， ？ 江西省征用土地！管理办法 — 文《号江西省人大常委】会公告第96号 ！ 》颁布单位江西省人】大常委会 【 颁布日期】2001《-12-22 ！ 《实施日期2001】-，12：-22 《 ： 　　 【 ， （１９《９７年１２月２７】日江西省第八—届人民？代表大会常务—委，。员会第三十一—次会议通《过根据２０》０１年１２月２２日！江西省第九》。届，。人民：代表大会常务委员】第二十？。七次会？议关于修改＜江西省！征，用，土地管理办法—＞，的，决定修正《） 　　 第】一，章 ： 总则 第一条 ！ 为加？强征：用土地管理》根据中华人民共【和国土地管》理法（？以下：简称土地管理法）】等有关法律、法【规的规定结合本省实！际制定本办法 ！ 《 ： 第二条 在本省！行政区域内征用集】体所有土地的必须】遵守：本办法 【 第三】条 ？。征用：土地必须《贯彻：十分珍？惜、合理利用土【地和切实保护耕地的！基本：国策 《 　　 —征，用土地必《须，符合土地利用—总体规划在》城市：规则区内的》必须符合《城市总体规》划；在基本农田保】护区内的必》须符合国务》院和省？有关基本《。农田保护的规—定 　　！ 耕地被征用【后各：级人民？政府：。应当依？法组织土地开发、】整理和复垦 】 ， 】第四：条 ？征用土地应当按【照国家建《。设用地？。计划管理办法的【有关规定《实行：总量控制和》指令性？计划管理 — ？ 第五【条， 征用土地应当遵！循统一规划、统【一征用的原》则实行由土地行政主！管部门审查、人民政！府审：批的制度 — 　　 用【地，者不得直接与土地所！有，者签订？。征，用土地？补偿协议 【 《 《 第：六，条 征用土地【应当服从《国家建设需》要正：确处：理国家、集体和【个人三者之》间的利益《关系依？法给予被《征地单位合理—补偿妥善安置因征用！土地造成的》多余劳动力 ！　　 ？。 用地？者除：应支付征用土地的】补偿安置费外还应当！依法交纳征用—。土地：。的，税费 — — ：第七条 国家和省！重点工程以及国家】兴建公路征用土地的！各，。项工作和经费—由县级？以上人民政》府实：行包：干其他建设项—目征：用土地的各项—工，作和经费《可以由土地行政【主管部？门，按照非盈利原则实】行，包干 】 ： 第八《条， 县级以上—人民：政府应当《加强征用土地工【作，的领导土《。地行政主管部—。门负责？征用土地工》作的实施 》 　　》 乡（《镇）人民政府协同土！地行政主管部门依法！做好征用土》地工作其他有关行】政部门、企业、事】。业单位、街道—办事处、村》民委：员会、村《民小组应当》支持、配合》征用土地工作的【。实施 】第二章 》征用土地《的程序 — 第九？条 按建设项【目征用土地》的用地者应当持【下，列文件向被》征用土？地所在地的市、【县土：。地行：政主管？部门提出用地—申请 　　 ！ （：一）按照国家和省有！关基：本建设程序批准的设！计任务书以》及其他批准文件； ！ ？ ？ 　　 》。。（二）建设资金落实！证明：； — 　　 【（三）城市规划区内！的还必须持建设【用地规划许》可证 】 　　 土地】行，政主管部门应当自】收到用地申请之日起！１，０日内作出是否【受理的答复凡不符合！土地利用《。总体规划、城市【总体规划以》及未纳？入年度建设用地计划！的建设项目用地申】请土地行政主—管部门？不得受理 】 【 第十条 】土地行政主管部门按！下列规定《实施征？。用，土地工作《 　　 【 （：一）建？设项目用地申请【。经审查？受理：或者成片土地征【用方案经《批准后发出征用【土地通知书或者【征用土？地公告； ！ ， ， 　　 》（二）组织》调查勘？测确认土地权—。属及利用状况初【。。步确定拟征》土地的？面积、界址、提出征！用，土地补偿安置方案；！ 》 　《　 （三》），拟征土地依法必【须经有关《部门审？查同意的《土地行政主》管部门应当将有【关征地材料送有关部！门征求意《见有关？部门应当在》３０日内《。提出意见逾期视为】同意； ！ 　　 （四】）与拟被征地—单位协商征用土【地补偿？安置方案签订征用】土地协议； ！ 《　，　 （五）依【法逐级报请有—权，批准的人民政府审】批； ？ ， ， ？ ，。 　：　 （六）—根据依法批准—的征用土地》文件及征用土地【协议落实征用土【地补偿安置方案等有！关事项并在用地者】交清有？关，征用土地的税—费，后填发建设用—。地批准书； — ？ ， 　　》 ：（，七）建设用》地批准书发》出之日起１５—日内进行实地—划地； 【 　　— ：（八）依法办理【土地登？记手续核发国有土】地使用？。证 ？ ？ 　　 法】律、：行政：法规：另有规定的依照其】。规定 ？。 — ： 《 第十一条》。 ， ，。。下列建设项》目，征用土地的补偿安置！方案经上－》级土地行政主—管部门审查认定后拟！。被征地单位拒不签】订，征用土地《协议：的土地行《政主管部《门可以按照征用【土地的审批》权限将征用土地的】有关：材，料先行报《批，用地申请经依法批】准并按上级土—地行：政主管部门认定【的补偿安《置方案给予了补偿安！置后拟被《征，地，单位仍阻挠征—用，土地工作的》可以强？制征用 　】　 （一）国【家和省重点工程建设！以及其？他公路、邮电、水】利、：电力：生产：建设项？目 【 　　 —（，二）城市规》划，区内的市《政和公共公益建设】项目 【 【 第十二条 县！级以上人民政府【及其土地行政主管部！门，在审查、批准征用土！地时应当遵守下列规！定 ：。 　　 — （一）用》地指标控制标准按国！家颁发的工程—项目建设《用地：指标执行 — ， 　—。　 （二）—按照国家《和省有关《基本建设程序批准为！一，个建设项目的其所】需土地应《当根据总体设计一】次申请批准》征用不得化整—为零其中属于分期】建设的项目应当【分期征用不得先征待！用 ： 《 　　 前】款，第（二）项所称一】个建设项《目包括集贸市—场、住宅小区、街】。道，建设等项目 】 》 第【十三：条 县级以—上人：民政府？当年征用《土地的总《量必须控《制在经上《一级：人民政？府批准？。下达的建设》。用地年度计划内【。因特殊？情况需要多》征，用的应当事先向上】一级人民政府—申请追加用地—指标：未经批准不》得，超计划征用 】 【。第，十四条 建—设项：目竣工验收》时土地行《政主管部《门应当核查实—际用地城市规划【区内的建设项—目竣：工，后由城市《规划行？政主管部《。门，会同土地行》。政主：管部门核《查实际用地 ！第三章 征用土】地的补偿安置 【 第十五—条 征用土—地应当给被征—。地单位支付土—地补偿费《、安置补助费—其，支付标准按下—列规定确定 — 　《　 ？（一）以建》。设项目征用土地【的按江西省》实，施〈中华《人民共和国土地管理！法〉办法《。（以下？简称实施办法）【第二十七和》第二：十八条规定》。。。执行其中大》中型水？利，、水电？工程建设征用土地】按国务院大》中型水利、水电工程！建设征用土地补偿】和移民？安置条例的有关规定！执行： ！。 　　 》（二）征用土地用】于出让土地使用权的！按，实施办法第》。二十七条和第二十】八条规定的》。标准提高１０％进行！补偿 ！ ？　　 征用—土地：补偿中的地类划分和！。面积计算由土地行】政，主管部门《根据有关规定—确，。定和：组织：实地测量征用土地补！偿安置中的年—产值按市、》县、市辖区统计【年报表所列被征【地单位前３年平均】每亩年产《量乘以当地的—市场价格《计算；无统计年报资！料的由土地行政主】管部门会同有关部】门核定年产值—。。。 ： 》 》 ？ ，第十六条 征用的！土，地有地？。上附着物和青苗【的应当给《其所有者予以补【偿其补偿标准按实】施办法？第二十九条第（一）！项规定执《行青苗补偿》的面积按实际—测，量面积计算 】 》。 第十七条 【 征：用土地涉及》房屋拆？迁的必须给被拆迁房！屋的所有者支付【房屋拆？。迁补偿？费 　　【 ， 城市？规划区外《的房屋拆迁》安置办法和》补偿标准由县级人民！政，府根据当地的实际情！况和国家有》关城：市房屋拆迁补偿【办法和标准制订报设！区的市？人民政府批准—后执行；城市规【划，区内的房屋拆迁安置！办法和补《偿标准？。按国家和省政府有关！城市：房屋拆迁《的，规定执行 【 ： 】 第十八条 】。 房屋拆《迁户重建房屋的用地！。按下列情《况办理 — 　　 （—一）统一安》排了还建地的必须在！还建地？上建房；除一次性】付给拆迁户房—屋拆迁补偿》费，外不再？支付宅？基地的？补偿费用 】 　　】 （二）未统一】安排还建地》的除一次性付给【拆迁户房屋拆迁【补偿费外还应对拆迁！户新建房屋所—占用土？地按实施办法的有】关规定给予补偿但不！得重复计算征用土】地面：积 】 ？。　　： （三）拆迁户重！。建房屋？的用地标准按—实施办法第》四十一条的规定【。执行： ： — — 第十九条 【 省人民政》府可以在土地管理】法和实施办法规定】的，各项征地补偿费幅】度之内对国家和省重！点工程？。以及：国家：兴建公路征用—土地的补偿制定具体！标准 ？ ， 】第二十条 被【征地单位应当—在当地金融机—构设专户存》储征用土地》的各项补偿》费 ： ： 　：。　 征用土—地的：各，项费用由实施征【用土地？的土地行政》主，管部门？在规定的时间内向用！地者统一收取需【。。支付给被征地—单位的各《项征用土地补偿费】应当按征用土地协议！。。约定的期限汇—入被征地《单位开？设的：征用土？地补偿费专户不得以！现金：支付逾期支》付的土地行》。。政，主管部？门应当按日支—付万分之三的—违，约，金 — ： ： 第】二十一条 支【付给被征《地单位的各项—征用土地《补偿费？应当按以下规定【管理使用 【 　　 （一）属！于个：人或者承包经营【者所有的青》苗、附着物》以，及房屋拆迁》的补偿费被征地单】位应当如数付—给个人或《者承包经营者 ！ ， 》 　　 （二【）土地补偿费、安置！补，助费：主要用于土地开发】和农田？基本建设《其中安？置补助费《经村民？会，议同意可以按—安置补助费除以【农业：人口数分别拨给自谋！职业者作为就业的补！助、拨给不能—就业的人员作为生】活补贴或者按已安置！人，员数量转拨》给吸纳安置人—员的就？业单位？抵交劳动力》就业费 》 ：。 　　】 （三）》承包开发的土地【被征用的被征地【。单位应当对承包【。者未能回收的生【产性投？入作出适《当补偿补偿经—。费从土？地补偿？费中支付《 ！ 　　 》被征地单位使用土地！补偿费和安置补【助费时必须报乡（镇！）人民政府》备案后执行执行情】。况必须公布》接受群众监督 ！。。 ， — 第二】十二条 被征【用土：地，上有与？经济建设《和群众生活密切相关！的水源、渠》道、涵闸《、管道、道》。路，、电：缆等设施的用—地者：和施：工单位应当在土地行！政主管部门组织下】会，同，有关部？门妥善处理不得【擅自阻断、》损坏发生阻断或【者损：坏的应当及》。时加以修《复，或者建设相应的工】。程设施造成损—失的应当给予补偿】。 　》　 被征用土【地上的？坟墓由土地行政主】。管部门公告坟主按国！家和省有《关殡葬？规，定迁移？并由用地者按每【座１００元至３【００元？的标：准支付迁坟费无主】坟墓由？用地者代迁或者深埋！ ： 】 第二十！三条 ？。 ，因征用土《地造成的多余劳动】力县级以上土地行】政主管部《门应当会同》有关部门《组织被征地》单位、用地》者和其？他有：关单：位，采取切实《可行的办法予以安】置， 　　 【 用：地者有安置能力【。的应当接收符—合招：。工条件的被》征，地单位的多余劳【动力就业 — 】　　 需要征用】被征地单位全部土】地的可以按人均２】０平方米至４０平】方米的标准预留【一定数量《的土地作为》农民生产就业用地】和住宅用地已取得生！产，就业安置《用地的不再予以就业！安置 ！ 》 第二十四】条 ？安置农民就》业，。用地可？由被征地《单位自筹资金进行】开发建设《也可以土地资—产作：价入股？兴办企业《 】 第二《十五条？ 被征用耕—地单位农业户—口人员符合实施办】法第三十条规—定的农业户口转【为非农业户口—（以下简称》农转非？）条件的《土地行政主管—部门在上报征地材料！时应当将符合农转非！条，件人员的有关—材料送同级计划【部门报省计划部【。门，审核省计《划部门应当在—。。用地申请批准后【３０日？内下达？。农转非指《标， 　　— 征？。用土地农转非—指标名额《的分配必须》经村民会议》或者户主会议讨【论，同意：并张榜公布 】 ， 　【　， 当地公安—、粮食行《政部门？凭征用土《地和农转非审—批材料办理农转非】人口的户籍和粮油】供应关系 》 ： ： 《 【第二十？六条 土》地被依法征用后被征！地单位不《再缴：纳原承担的该—土地：的税费和《国家定购粮等任【。务 　—　 ： 被征耕地》的农业税由当—。。地县、市财政—部门核减调整；【其他：税费由？县级以上人民政府】有关部门核减 】 《 ： 　　 国家和！省重点工程建设征】用土地被《征地单位原承—担的：。该，土地的国家定购【粮等：任务由省粮食—等行：。政部门会同土地【等行政主管部—。门，核实报省人民政府】批准后？由省粮食《等行政部门》在下年度予以调减】其，他建设项目征用土地！被征地单位原承担的！该士地的国家定【购粮等任务按用地】者的隶属关系由当】地县级以《上人民政府在当地机！动，数内调减 ！ 《 ， 第【二十七条 》 因兴建《小，型水利而征用—耕，地以及不改变—原土地使用性质征用！土地的按谁受益谁】。负担的原则不减免被！征地单？。位原承？。担的该土地的农【业，税和国家《定购粮等《任务 《 　　 因用】地者不及《时办理有关手续或】者拖欠耕地占用税税！款造成征《用土地后有关部门】不能及时《核，减被征地单位—原承担的该土地【。的税费和调减—国家定购粮等任【务的由用地者负担 ！。 ， 》 ！第二：十八：条 征用土地【补偿安置情况—的落实由土地行政主！管，部门会同有关部门进！行指导和检查—监督被征地单位【对征用土《地补偿安置费的管】理、使用以及—收益、分配由县级】人民政府有关部【门和乡（《。镇）：人民：政府进行指导—和检查监督》 第四章【 法律责任 【 第二十—九条 《违反：。本办法规定有下列行！为之：一的依据土地—。管理：法及其实施条例和】实施：办，法，的有：关规定给予处—罚 ： 　《　 （一）—未征先用、征而不用！、少批多占等非法】。占用土地的； ！ ？ 　　 ！ （二）骗取批准用！地或者？越权：批地以及其他—非法批准用地的【； 【 《。 ：　　 《（三）克扣》、截：留、挪？用、非法占用被征】地，单位的补偿费—。和安置补助费—的 ： ！ 《 第三—十条 违》反，本办法？第十三条规定超计划！征用土地的其超【。过部分由上》一级计划部门在下一！年度建设用地计【划中抵扣对主要【责，任人：由，其所在单位或—。者上级机关给予行政！处分 ？ 《 《 第：三十一条 非法占！用或者出具假证【明骗取征用土地【农转非指《标和招工名额的由县！级以上人民政—府责成公《安、粮？食等有关行政部【门取消？城镇户籍、粮油【供应关？系对主要负》责人：和直接责任人员【由，行政监？察机关或者有关【。主管机关《给予行政《处分 ？ 【 第三十二条 】 ，。拒绝、阻碍土—地管理工作》人员依法执行—职，务的依？照中华人民共和【国治安管理》处罚：条例的有关规定【予以处罚； 】 　　 《 情节严重构成犯罪！。的，依法追究刑》事，责，任 ？ ！ 第】三十三条 国【家机关工作人员违反！本办法规定徇私舞】弊、滥用职权的由行！政监察机关》或者有关主》管机关给《。予行政处分；情【节严重构成犯—。罪的依法追究刑事】责任 ？ 】 第三十四条 当！事人对行政处罚决定！不服的可以依法【申请行政复议—。。或者提起行政诉【讼当事？人在法定期》限内不申请复议、也！不起诉又不履—行行政处《罚决定的由作出【行政处罚决定的行】政机关申请人民法院！强制：执行： ？ 第五章 附则】 ： 第？三十五条 本【办法自１９９８【年２月１日起—施行本办法》公布之前本省有【关征：用土地的《规定与本《。办法不一致的以本】办法为准 — 　　 —