江西省促进发展新型！墙体材料条例 (2！004年5月27日！江西省第十届—。人民代表大会常【务，。委，员会第九《次会议通过201】0年11月26日江！。西省第十一》届人：民代：。表大会常务委—员会第二十次会【议修正) 　　 　！。　目录 　　第一章！总则 　　第二章】鼓励与扶《持 　　第三章管】理与监督 　　【。第四章法律责—任 　　《第五章附则 　【　 　　《第一章总则 　【　第一？条为促进新型墙体材！。料的发展保护土地】资源和生《态环：境，。节约能源促》进全省经济和社会】可持续发展》根据有关《。法，律，、行政法规的规定】结，合本省实际制—定本条例 　　【第二条在《本省行政《。区域内？。从，事墙体材料》的研究、开发、生】产、销？售、使用和管理【及相关活动》的单位和个人—应当遵守《。本，条例 　　》新，型墙体材《料的范围《按照国家和本省公】布的新型墙体材【料的目录确》定 　　第三条【县级以？上人：民政府应《当加强？对发展？应用新型墙体材【料工作的领》导编：制发展新《型墙体材料和限【制、淘汰实心粘土砖！规划采取有效措施促！进墙：体材料？的技术进步和—。产业结构调整— 　　第四条县级】以上人民《政府工业和信息化】主管：。部门：。是本级人《民政府新型墙体材料！主管部门(》。以下统？称新型墙体材料【主管部门)负责本】。行政区域内促进发展！新型墙体材料的【监督管理工作—。其所属的新》型墙体材料管理【机，构，负责监督管理的【日常工作 》。　　县级以上人民】政府发展《。改革、财政、建设】、，国土资源《、质量？技术监督、环境【保护、科学技术、交！通、工？商、税务等有—关主管部《门应当？。按照各？自职责共同做好促进！发展新型《墙，体材料的工》作 　　第五条新】型墙体材料的发【展应用以城市为重】点逐步向农村推广限！。制实心粘土》砖的生产和使用【 　　第二章—鼓励与扶持》 　　第六条县级以！上人民政府应当【制定政？策，和措施鼓励和—支持新型墙体材料的！科学研？究、技术开发—和推广？。应用工作《促进新型墙体—材料的发展对在新型！。墙体材料发展应用】、科学技术研—究、：宣传：教育：。等，工作中做出显著成】绩的单位和个人【应当给予表彰、奖励！ 　：　第七条县级以【上人民？政府科学技术和建设！等主管部《门应当指导和支持新！型墙体？材料产？品、技术、工艺和】装备的研究和开发】推动新型墙体材料】生产：。向产业化发》展 　　第八条鼓】励现有？实心粘土砖生产【企业转产新型墙【体材料；在新—型墙体？材料的生产原料【缺乏地区应当逐步转！产空心粘土砖 　】　鼓励企业利用【。煤矸石？、粉煤灰、炉渣等】工业：固体废物《生产墙体和》地面砖？等，。材料 ？　　第九条经新型】墙体材料主管部门认！定新型墙体材—料产品？符，合国家？或者本省公布—。的新型墙体材料目】。录及：生产规模的生—产企业依法》享受相应的税收【优惠 　《　第十条企业申请】新型：墙体材？料产：品认定？的应：当向当？地设区的市新型墙】体材料主管部—门提出并提交下列材！料， ，。　　(一)书面申请！报告：； 　　《(二)有关新—型墙：体材料产品的原【料构成、生产—规模等材料； 　】　(三)质量标【准检验及《环境保护合格—证明： 　　第十一条【设区的市新型墙【体，材料主管部门应当】自收到申请》书之日起《十个工作日内初【。审完毕对符合条件】的报省新型墙—体材料？主管部门认定；对不！符合条件的应当书面！通知当事人并—说，明理由 　》　，省新型墙体材料主管！部门应？。当，自收到申请》书，之日起二十》日内进行认》定对符合条》件的发？给认定证书；对不】。符合条件的》。应当书面通知当事】人并说明理由 【　　对新型墙体材料！产品的认定不—得收取任何》费，。。用 　　第》十二条？省，新型：墙体：材料主管部门应当按！照国家规定》公布本省新型墙【体材料生产》企业及产品》。目录指导新型墙【体材料的开发、【。生产和推广》。应，用为建筑工》程设计、施》工提：。。供信息服务 　　第！十三条凡新建、扩建！、改：建建筑工程》的建设单《位，应当在办理开工手续！。之前按照国家—和省人？。民政府的规定预缴新！型墙体材料专项基】金(以下简称专【。项基金？). 　　农村村】民使用集体土—。地建自住房不需【缴纳专项基金 【　　：。第十四条建设单位】使用：国家和本省公布【的新：型墙体材料目录内】的墙体材《料应用比例达到下列！规定比例的按—实际应用比例返退】。专项基金《 　　？(，一)在禁止使用实心！粘土砖的城市规【划区内建《筑工程？应用新型墙体材料】的比例达《到百分之八十以上的！； 　　(二)【在本条例第二—十五条第二款规定】的城：市规划区内建筑工】。程2005年6【月30日前应用【新型墙体材料的比】例，达到：百分之？六十以上的；— 　　(三)第一项！、第二项《规定：范围以外的建—筑工程应用新型墙体！。材料的比例》达到百分之四十【以上的 　　在【禁止：使用实心粘土砖的】城市规划《区内使？用空心粘土砖的部分！不返退？。专项：基金 　　在禁【止使用实心粘土砖】的城：市规划？区外建？筑，工程使？用孔洞率大》于百分？之二十五的空心粘】土砖且新型墙体【材，料和空心粘土砖的】应用比例达到—本条第一款第二【项，或者第三项规—定，比例的对《其中使用新》型墙体材料部分【按实际？应用比例返退专【项基金；对其中使用！空，心粘土砖部分按实际！应用比？。例的百分之五十返】退专项基金》但，在省新？型墙体材料主管【部门会同省》国土资源《主管部门《。确定的？偏僻山区或者—新型墙？体材料的生产原料】缺，乏地区使用》空心：粘土砖的部分按实】际应用比例》返退专项基金 　】　第十五条建—。设单：位申请返退专—项基金应当在建【筑主体工程墙体粉】刷前向预缴》专项基金的》新型墙？。体材料？管，理机构？申请核验并出具【购进新？型墙体材料的—原始凭证 　　新】型墙体材料管理【机构和？财政部门《应当：自收：到建设？单，位申请？之日起五《个，工作日内核验—完毕对符合》返退条件的应当自】核验之日起》。十五个工作》日，内返退专项基金【；对不符合返退条件！的应当自核》验结束之日起三个】工作日？内作出书《面，。答，复 　？　第十六条从—事下：列活动？的单位和个》人可以申请》使用专项基》金用于对新型墙【体材料的研》究、开发和》生，产 　　(一—)引进、《新建、扩建、改【造，新型墙？体材：料生产线工程项【目的； 　　(二)！建设新型墙体材料示！范项目(包》括引进项《目)和？推广应用试》点工：。程的；？ ，　　(三)从事新型！墙体材？料的科研、新技术】与新：产，。。品开发和《推，。广以及编制相—关，。。。技术规程的》 　　申《请使用专《项基金？的应：当向新？型墙体材料》管，理机构提出经新【型墙：体，材料管理机》构审核同意后报同】级财：政部门审批纳—入，专项基金《年，度预算？财政部门根据专项】基，金年度预算拨—付项目资金 　　】第十七条鼓》励境外？、省外投资者—在本省从事新—型，墙，。体材料科技开发、】生产和投资 　　】第三章管《理与监督《 　　第十八条生】产，新型墙体材料的【企业应当按照国【。家或者行业标准【组织生？产；：对，。没有国家标准和行业！标准的应《当，依法：制定企业《标准作为组织生产的！依据：；有地方标准的还应！当符合地方标—准，的要求 　　第十】九条新型墙体材料应！当符合产品》质量标准与环境保护！要求并经法定质量检！验机构检验》合格 　　新型【墙体材？料主管部门应当协同！质量技术监督主【管部门加《强对：新，型墙体材《料产品质《量的监督检》查 　　《禁止生产、销—售，和使用有毒、—有害物质《超过国家标准的墙体！材料产品 》　　第二十条新型】墙体材料主》管部门及其所属的】新型墙体材》料管理机《构履行下列职责【 　：　(一)贯彻执行】有关发展新型墙体】材，料的：法律、法规》和政策； 　　(二！)实施发展》新型墙体材料和限】制、淘汰实心粘【土砖规划《。。； ：　　(三《)指导协调新—型墙体材料的—科研、？生产和推广应用【； 　　(四)【按规定征收、管理专！项基金； 》　　(五)》组织新型墙体材料】的信息交流、统计和！宣传教育； 　【　(六)协调解决】新型墙体《材料发展和应用【中出现？的，。问题： 　　第二十—一条省建设主—管部门应当组织制订！和编制本省》。使用新型墙体材料】及建筑节能设计、施！工的规范、》规程、通用图集及验！收标准 　》　第二十二条设计单！位应当按照国—家和本条例规—定在建？筑工程设计中—采，用，新型墙体材料 　】　建设单《位和施工单位应当】按照设计图纸的【要求使用新型墙【体材料 　　监【理单：。位应：当监督施工》单位按照设计—图纸要求使》用新型墙体材料 】　　第二《十三条除国家—和省人民《政府规定外任何【单位和个《人不得改变专—项基金的《。征收对象、征—收范围、征》收标准不得减、【免、：缓征专项基金 　　！第二十四条专项基金！由市、县新型—墙体：材料管？理机构？负责：征收征？收的专项基》金应当及时》全额缴入同级国【库， 　　专项》基金应当专款专用】其征收、使用和管理！办法由省财政—主管部门会》同省新型墙体材料】主管：部门：。拟，订，报省人？民，政府批准后实施 】　　新型墙体材料管！。理机构的管理—。经费：纳入同级财政预算】。 　　第二》十五条南昌市禁止】使用实心粘土砖【的范围按照南—昌市新型墙体材料】开发应用管理条例】的，规定执行《 　：　其：他设区的市的城市规！划区应当禁止使用】实心：粘土：砖禁止使用》实心粘土砖的—开始时间由各设区】的市人民政》府根据本地实际【确定：但最迟不得》超，过2005年6【月30日 　　【未列：。入禁止使《用实心？粘，土砖的区域应—当根据国《家和：省人民政府对新型】墙，。。体，材料发展的要求和本！地实际限制使—。用，并逐步淘汰实心粘】土砖 　　第二十】六条在禁止使用实心！粘土：砖的城市《规划区内建筑工程室！内地平线以上—的墙体设《计单位？不得违反国家和【本省的建筑》设计标准设》计使用实心》粘土砖施工》单位不？。。得违反设《计图纸要求使用实】心粘土砖《建设单位不得强【令设计？、施工单位》设计、使用实心【粘土砖 　　—。第，二十：七条对生产》实心粘土砖》的一般纳税人一律按！照增值税适用税率】征收增值税不—得，采取简易办法—征收增？值税 　　第二十】八条禁止占》用耕地建砖瓦窑生】。产粘土砖 　　【除省新型墙体材料主！管部门会同省国【土资源主管部门确定！的偏僻山区或者新型！墙体材料的生产【原料缺？乏地区外不》得新建、扩建—。实，心粘土砖生》产企业；本条例实】施前已建成》的实心？粘土砖生产》企业不？得，扩大粘土采》掘用地范《围并应当逐年减产】 　　？经依法批准在山地、！丘陵地取土生产粘】土砖的应当以挖【丘平坡方式取—土取土深度不得低】于耕地？地面 　　不符合】本条第一款、第二款！规，定的国土《资源主管部》门不得为其办理【土地使用证、—采矿许可证和临时】用地许可证》 　　第四》章法律责任 　　】第二十九条违反本条！例第十三条规—定建设单位》未按照规定》标准足额缴》纳专项基《金的责令《。限，期缴纳；逾期仍不】缴，。纳的从滞纳之日【起按日加收应缴未缴！新型墙体《材料：专项基金《。万分之五的滞纳金并！由，新型：墙体材料主管部门】依法申请人民法院强！制执行 　　第【三十条违反本条【例第二十三条规定】擅自改变专项基【金的征收对象、征收！范，围、征收标准或者减！、免、缓征》专项基金的由同级财！政部门或者上一【级新型？墙体材料管理—机构责令限期改【正逾：期不改正的由上一】级新型墙《体材料？管理机？构对减、免、—缓征的专项基金【予以追缴；》对直接负责的—主管人员和其他直接！责任人员《由其所在《单，位或者上《级主：管机关依法给予【行政处分 　—　第三？十一条违反》。本条例第二十六【条规定在禁止使【用实心粘土砖的城】市规划区内使—用实心粘土砖的【由新型墙《体材料主管部门按】照下：列规定？分，别进：行处罚 《　　(？一)建设单位—强令设计单位设计使！用实心粘土》砖的或者设计—单位违反国》家和本省的建筑【设计标准设计—使，用实心？。粘土砖的责令改【正并对责《任单：位按合同约定设计】费一倍以上二—倍以下处以罚—款 　　(二)【建设单？位强令？施工单位使用实【心粘土砖的或—者施工单位违反设计！图纸要求使》用实心粘土砖的责令！限期改正；逾期【不改正的按实—心粘土砖用量对责任！单位处以每立方【米三十元以》上五：十元以下《罚款 　　第—。三，十二条违反》本条例第《二十八条第一—款，。规定占用耕》地建砖瓦窑生产粘】土砖的由县级以上】人民政？府国土资源主管【。部门：责令限期《改正或者治理—并处：以耕地开垦》费一倍以上二—倍以下罚款；构成】犯罪的依法追究刑】事责任 　　—违反本条例第—二十八条第二—款规定新《建、扩建实心—粘土砖生产企业的】由新型墙体材料主】管部门报请本级人】民政府责令其停业或！者关闭；对违—法，占用土地的》由，县级以上《人，民政：府国：。土资源主管》部门：依法查处；批准新】建、扩建实心粘土】砖生产企业的批准】文件无效所造—成的损失由批准机】关承担并对直接负】责的主管人》员和：其他直？接责任人员》依法给予行政处分；！构成犯罪的》依法追究刑事—责任 　　第三【十三条？各级新型《墙体材料主管部门】。和新型墙体材料管理！机构：以及：其他有关部门的【工作人员违反本条例！规，定，滥，用职权、徇私舞弊、！玩忽职守的由其所】在单：位或者？上级主管机关依法给！予行政处分》。；构成犯罪》。的依法追究刑事【责任 　　第五【。章附则 　　—第三十四条本条例】自20？04年9月1—日起施行《