： ：。 江西省》建设用地规划条件管！理，办法：（试行） 】 关于印发江西省建！设用地？规划条件管理办法】（试行）《等四个城乡规划管】理规定的通知 】 赣建规[—。2011]7号 ！各市、县《规划：局、建？设局（建委》）、城管局（委） ！     【根据中华人民共和国！城乡规划《法、江西《。省城乡？规划条例等法—律法规？和规：章为进一步规范我】省城乡规划》管理我厅《结合实际在广—泛征求意见的基【础上制定了江西省建！设用地？规划条？件管理办法》（试：行）、江西》省，城乡规划公开公【示办法（试行）、江！西省建设工程—竣，。工规划核实管—理，规定（试《行）、江西省城【乡规划备案办法【（试行？）等四个城乡—规划管？理规定现《印，发，给你们请《。认真贯彻执行 ！  ：   在实施—过，程中如有意见和建议！请向我厅城乡规划处！反馈联系《人，王建辉；联系电话】及，传真079》1，-62227—6，。9 二0一一年】一月二十一日 第！一条 为规范建设用！地规划条件管理维】护城：。乡规划的权威性【和严肃性提》高城乡规划管理水平！根据中华人》民，共，和国城乡规划法【、江西？省城：乡规划条例、关于】加强：建设用地容积率管】理和监督《检查的？通知：（建规〔2》008〕22—7号）、中共江西省！委关于进一步加【强几个重点领域【预防腐败工作的决】定（赣发[20【。09]13号）等】法律、法规和—。文件：规定结合本省—实际制定《本办法 《 ， ：　　：。 ： 第【二条 本省辖—区内城市、镇—规划区内的各类建】设用地规划条件【的出具、监督—管理以及建设项【目全部建设工—程规：划许可？证核发？之，前确需对规划条件】进行变更的应当【按照：本规定？执行 ！。 第三条 》规，划条件是城乡规划主！管部门对建》。设项目提出的规划】。建设要求是修建性详！细，规划编制和审批的重！要依据  】   建设单—位或个人应当按照城！乡规划主管部—门确定的《。规划条件《进行开发建设任何】。单，位和个人不得擅自变！更，。城，乡规划主管部门【确定的规划》条件 ？ 第】四条 省《住房和城乡建设厅】负责：全，省，规划：条件的管理和监【督工作  】  ： 市：、县人民政府—城乡规划主管部【门负责本行政区【域内规划条件的管】理和监督工》作 】 第五条 在城市】、镇规划区内—以划拨方《式提供国有土—地使用权的项目【经有关部门批准【、核：准、备案《后城：乡规划主管部门依】据，控制性？详，细规划确定建设【用地规划条件并【将规划条件》抄送国土资》源，主管部门《作为：划拨决定书的—组成部分 — 《 第六条 在【城市、镇规划区内以！出让方式提供—国有土地使用权的】项目：由，国土资？源主管？。部门向城乡》规，划主管？部，。门提出申请城—乡，规划主管部门依【据控制性详》细规划确定建设用】地规划条件 ！ ？。 第七？条 国有土地使【用权出让《必须严格《执，行，规划条件未》确定规？划条：件，的，地，块不得出让国有【土地使用权规划【条，件未纳入国有土地使！。用权：出让合同的该国有土！地使用权出》。让合同无效转让国】有土地使用权转让合！同必须附《有原出让合同—中的各项《规划要求及附图并不！。得改变原出让合【同中的各项规划【条件 】 第八条 在【建，设用地使用权—划拨或者出》让、转让过程中城】乡规划？主管部门出具的【。规，划条件必须严格【依据经法定审批【的控：制性详细规划符合控！制，性详细规划对该地块！的控制？要求   】。  城市、镇重【要地段且已》由城乡规划》主管部门或者镇人民！政府制定修建性【。详细规划的》建设用地规划条件】。还应当符合修建性】详细规划 【 ： 第九》条 城乡规划—主管部门对》同一建？设项目在《。。出具：规划：条件、进行》建设用？地，规划许可、规划【方案审查、建设【工程规？划许可、建》设项目规划核实过程！中应：当保持规划条件【的，。连续性、一致性 ！ 第十条！ 拟：订规：划条件应当遵循【下列原？则  —。。  ： （一）严格执行城！乡规划？管理的相关法律、法！规，。、规章、技术规【范以及国家相—关政策的规定；【     （！二）：严格以控制性—详细规划为依据；】 ， ，   《  ：（三）坚持社会效益！、环境效益和经【济效益相统一； ！     （四】）坚持统一规划【、，配套建设、》改，善城市基础》设施条件； — ？。    （五—）坚持合理用—地和节约《、，集，约用地？积极开发《利用地下空间； 】     （】六）改善城》市生：态环境注重城市【景观：； 《     （七【）保护历史文化遗产！和自然环《境，；   【。  （八）对公共】利益和利害》关系人？的利益不会产生重】。大，不利影响；》    【 （九）符合城【市防灾、减灾要【求保障城市安—全 《 ？ 第十一条— ，规划：条件主要包括以【下内容 《    — （一）土地使用】要求包括项目用【地性质、范》围、面积《和可兼？容内容项《目用：地包括项目建—设用：地和项？目建设用地范—围外的道路、—绿地等？代征用地； 】   ？ ， ，（二：）土地开发》。利用强度要求包括容！积率、建筑密度；】   —。。  （三）建筑控制！要求包括建筑高度】、建筑间《距、日照时》数和建？筑退界要《求，对裙房、主体建筑或！者沿街建筑》有控制要求的也应当！明确：； ？。     （四）！道路交通《设施要求包括道路】红线、交通》出入：口方位、《停，车，泊位：和广场等涉》。及立交桥用》地的应当明确用地控！。制，范围；涉《及轨道交通用—。地，的应当明《确出入口《和相关设《施的设置要求—；涉及广场等公共】。开敞空间的应当在】规划条件中明确用】地规模和《方位要求；涉及【地上或者地下设施】与周边地区设施、交！。通系统相联系的【。应当：在，规划：条件中予《以明确涉及》地，块内部支路的应当对！支路的线形、宽度】予以明确； 【 ：   ？ （五）市政设施配！置要求包《括给水、《。排水、燃气》、热力、电力、电信！设施等； 】 ，   （六）公共设！施配置要求包—括文化、教》育、卫生、体育【。、管理、《社区服？务设施、应急—避难场所与设—施等； 《  《   （七）—。绿化配置要求包括】绿地率、绿地面积】、防护绿地和集【中绿地的设置要求；！ ： ，    《 （八）附图采用1！1000《或者150》0现状地形图—；附图应《当标明地《。块的区位《与现状？、建设用《地，范围及代征用地范】。围、地块坐标及标】高、道路红线坐标】及标高、《出入口位置、—建筑界？线，以及周围地区的环境！与基：础设施条件》 ？ 《 第十？二条 根据》用地具？体，情况可在规》划条件中提出以【。下补充？要求  【   ？（，一）城市《设，计要求包括建筑体量！、建筑？色彩、建筑》风格与形《式、建筑高度等要求！； ： ， ：    （》二）历史文》化，风貌保护、文物古迹！保护、风《。景名胜保护、—。河湖：水面：控制等要《求，。； ？     （三】），人防、防火、防爆、！防洪、防空、防震】、防治地质灾—害、环？保等要求； 】 ，    （四—）高压电力走廊【、长输管《线、河？道、铁路、军事【和国家安全设施、大！型基础设施》的相关技术》要求及？保护控？制，要求：；    】 （五）城市对外交！通，要，求，包括机场、港—口、铁路《、高：速公路等市》政，工程设施要求；【 ？。     》（六）地下》空间开发《利用的相《。关技术要求》；    】 （七？）城乡？规划主管部门认为有！必要提出《的其他要求》。 ： —第十三条《 规划条件一—经出具原则上不得】变，更确需变更的应当以！控制性详细规划【为依据并符》合法律法规以及相】关规范的要求变更内！容不符合控制性【详细规划的不—。予批准   ！  规划条》件的变更应符—合周围环境》要求和设施承载条件！。不得：损，害公共利《益，。不得：损害利害关系人【的合法？权益 】 第十《。四条 规划条件【变更分为核心—。内容变？更和一般内容变【更核心内容变更是】指对城乡规划实施】或公：共利益产生重—大影响？、涉：。及土地市场公—平公正性《等的变更;一般【内容变？更是指核心》内容变更以外的其】他变更 】 第十五条【 规划？条件核心《内容变更《主要包括 】。 ，   ？（一）规划用—地性质及兼容—性的调？整包括不同性—质用地比例的调整】。;   【 ，。 （二）建》设用地规模和—用地：红线的调整; 【     （】三）：绿线：、紫线、黄线、【蓝线、道路红线的调！整，;   【  （四）风—景名：胜区和规划特色意】图，区（因城市》。景观、城市特—色、自然和历—史风貌？等，需要：提出特？殊控制和规》划编制要《求，的区域）范围—内的：建筑高度调整;【 ？     （五）经！营性用地容积率、】绿地率？的调整; —     （【六）公共设施配建或！市政设施配建—。内容和规模的调整 ！ ， ， 第十【六条 规划条件一】般内容变更主要包括！ 《    （一—）地块？建筑密度、集中【绿地：、，停车泊位、交通组】织、空？间，形态、建筑间距、】建筑退界等的调整;！ ？   ？  （二）风—景名：胜区和规划特—色意图区范围—。。外的建筑高》度，调整 ！ 第十？七条 变更》。规划：条件核心内容必须符！。合以下条件之一【  》 ，  （一《）因城？乡规划？调，整或者修编造成地】块发展条件变化【的;   】。  （二）因—城市基础设》施、公益性》公共设施建设需【要导致已《出让用地的大小【及相关建《设条件发生变—化的;   ！  （三）国家【和省：的有关政策》发，生变化的； — ：     （四）】法律、法《规规：定的其他情形 【 —。 ，第十八条 变更规】划条件应当按—照下列程序》进行  【   （一》）受理建设单位或者！个人向城乡规划主管！部门提出《申请报告《和规划设计方案符】合变更条件的城【乡规划主管部门应当！予以受理《。；不符合变》更，条件的不予受理并告！知理由规划条件变】更申请报告应—详细说明建》设用地基本情况、变！更规：划条件的理》。由等有关内容规划设！计方案应表明用【地，总平面布局》、建筑空间环—境、与周围》。用，。地和建筑《的关系等内容；【     （！二）：论证和公示城—乡，规划主管部》门应当就建设—单位或者《个人：提出的？规划设计方案组【织论：证并：公示：或者：征求利？害关系？人的意见必要时还应！。当组织听《证会：充分听取利》害，关系人的《意见；  】   （三）审定】一般内容变更的经】论证和？公示无异议后由城】乡规划主管部门审定！批准;核心内容变】更的论证和》公示（听证）无异议！。后经城？乡规划主管部—门审查形成建议方案！后附：相关材料报城—市，、县人民政府批准】涉及容积率》变更的还应当报上一！级，城乡规？划主管部门备—案； 《     （四】）公布？城乡规？划，。。主管部门将》经依：法，批准的规划条件变】更情况予以公布【同时通报同级监察】、国土？等相关部门 — ？ 第十—九条 ？符合以下《条，件之一？的容：积率变更备案采取批！前备案审查方—式变更？批，准前：须经上一级城乡规划！主管部门审查—同意认定后方—可报城市、县—人民政府批准 ！ ， ，   ？（一）原地块容积率！。小于1.《5变更后地块容积】率大于1.8的【； 《   ？  （二）原地块】容，积率1.5～2【.0：的变更后《地块容？积率大于《2.4的；》     （！三）原地块容—积率大于2.—0，的增幅？大于：10％；  ！   （四）—建筑总量增加大于3！。000平方米； 】 ，     （五）！变更次数超》过2次 》     其余】的容积率变》更采取批后备案【。登记方式应当在【批准：之，日起30《日内报上一级城【乡规划主管部—门备案登记 ！ 《第二十条 容积【率变更报上一级城】乡，规划主管部门批【前备案审查时应当】提交下列材》。料   【  （一）容积率变！更备：。案审查申请一份【；，     （！二）容积《率变更说《明一份； 【     （三）拟！变更规？划设计？方案：成果书面文件—一份电子文件一份】   —  容积率变—更报上？一级城乡规划—主管部？门备案登记时应【当，提交下列材料 ！    《 （一？）容积率变更备案】报，告一份； 【     （二）】容积率？变更批准文件一份；！   —  （三）经批准】的规划设计方案【成果书面文》件一份电子文—件一份； 》     （四！）容积率变更说明】一份 【 第二十一条】 容积率变更—说明应当包括下【列内容  】   ？（一）容积率—变，更，的依据和过程； ！    》。 （二）容》积率变更与控制性】详细规划衔接情【。况其中变更内容【涉及修？改控制性详》细规划？的应当？说明修改控制性详】细规划的情况—；  —   （《三）容积率变更前公！示情况以及专家【、公众反《映的主要意》。见和：采，纳情况； 【    《 （四）其他需要说！明的问题《。 《 ， ， 第二十二条【 经审批同意—。规划条件变更的【建设单？位或者？个人应当《持有关批准文件【向，城乡规划、国土【资源等主管部门【申请办？理相关许可审批或者！变更手续 —    》 涉及补交出让金的！土地：。使用：权人或者受让方凭】审批文件到》国，土资源主管部—门，补交土地出让金【签订土地《出让合？同，补充协议核发建设工！程规：划许可证时涉及补交！土地出？让，金的建设《单位应提交》土地出让合同—补充协议 】 第二十三】条 涉？及，规划条件《变更的相关批准文件！、变更？理由、变更依据【、调：整方案以及专家论证！意，见，、公示(听证)材】料等应当按照法律法！规的：。规，定进：行存档备查》 —。 第二十四条 】。可兼容项目应当依】据控制性详细规划在！规划：条件中予以明确凡】规划条件未明确的】一律不允许设置【建设 《 ， 》。第二十五条 可建设！用，地范围内《确定为两种以—。上（含？两种）用地性—质并要求独立用【地的建设项目规划】条件中须明确各类】用地规模（或者【用地：比例：）和：规划指标；不要求独！。立用地的不同性质建！筑，可以结合整体规划】布局统一设置的可】以分别提出建筑规模！（或者建筑比—例）其他规划指标在！用地内统一平衡【单体建筑《为，两种：。以上（含两》。种）规划性质的按】照规定用地分类【和可兼容范围—。分别确定用地性质和！建设规模 】 第二十六】条 规？。划条件有关指标计】算口径应当执行国家！标准和省有关规范及！技，术标准建筑面积的计！算口径？统一执行国家—标准建筑工程建【。筑面积计算规范（G！B/T50353】-2005） 【 ：   ？  分期开发—的，建设：项目：各期建设工程—规划：许可证确定的建筑面！积，、配套设施》面积：总和应与规划设【。计条件、建设用地规！划许可证确定—的，容积率？或，建，筑面积相符合—。 第！二十七条 建设项目！。规划审批《后城乡规划主管部门！应当对建《设工程规划条件一】致性进？行查：。验；建设工程—竣工：后应当对建》设工程规《划条件一致性进行核！实经查验、核实发现！与规划条件不—一致的应当书—面，。要，求建设单位或者【个人进？行整改整改不—到位的城《乡规划主管部门应】当依法？进行处理并不得为其！继续办理后续—规划手续 — 第二】十八条 违规—调，整规：划条件？的由上级城乡规【划，主管部门或者同级】政府：撤销：其相关规《划许可审批》     对！违反规定《调整规划条》件的有关工》作人员按照》违反城乡规》划责任追究办法【规，定执行 【　　 《 第二十九条！ 本办法》自颁布之日起施行】 ：