉；联？系电话及传真07】。91-62227】69 ？ 二0一《一年一月二十—一，日 第一条 为】规范建设用地—。规划条件管》理维护城乡》规划的权威性—。和严肃性《提高城乡规划管【。理水平根据中华【人民：共和国城《乡规划法《。、江西省城乡规【划条例？、，关于加强建设用地容！。积率：管理：和监督检查的通知】（，建规〔？2008《〕22？7号）？、中共江西省委关】于进一步加强几个重！点领：域预防腐败工作【的决：定（赣发[2—009？]13号）》等法律、法规—。和文件规定结—合，。本省实际制》定本办法 　！　 》 第》二，条 ：本省辖区内城市、镇！规划区内的各类建】设用地？规划条件的》出，具、监督《管理以及建设—项目全部建设工程规！划许可证核发—之前确需对规划【条件进行变更的应】当，。按照：本规定执行 — — 第三条 规划条】件是城乡规划主【。。管部门对建设项【。目提出的《。规划：建设要求是》修建性详细规划编】制和审批的重要依据！   —  ：建设：单位或个人应—当按：照，城乡规划《主管部门《确定的规《划条件？。进行开？发建设任何》单位和个人不得【擅自变更城乡—规划主管部门确【定的规划条件 】 第四】条 省住房》和城乡建设厅负责】全省规？划条件的管理和监督！工，作   【  市、《。县人民政府》城乡规划主管部门】负责本行《政区：域内：规划条件的管—理和监督工》作 — ： 第五条《 在城市、》镇规：划区内以划拨方式提！供国有土地使用权的！项目经有关部门批】准，、，核准、备《案后城乡规划主【管部门依据控制【性详细规《。划确定？建设用地规划—条件：并将规？划条件抄送国土资源！主管部门作为划拨决！定书的组成部—分 【 ， 第六条 》在，城，市、镇规划区—内以出让方》。式提：。供国有土《地使用权的项目【由国土资源主管部】门向城乡《规划：主管：部门提出申》请城乡规划主管部门！依据控制性详—细规划确定建设用地！规，划条件 】 第七条—。 国有土地使用【权出让必须》严格执行《规划条件《未确定规划条件【。的地块不得出让国】有土地使用权—规划条件未纳—。入国有土地》使用：权出让合同的该国有！。土地使用权出让合】同无：效转让？国，有土地使用权转让】合同必？须附：有原出让合同中的各！项规划要求及—附图并不得》改，变原出让《合同中的各项—规划条件《 ：。 《 第八条 在建】设用地使《用权划拨《或者出？让、转让过》程，中，城乡：规划：主，管部门出具的规【划，条件必须严格依据】经法定审批的控制性！。详细：规划符合控》。制性详细《规划对该地块—的控制要求 ！    城市、镇重！要地段？且已由城乡规划【主管部门或者镇【人民政府制定修建性！详细规划的建设用】地规划？条件还？应当符？合修建性《详细规？划 — 第九》条 城乡规划—主管部门对同一建】设项目在出》具规划条件、进【行建：。设，用地规划许可、规划！方案审查、建—设，工程规划《许可、建设项目规】划核实过程中应【当保持规划条—件，的，连，续性、？一致性 】 ？第十条 《拟订规划条件应当遵！。循下列原则 【    》 （一）严》格执行？城乡规划管理的【相关法律、法规、】规章、技术规范以】及国家相关政策【的规定？； 》  ：  （？二，）严格以控制性【详细规划为依据【；    】 （三？）坚持社《。会效：益，、环：境效益和经济效益】相统：一；： ： ： ，。   （四》）坚：。持统一规划、—配套建设、改善【城市基础设施条【件，；   【  （五）坚持【合理用地《。和节约、集约用地】积极开发《利，用地下？空间； 《 ：     （六）改！善城市？生态环？境注重城市》景观； 《     （】七）保护《历史文化遗产—和自然环境； ！    《 （八）对公共【利益和？。利害关系人》的利益不会》产生重大不利—影响； 【    （九）符】合城：市，防灾、减灾要—求保障？城市安全 ！ 第十一—条， 规划条件主—。要包括以下内容 ！   《  （一）土地【使，用要求包括》项目用地性质、【范围、面积和可兼容！内容：项目用地包括项目】建设用地和项目【建设用地《。范围外？的道路、绿地—。等代征用地； 】  ？   （《二）土？地开发利用强—度要求包括容积率】、建筑密《度，；  —  ： ，（三）？建筑控制要求—包括建筑高度—、建筑？间距、日照时数【和建筑退《界要求对裙房、主】体建筑或者沿街建】筑有控制要》求，的也：应当：明，确； —。  ：  （四）道路【交通设施要求包括】道路：红线、交通出入口】方位、停车泊位和】广场等涉及》立交桥用地的—应当明确用》地控制范围；—涉及：轨道交通用地的【应当明确出入口和相！关设：施的设置《要求；？。涉及广场等公共开敞！空间的？应当在规《划条件？中明确用地规—模和方位《。要求；涉及地上或者！地，下设施与周》边，地区设施、交通系】统相联系的》。应当：在规划条件中予【以明确涉及地—块内部支路》的应当对支路的【线形：、宽度？予以明确《； ：     【（五）市政设施配置！。要求包括给水、【排水、燃《气、热力、电—力、电信设施等； ！    —。 （六）公共设施】配，置要求？包括文化、教育、】卫生：、体育、管理、【社区服务设施—、应：急避难场所与设施】等； ？    — （七？）绿化配《置要求包括绿地率】、绿地面积、防护绿！地和集中绿》。。地的设？置要求； —     —（，八）附图采用1【1000《或，者1500现—状地形？图；附图应》当标明地块的区【位与现状、建—设用：地范：围及代征用地范围、！。地块坐标及标高、道！路红线坐《标及标高、出—入口位置《、建筑界线》以及周围地区的环境！与基础设施条件 】 》 第十《。二条 根据用地【具体情况可在规划】条件中？提，出，以，下补充要《求  —   （一）—城市设计要求包括建！筑体量？、建筑色彩、建【筑风格与《形式、建筑高度等】要求； —     》（二）？历，史文化风《貌，。保护、？文物古迹《保护、？风景名胜保护、河】湖水面控《制等要求； 】     （—三）人防《、防火？、防爆、防洪、【防，空、防震、防治【地质灾害、环—保等要求； — ：  ： ，  （四《）高压电力》走廊：、长输管线、—河道、铁路、—。军事和国家安全【设施：。、大型基础设施【的相关技术要求【及保护控制要求； ！   》  （五）城市【。对外：。交通要？求包括机《。场、港？口、铁路、高—速公：路等市政工程设【施，要求：；， ：。     （【六）：地下空？间开：发，利用的相关技—术要求；  ！   （七）城乡规！划主管？部门认为有必要【提出的？其他要求 — 》 第十三《。条 规划条件一经】出具原则上》不得变更确需变更】。。的应当以《控制性详细规—划为依？据并符合法律法规】以及：相关规范的要求【变更内容不符合【控制：性详细规《划的不予《批准 《     规划】条件的变《更应：符合周？围环境要求》和设施？承载条件不得—损害公？。共，利益不？得损害利害关—系人的合法权—。益 《 第十四】条 ：规划：条件变更分为核心内！容变更和一般—内容变？更，核，心内容变更》是，指对城乡规划实施或！公共利益产》。生重大影《响、涉及土地市场公！平公正性等的—变更;一《般内容变更是指核心！内容：变更以外的》其，他变：更， 《 《第十五条 规划条】件核心内《容变更主要包括 ！     （一）！规，划用地性质及兼容性！的调整包括不—同性质用地比例【的调整; 】    （二）建设！用地规模和》。用地红线的》调整; 【 ，   （三）绿【线、紫？线、黄线、蓝线【、道：路红线的调整—;    】 （四）风景—名胜区和规划特色意！图，区（因城市》景观、城市特色、】自然和历史风—貌等需？要提出特殊》控制和？规划编制要求—。的区域）范围内【的建筑高《度调整; 【     （五）】经营：性用：地容积率《、，绿地：率的调整; 【 ：    （》六）公共《设施配建或》市政设施配建内容和！规模：的，调整 】 第十六条 规】划条件一般》内容变更主要包括 ！     【（一）地块建—筑密：度、集中绿》地、停车泊位、【交通组织《、空：间形：态、：建筑：间距、建《筑退：界等的调《整; ？ ，     （二）！风景：名胜区和《。规划特？。色意图区《。范围外？的建筑高《度调整 【 第十七条 ！变更规划条件核心内！容必须符《合以：下条件之一 【   《 ， ，（一）因城乡规划调！整或者修编造成【地块发展条》件变化？的; 《     （二】），因城市基础设施、】。公益性公共》设施建设需要导【致已：出让用地的大小及相！关建：设条件发生变化【的;：     （！三）国？家和省的有关政【策，发生变化的； 】  ？   （四》）法律、法规规定】的，。其他情形《 ？ 第十八】。条 变更规》。划，条件：应当按照《下列程？序进行 《     （一！。）受：理，建设：单位或者《个人向城乡》规划主管部门—提出：申请报告和规划【设计方案符合变【更，条件：的城：乡规划主《管部门应当予以【受理；不符合变更条！件的不？予受理并告》知，理由规划条件变【更申：请报告应《详细说？明建设用地基本【情况、变更规划条件！。。的理由等有关内【。容规划设计方案【应表明用地总平面】布局、建《筑空间环境、与周】。围用：地和建筑《。的关系等内》容；    ！。 （：二）论证和公示城】乡规：划主管部门应当【就建：设单位或者个—人提出的规划设【。计方：案组：织论证并公示或者】征求利害关系人的】意，见必要时还应当【组织听证会充分【听取利害关系—人的意见； ！    《（三：）审定一《般内容变《更的经论证和公示无！异，。议后由城乡规划主管！部门审定批准—;核心？内容：变，更的：论证和公示（听证）！无异议后经城乡规】划主管部门审—查，形成建议《方案后？附，相关材料报》城市、县人》民政府？批准：涉及容积率变更的还！应当报上《一级城乡规划主管】部门备案； 】     （四）公！布城乡？规，划主管？部门将经依法—批准的规划》条件变更情况—予以：公布同时通》报同级监察、—国土等？相关部门 【 ， 第十九条】 符合以下》条件：之一的容《积率变更备案采取批！前备案审查方式变更！批准前？。须经：。上一：级城乡？规划主管《部门审？查同意认定后方可】报城市、县人民政】府，批准 》    《 （一？）原：地块容积率小于1.！5变更？后地：块容积率大于1.8！的； 》     （二【）原地？块容积率1》。.5～2《.，0的变更后》地块容积率大于2.！4的； 【。 ，   （三）原地】。块容积率大》于2.0的》增幅大于10％【；   【  ：（四）建筑总量增加！大于3000平方米！； ： ：     （五【）变更？次数超过《2，次    】 其余？的容积率变更采取批！后备案登记方式应】当，。在批准之《日起30《日内：报上一级城乡规划主！管部门备案》登，记 》。 第二十条】 容积率《变更报上一》级城乡规划主管部】门批前备案审查【时应：当提交下《列材料   ！  （一）容积率】变更备案《审查：。申请：。一份：； 》    （》二，）容积率变更—说明一？份；： ，。     （三！）拟变更规划设计】。方案成？果书面文件》一份：电子文件一》份 ：   》  容积率变更【报上一级城乡规划】。主管部门备案登【记时应当提交—下列材料  ！   （一》），容积率变更备—案报告一份； ！     》（二）容积》率变更批准文—件，一份； 【    《（，三）经批准的规【划设计方《案成果？书面文件一》份，电子文件一份；【   —  （四《）容积率变更—说明一份 ！ 第二十一【条 容积率变更说明！应当包括下列内容】   —  （？一，）容积率变更—的依据？和过程？；     ！（二）容积》率变更与控制性详】细规划衔接》情况其中变》更内容涉及》修改控制性详细【规划的？应当说明修改—控制性详《细规：划的情况； 【 ：    （三）容】积率变更《前公示情况》。以及专家、公众反】。映的主要意见—和，采纳情况《； ？     （四）！。其他需要说明的问】题， 【 第二？十二：条 经审《批同意规划条件变更！的建设单位或者个】人应当持《有关批准《文件向城乡》规划、国土资源等】主管部门申请办理】相关许可审批或者】。变更手？续 《     涉及补交！。出让金？的土：地使用权人》。或者受让《方，凭审：批文：件到国土资》源主管部门补—交土：地出让金《签订：土地出让合同补充】协议核发建》设工程规划许可【证时涉？。及补交土地出让金的！建设单位《应提交土地出让合同！补充协？议 ！第二十三条 涉及】规划条件《变更的相关批准文】件、变更理由—、变：。。更依：据、调整方案—以及专家《论证意？见、公示(听—证)材料等应当【按照法？律，法规的？规定：进行存档备查 ！ ， 《第，二，。十四条？ 可兼容项目应当依！据控：制，性详细规划在—规划条？件中予以《明确凡规划》。。条件未？明确的一律不允【许设置建设 — 》 第二《。十，五条 可《建设用地《范围内确定》为两种以上（含两种！）用地性质并要求独！立用：地的建设项目规划】条件中须《明，确各类用地规模【（或者用地比例【）和规划《指标；不要求独【立用地的不同性质建！筑可以结合整体【规划布局统一—设置的？可以分别《提出建筑规模—（或者建筑比例）其！他规划指标在用地内！统一平？衡单体建筑为两种】以上：（含两种）规划性质！的按：照规定用地分—类和可兼《容范围分别》确定用地《性质和建设规模【 【 第二十六条 规划！条件有关指标计算口！径应当执行国家标准！和省有关规范—及技术标准建—。筑面积的《计算口径统一执【行国家标《准建筑工程建—筑面积计算》规范（GB/—T50353-【。20：0，5） 》。  ：。   分期开发【。的建：设，项目各期建》设工程？。规划许可证确—定的建筑面积—、配套设《施面积总和应与规】划设计条件、—建设用地规划许可证！确定的容积率或建筑！面积相符合》 】第二十七条 建设项！。目规划审批后城乡规！划主管？。部门应当对建设工】程规划条件》一致：性进行查验；建设】工程：竣工后应《当对建设工程规划】。条件一致《性进行核实经查验】、核实发现》与规：划条件不一致的【应当书面要求建设单！位或者个人进行整改！整改不到位的城【乡规划主管部门【应，当依法？。进行处理并不得为】其，。继续办理后续规划】手续 】 第二十八条【 违规调整规划【条件的由上》级城乡规《划，主管部门《或，者同级政府撤销其相！。关规划许可审批 】  《。  ： 对：违反规定调整规划】条，件的有关工作—人，员按照违反》城乡规？划责任追《究办：。法规定执行》。 ， 　　 ！ 第二十九—条 ？本，办法自颁布之日【起施行 》