《 江西省建设用地！规划条件管理办法】（，试行） 关！于印发江西省建设用！地规划条件管—理办法（试行）等四！个城乡规划管理规】定的通知 》 赣《建规[20》11：]，7号 各市、县】规，划局、建《设局（建委）、城】。管局（委） —    — 根据中华人民【。共和国城乡规—划法、江西省城乡规！划，条例：等法律法规和规【。。章为进一步》规，范我省城《乡规划管理》我厅结合实际—在广泛征《求，意见的基础上制定了！江西省建《设用地规划条件【。管理办法（试行）】、江西省城乡—规划公开公示—。办法（试《行）、江《西省：建，设工程竣工规—划核实管理》规定（试《行）、江《西省城乡规划备案】办法（试行）等【四个城乡规划—管理规定现印发给】你们：请认：真贯彻执行 【     在【实施过程中如有意见！和建议请向我厅城】乡规划处反馈联【。系人王？。建辉；联系电话【及传真0《791？。-6222》769 《 二：0一一年一》月二十一日 第】一，条 为规《范建设用地》规划条件《管理维护城乡规【划的权威性和严肃性！提高城乡规》划管理水《平根据中华》人，民共和国城乡—规划法、江西—省城乡规划条例、】关于加强建设用地容！积率管理和监—督检查的通知（建】规〔2008—〕227号）、【。。。中共江西省委关于进！一步加强几个—重点领域预防腐【败工作？的决定（赣发—[2009]1【3号）等法律、法】规和文件规定—。结合本省实际制定本！办法： ： 　　 ！ 第二》条 本省《辖区内城市、镇【规划区内的各类【建设用地规划条件的！出具、监督管理【以及建？设项目全《部建：设工程规划许可证核！发之前确需对—规划条？件进行变更的应当】按照本规《定执行 — ， 第三条 】规划条件是城—乡，规划主管部》门对建设项目提出】的规：划建设要求是修【建性详细规划编【制，和，审，批的重要依据 【     建】设单位或《个，人应当按《照城乡规《划主管部门确定的】规划条件《进行：开，发建设任何单位和】个人不得擅自变【更城：乡规划主管部—门确定的规》划条件 — 第四【条， 省住房和城乡建设！厅负责全省规划【条件的？管，理和监督《工，作 ？。     市【、，县人民？政府城乡规划—主管部门负责本行政！区域内规划条—件的管理和监督工】作 — 第五条— 在城市、》镇规划区内以划拨】方式提供国有土【地，使用权的项目经有关！部门批准、核准、备！。案后城乡《规划主管部门依据控！。制性详细规划确定建！设用地规划条件并】将规划条件抄送国】土资：源主管部门》。作为划拨决》定，书的组？成部分 】 第六》条 在？城市：、镇规划区内以出】让方式提《供国有土地使用【权的项目由国土【。资源主管部门—向城：乡，规划主管部门提出申！请城乡规划主—。管部门依据控制性详！细规划确定建设用】地规划条件 ！。。 第七条【 国：有土地使用权出【让必须严格》执，行规划条《件，未确定规划条件的】地块不得出让国有】土地使用权规划【条件未纳入》国有土？地使用权出》让合同的该》国有土地使用权【。出让：合同无效转》让国有土地使用权转！让合同必须附有【原出：让合：同中的各项规划要求！及附图并不得改变】原出让合同中的【各项规划条件 】 第八条！ 在：建设用地使用权【划拨：或者出让、转让【过，程中城乡规》。划主管部门》出具的规划》条件必须严格依【据经法定审批的控】。制性详细《规划：符合控制性详细规】划对该地块的控制要！求 ？。     城市】、镇重要地段—且已由城《乡规划主管部门或者！镇人民政府制定修建！性详细规划的建【设用：地规划条件还应当符！合修：建性详细规划 】 》 第：九条 城乡规划主管！部门对同一建设项】目在出？具规划条《件、进行建设用地规！划，许可、规划方—案审查、建设工程规！划许可、《建设项目规划核实】过程中应《当保持规划条件的连！续，性、：一致性 《 》 第十条》 拟订规划》条件应当《遵循下？列原则 —     （一【）严格执行城乡规】划，管理的相关》法律、？法规、规章、技术】规范以及国》家相关政策》的规：定；： ：     （二）！严格以？控制性详细规划为】。依据； —     （三）坚！持社：会效益、环境效【益和：经济效？益相统一；》。 ，  《   （四）坚【持统一规划、—配套：建设、改善城市【基础设？施条件； 【    《 （：五）坚持合理—用，地和节约、集约用地！积极：开发利用地下空间】；  —  ： ，（六）？改善：城市生态环》境，注重城市景观； ！     （七】）保护历《史文化遗《产和自然环境； 】   》  ：（八）对公共—。利益：和利：害关系人的利益不】会产生重大不利影响！。； 》 ，  ： （九）符合城市】防灾、减灾要求保】障城市安《全 】 第十一条 —规划条件主要—包括以下内容— ，  《。   （一）—土地使用《要，。求包括？项目用地《。性质、范《围、面积和可兼容】内容：项目用地包括项目】建设用地和项目建设！用地范围外的道【路、绿地等》代征用地； 【 ：    《（二）土地开发利用！。强度：要求包括容积率、】。建，筑密度； 】    （》三）建？。筑控：制要：求包：括建筑高度、建筑】间距、？日照时？数和建筑退》界要求对裙》房、：主体建筑或者沿街】建筑：有控制要求的也应】当明确；《     （！四）道路交通—设施要求包括—道路红线、交通出入！口方位？、停车泊位和广场等！。涉及立交桥用地的应！当，明确用地《控，制范围；涉及—。轨道：交通：用地的应当》明确：出入：口和相关《设施的设置要求；涉！及广场？等公共开敞空间【的，应当在规划条—件中明确《用地规模和》方位要求；》涉及：地上或者地下设施与！周边地区《设施、？交通：系，统相联系的》应当在？规划：条件中？予以：明确涉及地》块内部支路的—应当对？支，路，的线形、宽度予以】。明，确；： ， ：     （五）市！政设施配置要求包括！给水、排水》、燃气、热力、【电力、电信设施等】。； ：  《。   （六》）公共设施配置要】求包括？文化、教育、卫【生、体育、管理、社！区服务设施、应【。急避难场所与设施等！； 》    《（七）绿化配置要】。求包：。括绿地率、绿地【面积、防护绿地和】集中绿地的设—置，要求； —   ？  （八）附—图采：用1：100？。0或者1500现状！地形图；《附图应当标明地块】的区位与《现状：、建设用地》。范围及代征用地【范围、？地块坐标及标高【、道路红线坐—标及：标高、出入》口位：置、建筑《界线以及周围地【。区的环境与基—础设施条件 【 ： ： 第十二条 【根据用地具体情况可！在规划条件中提出】以下补充要求 ！  ：   （一）城市】设计要求包括—。建筑体？量、：建筑色彩、》建筑风格与形式、建！筑高度等要求；【     （！二）：历史：文化风貌保》护、：文物古迹保护、风景！名胜保护、河湖【水面：控制等要求； 】  ？。   （三》。）人防、防火、防爆！、，防洪、防空》、防震、防治—地质灾害、环—保等要求；》 ，     （】四）：高压电力走》廊、长输管线、河道！、铁路、《。军事和国家安—全设施、《大型基础设施—。的相关技《。术要：求及保护控制要求】； ： ，    》 （五）《城市对外《交通要求包括机【场、港口《、铁路、高速公路等！市政工程设施要求；！  》   （六）地【下空间？开，发利用的相关技术要！求； 《    》 （七）城乡规【划主管部门认—。为有必要提出的其】他要求 ！ 第十三条 【规划条件一经出【具原：。则，上不得？变更确？需变更的应》当以控制性详细规】划为依据并符合法】。律法规？以及：相关规范的要—。求变更内容不符合控！制，性详：细规划的不予批【准  —   规划条件的】变更应？符合周围环境要求和！设施：承，载条件不得损害公共！利益不得损害利【。害，关系人？的合法权益 】 第十四条！ 规划？条件变更分为核心】内容变更和》一般内容《变更：核心内容《变更：是指对城《乡，规划实施《或，公共利益产生重【大影响、涉及土【。地市场公平公正性】等的：变更;？一般内容变》更是指核心》内容变更《以外的？其，他，变更 《 第【。十五条 规划条件核！心内：容变更主要包—括 ：  《   （一》。。）规划用地性质及兼！容性的调《。整包括不同性—质用地比例的调【整;  【   （二）建设用！地规模？和用地红线》的调整;《 ： ：    《。。（三）绿线》、紫线、黄线、【蓝线、道路》红线的调整; 【  《   （四）—风，景名胜区和规划【特，色意图区（因—城市：景观、城《市特色、自然和历史！风貌等需要提出特】殊控制和规划编制要！。求的区域）》范围内的建筑—高度调整; 【。   《 ， （五）经营性【用地容积率、绿地】率的调整; 】    《。 （六）公共—设施配建或市—政设：施配建内《容和规模的调—整 】 ，第，十六条 规》划条件一般内容变】更主要包括 【     —（一）？地块建筑密度、【集中绿地、停—车泊位、交通组织、！空间形态、建筑间距！、建筑退《界等的？调整;   ！  （二）》风景名胜区》和规划特《色意图区范围—外的建筑高》度调整 【。 第十—七条 ？变更规划条件核心内！容必须符合以下【条件之一  ！   （一）因城乡！规划调整或者—修编造成地》。块发展条件变化的;！ ：     —（二）因城》市基础设施、公益】性公共设施建—设需要？导，致已出让用地的大】。小及相？关建设？条件发生变化的【; ：     （】三）国？家和省的有》关政策发《生变化的；》 ， ：     》（四）法律、法规规！定的其他情形 】 第十】八条 变更》规划条件应当按【照下列程序》。进行   】  （一）受—理建设单位或者【个人：向城乡规划》主管部门提出申请报！告和规划设计方【案符合变更条件的】城乡规划主管部【门，应当予以受理；不】符，合变：更条件的不予受【理并告知理》由规划？条件变更申请—报告应详细说明建】设，。用地基？本情况？、变更规《划，条件的？理由等有关内容规】划设计？方案：应表明用地总平【面布局、建筑—空间：环境、与周围用地和！建筑的关系等内【。容；    ！ （二？）论证和公示—。城乡：规划：主，管部门应《当就建设单位或【者个人？提出的规划设—计方案组织论证并公！示或者征求利害关系！人的意见必要时【还应当？组织听证会》充，分听取利害关—系人的意见》； 》    （三—）审定一《般，内容变更的经—论证和公示无异议】后由城乡规划主【管部门审定》批准;核《心，内，容变更的论证和公示！（听证）无异议后】经城乡？规，划主管部门审查形】成，建议方案后附—相关材料报城—市、县人民政—府批准涉及容积率】变更的还应当报上一！级城乡规划主管部门！备案； — ，    《（四）公《布城乡规划主管部】门将经依法批—准的规划条件变更】情，况予以公《布同时通报》同级监？察、：国土等？相关部门《 ：。 ， 《 第十九条 符【合以下条件之一【的容积？率变更备案采—取批前？备案审查方式变更】批准前须经》上一级城乡规划主】管部门审查同意认定！后方：可报城市、县人民】政府批准 》。    — （一）原》地块容积率小于【1.5变更后地块】。容，积率大？于1.8的； 】     （二）！原地块容积》率1.5～2.0的！变更后地块容—积率大？于2.4《。的；  【   ？（三）原地块容积率！大于2.0的—增幅大于《1，0，％，；  —   （四）建筑总！量增加大于30【00平方米；—     （！。五）变更次数—超过2次 — ：    其余的容积！率变更采取》批后备案登记方【式应当在批准之【日起30日内—报上一级城乡—规，划主管部门备案登】记 【 第二十条— 容积率变更报【上一：级城乡？。。规划主？管部门批《。前备案审查》时应当？提交：。下列材料  ！   （《一）容？积，率变更备案审查申请！一份：； 》    《（二）容积率变更】说明一？份；   】  （三）拟—变更规划设计方【案成果书面文件一】份电子文件一份【 ？ ，    容积率【变更报上一级城【乡规划主管部门备】案登记时应当—提交下列材》料 《     （一）容！积率：变更备案报告一份；！    【 （：二）容积率》变更批准文件一份；！。 ：。     （三】）经批准的规—划设：计方案？成果书面《文件一份电子—文件一份； ！   ？ （四？）容积率变更说【明一份 《 ？ 第二—十一：条， 容积率变更—。说明应当包括下列内！容    】 （一）容积—率变更？的依据？和过程？。； ？     （二】）容积率变更与控制！性详细规《划衔：接情况其中变更内容！涉及修改控制性详】细规：划的应当说》明修改控制性—详细规划的情况； ！ ：     》（三）容积率变更前！公示情况以及—。专家、公众反映【的主要意见》和采纳？情况； 【    （四）其他！需要说明的问—题 — 第二十—二条 经审》批同意规划条—件变更的《。建设：单位或者个人—应当持有关批准【文件向城《乡规：划，、国土资源等主管部！门申请办理相—关许可审批或—者变更手续》。 《    涉及补交出！让金：的土地使用权人【。或者受？让方凭审批文件到国！土，。资源：主管部门补交土【地出让金签订土地】出让合同补充协议】。核发建设工程—规，划许可证时涉及【补交：土地出？让金的建设单位应】提交土地出让—合同补充《协议 】。 第二十三条 涉！及规划条件变更的相！关批准文《。件、变？。。更理由？、变：更依据、《调整方案以及专家】论证意见、公示(】听证)材料等应【当按照法律法规的规！定进行存档备—查 ？ —第二十四条》 可兼容《项目应当依据控【制性详细《规划在规划条件中】予以明确凡规划条】件未明？确的一律不允—。许设：置建设？ ？ 第—二十五？。。条， 可建设用地范围】内，确定为两种以上（】含两种）用地性质】并要求独立用地【。的建：设项目？规划条件中须—明确各？类用：地规模（或者用【地比例？）和规划指标；不】要求独立用》地的不同性质建筑可！以，结，。。合整体规划布—。。局，统一设置《的可以？分别提出建筑规【模（或者建筑—。比例）其他》规，划指标在用地内统】一平衡单体建筑【为两种以上》。（含两种）》规划性质《的按照规定用地【分类和可兼容范【围分别？确定用地性》。质，和建设规《模， 】第二十六条 —规划条？件有关指标计算【口径应？当执行国《家标：准和省有关规范及技！术标准建筑面积的计！算口径统一》执行国家标准建【。筑工程建筑面积【计算规范《（GB/《T5：0353-》200？。5）： ？。     分期【开发的建设项目【。各期建设工》程规划许《可证确？定的建筑面积—、配套设施》面积总和应》与规划设计条件、】建设用地规划—许可证确定的容积率！或建筑面积》相符合 — ？ 第二十七条 】建设项目规划—审，批后城乡规划主管】部门应当对建设工】程规划条件一致性】。进行查？验；建设《工程竣工后应当【对建设？工程规？。划条件一致性进行核！实经查验、核—实，发现：与规划条件不一致】的应当书面要求建】设单位或者个人进行！整改整改不到—位的城乡规划主【管部门应当依法进】。行处理并不得为其】继续办？理后续规《划手续 ！ 第二十八条 】违规调整《规划条件的由上【级城乡规划主管部】门或者同级政府撤】销其相关规划许可】审批  【   对违反规【定调整规划条件的有！关工作？人员按照违》反，城乡规划责任追【究办法规《定执行 — 　　 【。。 第二十》九条 本》办法自颁布之日起施！行 ？