， 江西【省建设？用地规划《条件管理《办法（试《行） 关】于印发江西》省建设用《地，规划条件管理办法】（试行）《等四：个城：乡规划管理规定【的通知 — 赣建规[2—01：1，]7号 各市【、县规划局》、建设局（建—委）、？城管局（委）—   —  根？据中华人民共—和，国城乡规划法、江西！省城乡规《划条例？等法：律法规和规章为进】一步规范我》省城乡规划管—理我厅结合实际在广！泛征求意见的基础上！制定了？江西省？建设用地规划条件管！理办法？（，试行：）、江西省城—。乡规划公开公示【办法：（试行）、江西【省建设工程竣工规划！核实管理规定（试】行）、？江西省城乡规划备案！办法（试行）—等，四个城乡规划—管理规定《现印发？给你们请认真—贯彻执行 【。     在实【施过程中如有意【见和建议请向—。我厅城乡规划处反】馈联系人王建—辉；联系电》话及传真07—91-62》22769 【二0一一年一月【二十：一日 第一条 为！规范：建设用地《规划条件《管理维护《城乡规划的权威【性和严肃性提—高城乡规划管理水平！根，据中华人民共和国城！乡，规，划，法、江？西省城乡规》划条例、关于加【强建设用地容积率】管，理和监督检》查的通？知（建规〔》20：0，8〕227号—）、中共江》西省：委关于进一步加【强几个？重，点领域预防腐—败，工，作，。。的决定（《赣发[2009【]1：。3号）等法律—、法规和文件规定结！合本省实际制定本】办法 　　 ！ 第】二条 本省》辖区内城市》、镇规划区内的各】类建设用《。地规划条件的出具】、监督管理以及【建设项目《全部：建设工？程规划许可证—核发之前确需—。对规划条件进行【变更的应当按照本】规，。定执：行 【 第三《条 规划条件是【城乡规划主管部门对！建设项目提出的规划！。建设要？求，是修建性详细规划编！制和审批的重—。要依据   ！  建？设单位或个人应【当按照？城乡规？。。划主管？部门：确定的？规划：条件进行开发建设任！何单位和个人不【得擅自变更城乡规划！主管部门确定的【规划条？件 ？ ？ 第四条 省住！房和城乡《建设厅负责全省规】划条件的管》理和监督工作—。 《。    市》、县人民政》府城乡规划主管部】门，负责本行政区域内规！划条件的管理和监督！工，作 ？ ？ 第五条 在城！市、镇规划区内以划！拨方式？提供国有土地使【用权的项目经—有关部门批准、核】准、备案后城乡规】划主管部门依据【控制性详细规划确定！建设用地规》划条件并《。。将规：划条件抄送国—土资源主管部门作为！划拨决定书的组【成部分 ！ ：第，六条 ？在城市、镇规—划区内以出让—方式提供国有土地】使用权？的项目由《国土资源主》管部门向城》乡，规划主？管部门？提出申请城乡规划】主管部？门依据控制性—详细规划确定建【设用地规《。划条件 — ： 第七条—。 国有土地使用权】出让必须严格执【行规划条件》未确定规划条件的地！。块不得出让》国有土？地，使，用，权规划条件未纳入国！有土地使用权出让合！同，的该国有土地使用权！出让：合同无？效转让国《有土地？使，用权：转让：合同必须附》有原出让合》同，中的各项规划—要求及附图并—不得改变《原出让合《同中：的各项规划条件 】 ， 第【八条 在建》设，用地使用《权划拨或者出让、转！让，过程中城乡规划主】管部：门出具的规划条件必！须，严格依据《。经，法定审批《的控制性详细规划符！合控：制性详细规划—对该地块《的，控制要求 》 ：。   ？  城市、镇重【要地：段，且已由？城乡规？划主管？部，门或者镇人民政府制！定修建性详细规划】的建：。设用：地规划？。条件还应《当符合？修建：性详细规划 — ， ： ， 第九条 城】乡规划主管》部门对同《一建设项目在出【具规划条件、进【行建设用《地规划许可、规【划方案审查、建设工！程，规划：许可、建设项目规】划核实过程中—应当：保持规划《条件：的连续性、一致性】 【 第十条 》拟订规划条件应当遵！循下列原则 【 ：    （》一）严格执行城【。乡规：划管理的相》关法：律，、，法规、规章、技术】规范以及国家相关政！策，的规定； 】  ：  （二）严格以】控制性详细规划【为依据； —     —（三）坚持》社会效益、环境效益！和经济？效益相统一； ！     （四【）坚持统一规划、配！套建：设、改善城》。市基础设施》条件：； 《    《。 ，（五）坚《持合理用地和节约】、集约？用地积极开发利【用地下？空间； 《 ， ：    （六—）改善城市生态【环境：注重城？市景观； —     （七】。）保护历史》文化遗产《和自：。然环境；  ！。   （《八）对？公共利益和利害关】系人的利益不会产】生重大不利影响；】   —  （九）》符合城市防灾—、减灾要求保障城】市安全 【 《第十一条 规划条】件主要包括以下内容！ ？    《 （一）土》地使用要求包括项目！用地性？质，、范围、《面积和可兼容—内容项目用地—包，括项目建《设用地和项目—建设用地范》围外的道路、绿【地等代征用地； ！。     （【二，）土地？开，发，。利用强度《要求包括容》积率、建筑密度； ！  《   （三）建筑】控制要求包括—建筑高度、建—筑间距、日照时数】和建筑退界要求对裙！房、主体建筑或者】沿街建筑《有控制要求的也【应当明确《；  —。   （四》）道路交通设施要】求包括道路红线、交！通出入口方》位、停？车泊位和广场等【涉，及立交？桥，用地的？应当明确用地控制】范围；涉及》轨道交通用》。地的应当明》。确出入口和相关【设施的设置要求；】涉及：广场等公共开敞空间！。。的应当在规划条件中！明确用？地规模和方位要求】。；涉及地上或者地】下，设施与周边地—区，设施、交通系统相】联系的？应当在？。规划：条件中？予以明确《涉及地块内部—支路的应当对支【路的线？形、宽？度，予以明确； 【 ，     （五）市！。。政设施配置要求【包括给水《、排水、燃气、【热力、电力、电【信设施等； 】  ：   （六）公【共设施配置要求包括！文化、教育》、卫生、体育、管理！、社区服务》设施、应急避—难场所？与设施等； 】     （七）绿！化配置要求包—。括绿地率《、绿地面积》、防：护绿地和《集中绿地的设置要】求；：  》。。   （八）附图采！用1100》0或者1500现】状地：形图；附图应当【标明地？块的区位与现状【、建设用地范围及代！征，用地范围、地块【坐标及标高、道路红！线坐标及《标高、出入口位置、！。建筑界线以及—。周围地区的环境【与基础设《施条件 ！ 第十二条 根据！用地具体《情况可在《规划条件《中提出以下》补充要求 【     （—一）城市《设计要求包括建筑】体量、建筑》色彩、建筑风格与】形式：、，建筑高度等要—求；  【   ？（二：），历史：文，化，风貌保护、文物古迹！保护、？风景名胜保护—、，河湖水面控制等【要求； 》    》 （三）《人防、防火、—防爆、防《洪，、防空、防震、【防治地质灾害—、，环保等要求；— 《 ，  ： （四）《高，压电力走廊、长输管！线、河道、铁路、军！事和国？家安：全设施、大》型基础设施的相【关技术要求及保护】控制：要求； 【   ？ （五）城市对外】交通要求《包括：机场、港口、铁【。。路、高速公路等【市政：工程设施要求；【 ： ，     （六）地！下空：间，开发利用的相关【技术要求《； 》    《（，七）城乡规划主管】。部门认为有必要提】出的其他要求 】 第十三！条， 规划条件一经出具！。原则上不《得变更确需变—。更的应当以控—制性详？细规划为依据并【符合：法律法规以》及相关规范的要【求变更内容》不符合控制性详细】规，划的不予批》准  —   规划条件的】变更应符《合周：。。围环境要求和设【施，承载条件不》得，损，害公共？。利益不得损害利害】关系人？的合法权益 ！ 第十—四条 ？规划条件变》。。更分为？核心内容变更—和一般内容变更【核心内容变》更是指对城乡规【划，。实施或公共利—。益产生重大影响、涉！及土地市场公平【公正性？等的变更;》一般：内容：变更是指《核心内容变》更以外的其他变更 ！ ， ： 第十五条】 规划条件核心内】容变更主《要包括   ！  ：（一：）规划用地性质及兼！容性的调整包括不同！性质用地比》。例的：调整：。; 《  ： ，  （二）建设【用地规模和用—地红：线的调整; 】     （三【）绿线、紫》线、黄线《、蓝：线、道路《。红线的调《整; —。    （》。四）风？景名胜区《和规划特色意图区】（因：城市景观、》城，市特色、自然和历】史风：貌等需要提》出特：。。殊控制和规划编制要！求的区域）范—围内的建《筑高：度，调整;   ！。  （五）经—营性用地容积率、】绿地率的调整—; ？    》 （：六）公？共设：施配建或《市政：设施配建内容和【规模：的调整 】 第十六条 规！。划条件一般内容变】更主要包括 】  ： ，  （一）地块【。建筑密度、集中绿地！、停车泊《位、交通组织、【空间形态、》建筑间距、建—筑退界等《的调整; 》   》  （二）风景名胜！区和规划特色意图】区范围？外的建筑高度—调整 ！ 第十七条 变更规！划，条件核心内容必【。须符：。合，以下条件之一 ！   ？。  （一）因城【乡规划调整或者修编！造成：地，块发展条件变化的;！     】（二）因城》市基础设施、公益性！公共设施建设需要导！致已：。出让用地的大小【及相关建《设条件发生变化的;！    【 （三）国家和省的！有关政策发生变【化的；  】   （四）法【律、法规规》定的其？他情形 《 — 第十八条 变更】规划条件应当按照下！列程序进行 】。     （一【。），受理建设单位—。或者个人向城—乡规划？主管部门提出申请报！告和规划设计—方案符？合变更？条件的城乡规—划主管部门应—当予以受《理；不符合变更条件！的不予受《理并告知《理由规划条件变更申！请报：告应详细说明建【设用地基本情况、】变更规？划条件？的理：由等：有关：内容规划设计方案】应表明用地总平【面布局？、建筑？空间环？境，。、与周围用地和【建筑的关系等内【容；    ！ （二）论证和【公示城乡规》划主管部门应当就建！。设，单位或者个人提出的！规，划设计方案》组织论证《并公：。。示或者征《。求利：害关系人的意见必要！时还应当组织听【。证会：充分听取《利害关系人的—意见；  】   （《三）审定一般内容】变更的经论证和公】示无异议后由—城乡规划主管—部门审？。定，批准;核心》内容变更的论证和】公示（听证）—无异议后经城乡规划！主管部门审查—形成建议方案后附相！。关，材料报城市》、县人民政府批准】涉及：容积率变更的还应】当报上一级城乡规】划主管部门备案； ！ ，     （【四）：公布：城，乡规划主《管部门将《。经依法批准》的规划？条件变？更情况予以公布同时！通，。报同：级监察、国》土等相？关部门 】 第十》九条： 符合以下条件【之，一的容积《率变更备《案采取？批前备？案审查方式变更批准！前须经上一》级城乡规《划主管部《门审：查同意认定后方【。可报城市《、县人民政府—。批准 ？ ？ ，   （一》）原地块容积率【小于1.5》变更后？地块容？积率大于1.—8的； 【    （二）【原地块容积率1.5！～2.0的变更后】。地块容积率》大于2.《4的；？  》 ，。  ：（三）原地块容【积率大于2.0的】增幅大于10％；】  》   （四）建筑】总量增加大》。。于3000》平方米； 】    （五—）变更次《数，超，过2次   ！  其余的容—积率变更采取批后备！案登记方式》应当：在批准之日起30】日，内报上一级城乡规】划主管部门备—案登记 》 第二十！条 容积率变—更报上一《级城乡规划主管部】门批前备案审查时】应当提交《下列材料 》 ：     （—一）容积率变更备】案审查申请》一份； 《 ？    （二）容积！率变更说明一份； ！。 ：  ： ，  （三）拟变更】规，划设计方案》成果书面文件一【份电子文件一份 】   》  容积率变更【报上一级《城乡规划主管部门备！案登记时应当提交下！列材：料，     （！一）：容积：率变更备案》报，。告，一份：；， ？   ？  （二）容积【率变更？批准文件一份—； 《  ：   （三）经批准！的规划设计方—案成：果书面文件》一份电子文件一份】；  —   （四）容积】率变更？说明一份《 第！二十一条 》容积：。。率变更说明》应当包？括下列内《容  —   （一）—容积：率，变更的依《据和过程； 【     （二）！。容积率变更与控制性！详细规划衔接情况其！中变更内《容涉及修改控制【性详细规划的应【当说明？修改：控，制性详细规》划的情况《； ？     —（三）容积率—变更：前公：示情况？以及专家、公众反映！的，主要：意见和采《纳情况；  ！  ： ，（四）其他需要说】。明的问？题 —。 ： ，第二十二条》 经审批同意规划】条件变？更的建设《单位或者个人应当】持有关批准文件【向城乡？规划、国土资—源等主管部门申【请办理相关》许可审？批，或者变更《手续 》  ：   涉及补—交出让金的土地【使用权？人或者？受让方凭审批文件到！国，土资源？主管部门补》交土地出《让，金签订土地出让【合同补充协议核发】建设工程规划—许可证时涉及补【交土地出《让金的建设单—位应：提交土地出让合同】补充协议《 第！二十三条《 涉及？规，划条件？变更的相关》批准文件、变更理由！、变：更依据、《调整方案以及—专，家论证意见、公【示(听证)材料【等应当按照》法律法规的》规定进？行存档备查》 ？ 第—二十四？条 可兼容项目应当！依据：控制性？详细规划在规划条】件中：予，以明确凡规划条件】未明确的一律不【允许设置建设 ！ ： 第二十五条 ！可，建设用？。地范围内确定—为两种以上（含【两种）？用地性质并要—求独立用地的建设项！目规划条件中须明】确各类用地规模（或！者用地比例）和规划！指标；不要求独立】用地的不同性质建筑！可以结？合整体规《。划布：。局统一？设置的可以分别提出！建筑规？模（或者建》筑比例）其》他规划指《标在用地内统—一，平衡单体《建筑为两种以上（】含两：种）规划性质的【按照：规定用？地，分类和可兼容范【围分别确定用地性质！和建设？规模 — 第二十六条！ 规划条件有关指】。标计算口径应当执】行国家？标准和省有关规范】及技术？。标准建？筑面积的《计算口径统》一执行国家标准建】筑，工程建筑面》积计算规范（—GB/T5》03：53-20》05） —     分期【开发的建设项—目各期建设工程规划！许可证确定的—建筑面积、配套设】施面积总和应与【规划设计条件、【建，设用地规划许可【证确定的容》积率或建筑面积【相符：合 ？。 ？ ？第二：十七：。。条 建设项目—规划：审批后城《乡规划？主管部门应当—对建设工程规划条】。件，一，致性进行查》验；建设工程竣【工后应当对建设工】程，规划条？件一致性进行—。核实经查验、核实发！现，与规：划，条件不一致》的应当书面要求【建设单位或者—个人进行《整改整改不到—位的：城乡：规划主管部门应【当依法进行处理【并，不得为其《继续办？理后：续规划手续》 第！二十八条 》违，规调整规划条—件的由上级城乡规划！主管部门或者同级政！府撤销其相关—规划许可审批—     对！违，反规定调整规划【条件的有关工作人】。员按照违反城乡规划！责任追究《办法规？定执行？。。 　　 】 《第二十九条 本办！法自颁布之》日起施行 —