江西省！风景名胜《管理办法 》 ？ 江西省《政府令第10—0号 第》一章 总 则 第！一条　为了保护风】景名：胜资源？加，强风景？名胜区的保护—、规划、建设和管】理根据风景》名胜：区管理？暂行条例及其他有关！法律、？法规规定结合本省实！际制定本办法 【 《 第二条　本办！法适用于本省行政】区域内的风》景名胜区的保护【、规划、建》设和管理法律、【法规另有规》定，的从其规《定 — 第三条—　本办法所称风景名！胜区是指风景名胜】资源集中环境优【美具有一《定规模和游》览，条件经县级以上人】民政府审《定命名？划定范围供人们游览！、观赏、休息—和进：行，科学、文《化活动的地域 】 ：。　　 本办法所称！风景名胜资》源是指？具有观赏《、文：化或者科学价值的地！形、地貌、山—体、溶洞、》冰川、河溪、湖泊、！瀑布、林木植被、】。野，生动：。物、特殊地质环境】、天文气《象等自然景观和【文物古迹、历—史遗址、革命纪念地！、历史建筑、历【史名人故居、宗教】寺观教堂、园林【建筑、石雕石刻等】人文景观 》 》第四条？ 县级以《上人：民政府应当》对本行？政区域？内的风景名胜资【源进行调查》、评价把《风景：名胜区的保护、建设！纳入国？民经：济和社会发展—计划 】第，五条 省建设行政】主管部门主管—全省：风景名胜区工作设】区的：。市、县（市下同）建！设行政主管部门【主管本行政区域【内风景名《胜区工作 【 第六条 风】景名胜区设》立，人，民政府的由风景【名胜区人民政府全】面负责风景名胜区的！保护、利用、规划】和建设 》 　？　 风景名胜区没！有设立人民》政府的应当》设立：管理机构在所—属人民政府领导下】统一负责风景名胜】区的管理工作在风景！名，胜区内的《。所，有单位除各自—业务受上级主管部门！领，导外都必须》服从管理机构—对风：景名胜？区的统一规》划和管理《 第七】条 风景名胜区规】划、建设和》管理必须遵循严格】保护统一管理合理开！发永：续，利用：的原则 》 ： 第八条 风【景名胜？区内应当严格控【制常住人口常住人口！。过多的应当有—计划、有步》骤地组织外迁— ，。 第二章 规】 划 第九—条 县级以上人民政！府应当组织建设【行政主管部门和【风景名胜区管理机】构，。编，制，所属风景名胜区【规划 《 　　 编！制风景名胜区规划】应，当执行国家标—。准规范风《景名胜区规划—是风景名胜》区进行保护、—建设和管理的依【据 — ： 第：十条 国家重点【风景名胜区总体规划！。。应当委托具有甲级】规，划设计资质》的，单位编制《；国家重点风—景，名胜区的详细规划以！及其他风景名胜【区，规，划，应，。当委托？具有乙级以》上规：划设计资《质的单位编制 】 】第十一条《 编制风景名—胜，。区规划应当遵—循以下？规，定 　　 ！（一）贯彻国家【有关保护《和开发利用风景名胜！资源的法律、法规、！方，针政策和标准规范；！ ： 　　 （二）！保，护自然？、文化遗《产维：护生态平衡发挥风景！名胜区的环境、【社会：和经：济上的综合》效益； 《 　　》 （三）突—出风：景名胜区特性严【。格保护？。风景：名胜资源各》项建：。设设施应当》与景区环境》。相协调避《免自：然，风景人？工，化，、风景名胜区城市化！ ， 第十【二条 风《景名胜？区规划方案应当广泛！征求有关部门、专家！和当地居民》的意见规划在上报】审批前由建设行【政主管？部门会同计划、水】利、林业《、文：化、旅游、环保、】国土资源、》电力、民族宗—。教等部门《和专家进行技—术论证 】 第十三条 风景】名胜区？规划按下列规定实行！分级审批 　！　 （一》）国家重点风景【名胜区的《总体规划由设区的】市人民政府报—经省人民政》府审查同意后报国务！院，审批；？详细规划《由设区的《市建设行政主管部】门审查同意后报省】建设行？。政主管？部门审批 》 ？　　 （二）省】级风景名胜区的总体！规，。划由设？区的：市人民政府审查同意！后报省人民》政，府审批；详细规划】由设区的市》建设：行，政主管部门审批【并报省建设行政主】管部门备《案 　　【 ， （三）设》区的市、县级风【景，名，胜区的？总体规划分别由【设，区的市、县建设【行政主？管部门审查同—意后报同级人民政】府审批并报上一【级建设？行政：主管部？门备案；《详细规划《由设区的市、县建设！行政主管部门审批】 》 第十四《条， 风景名胜区规划】。经批准？。后应当严格》执，行因风？景名胜区性质—。、规模？、资源等方》面发生变化须对规】划作出调整的应当】报原批准机关审批】 ， 第—十五条 风》景名胜？区总体规划批准后应！当按风景名》胜区的规划范围标】界立：碑同时标明各级【保护地带《的界址 《 ： 第三章 保 护 ！ 第十六条 —风景名？胜区人民政府或者】管理机构应当—宣传：普及保护风景名【胜资源？的知识配备必要的】力，量和设备建立健全】保护制？度，落实保护责任 ！ ？ 第十七条 【在风景名胜区—内的单位《和，个人都必须》爱护风？景名胜区内》的风：景名胜资源、设【施和环境《遵守风景《名胜区管理》规定 】 ：第十八条 》风景名？胜区按其景观价值和！保护需要实》行三：级保：护 　　【 （？一）：一级保护区以视【域范：围，为依据在《一级景点和景物周围！。划出的保护范围和】空间：；， 　　 （！二，），二级保护区在—景区范？围内：以及景区范围之外的！非一级景点和景物周！围划出？的保护？范围和空间》； 《 ，　　 （三—）三级保护区在风】。景名胜？区范围内一级、【二级保护范围以外】的区域 【　　 因保护自然！资源或者生态环【境确需禁止游—人进入的《区域可以《设置特级保护区【 　　 】各级保护《区范围由所在的设】区的市、县人—民政：府依据批准的风景】名，胜区：规划界定并树—立界桩标明 【 ， 第十九条 】。风景名胜区人—民政府或者管—理机构？对风景名胜区内重】要景物、《文物古迹、古树【名木、地质遗迹等】应当开展调》查、鉴定建立—档案：设置标志《制定保护措》施 ：。 》第二：十条： 风景名胜》区应当建立健全【植树：绿化、封山育—林、护？林防火和防》。治病虫害的管理【。制度 —　　： 风景名胜区内】。的，林木应当按照规划进！行抚育管《理不得砍伐确需【进行：更，新抚育性采》伐的必须经风景名胜！区人：民政府或者管—理机构同意》报，经林：业，主管部门《。批准后始得进行古树！名木严禁砍伐 】 第二—。十一条？ ，风景名胜《区应当加强对—水体的保《护管：理，对河流？。、湖泊？等，应当及时进》行清理和疏浚不【得随意围、》。填、堵、《塞，或者作其他》改变；对水源地【应当按国《家有关规定加强【保护：和管：。理 　—　 禁《止，向风景？名胜区内的》水体超标排放污【染，物或者倾倒污水【、垃圾 》 　　 禁止】破坏和过度利—用风景名胜区内的水！体 》 第二十二条 】在风景？名胜区内严禁伤害和！猎捕野生动物禁止擅！自采：集标本、野生药材和！其他林副产品风景名！胜区管理《。机构应？当切实维护好动【物，的栖息环境在特级保！护区内严禁游人进入！ 《 ， 第：二十三？条， 禁止在风景名胜区！内从事？经营性的开山采石、！挖沙取土等活动切实！保，护风景名胜区的【地形、地貌 【 第？四，章 建 《设 第二十四条 ！凡在风景名胜区范】围内进行新建、扩】。建和改建等各项建设！项目：必，须依照国家有关【规定和基《本建设程《序办理？审批手？续 — 第二十—。五条 ？风景：名胜区建设》必须按规划进行【总体规划未批准【前不得进行重—大项目？的建设特殊》情况需要建》。设，的其选址必须逐级报！审批该风《景名胜区总体规划】的，人民政府的》建设行政主管—部门审批 【。。 》第二十六条 不得】。。在风景名胜区—内建：设与风？景、游览无关或者】破坏景观、污染环】境、妨碍游览的【设施 》 　　 一级【保护：区内除设置必需的】步行游览观赏道【路和相关的》游，览设施外严》禁建设与《风景名胜保护无关】的设施 — 　　？ 二？。级保护区内严格【控制大？型工程设施的—兴建 　　 ！ 三：级保护区内禁止建设！产生污染的工矿【企业以及破坏—景观、污染》环境、妨碍游—览的项目和》设施 》 ， 第二十》七，条 按照《规划：建设的项目》其布局、高度、【体量、造型和色【彩等必须与》周围景观《和环境相协调 【 第—二，十八条 下列—建设项？。目应：当严：格控制 《 ， 　　《 （一）公路、索！道、：缆车道？、电机车道》、水库、《电站； — 　　 （二）】。总建筑面积超过3】0，00平方米或—者占：地，面积超过《2000平》方米的各《。类建设项目》。； 　—　 （三）—一级保护区》内的：所有建设项》。目和二级保护区【内建筑面积超—过500 》平方米的建设—项目；？ ？ ，　　 《。（，四）：风景名胜区区徽【标志建筑 】 第二十九条 】风景名胜区的建设项！目选址实行分级审】批 　—　 本办法—第二十？。八条所？列的建设项目选址在！国，家重点风景名胜【区内的逐级报—省建：设行政主管部—门审批？重大项目《报国务院建设行政】主管部门《。审批；在省级风【景名胜区内》的由省建设行—。政主：管部门审《批或者由其》委托设区的市建设】行政主管《部门审批 【。 　：　 ？国家重点风景—名，胜区内的其他建【设，项目选址由风景名】胜区人民政府或者管！理机构审批；省级】风景名胜区内的其他！建设项目选》址由设区的市—建设行政主管部门】审批 《 　　 设【区的市、县级风景名！。胜区内的建设—项目选址由同级建】设行政主管部门审批！ ： 　　 —各级：建设行政主管部门审！批建设？项，目选址时应当组织同！级计划、风》景园：林，、旅游、文》化、林业、水—利、环保、国—土资源等有关部门】对项目进行可行性论！证 《 第三十条 选！址，经审查批准的项目由！建，设单位持经批—准的建设选址审批书！按国家规定报—。有关：部门办理其他批准】手续 】第三十一条》 凡在省级》以上风景《名胜区范《围，内进行新建》、扩建和改建等各】项建设的单位和个】人应当按省》有，关规定缴纳市政【公用设施配套费 】 　　 — 国：家重：点风景名胜区—和省级风景名胜【区市政公《用设施配套费的征】。收标准可以高于该风！景名胜区《所在地？设区的市但国家重点！风景名胜区征收标准！最高不得超过所【在地设区的市—的3倍？省级：。风，景名胜区征收—标准最高《不得超？过所在？。地设区的市的2【倍风景名胜区—内的市？。政公用设施配套费】必须纳入财政专户专！款专用？ ？ ： 第：三十二？条 风景名胜区内的！施工场？地应：当保持整洁不得乱】堆乱放；位》于游览区《的施工场地应当【设置围档防止影响】。景，观环境和游》览安全工《程竣工后《由建设单位负责督促！施工单位《清理施工场地—负责恢复因》施工损坏的植被及设！施， ？ 第：五章 管 理 第！三十：三条 风景名胜区】。内，的景区、景点应【当设：置规范的地名标志和！指，。路牌险要部位应【当设置必要的安【全设施？和警示牌 【 　　 省级！以上风景名胜区应当！设，置中英文地名—牌、：指路牌和景区介【绍牌 《 ： 第三十四条！ 风：景名：胜区人民政府或者】管，理机构？应当确？定各景区、景点的】环境容？量，和游览线路并对风景！。名胜区内的导游和服！务，人员进？行管理 】 《 第三十五条— 风景名胜》区人民政府或者管】理机构应当加强对风！景，名胜区内环境卫生】和食品卫生的监【督，管，理并设置必》要设施从事经—营服务？活动：的单位和个人应当严！格遵守环境卫—生和食品卫生管【理的有关规定 【 ？ —第三十六条 风景】名胜区？内经营服务》网点由风景名胜区人！民政府或者管—理机：构统一规划和—管理从事经》营服务的单位和【个人应？当依法办理审批【手续并在指定的【地点依法经》营、文？明经：商 》　　： 风景名胜—区人：民政府或者管理【机构应？当按规定《的权限加强商品【、服务价格的审核和！监督管理保护游【览者的合法权—益 《。 ： 第三？十七：条 ：进入风景名胜区的】车辆必须服从风【。。景，名胜区人民》政，府或者管理机—构的管理《按指：定线路行驶在规定的！地点停放机动车【辆不得进《入一级保护区在二】级，。。保护区范《围内应？当，限制机动《车辆进入 》 ： ？第三十八条 —风景名胜区》游，。览票价实行国家定】价具体标准》由县级？以上价格《。主管部门《按管理权限核定 】 第六章 罚】 则： ， 第三？十九条 对违—反本办法《在风景名胜》区内有？下，列行为之一》者责令退出所占土地！拆除违章建》筑；并可根据情节】轻重处以1》000元《以上30000元以！下的罚款 】　　 （一）！。擅自改变规划用地】性质的？； 　《　 （二）建【设项目选《址和设计方》案未经？批，准擅自进行建设的】 第四】十条 对违反本办】法在风景名》胜区内有下列行【为之一者责令改正、！赔偿损失；并可根据！情节：轻重处以500【元以上5000元以！。下的罚款 【 　　 （一【）向水体超标排放污！染，物，或者倾倒污水、垃】圾的； —。 　　？ （二《）损毁？景物、林木》植被的； 》 　《　 （三）擅自开！山采石、挖沙—取土的； 》 ？　　 （》四）擅自改变—原有地形、地貌的】； ： ： 　　 （—五）捕杀《野生：动物的； 　！　 ： （六）工》程竣工后不及时清理！场地：或者不按要求—。恢复植被的 【 ， ？第四十一条 对违反！本，办法在？风景名胜区内有下列！行为之一者责令改】正拒不改《。正的处10元以【上 20《0元以？下的罚？。款 　　【 （？一）乱堆《乱放、乱扔垃圾影】响景：观的；？ ， 　　》 （二《）位：于游览区的施工【场地未设置围档的】； 　　 】 （三）《未经批准《私自乱？设，摊点的； 【 　　 》（四）车辆乱停【乱放：阻碍交通的 — 第四【十二条 《。本办法规定的—行政处罚在已设【立了人民《政，府的风景名》胜区：内，由风景名胜区人民政！府的相关职能部门】执行；没有》设立：人民政府的》风景名？胜区由风《景名胜区管理—机构执行 — 第四—十三条 滥用或者】超越职权批准—风景名？胜区工程《。建设项？目的其批准文件无效！对责任人由其—所在单位或》者上级主管部门【给予行政处分 【 》第四十四条 风【。景名胜区人》民政府、风景名胜区！管理机构或者建【设行政主管》部门违反本》办法的分别由其【上级主？管部门依法查处；其！。工作人员玩忽—职守、滥用职权、徇！私舞弊的由所在单位！或者上级主管部门给！予行：政处分 第】七章 附 则 】第四：十五条 本办法自】发，布之日起施行— 《