《 ：。江西：省重点建设项目招】标投：标管：。理办法？ 《 省政府令第20】。1号 江》。。西省重点建设项目招！标投标管理》办法已经2》0，12：年1：0月：29日？。第72次《省政府常务会—议审议通过现—予公布自2013】年，1月1日起》施行 ？ 省长 鹿心社 ！ 2012年11】月20日《 第一章》 总？ 则 《 第：一条： ，。。。。为规范省重点建设项！。目招标投标活—动保护国家》。利益、社会》公，共利益和招标投【标活动？当事人的合法权益提！高投资效益》保证：项目质量根据中华人！。民共和国招标投标】法，、中华人民》共和国？招标投标法实施条例！、江西省实施〈中】华，人民共和国招标投标！法〉：。办法等有《关法律、法规—的规定结《合本省？实际制？定本办法 ！ ， ， ，第二：条， 本省？行政区域内依法必须！进，行招标的省重点建】设项目的招》标投标活《动及其监督》管理适用本》办法 ！ 第三条 本办法所！称省重？点建设项《目是指经《省人民政《。府批准由省》发展改革部门下【达，的对：全省国民经济和社会！发展有重大影响的建！设项目 】 第四条— ，省重点工《。程办公室（以下【简称省？重点办？）会同有关行政【主管部？。门管理和指导—省重点建设项目招标！投标工作《主要：履行下列《职责 》   ？  （？一）贯彻执》行招标？投标：的，。法，。律、法规、规章和政！策；： 《    《（二）制定省重点建！设项目招标投标的具！体管理？规，定； 》   ？  （三）对省重点！建设项？目招标代理》活动和开标、—评标：、定：标等：活动依法实》施监督？；    】 （四）受》理和处理有关省重点！建设项目招标投标】活，动，的投诉； 】    （五）省】人民政府《规定的其他职—责 》    《。财政部？。门应当依法对招标】投，标项目涉及的财政性！资金：的使用情《。况进行？监督   】  监察机关依法对！与招标投标活动有】关的监察《对象：实施监察 】    有关—行政：主，。管部门应当在—法定职责范围内【做好：省重点建设》项目招标投标监督的！相关工？作 ？  ？ ， ， 第五条 鼓励利】用电子信《息网络进行电子招标！投标推进省重点建设！项目的招标投标网络！。化 第》二章 招 标】。 ：第六条 省重点建设！项，目进行？招标除招《标人已经依法—。成立有相应的资金或！者资金来源已—经落实外还应当具备！下列条件  ！ ， ， （一）设》计施工总《承包招标需履行项】目审批？。手续的已《经批准可行性研究】报告需履行项目【核准或者备》案手续的已经核准】或者：备案；有所需的基础！资料 《  ？   （二）勘察、！设计招标需履行项目！审批手续的》已经：批准可？行性研究报告需履】行项：目核准或者备案手】。续的已经《核准或？者备案；有所需的】勘察设计基础资料】     （！三）监理《招标需履行项—目审批手《续，的已经批准可行性研！究报告需履行项【目核准或者备案手续！的已经核准》。或者备案 》     （四！。）施工招标需履行项！目审批？手续的已经批—准，初步设计及概算需】履行项？。目核准？。。。或者备案手续—的已经核准或—者备案？；有所需的设计图纸！及技术资料 — ？   ？ （五）与工程建设！有关：的货物招标需—履行项目审批手续的！已经批？准初步设计及概算需！履行项目《。核准或者备案手续的！已经核准或者备【案；已经《提出货物《的使用与技术要求】     与！工程：建设有？关的其他服务招标招！标人根据服务所处】的，阶段参照本条上款的！条件执行 》 第七！条 依法必须进行】招标的省重》点建设项目应当公】开招标？；但有下列情—形之一的经省人【民政府批准》可以进行邀请—招标  【  ： ，（一）技术复杂【、有特殊要求—或者受自然环境【限制只？有少量潜在投标人可！。供选择的； 【     —（二）采用公开招】标方式的《费用：占项目合同金额的比！例过大的； — ， ，    《 （三？）涉及？。国家安全、》国家秘密《或者抢险救灾适【宜招标但不宜公开招！标的； 《 ，。     （四）！法律、？法规规定不宜—公开招标的》 ？     邀请招标！的，具体审？。批工作？由省重点《办承担 ！ 第八条 需要履！行项目审批手续的】省重点？建设：项目有下列情形【之一的经按》本办法第七》条的审批规》定批：准可：以不进行《招标： ， ：     （—一）涉及国家—安全、国家秘密【。或者抢险救灾—而不适？宜，招标的；  ！。   （《。二）：。属于：利用扶贫资金实【行以：。工代赈需要农民【投工投劳的； ！    《 （三）《需要：采，用，不可替代的专利或者！专有技术《的；   】  （四）》采购人依法能够【自行建设、生产【或者提供的； 】  ？   ？（，五）：已通过招《标方式选定的—。特许经营项目投【资，人依法能够自行【。建设、生产或者【提供的； 】  ：  （六《）需要向原》中标：人采购工程、货物】或者服务否则将影响！施，工或者功能配套【要求的？；   【  （七）国家规】定的其他《特殊情形《  》 ，  ：不需要履《行项目审批手—续，的省：重点建设项目—有前款规定情—形之一的可以自行】决定不进行招标但】应当书面告知省重点！办 ： —。。 第九条 招标【人具有编制招—标文件？和组织评《标能力？的可以自行办理招】标事宜 《     依】法必须进行》招标的省重点—建设项目招标人【自行办理招标—事，。宜的应当报经—省重点？办及有关行政主管】。。部门备案 ！ 第十》条 招标人不—具，备自行组织招标条】件的应当《委托：具备相应资格—的招标代理》机构代理招标 【 ：     采—取委托？。招标的鼓励通—过竞争方式》。选择招标《代理机构 ！ ， 第十一条 【依法必须进行—招标的？省重点建设项目招标！人应当制定招标方案！招标方？案包括招标已—具备的条件》、招标组织形—式、：招标内容、》标，段划：分、招标方式—、，资格审查《方，式等经征求》有关行政主》管部门意见后报省重！。点办：备案 ！ ，第十：。二条 招《标人对潜在》投标人或《者投标人《应当进行资》格审查资格审查方式！分为资格预审和资】格后审  】  ： 凡具？有，通用技术、性能【标，准或者招标》人对技术、性能没】有特殊要求投资【规模在二千万元以下！的省重？点，建，设项目应《当采用资格后—审；投资规模在二千！万，元以上的《省重点建设》项目由招标人自主选！择资格审查方式 ！ ， 《 第十三条 —对潜：在投标人或者—投标人的资格审查主！要包括下列内容 】。。 ，     —（一）是否具—有独立？订立合同《的权利？；    】 （二？）是否？具有履？。行，合同的？能力：包括专业、技—术资格和能力资金、！设，备和其他物》质设施状况管理能】力经验、信誉—和相：。。应的从业人员； ！     （三】）近三年内的资【信状况； 【     （—四）近三年内是否有！。骗取：中标和严重违—约及重大工程质【量问题； —     （五】）法律、法规—规定的其他》资格条件 【。 ：。 第十四条 】。公，开招标的省重点建设！项目招标人采用资】格预审方式对潜【在，。投标：人进行资格》审查的？。应当发布《资格预审公告编制】。资格预审文件—、招标文件；—采用资格《后审方式对投标【人进行资格》审，查的应？当发：布，招标公？告编制招《标文件 【 《第十五条 省重点建！设项目？资格预？审公告、资》格预审文件》、招标公告》、招标？文件等在发出前应当！征得有关行政主管】。。部门同意并报省重点！办备案 — 》第十六条 资—格预审审查》方法分为合格制和】有限数量制》具有通？用技术、性能标准】或者招标人对技【术、性能没有特殊要！求的均应当采用合格！制招标？标段资？格预审申请人—超过十五个的可采】用有限数《量制但通过资格预】审的人数不得少于十！五个 》    《。 通过资格预审【。的申请人少于三个】或者：在资格预审文件【发售期内获》取资格预审文件的】申请人少《。于三个的招标人应】当依法重新》招标 《 第【十七条 招标人应当！按照招标公》告或者投标邀请【书规定的时间、【地点发？售招标文件 】 ，    在招标文件！发售期内获取招【标文件的潜在投标人！少于三个《。或者：已经按招标文件要】求提交投标保—证金的潜在投标人少！于，三个的招标人应当】依法重新招》标 — 第十八条 资！格预审申请人或者】潜在投标人》凭单位介绍信、【法定代？表，。人授权委《托书和委《托代理人有效—身，份证明？获取资格预审文件】、招标文件》    【 任何？单位和个人不得【。限制资格预审—申请人或者潜—在投：标，。。人依法获《取资：格预审文件》、招标文件 — ， 《 第十九条 招标！人可以采取现场公示！。的方式公示资格预】审申请人、投标人】的，。资格条件、相关业绩！、奖项等《基本：情况   】  采取资格—预审的招《。标人在资格预审时】。进，行现场公示 — ，  ？ ， ， ，采取资格后审的招】标人在？开标时进行现场公】示 】 第二十《条 招？标，人不得以不》合理的？条件限？制、排斥潜在投标人！或者投标人 【 ，   ？  依法必须进行招！标的省重点建设【项目确需将》注册：资本金作为投标【人资格条件的—不得要求《注册资本金高于招】标项目估算价—   —  工程施工总承包！招标：其资质？。条件只能规定一项】施工总承《包资质；设计施【工总承？包招标其资质条件】只能规定一项设计】资，质和一项施》工总承包资质 ！ ： 第二十—一条 招标人—不得在？发出资格预审—公告、招《标公告？、投标邀请》书或者？售出资格预审—文件、招标文件【后，擅自终止招标确因正！当理由需终》止，招标的应《当书面告《知省重点办 【。 第三章 —投 ： 标 第二十二】条， 投标人应当按照招！。标文件规定的时【间和地点提交投标文！件及相关材》料招标人应》当如实记载投标文件！的送达？时间：和密封情《况并存档备查 】 ：    投》标，文件以？及相关证明材料有】下列情？形之一？。的招标人应当—拒收 》     （—一）逾期送达的；】     （！二）不按招标文件】要求密封的》；     ！（三）？。。未通过资格预审的】申请人提交的 【 《 第《二十三条 投标【人发：生合并、分立、破】产等重大《变化的应当及时【书面告知招标人投标！人不再？具备资？格预审文件》、招标文件规定【的，资格：条件或者其》投标影？响，招标公正性的其投】标无效 —   ？ ， ，招标人应当》将投：标人：重大变化情况书面】。告知省重点办及有关！行政主管部门— — ：第，二十四条 》。投标人不得相互串】通，投标不？得，与招标人串通投标不！得以他人名义投标】或者以其他》。弄虚作？假方：式，骗，取中标不得以威【胁、强迫等》。方式使其他投—标人：放弃：投标或者《使中标人放》弃中标 —  ：   招标人、招标！代理机构《。不得以威胁、强迫、！劝退、补《偿等方式阻止潜【在投：标人提交投标有【。关文件；《不得：。以威胁、《强迫等方《式使投标人放弃投标！或者使中标人放弃中！标 】 第二十五条 【提交资格预审申【。请文件的申请人应】当遵：守，法，。律、法规《和本办法有关投标人！。的规定？。 第四章—。 开标《、评标和中标— ， 第二十六条 招】标，。人应当按《照招标文件规定【的时间、地点开标】投标截止时》间前：收到的所有投标【文件均要拆封、宣】读   【 ， 投标人少》于三个的不得—开标：；招标？人应当重新招—标 【 第二十》七条 ？评标由招标人—依法组？建的评标委员会负】责评标委员会中的技！术、经济专家招标人！应当采取从省级以】上评：标专家？库随机抽取方式确定！对技术特别复杂【、，专业性要求特—别高或者国家有【特殊：。要求省级评标专家】库中的专家不能满】足评：标要求的可以直接确！定评：标专：。家直接确《定评：标专家？的应当？书面告？知省重点《办，    【 招标人应当在省重！点办：、行政主管部门现】场人：员的监督下》记录评标专》家的：。抽取过程并》存档备查 ！ 第二》十八：条 评？标方法包括综合评估！法、合理低价—。法、经评《审的：最低投标价法—或者法？律、法规《允许的其《他评标方法 【 ：。    凡具—有通用技术、性能】标准或者招标—人对其技术》、性能没有特—殊要求的《省重点建设项目【的施：工，招标采用合理低【价法或者经评审的最！低投标价法 】 《 第二十九条 【有下列情《形之一的评标—委员会可以否决所】有投标 【。    （一—。）合格的投标—人不足三《个的； 》 ：    （二）所有！。投标均未能在实【质上响应招标文【件的 ？   》  依法必》须进行招标》的省：重点建设项目所有投！标被否决的招—标人应当在》十日内退还》所有投标人的投标保！证金并重《新招标 【    重新招标后！仍，出，现第一款情形的【经按：本办法第七条的审批！规定批准可》以，不再进行招标 【 》 第三十条— 评标委员会—成员不得有下—列行为   ！  （一）私下接触！投标人或《者，与招：标结果有利害—关系的？。人； 《     （二】）明：知与投标《人有：利害：关系而不主动提出】回避；  】 ，  ：（三）对投标人存】在的违规投》标行为不给予认定】或，者对应该否》决的投？标不予以否决；【。     （！四）有意给》某一投标人高—。分值而压低其他【投标人分值； ！     （五）】向他人透露投标文件！的评：审情况、中标候选人！的推：荐情况？以及：与评：。标有关的其他情【况； 》   ？  （六）其他违反！相关法？律、法规、规章行为！使得评标明显—缺乏公平、公正【 ？ 第—三十一？条 评标完成后招】标，人应当在省重点【办和有关行政主管】部门派？出，的现场监《督人：员的监督下将—所有投标人的投标】文件、？评标委员《。会评审？材料等有关资—料密封？后保存在投诉有效期！内任何单位和个人】不得擅自拆》封   【。  采取资》格预审的《。所有申请人》的资：格预审？申请文件《。及审查？委员会的评审材【料等有？关资料的《密封、保《。存等按照前款—规，定执行？ — ， 第三十二条 评标！。完成后评标》委，员会应当《向，招标：人提交书面评—标报告和中标候【选人名单中标—候选人应当不—超过三个并标明排序！    【 中标人确定后招】标人：应当：自确定中标人—之日起五日内—向中：标，人发出中标通知【书同时将中标结果书！面，通知所？有，。未中标的投标人 ！    》 招：标人应当自中标通知！书，发出之日起三—十日：内与中标《人签订书面合同【合同的标的、价款、！质量、履行期限、项！目负：责人和主要技—术人员等《主要条款应当与招标！文件和中标人—的投标文件的内【容一致？招标人和中标—人不得再行订立【背离合同实》质性内容的》其，他协议 】。 第三》。十三条 《招标人？应当自确定中标人之！日起十五日内向省重！点办：。及有关？行，政主管部门提—交招标投《标情况的书面报【告报告包括》。下列内容 【   ？ ， （一？）招：标范围？、招标方式以及招标！组织形式； 】 ， ，  ： （二）发布资【格预审公告、招【标公告？以及公示中》标候选人《的媒介；《 《    （三）资】格审查委员》会、评标委》员会的组成和评【。标报告复印件； 】。     【（四：）资格？审查结？果、中？标结：果；    ！ （五）中标通【知书； 》。 ：    《（六）其他需要说】明的事项 》 第五章 【异议、投诉》与处：理 ？第三：十四条 资格—预，审申请人《、潜在投标人—、投标人或者其他】利害关系人对省【重点：。建设项目招标投标有！异议的有权向招标人！提出异议招》标人应当依法处理并！作出：答复 ？ ： 异议的《。提出和答复应—当采用书面》形式  【   资格预审申】请人对？资格预审现场公示有！异议：的应当？在资格？。预审现场公》示之日起三日内提】出，。招标人？应当自？收到异议之日起三】日，内作出答复作出答复！前应当？暂停招标投》标活动 》 —。第，。三十五条 投标【。。人或者其他利害关系！。人认为招标投—。标活动不符合—法律、法规、规章规！定的可以自知道【或者应当知》道之日？起十：日，内向：省重点？办投诉 《    — 投标人或者其【他，利害关系人就资【格预审文件、资格预！审现：场公示、招标—文件、开《标、：评标：结，果等事项《。投诉的应当先向招标！人提出异议异议【答复期间不计—算在前？款规：定，的期：限内 ？     省重！点办应当自收到投】诉之日起五日内【决定是否受》。理投诉并应》当会同有关行政主】管部门自《受理投诉之日起三】十日内作出书面处】理，决定：。；需要检验、检测、！鉴定、？专家评审的所需时间！不计：算在内 】 第三十六条】 省重点《办会同有关》行政主管部门处理】投诉有？权查阅、复制有关文！件，、资料调查有关情】况相关单位和人员】应当予以配合必要】时省重点办或—者有关行政主管部门！可以责令暂停招标投！。。标，活动 第六【章 法律责任 】 第三十《七，条 违反本办法第十！八条、第二十—四条规定有下列情】形之一的由有关行政！监督部？门责令改《。正并：。给予警告视其情节轻！重可以？处一万元以上三【。万元以？下的罚？款；给他人造成损】失的应当依法赔偿】。损失 》     （一【）招标人《、，招标代理机构限【制资格预审申请人或！者潜在投标人依法】获取资格预审文件】、招标文件； 】。 ，     （二）招！标人：、招标代《理机构以威》。胁、强迫、劝退、】补偿：等方式阻止潜—在投标人提交—投标有关文》件；   】  （三）招标人、！招标代理机构以威】胁、强迫等方式使】投标人放弃投标或】者使中标《人放弃中标； ！     （四）】投标人以威》胁、强迫等方式【使其：他投标？人放弃投标或—者使：中标人放弃中—标 【 第三十八条【 投标人有下列行】为之一的由有关行】。政监督部《门取消其一年—至两年内参加依法必！须，进，行招标的省重点【建设项目的投标资】格，。  》 ， ， ，（一）以行》贿谋取中标； 【     （】二）三年内》两次以？上串通投标； ！     》（三）串通投标行】。为损害？招标人？、其他投标人或者】国家、集体》、公民的合》法，利益造成直接经济】损失：三，十万元？以上；  】   （四》。）其：他串通投标情节严重！的行为 【 第三十【九，条 投标人》有下列行为之一【的由有关行政监督】。部门取消其一—年，至，。三年内参加》依法必须进行招【标的：省重点建《设项目的投标资格 ！ ？ ，   （《一）：伪造、变造资—格、：资质证书或》者，其他许可证件—骗取：中标； 【   ？ （二）三年内【两次以？上使用他人名—义投标； 》  《   （三）弄虚作！假骗取中标给招【标人造成直》接经济损失三十万】元以上；  ！ ，  ：（四：）其他弄虚作—假骗取中标情节【严重的行《为 《 第—。。四十条 省重点【办、有关《行政主管《部门、？招标人、招标—代理机构等单位的工！作人：员徇私舞弊》、行：贿受贿或者违反保密！规定的依法给予处】分 《。 第—四十一条 省重点办！应当建立省重点【建设项目招》标投标活动》信，用记录系统对招标】人、招标代》理机构、投标人、】。评标委？。员，会成员等招标投标活！。动参加人实》行，诚信激励和失—。信，惩戒机制依法公【告招标人、招—标代：理机构、投标人、】评标：委员会成员等招标投！标活动参加》人的违法行为—及处：理决定？ 第七章 】。附 则 —第四：十二条 利用—国际金融组织或【。外国政府贷款的省】重点建设项目贷款方！对招标、《投标：有特殊规定》的从其规定 】   ？ ， 外：商独资或《者外商控股的省重点！建设：项目可以参照本规定！。执行： 【 第四？十三条？。 本办法自2—013年1月1日】起施：行江西省重点—工程建设施》工招：标投：标管理暂行》规定：（省政？府令第7《6号）同时废止 ！