江西省促《。进发展新型墙体材料！条例 ？(200《4年：5，月27？日江西省第十—届，人民代表大》会常务委员会第九】次会议通过201】0，年11月26—日江西省第十—一届人民代表大会常！务委员会第二—十，。次会议修正》) 　？　 　　目录 　】　第一章总则 　】　第二章鼓励与【扶持 　　第三章管！理与监？督 　　第四章法】律责任 　　第五】章附则 《　　 　　第一章】总则 　　第一条】为，促进新型《墙体材料的发—展保护土地资源和】生态环境节约—能源促进全省—经济和社《会，可持续发展》。根据有关《。法律、行政》法，规的规定结合本【省实际制定本条例】 　　第二》条在本省行政区域内！从，。事墙体？材料：的研究、开发—。、，生，产、销售、》使用和管理》及相关活动的单位和！个人应？当遵守本条》例， 　：　新型墙体材—料的范围按照—国家和？本省公布的》新型墙体材料的【目录确定 　　第三！条县：级，。以上人民政》府应当加强》对发展应用新型墙体！材料工作的领导编】制发展？新型墙体材料—和，限制、淘《汰实：心粘土砖规划采取】有效措？施促进墙体材料的】技术进步《和产业结构调整 　！　第四条县级以上】人民政府工》业和信息化主管【部门是本《级，人民政府新型墙体】材，料，主管部门《(以：下统称新型墙体【材料主管部门)负】责本行政《区域内促《进发展？新型墙体材料的【监督管理工作其所属！的新型墙体材料管理！机构负责监督管理】的日：常工作 　　县【级，以，上人民？政府发展改革、财】政、建设、国土资】源、质量《技术监督、》。环境保护、科学【技术、交通、工商】、税务？等，有关主管部门应【当按照各《。。自职责共同》。做好：促进发展新型墙体】材料的？。工作 　　第五【条，新型墙体《材，料的发展应用以【。城市为重点》逐步向农村推广限】制实心粘《。土，砖的：生产和使用 　【　第二？章鼓励？与扶持 　　—第六：条县级以《上人民政府应—当，制定政策和措施【鼓励和？支持新？型墙体材料的—科学研究、技术【。开发和？推广应用工作—促进新型《墙体材料的发展对】在新型墙体》材料发展《应用、？。科学技术《研究：、宣传？教育等工作中—做出显著成绩的【单位和个《人应当给《予表彰、奖励 　】　第七？条县级？以上人民政府科学技！术和建设等》主管部门应当—指导和支持新—型墙体材料产品【、技术、工艺和装】备的研究和开发推】动新型墙体材料【生，产向：产业：化发展？ 　　第八条鼓【励现有实心粘土砖】生产企业《转产新型墙体材【料；在新型墙体【材料的生产原料缺乏！地区应？当逐步转产空—心粘土砖《 　　鼓励企业【利用煤矸石、粉煤】灰、炉渣等工—业固体废物生产墙体！和，地面：砖等材料 》　　第九条经新【型墙：体材料主管部—门认定新型墙体材料！产品符合国家或者本！。省公布的新型—墙，体材料？目录及生产规模【的生产企业依法享受！相应的税收》。优惠 　　第十【条企：业，申请新型墙体材料】。产品认定《的应当向当》地设：。区的市新型墙体【材料主管部》门提出并提》交下列材料 　【　(一)书面申请】报告：； 　　(二—。)有关新型墙—体材料产品》的原料构成、—生产：规模等材料； 　　！(三)质量标准检验！及环境保护》合格证？明 　？　第十一条设区【的，市新：型墙体？。材料主管部门应当自！收到申请书之日【起十个工作》日内初审完毕对【符合条件《的报省新型墙体【材料主管部门认定】；对不符合条件的】应当书面通知—当事人并说明理【由 　？　省新型墙体材【料主管部门》。应当自？收到：申，请书之？日起二十日》内进：。行认定？对符合条件的发给认！定证书；对不符合】条件的应当书面通】知当事？人并说明理》由 　　《对新型墙体材料【产品的认定不得【收取任？何费用 　　第十二！条省新型墙体—材料主管部门应【当按照国家》规定公布本省新【型，墙，体材料生产企业【及产品目录指导新型！墙，体材料的开发、生】产和推广应用为建】筑工程设计、施工提！供信息服务 　　】第，十三条凡《新建、扩《建、改建建筑工程的！建，设单位应当》在办理开工手续【之前按照国家和【省，人民政府的规定预缴！新型墙体材料—专项基金(以下简】称专项基金).【 　　农村村民使】用，集，体土地？建，自住房不需缴纳专】项基金？ 　　第《十，四条建设单位使用】国家和本省》公布的新型墙—。。体材料目录内—的墙体材料应—用，比例：达到下列《。。规定比例的按—实际应用比例返退】专，项基金 《　　(一)》在禁：止使用实心》粘，土砖的城《市规划区内建筑【工程应用新型墙体材！料的比例达到百分之！八十以？上的：； 　　(二—)在本条例第二【十五条第二款规【定的城市规划—。区内建筑工》程20？。05年6月3—0日前应用新型墙体！材料的？。比例达到百》分，之，。六十以上的； 【　，　(三)第一项、】第二项规定范围【以外：的建：。筑工程应用新型墙】体材料的比》例达到百分之—四十以上的 　　】在禁止？使用实心粘土砖【。的城市规划》区内使用空心粘【土砖的部分不—返退专项基金 【。　　在禁止使用实】心粘土？砖的城市规》划区外建《筑工程使《用孔洞率大于—百分之二十》五的：空心：粘，土砖且新型》墙体材料和空—心粘土？。砖的应用《比例达到本条第一款！第二项或者第三项】规，定比例的对其—中使用新型墙体材料！部分按？实际应用比例返【退专项基金；对其中！使，用空心？粘土砖部分按实【。际应用？比例的百分》之五十？返退专项基金—但在省新《型墙体材料主管【部，门会同？省国土资源主—管，部门确定的偏—僻山区？。或者新型墙体—。材料的生产原料缺】乏地区使用空心【。粘土砖的部分按实际！应用比例《返退专？项基：。金 　　第十五【条建设单位申—。请返退专项基金【应当在建筑主—。体工程墙《体粉刷前《。向预缴专项基金【的新型墙体材—料管：理机构申请核—验并出具购进新型】墙体材料的》原，始凭证 　　新型墙！体材：料管理机构和—财政部门应当自【收到建设单位申【请，之日起五个工作【日内核验完》毕对：符合：返退条件的应当自核！验，。之日起？十五：个工作日内返退【。专项基金《；对不符合返—退条件的应当自核验！结束之？日起三个工作日内作！出书面答《复 ：　　：第十六条从事下【列活动的单》位和个人可》以申请使《用专项基《金用于？对新型墙体材料的研！究，、开发和生产 　　！。(一：)引进、新建—、扩建、《改造：新型墙体材料—生产线工程项目的】； 　　(》二)建设新》型墙体？材，料示：范项目？(包括引进项目【)和推广应》用试点工程的； 　！　(：三，)，从事新型墙》体材料的科研、【新技术与新产品开发！和推广以及编制【相关技术《规程的 　》。　申请使用》专项：。基金的应当向新型】墙体材料管理机构提！出经新型墙体材料管！。理，机构审？。。核同意后报同—级，。财，政部门审批纳入专】项基金年《度，预，。算财政部《门根据专项基金年】。度预算拨《付，项，目资金 　　第十】七条鼓励境》外，。、省外投资》者，在本省从事新型墙体！材料：。科技开发、》生产和投《资 　　第三—章管理与《监，督 ：　，　第十？八条生产《新型墙体材料的企】业应当按照》。。国家或者《行业标准组织生产；！对没有国《家标准和行业—标准：的应当依《法制定企业》标准作为组织—生产：的依据；有》地方标准的还—应当符合地方标【准，的要求 《　　第十九条新型墙！体材：料应当符合》产品质量标准与环】境保护要求并—经法定质量检验机】构检验合格 　　新！型墙体材料》主管部门《应当协同质量技【术监督主管部—门加强对新型墙体材！料产品质量的监督】检查 ？　　禁止生》产、销售和》使用有毒、有—害物质超过国—家，标准的墙体材料【产，品 ：　　第二十》条新型墙体材料主】管部门及其所属的新！型墙体材《料管理机构履行【下列职责《 　　？(一)贯彻执行有】。关发展新型墙体【。材料的法律、法【规，。和政策； 　　(二！。)实施发展新型墙】体，材，料和限制、淘汰实】心粘土砖《规划； 　　(【三)指导协调新型墙！体材料？的科研、生产—和推：。广应用； 　　【(四)按规定征收、！。管理专项基》金； ？　　：(五)组织新型【墙体材料的信—息交流、统计—和宣传教育； 　　！(六：)，协调解决新》型墙：体材料发展》和应用中出现的【问题 　　第二十】一条省建设主管部门！。应，当组织制《订和编制本》省使用新型》墙体材料及建筑【。节能设计、施—工的：规范、规程、通【用图集及验收标准】 　　第二十二条设！计单位应当按—照国家和本条例规】定在建筑工》程设计？中采用新型墙—体材料 　　建设】单位和施工单位应当！按照：设计图纸的要求【使用新型墙》体材料 《　　监理《单位应？。当监督施工单—位按照设计图纸要求！使用新型墙体—材料 　　第—二十三条除国家和】省人民政府规定外任！何，单位和？个人不得改变—。专项基金的征—收，对象、？征收范？围、征收《标准不得减、免【、缓征专项基金 　！　第二十四条专项基！金由市、县新型【墙体材料管理机【构负责？征收征？收的专项基金—应，当及时全额缴—入同级国库 　【　专项基金应当专】款专用其征收—、使：用和管理《办法由省财政主【。管，部门会同省》。新，型墙体材料主管部门！拟订报省人民—政府批准后实施 　！　新型墙体材料管】理机构的管理经【费纳：入，同级财政《预算 　　第二【十五条南《昌市禁止《使用实心粘土—砖的范围按照南昌】市新型墙体材料开发！应用管理条》例的规定执》行 　　其他—设区的市的城—市规划区应当—禁止：使用：实心粘土砖》。禁，止，使用实心粘》土，砖，的开始？时间由各设区—。的市人民政府根据】本地实？际确：定但最迟不得超【过2：。005年6月30】日 　　未列入禁止！使，用，实心：粘土砖？的，区域应？当根：据国家和省人民【政府：对新型墙体材料发展！的要：求和本？地实际限《制使用并逐步淘汰】实心粘土砖 　【　第二十六条在禁】止使用实《心粘土砖的城—市规划区内建筑【工程室内地平线【以上：。。。的，墙体设计《单位不得违》反国：家和本省的》建筑：设计：标准设计《使用实心粘土砖【施工单位不得违【反设计图纸》要，。求，使用实心粘土砖建】设单位不得强令设】计、施工单位设计、！使用实心粘土砖【 　　第二十七条】对，生，产实：心粘土砖的》。一般纳税人》一律按？照增：值税适用税率—征收：增，值税不得采取—。简，易，办法：征收增值税 　【　第二十八条禁【止占用耕地建砖瓦窑！生产：。粘土砖 　　除【省新型墙体材料【主管部门会同—省国土资源主管【部门：确定的偏僻山—区或者新型墙体材】料的生？产原料缺乏地区外】不得新建、扩建实心！粘土砖生产企业【；本条例《实施：前已建成的实心粘】土砖生产企业不得扩！大粘土采掘用地范】围并应当逐年减产 ！　　经依法》批准在山地、丘【陵，地取土生产粘土砖的！应当以挖丘平—坡方：式取土取土》。深度不得低》于耕地地面 　　不！符合本条第一款、第！二款规定的国土资】源，。。主管部门不》得为其办理土地使】用证、采《矿许可？证和临时用地—许可证 　　第【四章法律责任 【　　第二十九条违反！本条例第十》三条规定建设单位】未按照规定标准【足额：缴纳专？项，基金的责令限期缴】纳；：逾，期仍不缴《纳的从滞纳之日起】按，日加：。。收，应缴未缴《。新型墙体材料—专项基金万分之【五的滞纳金并—由新型墙体材料主管！部门依法申》请人民法院强—制执行 　　第三十！条违反本条例第【二十三条规定擅自改！变专项？基金的征《收对象、征收—范围：、，征收标准或者减、】免、缓征专项基【金的由同级》财，政部门或者上一级】。新型：墙体材料管理机构】责令限期改正逾【期不改正的由—上一级新型墙体【材料管理《机构对？减、免、缓征的专项！基金予以追缴；对】直接负责的》主管人员和其他直】接责任？人员由其所在单位】或者上级主管—机，关依法给予行政处分！ 　：　第三十一条—违反本？条，例第二？十六条规定在—禁止：使用实心《粘土砖的城市规划】区内使用实》心粘：土砖的由新型—墙体：材料主管《部门按照《下列规定分别进行】处罚： 　　(《一)建设单位强令】设计单位设计使【。用实心粘土砖的或者！设，。计单位？违反国家和本省的建！筑设计标准设计使用！实心粘土《砖的责令《。改正并对责任单【位按合同约》定设计费一倍以上二！倍以下处以罚款 】　　(二《)建设单位强令施】工单位使用实心【粘土砖的或者施【工单位违反设—计图纸要求》使用实心粘土—砖的：责令限期改正；逾】期，不改：正的按实心粘—土砖用量对责—任单位处《。以每立方米三十元以！。上五十元《以下罚款 　　第】三十二？条违反本条例第二十！八条：第一款规定》占用耕？地建砖瓦窑生产【粘土砖？的由县级以上人【民政府国土资源主】管部门责令限期改正！或者治理并处以耕】地开垦费一倍以上】二倍以下罚款—；构成犯罪的—依法追究《刑事责任 　　违反！本条例第二》十，八条第二款》规定新建、扩建【实心：粘，土砖生产企业的【由，新型墙体材料主管部！门报请本级人民政】府责令其停业或【者关闭？；对违法占》用土地？的由县级以》上人民政府国土资源！主管：部门依法查处；【批准新建、扩—建实心粘土砖生产企！业的：批准文？件无效所《造成的损失由批准机！关承担？并对直接负责的主】管人员和其他直接】责任：。人员依？法给予行政处—分；构成犯罪的依法！追究：刑事责任《 　　第《三十三条各级新型】墙体材料主》管部门和新型—墙体材料管》理，机构：以，及其他有关》部门的工《。。作，人员违反《本条例规《定滥用职权、徇私】舞弊、玩忽职—守的由其所在单位】。或者上级《主管机关依法给【予，行政处分；构成【犯罪的依法追—究刑事责《任 　？　第五？章附则 《　，　第三十四条—本条：例自2004年【。。9月1日起施行【