江西省水利工—程条例 《(2009年7【。月31日江西—省第十一届人民【代表大会常务委员会！第十一次会议—通过20《。10年？9月17日江西省第！十一届人《民代表？。大，会常务？委员会？。第十八次会议—。。修正) 　　【目录： ，　　第一章总则 　！　第二？章水利？。工程：建设 　　》第三章水利工程管理！ 　　第四》章水利工程保—护 　　第五章法】律责：任 　　第六—章附：则 　？　第一章总则 　　！第一条为加强水【利工程管理保—障水利工《程，的安：。全与正常《运行发挥水利—工程：的功能和效益—适应经济建设和社会！发展的需《要根据中《华人民共和国水【法和其他有关法【律、行政法规—的规定结合本—省实际制《定本条例 　　第】二条本条例适用【于本省行《政区域内水利—工程的建设》、，管理和保《护 　？　本条？例所称水利工程是】指圩堤、水》库、大坝、水闸、】泵站、灌区》渠，。。道、水电站等在江】河、湖泊《和地下水源》上开发、利》。用，、控制、调》配和保护水资—。源的各类《工程及？其，配套设施 》　　航运、城市供】水、城市排水、污】水，处理、尾矿》坝，工程的？建设、管理》和保护按照》有，。关法律？、法规的规定执【行 　　第三条县】级以上人民政—府应当加强》对，水利工？程，建设、管理和保护】工作的？领导将？水利工程建设纳入】本行政？区，。域国民经《济和社会发展规【划加：大对水利工程建【设、管理和》保，护的投入保障水利】工程：的安全和正常运行】 　　第四》。条县级？以上人？民政府？水行政主管部门【按照分级《管理的权《限负责本行政区【域内水？利工：程的管理和监督工】作， 　　县级》以上人民政府发展改！革、工业信》息产业、财政—、价格？、交通运输》、住房和城乡建【设、：。国土资源、》。卫生、环《境保护等有关—行政主管部门—按照各？自职责负责水利工】程管理的有》关工作 　　乡镇人！民政府依《照本条例《。的，规定负责本》行政区域内除县级】。以上人民政府水【。行政主管部门直接管！理以外的小型农村】。水利工程的管理工作！县级以上人民政府】应当：采取措？施，加大：对小：型农村水利工程的投！入确保小型农村水】利工程？的安全和正》常运行 　》　水利工《程管理单《位或：者水利工程经营管】理者具体负责—水，利，工程的日常运—行，、维护和《安全管理工作 【　　第五《条，鼓励集体《经济组织《、个人和其他—组织依法投资—兴建水利工》程其合法《权益受法律保护 】　　支？持并鼓励农业水用户！依法成立农村—用，水合：作组织？对小型农《。村水利工程》和灌区末级渠—。。系工程实施日常管】理 　　《第六条任何单—。位和个人都》有，。依法保护水利工程的！义务有权对侵占、】损，坏水利工程的行为进！行制止、《。检举和控告 　　】第，二章水利工程建【设 　　第七条水】利工程建设》(包：括新建？、改建、扩建下同)！应当符合流域综【合，规划、防洪》规划等相关规划和】。水功能区划的—要求依？法办理环境保—。护，、土地利《用、水？资源利用、水—土保持、工》程建设等审批—或者核准手续以【灌溉为？。主的水利《工程应当《完善渠系配》。套建：设 　　水利工程建！设，。单位在？制，定新建水利工—程，建设方案的同时应当！制定水？利工程管理方案【对，没，有管：理，方案：的水利工程》建设项目有》关行政主管部门【不予：审批或者核准 【。　　第八《。条水利工《程建设？项目应当《依法实行项目法人责！任制、招标》投标制、工》程监理制和工程质】量终身责任制 　】　水利？工程建设项目—法人对项目建设的工！程质量、工》程进度、资金—管理和生产安全负责！ 　：　，水利工程建设项目的！勘察、设计、施工、！监，。理以及与工程—建设有关的》重要设？备、材料《等的采购应当—。依法进行招》标投标从事水利工程！建设项目勘察—、设：计、：施，工、监理《。的单位应当具—。备相应的资质—等级 　　水利【工程建设项》目监理单《位应当按照》监理合同选派具备相！应资格的监理人【员进驻水《利工：程建设现场》按照监理规》范实施监理》 　：　水利工程建—设项：目的行政负责人项】目法定代表人勘察】、设计、《施工、监《理等单位的法定代】表人应当按照各自职！。责对：工程质量负》终身责任 　　第九！条县级以上人民政府！水，行，政主管部《门和其他相关部【。门应当按照各—自的：职，责对水利《工程：建设项？目的工程质量—、建设进度》以及政府投资的【水利工程建设资【金的使用情况依法】进，行，监督检查《。发现问题及时—。提出整改意见并督促！建设单位《整改：。到位 　　第—十条水利工程建【设，项目应当按照—国家和省《。有关水利工》程验收的规定—进行验收未经验【收或者验收不—。合格的不《得交付使用》 　　第十一条建设！单位：。将，。水利工程《移，交给水利工程管理】单位时应当移交【该，工，程土地使用权证书】、，。水利工程建设项目】档案：。等资：料 　　第十二条水！库大坝、水》闸竣工验收合格后水！。利工程管理》。单位或者水利工程】经营管理者应当【按照：国，务院水行政主管部】门的有关规定办理注！册，登记未经注册登【记的不得投入—使用 　　第—三章水利工》程管理 　　第十】三条水利工》程管理实行统一管理！与分级管理相结合】。。的，原则 　　受益和】保护范围在同—。一行政区域内的【水利工？。程由市、县(—区)水行《政主管部门或者【乡镇人民《政，府管理跨行政区域的！水利工程由》其共同的上一级人民！政府水行政主管【。部门：管理：也可：。。以由主要受益的【。市、县？(，区)水行政》主管部门或》。者乡镇人民政—府，管理 ？　　第十四条县级以！上人民政《府水行政主管部【门，应当加强对水利工】。程，安全的监《督管：理按照水《利工程管《辖权：限定期对水利—工程进行安全—检查对存在险情【隐，患的水利工程—应，当及时向本》级人民政府报—告并采取措施—排除安全隐患 　】。　，。第十五条乡》镇人民政府应—当加强本行》政区域内小型农【村水利工《程的管理定期—组织乡镇水利工【程管理人员》。对水：利工程进行》安全检查和维护【确保水利工程设【施安全和正常运行】。 ，　　第十六条下【列国有水利工程建设！单位应当设》置水利工程》管理单位 》　　(？一)大、中型—水库； 《　　(二《)保护面积在五万亩！以上的圩堤； 　】。　(三)《大、中型灌区—；， 　　？(四)大型泵—。站 　？　其他？水利工程建》设单位应当根—据受益和保护范【围合理设置管理【单位或者安排—专人实施日常—管理 　　第—十七条国《有，水利工？程管理单位根据其】所承：担的任务《分为纯公《益性、准公益性和】经营性三类 　　】纯公益性《水利工程管》理单位是指》承，担防洪、排涝等水利！。工程管？理运行维护》任务的水利工程【管理单位；准—公，益性水？。利，。工程管理单位是【指既承担防》洪、排涝等公—益性管理运行—。维，护任务又有工程【供水、水力发电等经！营性功能的水利工程！管理单位；经营【性水：利工：。。程管理单位是—指承担工程》供水、水力发电等水！利工程管理运行维】护任：务的水利工程管理】。单位 　　》第，十八条？纯公益性《水利：工程：。管理单位其编制内在！职人员经费》、离：退休人？员经费、公用经费等！基本：支，出以及工程日常【维修养护经费按照】水利工程隶属关系】,由本级财政负【担工程更新改造【费用纳入基本—建设投资计划— 　　准公》益性水利《工程管理单位其【所承担的公益性功】能部分？所需经费《按，照，前，款规定执行》经营性功能部分所】需经：。费，由水利工《程管理？单位：自行负担 　　【经营性水利工程管理！单位管理的水利【工程的运行、管理和！日常维修《养护经费,》由水利工程管理单位！自行负？担 　　第十九【条水利工程管理单位！和水利工程经营管理！者应当服从县级【以，。上人民政府》及其：有关部门《的防汛抗旱调度和水！资源调度建立—健全管理制度—确保水利工程—安全和正常运行 　！　水利工程管理【单位和水利工程经】营管理者应当按照】有关技？术标准,定期—对水利工程》进行安全检查—发现：水利工程安全运行隐！患的：,应当及《时采取处理措—施,并报告有管辖权！的水行政主管部【门 　　因洪涝等灾！害造成水利工—程，损毁的水利工程管理！单位或者水利工程】经营管理《者应当及时进—行修复 　》　第：二十条？通过承包、租赁、拍！卖、股份《合作：。等形式依法取—得，小型农村水利工【程经营权的单位【和个人未经》水行政主管部门批】准不：得改变水利工程原】设，。计主要功能 　　】第二十？一条提供生产—、生活和《其他用水服务的水利！工程管理单位—或者水？利工程经营》管，理者应当与接受【供水：服务的单位和个【人签订供水协议接】受供水服务的单【位和个人应当缴纳】水，费水利？工，程水价标准由—县级以上人》民政府价《格主：管部：门按照管理权—限会同同级水—行政主管部门依法】核定 　《　第二十二条水【。利，工程部分功》。能或者基《。本，功能丧失《确需降低等级使用】或，者报废的由》县级以上人》民政府水行政主管部！门按照？国家有？关规定组《织安全鉴定和技【术论证并按审批权】限审批？。 　　经批准报废】的水利工《程由县级以》。上人：民政府水行政—主管部门督促—水利工程管》。。理单位或者水利工】程，经，营管理者限》期拆除、清》理 　　第四章水利！工程：保护： 　：　第二十三条国【有水利工程》及其配？套设：施由：县级以上人民—。政府水行政》。主管部门依照下列】规定标准报请县级】以上人民政府划定】管理范围和保护【范围 　《　(一)《保护农田五万亩以】上的圩堤其》管理范围为》迎水面堤脚》外三十米至五十米】(水平距离下同)】背水面距《堤脚外(其》中险段为《压浸台脚外)不少】于三：十米；在《堤内外的《管理范围《边缘各延伸八十米】至二百？米为：保护范围 》　　(二)》水库库区设》计洪水位《以下(包括》库，内岛屿？)大坝两《端，。周边和下游坝—脚外大型水库不【少于：一，。百米中型水库—不少于五十米(【非主要副坝可—适当减少)水电站大！坝两端、《下游坝脚外厂房【周边不？少于五？十米溢？。洪道、泄水闸两侧各！十米至二《十米为管理范围；管！理，范围边缘外延—一，百，米至五百米》为保护范围 —　　：(，三)大型水闸上下】游河道各二百米至五！百米、？左右边墩《翼墙：。外五十米至二—百米中型水闸上下】游河道各一百米至】二百五十米、左右】边墩：翼墙外二十五—米，至一百米大型泵【房及进出水池—口外五十米中型【泵房及进出水池口外！三十米至五十米为上！述工程的《管，理，范围：以上工程《根据实际需要—划定保护范围 【　　(？四)：五万亩以上》灌区的干支渠的设计！开挖边线《或，者堤脚外设计—边坡一米至五米(边！山渠道开挖线外五】米至十米)渠道配】套的建筑物边线外】五米至？十米为管理》范，围渠道根据实—际需要划定保护【范围 　　》(五)其他》圩堤：、小型水库、涵【闸、泵站、五万【亩以下灌区渠道【工程等可《参照本款第一项至第！四项规？定的：标准划定管》理，。范围和保护范围 　！　集体经济》组织、个《人和其他组织投【资兴建的水利—工程管理范围和保护！范围由水利工程经】营，管理者依照前款规】定报请？县级人民政府—划定 　　城—市规划区内的水【利工：程管理范围和保护范！围由水行政主管部】门会同规《划、住？房和城乡建设、国】土资源、林业等行】政主管部《门提出划定方—案报请本级人民【政府：划定 　　第二十四！。条县级以上》人民政府对水利【工程管理范》围内已征收》或，者已划拨的土—地应当依《法办理确权发证手】续；对水利工程管理！范围：内未征？收的土地应当—依法征收并办理确】权，发证手续 　　第】二十五条水》利工程管理单位【或，者水利工程》经，营管理者应当在水利！工程管理范》围和保护范》。围的边界依法设置固！定标志对有可能造】成人身安全危险【的水库？大坝、水电变—电站、？水闸等工程设施水】利工：程管理单位或者水】利工程经营管—理者应？。当设立明显的—警示：标，。志，任何单位和个人不得！擅自移？动和破坏水利—工程标志 》　　第二十六条在】水利工程管》理范围内兴建—其他建设项目,其建！设方案应当经有管辖！权的水行政主管部】门同意水行政—主管部门应当自【受理建设方案申请】。。之日：起二十日内》,作出同意或—者不：同意建设的书面决】定， ，　　项目建》设过程中《建，设单位应当接受水】行政：主管部门的监督；】工程竣工后有管【辖权的水行政主管部！门应当参《加验收 　　第二十！七条因建《设需要并经有管辖权！。的，水行政主管部门同】意扩建、改》建，、拆除？或，者损坏？原有水利工程设【施的,建《设，单位应当承》。担扩建、改》建、拆？除的费用和损失补】。偿费用 　》　因建设需要占用农！业灌：。溉水源、灌排工【程设施以及造成灌】排工：程设施？。报废或？者失去部分功能的】,，。应当经有《管辖权的水行—政主：管部门同意,并按】。照国家有关规定由】责任单？位负责建设等效替代！工程或者缴》纳开发补偿费开发补！偿费应当专项用【于农业灌溉水源【工程、灌《。排工：程开发项目和—灌排技术设备更新】改造 　　第—二十八条《除执行防汛抢险、水！利工程管理和维护】的车辆外,禁止其】。他机：动车辆在堤顶、坝顶！及水：闸工作？桥上通行水行—政，主，。管部门？应，当设置禁行标—。志 　　确》需利：用，堤顶、坝《顶、水闸工》作桥兼做《。。公路的,须经有管辖！权的水行政》主管：部门：同意报本级人民政】府批准公路通车后由！公路管理单位负【责，路面(含路肩—)的日？常管：理，、维护有管》辖权的水行政—主管部门可以根据水！利工程状况提出车】辆限制通行的要求】因公路维护》不善等原因影—响水利工程安全的】,有管辖《权的水行政主管部门！应当及？时提出暂停》通车的意见,报【本级人民政府批准；！公路管理单位应【当负责？修复消除安全—隐，患 　　第二十九条！在水利工《程管理范围内,【禁止任何单位和个】。人从事下列活动【: 　　(一—)在行洪、排涝的河！道和渠道《内设置影响行—洪和输？水的障碍物或者种植！林木和？高秆作物; 　　(！二)倾倒、堆放影响！水利工程安》全或者正常》运行的废弃物; 　！　(：三)：开渠、挖塘、—。打井、爆破、葬坟】、采：石、取土、》。开，采地下资源;— 　　(四》)在水库内筑坝拦】汊或：者填占水《库; 　　》(五)损《毁、破坏《水利工程设施;【 　　(《六)其他影响—水利工程安》全或：者正：常运行的行为 　】。　在水利工程保护范！围内,任何》单位和个人》不得从事影响—水利工程《运行和危害》水利：工程安全《的爆破、打井、【。采石、？取土等活动》 　　因国家重点工！程建设需要在—水利工程管》理范围？和保护范围内开展爆！破、采石、取—。土等活动《的必须采取》保护措施《确保水利工程的运行！和安全？并报经有管辖权的】设区的市或》者省：人，民政府水行政主管】部门审？。。查同意后方可进【行 　　第五章法律！责任 　　第三十】条县级以上人民【政府水行政主管部门！或者水利《工程管理单位—。及其：工作人员《有下列情《形之一？的，由有关人民政府、上！级主管部门》。责令改正；情节严】重的对？直接负责的主—管人员和其他—直接：责任人员《依法给予《处分 　　》(一)未建》立，管理制度或者未【按管理制度做好水利！工程管？理，和保护工作》的； 　《。　(：二)发现破坏水【利工程的违法行为不！及时制止的； 【　　(三)发现水】利工程？安全隐患不》及时采取措施或者报！告的； 　　(四)！不，按，规定使用水利工程经！营收益的； —　　：(五)其他徇私舞】弊、玩忽职守、滥用！职，权或：者不履行管》理职责的行为 【　　第？三十一条违反本条】例第十？条规定未经》验收或？者，验收不合格擅自【将水利工程投—入使用的由县级【以上人民政府水【行，政主管部门责令停止！。使用：限期改正处一万元】以上：五万元以下》罚款 ？。　　第三十二条违反！。本条例第十二—条规：定水：库大坝？、水闸等水利—工程竣工验收合格后！未经注册登记擅自投！入使用的由县级以】上人民政府水行政主！管，部门责令限期改正；！。逾期不改正的处【二千元以上一万【元以下罚《款 　？　第三十《三条违反《本条例第十九—条第一款规》定不服从防汛抗旱】调度：和，。水，资源调度的由县级】以上人？民政府？水行政主管部—门责令限《期改正；拒不改正】的，处一万元以》上三万元以下—罚款并采取强制【措施保证水》利，工，程安全正常运—行， 　　第三十四条】违反本条例第二【十条规定擅自改【变水利工程》原设：计主要功能的由县级！以上：人民政府水》行政主管《部门责令限期改正】处，一万元以上三万元】以下罚？款 　　《第三：十五条违《反，本条：例，第二十五条规定【擅自移动和破—坏水利工程标—志的：由县级以上》人民政？府水行政主管部【门责令停《止，违法行为恢复原状处！二百元以上一千元】以下：罚款： 　　第三十六【条违反本条》例第二十六条第【。一款规定《擅自在水利》工程管理范围内兴】建其：他建设项目的—由县级以上人民政】府水行政主管部门】责令停止违法行为】限期：补办有关手续；逾期！不补办手续或者【建，设项目？严重影？响水利工《程安全的责令限期拆！除处一万元以上五万！元以下罚款 　　第！三十七条违》反，本条例第二》十八：条第：一款规定《机动车辆《在，堤顶、坝顶》及水闸工作桥—上通行的由县—级以上人民政府水】。行政主管部门责令】其停止违法行—为处：一百元以上五百元以！下罚款 　》　第三？十八条违反本条例第！二，十九条第一款第【一项、第二项、第】五项和？第二：款规定的《。由县级？以上人民政府水【行政主管部门—责令停止《违法：行为采？取补救措施处一万】。元以上五万元—以下罚款《 　：　违反？本条例第《二十九条第一款第】三项、第《四项：规定：的，由县级以《上人民政府水行政】主管部门责令停止】违法行为采》取，补救措？施处五万元以上十】万元以下罚》。款；有违法所得【的没收违法所得【 　　？第，。三十九条违反本条】例规定？构，成犯罪的《依法追究刑事责任 ！　　：第六章？附则 　　》第四：十条本条例自20】。09年9月1日【起施行？