江西省促进发—展新型墙《体材料条例》 (2？004？年，5月27日江—西省第十届人—民代表？大会常？务委员会《第九次会议通—。过，2010年11【月26日《。江西省第十一届人】民代表大会常—务委员？会第：二十次会议修正【) 　　 　　目录！ 　　第一章总则】 　　第二章鼓励与！扶持 　　第—三章管？理与监督 　　第】四章法律责任 　】　第五章附则 【　　 　　》。第一章总则 　【　第一条为促进新型！墙体材料《。的发展保《护土地？资源和生态环境【节约能源促进—全省经济和社—。。会，可持续发展根据有】关法律、行政法规】的规定结《合本：省实际？制定本条例 　【　，第，二条在本省》行，政，区域内从事墙体材】料的研究《、开发、生产、【销售、？使用和管理及—相关活动的单位和】个人应当遵守本条】例 　　新型墙体】材料的范围》按照国家和本省公】布的新型《墙体材料的目录确定！ ，　　第三条县—级以上人民政府【应当加强对发展应用！新型墙体材料工【作，的领导编制发展新型！墙体材料和限—制、：淘汰实心粘土砖【规划采取有效措施】。促，进墙：。体材料的《。技术进步和》产业结？构调整 　》　第四条县》级以上人民政府工】业和信息化主—管部门是本》级人民政府新型【墙体材料主管部门(！。以下统称新型墙体】材料主管部门)负】责本：行政区域《内促进？发展新型《墙体材料的监督管】理工作？其所属的新》型墙体材料管—理机构负责监督【管理的日《常工作 　　县级以！上人民政府》发展改革《、财政、建设、国土！。资源、质量技—术监督、环境保【护、：科学技术《、交通、工商、【税务等有《关主管部门应当【按照各自职责共同做！好促进发《展新型墙体材料的工！作 　　《第五：。条，新型：墙体材料的发展【。应，用以城市为重点逐】步向农村推广限制实！心粘土？砖的生产《和使用 　》　第：二章鼓励与扶持 】　　第六条》县级以上人民政【府应当？制，定政策？和措施鼓励和支持新！。型墙体材料的科学】研究、技术》开发和推广应用工作！。促进新型墙体材【料的发展对》。在新型墙《体材料发展》应用、科学》技术研究、宣传教】育等工作中》做出显著《。成绩的单位》和个人应当》给予表彰、》奖励 　　第—七条县级以上人民】政府科？学技术和建设—等主管部门应当指导！和支持新型墙体【材，料，。产品、技术》、工：艺和装备的研—究和开？发推动新型墙体材】。料生产向产业化发展！ 　　？第八条？鼓励现有实》心粘：土，砖生产企业转产新型！墙体材料；》在，新型墙？体材料的《生产原料缺乏地区】应当逐步转产—。空心粘土砖 　【　鼓励企业利用煤】。矸石：、粉煤灰、炉渣【等工业固《体废物生《产墙体和地面—砖等材？料 　　第九条经新！型墙体材料主管【部门认定新型墙【体材料产品符合国】家或者本省公布【。的新型墙体材料【目录及生产规模的】生，产企业依法享—受相应的税收优【惠 　　第十—。条企业申请新—。型墙：体材料？产品认定的应当【向当地？设区：的市新？型墙体材料》主管部门提出并提交！下列材料 》　，　(：一)书面申请报【告；： 　　？(二)有关新—型墙体？材料产品的原—料构：。成、生产《规模等材料； 【　　(三《)质量？标准：检验及环《境保护？合格证明 》　　：第，十一条设区的市新】型墙体？材料主管部门—应，当自收到申请书之日！。起十个？工作日内初审完【。毕对符合《。条件的？报省新型墙体材【料主：管部门认定；对【不符合条《件的：应当书面通》知当事人《并说明理由》 　：　，省新型？。墙体：材料：主管部门应当自【。收到申请《书之日起二十日内进！行认定对符合条件】的发给认定证书【；对不？符合条件的应当书】面通知当事人—并说明理由 　【　对新型墙》体材料产品的—认定：不得收？取任：何费用 　　—第十二条省》新型墙体材料主管】部门应当按照国家规！定，公布本省新型墙体材！料生：产企业及产》品目录指导新型【墙，体材料的开发、生】。产和推广应用为【建筑工程设计、施】工提供信息服—。务 　　第》十三条凡新建、扩建！、改建建筑工程【的建：设单位？应当：在，办理开工手》续之前？。按照国家和省人民政！府的规定预》缴新型墙体材料专项！基金(以下简称专】项基金). —　　：。农村：村民使用集体—土地建自住房—不需缴纳《专，。项基：金 　　《第十四条《建设单位使用国【家和本省公布的【。新型墙体材料—目录内的墙》体材料应用比例达到！。下列规定比例的【。按实际应用比—例返退专项》基，金 　　(一)在禁！止使用？实心粘？土砖的？城市规划区内—建，。筑工程应用新—型墙体材料的—比例达到百分之八】十以上的；》 　　(二》)在本条例第二十五！条第二款规》定的：。城市规划区内—建筑工程《2005年6月3】0日前应《用新型墙体材料【的比例达到百分之】六十以上的》； 　　《(三)第《一项、第二项—规定范围《以外的建筑工程应用！新型墙体材》料的：比例达到百分之四】十以上的 　　在禁！止使用实心粘土【砖的城市规划区内使！用空心？粘土：砖的部？分，不返退专项》基金 　　在禁止使！用实：心粘土砖的城市规】划区外建筑工程使】用孔洞率大于百分】之二：十五的空心》粘土砖且新型—。墙体材料和空心【粘土砖的应用比例达！到，本条第一款》第二项或者第三项】。规定比？。例的对其中使用新】型墙体材料部分按实！际应用比例返退专项！基金；对其中使用空！心粘土砖部分—。按，实际应？用比例的百分之五十！返退专项基》金但在省新型墙体】材料主管部门会同省！国，土资源主管部门确定！的偏僻山区或者【新型墙体《材料的生产原料缺乏！地区使用空心粘土】砖的：部分按实际应用比例！。返退专项基金— ，　　第十五条建设单！位申请返退专项基金！应当在？建，筑主体工程》墙，体粉刷？。前向预缴专项—基金的新型墙—体材：料管理机《构申请？核，验并出具购》进新型？墙，体材料的原始—凭证 　《　新型墙体材料管】理机构和财政部【门应当自收到—建设单位申请—之日起五个工作日】内核验完毕对符【合返：退条件的应当—自核验之日起—。十五个工作日内返】退专项？基金；对不符合返退！条，件的应当自核验【结束之日起三个工作！。日内：作出书面答复 　】　第十六条》从事：下列活动的单—位和个人《可以：申请使？用专项基金用于对】新型墙体材》料的研？究、：开发和？生产 　　》。(一：)引进、新建—、扩建、改造新型】墙体材料《生产：线工：程项目的《； 　　《(二：)建设新型》墙体材料示范—。项目(包括引进项】目)：和推广？应用：试点工程的；— 　：　(三)从》。事新型？。墙，体材：料的：科研、新《技术与？。新，产品开发和推广以及！编制相？关技：术规程的 》　　申请使用专【。项基金？的应当？向新：型墙体材料管—理机构提出经新【型墙体材料管理【机构审核《同意后？报同级财政部门【审批纳入专项基金年！度预算？财政部？。门根据专项》基金年？度预算拨付项—。目资金 　　第十】七条鼓励《境外、省外投资【者在：本省从事《新型墙体材》料科：技开发、生产和投】资 　　第三章管理！与监督 《　　：第十八？条生：产新型？墙体材料的》。企，业应当按照国家或者！行业标准组织生产；！对没有国《家标准和行》业标准的应当依【法制：定企业标准作为组】织生产的依据；【有地方标《准的：还应当符合地方标准！。的要：求 　　《第十九条新型墙体】材料：应当：符合产品《。。质量标准与环境保】护要求并经法定质量！检验机构检验合【。格 　　新型墙体】材料主管部门应当】协同质？量技：术监督主管部门加强！对新型墙《体材料产品》质量的监督检查 】　　禁？止生产、销售和使用！有毒、有害物—质超过？国家：标准的墙体》材，料产：品 　　第二十条】新型墙体《材料主管部门及其所！属的：新型：墙体材料管理机【构履行下列职—。责 　？。　(一)贯彻执行有！关发展新型墙体材料！的法律、《法规和政策； 　　！(二)？实施发展新型墙体材！料，和限制？、淘汰实心粘—土砖规划； 　　(！三)指导协调新型墙！体材料的科研—、生产和推广应【。用； 　　(四【。)按规定征收—、管理？专项基金； 　　】(五)组《。织新型墙体材—料的信？息交流、统计和【宣，传教育；《。 　　(六》)协调解决新型【。墙，体材：料发展和应用中出】现的问题 　　第二！十一条省《建设主管部门—应当组？织制订和《编制本省使用—新型墙体材料—及建：筑节能设计、施工】的规范、规程、通】用图：集及验？收标：准 　　第二—十二条设计单位应当！按照国家和》本条：例，规定在？建筑：工程设计中采用新型！。墙体材？料 　　建设—单位和施工单位【应当按照设计图【纸的要求使用新型】墙体材料 　　监理！单位应当监督—施工单位按照—设计图纸要》求使用新型墙体【材料 　　第—二十三条除国家【和省人民政府规定】外任何单位》。和个人不得改—变专：项基金的征收对【象，、征：收，范围、征收标准【不，得减、免《、缓征专项基金 】　　第二十四条【。专项基金由市、县新！型墙体材《料管理机构负责征收！征收的专项基金应】。当及时全额缴入同级！国库 　　专项基金！应，当专款专用其征收、！使用和管理办—法由省财政主—管部门会同省新【型墙体材料主管【部门拟订报省—人民：政府批？准后实施《 　　新型墙体【材料管理《机构的管理经费纳】入同级财《政预算 《　　第二十》五条南昌市禁止使】用实心粘土砖—。的范围按照南—昌市新型墙体材料】开发应用管》理条例的规》定执行？ 　　其他设区的】。市的城市规划区应】当禁止使用实—心，粘土砖禁止使—用实心粘土砖的开始！时间由各设》区的市人民政府根】据本地实际确定但】最迟不？得，超过2005年6月！30日 　》　未列入禁止使用实！心粘土砖《的区域应当》根据国家和省人民】政府对新《型墙体材料发—展的要求和本—地实际限《制使用并逐步淘汰实！心粘土砖 　—　第二十《六条在禁止使用实】。心粘：土砖的城市规划区内！建筑：。工程室内地平—线以上的《墙体设？计单位不得违反【国家和本省的—建筑设计标准设计】使用实心粘土砖施工！。单位不得违反—设计图纸要》求使：用实心粘土砖—建设单位不得强令设！计，、施工？单位设计、使—用实：心粘土砖 　—　第二十七条—。。。对生产实心粘土砖】的一般纳税人—一律按照《增，值，税，适用：税率征收增》值税不得采取简【易办法征收》增值税 　》　第二十八条禁止】占用耕地建砖—瓦窑生产粘土—砖 　　除省—新型墙体材料主管】部门会？同省国土资》源主管部门确—定的偏僻山区或【者新型墙体材料【的，生产原料《缺乏地区外不得新】建、扩建实心粘土砖！生产企业；》本，条例：实施前已建成的【实心粘土砖》生产企？业，。不得扩大粘土—采掘用地范》围并应当逐年—减产： 　　经依》法批准在山地—、丘陵地取土生【产粘土砖的应当以】挖，丘平坡方式取土取】土深度不得低—。于，耕地地面《 　　不符合—本条第一款、第二款！规定的国《土资：。源主管部《门不：得为：其办理土地使用【证、：采矿许可证和—临，时用地许可证—。 　　第四章法律责！任 　　第二十【九，条违：反本条例《第十三条规定建【设单位未按照规定标！准，足额缴纳专项基金的！责令限期缴》纳；逾期仍不缴纳】的从滞纳之日起按】日加收应缴未缴新】型墙体材料专项基金！万分之五的滞—纳金：并由新型墙体材【料主管部门依法【申请人民法院强制】。执行 　《　第三？十条违？反本：条例：第二十三条规—定擅自改变专项基】金的征收《对象、征收范围【、征收标《准或者减、免—、缓征？。专项基金的由同【级财政部门或者上】一级新型《墙体材料管理—机构责令《限期改正逾》期不改？正的由上《一级新型墙》体材料管理机构对减！、免、缓征的专项基！金予以追《缴；：对直接负责》的主：管人员和其他—直接责任《人员由其《所在单位或者上级】主管机？关依法给予》行政处分 》　　第三十一—条违反？本条例第二十六条】规定在禁止使用实心！粘土砖的城市规【划区内使用实心粘土！砖的由新型》墙体材料《主管部门按》照下列规定分别进行！处罚 　《　(一)建设单位】强，令，设，计单位设计使—用实心？粘，土砖的或《者设计单位违—反国家和本省的建筑！设计标？准设计使《用实心粘土砖的责】。令，改正并对责任—单位按合同约定【设计：。费一倍以上二倍【以下处以罚款 　　！(二)建设》单，位，。强令施工单位使用】实心粘土《砖的或者施工单位】违反设计《图纸要求使用实心】。粘土砖的《责令限期改正；逾期！。不改正？的按实心《。粘土砖用《量对责任单位处以】。每立方米三十元【以上五十元以下罚款！ 　　第三十二条违！反本条例第二—十八条？第一款规定占用耕地！。建砖瓦窑生产粘土砖！的由县级以上—人民政？府国土资源主管部】门，责令限期《改正：或者治理并》处以耕？地开垦费一倍以上二！倍以下罚款；构成犯！。罪的依法追究刑【事责任 　　违反】本条例？第二十八条第二款规！定新建、扩建实【心粘土砖生产企业】的由新型墙体材料】主管部门《报请本级人民政【府责令其停业—或者关闭；对—违法占用土》地的：由县级？以上人民政府国土资！。。源主管部门》依法查处；》批准新建、扩建实】。心粘土砖生产企业】的批准文件》无效：所，。造成的损失由批准机！。关承担并对直接【负责的主管》。人员和其《。他直接责《任，人，员依法？给予行政处分；构成！犯罪：的依法追究刑事【责任 　《　第三十三》条各：级新：型墙体材料主管部门！和新型墙体材料【管理机构以》及其他有关部门的】工作人员《违反：本条例规《定滥用职权、徇【私舞弊、《玩，忽职守的由其所在单！位或者上级主管机关！依法给？予，行政处分；构成犯】罪的依法追究—刑事责任 　　第五！章附则 　　第三】十四条本条例—自2：004年9月—1，日起施行《