》 江西?省土地?监,。察,条例 ?
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颁布单位—江西省人大常委【会
颁!布日期199—。8-12《-18?
? 实施日期199】9-01《-01
第一章】 总 则—
第一条 为】加强土地监察工【作依法查《处土地违《法行为保《障土地管理法律【、法:规的贯?彻实施根据中华人】民共和国土》地管理法《和其他有关法律、】法规结合本省实际制!定本条例 》
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第二条】 本条例所称【土地监察是指县级】以上人民政府—(包括地区行政公】署下同)《土地行政主管部【门(以下简称土地主!管部门)依》法对:执,行土:地管理法律、法规】的情况进行监—。督,检查以及对土—地违法行为进行查处!的行政执法活—动
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第三条— 本条例适用于本!省行政区域内—的土地监察工—作
《 ,
第四条】 :。土地:。主管部门主管—本行政区域》。内的土地《监察工作设区—的市土地主管部门对!市辖区的土地监察】工作实行集中统一领!导 :
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【第五条 县级以】上人:民政:府行政监《察、公安《、财政、规划—、建设、农业、林】业、水利《等有关部门应当按】照各自的职责协同做!好土:地监察工作
【
【第六条 对举报土!。地违:法,行为、协助查处【土地违法案》件成绩显著》的单位和个人由人】民政:府或:者土地主管》部门给予表彰—、奖励
第【二章: 土地《监察:职权
第七条】 土地主管部门的!土地监察《职责
— (一)】。监督检查《土地管?理法律、法规的贯彻!执行情况受理对【土地:违法行?为的检举、控—告查处土《。地违法?案件;
【 ? (二《)监察检查》土地利用总体—规划执行情况—和建:设用地审批、征【用、使用情》况监督检查国有土地!使用权划拨》、出让、转让、出租!、抵押、终止等【活动和农用地转【为建设用地的—情况; 《
? : (三)监督检!。查土地权属登记和】发,证、土地资产处置】、土地规费和国有土!地收益情况;—
!(四:)法律、法规规定的!其他:土,地监:督职责
】
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, 第八条 土】地主管?部门依法履行土【地监察职责有权采取!下列措施 》
: (【一)要求当事—。人提供有关土地权利!的文件、《资料及其《他必要情况》查,。阅、复制与土地监】察事项有关的文件、!资料; 《
《。 (》二)进入现场—对土地违《法行为调查》取证要求当事人陈】述有关情况; 【
? : (《三)责令《违法者停止土—地违法行为、限【期拆除违法所占地】上的建筑物和—其他设施
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? 第九条 —土地主管《部门应当规范—土地监察行为建【立土:地,。监察责任制度、工作!报告制度、》回避:制度、?巡,回检查制度、土地违!法行为举《报,制度以及重大土地】违法案?件,备案制度
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第十条 ! ,。上级土地主管部门】发现下级土地主管】部门违法《或者:不当的土地》行政:行为应当责令—其限期改正》;逾期不改正的上级!土地:主管部门有权予【以,变更或者撤》销上级土地主管【部门发现下级—人民政府违法或【者不当?的土地行政》行为应当建》。议其改正;下—级人民?政府:不改正?。的报:请本级人民政府【予以变更《或者撤销
【
第十一!条 土地监—察人员?应当熟悉《土地管理《法律、法规和土地】监察业务忠于职守秉!公执法
【 土地监察人员应当!经过培训《、考核取得执—法资格后方可上岗】土地监察人员—依法履行《监察职责时应当出示!土,地管理?监督检查证件—。
第三章— 土?地案:件的管辖
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第十二《条, 县?级土地主《管部门管辖本—行,政区:域内的?土地案件但》依照:本条件规定由上级】土地主管部门管辖的!除外
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第十三—。条 地区和设区的!市土地主管部门【。管辖本行《。政区域内的下列土】地,。案件
! (?一,)县级人民政—府及其土地主—管部门违法查处【或者查处不当的【;
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【。(二)在本行政区域!内有重?。大影响?的; ?
— (三)同级【人,民,政府和上级》土地主管部门交【办的
《
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第十四条】 省土地主管【部门管辖全》省,行政区域内的下列土!地案件?
】 (一)地》区行政公园》和设区的市人民政府!及其土?地主管部门》违法:。查处或者查》处处不当的;—
【 (二)》在全省范《围内:有重大影响》的; ?
:。 —(三)省《人民政府《和国务院土地主【管部门交办的
!
—第十五条 》 管:辖权发生《争议的土地案件或者!土地案?件涉及两个以上行政!区,域的由其共》同的上一级土地主】。管部门指定管辖
!
》 第十《六条 ? 土地主管部门【发现受理的土地案】。件不属于自己—管,辖时应当移》送有管?。辖权:的土:地主管部门
】
《 第十《七条 《下级土地主》管部门对其》管辖的土地案件认】。为需要由上级—土地主管部门查处】的可以?报,。请上:级土地主管部—门决定
—第四章 》土,地案件的查处—
第《十八:条 土地主管部门!立案查处土地案件应!当符合下列条件
!
? (一)【有明确?的行为人;
【
》 (?二)有?违反土地管》理法律、法规的事实!;, ,
(!三)依照《土地管理法律—。、法规?应,当追究法律责任;】
】 (四)属》于本部门管辖
!
》 第十九条 【土地案件立案后土】地主管部门应当及时!指派承办人》进行调查取证
! ,
? 第二十条 】土地主管部门对正在!发生的土地违法行】为应当及时》发出停止《土,地违法行为通知【书,责,令当事人停》止违:法行为听候》处理责令停止土地】违,法行为通知书应当】直,接送达;不能直【接,送达的可以采取现场!张,贴公告?方式:自公告发《。布之日?。起经过48小时【。即视为送达》
】 第二十一条 在!送达停?止,土,地,违法:行为:通知书?。时当事人《有意回?避,。的土:地主管部门可—。以,直接通知《在违法用地上进行】施工的单位或—者,个人停止《。。施工因停止施工造成!施工单位或者—个人经济损》失的由违法者承【担,
《
《 第二十二条— 土地案件—调查:结束后土地主—管部门应当根据不】同情况?分别作出如下—。处理决定
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(】一)违?。法事实清《楚、证据确凿的【作出:行,政,处罚决定《;
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(】二):违法:事实不能成立的作】出撤销立案决—定;
《
? , , (三)》国家工作人员—有违法行为》的应:当依法给予》。行政处分;无权【处理的应当》向行政监察机关提】出行政处分建—议书;
】 (四—)违法行《为触犯刑《律,的应当将案件移送】司法机关
】
? 第二十三—条 : 土地主管部门【查处土地《案件应?当使用?省土地主管部门监】制的统一格》式,的法律文《书
【
第二十—四,条 土地》主管:部门查处《土地案件应》。当自:立,案之日起3》0日内作《。出处理决定重大【、复杂?的案件经《上一级土地主—管部门批准可—以延长3《0日
】。。
第二十五条】。 土地主管—部门在土地案件查】处期间应《。当停:止为:当事人办《理用地和土地可能性!登记手续
】
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第二十六【条 : 各级人民》政府:应当支?持土地主管部门依法!查处土地案件对干扰!、,阻挠土地主》管部门查处土地【案件的应当采取措】施,予以:。排,除保障土地主管部门!依法进行查处— ,
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《 第二十七条 【 土地主管部门在】。查处土地案件时应】当做到事《。实清楚、《证据确凿、定性【。准确、手续完—备、处理适当—发现查处错》误的应当立即依【法纠正土地主管部门!在,作出行政处罚决定之!前应当?告诉当?事人已经查》明的事实、处罚的法!律依据以及当事人】依法享有《。的陈:述权、申辩》权、听证权》、行政?复议权、诉讼权
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第五?章 法律》责任 ?
第二十八条 】 在土地交》易中瞒报、少报土】地交易金额的土地主!管部门可《以委托具《有土地资《格的中介机构参照同!类土地用途、相邻】宗地的市《场地价评《估地价经《。土地:主管部门确》认后核定其》。实际金额并由土地主!管部门对瞒报、少报!的金额?予以追缴
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—第二十?九条 对》以划:拨方式取得的土【地使用权转让、出】租在土?地主管部门缴费通知!规定的期限内不【依法缴纳土》地收益?的责令其限》期缴纳?并按照拖欠时间【每日加收相当于应缴!数额3‰的滞纳金】。;逾期仍不缴纳【的经报请《县级以上人民政府批!准后收回《用地单位的土—地使用权土》地收益?。。。和滞纳金全额上交同!。级财:政
! 第三?十条: 下级人》民政:府不:执行上?级人民政府或—者下级土地主—管部门拒不执—行,。上,级土地主管部门的变!。更、撤销决定的由行!政监察机关对—主管人员《和直接责任人—依法给予行政—。处分:
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? 第三?。十一条 当事人】对,土地:主管部门作出—的行政处罚决定【不服的?可以依法申请行政】复议或者《提起行政诉》。讼在:法定期限内不申请】复议也不向》人民法院起诉、【又不履行的》由作出?。行政处罚决定的【土地主管部门申请】人民法院《强制执行《
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?。 第三?十二条 》拒绝、?阻碍土地《监察:人员依法执行职【务情节严重的由其】所在单位、主管机】关,或者:行政监察《机,关给予?。行政处分;违反中】华人民共和国治【安,管理处罚条例的【由公安机《。关依法给予处罚【;构成犯罪的依法】追究刑事责任
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第】。三十三条 —土地:主管部门违反本【条例第二十》七条规定的行政处罚!决定无效;》给当:事人造成损失的应】当予:以赔偿?;并:。由其上级《主,管机关或者行政【监察:机关对?有关责任人员给【予行政?处分:
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第三】十,四条: 依照土地—管,理法:规应:当给予行政》处罚而土地主管【部门及其《工作人?员不给予行政—处罚的上级》。土地主?管,部门有权责令—其,作出行?政,处罚决定或者直【接给予行政处—罚并对有关负—责人给予行政处【分
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第三—十五条 土地监】察人员?在,土地监察《活动中敲诈》勒索、收受贿—赂、徇私舞弊—、玩:忽职守、滥用职权】的对有关《责任人员依法给【予行政处分;构成犯!罪,的依法追究》刑事责任
第六!章 附 【 则《
第三》。十六条 《 本:条,例自1999年1月!1日起施行》
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