。 》 江：西省风景名胜管理办！法 江西省！政府令第10—0号 ？ 第：一章 总 则 第！一条　为了保护【风景：名胜资？源加强？风景名胜区的保护、！规划、建设和—管理根据风》景名胜？区管理暂行条—。例及其他有关法律】、法规规定结合本】省实际制定本办法】 ， 第】二条：　本：办法适用《于本省？行政：。区域内的风景名胜区！。的保：护、规划、建设【和管理法律、法【规另有规定的从其规！。定 —。 第三》条　本办法所称【风景名胜区是指【风景：名胜资源《集，中环境优美》具，有一定规模和—游览条件经县级【以上人民政》府，审定命名划定范【围，供，。人们：游览、？观赏、休《息和进行科学—、文化活动的—地，。。域 　　 ！本办法所称风景名】胜资：源，是指具有观赏—、文：化或者科学价—值的地形《、地貌、山体—、溶洞、冰》川、河溪《、，湖，泊、瀑布、》林木植被、野生【动物、特殊地—质环境、天文气【。象等自然景观和文】物古迹、历》史遗址、革命纪【念地、历史建筑、】历，史名人故居、宗教】。寺观教堂、园林【建筑、石《雕石刻等人文—景观 —。 第四《条 县？级以上人民政—府应当对本行政【区域：内的风景名胜—资源进行调查、评】价把风？景名胜区的》保护、？。建，设纳入国《民，经济和社会发—。展计划 】 第五条 省—建设行政主管—部门主管全省风【景名胜区工作设区的！市、县（市》下同）？建设行政《主管部？。门主管本行政区【域内风？景，名胜区工作 ！ 第六条 风【景名胜区设立人民政！府的由风景名胜【区人民政府全—面，负，责风景名《胜区的保《护、：。利用、规划和建设】 《　　 风》景名胜区《没有设立《人民政府的》应当设立《管理机构在所属人民！政府：领导下统一负责风景！名胜区的管理工作】在风景名胜区内的】。所有单位除各自业务！。受上级主管部门领】导外都必须服从管理！机构：对风景？名，胜区的统一规划和管！理 《 ， 第七条 —风景名胜区规—。划、建？设和管理必须遵循】。严格保护《统一管理合理—开发永续《利用的？原则 》 第八条 风】景名胜区《。内应当严格控制常住！人口常住人口过多的！应当有计划、有【步骤地组织外—迁 第二【章， 规： ，划 第九条 县级！以上人民政府应当组！织建设行政主管【部门和风景》名胜区？管理：机，。构，编，制所属？风景：名胜区规划 ！　　 编制】风景名？胜区：规划应当执行—国家标准规范风景名！胜区规划是风景【名胜区？进行保？护、建设《和管理的《。依据 — 第十条 】。国家：重点风景名胜—区总体规划》应，当委托？具有甲级规划设计资！质的单位《编制；国家重—点，风景名胜区》的详：细规划以及其他【风景：名胜区规《划应当？委托：具有乙？级以上规划》设，。计，资质的单位编—制 《。 【第十一？条 编制风景名胜区！规划应当遵循以【下规定 《 　《　 （一）—贯彻国家有关保护和！开发利用风》景，名胜资源的法律、法！规、方针《政策和标准规—范； 　　 ！ （二）保护自然、！文化遗？产维护生《态，平衡：发挥风景名胜—区的环？境、：社会和经济》上的综合效益； 】 　　 （三！）突：。出风景名胜》区特性严《格保护风景名胜【资源各项建设设施应！当与景区环境—相，协调避免《自然风景《。。人工化、风景名【胜区：城市化 — 第十二条 】风景名？胜，区，规划方案应》当广泛征求有关部门！、专家和当地—居民的意《见规划在上报—审批前由建设行政】主管部门会》同计划、水利、林业！、文化？、旅游、环保、国】土资源、电力、【民族宗教等》部门和专家进行技】。术论证 【 ：第十三？条， 风景名胜》区规划按下列规【定实：行分级？审批： ， 　　》 （一）国家重】点风景？名胜区的总体规【划由设区的市人民】政府报经省》人民政府审查同意】。。后报国务《院审批？。；详细规划由—设区的市建设—行政主管部门审查同！意后报省建》设，行政主管部门审批 ！ ： 　　？ （二）省级【风景名胜区的总体】规划：由设区的市人民政府！审查同意后报省人民！。政府：审批；详细规划【由设区的市建设【行政主管《部门审批并报省建设！行，政主管部门备案【 《　　 （三）设】区的市、县级风【景名胜区的》总体规划分别由设】。区的市、县建设【。行政主管部门—审查同意《后报同级《人民政府审批并【报上一级建设行【政主管部门》备案；详细规划【由设：区的市、县建设行政！主管部门审》批 ：。 第十四】条 风景《名胜区规划经—批准后应当严—格执行？因风景名胜区性【质、规模、资源等】方面发？生，变化：须对规划作出—调整的应《当，报原：批，准机关审批 【 ，。 ： 第十五条 风景】名胜区总《体规划？。批准后？应当按风景名胜区】的规：划范：围标界立《碑同时标明》各级保护《地带的界址 】 第三章 保 护】 第十六条— ，风景名胜区人民政】。府，或，者，管，理机：构应当宣《传普及保护风景名胜！资源的？知识配备必要的力】量和设备建立健全保！护制度落实》保护责任《 《 第十七条 ！。在风景名胜区内的单！位和个？人都必？须爱护风景》名胜区内的》风景名胜《资源、？设施和环境遵守【风，景名胜区管》理规定 《 【第十八条 风—景名胜区《按其景观价值和【保护需要实行三级】。保护 《 ， 　　 》。（一）一级保护区以！视，域范围为依据—。在一级景《点和景物周围—划出的保《护范围和空间； ！ 　　 （【二）二级保护区【在景区范围内以及景！区范围之外的—非一级？景点和景物周围划出！的保护范围》和空间？； 》　　： （三）》三级保护区在风景】名胜区？。范围内一级》、二级保护范围【以外的区域 【 ：　　 因保护自】然，。资源或者《。生态环？境确需？禁止游人进入的区域！。可，以设置特级保—护区 》 ，　　 各级保【护区范围由所在的】设区的市、县人民】政府依？据批准的风景名胜】区规划界《定，并树：立界桩标明》 ： 《第十九条 》风，景名胜区人》民政府或者管理【机构对风景名胜【区内重要景物、文】物古迹、古》树名木、地质遗迹】等应当？开，展调查、鉴定建【立档案？设置标志制定保护】措施： —第二十条 风—景名胜？区应当？建立健全植树绿化】、封山？育林、护林防—火和防治病虫害的管！理，制度 　　】。 风景名》胜区内的林木—应当按照规划进【行抚育？管理不得砍》伐确需进行更新抚育！性采伐？的必须经风景名胜】区人民政府或—者管理机构同意报经！林业主管部门批准】后始得进行古树【名木严禁砍伐— ： ， 第二》十一条 风景名【胜区：应当加强对水体的保！护管理对河流、湖泊！等应当及《时进行清理和疏浚不！得，随，意围、填、堵、【塞或者作其他改变】；对水源地应当按】国家有关规定—加强保护和管理 】 　　 禁】止向风景名》胜区内的水体超标排！放污染物或者倾【倒污水、垃圾— ： ：　　 禁止破坏】和过度利用》风景名胜区内的【水体： 《 第二《十二：条 ：在风景名胜区内严】禁伤害和猎捕野生动！物禁止擅自采—集，标本、野生药材【和其他林副产品风】景名胜区管理机构】应当切实维护好【动物：的栖息环境在特级】保护区内严》禁游人进入》 《 第二十三—条 禁止在》风景名胜区内从【。事经营性的开—。山采石、挖沙取【土等活？动切实保护风景名胜！。区的地形、地貌 ！。 第四章 建 设！ 第二十四—条 ：凡在风景名》胜区范围内进—行新建、扩》。建和改建等各项【建设项目必须依照国！家有关？规定和基本建设程】序，办理审批手续 【 第二！。十五条 风景名胜区！建设必须按规划进】行总体规划未—批准前不得进行重】大，项目的建设特—殊情况需要建设【的其：。选址必须逐级报审批！该，风景名胜区总体规】划的人民《政府的建《设行政主管部门审批！ 】第二十六条 不得在！风景名胜区内—。建设与风景、游览】无，关或者破坏景—观、：污染环境、》妨碍游？览的设施 》 　　 【一级保护区》内除：设置必需的步—行游览观赏道—路和相？关的游览设施外【。严禁建设与风景名】胜保护无关》的设：施， 　　 】二级保？护区：内严格控《制，大型工程设》施的兴建 》 　　 【三级保护区内—禁止：。建设产生《污染的工矿企业以及！破坏景观《、污染环境、妨【碍，游览的项目和设施】 ？ 第二十—七，条 按照规》划建设的项》目其布局、高度、】体，量、造型和色彩等必！须与周？围景观？和环境相协调 】。 ？ 第二十八条— 下列？建设项目应当—严格控制 【 　　 （一）】公路、索道、—缆车道、电》机车道、水库、【电站； 《 　　 —。 （二）总》建筑面积超过30】00平方米》或者占地面》积超过2000平】方米的各类建设【项，目； —　　 （》三，）一级保《护区内的所有建设】项，目和二级保》护区：内建筑面《。积超过5《00 平方米的建】设项：目； 　【　 （四）—风景：名胜区区徽标—志建筑 — 第二十九【条， 风景名胜区—。的建设项目》选，址实行分级审批 】。。 　　 本办！法第二十八条所【列的建？设项目选址在—国，家重点风景名—胜，区内：的逐级报省》建，设，行政主管部》门审批重大》项，目报国务院》建设：行政主管部》门审：批；在省级风—景名胜区《内的：由省建设行政主管部！门审批或者》由其委托设区的市】建设行政主管部门审！。批 》　　 国》家重点风景名—。。胜区内的其他—建设项目选址由风】。景名胜区人民—政府或者管》理，机构审批《；省级？风，。景名胜区内》的，其，他建设项《。目选：址由设区的市建设行！政，主管部门审批 【 　　 设区！的市、县级风景名胜！区内：的建设项目》选址由同级建设行】。政，主管部门《审批 —。。　　 各级—建设行政主》管部门审《批，建设项目选》址时应当组织—同级计划、》风景园林、》旅游、文化、林业、！。水，利、环保、国土资】源等有关《部门对？项目进行可行—性论证 】 第三十《条 选址《经审查批准的项目】由建设单位持经批】准的建设选》址审批？书按国家规定报有】。关，部门办理《其他：批，准手续 — 第《三十一条 凡—在省级以上风景【名胜区？范，围内进行《新建、扩建和改建等！各项建设的单—位和个人应当按省有！关规定缴纳市政公】用设施？配套费 【　　 《国，家重点风景名—胜区和省级风景名】。胜区市政公用设【施配：套，费，的征收标准可—。以高于该风景名【胜，区所在地《设区：的市但国家重点【风景名？。胜，区征收标《准最高？不得超过所在地设区！的市的3倍》省级风景《名胜区？征收标准最》高不得？超过所在地设区的市！的2倍风景名胜【区，内的市政公》用设施配套》费必须纳入》财，政，专户：专，款专：。用 —。。 第三十《二条 风景名胜【区内的施工》。场，地应当保持整—洁不：得，乱堆：乱放；位于游览区的！施工场地应当设【置围档防止影响景观！环境和？游览安全《工程竣工后由—建设：单位负责《督促施工单》位清理施《工场地？负责恢复《因施工损坏的植被及！设，施 》第五：。章 ：管 理 第三十三！条 风景名胜—区，内的景区、景点应当！设置规范《的地名？标志：和指路牌险》要部位应当设置必】要的安全设施和警示！牌 ？ 　？　 省—级以上风景名胜【区应当设置》中英文地名牌、指路！牌和景区介》绍牌 【 第三》十四条 风景名【胜区人民政府或【者管理机构应—当确定各景区、景】点的环境容量和【游览线路并》对风：景名胜区内的导【游和服务人员—进行管理《 》。 第三【十，五条 ？风景：名胜区人民》。。政府：或者管理机》。构应当加强对风景名！胜区内环境卫生【和食品？。卫，生的监督管理并【设置必要设》施从事经营服务活】。动的单位和个—人应当严格遵守【环境卫生和食—品卫：生管理的有》关规定？ 【 ？第三十？六条： 风景名胜区—内经营服务网—。点由：风景名胜区人民政】府或者管理机—构统：一规划？和管理从事》。经营服务的单位和】个人应当依》法办理审批》。手续并在指定—的地点依法经营【、文明经商 】 　　 》风景名胜区人民【政府或者《管理机构应》当，按规定的权限加【强商品、《服务价格的审核和监！督管理？。保护游览者的合法权！益 【第三十七条 进入】风景名胜区的车【辆必须服从风景【名胜区人民政—。府或者管理机构的管！理按指定《线路行驶在规定的地！点停放机动》车辆不得《进入一级《保护区在二级保护】区范围？。内应当限制机动车】辆，。进，入 — 第三十八》条 风景名胜区游】览票价实《行，国家定价具体—标准由县级以上价】格主管部门按管【理权限核《定 第六章】 罚 则 —第三：十九条 对》违反本办法》在风：景名胜区内》有下列行为之—一者责？令，退出所占土地拆除】违章建筑；》。并可：根据情节轻重处以】10：0，0元：以上300》0，。0元以下的罚款 ！ ：　　 （一】），擅自改变《规划用地《性质的； 　　 ！ （二？）建设项目》。选址和设计方案【未经批？准擅自进《行建设的 》 ？ 第？四十条 对违反本办！法在风景名胜区内有！下列行为之》一者责令改正、赔】偿损失；《并可根据《。情节：轻重处以50—0元以上5》00：0元以下的罚款 ！ ：。　　 《（一）？向水体超标》排放污染《物或者倾倒污水、】垃圾的？； ？ 　？　， （二）损毁景】物、林木植》被的：； 　　【。。 ， （三）擅自—开山采石、挖—沙取土的；》 　　 】（，四）：擅自改变原有地形、！地貌：的； —　　 《（，五）捕杀野生—动物的；《 　　 】（，。六，）工程竣工》后不及时清理—场地或者《不按要求恢复植【。被的 — 第四十一条 对！。违反本办法》在风景名胜区内有】下列行为之一者【责令：改，正拒不改正的处【。1，0元以上《 200元以下的罚！款 》　　 《（一）？乱堆乱放、乱扔垃】圾，影响景？观的：； 　　 】 （二）《位，于游览区的施工【场地未设置围档的】； ： 　　 【（三）未经》批，准私：自乱设？摊点的； 》 　《　 （四）—车辆乱停乱放阻碍交！通的 》 第四十二条】 本办法规定—的行政处《罚在：。已设立了《人民政府的风景【名，胜区内由《。风景名胜区人民政】府的相关职》能部门执行；—没有设立人民政【府的风景名胜—区由风景名》胜，区管理机《构执：行 ： 第四十】三条 ？滥用或者超越—职权批准风》景名胜区工程建设项！目的其批准文件【。无效对责任》人由其所在单—位或者上级》。主管部？门给予行政处—分 第】四十四条《 风：景名胜区人民—。政府：、风景名《胜区管理机构—。或者：建设行政主管部门】违反本办《法，的分别由其上级主管！部门依？法查处；其》工作人员玩忽职【守、滥用《。职权、？徇私舞弊的由所【在单位或者上级【主管部门给》予行政处分 ！第七章 附 则 ！第四：十五条？ 本办？法自：发布之日《起施行 【