江西省！电信条例 【 文号江西—省人大常委会公【。告第4号 ！ 颁布单》位江西省人大常委会！ ： 颁布【日期20《03-0《3-31《 《 ： 实施日期》。。2003-06-0！1，。 　》　 ： 》。（2003年3月3！1日江西省第十【届人：民代表大会常—务委员会第》二次会议通过—） 　　 ！第一：章　总则 【 第一条　【为了规范电》信市场秩序维护电】信，用户和电信业—务经营者的合法权】益保障电信网络和信！。息，的安全促进电信业的！健康发展根》。据中华人民共和国电！信，条，例和：其他有关法律、行】政法：规定的规定》结，合本省实际制定本】条例 ？ 》 ， 第二条—　，在本：省行：政区域？内从事电信活动【。或者与电《信，有关的安全、—保护、规划、—建设等活动应当【遵守本条例 【 】第三条？　，省，通信管理局是本省电！信管理？机构：。。。（以下简称》省，电信管？理机构）对全—省电信业《实施监？督，管理 　　】 工商《。、价格、建设、【公安等行政》主管部门《应当在各自》职责范围内协—助省电信管理机【构实施对《全省电信业的监督】。管理工作 】 ： 》 第四？条　省电信》。管理机构依法履行】下列职责《。 　　 】（一）贯彻执行电信！行业：。管理的法律》、，法规统筹规划—公，。用，电信网、专用—电，。信网对电信业实【行，行业管理； 【 　　 （！二）负？责依法核发电信业务！经营许可证》负责电信《设备：进网管理会同价格行！政主管？。部，门监督管理电信【。服务价格； 【 　　 】（三）依法受—理电信用户和—电信业务经营者的投！。。诉维护电《信用户和经营者【的合法权益；— 　　 ！ （四？）对电信业务、技术！人员的资格》电信网络建设以【及电：信市：场实施监督管理； ！ 　　【 （五）》保障公？用电信网的互—联互通和公》平接入协调公用【电信网与专用电信网！之间、电信企业之】间的业务关》系； — 　　 （六）！负责电信网码号及】。其他公共《电信资？源的分配与管—理组织？协，调通信与《信息安全、专用通信！和，。应急通信工作；【 —　　 （七）承办！国务院？信息产？业主管部门》和省人民政府—交办的其他与电信有！关的工作 》 第二【。。章　市？场管：理 第五【。条　在？本省经营基础电信业！务和跨地区增—。值电信业务》应当持？有国务院信》息产业主管部门颁】发的基础电信—业务经营许》可证和跨地区增值电！信业务？经，营许可证并》向省电信管理机【构办：理备案手续 【 　　 在【本省经营增值电【信业务的应当—符合中华人民共【和国：电信条？例规定？的条：件并向省电信—。管理：机构申请增值电【信业务经营许可证 ！。 ， 　　】 ：省电信管理机构应】当自收到申》请之：。日起３０《日内作？出，。决定符合条件—的颁发许可证；不】符合条件的》不予颁？发许可证并书面【说明理由 ！ 　　 依法！取得电信业务经营】许可证？的电信业务》经营者应《当，向企业？登，记机关办理》登记手？续；发证机关注销】或者吊销许可证后】应当及？时通：知，企业登记机关— 》 】 第六条《　发证机关对经营】许可证实行年检【制度： 　　 发！证机关进行经—营许：可证年检《时应当对《电信业务经营—者报送的材》料进行全面》审核并对其经营【主体、经营行为、】电信设施建设、电】。信资费？和服务质量等进行检！查 — 《 第七【条　增值电信业【务经营许可证有效期！满需要继续经营【。的应当提前６０日向！原发：证机关提出续—。办经营许可证的申请！；终止经营的应当提！。前６０？日向原发证机关【报告并按国家有关】规定做好善后工作 ！ ： 【第八条　相关基础】电信业务的经—营者：应当按照省电信管理！机构的规定及—时为取得电信—业务经营许》。可证的其他》经营者提供经营电信！。业务：所需的电路、设施等！ ， 　　 基础！。。电信业务经营—者不得为无电信业务！。经，。营许可证《的经营者提供—用于经营《电信业务的》电路、设施等 【 《 ：。。 第】九条　电信业务经】营者应当按照—技，。术，可行、经济合理【、，公平：公，。正、相互《配合：的原则在不》影响通信网络安【。全的条件下与要【。求互：联的电信企业—实，。现网：间互联 》 　　 互【联协：议签订后由提—出网间互联》要，求的电信业务经营者！。抄报省电信管理【机构网间互》联双方应当按照国家！规，定的期限《完成：互联和结算在国家规！定的期限内不能互联！和结算的省电信管理！机构可？以根据实际》情况提出具体—的互联和结算时限 ！ ， — ， ， 第十条【　网间通信》质量应当符合国家有！关标准并《不低于电信业务经营！者网络？内部同类业务的通】信质量发生网间通】信中断或者网—间，通信严？重不畅时相关电信】业务经营者》除不：。可抗：。力外：应当及时采取措施恢！复通信？并同时向《省电：信管理机构报告【 　　 【 ，电信企？业及其？从业人员不》得对网？间通：信设置？障，。碍 》 】 第十一》。条　互联双方—因互联事项发生【争，议，的任何？一方可以向省电信】管，理机构书面申—请，要求处？。理省电信管》理机构？应当在接到申请之】日起３０日内组织】由电信技术等方【面专家组成的专家】组和有关测试—机构对互《联互通中发生的【争，议和：通信质量进行—论证和测试并根据专！家组：和测试机《构得出？的结果对争议双【方，进行协调；协调【。不成的应《当在协调《结束：之日起？３０日内《作出决定 【 ： ， 《第十二条　申—请，从事固定电话机和移！动电话机等电信终端！设备维？。修业务的应当取得省！固定移动《电话机维修》资质管理《中，心颁发的维修资质】证书取？得资质证书应当【具备下列条件 】 　　《 ， ，（一）有与维修相】适应的营业场地、】资金、仪器》仪表等？设备； 《 ？ ？ 　　 （—二，。）有为用户》提供识？别真假进网标志的技！术手段； — 》。 ，　　 （三）有获！得职业？资格证书的维—修人员和其他—经营：管理人员《； ！　　： （四）法律【、行政法规》规，。定的其他条件— 《 ！ 第十？三条　进入》公用电？信网：使用的电信终端设】备必：须符合国家规定【的标准并获》得进网许可》证粘贴进网标—志 　　 ！任何单位和个人不得！向消费者销售或者】赠，送未获得进》网许可证或》者改：变了进？网使用功能》的电信终端设备 】。 《 》 第十—四条　？电信业务经营—者，应当在其经营—许可证规定的范围】内从：事电信设施》建设和经《营 　—　 取得网—。络元素？出租：、出：售，业务许可的基础电信！业务：经营者可以在本【省，规划范围内按项目审！批程序？自建或者与》。其，他基：。础电信业务经营者联！合建设电信基—。础设施进行》网络元素的出租、】出售 】。 【 第十五条　电信行！业业：。。务、技术工种从【业人员？。通过职业《技能：鉴定：。合，格依：法取得职业资格证书！后方：可上岗作业 — 》 ？ 第十？六条　从事》通信工？程建设、勘察、【设计、施工》。以及监理《的单位应当经省【电信：管理机构审查同意并！依照国？。家规定取得建设【行政：主管部？门颁发的资》质证书？方可在其资质许可】的范围内从事相应】的通：。信工程建设活动【未取得资质证书的不！得承接通信工程建】设业务？ 　　 【。 ，施工单位不得违法】。将通信工《程转包或《。者分包 》 《 》 第《十七：条　任何单位—。和个人不得》。伪，造，、，涂，改、冒用、》出租、转让、转借】经营许可证、进【网许可证、通—信工程资质证—书、职？业资格证书 【 ？ ： 第十》八条　电信业—务经营者《和专用电《信网单位应当依照】中华人民共和国统计！法的规？定向省电信管理机构！报送：统计资料《不得虚报瞒报、拒】。报，、迟报不得伪造【和篡改统计资料 】 ， ， ，第三章　服务与监】督 第—。十九条　电信—业务经营者应当【按照国家规定—的，电信：服务：标准将？服，务的种类《、，范围、质量标—准、业务流程—、资：费标准和办理时限在！营业场所醒目的位】置予以公布并抄报省！电信管理机构 】 　　 电信】。业务：经，营者提供的电信服】务价格必须明码【标价： ， ？。 ！ 第二》十条　电《信，业务经营者应当为电！信用户交费和—查询：提供方便电信用户要！求提供国内长途通】信、国际通信、移】动通：信和信息服》务等收费清单—的电信业务经营者应！当免费提供 【 【 第：二十：一条　电《信用户要求查询电信！费用时在计费原始】数据保存期限内电信！业，务经：营者应？当免费提供查询【并做好解《释工作 　】　 计费原始【数据保存期限为５个！月 ？。 ！ ， 《第二十二条》　电信业务经营者因！。网络维修、改—造和建设等原因影响！或者可能造成中断正！常电信服务的应当提！。前，３日在当地》报纸或？者电视？台刊：播或者？。采取其他方》。式直接告知用—户 ？ ：　　 电信业务经！营者应当《相应：减免在中断电信服】务，期间：电信用？户，的相关费用没有及】时告知中《断电：信服务而造成—电信用户损》失的应当依》法，赔偿 】 ： 》 第《二十三条　电信业务！经营者在电信服务】中应当守法经营、公！。平竞争不得实施【下列行为 　！　 ？（一：）未经电信》用户同意向用—户提供超《出其要？求范围？的电信服务》以及对电信用户取消！电信服务《的，要求不予受理或【者，受理后仍不》取消； — 》 　　 （【二，）违背电信用户【意愿搭？售电信产品附—加其他不合理的条】件或者强制、—误，导电：信用户？使用高资费》服务：； 《 ？。 ？ 　　 《 （三）散布虚假】价格信息误导电【。信用户或者违反国】家电信服务》价格管理《规，定多收电信用户费】用，； 》。。 ，。。 　　【 （？四，）窃听、窃用电信】用户电？话或者？擅自：向他人提供》电信用户通》过电信网《络传输的《信，息内容泄露电信用】户，。的通信秘密》或者妨碍《电信用户的通信【自由： ？ 【　　 禁止—电信业务经营者【为非：法的互联网信—息服务提供者—和互联网《上网场所提》供接：入服务 —。。 ： 》 《。 ：第，。。二十四条　》电信：服务应当接》受公众的《监，督 ？ ：　　 电信—。。业务经营者》应当：对外公布投诉电话】设立电信服务投【诉机构？或，者指定专人受—理用户投诉并在收】到，用户投诉之日起【１５日内作出处理决！定并告知投诉者【 ： 　！　 ？电信用？户认为电信业务经】营者：侵害其合法权益【。的也：可以：直接向省电信—管，理机构、消费者【协会投诉《或，者依法？向，人民法？院起诉？ 】 　　 》 省：。电信管理机构应当】在收：到投诉之日》起７：日内：作出是否《受理的决《。定对决？定，受理的应当在受理】投诉案件之日起１５！日内将处理结—。果告知投诉人；【对不予受《。理的应当说明理由 ！。 【 ： —第二十五条　—省电信管理机构应当！对电信业务经营者】。的服务？质量和经营活动【进行监督检查并【每年向社《。会公：。布监督检查结果 】 　　》 ， 电：。信业务经《营者应当配》合省电信管理机构】的监：督检查？。工作如实提供有关情！况和资料《不得干扰检》查或：者调查？活动 】 ？ 第】二十六条《　省电信《管理机构工作人【员，在对电信业》务经营者、电—信用户？以及：其，他有关单位和—人员：遵守电信法律、法规！。的情况实施监—督检查或者对投诉案！件进行调查时享【有下列权力》 　　— ：（一）询问受检查单！位的有关人》员并要求《其他提供相关材料；！。 ： —。 　？　 （二》。）有权？进入被检查的工作场！。所查：询、复印有关单【据、文件、记—录，和其他？资料封存与》案件有关的原—始记录 【 ， 《 ，。　　 ？ 省电信管理机构工！作人：员实施监督》检查时应当出示【有效证件并由—两名以上工作—人员共同进行—对涉及国《家秘密？。、商业秘《密、技术秘密、【当事人隐私等事项】负有保密义务 】 — 第四章　规划与！建设 第【。二十七？条　县？级以上人民政府应】当将电信建设和发】展纳入本行政区域国！民经济？和社会发展计—划以：及，城乡建设规划—省，电信管？理机构负责编制省电！信行业发展规划【并监督检查规划的执！行情况 ！ 第二十【八条　省电信管【理机构根据省电信】行业发展规划对【有关单位《电信发展规划—、传：输网专题规划—的编制进行指导与监！督 — ， ？ 第二十《九条　电信建—。设项目应当按照国】家规定的《项目审批《权限进行审批项目】建设单位不得将【整体项目化》整，为零规？避主：管，部门审？查审批项目》。应当：。以，业主单位的电信【业务经营许可证【范围为依据 ！　，　 省电信管理】。机构在审批项目时应！当采取组织专—家咨询、专家—。评，审等方式在收到建设！单位：申，请之：日起２０日内批复】或者出具《行业初审意》见 ？ 】 第》三十条　电信管道】（线：）的建设《根据需要可》以联合？建设但应当符—合城市规划并—。避，免，重复建设《和垄断经营 】 　　 》设计或者《建设道路、桥—梁、隧道《、地下铁道》等，工程应当事先通【知省电信《管理机构和电信【业务：经营者协商预—留电信？管线：等，。事宜 ！ 》　，　 城《市、村镇建设应当】配，套设置电信》设施建筑物内的电】信管线和配》线设施以及》建设项目范围—内的电信管》道应当纳《入建设？项目的设计文—件并随建设》项目同时施工与验】收所需经费纳入【。建设项目概算 【 【 — ？ 第三十一条　省电！信管理机《构应当对通信—市场、？通信工程质量、【招标投标等通—信建设活动》。以及通？信，工程建设强》制性标准的执—行情况实《施监督管理 ！　　 省电信【管理机构可》委托经国务院信【息产业主管部门考核！合格的通信工—。程质量监督机构具体！实施建设项目的质】量监督 》 ？ ， ， 【 第三十【二条　通信工—程，建设单位《应当在？工程开？工的：７日：前向通信工程质量监！督机：构办理质量监督【申报手续 【 ，　　 通信工程质！量监督机《构应：当根据？质量监督工作方案】监督检查通信工【程，建设各方的》质，量，行为： 【。 》　　 ？。 建设单位应当在】工程：竣工：验收合格后１—５日内到国务院信息！产业主管部门或者】省电信管《理，机构或者受其委【托的：通信工？程质：量监督机构办理【竣工验收备案手【续 ： ！ ：　　 《未，办理质量监》督申报手续或—者未：办理竣工验》收备案手《。续，的通信工程》不得投入《使用 】 【 ： 第三十三【条　成套电信设备】的采：购，通信工程的设计、施！工、监理单》位，的选：。择应当按照公开、公！。正、公平的》原则通过招》标方式？进行 　　】 电信建设单位】应当在确《定中标人之日起７】日内将？招标情况报》省电信管理机—构备案？ 】 ？ 第五章　安—全与保护 【 第三十四条　省】电信管理机》构应当加强对电【信安：全工作的指导与监督！ ？。 　　 电信业务！经营者应当》按照国家《有关电信安》全的规定建立—健全：内部安全《。保密：。制度实行安》全保障责任制— — ！。 ， ？ ，第三十五条》　禁止利用》电信：网络制作、复—制、发布《和传播含有国家明令！禁止的内容的信息】；禁止实施》危害：电信网络安全—和信息安全》的行为 》 　　 任何】单位和个人不得擅自！改动、迁移他人【的电信线路》和设施；不》得擅自在他人电【信设施上《搭挂管？线 】 — 第三！十六条　《单位或？者个：人实：施下列行为可能【影响电信设施安全的！应当事先征得电信】设施产权单位的【同意并采《取有效？防，护措施和《承担所需的成本【费用 　　】 ：（，一）因建设》施工需要改动—。。、拆迁电信设施【或者改变《通信方式的；— ： — 　　】。 （？二）新？建或者改建道路【、铁路、桥涵、隧道！、房屋？、农田水利工程以及！铺设管道、疏—浚航道的； 【 ： ， — ， 　　 》 （三）《架设输电线路、电车！线，路，、专用电信线路【、广播电视》传输线路以及设置电！气设备的； 【 ： — 　　 （！四）其他可能—影响电信设施安【全的行为 》 ：。 【。 — 第三十七】条　在国家一、二】级微波干《线通道净《空控制范围内和【移动、寻《呼天线的周围新【建可能影《响，。。。通信的建筑物、构】筑物的应当》向规划主管》部门申报规划—主管部门审批时【应当征？得电信管理》机构、无线》。电管理机构及有关电！信业务？。经营者同意 【 【 第三？十八条　在》架空线？路下和设《有地下电（光）【缆的线路上》。。新植：的树木损害电—信线路或者其他电信！设施或者《妨碍线？路畅通的应当恢【复原状或者予以修复！。并赔偿由此造成的】经济损失；对原【有的：树木危及电》信，线，路安：全的经有关部门批准！后按照兼《顾管线安全使—用，和树木正常》生长的原则》进行修剪、截干或者！移栽等措施》并按有？关规定给予补偿【 ！。 第：。三十九条　水、【电、气？管线需要《与电信管线交越、平！行建设时应当保【持规：定的间隔距离不符】合规定的后建—单位应？当与先建单位协商一！致并采取适当措施】确保先建电》信管线和水、电、气！。管线安全并》承担相关建设费【用，；涉及需要变—更规：划的应？当经规划《主管部门批准 ！。 ？ 第》四十条　任》何单位？和，个人有权对》通信工程的质量【事故、缺《陷向省电信管—理机构投诉 【。 ， 　　？ 通信工程发生】质量事故影响—通信的？建设单位应当在２】４小时？内将：事，故的情况向省电【信管理？机构和通信工程质量！监督机构报》告 】 　　！ 电信业务—经营者在经营—过程：中发生重大事故影】响通信的应当在重】大事故发生》后的４小时内向【省电：。信管理？机构：作出口头报告２４小！时内作出简要书【面，报告事故处》理结束后《的，５日内作出专题书】面报告 ！ 　！　 ： 通信工程发生事故！可能对电《信用户？产生影？。响，的应当及时告知电】信用：。户 — ！ 》 ，第四十一条　经公安！机，关，批准有应急通信【、抢修专用标志的】通信车辆《和工作？。人员执行任务时【不受：。禁行路线、禁行标志！和禁止停车》地，段的限制；》进出：港口：。和通过渡口》、桥梁、隧道、检查！站应当优先放行【 第六—章，　法律责任 ！第四十二《条　违反本条例第】八条规定《的由省电信管理机】。。构责令改正予以【警告：并处５０《００元以上３—万，元以下罚《款 ： ？。 》 第四十三》条，　，违，反本：条例第十《条第二款《。规定的？由省电信管理机构责！令改正处１０万元】以上２０万》元以下罚《款；情节严》重的责？令停：业整顿构成犯罪的依！法追：究刑：。。事责任 》。 【 第四十四》条　违反本条例第】十二条规定》未取得维修资质证书！的由省电信管理机构！。责令停止维修没收违！法所得和非法物品】。。处违法？所得３倍以上—５倍以下《罚款；没有违法所得！的处２０００—。元以上？１万元？以下罚款《。 ： ： 第四】十五条　违反本条】例第：十三条第二款规定的！由省电信管》。。理机构责令改正处１！万元以上《１０万元以下罚款 ！。 《 第—四十六条《　违反本条例第十七！条规定的由》。省电：。信管理机构没收违法！所得处违《法所得？３倍：以上５倍以下罚【款；没有违法所【得或者违法所得不足！１万元的处１—万元：以上１０万元—以下罚款 —。。 》 ： 第四十七条　电信！业务经营者违—反本条例第二—。十条规定损》害用户合法权益的由！省电信管理机构【。责令其改正并—向电信？用户赔礼道》。歉、：对，拒，不改正并赔礼道歉】的处：以警：。告并：处５０００元以上】５万元以下》罚款 — 《 ， 第四十八》条　电？信业务经营者违反】本条例？第二十三条第一【款规定的由省电信管！。理机构责令改正没收！违法所得《处１万元以》上３：万元以下罚款并责】。令其向电信用户【。赔礼：道歉；？赔偿损失；拒不【改正的处３万元以】上，１０万元以下罚【款；情节严重—的责令停《业，整顿法律另有规【定的从其《规定 】。 ： 第四《十九条　《。违反：本条例第二十三条】。第二款规定》的由省电信管理机构！责令改正没收违【法所得处５０００】元以上１《万元以下罚》。款 】 第五十—条　利用虚假的居】。民身：份证或者冒》用他人的居民身份证！。办理电信服》务手续接受电信服】务拒不交纳电信【费用的？电信业务《经营者可以终止提】供服务并依法追缴欠！费；由省电信—管理机构责》令其改？。正并处发生的电信费！用３倍以上５—。倍，以，下罚款；违反—中，华人民共和国—治安管理《处罚：条例的由公》安机关依法处罚；】构成犯？罪的依法追究—刑事责任 — 】第五十一条　违【反本：条例规定电信业【务经：营者妨？。碍电：信管理机构进行监】督检查或者》提供虚？假资料的由省电信】管理机构《责，令改正并予以—警告：；逾：期不改的《处１００《０元以上１》万元以下《罚款 】 第》五十二条　违反【本条例第《。二十九条第一款、】第三十条《规定擅自进行电【信建设的由省电信管！理机构会同计划、建！设行政主《管部门责令其—停止建设已建成【。的，项目不得《投入运营；造成【重，复建设、浪费—国家资源、扰乱电】信市场？秩，序、危害电》信安全后果的对建】设单位和审批单【位的主管人员和【直接责任《人员依法给予行【。政处分？；构成犯《罪的依法追究刑事责！。任， ！ 第：五十三条　》违反本？条，例规定承包》单位将承包的—通信工程违》法转包或者分包的由！建设行政主管—部门会同省电信管】理机：构责令改正没—收，违法所得对》勘察、设计单位处】合同约定《的勘察？费、设计费２５【％以上５０％—。以下罚款；对施【。工单位处工程合同】价款０．５％以【上１％？以下罚？款并可责令停—业整顿降低资质【等级；情节》严重的吊销》资质证书 》 　　 — 通信工程的—。勘察单位未按工程】建设强制性标准进行！勘察的由《。建，设行：政主管部门会同省】电，信管理机构责令改】正处１０万元以上３！０万元以《。下罚：款 ： ， ！ ， ， 　　？ ， 通：信，工程的建设单—位未办理质量—监督申报手续或者】竣，工验收备案手续的由！建设行政主管部【门会同？省，电信管？理机构责令》。改，正处２０万元—以上５０万元以下】罚款 ！ ？ 》 《 ，第五十四条》　，违反本条例第三十五！条第：二款规？。定擅自改《动或者迁移》他人电信线路—或者设施《的由省？电信：管理机构《责令其恢复原状【并赔偿由此造成【的经：济损失；情节严重】的，处１万元以上３万元！以下罚？。款在电信设施上【擅自搭挂管线的【由省电信管理—机构责令限期拆除；！逾期不拆除的处５０！０，０元以上１》万元：。以下罚款 【 — 第五十五条　发生！重大通信工程质量事！故隐瞒不报、谎【报或者拖延报告的依！法对直接负责的【主管人员《和其他直《接，责任人员《给予：行政处分 【 【。第五十？六条　省电信—管理机构《工作人员有下列行为！之一的由其所—在，机，关或者有关》。部，门依法给予行政【处分；构《成犯罪？的依法？追究刑？事责任 　　！ （一）违法行】使职：权导致国家》利益和公民、—法人或者其他组【织合法？权益受到损》。害的； 【 》 ？ 　　 （【二）泄露电信业务】经营者商业秘密的】； 】 　　！。 （三）》其他滥用职》权、徇？私舞弊、玩忽—职守的违法行—为 — 】 　　 省—。电信管理机构及其】工作人员违法行使】职权给公民、法人或！者其他组织》造成损害《的，应，当，依法承担赔偿—责任 ！ ，。 ：。 ， 第《七，。章　附则 【 第五十《七条　本条例—自，２０：０３年６月１日【起施行？ 《