江【西省:风景名?胜管理办《法
》。
江西省政府令第】1,00号
第一【章 总? 则
第一—条 为了保》护风景名胜资源加】强风景名胜》。区的保护、规—划、建?设和管理根据风【景名胜区管理暂行条!例及其他有关法律】、法规规定结合本】省实际制定本办【法,
】第,二条: 本:办法:适用:于本:省行政区域内的【风景名胜区的保护】、规:划、建设和》管理:法,律,、法规?另有规定的》。从其规定
》
:
第三条】 本办?。法所称风景》名胜区是指风景名胜!资源集中环境—。优美具有一定规【模和游?览条件经县》级以上人民政府审】定命名划定范围供人!们,游览、观赏、休息和!进,行科学、《文化活?动的:地域
】
本办法所—称风景名胜资源是】指具有观赏》、文化或者科—学价值的地形、【地貌:、山体?、溶:洞、冰川、河溪、】湖泊、瀑布》、林木植被、野生动!物,、特殊地质环境、】天文:气象等自然》景观和文物古迹、历!史遗址、革命纪念】地、历史建筑、历】史名人故居》、宗教?寺观教堂、》园,林建筑、石》雕石刻等人文景观】 ,。
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第?四条 ?。县级以上人民—。政府:应当:对本行政区域内的风!景名胜?资源进?行调查、评价—把风:景名胜?区的保护、》建设纳?入国:民经:济和社?会发展?计划
第!五条 省建设—行政主管部》门主管全省风景名胜!区工:作设区的市、—县(市下同)建【设行政主管部门主管!本行:政区域内《风景名?胜区工作 —
《第六条 风景名【胜区设立人民政府】的由风景名胜区人民!政府全面负责风景名!胜区的保护、利【用、规划和建设 】
风景!名胜区没有设立人民!政府的应当设—立管理?机构:在所属人民政—府,领导下统一》负责:风景名胜区的管【理,工作在风景名胜区】内的所?有单位除《各自业务受上级主】。管部门领导外都【必须服从管理机构】对风景?名胜区的统一规划】。和管:理 ?
第七条 风!景名胜区《。规划、建设和—管理:必须遵循严》格保护统一》管理合理开》发永续利《用的原则 》
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第八《条 风景《名胜区?内应当?严格控?制常住?人,。口常住人《口,。过多的应当有—计划、有步骤地组织!外迁:
第》二章 规 划
【。
,第九条 县级—以上人民政府应当组!织建设行政主管部】门和风景名胜—区管理机构》编制所属风景—名胜区规划
】 ,
编制风!景名胜区规划应当执!行国家标准规范风景!名胜区规划是风【景,名胜区进行保护【、建设?和管理的依据
!。
《 第十条 国—家重点风《景名胜区《总体规划应当委托具!有甲级规划设计【资质的单位编制;国!家重点风景名胜【区,的详细规划以及其他!风景名胜区规划应】。当委托具《有乙级以上规—划设计资质的单位】编制 《
《
第十一条】 编制风景》名胜区规划》应当遵循以下规【定
】
(一)贯彻国【家有关保《护,和开发?利用:风,景名胜资源的法【。律、法?规、:方针政策和标准规范!; : ,。
》
(二)保护—自然、文化遗—产维:护生态平衡发挥风】景名胜区的环境、】社会和经《济上的综合效益【。;,
》
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,(三:)突出风景名胜【区特性严格保护风景!名胜资源各项建【设设施应《当与:景区环境相》协调避免自然风景人!。工化、?风景名胜区》城市化 》
第十二条】。 ,风景名胜区》规划方案应》。当广:泛征求有关》部门、专家和当地】居民的意见规划在】上报审批前由建【设,行政主?管部门会同计划【、水利、林业、文】化、旅游《、环保、国土资源、!电力、民《族宗教等部门和专家!进行技术论证 【
第十三条! 风景名胜区规划按!下列规定实》行分:级审批 《
《
(一》)国家重点风景名胜!区的总体规》。划由设区的》市人民?。政府报经省人民【政府审查同意后报国!务院审批;详细规】划由:设,区的市建《设,行政主?管部门审查同意【后报:省建设?行政主管部门审批 !
(】二)省级《风景名胜区的总【体规划?由,设区的市人民政府审!查同意后报》省人民?政府审批;详细【规划由设区》的市建设行政主管】部门审批并》报省建设行政主管】部,门,备案 《
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(三)设区!的市、县级风景名】胜区:的总体规《。划分别由设区—的市、县建设行【。政,主管部门审查同意】。后报同级人民政府】审批并报《上一:级建设行政主—管,部门备?案;详细规》。划由设区的市、县】建设行政主》管部门审《。。批
第十!四条 ?风,景,名胜区?规划经批《。准后:应当严格执行—因,风景名胜区性质、】规模、资《。源等方面发》生变化须对规划【作出调整的应当报】。原批准?机关审批
!
,第十五条 》风景名胜《区总体?规划:批,准后应?当按风景名》胜区的规划》范,围标界立碑同—时标明各级保—护地带的《界址
第【三章: 保 护《
第十六条 【风景名胜《区人民政府或—者管理机构应当【宣传普及保护风【景名胜资源的知【识配备必要的力【量,和设:备建立健《全保:。护制度落实保护【责任
【
: 第十七条 在风】景名:胜区内的单》位和个人都必须爱】护风景名《胜区内的风》景名胜资源、设施和!环境遵守风景名胜】区管理规定
!
第十八条 !风景名胜区按其景】观价值和《保,。护需要实《行三级?保护
—
(一)一】级,。保护区?以视域范《围为依据在一—级,景点和?景物周围划出的保】护范围?。和空间;
】
(二)二级!保护区?在景区范围内以及】景区范围之外的【非一级景点和景物周!围划出的保护范围】和空间;《
】(三)三级保护区在!风景名胜区范围内】一级、二级保护范围!以外的区域 【
》
因保护自然—资源或者生态环【境确需禁止游人进】入的区?域可以设置》特,级保护区
】。
各》级,保护区范围》由所在的设区的【市、县人民政府依】据批准?的风景名胜》区规划?界定并树《立界桩标明 — ,
第十九条】。 风景名胜区人民政!府或者管理》。机构对风景名—胜区:内,重要景物、文物古迹!、古树名《木、地质遗迹等【。应当:开展:调查、鉴定建立档】案设置标志制定【保护措施
】
:。第二:十,条 :风景名胜区应当建】立健全植《树,绿化:。。、封山育《林、护林防火和防】治病虫害的》管理制度《 :
风【景名胜区内的林木应!当按照规划》进行抚育管理—不得:砍伐确需进行更新】抚育性采伐的必【须经风?。景名胜区人民政府或!者管理机构》同意报经林业主【管,部门批?准后始得《进行古树名木严禁砍!伐
—
第二十一条 【。风景名胜《区应当?。加强对水体》的保:护管理对河》流、湖?泊等应当及时进行】清理和疏浚》不,得随意围、填—。、堵、塞或者作其他!改变:;对水源地应当【按国家有关》规定加?强保护?。和管理
—
《
禁止?向风景名胜区内的水!体,超标排?放污:染物或者倾倒—污水、垃圾
!
禁止破坏和!过度利用风景—名,胜区内的水体 】
,
第《。二十二条 在风景】名胜区内严禁—伤害和?猎捕野?生,动物禁止擅自采集】。标,本,、野生?药材和其他林副产】品风景名胜区—管理机构《应当切?实维护好动物的【栖,息环境在特级—保护区内严》禁,游人进入 —
,
?第二十三条 禁止在!风景:名胜区内从事经营性!的开山采石、挖沙取!土等活动《切实保护风景名胜】区的地形、地貌 !。
第四章 建 】设
第二十四条 !凡在风景《名胜:区范围内进行新建、!扩建和改建等各项】建设项目必须依照国!。家有关规定和基本建!设程序办理审批【手续
《 :
第二十五】条 风景名胜区建】设必须按规》划进行总体规—划,未批准前不》得,进行重大项》目的建设特》殊情:况需要建设的其选址!必须逐级报审批该】风景名胜区总体规划!的人民政府》的建设行政主管【部,门审批?
,
《
, , ,第二十六《条 不得在风景名】胜,区内:建设与风《景、游览无关或者破!坏,景观、污染》环境、妨碍游—览的设?施 :
一】级保护区内》除,设置必需的步行【游览观?赏道路和相关的【游览设施外严禁建】设与风景名胜保【护无关的《设施 《
—。二级保护区内—严格控?制大型?工,程设施的兴建 】
三【级保护区内禁止【建设产?生污:。染的工矿企业以【及破坏?景观、污染环—境、妨碍《游览的项目和设施 !。
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?第二十七条 按照规!划建设的项目—其布局、高》度、体量、造—。型和色彩等必须与周!围景观和环境—相协调?
第二十!八条 下《列建设项目》应当严格《控制
【
(一)—公路、索道、缆车】道、电机车道、水】库、电站《;
】。
(二)总建筑面】积超过?3000平方米或】者占地面积超过2】。000平方米的各类!建设项目;
】
(三)】一级保护区内的【。所有建设项目和二】级保护区内建筑【面积超过500【 平方米《。的建设项目》。;
《。
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(?四)风景《名胜区区《徽标志建筑 【
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第二十九条 【风景名胜区的建设】项目:。选址实行分》级审批
】。 ,。
本办《。法,第二十八条所列【的建设项目》选址在国家重—点,风,景名胜区内的逐级】报省建?设,行政主管部门—审批重大项目报国】务院建设行政主管部!门审批;在省—级,风景名胜区内的由】省建设?行政主?管部门审批》或者由其委托—设区的?市建设行政主管部】门,审批 《
: ,
国家》重点风景名胜区【内的:其他:建设项目选址由风】景名胜区人民—政府或者管理机【。。构审批?;省:级风景名胜区内的其!他建设项《目,选址:由设区的市建—设,行政主管部》门审批
—
设区的市!、县级风景名胜区】内的建设项》目选址由同级建设行!政主管部门审—批
《
各—级建设行政》主管部?。门,审批建设项目选址时!应当:组织:同级计划、》风景园林、》旅游、文《化、林业、》。水利:。、,环保、国土资源等有!关部门对项目—进行可行性论证【
—第三十条《 选址经审查批准的!项目由建《设单位持《经批准的建设选【址审批书按国家【规定报有关》部门办理其他批准】手续 ?
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第三十一条 !凡在省级以上风【景名胜区范》围内进行新建、【扩建:和,改建等各《项建设的单位和个人!应当按省有关规定缴!纳市政公《用设施配套费
!
国—家重点风景名胜区】和省级风景》名胜区市政公用【。。设施配?套费的征收》标准可以高于该风】景名胜区所在地设区!的市但国家重点风景!名胜:。。区征收标准最—。高不得超过所在地】设区的?市的3?倍省级?风景名胜《区征收标准最高不得!超过:所在地设区的—市的2倍风景名【。胜区内?。的市政公用设施配套!费必须纳入财—。政专户专款专—用 ?
第三十【二条 风景名胜【区,内的施工场地应当保!持整洁不得乱堆【乱放;位于游—览区的施工场地【应当:设置:围档防止影》响景观?。环境和游《览安全工《程竣工后由建设【单位负责督》。促施工单位清—理施工场地》负责恢复因施—。工损坏的《植被及设施 【
第五章》 管 理
第三十!三条 风景名胜区内!的景区、景点应当设!置规范的地名标【志和:指路牌险要部—位,应当设置必要的安】全设施?和警示牌
!
? :省级以上风》景,。名胜区应当设—置中英文地名—牌,、,指路牌?和景区介绍牌
!
》第三:十四条 风》景名胜区人》民政府或《者管理机构应当确定!。各景区、《。景点:的环:。境容量和游》览线路并对风景名胜!区内的导游和服务】人员进行管理 【
!第三十五条 风景名!胜区人民政府—或者管理《机构应当《加强对风景名胜【区内环境卫》生,和食品卫生》。的监督管理并设置】必要设施从》事经营服务活动的】单位和个人应当严格!遵守环境卫生和食】品卫生?管理的有《关规定
—
?
第三—十六条 《风,景名胜区内经营【服务网点由风—。景名胜区《人民:政府或者管理—。机,构统一规划和管理从!事经:营服:务的单位和个人应当!依法办理审批—手,续并在指《定的地点依法经营、!文明经商《
】风景名胜区人民【政府或?。者管理机《构,应当按规定》的权限加强商—。品、服?务价格的审核和监督!管理保护游览—者的合法权益
!
第三十—七,条 :进入风景名胜区的】车辆:必须服从风景名胜区!人民政?。府或者管《理机构的管理按指】。定线路?。行驶在规定》的地点?停放机动车辆不得】进入一?级保护区在二级【保护区范围内应当】限制机动《车,辆进入 《
第三十八!。条, 风景?名胜区游览》票价实行国》家定价具体标准由】县,级以:上,价格主管部》。门按管理权限—核,定
第六【章 罚 则
第】三十九条 对违反本!办法在风景》名胜区内有》下列行为《之一者责《令退出所占土地拆除!违章建?筑;并可根据—情节轻重《处以100》0,元以上3000【0元以下的罚款【
—。
,
(一)擅【自,改变:规划:用地性质的;
【
(二)】建设项?目选址和设计方案】未,经批:准擅自进行》建设的
】
第四十条 对违】反本办法在风景名胜!区内有下列行为之一!者责:令,改正、赔《偿损失;并可根据】情节轻?重处以500元以上!5000元以—。下的罚款
!
(一)—向水体超《标排放污染物或者倾!。倒污水?。、垃圾?的;
—。
《(二:)损毁景《物、林木植被的;】
》 ,。
,
(三)擅自—开山:采,石、挖?沙取土的《;
】
(四)《擅自改变原》有地形、地貌的; !
—
(:五)捕杀野生动物】的;
【 ,
,
,(六:)工程竣工》后不:及时清理场地或者不!按要求?恢复植被的》。
第四】十一条 对违反本办!法在风景名胜区【内有下?列行为之一者责【令改正拒《不改正?的处10元以—上 2?00元以下的罚【款,
?
《
(一)乱堆乱放】、乱扔垃圾影—响景:观的; 》
《
(二《)位于?游览区的《施,工场地未设置围档】的;: :
,
?
(三)未—经批准私自乱设摊点!的;
】。
(四)车辆【。乱,停乱:放阻碍?交通的
—
第《四十二条 本—。办法规定的行—。政处罚在已设立了人!。民政府的风景—名胜区内由风景名】胜区人民政府的【相关:职能部门执》行;没?有设立人民政—府的风景《名胜区由风景名胜】区管:理机构执行 —
第四【十,三条 滥用》或,者超越职权批—。准风景名胜区—工程建设项目—的其批准文》件无效对责任人【由其所?在单:位或:者上级主管》部门:给予行政处》。分
【第四十?四条 风景名胜【区人民政《府,、风景名胜区管【理机构或者建—设行政?主管部门《违,反,本办法的分别—由,其上级主管》部门依法查处;其工!作人员玩忽职守、】滥用职权、》徇私舞弊的》由所:在,单位或?。者上级主管部门给予!行政处分
第!七章 ?附 则?
第?四十:五条 本办法—自发布之《日起施行
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