》 江:西省:。风,景名胜?管理办法
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江西省政》府令第1《00号
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第:一章 总 则—
第一《条 为?了保护风景名胜资源!加强风景名胜区的保!护、规划、建设【和管理根据风—景名胜区管理暂【行条例及其他有关法!律、法规《规定:结合本省实》际制定本办法
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第二》条 本办法适—用于本省《行政区域内的—风景名?。胜区的保《护、:。规划、建设和管理】法,律、法规另有规【。定的:从其规定
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第】三条: 本:办法:所,称风:景名胜区是》指风景名《胜资源集中》环境优美具有—一定规?模和:游览:。条件经县级以上人民!政府审定命名划【定范围?。。供,人们游览、》观,赏、休息和进行科】。学、:文化:活动:的地:域,
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本办法所》称风景名胜》资源是?指具有观赏、—文化或者科学价值的!地形:、地貌、《山体、溶洞、冰川、!。河溪、湖泊、瀑布、!林木:植被、野生动物、特!。。殊地质环境、天【文,气,。象,等自然景观和文物】古迹、历史遗址【。、,。革命纪念地、历【史建筑、《历,。史名人故居、宗教寺!。观教堂?、园林?建筑、石雕石刻【等人文景观》
第四】条 县级以上人【民政府应当对本行政!区域内的《。风景名胜《资源进行调查、评】。价把风景名胜区的保!护,、建设?纳入:国民经济和社会发】。展计划 《。。 ,
第五条 省!建设行政主管部门主!管全省?风景名胜区》工作设?区的市?、县(市下同)建设!行政主管部》。门主管本《行政区域内风景名胜!。区工作
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第六条 风】景,名胜区设《立,。人民:政府的由风景名【。胜区人民政府—全面负责风景名胜区!的保护、利用—。、规划和建设
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风—景名胜区《没有设立人民—。政府的应当》设立管理机构在所属!人民政府领导下统一!负,责风景?名胜区的管理工作】在风:景名:胜区内?的所有单位》除各自业《务受上级《主管部?门领导外《都,必须服从管理机构对!风景名胜《区的统一《规,划和管?理
第七!条 风?景名胜区规划、建】设和管?。理必须?遵循严格保护统一管!理合理开发永续【利用的原则》
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第八条— 风景名《胜区内应当严格控制!常住人口常住人口过!多的应当有计划、】。。有步骤地组》织外迁 》
:第二:章 规 划
第九!条 县级以上人【民政府应当组—织建:设行政主管》部门:和风景名胜》区管理机构》。编制所属风》景名:胜区规?划
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—。。编制风景名胜区规】划应当执行》国家标准规范风【景名胜区规划是风景!名胜区进行保护、】。建设和管理》的依据
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》。 第十条 国家】重点风景名胜区总体!规划应当委托具有】甲级规划设计资质】的,单位编制;国家重点!风景名胜区的—详,。细规划以《。及其他风《景,名胜区规《划应当委托具有乙】级以上规《。划设计资质的—单位编制
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— 第十一条 编制风!景名胜区《规划应当《遵循以下规》定 ?
(【一,)贯彻国家有关【保护和开发利用风】景名:。胜资源的法律、法】规、方针政策和标准!规范; 《
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》(二)保《护自然、文》化,遗产:维护生态平》衡发挥风景名胜区的!环境、社会》和经济上的》综合效益;
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《(三)?突出风?。景名胜区《。特性严格保护风景】名胜资源各项—建设设施应当与景】区,环境相?协调避免自》然风景?人工化、风》景名胜?区城市化
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第十二条 风】景名:胜区规划方案应当】广泛征求《有,关部门、《专家和当地居民【的,意见规?划在上报审批前由建!设行政主管》部门会同计》划、水利、》。。林业、文化、旅游、!环保、国土资源、】电力、民族》宗教等部门和专家】进行技?术论证
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第十三条 —风景名胜《区规:划,按下:。列规:定实行分级审批 】。。。
【(一)?国家重点风景—名胜区的总体—规划由设区的市【人,民政府报经省人【。民政府审查》同,意后报国务院审【批;详细《规划由设《区的市?。建设行政主管部门】。审查同意《后报省建设行—政主管部门审批【
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:(二)省级风景名】胜区的总体》规划:由设区的市人民政府!审查同?意后报省《人民政?府审批?;详细规划由设区】的市建设《行政主管部门审【批,并报省建《设行政?主,管部门备案 —
(】三)设区的市、县】级风景名胜区的总】体规划分别由—设区的市、县建设行!政主管部门审查同意!后报同级人民政【府审批并报上一【级建:设行:政,主管部门《备案;?详细规?划由设区《的市、县建设行【政主管?部门审批《
第【十,四条 风景名胜区】规划经批准后应当】严格执行因风—。景名胜区性质、规】模、资源《等方面发生》。变化须对规划—作出调整的应当报】原批准?机关审批
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第十五条 风景名!胜区总体规划批准】后应当按风景名【胜,区的规?划范:围标界立碑同时标】明各级保护地带的】界址
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第三章 保 【。护
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第十六条 风景名!胜区人民政府或者管!理机构应当》。。宣传普及保护风景】名胜资源的知识配备!必要的力量和—设备建立健全保护制!度落实保护责任
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第十!七条: 在风景名胜区【内的单位和个人都】必须爱护风》景名胜区《内的风景名胜资【源,、设施?和环境遵守风景名】胜区管理《规,定
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《 第十八条— 风景名胜》。区按:其景观价值和保护】需要实?行三级?保,护
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(一)【一级保护区以视域范!围为依据《。在一级景点和景物周!围划出的保护—。范围和空《。间; ? ,
(二)!二级保护区》在景区范《围内以及景》区范围之外的非【一级景点《和,景物周围《划出的?保,护范围和空间; 】
【(三)三级保—。护区在?风景名胜《区范围内一级、二】级保护范围以外【的区域
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因保—护自然资《源或者生态环境确】需禁止游人进—入的区域可以设置特!级保护区
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各?级保护区范围由【所在的设《区的市?、县人民《政府依?据批准的风景名胜】区规:划界定并树》立,界,桩标明 《
》第十九条《 ,风景名胜区人民政府!或者管理机构对【风景名胜《区内重要景物、文物!古,迹、古树名木、【地质遗迹等应当开展!调查、鉴定》建,立档:案设置标志制定【保护措?施
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第二十条 —。风景名胜区应当建】立健全植《树绿化、封山—育林、护林》。防火和?防治病虫害的管理制!。度
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风景《名胜区内的林木应当!按照规划《进行抚育管》理不:得砍:伐确需?进,行更新?抚育性采《伐的必须经》风,景名:。胜区人民政府或【者管理?机构同意《报经:林业主?管,部门批准后始—。得,进行古树名》木严禁砍伐》 :
第二十【一条 风景名胜区】应当加强对水体的保!护管理?对河流、湖泊等应】。当及时进行清理【和疏浚不得随—意围、填、》堵,、塞或?者作其他《改变;?对水源地应当按国家!有关规定加强保护】和管理 》。
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禁止向风景!名胜区内的水—体超标排《放污染物或者倾倒】污水:、垃圾
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禁—止破坏和过度利用风!。景名胜?区内的水体
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第二十二条】 在风景名胜区内严!禁伤害和猎捕野生动!物禁止擅自》采集标本《、野:。生药材和其他—林副产品风》景名胜?区管理机构》应当切实《维护好动物》的栖息环境在特级保!护区内严禁游人进入!
第二十!三条 ?禁止:在,。风景名胜区内从事经!营性的?开山采石、》挖沙取土等》活动:。切实保护风景—名胜区的地形—、地貌
【第四章 《建 设
第二【十四条 凡在—风,景名胜?区范围内《进行新建《、扩建?和改建?等各项建《设项:。目必须依照》国家有关规定—和基本建设》程,序办理审批手续
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? 第二十五条 【风,景名:胜区建设必须按【规划进行总体规划】未批准?前不得进行重大项】目的建设特》殊情况需《要建设?的其选?址必须逐《级报审批该》风景名?胜区总体规划的人】。民政府的建设—行政主管部门审批】
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《 第二十《六条 不得》。在风景名胜区内【建设与风景、游览】。无关或?者破坏景观、污【。染环境?、妨碍?游览的设施 【
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一级保护区内!除设置必需》的步:。行游览观赏道路【和相关的游览设施】外严禁建设》与风景名胜保护无关!。。。。的设施
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二—级保护区内严格【控制大型工》程设施的兴建
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三级保护—。区内禁止建设产生】污染:的工矿企业以—及,破坏景观、污染环境!。、妨碍?游览的项《目和设施
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?第二十七条 按照规!划建设的项目其布局!、高度、体量—、造:型和色彩《等必:须与周围景观和环】境相协调 》。
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第二十八条— 下列建《设项目应《当严格控制》。
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,(一)公《路、索道、缆—车,。。道、电机车道—、水库、电站—;
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(二—)总建筑面积超过3!。。000平方米或【者占地面积》。超,过2000平—。。方米的?各类建设《项,目; 《
(【三)一级《保护:区内:的所有建《设项目?和二级保护区内建】。筑,面积:超过500 平方】米的建设项目; 】
【(四)风景》名胜区?区徽标志建筑
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?。第二十九条 —风景名胜区的建设】项目:选址实行分级审【批
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本办法第二十】八条所列的》建设:项目选址在国家【重点风景名》胜区内的逐级报省建!设行政?主管部门审批—重大:项,目报国务《院建设行政主—管部门审批;在【省级风?景名:胜,区内的由省建设行】政主管部门审批或】者由其委托设区的市!建设行政主管部【门审批
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国家重—点风:景名胜区内的—其他建?。设项目选址由—风景名?胜区人民政府或者】管理机?构,审批;省级风景名胜!区内的其他建设项目!选址由设区的市建设!行政主?管部门审批
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》设,区的市、县级风景名!胜,区内的建设项—目选址由同级—建,设行政主管部—门,。审批
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各《级建设行政主管部门!审批建?设项目选址时应当】组织同级计划—、风景园《林、:旅游:、文化、林业—、水利、《环保、国《土资源?等有关部门对项目进!行可行性论证 】
第三十条 !选址经审查批准的项!目由建设单》位持经批准的建【设选址审批书按国】。家规定?报,有关部门办理其他】批准手?续
【第三十一条 凡在】省级以上风景名【。胜区范围内进—行新建、《扩建和改建等—各项建设的单位和个!人应当按省有—关规定缴纳》市政公?用设施?配套费
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国家重《。点风景名胜区—和省级?风景名胜区》市,政公用设施配套费】的征收标准可以高于!该风景?名胜区所在地—设区的市但国—家重点风景》名胜区征收标准最高!不得:超过所在地设区的市!的3倍省《级风景?名,。胜,区征收标准最高不】得超过所在地设【区的:市的2倍风》景,名胜区内的市政公】用设施配《套费必须纳入—财政专户《专款专用 》
第—三,十二条 风》景名胜区内》的施工?场地应当保持整洁不!得乱堆乱放;位【于游览区的施工【场地:应当:设置围档防止影响】景观环境和游览安全!工程竣?工后由?。建设单位负责督促施!工单位清理施工【场地负责恢复因【施工损坏的植—。被及设施
第!五章: 管 理
第【三十三条 风景名】胜区内的《景区、景点应当【设置规范的地名标】。志,和指路牌险要部【位应当设置必—要,的安全设施》和警示牌
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省级!以上风景《。名胜区应《当设置中英文地名】。牌、指路牌和景【区介绍牌
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第三】十四条 风景名胜】区人:民政府或者管理机】构应当?确定各景区、景点】的环境容量》和游:。览线路并对风景【名胜区内的导游和服!务人员?进行管理 》
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? 第三十五—。条 风景名胜—。区人民政府或—者管理机构》应当加强对》风景名胜区》内环境卫生和—食品卫?生的监督管》理并设?置必要设施》从事经营服务活动】的单位?和个人应当严格遵】守环境卫生》和食品?卫生管?理的有?关规定
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第三—十六条 风》景名胜?区内经营服务网点由!风景名胜区》人民政府或者管理机!构统一规划和—管理从事经营服务的!单位:和个:人应:当依法办理》。审批手续《并在指?定的:。地,。点依:法经:营、文明经》商
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风景【名胜区人《民政府或者管理机构!应当按?规定的权限加强【商品、服务价格的】审核和监《督管理保护游览者的!合法:。权益 《。
第》三十:。七,条 进入风景—名胜区的车辆必须】服从风景名胜—区人民政《府,或者管?理机构的管理按【指定线路《行驶在规《。定的地点停放—机动车辆不》得进:入一:级,保护区在二级—。。保护区范围内—应当限制机》动车辆进入 —
》第三十八条 风景名!。胜区游览票价实【行国:家定价具体标准由县!级以上价格》主管部门按管—理权限核《定
第六【章 罚 则
第三!十九条 对违反本办!。法在风景《名胜区?内有下列行为—。之一者?责令退?出所占土地拆—除违章建《筑;并可根据情节轻!重处以1000【元以:上30000元以】下的罚款
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(一!)擅自改变规划用】地性质的;
【
(二)建设!项目选址和》设计方案未经—批准擅自进》行建设的《 ,
第四十条! 对违反本》办法在风景名胜【区内有下列行为之一!者责令改《正、:赔偿损失;并可根】。据情:节轻重处以50【0元以上50—00:元以下的罚款 】
(【。一)向水体超标排放!污染物或者倾倒【污水:、垃圾的;
】
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(》二,)损毁景物、林木】植被的;
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(《三)擅自开山采石、!挖沙取土的; 【
(四!)擅自改《变,原有地?形、地?貌的; 》
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《。(五)?捕杀野?生动物的;
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《(六)工程竣—工后不及时清理场】地或者不《按要求恢复》植被:的
》
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,第四十一条 对【违反本办法在风景名!胜区内有下列行为】之一者?责令改正拒不—改正的?处10元以》上 200元以下】的罚款
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(一)【乱堆乱放《、乱扔垃《圾影响景观》的;
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(二)位—。于游览?区的:施工场地未设置【围档的; —
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(三)未经批!准私自乱设摊—点的;?
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(四)》车辆乱停乱放阻【碍交通的
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第四十二条— 本办法规定的行政!处罚在已设立了人】民政府的风》景名:胜区内由风》景名胜?。区人民政府的—相关:职能部门执行;【没有设立人》民政府?的风景名胜区—由风景名胜区管理机!构执行 》
第四十三条! 滥用或者超越【职权:批准风?景,名胜区工程建设项目!的其批准文件无效】对责任人由》其所在单位或者上】级主管部门给予【行政处?分
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?第四十四条 风【景名胜区人民政府】、,风景名胜《。区管理机《构或者建设》行政主管部门违反本!办法的分别由—。其上级主管部门【依法查?处;其工作》人员玩忽《职守、滥用职权、】徇私舞弊的由所【在单位或者》。上级主管《部门给予行政处【分
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第七章 附 【则
第《四十五?条, 本办法自发布【之,日起施?行
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