江【西省征用土地管理】办法 — 文：号江西省人大常委会！公告第96号— 》 颁布单》位江西省人》大常委会《 ， ？。 颁布日—期，2001-1—2-22《 ： ？ 实施《日期2001-1】2-22 — 　　《 ， （１９９！７年１２月》２７日江西省第八届！人民代表《大会常务《委员会第三》十一次会议》通过根据２》００１年１２—月，２２日江西省—第九届人民代表大】会常务委《员第二十七次—会议关于修改—＜江西省征用土地管！理办法＞的》决，定修正）《 　　 第一】章 ： 总则 第一条 ！ 为加强《征，用土地管理根据中】华人民共和国土地】管理法（以下简【称土：地管理法）等—有关法律、法—规的规定《结，合本省实《际制定本办》法 ？ 《 第二—条，。。 在本省行政区】域内征用集体—所有土地的必须【遵守本办法 】。 ？ ： 第三条 【征用土地必》须贯彻十《分珍惜、合理利用】土地和切实保—护耕：地的基本国策— 　　 征！。用，土地必须符合土【地利用总体规—划在城市规则—区内的必须符合【城市总？体规划；在基本农】。田保护区内的—必须符合国》务院和省《有关基本农田保护】的规定？ ： ： 　　《 ， 耕地？被征用后各级人民政！府应当依法组—织，土地开发、》整，理和复垦 》 》 第四条！ 征用土地—应，当按照国家建设【用地计划管理办【法的有关规定实行】总量控制和指令性】计划管理 — ： ： 第五条 ！征用土地《应当遵？循统：一规划、《统一征用的原则【实行由土地行政【主，管部门审《查、人民政府审批】的制度？ ？ 　　？ ：用地者？不得直接与》土地所有者签订征】用土地补偿协—议 ： 】 第六条— 征用土地—应，当，服从国家建设需【要正确处理国家【、集体和个人三【者之：间的利益关系依法给！予被征地单位—合理补偿妥》善安：。。置因：征用土地造成的多余！劳动力 【。　　 用》地者除应支付征用】土地的补《偿安置？费外还应当依—法交纳征用土—地的：税费 》 ？ 第七条！ 国？家，。和省：重点工？程以及国《家兴建公路征—用土：地的各？项工：作和经费由》县级以上人民政【。府实行包干》其他：建设项目征用土地】的各项？。工作：和经：费可以由土地行政主！管部门？按照非盈利原则实】行包干 【 ， ？ 第八《条 ：。 县级以《上人民政府应当加强！征，用土地？工作的领导土地【行政主管部门负责】征用土地工作的【实施 》 　　？ 乡（镇）人民】政府协同土地—行政主？。管部门依法做—好征用土《地工作其他》有关行政部门、【企业、事业单位、】街道办事处、村民委！。员会、村民小组【应当：支，持、配？。。。合征用？土地：工，作的实施 ！ 第二章 征用土！地的程？序， 第九条 】 按建？设项目？征用土？地的：用地者应当持—下列文件向》被征：用土地所在地的市、！县土：地行政主管》部门提出用地申请】 　　 】（一）按照国家【和省有关《基本：建设程？序批准的设》计任务书以》及其：他批准？文件：； 【 　　 （二】）建设？资金落实证明；【 】　　 ？ （三？）城：市规划区内的还必须！持建设用地规划【。许可证 】 　　 【。土，地行政主《管部门应当自—收到：用地申请《之日起１０》日内作？出是否受理的答复凡！不符合土地利用【总，体，规划：、城市总体规划以】。及未纳入年度建【设用地计《划的建设《项，目用地申请土地行】政主管部门不—得受理 》 《。 》 第十条 】土地：行政主管部门按下列！规定实施征用土【地工：作 　　 】 （一）建设项目】。。用地申？。请经审查受理或者成！片土地征用方案经】批准：后发出征用土地【通知书或者征用土】地公告； 】 　　 】（，二，）组织调查》勘测确认土地—权属及利《用状：况初步确《定拟征土《地的：面积、界址、提出征！用土地补偿安置方案！。； 《 　　【 （？。三）拟征《土地：依法必须经》有关部门审查—同意的土地行—政主管部门应当将】有关征？地，材，料送有关部》。门征求意见有关部】门应当在３》０日：内提出？。意见逾期视为同意】； — ？　　 （四）与拟！被征地单位协商征用！土地：补偿安置方案签【订征用土地协议【； ： 　】　 （五）—依法逐级报请有权】。。批准的人民政府审】批； ？ 》 　　 （六】）根据依法批准的】征用土地文》件及：征用：土地：协议落？实征用土地补偿安】置方案等《有关事项《并在用地者交清有关！征，用土地的税》费后填发建设用地】。批准书； 》 　】　 ： （七）建设用【地批准？书发出之《。日起：１５日内进》行实地划地； 】 《 　　 （【八）：依法办理《。土，地登记手续核—发国有土地使用【证 ？ 　【　 ？法律、行政法规另】有规定的依照其规】定 》 《 第十一！。条 下列》建设项目征用土【地的补偿安置方【案经上－级》土地行政主管—部门审查认定后拟被！征地单位拒》不签：订，征用土地协议的土】。地行政主管部门可以！。按照征用土地的【审批权限将征—用土地的有关材料先！行报批用《地申请经依法批准】并按上级土》地，行政主？管部门？认定的？补偿安？置方案？给予：了，补偿安置后拟—被征地单位仍阻【。挠征用土地工—作的可？以强制？征用 ？ 　　》 （一《）国家和省重点【工程：建设以及其他公【路、邮电、水利【、电力生产建—设，项目 】 　？　 （二》）城市规划区内的】市政：和公共公益建设项目！ 【 第】十二条？ 县级以上人【民政府及其土地行政！主管部门在审查、】批准征用土地时【应，当遵守下《列规定 《 ： 　　？ （一）用地指】标控制标准按国家颁！发的工程项》目，建，设用地指标执行【 》 　　 【（二：），按，照国：。家和省有关基本【建设程序批》准为：一个建设项》。目的其所需土地【应当根据总》。体，设计一次申请批准】征用不得化整为零】其中属于分期—建设的项目应当分】期征用不《得先征待用》 — 　？。　 ？。前款第？（二）项所称一个建！设项目包括集—贸市场、住》宅小区、街道建【设，等项目 】 ： 》 第十三条 【 县级以上》人民政府当年征【用，土地的总量必—须，控制在？经上一级《人民政府批准—下达的？建设用地年度—计划内因特殊—情况需？要多征用的应当【。事先向上一级—人民政府《申请：追加：。。用地指标未经批准】不，得超计划征用 】 ， — 第十四条 建】设项目竣工验收时】土地行政主管—部门应当核查实际】用地城市规划区内】的建设项目竣工后】由城：市规划行《政主管？部门会？同，土地行政《主，管部：门，核，查实际用地 【 第三章 — 征用土地的—补偿安？。置， 第十—五条 征用土地应！当给：被征地单位支付土】地补偿费、安—置补：助费其支《付标准按下列规定】确定 《 　　 （一】。。）以建？设项目征用》土地的按江西省实】施〈中华人民共【和国土地《管理法〉办法（以】下简称实《施办法）第二十七】和第二？十八条规定执行【其中大中《型水利、水电工程建！。设征用土地按国务院！大中型水利、水电工！程建设征用土地补偿！和，移民安置《条，例的有关规定执行】 — 　　— ， （二）征用土【地用于出让》。土地：。。使用权的按》实施办法第二十七】条和：第二十八《条，规定的标准提高１０！％进行补偿》 ： 　！　， 征用土地补偿】中的地类划分和面积！计，算由土地行政主【管部门根据有关规定！确定和组《织实地？测量征用土地补【偿安置中的年—产值：按市、县《、市辖区统计—。年报表所列被征【地，单位前？３年平均每亩—年产量？乘，以当：地的市场《价格计算；》无统计？年报资料的由土地】行政主管部门会同】有关部门核定年产】值 ： 《 ！。 第？十六条 征用【的土：地有：地上附？着物和青苗的应当】给其所有《者予以补偿其补偿】标准：按实：施办：法第：二十九条第》（一）项规定执【行青苗补偿的—面积按实际测量面】积计算 】 》第十：七条 征用土【地涉：及，房，屋拆迁的必须—给被拆迁房屋的【所有：者支付房屋》拆迁补？偿费 　　 ！。 城：市规划区外的房屋】拆迁安置办法和补】偿标准由县级—人民政府根据当地的！实际情况和国家【有关城市《房屋拆迁补偿办【法和标准《制订报？设区的市人民政府批！准后执行；城市规】划，区内的房屋拆迁安】。置办：。法和补偿标准—按，国家和省政府有关城！。市房屋拆迁的—规，定，执行 】 ， 》 第》十八条 》。房屋：拆，迁户重建房屋的用地！按下：。列情况？办理 ？ 　　 （一！）统一安排了还建】地的必须在还建地】上建房？。；，除一次性付给拆迁户！房屋拆迁补偿费外】不再支？。付宅：基地的补偿费—用 《 ： 　　 ！（，二）未统一安排还建！地的除一次性付给拆！迁户房屋拆》迁补偿费外还应【对拆迁户新建—房屋所占用土地按】实施办法的有关【规，定给予补偿但不得】重，复计算？。征用土地面积 【 ！　　 （三）拆迁！户重建房屋的用地】标准按实施办—法第四十一条的规】。定执行 【 ？ 》 第十九条 ！ 省人民政》府，可以：在土地管《理，法和实？施办法规定的各项征！。地补偿费幅度之内】对国家？和省重点工程以及国！家兴建公路征用土地！的补：偿制定具《体标准 — 【第，。二十条 被—征地单位《应当在当地金融机】构设专户存储征用】土地的各项补偿费 ！ ， 　　《 ， 征用？土地的各项费用由实！施征用土地的—土，地，行政主管部门在规】定的时？间内向用地者统一收！。取需支付给》被征地单《位的各？项征用土地补—偿费应当按征用【土地协议约定的期限！。汇入被征《地单位开设的—征用土地补偿费【专户不得以现金支付！逾期支付的土—地行政？。主，管部门应当按日支付！万分之三的违约【金 — ， ， — ： ，第二十一条 支付！。给被征地单位的各项！征用土地补偿费应当！按以下规《定管理使用 【 ， ，　　 （》一）属？于个人或《者，承包：经营者所有的青【苗、附着《物以及房屋拆迁的】补偿费被征》地单位应当如数【付给个？人或：者承包？经营者 《 》。 　　 （！二）土地《补偿：费、安置《补，助费：主要用于土地开发】和农田？基本：建设：其中安置《补助费经村民—会议同意可以按安】。置补助费除以—农业人口数分别【拨给自谋职》业者作为就》业的补助《、拨：给不能就业的人员作！为生活补贴或者按】已安置人员数量转】拨，给吸：纳安置人员的就【业单位抵交》劳动力？就业：费 ！ 　　 （三】）承包开发》的土地被《征用的被征地单位应！当对承包者未能回收！的生产性投入作出适！当补偿补《偿经费从土地—。补偿：费中支付《。 】。 　？　 被征地单位】。使用土地《补，偿费和安置补—助费时必须报乡【（镇）人民政府【。备案：后，。执行执行情况—。必须：公布接？受群众监督 — 》。 ？ 《 第二十二条】 ， 被征用土地上有】。与经济建设和—群众：生活密切相关的水】源、渠道、》涵，闸、管道、道路【、电缆等设施的用】。地者和施工单位应】当在土地行政主【管部门组《织下会同有关—部，门，妥善处理不得—擅自：。阻断、损《坏发：生阻断或者损坏【的应当及时加以修复！或者建？设相应？的工程设《施造成损失的—应当给予补偿— 　　 被！征用土地上的坟墓由！土地行政主》管部门公告》坟主按国《家和省有关殡葬【规，定迁移？并由用地者》按每座？１００元至３００】元的：标准支付迁坟费无】主坟墓由《用地：。者代迁或者深埋【 ？ 】 第—二十三条 》 因征用《土地造成《。的多余劳《动力县级《以上土地行政主管】部，门，应当：会同有关部门组织被！征地单位《、用地者和其他有】关单位采取》切实可行的办法予】以安置 　】　 用地》者有安？置能：力的应当接收—符合招工条》件的被征地单位【的多余劳动》力就：业 《 【　　 需》要征用被征地单【位全部土《地的可以按人均２０！平方米至４０—。平方米的标准—预留一定数量的土地！。作为农民生》产就业用地》和住宅用《地，。已取得生产就业安】。置用：地的不？再予以就《业安置？ 《 ？ — 第《二十四条《 安置《。农，民，就业用地可由被【征地单位自筹资金】进，行开发建设也—可以土地资产—作价入股兴办企业】 ， — ， 第二十五—条 被征用耕地】单位农业户口人员】符合实施办法第三】十条规定《的农：业户口？。转，为非：农业户口（以下【简称农转《非）条件的》土地：行政主管部门在上】报，征地材？料时：。。应当将符《合，。农转非条《件人员的有关材料】送同级？计划部门报省计【划部门？审核省计划部门应】当在用地《申请：批准后３０日内【下达农转《。非指标 — 　　 》征用土地农》转非指标名》额的分配必须经村民！会议或者《户，主会议？讨论：同意并张榜公布 】 《 　—　 ： 当地公安》、粮食？行政部门凭》征用土？地和农转非》。审批材料办》理农转非人口的【户籍和粮《油供应关系 】 ？。 ， 》 第二十六条！ ：土地被依法征用【后被征地单位不再缴！纳原承担的该土地的！。税费和国《家定购粮等》任务： 　》　 被征耕地【的农业？税由当地县、—市财政部门核减调整！；，其他税费由县级以】上，。人，。民，。政府有？。关部门核减 — 【 　　 国家】和省重？点工：程建设征用土地【被，征地单位原》承担的该土地的国】家定购粮等任务由】省，粮，食等行政部》门会同土地等行政】主管部门《核实报省人民—政府批准后由省粮】食等行政部门在下年！。度予以调减其他建设！项目征用土》地被：征地单？位原承担的该—士地的国家定—购粮等任务》按用地者的隶—属关系？由当地县级以上人】。民政府？在当地机动数内调】减 ！ — 第？二十：七，条， 因？兴建小型水》利而征用《耕地：以及不改《变原土地使用性【质征用土地的按【。谁受益？谁负担？的原则不减免—被征地单《位原：承担：。的该土地《的农业税《和国家？定购粮等《任务： 　　 【 因用地者不—。及时办理有关手续】或者拖欠耕地—占用税税款造成【征用土地后》有关部？门，不能及时核减被征】地单位原承》担的：该土地的税》费和调减国家—定购粮等任务—的由用地者》负担 》 ？ 【 第二》十八条 征用土】地补偿安置情—况，的落实？由土地行政主—管部门？会同有关部门进行】指，导和检查监督被【征地单位对》征，用土地补偿安置费的！管理、使用以及收】益、分配由县级人民！政府有关《部门和乡（镇—）人民政《府进行指导》和检查监督》 第四章【 ：法律责任《 第二十九】条 违反》本办法规定有下【列行为之《一的依据土地管理法！及其实施条》例和实施办》法的有关规》定给予处罚 】 ，　　 （一—）未征先用、征而】不用、少《批，多占等非法》占用土地的； 【 ， ： 　！　 （《二）骗取批》准用地或者越—权批地以及其—他非法批准用—地的；？ 》 ： 　　 ！。（三）克扣、截留、！挪用、非法占用【。被征地？单位的？补偿费和安置补【助费的 》 》 ： 《 ： 第三》十条： 违反本办—。法第十？三条规定超计划征用！土地的其《超过部？分，由上一级计划—部门在？下一年？度建设用地计划【中抵扣对主要责任】人由其所在单位或者！上，级机关给予行政处分！ ，。 ？ ？ 第三》十一条 《 非法占用或者出具！假证明骗《取征用土地》农转非指标》。和招工？名额的由县级以上人！民政：府责成公安、粮食等！有关行政部门取消】城镇户籍、粮油【供应关系对主要负】责人：。和直接责任》人员由？行政监察《机，关或者有关主管机关！给予行政处分 】 《 第三—十二条 《 拒：绝、阻碍土》地管理工《作人员依法执—行职务的依照—中华人？民共：。和国治安管理处罚】条例的有关规定予以！处罚； 　】　 情节严—重构成犯罪的—依法追究刑事责【任 《 《 ！ ：第三十三《条 国《家机关工《。作人员违反本办法规！定徇私舞弊、—。滥用职？权的由行政监察机】关或者有关》主管：机关给予《行政处分；情节【。严重构？。成犯：罪的依法追究刑事责！任 》 第【三十：四条 当事人对】行政处罚决定不【服的可以依法申请】行政复议或者提起】行政诉讼当事人在】法定期？限内不？申请复议、也不起诉！又不履行行》政处罚决定的由作出！行政处罚决定—的行政机关申请人民！法院强制执行— 第五章 ！附，则 第三十五！条， 本办法》自１９９８年２月】１日起施行》本办：法公布之前》本省有关征用—土地的规定与本【办法不一《致的：以本办法为准 】 　？　 ？