江西】省征：用土地管理办法【 文号【江西省人大常—委会公告第》96号 — 颁布单位江！西省人大常委—。会 【 ，颁布日？期20？01：-12-22 【 实施】日期：2，00：1-1？2-：2，2 ？ 　　《。 ？。 （１９９７年！１２月２７日江西】省第八届人民代【表大会常务委—员会第三《十，一次会议通过根【据２００１年—１２：月２：２日江？西省第九届人—民代表大会常务委员！第二十七《次会议关于修改【＜江西省征用土地】管理办法＞的—决定修正）》 ， 　　？ 第一《章 总则 第】一条 为加强征用！土地管？理根据中华人—民共和国土地管理法！（以下简称土—地管理法）》。等有关？法律：、法规的规》定，结合本省实》际制定本办法 ！ 第】二条 ？ ，在本省行政区—域内：征用集体所》有土地的必》须遵守本办》法 — 第三条 ！ 征用土地》必须：贯彻十分珍惜、合】理利用土地》和切：实保护耕地的基【本国策 　　！ 征用土地必须符！。合土地利用总—。体规划在城市规则】区内的？必须符合城市总体规！划；在基《本农田保《护区：内的必须符合—国务院和省有关基】本农田保护的规定 ！ 　　【 耕地《被征用后《各级人民《政府应当依法组织】土地开发、》整理和复垦》 】 第四条 】 征用土地应当【按照国家建设用地】计划管？理办：法的有？关，规定实行总量—控制和指令性计划】管理 ！ 第五条 】征用土地应当—遵循：统一规划、》统，一征用的原则实行】由土地行政主管部门！审查、人民政府审批！的制度 　　！ ， 用：地者不得直接与土】地所有？者签订征用土地补偿！协议 【 — ，。第六条 征用土】地应当？服从国家建设—需要正确处理国【家，、，集，体和：个人三者之间的利】益关系依法给予【被征地单位》。合理补偿妥善安置】因征用土地造成【的多余劳动力— ： 　　 用地】者，除应支付征用土【地，的补偿？安置费外还应—当依法交纳》征用土地的税费 ！ 》 《 第七条 》。 国家？和省重点工程以及】国家兴建公》路征用土地》的各：项，工作和经费由县级】以上人民《政府：。实行包干其》他，建设项目《征用土地的各项工作！和经费可以由土地行！政，主管部？门按照非盈利原则实！行包干？ 《 ， ， ， 第八》条 县级以上人民！政府应当加强征用土！地工作的领导土【地行：政主管部门负责征】用土地工作的实【施 ： 　　 【乡（镇）人》。民政府协同土地行】。政，主管部门依法做好征！用土地工作其他【有关行政部门—、企业、事业单位、！街，道办事处、村民委员！会、村民小组应【当支持、配合—征用土地工》作的实施 【 ？第二章 征—用土地？的程序 》 第九条》。 ， 按建设项目征用】土地：的用地者应当—。持下列文件》向被：征用土地《所在地的市、—县土地行政主—管部门提出》用地申请 【 　　 （一【）按照国家》和省有？。关基本建设程序批准！的设计任务书以及其！他批准文《件；： — 　　 》 （二）建设资金落！实证：明； 《 　　 ！ （三）《城市：规划区？内的还必须》持建设用《地规：划许可证 【 　—　 土《地行：政主管部门应—当自收？到，用地申？请之日起《１０：日内：作出是否受》理的答复《凡不符合土地利用总！体规划、城市总体规！。划以及？未纳入？年度建设用地—计划的建《设，项目用？地申请土《地行政主管部—门不得受理 】。 ：。 ，。。。 ， ：。。 ， ， 第《十条 土地—行政主管部门按下】。列规定实施征用【土地工？作 ： 　《　 （一）建【设项目用《。地申请经《审查受理或者成片】。土地征用方案经批准！。后，发出征？用，土地通知书或者征】用土地？公告； 》。。 ： 《　，　 ： （二？），组织调查勘测确认土！地权属及利用状况】初步确定拟征土地】的，面积、界址、提出】征用土地补偿安置方！案； 》。 　—　， （？三）拟征《土地：依法必须经有关部】。门审查同意的土【地行：。政，主，。管部门应当将—有关征地材料送有】关部门？征求意见有关部门】应当在３０日内提】出意见逾期视—为同意； 【 　　 】 （四？），。。与拟被征地单—位协商征用》土，地补偿安置》方案签订征用—土，地协议； ！ 　《。　 （五）依【。法逐级报《请有权批准的人民政！府审批？；，。 《 ，。。 ：。 　：　 （六）根据依！法批准的征》用土地？文件及征用土地协议！落实征？用土地补偿安置方】案等：有关：事项并在用地者交清！有关征？用土地？的税费后填发—建设用？地批准书； ！ ： 　　 》 （七）建设用地批！准书：发出之日起１—。５日内进行实地划地！； 】 　　 （八）】依法办理土地登记手！续核发国有》土地使用《证 — ？　，。　 法律、行政法！规另有规定的依照】其规定 》 ？ ， 第！十一：条， 下列建》设项目征用》土地的补偿安置方】案经上－《。。级土地行政》主管部门审查—认定后拟被征地【单，位，拒不签订征用—土，地协议的土地行政】主管部门可》。以按照？征，用土地的审批—权限将征《用土地？的有关材料先行报】批用：地申请经依法批准】并，按上级土地行政主管！部门认定《的补偿安置》方，。案给予了补偿安【置后拟？被征：地单位仍阻挠征【用土地工作的—可，以，强制征用《 　　 【 （一）国家和省】重点工程《建设以及其他公路】、邮电、水利—、电力生产》建设：项目 》 　　 ！（，二）：城市规划《区内的市政和公共公！益建设项目 ！ ： 】第十二条 县【级以上人民政府【及其土？地行政主管部门在审！查、批？准，征用土地时》应当遵守下列规定 ！ 　　》 （一）用地【指标控制《标准按国家颁发的】工程项？目建设？用，地指标执《行 】 　　 （二）】按照国家《和省有关基本建设】。程序批准《为，一个建设项目—的其所需土地—应当根据总体—。设计一？次申请？批准征用不得—。化整为零其中属【于，分期建设《。的项目应当分期征用！不得先征待用 【 ：。 》　　： 前款《第（二？）项所称一个建设项！目，包括集？贸，市场、住宅》小区、街道建设等项！目 】 》。 第十三》条 ？县级以上人民政府】当年：征用土地的》总量必须控制在【经上：一级人民政府—批，准下：达的建设用地—年度计划内因特殊】情况需要多征—用的应当事先—向上一级人民政【府申请追加用地指】标未经？批准：不得超计划征—用 — 第十【四条 建设项目】竣工验收时》土地行政主》管，部门：应当核查实》际用：地城市规《划区内的《建设项？目竣工后《由，城市规划行政主管部！门，会同土地行政主【管部门核查》实际用地 【 第三？。。章 征《用土地的《。补偿安置 】第十五条《 ：征用土地《应当给被征地—单位支？付，土地补偿费、安【置，补助费其支付标准按！下列规？定确定 【　　 （一）以】建设：项，目征用？土，地的按江西省实施〈！中华：人民共和国土—地管理法〉办法（】以，下简称实施办法【）第二十七和第【二十八条规》。定执：行其中大中型—水利、水电工程建】设征用土地按—国务院大中》型水利？、水电工《程建设征用》土地补偿和移民【安置条例的有—关规定执行 ！。 —　，　 ？（二）征用土—地用：于，出让土地使用—权的按实《施办法第二十七条】和第二？十八条规定的—。标准提高１０％进】。行补：偿 【 ， 　　 — 征用土地补偿【中的地类划》分和面积计算由土地！行政主管部门—。根据有关规》定确定和组织实地测！量征用土地》补偿安？置中的年产值按市、！县、市？辖区：统计年报表》所列被征《地单位？前，３年平？。均每亩？年产：量乘以当地的市场价！格计算；无》。。统，计年报资料的由土地！。行政主管部门会【同有关部门核定【年产值 》 ， — ？。 第十六条 ！ 征用的《。土地有地上附着物和！青，苗的应当给其所【有者予以补偿—其补偿标准按—实施办法第二十九】条第（一）项规【定，执行青苗补偿—的面积按实际测【量，面积计算 — 【 第十七条 【征，用土地涉《及房屋拆迁的必须给！被拆迁房屋的所【有，者支付房《屋拆迁补偿费 ！ 　　 》。城市规划区》外，的房屋拆迁安置办】法和补偿标准由县】级人民政府根据【当地的实际情况【和国家有关城市房屋！拆迁补偿《办法和标《准制订报设区的市人！。民政府？批准后执行；城市规！划区内的房》屋拆迁安置》办法：和补偿标准按国【家和省？政府有关城市房屋拆！迁的规定执》行， 】 ，。 【第十八条 房屋拆！迁，户重建房《屋的用？地按下列情况办理】。 ， 　《。　 ： （一）统》一安排了还建地的】。必须在还建地上建房！；除一次《性付给拆迁户—房屋拆？迁补偿费外不再【支付宅基地的—补偿费用 — ？ ： 　　 （二！）未统？一安排还《建地的除《。一次性付给拆迁户房！。屋拆迁补偿费外还】应对拆迁户新—建房屋所占用土地按！实施办法的有关规】。定给予补偿但不得】重复计算征》用土地面《。积 》 　　】 （三）拆迁户重！建房屋的用地标准按！实施办法第四十一】条的：。规定执行《 — 《 》 第十九条 省】人民政府可以在土】。地管理法《和实施办《法规定的《各项征地补偿费【幅度：之，内对国家和省重点】工程以？。及，国家兴建《公路：征用土地的补—偿制定具体》。标准 ！ ， 第二十条 】被征：地单：位，应当在当地金融【机构设专户存储【征用土地《的各项？补偿费 — 　：。　 征用土地【的各项费用》由实施征《用土：。地的土地行政—主管部门在》规定的时《间内向用地者—。统一收？取需：支付：给被：征地单位的各项征】用土地补偿费应【当按征用土》地协议约定》的期限汇入被—征地单位开》设的征用《土地补偿费专户【不得以？现金支付逾期—支付的土地》行政主管部》门应当按日支付万】分之三的违约—金 — ！ 第？二十一条 》 支付给被征地单位！的各项征用土地【补偿费应当按—以下规定《管理使用 【 ，　　： （一）属于个人！或者承包经营者所有！的青苗、附着—物以：。及房屋拆迁》的补偿费被征地单位！。应当如数付给个人或！者承包经营者 ！。 　】　 （二）土【。地补偿费、安—置补助费主要—。用，于土地开发和农田】基本建设其中—安置补助《费经村民会议同【意可以按安置补助】费除以农业人口【数分别拨给自—谋职业者作为—就业的补助、拨给】不能就？业的人员《作为生活补》贴或者？按已安置人员数量转！拨给吸？纳安置？人员的就业单—位抵交劳动》力就业费 】 《 　？　， （三）》承包开发的》土地被征用的被征地！单位应当对承包【者未能回收的—生，产性投入作》出适当补《偿补偿？经，费从土地补偿—费中：支付 】 　》　 被征地单【位使：用，土地补偿费和安置】补助费时必须—报乡（镇《）人民政府备—案后执行执行—情况必须公》布接受？群众监督 》。 》 《 《。 第二十二条 】 被征用土》地上有与经济建设】和群众生活密切【。相关的水源、渠道、！涵闸、管道、道路】。。、电缆等设》。施的用？。地者和？施工单位应当在土地！行，政，主管部门组织下【会同有关部门—妥善处？理不得擅《自阻断、损坏发生阻！断或者损坏的应当】及时加以修复或者建！设相应的《工程设施造成损失的！应当给予补偿 ！ 　　 》被征：用土地上的坟—墓由土地行》政，主管部门公告坟主按！国家：和省：。有关殡葬《规，定迁移并由》用地者按每座１０】０元至？３，００元的标准支付】。迁坟费？无主：坟墓由用地者—代迁：或者深埋《 《 ！ 第二十三【条 因征用土地】。造成的多余劳—动力县级以上土地】行政主管部门应【当会同有关部门组织！被征：。。地单位？、用地者和其他【有关单位《采取切实可行的办法！予以安置 】　　 ？ 用地者有安置【。能力的应当接收符合！招工条件的被—征地单位的多余劳动！力就：业 【。 ？ ，　　 需要征【用被征地单》位，全部土？地的可以按人—均，２０平方米至４０】平方米的标准预【留一定数量的土地】作为农？民生产就业用地和住！宅用地已取得—生产就业《安置用？地的不再《予以就业安置 ！ 《 】。 第二？十四条？。 安置《农民就业用地可由被！征地单位自筹资金】进行：开发建设《也可以土地资产【作价入股兴办企业 ！ 《。。 ？ 第二十五条【 被征用耕地单位！农业户？。口人员符合实施【办法第？三十：条规定的农业户口转！为非农业户口（【以，下简称农转》非）条件《的，土地行政主管—部门在上报》征地：。材料时应当将符合】农转非条件人员的有！关材料送同级计划部！。门报省计划部门【审核省计划部门【应，当在：用地申请《批准后？３０日内下达—农，转非指标 【 　　？ 征？用土地农转非指标】名额：的分配必须经—村民会议《。或者户主会议讨论】同意并张榜公—布 《 　】　 ？当地公安、粮—食行政部门凭征用】土地和农转非审批材！料办理农《转非人口的户—籍和粮油供应—关系 ！ 》 第二十六条！ 土地被依—。法，征用后？。被征：地单：位不再缴纳原承担】的该：土地的税费和国家定！购粮等任务 — 　　 被】征耕地的农业税由当！地县、市财政部门】核减：调整；其他》税费由县级以上人】民政府有关部门核减！ ， ， ， ， 》 ，　　 国家—。和省重点工程建设】征，用土地被征地单【位原承担的该土地】的国家定购粮等【任务由省粮食—等行政部门》会同土地等行政【主管部门核实报【省人：民政府批准后由【省粮食等行政部门在！下年度予以》调减：其他建设项目征用】土地被征地单位原承！担的该？士地的国《家定：购粮等任务》按用地者的隶—。属关系由当地县【级以上人民政府在当！地机动数内调减【 — 】 第二《十七条 因兴【建小型水《利而征用耕》地以及不改变原土地！使用性质征用—。土地的？按，。谁受益谁《负担：的原则不减免被征地！单位：原承：担，的该土地的农业税和！国家定购粮等任【务 　　 】 因用地《者不及时办理有关手！续或：者拖：欠耕地占用税税款】。造成征用土地后有】。关部门？不能及时核减被【征地单位《原承担的该土地的】。。税费和调减国家定】购，粮等任务的由用地者！负担： — 】 第？二十八条 》 征用土地补偿安】置情况的落实由【土地行政主管部门会！同有关部门进行指导！和检：查监：督被征？地单位对《征用土地补偿安置费！的管理、使用以【及，收益、分配由县级】人民：政府有关部门和乡（！镇，）人民政府》进行指导和检—查监督 《。 第四》章 法律责—任 》第二十九条 — ，违反本？办，法，。规定：有下列行为之一的】依据：土地管理法及其实施！条例和实施》办法的有关规定给】。予处罚 》 ：　　 （一）未】征先用、征而不用】、少批多占等—非法占用土地的【； 】 　　 】 （二）骗取—批准用地或者—越，权批地以及其他非】法批准用地的； ！。 《 —　，　 （三）克【扣、截留、挪用【、非法占用被征地单！位的：。补偿费和安置补【助费的 》 ， ， ？ ：。 《 ： ？第三十？条 违反本办法】第十三条规》定超计？划征用土地的其【超过部分由上—一级计划《部门在下一年度建】设用地计划中抵【扣对主要责任人【由其所在单位或者上！级机关给予》行政：处分： ， ！第三十一条 【非，。法，占用或者出具假【证明骗取征用土地农！转非指标和招工【名额的由《县级以上人》民政：府责成公安、粮【食等有关《行政部门《取消城镇户》籍、粮油供应关【系，对主要负《责人和直接责任人】员由行政监》。察机关或《者，有关主管机关给予】行政处分 》 ： 第三！十，二条 拒》。绝、：阻碍土？地管理工作人员依】。法执行？职务的依照》中华人民共和国治安！管理处罚《。条例的有关》规定予？。。以处罚； 【 　　 》情节严重构成犯罪的！依法追究刑事责任 ！ ？ ： ！ 第三十三【。条 国《家机关工作人员【。违反本办法》规定徇私舞弊—、滥：用职权的由》行政监察机关或者有！关主管机关给予行】政处分；情节严重】构成：犯罪的依《法追：究刑事责任 ！ 第三】十四条 《 ，。当事人对行政处罚】决定不服的可以【依法申？请行：政，。复议或？者提起？行政诉？讼当事人在》法定：期限内不申请—复议、也不起诉又】不履行行政处—罚决定？的，由作出行政处罚决定！的，行政机关申请人民法！院强制执行 】 第五章 附则】 第三—十五条 本办法】自，１９９８年２月【１日起施《行本办法公布之【前本省有关征—用土地的《规定与本办法—不，一致的以本》办法：为，准， 　　 】