。江西省促进发展【新型墙体材料条【例 (？2004《年5月27日江西】省第十届人民代表大！会常务委员会第【九次会议通过2【0，10年11月26日！。江，西省第十《一届人民代表大【会常：务委员会《第二十？次会议修正) 　　！ 　　目录 　　】第一章？。总，则 　　第二—章鼓：励与扶持 　　第】三章管理与》监督 　《　第四章法律责任 ！　　第五章》附则 　　 —　　第一章》总，则 　　第一—条为：促，进新：型墙体材料》的发展保《护土地资源和生态】环境节约能源—促进全省经济和社】会，可持续发展根—据有关法《律、行政法规的规】定结：合本省？实际制定本条例 】　，。　第二？条，在本：省行：。政区域内从》事，。墙体材料的研—究、开？发、生产、》销售、使用和管理】及相：关活动的《单位和个《人应当遵守本条例】 　　新《型墙：体材料的范》围按照国家和本省公！布的新型墙体材料】的目录确定 　　】。第，三条县级《以上人民政府应当】加强对发展》应，用新型墙《体材料工作》的，领导编制发展—新型墙体材料和【限制、淘《汰实心？粘土砖？规划采取有效措施促！进墙体材《料，的技术进步和—产，业结构调《整 　　第四条【县级以上人》。。民政府工业和信息】化，。。主管部门是本级【人，民政：府，新，型墙体材《。。料主管部门(以下】统，。。称新型墙体材—。料，主管部门)负责本行！。政区域内促进发【展，新，型墙体材料的监督】。。管理工作其所属的新！型墙体材料管理机】构负责？监，督管理的日》常，工作 　《　县级以上人民政府！发展改？革，、财政、《建设、国土资源、】。质量技？术监督、环境—保护：、科学技术、交通】、工：商、税务等有关主管！部门应当按照—。各自职责共同—做，好促进发展新型墙】体材料的工作— 　　？第，。五，。条新型墙体材料的】发，展应用以城市为【重，点逐步？向农：村推广限制实心粘】土砖的？生产和使用》 　　第二章鼓励】与扶持？ ，　　第六条县级【以上人民政府应当】制，定政：策，和措施鼓励》和支持新《型墙体材《料的：科学研究、技术开】发和推广应用工作促！进新型墙《。体材：料的发展对在新【型墙体材《料发展应《用，。、科学？技术研究、宣传教】育等：工作：中做：。出显著成绩的单位】。和个人？应当给予《表彰、奖励》 　　第七条—。县级：以上人民政府科学】技术和建设等主管部！门应：当指导和支持—新型墙体《材料：产品、技术》、工艺和装》备的研究和开—发推动新型墙体【。材料：生产：向，。产业化发展》 　　？第八条鼓励现有实心！粘土砖？生产企业转产新型】墙体材料；在新型墙！体材料？的生产原《料缺乏地区应—当逐步转产空心粘土！砖， 　　？鼓励企业利》。。用煤矸石、粉煤【灰，、炉渣等工业固体】废，物，生产墙？体和地面砖》等材料 　　第九】。条经新型墙体材料主！管部门认《定新型墙体材料产】品符：合国家或者》本省：。公布的新型墙体材】料目录及生产规【。模的生产企业依法】享，受相应的税收—优惠： 　：　第：十条企业《申请新型《墙体材料产品—认定的应当向当【地设：区的市新型墙体材】。料主管部门》提出并提交下—。列材料 　　(一】)书面？。申请报告； 　　(！二)有关新型—。墙体材料《产品的原料构成、】生产规模《等材料？；， ，　　(三)质量标】准检验？及环境保护合格证】明 　？　第十一条设—区的市新型》墙体：材料主管部门应当】。自收到申请书之日】起十个工作日—内初审完毕对符合条！件的报省新型—墙体材料主管部门】认定；对不符合条】。件的应当书面通【。知当事人《并说：明理由 　　—省新型墙《体材料主《管部门应当自—收到申请书之日【起二十日内进行【认定对？符合条件的发给【认定证书；对—不符合条件的应【当书面通知当事人】并说明理由 　　】。对新型？墙体材料产品—的认：定不得收取任何费】用 　　第十二条】省新：型墙体材《料主：管部门应当按照【。国家规定公布本省新！型墙体材料生产【企，业及：产品目录指导新【型，墙体材料《。的开发？、生产和推广应用为！建筑工程设计、施工！提供信息服》务 　？　第十三条凡新建、！扩建：、改建建筑工—程的建设单位应当】在，办理开工手》续之：前按：。照国家和省人民政】府的规定预缴新型墙！体材料？专项：基金(以下简—称专：项基金). 　　农！村村民使用集体【土地建自住房不需缴！。纳专项基金 　　】第十四条《建设单位《使用国家和本省公布！的新型墙体材—料目录内《的墙体材料应—用比例达到下—列规：定比例的按实—际应用比例》返退专项基金 　】　，(一)在禁止使用】实心：粘土：砖的城市规划—区内：建筑工程《应用新？型墙体材料的比【例达到百分》之八十以上的；【 　　(二)在本条！例第二十五条第二款！规，定的城市规划区内建！筑工程2《005年《6月：3，0日前应用》新型墙体材料的比例！达到百分之六十以】上的； 　　—(三)第一项、第二！项规定范《围以外？的建筑工程应用新型！墙体材料《的比例达《到百分之四十以上】的 　　在禁止使用！实心粘土砖的—城市规划《区内使用空心粘土砖！的部分不返退专【项基金 《。　　在禁《止使用实心》粘土砖的城市规【划区外？建筑工程使》用孔：洞率大？于百分之二十五【的空心粘土》砖且新型墙体材料和！空心粘土《砖的应用《比，例，。达到本条第》。一款第二项或者第三！项规：定比：例的：对其中使用新型【墙体材？料部：分按实际应用比例返！退专项基金；对其】中使用空心粘土砖】部分按实际》。应用比例《的百分之五十返退专！项基金但《在省新型《墙体材？。料主管部门会—同省国土《资，源主管？部门确定的》偏僻山？区，或者新型墙体材料】的生产？原料缺乏地》区使用空心粘土砖的！部分按？实际应用比例返【退专项基金 　　第！十，五条建设《。单位申请《返退：专项基金应当在【建筑主体工程—墙体：粉刷前向《预缴专项《基金的新型墙体【材料管理《机构申请核验并【出具购进新型—墙，体材料的原始凭证 ！。。　　新型墙体材【料，管理机？。构和财政部门应当】自收到建设》单位申请之日起【五个工作日内核验】完，毕对符合返退条件】。的应当自核验—。之日起十五》个，工作日内返》退专项基金；对不符！合返退条件的应当自！核验结束之日起三个！工作日内作出书面答！复 ：　　第十六》条从事？下列活动《的单位和个人可以申！请使用专项基金【用于对新型墙—体，材料的研究》、开发和生》产 　　(一)【引进、？新建、扩建》、改造新型墙体材料！生产线工程》项目的； 　—　(二)建设—。新型墙体材料—示范项目《(包括引进项目【)和推？广应用试点工—程的； 　　(【三，)从事新型墙体材】料的科？研，、新：技，术与新产品开—发，。。和推广以及编制【相，关技术规程的 【　　申请使用专项基！金，。的应当向新型墙体材！料管理机构》提出经？新型墙体材料—管，理机构审核同—。。。意后报同级》财政部门审批纳入专！项基金年度预算财政！部门根？据专项基金》年，度预算拨付项目资】金 　　第十七条鼓！励境外、省外—投资：者，在本省？从事新型《墙体材料科技开发】、生产？和投资 　　第三】章管理与监督— 　　？第十八条《生，产新型？墙体材料的企业应】当按照国家或—者行业标准组织生产！；对没有国》家标准和行》业，。。标准的应当依—法制定企业》标准作为组织生【产的：依，据；有地方标准【的还：应当符合地方标【准的要求 　　【第十九条《新型墙体材料应当符！合产品质量标准与环！境保：。护要求并经法定【质量检验机构检验合！格 　　新型墙【体材料主《管部门应当协同【质量技术监督主管部！门加强对新型墙【体材料产品》质量的？监督检查 　—　禁止生产、销售和！使用有毒、有—害物质超过国—家标准？的墙体材料产品 　！　第二十条新型墙】。体材料主管部门及其！所属的新型墙体【材料管理机构履行】下列职责 　　(一！)贯彻执行有关【发展新型《。墙体材？。料，。的法律、法规和政】策； 　　(二)】实施发展新》型，。墙体材料和限制、】淘汰实心粘土砖规划！； 　　(三)指导！协调新型墙体材【料，的科研、《。生产：和，推，广，应用；？ 　　(《四，)按规定征收、管】理专项基金； 【　　(五)组织新型！墙体材料《的信息交流、统计和！宣，传教育；《。 　　(六)协调解！决新型墙体》材料发展和应—。用中出现的问—题 　　第二十一】条省建设主管—部门应当组织—制订和编制》。本省使用新型墙【体材料及建》筑节能设计、施工】的规范？。。、规程、通用图集及！验收标准 》　　第二十二条【设计单位应》当按照国家和本条】例规定在建筑—工程：设计中采用新型【墙体材料 　　建】设单位和施工单位应！当按：照设计？图纸的要求使用新】型墙体？材料 　　监—理单位应当监督施工！单位按照设计—图纸要求使用新【。型墙体？材，。料 　　第二十【三条：除国家和省人—民政府规《定外任何单》。位和个人不》得改变专项基金的征！收对象？、征收范围》、征收标准不得【减、免、缓征专项】基金 　　》第二十？四条专项《基金由市、县新型】墙体：材料管？理机：构负责征收征收的专！项，基金应当及时全【额缴入同级》国库 ？　　专项基金应【当，专款专用《其征收、使用和【管理办法由省财政】。主管部？门会同省新型—墙体材料主管部门拟！订报省人民政府批】准后实施 　　新】型墙体材《料管理机构的管理经！费纳入同《。级财：政，预算 　　第二十五！条南昌市禁止—使用实心粘土—砖的范围按照—。南昌市新型墙体材】料开：发应用管《理条例的规定执行】 　　其《他设区的市的—城，市规：划区应当禁止使用】。实心粘土砖禁—止使用？实心粘土砖的—开始时间《由各设区的市—人民政府根据本【。地实：际确：定，但最迟不得超过20！05年6月3—0日 　　》未列入禁止使用实心！粘土砖的区域应当根！据国家和省人民政】府对新？。型墙体材料发展【的要：。求和本地实际限制】使用并逐步淘汰【实心粘土砖 　【　第二？十六：条在：。禁止使用实心—粘土砖的城市—规划区内建》筑工程室内地—。平线以上的墙体【设计单位不得违反】国家和本省的—建筑设计标准设【计使用实心粘—土砖施工单》位不得？违反设计图纸要求使！用实心粘《土砖建设《单位不得强》。令，设计、施工单—位设计、使》用实心粘土砖 　】　第二十七条—对生产？。实心粘土《砖的一般纳税—人一律按照增值税适！用税率征收增值【税不得采取》简易办法征收增值税！。 　　第《二十八条《禁止占用耕地建砖瓦！窑生产粘土》砖 　　除》省新型墙体》材料：主管部门会同—省国土资源主管部】门，确定的？。偏僻山区或者—新型墙体《材料的？生产：原料缺乏地》区外不得《新，建、扩建实心粘【土，砖生产企业》；本条例实施前【已，建成的实心粘土砖生！产企业？不得扩大《粘土：采掘用地《范围并应当逐年【。。减产 　　经依法】批准在山地》、，丘陵地取土生产粘】。土砖的应当以挖丘】平坡方式取土取土深！度不得低于耕地地面！ 　　不符合本【条第一款、》第二款规定的国土】资源主？管部门不得》为其办理土》地使用证、采—矿许可证和》。临时用？地许可证《 　　？第四章法《律，责任 　　第二十九！条违反本条例第十】三条规定建设—单位未按照规定【标准足额缴纳—专，项，。基金：。。的责：令限：期，缴纳；？逾期仍不缴》纳的：从滞纳之日起按【日加收应《缴未：缴新型墙体材料专项！基金万分之五—的滞纳金并由新【型墙体材《料主管部门》依法申？请人民法院强制【执行 　　第三十】条，。违反本？条例第二十三条【规定擅自改变—专项基金的征—收对象、征收—范围：、，征收：标准：或者减、免、缓【征专项基金的由【同级财政部门或【者上：一级新型墙体材料】管理机？构责：令限期？改正逾期《不改：正的由上一》。级新型墙体材—料管理机构对减、】免，、缓：征的：专，项基：金，予以：追缴；？对直：接负责的主管人员】和，其他直接责任—人员由？其所在单位或—者上级主管机—关依法给予》。行政处？。分 　　第》三十一条违反—本条例第《二十：六条规？定在禁止使用实心粘！土，砖的：。城市：规划区内使用—实心粘土砖的—。由新型墙体材料【主管部门按照下列】规定分别《进行处罚《 　　(《一，)建设单位强令设计！。单位设计使用实心粘！土砖的？或者设计单》位违反国家和本省】的，建，。筑设计标准设—计使用实心粘—土砖的责令改正并对！责任：单位：。按，合，同约定设计费—一倍以上二倍以下处！以罚款 　　(二】)建：设，单位强令施工单位】使用：实，心粘土砖的或—者施：。工单位违反设计图纸！要求使用《实，心，。粘土砖的责令限期改！正；逾？期不改正的按实心粘！土砖用量对责—任单：位处以每立方米三十！元以上五《十元：以下罚款 　　【。第三十二条违—反本条？例第二？十八条第《一款规？。定占用耕地》建砖瓦窑生产粘【土砖的由县级以上】人民政府《国土资源主》管部门责令限期改】正或者治理并处【以耕：地开垦费一倍—以上：二倍以下罚款；构成！犯罪的依法》。追究：刑事责任 》　　违反《本条例第《二十八条第二款规】定新：建、扩建实心粘土】。砖生产企业》的由新型墙体材料】主管部门报请本【级人民政府》责令其停业或—者关闭；对》。违法：占用土地的由县级】以上人民政府国【土，资源主管部门依法查！。处；批？准新建、扩建—实心粘？土砖生产企业的【批准文件无》。效所造成的损—失由批准机关承【担并对直接负责的主！。。管人员和其他直接】责，任人员依法》给予行政处》分，；构成犯罪的依法】追究刑事《责，任 　　《第三十三条各级新型！。墙体材料主管部门】和，新型墙体材料管理机！构以及其他有关部门！的工作？人员违反本条—。例规定滥用职权、】徇私舞弊、》玩忽职守的由其【所在单位或者—上级主管机关依法给！予行政处分；构成】犯罪的依法追究刑】事，责任 　　第五【章附则？ 　：　第：三十：四条本条例自—2004年9月1】日起施行《