： 江西—省，。。重点建？设项目招标投标【管理办法 】 省：政，府令第201号 】 江西省重点建设】项目招标投标管理】办法已？经，2012年10月】29日第72次省】政府常务会》议审议通过》现予公布《自2：013年1月1日】起施行 省长】。 鹿心社 2【012年11月2】。。0日 第》一章 ？ 总 ？ ，则 第一条 为规！范，省重点建设项目招标！投标：活动：保护国家利》益、社会公共—。利益和招标投标【。活，动当事人的》合法权？益提高投资效—益保证项目质—量根据中华人民共和！国招：标投标法、中华人民！共，。和国招标投》标法实施《。条例、江《西省实施〈中华人】民，共和国？招标：投标：法〉办法等有关【法律：、法规的规定结合】本省实际制定本办】法 — 第二条 本省！行政区域内依—法必须？进行招标的省重点建！设项目的招》标投：标活动及其监督管理！适用本办《法 【 ， 第三条 本—办法：所称省重点建—设，项，目，是指经省人民政【府批准由省发—展，改革：部门下达的》对全省国《民，经济和社会》发展有重《大，影响：的建设项《目 【。 第四条 省重】点工：程办公室（以下【简称省重点办—）会同有关行—。政主管部门》管理和？指导省？重点建设项目招标】投，标，工作主要履行下【列职责  】   （一）贯【彻执行招标》投标的法《律、：。法，规、规章和政策； ！   》  （二）制—定省重点建》设，项目招标《投标的具体》管理规定； 【   《  （三《。）对省重点》建设项目招标代【理活动和开标、【评标、？定标等活《动依法实施》。监督； 《 ，    》 （四？）受：理和：处，理有关省《重点建设项目招【标投：标活动的投诉； 】     （】五）省人民政府【。规定的？其他职责 —。 ：    财》政部：门应当依《法对：招标投标《项目涉及的财政性】资金的使用情况进】行监督   ！  监察机关依法】对与招标投标—活动有？关的监察对象实施监！察 》  ：。  有？关行政主管部门【应当在法定职责范围！内做好省重》点建设项目招—标投标？监督的？相关工作《    【 第五条 鼓—励利用？电子信息网络进行】电子招标投标—推进省重点建设【项目的招标投标网络！化， ， 第二章 【招， 标 第六条】 省：重点建设项目—进行：招标除招标人—已经依法成立有【相应的资《金或者？资金来？源已经落《。实外还应当具备【下列条件 —     —（一）设计施工总】承包招？标需：履行项目《。审批手？续的已经批准可行性！研，究报告需履行项【目核准或者备案【手续的已经》核，准或者备案；有所需！的基：础资：料     ！（二）勘察》、设：计招：标需履行《项目审？批手续的已经批【准可行性研究报【告需履行项》目核：准或者备案手续的】已，经核准或者备案；有！所需的勘察设计基础！资料    ！ （三）监理招【标需履行项目审批手！续的已经批准—可行：性研究报告需履行】项目核？准或者备案手—续的已经核准—。或者备？案 ：    — （四）施》工招标需履行项目】审批手续的已—经批准初步》设计及概算需履行】项目：核，准或者备《案手续的已经核准或！者备案；有所需【的设计图纸》及技：术资：。料 》    （五）【与工：程建：设有：关的货物招标需履行！项，目审批手续的已经】。批准初步设计—及概算需《履行项目核准—或者备案《手续的已经核准或】者备：案；已经提出货物】的使：用与技术要求 ！ ，    与工—程建：设有关的其他服务】招标招标人根据服务！所处的阶段参—照本条上款的条件执！行 ！第七条 依法必【须进行招标》。的省重点建设项目应！当公开？招标；？。但有下列情形之【一的经省人民政府】批准可以进行邀请招！标 《     （一）】技，术复：杂、有特殊》要求或者受自—然环境限制只有少】量潜在投标人可供选！。择的：；   【  （？二，），采用公开招》标方式的费》。用占项目合》同金额的比例过大】的； —    （三）涉】及国家安全》、国：家秘：密，或者抢险救灾—适宜招标但不宜公】。开招：标，的； 》     （四【）法律、法规规定不！宜公开？招标的？ ？     邀请招】标的具体审批工作由！省，重点办承担》。 第！八条 需要履—行项目审批手续【的，省重点建《设项目？有下列情形之一的】经按本？办法第七条的审批】规定批？准可以不进》行招标  】 ， ， （一）涉及国家安！全、国家秘》密或者抢险救灾而】不，适宜招标的； 】     （二】）属于利用扶贫【资金实行以工代【赈需要农民投工投劳！的； —。   ？ （三）需要采用】不可替代的专利或】者，专有技术的；— ， ？   ？ （四）采购—人依法能够自行建】设、生产或者提供】的； 《。     （【五）：已通过招标方式选定！的特许经营项—目投资人《依法能够自行建设】、生产或者提供的；！     】（六）需要向原中】标人：采购工？程、货物或者服【务否则将影响施工或！者功能配套要求的】； ？     —（七：），国家规定的其他【特，。。殊情形 》。 ： ， ，  ：不需要履行》项目审批手》续的：。省，重点建设项目有【前款规定《情形之一的》可以自行决定不进行！招，标但应？当，书面告知省重—点办： 》 第九条— 招标人《具有编制《招标文件和组织【评标能？。力的可以自行—办理招标《事宜  【 ，  依？。法必须进行招—标的省重点建设【项目招标人自行办理！招标事宜《的应：当报经省重点—办及有关行政主【管部：门备案？。 ： —第十：条 招？标人不具备自行【组织招标条件的【应，当委托具备相应资】格的招标代》理机构代《理招标  】   采取》委托招标的鼓励通过！竞争方式选择—招标代理机构 【 《 第十一条 】依法：必须进行招标的省重！点，建设项目招》标人应当制定招标方！案招标方案包括【招标已具备的条【件、招标组织形【式、招标内容、标】。段划分、招标—。方式、资格》审查方式等经征求有！。关行：政主管部门》意，见后报省重点办【备案 《 第十二！条 ：招标人对潜在投标人！或者：投标人应当进行资】格审查资格审—查方式分为资格预审！和资：。格后审  】  ： 凡具有通用—技术、性能标准【或者招标人对技【术、性能《没有特？殊要：求投资规模》在二千？万元以下的省重点】建设项目应》当采用资格》后审；投资规模在】二千万元以上的【省重点建《设项目由招标人【。自主选择《资格审查方式 【 ？ ？ 第十三《。条 对潜在投标人或！者投标人的资格审】查主要包括下列内容！     （！一）是否具有独立】订立合同的权—利； ？     （】二）是否具》有履行合同的能【力包括专业、技术资！格和能力资金、【设备和其他物质设施！状况管？理能力经验、信【誉和相应的》从业人员； —。。     （】三）近三年内的资】信状况；  ！   ？（四）？近，三年内是否有骗取】。中标和严重》违约及重《大工程质《量问题； 【     》（五）法律、法规】规定的其他资—格条件 【 第十四条 ！公开招标的》省重点？建设项目《招标人采用资格预】。。。审方式对潜在投标】人进行资格审查的应！。当发布资格》预审公告《编制资？格预审文件、招标文！件，；采用？资格：后审方式对投—标，。人进行资格》审查的应当》发布招标公告编制】。招标文件 — 第【十五条？。 省重点建设项目资！格预审？公告、资格预审文】件、招？标公告、招》标文件等在发出前】。应当：征得有关行政—主管：部门同意并报省【重点办备案 】 第十六条！ 资格预《审审查方《法，分为：合格制和有限—数，量制具有通》用技：术、性能《标准或？者招：标人对技《术、性能没有特【殊要求？的均应当采用合格制！招标标段资》格预审？申请：人超：过十五个的可—采用有限数量制但通！过资格预审的人数不！得少于十五》个， ，     通过！资格预审的》申请人少于三个或者！在资格预审文件发】售期内获取资格【预审文件的申请人少！于三个的招标人应】当依法？重，。。新招标 — 第十【七条 招标人应当按！照招标公告》或者投标邀请书【规定的时间、地点】发售招标《。文件 —    在招标文】件发售期内获取【招标文件《。的潜在投标人少【于三：。个或者已经》按，。招标文件《要求提交投标保证金！的潜在投标人少于三！。个的招标人应—当依法重新招—标 — 第《十八条 资格预【审申请人《或者潜？。在投标人凭单—位介：绍信、法定代表人】授权委托书和委托】代理人有效身—份证：明获取资格预—审文件、招标文件】 ，   》  任何单》位和个人不》得限制？资，格，预审申请人或者潜】。在投标人依》法获取资格预审文】件、：招标：。文件 》 ， 第十—九条 招标人—可以采？取现场公示的方式公！示，资格预？审申请人、投标【人的资格条件—、相：关业绩、奖项等基】本，情，况，     采！取资格预审》的招标人在资格预】审时进行现场公示】 ：     采取资！格后审的招标人在开！标时进行《现场公示《 【 第二十条》 招标人不》得以不合理的条【件限制？、排：斥潜在投标》。人或者投标人 】    》 依法必须进行【招标的省重点—建，。设项目确需将注册】资本金作为投—标人资格条件的【不得要求注册资【本金高于招标项目】估算价  】  ： 工程施《。工总承包招标其资质！条件只能规定—一，项施工总承包资质；！。设计施工《总承包招标其资质条！件，只能规定一项—设计资质和一项【施，工总承包资质 】 第二】十一条 《招标人？。不得在发《。出，。资格预审公》告、招标《公告、投《标邀请书或者售【出资格预《审文件、招标文件后！擅，自终止招标》确，因，正当理由需》终止：招标的？应当书面《告知省重点》办， ， ：第三章 《 投 标 — 第二十二条 投】标人应？。当按照招标文件规定！的时间和地点提交投！标文：。件及：相关材料《招标人应当如—实记载？投标文件的送达【。时间和密《封情况并《存档备查 》 ，   《  投标文》件，以及：相关证明《材料有下列情形之一！的招标人《应当：拒收    ！ （一）逾》期送达？的；   】  ：（二）不按招标文件！要，求密封的； —  《 ，  ：（三）？未通过资格》预审的申请人提【交的： 】第二十三条 投标人！。发生合并、》分立、破产等重大】变化的应当及时【书，面告知招标人投标】。。人不再具备资格预审！文件、招标文—件规定的资格条【件或者？其投标影《响招标？公正性的《其投标无效 —    —。 招标人应当将【投标人重大变化【情况书？面告：知省重点办及有【关，行，政主管部门》 ： ， ： 第二》十四条 投标—人不：得相：互串：通投标不《得与招标《人串通投标不—得以他人名》义投标或者以其他】弄虚作假方式—骗取：中标不得以威胁、】强迫：等方：式使其他《投标：。人放弃投标或者使】中标人放弃中标 】    — 招标人、招标代理！机构不得以威胁【、强迫、劝》退，、补偿等方》式阻止潜在投标人】提交投标有关文件】；不得以威胁—、强迫等方》式使投标人》放弃投标或者—使中标人放弃中标】 】第二十？。五条 提《。交，资格预审申请文件的！申请人应当遵守法律！。、，法规：。和本办法《有关投标人》的规定 第四章！ 开标《、评标和中标— 第二十六条 招！标人应当按》照招标文《件规定？的时间、地》点开标投标截—止时间前收到的所有！投标文件均要拆【。封、宣读 【     》投标人少于三—个的不得开标；招标！人应当重新招标 ！ ： 第二十七条！ 评标？。由招标人依法组建的！评标：委员会负责评标委员！会，中的技术、经济专】家招标人应当采取】从省级以上评标专】家库随机抽取—方式确定对技术【特别复杂、》专业性要《求特别高或者—。国家有特殊要求省级！评标专家《库中的专家不能满足！评标要求的可—以直接确定评标专家！直接：确定评标《专家：的应当书面告—。知省重点办 【。   《  招标《人应当？在，省，重点办、行政主管部！。门，现场人员《的监督下记录评标专！家，的抽取过程并存【档备查 【 第二十【八条 评标》方法包括综》合评估法、合理低价！法、经评审的最低】投标价？法或：者法律？、法规允许的其【他评标方法 — ：     凡具有通！用技：术、：性能标准或者招【标人对其技术、性】能没有特殊要求【的省重？点，建设：项，目的施工《招标采用《合理低价《法或者经《评审的最低》投标价法 》 ？ 第》二十九条 》有下列情形之一的评！标委：员会：可以否决所有投标 ！ ：     （—一）合格的投标人不！足三个？的；  【   （二）所【有投标均未》能在实质上响—应招标文件的—    【 ，依，法必须进行招标的省！重点建设项目所【有投标？被否：决的招标人应当【在十日内退还—所有投标人的投标保！证金并重新》招标 》  ：。。   重《新招标？后仍出现第一款【情形的经按本办法】第七条的审批规定】批准：可以不再进行—招标 ！ 第三十条 —评标委？员会成员不得有下列！行，为     ！（一）私《下接触投标》人或者与《招标结果有利害【关系的人；》    【 （二）明知—与投标？人有：利害关系而不—主动提出回避； 】。 ？    （三）【对投标？人存：在的违规投标行【为不给？。予认定或者》对应该否决的投标】不予以否决； ！    《 （四）有意给某一！投标人高分值—而压低其他投标人】分值； 《 ， ，     》（五）向他》人透露投标文件【的，评审情？况、中？标，候选人的推》荐情况以及与评【。标有关的其》他情况？；   【 ， （六）其他—违反相关法律、法规！、规章行为使得评】标明显缺乏》公平、公《正 ？ 第【三十一条 评标完成！后招标人应当在省重！点办和有关行政主管！部门派出的》。现场监督人》。员的监督下》。将所有投标人的【投标文？件、评标委》员，会评审材料等有【关，资，料密封后保存在投】诉有效期内任何单位！和个人不《得擅：自拆封 【    采取资格预！审的所？有申请人的》资格：。预审申请文件及【审查委员会的评审】材料等有关资料的密！封、保存等按照前】款规定？执行 ！ 第三十二条 评】标完成后《评标委员会》应当向招标》人提交书面评标【报告和中标候—选人：名单中标候选人应】。当不超过三个并标明！排序  【   ？中，标人确定后招标人】应当自确定中—标人之日《起五日内《向中标人发出中标】通知书同时将中标结！果书面通知》所有未中标的投标人！。。     招！标人应当自中—标通知书《发出之？。日起三十日内与【中标：人签订书面》合同：合同的标《的、价？款、质量、履行【期限、项目负—责，人和主要技》术人员？等主：要条款应当与—招标文件和中—标，人的投标文件的【内容：。一致招？标人和？中标人？不得再？行订立？背，离合同实质性内容的！其他协议 【 第三十三！条 招标人应当【自确定中《标人之日起》十五日内向省重点办！及有关？行政：主管：。部门提交招标投【标情况的《书面报告《报告包括下列内容】     】（，。一）：招标范围、招标方式！以及招标组》织形式； —     （二】）发布？资格预审公告、招】标公告？以及公示中标候【选人的媒介》；，     （！三）资格审查—委员会、《评标委员会的组成和！评标报？告复印？件； —   ？ （四）资格审查结！果、：中标结果； —    — （五）中标通知书！；     ！（六）其《他需要说明》的事项？ ： 第五章 异【议，、投诉与《处理： 第？三，十四条 《资格预审申请—人、：潜在投标人、投标人！或者其他利害—关系人对省重点建】。设项目招标投标有】异议的？有权：向招标？人提出异议招—标人应当依法—处理并作出答复 】。。 ： 异议的《提，出和答复应当采用】书面形式 — ：    资》格预审申请人—对资格预《审现场公示有异【议的应当《。在资格预审现场公示！之日起三《日内提出招标—人应当自收到异【议之日？起三日？内作出答《复作出答复前应【当，暂停招标投标活【动 【。 ， 第三十五条 【投标：人或者其他利害【关系人认为招—标投标活动不符合】法律、法规、规章规！定的可以自》知道：或者应当知道之【日起十日内向省重点！。。办投诉 》    》 ，。投标人或者》其他利害关》系人就资格预审文】件、资格《。预审现场公示、招】标文件、开标、评标！结果等事项》投诉的应当先—向招：标人提？出异议异《议答：复期间不计算在前款！规定的期限》内   【 ， 省重点办应—当自收到投诉之日】起五日内决定是否受！理投诉并应当会同】。有关行政主》管部门自受理投诉】之日起三十日内作出！书面处理决定；【需要：检验、检《测、鉴定、专—家评审的所需—时间不计算在内【 【 第三？十六条 省重—点办会同有》关，行政主管部门处理】投诉有权查阅—。、复制有关文件、资！料调查？有，。关情况相关》单位和人员应—。当予以配合必要时省！重点办或者有关【行政主？管部门？可以责令暂停招标投！标活动 第六】章 法律责任【 ， 第：三十七条 》违反本办法第十八条！。、第二十《四条：规定有下列情—形之一的《由有关行政监督部门！责令改正并给予警告！视其情节《轻重可以处》一，万元以上三万—元以下的《罚款；？给他人造成损失的】应当依法赔》偿损失 》     （一】）招标人、招—标代理机构限—制资格预审申请人或！者潜在投标人依法获！取，资格预审文件、招】标文件； 】    《（，二）招？标人、招标代—理机构以威胁、强迫！。、，劝退、？补偿等方式阻止潜在！投标：人提交投标有关文】件，；    】 （三？）招标人、招标代】理，。。机，构以威胁、强迫等方！式使投？标人放？弃投标或者使中标人！放弃中标《； 《  ：   （四）投标】人以威胁、》强迫等方式》使其他投标人—放弃投标或者使中标！人放弃中标 】 》第三十八《条， 投标？人有下列行为—之一的？由有关行政》监督部门《。取消：其一年至两》年，。内参加？依法必须进行招【标的省重点》建设项目的投标资】格 》    （一）以行！贿谋取中标； ！。     （二）三！年内两次以》上，串，通投标； 】  ：  （三）串—通投：标行为损害》招标人、其他投【标人或？者国：家、集体、公民的合！法利益造成直—接经济损《失，三十万元《以上； 《     【（四）其他》串通投标情节—严重的行为 ！。 第三十【九条 投标人有下】列行为之《。一的由有关》行政监？督部门取消其一【。年至三年内参—。加依法必须进行招】标的省重点建—设项目的投标资格】     （！一）：伪造、变造资格、】资，质证书或者其他许】可，证件骗取《中标； 《 ：     （二）三！。年内两次以上使【用他：人名义？投标；？。 ：   《  （？。三）弄虚《作假骗？取中：标给招？标，。人造成直接经济损失！三十万元以上； 】     【（四）其他弄—虚作：假，骗取中标情节严重的！行为 》 ： ： 第四十条 —省重点办、有—关行政主管部—门、招标《人、招标《代理机构等单—位的工作人》员徇私舞弊、行贿受！贿或者？违反保？密规：定的依法给予处分 ！ ？。 《第四十一条 —省重点办《应当建立省重—点建设项《目招标投标活—动信用记录系统对招！标人、招《标代理机构、投标人！、评标委员会成【员等：招标投标活》动参加人实行诚【信激励和失》信惩戒机制依—法公告招标人、招标！代理机构、投标【人、评标委员会【成，。员等招？标投标活动参—加人的违法行为【及处理决定 】第七章 》附 则 第四】十二条 利用国【际金融？组织或外国政府贷款！的省重点建设项目】贷款方对招标、投】标有特殊规定的从其！规定 《     外【商，独资或者外》商控股的省重—点建设？。项目可以参照—本规定？执，行 — 第四十三条】 本：办法自2013年1！月1日起施行江西省！重点工程建设施工招！标投：标管理暂《行规定（省》政府令第7》6号）同时废止 】 ，