江西省！风景名？胜管理办法》 江—西，省政府令第1—00号 《 第：一章： 总 则 —第一：条　为了保护风【景名胜资源加强【风，景名胜？区的保护、》规划、建设和—管理根据风景名胜】区管理暂行条例【及其他有关法律、法！规规定？结合本省实际制定】本，办，法 ？ ？ 第《二条　本《办，法适用于《。本，省行政区域》内的风景名胜区的保！护、规划、建设和】管理法律、法规【。另有规？定的从其规定 【 【第三条？　本办法所称风【景名胜区是指风景名！胜资：源集中环境优美具】有一定规模和游【览条件经县》级以上人民政府审】定命名划定范围供人！们游览？、观赏、休息—和进行科学》、文化活动的地域】 《　　： ， 本：办法所称《风景：名胜资源是指具【有观：赏、文化或者科学价！值，的地形、地貌、【山体、溶洞》、，冰，川、河溪、湖泊、】瀑布：、林木植被》、野生动《物、：特，殊地质环境、天文气！象等自然景观—和文物古迹》、历史遗址、革命】纪念地、历史建筑】、历：史名人故居》、宗教寺观教堂、】园林建筑、石—雕石刻等人》文景观 【 第四条 县级】以上人民政》府应：当，对本行政区域内【的风景名胜资源【进行调查、》评价把风景名—。胜区的保护、建设纳！入国民经济》和社会？发展计划 — ： 第五条 省【建设行政主管—部门主管全省—风景名胜区工作【设区的市、》县（市？下同）建设行政主管！部门主？管本行政《区域内风景名胜区】工作 】第六条 风景—名胜：区设立？人，民政府的由风景【名胜区人民政府全面！负责风景名》胜区的保《护、利？用、规划和建设 ！。 　　 风景】名胜区没有设立人民！。政府的应《。当设立管理机构【在，所属：人民政？府领：导下统一负责风景名！胜区的管理工—作，在风景名胜区—内的所有单位除各自！业，。务，受上级主管部门领】导外都必《。须服从？管理机？构，对风景名胜》区的：统一规划和》管理 ？ 第七条 ！。风景名胜区规划、建！设和：管理：必须遵循严格保【护统一管理合理开】发永续利用的—原则 — ， 第八？条 ：风景：名，胜区内应《当严格控制》常住人口常住—人口过多的》应当：有计划、有》步骤地组织外迁 】 第二章 规】 划 第》九条 ？县级以上人》民政府应《当组织建设行政主管！部门和风《景名胜区管理—机构编制所属风景名！胜区规划 　！　 编制风】景，名胜区规划应当执】行国：家标准？规范：风景名胜区规划【是风景？名胜区？进行保护、建设【和管理？的依据 《 第十！条 国家重点风【景名胜区总体—规划：应当委托具有甲级】规划设计资质的单】位编制；国家重【点风景名《胜区的详细规划以及！其他风景名胜区规划！。应当委托具》有，乙级以上规》划设计资质的—单位编制 — 【 第十一条 编制】风景名？胜区规划应当遵循以！下规定 【　　： （一）》。贯彻国家《有关保护和开发利】用，风景：名胜资源的法律、法！规、：方针政策和标准规】范； 　【　 （二》）保护？自然、文化遗—产维护生态》平衡发挥风景名胜区！的环：。境、社会和经—济上的综合效益；】 《　　 （三）突出！风景名胜区特性严】。格保：护，风景名胜资源各项】建设设施应当—。与景区环境》相协调避免》自然风景《人工化？、风景名胜区城【市化 — ：第十二条 》风景名胜区规划【方案应当广泛征求有！关部门、专家和【当地居民的》意见规划《在上报审批前由【建，设行政？。主管部门会同计划】、水利、林业、文】。化、旅游、环保【、国土资源》、电力、民族宗【教等部门和专家【进，行技：术论：证 【第十三条 风景名胜！区，规划按下列规定【实行：分级审批 — 　　 （一）！国家重点风景—名胜区？的总：体，规划由设区》的市人民政府报经省！人民：政府审？查同意后《。报国务院审批；详】细规划？。由设：区的市建设行—政主管部门审查【同意：后报省？建设行政主管部门审！批 》　　 ？。 （二）省级风【景名胜区的总体【规，划由设区的》市人民政《府审查同《意后报省人》民政府审批；—详细：规划由设《区的市建设行政主管！部门审批并》。报省建设行政主【管，部门备案 】　　： （三）设区的市！、县级风景名胜区】的总体？。规划分别由设区【的市、县建设行政】主管部门审查同【意后：。。报同：级人民政府审批并】报上一级《建设行？。政主管部门备—案；详细规》划由设区的市—、县建设行》政主管部门审批 ！。 第》十四条 风景名胜】区规划经批准后应】当严格执行因风景】名胜区性质、规【模、资？源等方面《发生变化须》对，规划作出调整的应】当报原批准机—关审批 《。 第十五条！ 风景名胜区总【体规划批准后应当按！。风景名胜区的规划范！围标界立碑同时标明！各级保护《地带：的界址 《 第《三章： 保 护 第【十六条 风景名【胜，区人民政府或者管】理机构应当宣传普】及保护风景》名，胜资源的知识—配备必要的力量和】设备：建立健全《保护制度落实保护责！任 》 ： 第十七条 在风！景名胜区《内的单？位和个人都必须【爱护风景名胜区内】的，风景名胜资源—、设施和《环境遵守《风景名？胜区：管理规定 — 》 第十八条 —风景名胜区按—其景观价值》和保护需要实行【。三级保？护 》。。　　： （一）》一级保护区以—视域范围为依—据在一级景点和【景物周围划出的保护！范围和空间》； 　　 】 （二）二》级保护区在景区【范围内以《及景区范围之外【的非一级景点和景物！周围划出《。的保护范围》和空间； 》 ： 　　 （—三）：三级保？护区在风景名胜【区范围内一》级、：二级保护范围以外的！区域 《。 ：　　 《因保护？自然资源或者—。生，态环境确需禁止游人！进，入的区域可以设【。置，特级保护《区 　—　 各级保护区范！围由所在的》设区的市、县人民】政府依据《批准：的风景名胜区规【划界定并树立—界，桩标明 《 ： 第《十，九条 风景名胜区人！民政府或者管理机】构对风景名胜—区内重要《景物、文物古迹、古！树名木、《地质遗迹等应当【开展：调查、鉴定建立档案！设置：标志制？定，保，护措施 《 第—。二十：条 ：风景名胜《区应当建《立健全植树绿化、】封山育林、护林防火！和防治？病虫害的管理制度】 　　 风！景，名胜区内的林木应当！按，照规划进行抚育管】理不得砍伐确需进】行更新抚育性采【伐的：必须经风景名胜区】人民政府《或，者管理？机构同？意报经林业主—管部门批准后始得】进行古树名木—严禁砍伐《 ， 第—二十一条 风—景，名胜区应当加—强对水？体的保护管理对【河，流、湖泊等应—当及时进行清理和】疏浚：不得随意围、填【。、堵：、塞或者作其他改变！；对水源《地应当按国家有关】规定加强保》护和管理 】　　 《禁止向风景》名胜区内《的，水体超标《排，放污染？物或者倾倒污—水、垃？圾 ： 　　 — 禁止破坏》和过度利《用风景名胜区内【的水体 ！第二十二条 —在风：景名胜区内严—禁伤害和猎捕—野生动？物禁止擅自采集【标本：、野生药材和其他林！副，产品风景名胜区管理！机构应当切》实维护好动》物的栖息环境在【特，级，保护区内严禁游人】进入 》 ， 第二十三条 禁！止在：风景名胜区内从事】经营性的开山采【石、挖沙取》土，。等活动？切实保护风景—名胜区的《地形、地貌 ！第四章 建 设 ！第二：十四条 凡在风【景名胜区范围内进行！新，建、扩建和改—建等各项建设项【目必须依照国家有】关，规，。定和：基本建设程序—办理：审，批手续 ！ 第二十五—条 风景名》胜区建设《必，须按规？划，进行总体《规划未批准》前不得进行》重，大项目的建设特殊】情况需要建设—的其选址必》须逐级报审批—该风景名胜区总体规！划，的人民政府的建【。设，行政主管部门—审批 】 第二十》六条 不得在—风景名胜区》内建设与《。风景、？游览无关或者破坏景！观、污染环境、妨】。碍游：览的设施 》 　《　 ： 一级？保护区内除设置必】需，的步：行游览观赏》道路和相关的游览】设施外严禁建设与】风，景名胜？保护无关的设施 ！ 　　 二【。级保：护区内严格》控，制大型工程设施的兴！建 《 　　 》三，级保护区《。。内禁止建设产生污】染的工矿企业以及破！坏景观、污染环【境、妨？碍游览的项目和设】施 《 第二十—七条 按照》规划建设的项目其】布局、？高度：、体：量、：造，。型和色彩《等必须与《周围景？观和环境相协调 】 第—二十：八条 下列建—设项目应当严格【控制 ？ 　　 【（一）公路、索道】、缆车道、电机【车道、水库、电站；！ 　》　 （二）—总建筑？面积超过3000平！方，米或者？占地面积超过200！0，平方米的《各类：。建设项目《； 《 　　 （三）】。一级保护《区内的所有建设【。项目：。和二级保护区内建筑！。。面积超过500 】平方米的建设—项目；？ 　　 】（，四，）风景名《胜区区徽标》志建筑 ！第二十九条 —风景名胜区的建【设项目选址实行分级！审批： 　　 本！办法第？二，十八条所列的建设项！目，选址在国家重点风】景名胜区内的逐级报！省建：设行：政主管？部，门审批？重大项目报国—务院建？设行政主管部—门审批；在省级【风景名胜区》内的由省建设行【政主管部门审批或者！由其委托设》区的市建设》行政主管部》门审：批 　　【 国家《重点风景名胜区内】。。的其他建设项—。目选址由风景名胜】区人民政府或者【管理机构审批；省级！风景名胜区内的其】他建设项《目选址由《设区的市建设行政主！管部：门审批 　】　，。 设区的市、县】级风景名胜》区内：的建：设项目选址》由同级建设》行政主管部门审批】 　　 】各级建设行政主【管部门审《批建设项目选址时】应当组织同级计【划、风？景园林、旅游、【文化、林《。业、水？利、环保、》国土资？源等有关部门对项】目进行可行性论证 ！ 》第三：十条 选址》经审查批《准的项？目由建设单位持【经批准的建设选址】审，批书按国家规定报】有关：部门办理其他批准手！续 第】三十一条 》凡在省级以上风【。。景名胜区范》围内进行新建、扩建！和改建？等，各项：建设的单位和个人应！当按省有关规—定缴纳市政公用设施！配套费 　　！ 国家重》点，。风景名？胜区和省级》风景名胜区市政【公用设施配》套费的？。征收：标准：可以高于该风景【名胜区所在地设【区，的市但国家重点【风景名胜区征收标准！最高不得超过—所在地设区的市的3！倍，省级风景名胜区征收！标准最高不得超过】所在地设区的市的】2倍风景名胜区内的！市政公用《。设施配套费必须【纳入财政专》。户专款专用 — 第三【十二条 风景—名胜区内的施—工场地应当保—持整洁不《得乱堆乱放；位于】游览区的施工—场地应当设置围档】防止影响景观环境】和游：览安全工程》竣工后由《建设单位负》责督促施《工单位清《理施工场地负责【恢复因？施工损坏的植被【及设施 第】五章 管 》理， 第三十三—条 风景名胜区内的！景区、景《。点，应当设置规范的【地，名标志和指路—牌险要？部位应当设置必【要，的安全设《施和警示牌 — ？　　 》 省级以上风—。景名胜？区应：。。当设置中英文地名】牌、指路牌和景【区介绍牌 — 《 第？三十四？条 风景名》胜区人民政府—或者管理机构应【。当确定各景区、【景点的环《境容量和游》览，线路并对风景名【胜，区内的导游和—服务人？员，进行管理 》 ： 《 第《三十五？条 风景名胜区人民！政府或者管理机构应！当，加强对风景名胜区】。内环：境卫生和《食品卫生的》监督管理《。并设置必要设施【从事：经营服务活动的单】位和个人应》当严格遵守环境卫】生和食？品卫生管理》的有关规定 ！ —第三十六条 风【景名胜区《。内，经营：服务网点由风景名】胜区人民《政府或者《管理机构统一规划和！管，理从事经营》服务的单位和个人】应当依？法办：理审：批手续并在》指定的？地点：依法经营、文—明经商 》 　　《 风景名》胜，区人民政府或者管理！机构应当《按规定？的权限加《强商品？。、服务价格》的审核和监督管【理保护游览者的合法！权益 ？ 第三十】七条 进入风—景名胜区的车辆必】须服从风景名胜区人！民政府或者管理机】构的管理按指定线】路行驶在规定的地点！停放机动车辆—不得进入一级保【护区在二《级保护区《范围内应当限制机动！车辆：进入 《 第三十八条！ 风景名胜》。区游览票《价，实行国家定价具体】标准由？县，级，以上：。价格主管部门按【管理权限核定 ！ 第六？章， 罚 则《 第三《十九条？ 对违反本》办法在风《景名胜区《内有下列行》为之一者《责令退出所占—土地拆除违》章建筑？；并可根据情节【轻重处以1000元！以上30000【元，以下的罚款 【。 ， 　　 （】一）擅自改》变规划用地性质【。的，； 　　 —。 （二）建设项目选！址和设计方案未【经批准擅《自进行建设的— 第四】十，条 对违反本办法在！风景名胜区》内有下列行》为之一？。者，责令改？正、赔偿损失；【并可根据情节轻重处！以50？0，元以上？5000元以下的罚！款 　　 】 ，（一）向《水体超？。标排放污《。染物或者倾》。倒污水、垃圾的；】 ？ 　　？ （？二）损毁景物—、林木植《被的； 》 　　 （【。三）擅自开山采【石、挖沙取土的【； 《 　　？ ， （四）《擅自改变《原，有地形、地貌—的； —　　 《（五）捕杀野生动】物，的； —　　 （六—），工程竣工后不及时】清理场地或者不按要！求恢复植被》的 ？ 《第，四十一条 对违反】本办法在风景—名胜区内有下列行】为之一者责令—改，正拒不改正的处10！元以上 20—0元以下《的罚款 　　！ ：（一：）乱：堆乱放？、乱扔垃圾影—响景观的；》 《。。　　 （二）位于！游览区的施工场地未！设置围档的； 】 　？。　， （三）未经【批准私自乱设—摊点的； — ， 　　 （四）】车辆乱停乱》放阻碍交通的 ！ ？第四十二条 —本办法规定的—行政处罚在已设立了！人民政府的风景名】胜区内由风》景名胜区《人民：政府的相《关职能部《门，执行；没有设立【人，民政府的风景—名胜区由风景名胜】区管理？。机构执行 — 《第四十三条 滥用】或者超越职》权批准风《景名胜区工》程建：设项目的《其批准文件》无效对责任人由【其所在单位或者上级！主管部门《给予：行政处分 》 第—四十四？条 ：风景名胜区人民政府！、风景名胜区—管理机构或者建【设行政主管部—门违反本办法—的分别由其上级主】管部门依法查—处；其工作人员【玩忽职守、》滥用职权《、徇私舞弊的—由所在单位或—者上级主管部门给予！行政处分 》 第七章 附】 则 ？ 第四十五条— 本办法《自发布？之日起施行 — ？