江西】省电信条例》 文号江西！省，。人大常委《会公告第4号 【 《 ：颁布单位江西—省人大常委会 【 颁布】日期20《03-03》-31 【 ： 实：施日：。期20？。03-06-—01 　【　 （】2003《。年3月31日江西】省第十届人民代【表大会常《务委员？。会第二次会议通【过） ？ 　　 第】一章　总则》 第【一条　为《了，规范电信市》场秩：序维护电信用户【和电信业务经营者】的合法权益保障电信！网络和信息的安全】促进电信《业的健？康发展根据中华【人民共和国电信条】例和其他有关—法律、行政法—规定的规定结—合本省实际制定【本条例 — 第二！条　在？本，省行政区域内从事】电，信活动或者与电【。信有关的安全—。。、保护、规划、建】设等活动应》当遵守本条例 ！ 《 第三条—　省通信管理局是本！。省电信管理机构【。（以下简称省电【信管理机构）对【全省电信业》实，施监督管理 — 　　 工】商、价格《。、建设？、公安等行政主管部！门，应当在各自职责【范围内协助省电【信管理？。机构实施《对全省电《信业的？监督管理工作 】 ？ 《 第四》条　省电信》管理机构依法履【行下列职责 】。 　：　 （《一）贯彻执行电信】行，业管理的法律、法规！统筹规划公》用电信网、专用电信！网对电信业》实行行业管理； ！ 　　 】（二）？负责：依法核发电》信业务经营许可证负！责电信设备进—网管理会同价—格行政主管部—门监督管理电信【服务价格； 】 ： ，　　： （三）依法受】。理，电信用户和》电信：业务经？营者的投诉维—护电：信用：户和经营者的合【法权：益； 》 　　 — （四）对电信业务！、，技，。术人员的资》格电信网络建设以】及，电信市？场，。实施：监督管理； 】 　　 （】五）保障公用电【信网的互联互通【和公平接入协调公】用电信网与专用电】信网之间、电信企】业之间的业务—关系； ！。　　 （》六）负责电信网码】号及其他公共电信资！源的分配《与管理？组织协调通》信与信息安全、专用！通信和应急通信【工作； — 　　 — （七）承办国务院！信息产业主管部门和！省人民？政府交办的其—他与电信有》关的工作 》 第二【章　市？场管理 《 第五条　在本！省经营基础电信业】务和跨地区增—。值电信业务应当持有！国务院信息产—业主管？部门颁发的基—础电信业务经营许可！证和跨？地区增？值电信业务经营许可！证并向省电信—管理机构办理—备案手续 》 　《　 ？在，本省经营增》值电：信业务？的应：当符合中华》人民共和国》电信条例《规定：的条件并向省电信】管理机构《。申请：增值：电，信业务经营》许可：证 ！　，　 省电信管理】机构应当自收到申】。请之日起３０日【内作出决定符合条件！的颁发许可证；不】符合条件的不予颁发！许可证？并书：面说明理由 — ？ ？ 　　 依法取】得电：信，业务经？营，许，。可证的电信业—务经营？者，应当向企业》登记机关办理登【记手续；发证机【关注销或者吊销许可！证后应当及》时通知企业登记【机，关 ： ？ ？ — 第六条《　发证机关》对经营许可》证，实行年检制度 】 ：　　 《发证机？关，进行：经营许可证年检【时应当对电信业务】经营者报《送的材料进行—全面审核并对其经】。营主体、经营行为、！电信设施建设、电信！资费和？服，务质：量等进行检查 】 — ： ？ 第七条　增值电信！。业务经？营许：可证：。有效：期满需要继续经营的！应当提前６０日【向原发？证机关提出续—办经营许可》证的：申请；？终止经营的应当提前！６０日向原发—证机关？报，告并按国家有关规定！做好善后工作 】 】第八条？　相：关基础电信业务【的经营者应当—按，照省电？。信管：理机构？的规定及时为—取得电信业务经营】许可证？的其他经营者提供】经营电信业务所需】的，电，。路、设施等 】 ，　　 《基础电信业务经营】者不得为无电信【业务：经营：许可证的经》营者提供用于经【营电信业务》的电路、《设施等 《 】 第九【条　电信业务经【营者应？当按照技《术可行、经济—合理、公平公正、】相互配合的》原则在不影》响，通信网络安全的【条件：下与要求互联的【电信企？业实现网间互联【 　　 【 互：联协议签《订后由提出》网间互联要求的电】信业务经营》者抄：报省：电信管理机构网【间互联双《。方应当按照》国家规定的期限完成！互联和结《算，在国家规《定的期限内不能【互联和结算》的省电信管理机构】可以根据《实际情况提出具体】的，。互联和？结，算时：限 》 》 第十【条　网间《通，信，质量应？当符合国家》有关标准并》不低于？电信：。业务经营者网—络内部同类业务的】通信质量发生—网间通信《中断或者网间通信严！重不畅时相关电信业！务经营者《除，不可抗力外应当及】时，采取措施《恢复通信并同—时向省电信管理机构！报告 　【　 电信企业及】其从业人员不得对网！间通信设置障碍 】 》 ：。 ？ 第十》。一条　互联双方【因互联事《项发：生争：议的任何一方可以】向，省电信管《理机构书面申请要求！处理省电信管理机】构，应当在接到申—请之日起３０日内】组织由电信技术等方！面专家组成的专家】组和有关《测，。试机构对互联互通中！。发生的？争议和通《信，质，量进行论证》和测试？并根：据专家组《和测试机构得—出的结果对争议双方！进，行协：调；协调不成的【应，当在协调结束之日】起３０日内作出决】。定 【 第十—二条　申请》从事固定电话机和移！动电话机《等，电信终端设》备维修业《务的：应当取得省固定移动！电话机维修资质管理！。中心颁发《的维修资《质，证，书取：得，资质证书应当—具备下列条件— ？ 　　 （一【）有与维修相适应的！营业场地、》资金、仪器仪表【等设备； 】。 　　 【 （二）有为用户提！供识别真假进网标志！的技术手段； 【。 　　！ （三《）有获得《职业资格《证书的？维，修人员和其他经营管！理人：员； 》 　—　 ： （四）《法律、？行政法？规规：定的其他《条件 ！ ， 《 第十三条　进入！公用：电信：网使用的电信—。终端设备必须符【。合国：家规定的标准—。并获得进网许可证】粘贴进网标》志 ？ ：　　 任何单位】和，。。个人不得向消—费者销售或者赠送】未，获，得进网？。许可证或者改—变了进网使》用功能的《电信：终端设？备 — 》 第十四【条　电信业务经营】者应当在其》经营许可证规定【的范围内从事电信】设施建设和经营【 　　 【 取得网《络元素出租、出【售业务？许可的基础电信业】务经营？者，可以在本省规—划，范围内按项目审批】程序：自建或者《与其：他，基础电信《业务经？营者：联合：建设电信基础设施】进行网络元素的出租！、，。出售 《 ： 【 第十五条　】。电信行业业》务，、技术工种从—业人员通过职业技】能鉴定合《。格依法取《得职：业资格证书》后方可上岗作业 ！ 《 ： 第十六条　从】事，通信工程《建设、勘《察、设计、施—工，以及监理的单位【。应当经省《。电信管理《机构审查同》意并：依照国家规定取得建！设行政主管部门颁发！的资质证书》方可在其资质—许可的范围内从事相！应的通信《工程建设活》。动未取？得资质证书的—不得承接通》信工程建设》。业务 　【　 施《工单位不得违法将】通信工程转包或者分！包 ！ ？ 第十七条【　任何单位和个人不！得伪造、涂改、冒用！、出租、转让、【转借经营许可证【、进网许可证—、通信工程资质证】。书、职业资格证书 ！ 【 第十八条—　电信业《务经营者和专—用，电信网单位》应当依照中》。华人民共和国统计】法的规定向》省电信管理机—构报送统《计资料不得虚报瞒报！、拒：报、迟报不》得伪造和篡》改统计资料 】 第三章　服务与监！督 》第十九条《　电信？业务：经营者应《当，。按照国家规定的【电信服？务标准将服务的种类！、，范围、质量标准、】。。业务流？程、资费标》准和：办理时限在营业【场，所醒目的位置予以】公布并抄《报省电信管》理机：构 ？ 　　 电信业！务经营？者提：供的电信服务价格】必须明码标价 】 — 《 ： 第二十条　电】信业务经营者—应当为？电信用户交费—和查询提供方—便电信用户》要，求提供？国内长途通信—、国际？通，信、移动通》信和信息服务等收费！。清单的电信》业务经营者应—当，免费提？。供 】 ？。第二十一条》　电信用户要求查询！电，信费用时在计费原始！数据：保，存期限内电信业务经！营，者应当免费提供查询！并做好解释工—作 》　　 计费原始数！据保存期限为５个月！ 《 — —第二十二条　电信】业务经营者因—网络维修、》改造和建设等原因】影响：。或者可能《造成中断正常—电信服务《的应当提前３日在当！地报纸或者电视台】刊播或者采取—其他方式直接告【知用户 《 　　 — 电信业务》经营者应当相应减】免在中断电信服务】期，间电信用《户的相关《费用没有及时告【知中：。断电信服《务而造成《电信用户《损失的应《。当依法赔偿 ！。 ， ！ 第二《十三条　电》信业务？经营：者在电信服》务中应当守法经营】、公平竞《争不得实《施下列行为》 　》　 ： （：一）未？经电信用《户同意向《。用户提供超出其要求！。范，围的：电信：服，务，以及对？电信用户取》消电信？服务的要求不予【受理或者受理—后仍不取消； ！ — 　　 《 （二）违背电信用！户意愿搭售电信【产品附加其他—不合理？的条件或者强制、误！导电：信用户？使用高？。资费服务； — ！　　 （三）散布！虚假：。价格信息误导电【信，。用户或者违反国家电！信服务价《。格管理规定多收电】信用户费用； 】 】　　 （四）【窃听：、窃用？电信用户电话或者擅！自向他人提供电【信，。用户通过电信网络】传输的信息》内容泄露电信用户的！。通信秘？密或者妨碍》电信用户的通—信，自由 》 　】　 禁止电—信业务经营者为【非，法的互联网信—息服务？提供：者和互联网上网场所！提供接？入服务 【 ： — 第二—十四条　电》信服务应当》接受公众的》。监督 　　】 电信业务经营者！。应当对外公》布投：诉电话设立》电，信服务投诉机构或者！指定专人受理用【户投诉？。并，在收到用户投诉【之，日起１５《日内作出处理决定并！告知投诉《者 》 ？ ， 　　 电【信用：户认为电《。信业务经《营者侵害其合—法权益的也可以直接！向省电信管理机构、！消费者协《会投：诉或者依法向人民法！院起诉？ 《 ： 　　— 省电信管理【。机构应当在收到投诉！之日起７日》内，作出是否受理—的决：定对决定受理的应】当在受理投诉案件之！日起：１５日内将处理【结果告知投诉—人；对不予受—理的应当说明理由】 【 ， 第！二，十五条　《省电信？管理机构应当—对电信业《务经营者的服务质量！和，经营活动进行—监督检查并每—年向：社会公布监》督检查结果》 《　　 电信—业务经营者应—当配合省《电信管理《机构的监督检—查工作如实提供有】关情况和资》。料不：得干扰检《查或者调查》活动 ？ 》 】 第二十六—条　省电信管理机构！工作人？员，在对电信业务经【营，者、电信用户以及其！他，有关单位和人员遵守！电信法律、法规的】。情况：。实施监督检查或者】对投诉案件进行调】查时享有《下列权力《 　　— （？一）询问《受检查单位》。的有：关，人，员并要求其他提供】相关材料； — ！　　 （二）有权！。进入被检查的工作】场所：查询、复印有关单据！、，文件、记《录和其他资料封【存与案？件，有关的原始记录 】 《 《 　　 《 省电信管理—机构工作人》员实施监《督检查时《应当出示有效证【件并由两名以—上，工作人员共同进【。行对涉及国家秘密】。。、商：业秘密、技》术秘密、当事人【隐，。私等事项负有保密】义务 《。 ： 第四章！。　规划与建设 【 ？第二十七条　县级以！上人民政《府，应，当将：电信建设和发展纳】入本行政区域国民经！。济，和社会？发展计划以及—城乡建设规划省【电信管理机构—。负责编制省电信行业！发展规划并监督检】查，规划的执行情况 ！ 第！二十：八条　省电信管理】机构根据省电信行业！发展规划对有关单】位电信发展规划、传！输，网，专题规划的编制进行！指导与监督 ！ ？ ， 第二十九条【　电信建设》项目应当按照—。国家规定的项目审】批权：限进行审批项目建设！单位不得将整—体项目化整为零【规避主管部门审查审！批，。项，目，应，当以业主《单位的？电信业务经营许可】证范围为依》据 ： ， 　　 省电信！。管理机构在》审批项目《时应当采取组织专家！咨询、专家》评审：。等，方式在收到建设单位！申请之日起２０日内！批复或者出具—行业初审意见 ！ —。。 第—三，十条　电信管—道（线）的建设根】据需要可以》联，。合，建设但应当符合城】市规划并避免重复】建设和垄断经—营 　　 】 设计或者建设【道路、桥梁、隧道】。、地下？铁，。道等工程应当事【先通知省《电，信管理机构和—电信业务经营者协商！预留电信管线—等事宜 【 》 　　 — 城市、村镇建设应！当，配套设？置，电信设施建》。筑物内？的电信管线和—配线设施以及建【设项目范围内的电信！管道应？当纳入建设》项目的设计文件【。并随建？设项目同时》施，工与验收所需经费纳！入建设？项目：概算 ？ ！ — 第三《十一条　省电信管】理机构应当对通信市！场、通信工程—质量、招标投标等】通信建设活动以及通！信工：程建设强制性标准的！执，行情况实施监督管理！ 　》。　 省电信管理机！构可委托经》国务院信息产—业，主管部门考核合格】的通信？工，程质量？监督机构《具体实施建设项目】的质量监《督 ！ 《 第三】。十二条　通信工【程建设单位应当【在工程？开工的？７日：。前向通信工》程质量监督机构办】理质量？监督申报手》续 《 　　 》通信工程质量—监督机构应》当根据质量监督工作！方案：监督检查通信—工程：建设各方的质量行为！ 《 　！　 建设》单位应当在工程竣】工验收合格》后１５日内到国务院！信息：产业主管部门—或者：省电信管理机—构或者受《。其，。委托的通信工程质】量监督机《构办：理竣工验收备案【手续 — ？。 《 　　 未—办理：质量监督申》报手续？或者未办理竣工【验收备案《手续的通信工程【不得投入《使用 — 】 第【三十三条《　成套？。电，信设备的采购通信】工程的设计、施工】、监理？。单位的选《择应当？按照：公开、公正、公平的！原则通过招》标方：式进行 》 　　 电信】。建设单位应当—在确定中《。标人之日起７日内将！招标情况报省电信管！理机构备案 ！ ： ： ： ， ，第五章　安全与【保护 第三】十四条　省电信【。管理机构应当—加强：对电信安全工—作的指导与监—督 　　 】 电：信业务？经营者应当按照国】家有：关电：信安全的规》定，建立健全《内部安？全保密制度实行安全！保，障责：任制 — 【 】 ，第三十五条　禁【止利用电信网络制】作、复制、》发布和传《播含有国家明令【禁止的内容的信息；！禁止实施危》害电信网络安全【和，信息：安全的行为 — 　　》 ， 任：何单位？和个人不得擅—自改动、迁移他人】。的电信线路和设施】；不得？擅自在他人电—信设施上搭挂管【线 — ？ 【 第三十】六条　单位或者个人！实施下？。列行为可能影响电信！设，。施安全的应当事先征！得电信设施产权单】位的同意并采取有】效防护措《施，和，。承担所？需的成本费用 【 ， ， 　　 （一）因！建设施工需要改动、！拆迁电信设》施或者？。改变通信方式—的； 》 ？ — 　　 （二）！新建或者《改建道路、》。铁，路，、桥涵、隧道—、房屋、农田水利工！。程以：及铺设管道、疏【浚航：道，的； 》 — ？ 　　《 （三）架设输】电线路、《电车线路、专—用电信线路、广播电！视传输线《路以及设置》电气设备《的； — 【 　《　， （四）》其他可能影响电信】设施安全的行为【 《 》 》 ， 《 第三？十七条　在国家【一、二？级微波干线通道净空！控制范围内》。和移动？、寻呼天线》的周围？新建可能影响通信】的建筑物、构筑【物的应？当向规划主管部门】申报规划主管部门审！批时应当征得—电信管理机构、无】。线电管理机构及【有关电信业务—经营者同《意 ！。 第三《十八条　《在架空线路下—和设有地《下电（光《），缆的线路上》新植：的树木损害电信【线路或者其他—电信设？施或：者妨碍线路畅通的应！当恢复原状或—者予以修《复并赔偿《由，此造成的经济损失；！对，。原，有的树木危及电【信线路安全的经有关！部，门批准？后按照兼顾》管线：安全使用和树木正常！生长的原《则进行修剪、截干】或者移栽等措施并】按有关规定给予【补偿 《 ： ？ 第三十九条　！水、电？。、气管线需》要，与电信管线交越、平！行，。建，设时应当保持规定的！间隔距离不符—合规定的后建单位应！当与先建单位协商一！致并采？取适当措施》确保先建电》信管线和水、—电、：气管线安全并承担相！关建设费用；涉及需！要变更规划的—应当经规《划主管部门》批，准 ！ 第四十条　任何！单位和个人有—权对通信工程的质】量事故、缺陷向省电！信管理机构投诉【 　　— 通信工程发【生质量事故影响【通信的？建设单位应》当，。在２４小《。。。时内将事故的情【况向省电信管理机】构，和通信工程质—量监督机构》报告： 》 】 　：　 ： 电信业务》经营者在经》营过程？中发生重大事故【影响通信《的应当在重大事故】发生后的４小时内】向省电信管》理，机构作？出口：头，报告２？４小时？内作出简要书面报】告事：故处理结束后—的５日内作出专【题书面报《告 《 ， ， 】 　　 通信工程！发生事故可能对电信！用户产生影响—的应当？及时告知《电信用户《 【。 ！ 第四十【一条　经公》。安机：关批准有《应急通信、抢—。修专用？标志：的通信车辆和工作人！员执行任务时不受禁！行路线、禁行—标志和禁止停车【地段的限制》；进出港《口和通过渡口、【桥梁、隧道、检查】站应：当优先放行 — 第六章　法】律责任？ 第四十【。二条　？违反本条例第八【条规定？的由省电信管理【机构责令改正予以】警告并处《５０００《。元以上３《万元以？下罚：款 《 第】四十：三条　违反本—条例第十条第二款】。规定的由省电—信，管理：机构：责令：改，正处：１０万？元，以上２０万元—以下罚款；情—节严：。重，的责令停业整—顿构成犯罪的依法追！究刑事责《任 【 《。第四十四条　违反】本条：例第十二条规定未】取得维修资质证【书的由省电信管理】机构责令《停止维？修没收违《法，所得和非法物—品处违法《所得：３倍以上《５倍以下罚款—；，没有：违法所得《的处２０００元【。以上１万元》以，下罚款 《 【 第四十五条　】违反本条例第十【三条第二款规定的】由省电？信，管理机构责令—改正处１《万元以？上１０万元》以，下罚款 】 ， 《第四：十六条　《违反本条《例第十七条规定【的由省电信管理【机构没收违法所【得处：违法所得《３，倍以上５《倍以下罚款；没【有违法所《。得或者？违法所得《不足１万元的处【１万元以上１—０万元以下罚款 ！ 】第四十七《条　电信《。。业务经营者违反本条！例，第二：十条规定损害用【户合法权益的—由省电？信管理机构责令其改！正，并向电信用》户赔礼道《歉、对拒不改正【。并赔礼道歉的处以警！告并处？５０：００元以上５万【元以下？罚，款 ： 【 第？。四十八条　电信业务！经，营者违？反本条例第二十三条！第一款规定》的由省电信管理机】构，责令改正没收违法所！得处１万元以上【３万元以下罚款并责！令，其向电信《用户赔礼道》歉；赔偿损失—；拒不改《。正的处３万》元，以，上１：０万：元以下罚款；情节严！重的：责令：停业整顿法》律另有规《定的从其《规，定 《 ： ： ？第四十九条　—违反本条例第二十】三条：第，二款规定《的由省电信管理【机构责令改正没【。收违法所得处５００！０元以上１》万元以下罚款 【 【 第五十条　利】用虚假的居》民身份证或者冒【用他人的居民—身份：证办理？电信服务手续—。接受电信服》。务拒不交纳电信费】。用的电信业务经营】。者可以终《止，提供服务《。并依法追缴》欠费；由省》电信管理机构责【令其改正并处发生】的电信费用３倍【以上５倍以下—罚款；违《反中华？人民共和国治—安管理处罚条例【的由公安《。机关依？法处罚；构成—犯罪：的依法追《究刑事责《任 ！ 第五十一—条　违反本条例【规定电信业务经营】。者妨碍电信》管理：机构进行监督检【查或者提供虚—假资料的由省电信管！理机：构责令？改正并？予以：警告；逾期》不改的处１０—００元以上１万元以！。下，。。罚款 】 ， ， 第五十二条　违！反本条例第二十【九条第一款、第三】十条规定擅自—进行电信《建设的由省电信【管理：机构会同计划、【建设行？政主管部门责—令其停止建》设已建成的》项目不得投入—运，营；造成《重复建设、浪费国家！资源、扰乱》。电，信市场秩序、—危害：电信安全后果的对建！设单：位和审批单》位的主管人员和直】接责任人《员依法给《予行政处分；—。构成犯罪《的依法？追，究刑事责任》 — 第五十三】条　违？反本条例规定—承包单位将》承包的？通信工程违法转包】或者分包的由建【设行政主《。管部门会同省电【信管理机构责令【。改正没收违法所得对！勘察、设计单位【处合同约定》的勘：察费、设计》。费２５％以上—５０％以《下罚款；对施工单位！处工程合同价款０．！５％以上《１％以？下罚款并可责令【。停业整？顿降低资质等—级；情节严重的【吊销资质证书 ！ 　：　 ？。。通信：工，程的：勘察单位未按工程建！设强制性标准—进行：勘察的由建设行政主！管部门会同省电信】管理机构责令改正处！１０万元以》上３０万元以下【罚款 】 《 　　—。 通信工程的建】设单位未办理质量】监督申？报手续或《。者竣工验收备—案手续的由建设行政！主管部门会同省电】信管理？机构责令改正处２】０万元？以上５０万》元，以下罚款 — ， 《 ？。 ！ 第五十《四条　？违反本条例第三十五！条第二款规定—擅自改？动或者？迁移他人电》信，。线路或者设施的由省！电信管理机构—责令其恢复原状并】赔偿由此造》成的经济损失—；情节严重》的处１万元以上３万！。元以下罚款在电信设！施上擅自搭挂管线】的由省电信管理机构！责令限？期拆除？；逾期？不拆除的处５０００！。元以上？１万元以下罚款【 】 ， 第五十五条　发】生，重大通？信工程质量事故隐】瞒不报、《谎，报或者拖延报—告的依法对直接负】责的：主管人员和其他直接！。责任人员给》予行政处分》 ！ 第五十六条　省电！信管理机构工作【人员有下列行为之一！的由其所在机关【或者有关部门依法】给予行政处》分；构成犯罪的【。依法追究《刑事责任《。 　　— ，。。 （一）违》。法行使职权导—致国家利益和—公民、法人或者其他！组，织合法权益受到【损害：。。的； 》 ！。 　　 （二】。）泄露电信业务经】营者商？业秘密的； 】 《 ？ ，。 　　》 （三）其他滥用！职权：、徇私舞《弊、玩忽职守的【违法行为 — 】 　　 【 省电信管理机构】。及其工作人员—违法行使职权给公】民、法人或者—其他组织造成损害的！应当依法《承担赔偿责任 】 》 【第，七章　附《则 第五十】七条　本条例自【２０：０３年６月１—日起施行 — ：