江西省！征，用土地管理办法 ！ ？。文号江西省》人大常委会》公告第96号 【 ， 》颁布单位江西—省人大？常委会 ！。 颁布日期200】。1-：12-？2，2 实！施日：。期200《1-12《-22 【　　 》。 ： （１？。９９７年１２—。月２：７日江西省第八届】人民：代表大会常务—委员：会第三？十一次会议通—过根据２００１年１！２，月２２日江西—省第九届人民代【表大会常务》委员：第二十七次会—议关于修《改＜江西《省征用土地管理办】法，。＞的决定修正）【 　　 》 第：一章 总》则 第一条 】为加强征用土地【管理根据中》华人民共和国—土地管理《法（以下简》称土地？管理法）《等，有关法律、法规的】规定结合本省—实，。际制定本办法 【 ， 【 第二条 在本】省行政区域内—征用：集体所有土地的必】须遵守本办》法 ： 】 ，。。第三条 征—用土地必《须，贯彻十分珍惜、合理！利用土地和切实保护！耕地的基《本国策 　　！ 征？用土地？必须符合土地利用总！体规划在城市规【则区内的必须—符合：城市总体《规划；在基本农田】保护：区内的必须符—合国务院和省有【关基本农田》保护的规定》 ？ 　　 — 耕地被征用后【各级人？民，政，府应当？依法组织《土地开发、整理和复！垦 》 】第四条？ 征用土地—应当按照《国家建设用地计划管！理办法的有关规定】实行：总，量控制和指令性计划！管，理 ： 【 第五《条，。 ：征用土？地应当遵循统一规】划、统一征用的原则！实行由？土地行政主管—部，门审查、人》民政府审批》的制度 — 　　 用地者不！得直接与土地—所有者签订征用【土地补偿协议 】 【 ， 第六《条 ？征用土地应当服【。从国家建《。设需要正确处理【国家、集体》和个人三者之间的利！。益关系依法》给予被征地单位【合理补偿《妥善安？置因征用土》地，造成的多余》劳动力？ 　　 用！地者除应支付征【用土地的补》偿安置费外》还应当依法交—纳征用土地的税费 ！ 【 第七条【 ， 国家和省重点【工程以及国家兴建公！路征：用土地的《各项工？作，。和经费由县级以【上人民政《府实行包干其—他，建设项目征》用，土地的各项工—作和：。经费可？。以由土？地，行，。政主管部门按照非】盈，利原则？实行包干 】。 —第八条 县级以上！人民政府应当加【强征用土地工作的】领导：土地行政主管—部门负责征用土地工！。作的实施 — 　　 乡【（镇）人民》政府：协同土地行》政主管部《门依法做好》征，用土地工作》其他有关《行政部门、企业、】事业单位、街道【办，事处：、村民委《员会、？村民小组应当支持】、配合征《用土地工作的—实施 第！二章 征用—土，。。地的程序《 ， ？第九条 按建【设项目征用土—地的用地者应当持】下列文件向被征用】土地所在地的市、县！土地：行政主管部门—提出用地申请— ？ 　　 （一【）按照国家和省有】关基本建设程序【批准的设计任—务书以及其他—批准文件； 】 ： 　　 【（二）建设》资，金落实证明； ！ 《 　　 《 （三）《城市规划区内的还必！须持建设用地规划】许可证 ！。 　？　 土地》行政主管部门—应当自收《到用地申请之日起】１０日内《。作出是否受理的【答复凡不符》合土地利用总体【规划、城市总—体规划以及未纳入】年度建设用》地计划的建》设项目用地》申，请土地行政》。主管部门不得—受理 ！ ？ 第十条【 土地行政主管】部门按？下列规定实》施征：用土：地工作 　　！ ：（一：）建设项目用地申】请经审查受理或者成！片土地征用方案经批！准后：发出：征，用土地通知书—或者征？用土地公告； ！ ： 　　 — （二）组织调查】勘测确？认土地权属》。及利用状况初步【确定拟征土》地的面积《、界址、提出征用】土地补？偿安置方案； 】 　　】 ，。 （三）拟征土【地依法必须》经有关部门审—查同：意的土地行政主管部！门应当将有》关征：地，材料送有《关部：门征求意见有关部】门应当在３０—日内提出意见逾期视！为同意？； ： 《 　《　 ： ，（四）？与拟被？征地单位《协商征用《土地补？偿安：置方案签订征用土】地协议； — 　【。　 （五）依法逐！级报请有《。权批准的人民政【府审批； ！ 　《　 （六）根【据依法批《准的征用《土地文？件及征用《。土地协议《落实征？用，土地补偿安置—方案等有《关事项并在用地【者交：清，有关征用《土地的税费后填发】建设用地批准—书； 【 　　 （】七）建设用地—批准：书，发出之？日起１５日内进行实！地，划地； 】 　《。　 （八》）依法办理土地登】记手续核发国有【土地使用证 】 　　 ！法律、行政法规另】有规定的《依照其规定 ！。 】 第十一条 【 下列？建设项目征用土地的！补，偿安：置方案经上－—级土地行政主管部】。门审查认《定后拟被征地—单位拒不签订—。征用土地协议的土】地行政？主管部门可以按照征！用土地？的审：批权限将征用—土，地的有关《材料：先行报批用》地申请经依》法批准并《按上级土地行政【主管部？门认定的补偿安置】方案给予了》补偿安置后拟被征】地单位仍《阻挠征用土地—工作的可以》强制征用 】　　 （一）【国家和省重点工程建！设以及其《他公路、邮电、【水，利、电力生产建设】项目 — ， ， 　　《 （二）城市规】划区内？的市政和《。公共公益《建设项目 ！ — 第十》二条 县级以上】人民政府及其土【地行政主管部—门在审查、批—准，征用土地时应当【遵守下列规》定 ？ 　　 （一）！用地指标控制标【准按：国，家颁发的工程项目建！设用地指标执行 ！ ， ：。 ？　　 《（二）按照》国，家和省有关基本【建设程序批》准为：一，个，建设项目的其—。所需土？地应：当根据总《体设计一次申—请批：准征用不得化整为】零其中属于分期建】设的项目应当分【期，。征用不得先征待用】 【 　：　 前款第（【二）项所称一个建】设项目包括集贸市】场、住宅小区、街】道建设等项目 ！ 《 第十！三条： ：县级以上人民政府当！年，征用土地《。的总量必《须，控制：在经上？一级人民政》。。府批准下《。达的建设用地—年度计？划内因特殊情—况需要多征用的应当！事，。先向上一《级，人民政府申请追加用！地指标未《经批准不得超计【划征用？ ？ 第】十四条 建—设项目？竣，工验收时土地行【政主管部门应当【核查实际用地城【。市规划？区内的？建，设，项目竣工《后由城市规划行【政主管部门》会同土地行政主【管部门核查》实际用地 】第三章 征—用土地的补偿安【置 第十【五，条 征用》土地：应当给被征地单位支！付土地？补偿费、安置补助】费其支付标准按下】列，规定确定 　！　 （一）—以建设项目征用【土地的按江西—。省实：施〈中华人民—。共和国？土地：管理法？〉办法（以下简【称实施办法）第二十！七和第？。二十八条《规定执行其中大【中型水利、水—电工程？建设征用土地按国】务院大？中型水利《、水电工程建—。设征用土地补—偿和移民安置—条例的有关规—。定，执行： ？ 　】　 （二）征用土！地用于出让土地使用！权的按？实施办法第二十【七条和？第二十八条》规定的标《准提高１０》％进行补偿 ！ 　【　 ： 征用土地》补偿：。中的地类划分和面】积计算由土地行政】主管部门根》据有关规定确定【和，组织实地测量—征用土地补》偿安置中的年产值按！市、县、市辖区【统计年报表》所列被征地单位前３！年平均每亩年—。产量乘以《当地的市场》价格计算；》无统计年报资料的】。由土地行政主管部】门会同有关》部门核定年产值【 ！。 ： ， ： ：第十六条 征用】的土地有地上附着物！和青苗的应当—给，。其所有者予以补偿】其补偿标准按—实施办法第二十【九条第（一）项规】定执行青苗》补偿的？。面积按实际测量【面积计？算 ！ ：第十七条 征用】土地涉及房屋拆【迁的必须给被—拆迁房屋《的所有者支付房屋拆！迁补偿费 　！　 ？城市规划区外的房】屋拆：迁安置办法和—补偿标准由县级【人民：政府根据当地的实】际情况和国家有关】城市：房屋拆迁补偿—办法和标准制订报】设区的市《人民政府批准—后执行；城市规划区！内，的房屋拆《迁安置办法和补偿】标准按国家和省政】府有关？城市房屋拆迁—的规定执行 【。 《。 ， ， 【 第十八条 【房，屋拆迁户重》建房屋的《用地按下列情况办】理 ： 　　 （】一）统一安排—了还建地的必须【在还建地上建房；除！一次性付《。给拆迁？户房屋拆迁补偿费】。外不：再支付宅基地的【补，偿费：用 —。 ， ？ 　　 （二）】未统一安排还建地】。的除一？次性：付给拆？迁户房？屋，拆迁补偿《费外还应对》拆迁户新《建，房屋所占用土—地按实施办法的【有关：。规定：给予补偿但不得【重复计？算征用？土地面积 》 《 　　 】。 （三）拆迁户【重建房屋的用—地标准按实施办【法第四十一条的【规定执行 】 ！ 第十》九条 省人民【政府可以在土—地管理法和实施办】法规定的各项—征地补偿费》幅度之内对国家【和省重点工程以及国！家兴建公路征—用土：地的补偿《制定具体标准 【 ！第二十条《 被征地单位应当！在当地金融机构【设专户？存储征用土》地的各项补》偿，。费 　　 】 征用土地的—各项费用由实施【征用土地的土地行】政主管部《门在规定的时间内向！。用地者统一》收取需支付》给被征地单》位的各项征用—土地补？偿费应当按》。征用土地协议约【定的期限汇》入被征地单位开设】。的征用土地补—偿费：专户：不，。得以现金支付逾期支！付的土地行政主【管部门应当》按日支付《。。万分之？三的：违约：金 — 】 第二十一【条， 支付给被征地】单位的各项征用土地！补偿：费应当按以下—规定管理使用— ？ ，　　 （一）【属于个人或者承【包经营？者所有？的青苗、《附着：物以：及房屋拆迁》的补偿费《被征地单位应当如数！付给个人或者承包】经营者 【 　【　 （二》）土地补偿费、安】置，补助费主要用于土地！开发和农田》基本建设其中安置补！助费经村民》会议：同意：可以按安《置补助费除以农【业人口数分别拨【给自：谋职业者作》为就业的补助—、拨给不能就业的】人员作为生活补【贴或者按已安置人员！数量转拨给吸—纳安置人员的就业单！位抵交劳动力就业费！ ？ ， 《 ， 　　 （三）承！包开发的土地被征】用的被征地单位应】当对承包者未能【回收的生产性投【入作：出适当补偿补偿【。。经费从土地》。补偿费中支付 】 ？。 　—　 被征地单位】使用土地补偿费和安！置补助费《时必须？报乡（镇）人—民政府备案后—执，行执行情况必—须公布接受》群众监督 — — 第！二十：二条 被征用土】地上有与经济建【设，和群众生活密—切相关的水源—、渠道、涵闸、【管道、道路》、，电缆等设施的—用地者和《施工单位《应，当在土地行政主管部！门组织下会同—有关：。部门妥善处理—。不得擅自《阻断、损坏发生阻断！或者损坏的应当及时！。。加以修复或者建设】相应的工程设施【造成损失的应当【给予补偿 》 　　 被】征用：土地上？的，。坟墓由？土地行政主》管部：门公告？坟主按？国家和？省，有关殡葬规定—迁移并由《用地者按每》座，１００元《至３００元的标准支！付迁：坟费无主坟墓—由用地者代迁或者深！埋 】 》 第二十三】条 因征》用土：地造成的多余劳动力！县级以？上土地行政主管【部门应当会同—有关部？门组织被征地单位】、用地者和其他有】关单：位采取切实可行【的办法予以安置 】 ？　　 ？ 用地者《有安置能力的应【当接收符《合招工？条件的被征地单位的！多余劳动力就—业 ？ 　！　 需要征用被】征地单位全》部土地？的可以按人均２０】平方米至４０—平方米的标准预留一！定数量的土》地，作为农民生》。产就业用地和—住宅用地《已取得生产》就业安置用地的不】再予以？就，业安置 》 —。 《 ： 第？二十四条 安【置农民就业用—地可由被征地单【。位自筹资金》进行开发《建设：也可以土地资—产作价入股兴办企】业 】 第二》十五条 被—征用耕地《单位农业《。户口人员符合实施】。办法第？三十条？规定的农业户口【转为非农业户口【（以下简称农转【非）：条件的土地行政主管！部门在上报征地材】料时应当将》符合农？转非：条件人员的有关材】料送同？级计划部门报—省计划部门审核省】计划部门应当在【用地申请《批准后３０日内下】达农转非指标—。 　》　 ？征，用土地农转非指标】名额的分配必须经】村，民会议或者户主【会议讨论同意并张榜！公布 ！ ？　　 当地公安、！粮，食行政部门凭—征用土地和农—转非审批材料—办，理农转非《人口的户籍和—粮油供应关系 ！ 《 】 第：二十六条 土地被！。。依法征用后被征【地单位不再》缴纳：原承担的该土地【的税费和国家定购】。粮等任务 》 ？　　 被征耕【地的农业《。税，由当地县、市财政部！门核减调整；其他】税费由县级》以上人民《。政府有关部门核减 ！ ： 《。 ： 　　 国—家和省重点工程建设！征用土地被征—地单位？原承担的该土地【的国家定购粮等任】务由：省粮：食等：行政部？。门会同土地等行政】主，管部门核实报—省人民政府》批准：。后由：省粮食？等行政部门在下年】度予以调减其他建】设，项目征用土地—被征地单位原承担的！该士地的国》家定购粮等任务按】用地者的《隶属关系由当地县级！以上人民政府在当】地机动？数内调减 【 — 第二！十七条 》因兴建小型水利而征！用耕：。地以及不改》变原：土地使用性质征【用，土地的按谁》受益：谁负担的原则—不，减，免被征地单位原【承担的该土地的农业！税和国家定购粮等任！务 　　 】 因用地者不及时办！理有关手续或者拖欠！。耕地：占用税税《款造成征《用土地？后有关部门不能【及时核减被征地【单位原承担的该土地！的税费和《调减：国家定购《粮等任务的由用地者！负担 — 《 】第二十八条》 征用土地—补偿：安，置情况的《。落实由土地》行政主管部门—会同：有关部门进行指导和！。检查监督被征地单】位对征？用，土地补偿《。。安置费的《管理、使用以及【收益、分配》由县级人民政府【有，关部门和《乡（镇）人民政府进！行指导？和检查监督 【 第？四章 ？ 法律责任 ！第，二十：九条 违反本办法！规定有下列行—为之：一，的依：据土地管理法及【其实施条例和—实施办法《的有关规定给予处罚！ 《　　 （》一，）未征先《用、征？而不用、少批多占】等非法占《用土地的； 】 ！　，　 （《二）骗取批》准用地或者越权批地！以及其他非法批准用！地，的； 《 ： ： 　　】 （三）克—扣、截留、挪—用、：非法占用被征地【。单位的补偿费和【。安置：补，助费的 ！ ： ： ？ 第三十条！ 违反本办法第】。十，三条规定超计划征用！土地的其超过部分由！上一级计划部—门在下一《年度建？设用地计划》中抵扣对《主要责任人由其【所在单位或者上【级机关给予行政【。处分 — ， 第—。三十一条 》 非法占用或者【出具假证明骗取征】用土：地农：转非指标和招工【名，额的由县级以上【人民：政府责成公安—、粮：食等有关行政部门】取消城镇户籍—、粮油供应关系对】。主要负责人》和，直接责任人员由行政！监察机关或者有关主！管机关给予》行政：处分 》 《 ： ，第三十二条 【。拒绝、？阻碍土地管理工作人！。员依法执行》。职务的？依照：中华人民共和国【治安管理处》罚，条例的有关》规定予以处罚； 】 　《　 情节严重构】成犯：罪的依？法追究刑事责任【 ， 【 】 第三十三条 】 国家机关工作【人，员违反本办法规定】徇私舞弊、滥用【职，。权的由行政监察【机关或者有关主管机！关给予？行政处分；》情，节严重构《成犯罪的依法追【究刑事责任 【 】第三：十，四条： 当事《人对行政《。处罚决定《不服的可《以依法申请》行，政复议或者》提起行政诉讼当【。事，人在法定期限—内，不申请复《议、也不起诉又不履！行，行政处罚决》定的由作出行政【处，罚决定的行政机【关申请人民法院强】制执：行 《 第五章 附则】 ： 第三十》五条 《本办法？自１９９８年—。２月１日《起，施行本办法公—布之前本省有关征】用土：地的规？定与本办法不一【致的：以本办法为准 【 ？　　 《