江西省促进发展新】型，墙，体材料条《例 (？2004《年5月27日江【西省第十届人—民代：表大会常《务委员会第》九，。次会议通过20【10年？11月26日—江西省第十一—届人民代表大—会常务委员会第二十！次会议修正) 　】　 　　目录 　】　第一章《总则 　　第二【章鼓励与扶持 　】　第三？。章管理与监督 【　　第四章》法律责任 　—　第五章附则— 　：。　 ：　　：第一章总则 　【　第一条为促—进新型墙体材料的】发展保？护土：地资源和生态—环，境，节约能源促进全【省，经济：和社会可持续发展】根据有关法律、行】政法规的规》定结合本省》实际制？定本条例 　　第二！条在本省《行，政区域内从事墙【体材料的研究、【开发、生《产、销售《、使用？。和管理？及相关活动的—单，位和个人应当遵守本！条例 　　》新，型墙体材料》的范围按照国家和本！省公布的新型墙【体材料的目录确定 ！　　第三条县级【以上人民政府应【当加强？对发展应《用新：型墙体材料工—作的领导编制—发展新型墙体—材料和限制、—淘汰实心粘》土砖规划采》取有：效措：。施促：进墙体材料的—技术进步和产业结】构调整 　　第四】条县级以《上人民政府》工业和？信息：化主管部门》是本：级人民政府新型墙体！材料主管部门(以下！。统，称新：型墙体材料主管部门！)负责本行政区【域内促进发展新型墙！。体材料的监督—管理工作其所属【的新型墙体材—料管理机构负—。责监督管理的日常】工，。作 　　县级以上】人民政府发展改【革、财政、建设【、国土资源》。、质量技《术，监督、环境保—护、科学技术、交】通、工？商、税务等有—关主管部《门，应当按照各自—职责共同做》好，。促进发展《新型墙？体材料的工作— 　　第五》条新型墙《体材料的发展—应用以城市为重点】逐步向农村》推，广限制实心粘—土砖：的生产和使用—。 　　第二章鼓励】。与扶持？ 　　第六》条县级以上》人民政府《应当制定政策和措】施鼓励和支持新【型墙体材料的科学】研究、技《术开发和推广应用工！作促进新《型墙体？材料的发展对—。在新型墙体》材料发展应用、科学！。技术：研究、宣《传教育等工》作中做出显》著成绩的《单位和个人》应当给予表》彰、奖？。励 　　第七条县】。级以上人民政府科学！技术和建设等主管】部门应当指导和支】。持新型墙体材料产】品、技术《、工艺和装备—。的研究和开发—。。推动新？型墙体？材料生产向产—业化发展 　　第】八条鼓励现有实【。。。心粘土砖生产企业】转产新型墙体材料；！在新：型墙体材料的—。生，产原料缺《乏地区？应当逐步转》产空心粘土砖 　】。　，鼓励企？业利用煤矸石、粉煤！灰、炉渣等工—业固体废物生产墙体！和地面砖等材—。料 　　《第九条经新》型，墙体材？料主管部《门认：定新型墙体材料产品！符，合，国家：或者本省公布的新型！墙体材料目录—及生产规模的生【产企业依《法享：。。。受相应的税收—优惠： 　　第十条企【业申请新型墙体材】料产品？认，。定，的应当向当地—设区的市新型墙体】材料主管部门提【出并提？交下列材料 —　　(一)书—面申：请报告； 　—　(二)有关—新型墙体材》料产品的原料构成、！生产规模《等材料； 》　　(三)质量标准！检验及环境保—护合格证明 　　】。第十：一条设？区的市新型墙体材料！。主管部门应》当自收到申请书之】日起十？个工作日内初审完】毕对符合条件—的报：省新型墙《体材料？主管部门认》定，；对不符合条件的应！当书：面通：知当事人并说—。明理由 《　　省新型墙体材】料主管部门》应当：自收到？申，请书之日起二十日】内进行认定对—。符合条件的发—给认定证书》；对不符合条件【的应当书面》通知当事人并说明理！由 　　对新型【墙，体材料产品的认定】不，得，收，。取任何？费用 　《。　第十？二条省新型墙体材】料主管？。部门应当《按照国家规定公布本！省，新型：墙体材？料生产企业及—产品目录《指导：新型墙体材料的【。开发、生产》和推广应用为建筑工！程设计、施工提【供信：息服：务 ：　，　第十三条》凡新建、扩建、改】建建筑？工程的建设单位应】。当，在，办，理开工手续》。。之前按？照国家和《省人民政府的规定】预缴新型墙》体材料专项基金(】以下简称专项基【金)：.， 　　农《村村民？使用集？体土地建自住房不需！缴纳专项《基金 　　》第十四？条建设单位使用【国家和本省》公布：的新型墙《体材料目录内的墙】。体，材料应用比例达到下！列规定比例的按实】际应用比例返退专项！基金 　　(一)在！禁止：使用实？心粘土砖的城市【规划区内建筑工程应！。用新型墙体材料的】比例达到百》分之八？十以上的； 　　】(二：)在：。。本条例第二十五条第！二款规定的城市规划！区，内建筑工程200】5年6月30日【前应：用新型墙体材料的比！例达到百分之六十】以上：的； 　　(—三)第一《项、第二项规—定范围以外的建筑工！程，应用：新型墙体材料的比例！达，到百分之四》。十以上的 　—　在禁止使用实心粘！土砖的城市》规划区内使用空心】粘土砖？的部分不《返退：专项基金《 　　？在，禁止使用实心—粘，土砖的城《市规划区外》建，筑工程使《用孔洞率大于百分】之二十五的空心粘土！砖且新？型，墙体材料和空—心粘土砖的应用比例！。达到本条第一款第二！项或者第三项规【定比例？的对其？。中使用新型墙体【材料部？分按实？际应用比例返退【专项基金；对—其，中使用？空，心粘土？。砖部分按实际应用】比例的？百分之五十》返退专项基金但【在省新型墙体—材料主管部门会【同省国土资源—主管部门《确定的偏僻山区或者！。新型墙体材料的生】产原料缺乏地—区使用？。空心粘土砖的部分】按实际？应用比例《返退专项基金 【　　第十五条建设单！位申请返退》专，项基金应当在建筑主！体，工，程墙体粉刷前向【预缴专项基金的新型！墙体材料管理机构】申请核验并出具购进！新型墙体材》料的原？始，凭证 　　新型墙体！材，料管理机构和财【。。政部门应当自—收到建设单位申请】之日：起五：个工作？日内：核验完？毕对符？合返：退，条件的应当自核验之！日起：十五个工作日内返退！专项：基金；对不符合【返退条件的应—当自：核验结束之日起【三个工作日内作出书！面答复 　　第十】六，条从事？。下列活动的单位【和个人可以申请使用！专项基金用于—对新型墙体材料的研！究、开发和生—产 　　(一)引】进、新建、扩建、】改造新型《墙体材料生产—。线工程项目的；【 　　(二)建【设新型墙体》材料示范项》目(包括引进—项目：)和推广应用试点】工程的； 》　　(三)从事新】型墙体材料的科研、！新技术与新》产品开发和推广以及！编制相关技》。术规：程的 　　》申请使用专》项基金的应当向【新型墙？体材料管理机构【提，出经新型墙体材料】管理：机构审核同意后报】同级财政《部门审？批纳入专项基—金年度？预算财政部门根【据专项基《金年度预《算拨付项目资—金 　？　第：十，七条鼓励境》外，。、省外投资者—在本省从事》新，型墙体？材料科？技开发、《生产和投《资 　　第三章【管理与？监督 　　第—十八条生产新型【。墙体材？。料，的企业应当按照国】家或者行业标准组】织生产；对没有国家！标准和行业》标准的应当依法【。制定：企业标准作》为组织生产》的依据；有地方标】准的还应《当符合地《方标准的要求 　　！第十九条新型—墙体材？料应当符合产品质】量标准与环境保【护要求？并经法定质》量，检验机构检验合格】 　　新型墙—体材料主管部门应】当协同质《量技术监督主管【部门加强《对新型墙体材—料产品质量的监督检！。查 　　禁》止生产、销售—和，使用有？毒、有害物》质超过国《家标准？的墙：体材料产品 　　第！二十条新《。型墙体？材料主管部门及其所！属的新型墙》体材料管《理机构履行下列职责！。 　　(一》)，。贯彻执行有关发【。展新型墙体材料【的法律、法规和政】策； 　　(二)实！施发：展新：。型墙体材《料和限制、淘汰实】心粘土？砖规划？； 　？　(三)指》导协调新型墙体材料！的，科研：、，生产和推《广，。应用； 　　—(四)按规定征【收、管理专项基金；！ 　　(《五)组织新型墙体】材料的信息交流、统！。计和宣？传教育；《 　　(六)协【调解决新型墙体材料！发展和应《用中出现的问题 　！　第：二十一条省》建设主管部门应当组！织制：订和编？制本：省使：用新型？墙体材料及建筑节】能，设，计、施工的规—范、规程、通用图集！及验收？标准 　　》第二十？二条设计单位—应当按照国家和本】。。。条，例规：定在建筑工程设【计中采？用，新型墙？体，材料 　　建—设单位和施工单位应！。当按照？设计图纸的要求使用！新型墙体《材料 ？　　监理《单位：。应当监督施工单【位，按照设计图纸要求】使用新型墙体材【料 　　第二十三】条除国家和省—人民政府规定外【任何单位和个人不】得改变专项基金的】征收对象、》征收范围《。、征收标准不得【减、免、缓征专项】基金 　　第二十】四条专？项基金由市、县新】。型墙：体，材料管理机构负责征！收征：收的专项基金应当及！时，全额缴入同级—国库 　　专项基】。金应当专款专用【其征收、使用和【管理办法由》。省，。财政主管部门—。会同省新型墙体材料！主管：部门拟？订报省？人民政府批准—。后实施 《　　：新型墙体材料管理】机构的管理经—费纳入同级》财，政预：算 　　第》二十五条南》昌市禁止使》用实心？粘，。。土砖的范《围按：照南昌市新型—。墙体材料开发应用管！理条例的规定—执行 　　其他设区！的，市的城？市规划区《应当禁？止使用实心粘土砖禁！止，使用实心粘土砖【的开始时间由各设】区，的市人民政》府根据本地实—际确定但最迟—不，得超过20》。。05年6月》。30日 　　—未列入禁止使用实】心，粘，土砖的区域应当根据！国家和省人民政【府对新型墙体材料发！。展的要求和本—地实际限制使—用并逐步淘汰实【心粘土砖 　—　第：二十六条《在禁止使用实心粘土！。砖的城？市规划区内建筑工程！室内地？平线：以上的墙体设—。计单位不《得违反国家和本【省的建筑《。设计标准设计—使用实心粘》土砖施工单位不得违！反设计图纸》要求使用《实，心，粘土砖建设单位不得！强令：设计、施工单位设】计、使用实心粘土】砖 　　第二十七条！对生产？实心粘土砖的一【般纳税人《一律按照增值税适用！税率征收《增，值，税不得采《取简：易办：法征收增值税—。 　：　，第二十八条禁—止占：用耕地建《砖瓦窑生产粘—土砖 　《　除省新《型墙体材料主管【部门会同省国土资源！主，管部门确《。定，的偏：僻山区或者》新型墙体材》料的：生，产，原料：缺乏地？区外不得新》建、扩建实心—粘土砖生产企业；】本条例实施前—已建成的实》心粘：土砖生产企》业不得扩大粘土采掘！用地范围并应当【逐年减产《 　　经依法批准】在山地、丘陵地取土！生产：粘土：砖的应当《以挖丘平坡方式取】土取土深度》不得低于耕》地地面 《　　不？符合：本条第？一款、第二款—规定的国土资源主管！部门不得为其办理】土地使？用证、采矿许可证和！临时用地许可—证 　　第四章法律！责任 　　第二十九！。条违反本《条例第十三条规【定建设单位未按照规！定标准足额》。缴纳专？项基金的责令限【。期，缴纳；逾期仍不缴】纳的从滞纳之日起】按日：加收应缴未缴—新型墙体材》料，专项基金万分之五】的滞纳金并由新型墙！。体材料主管部—门依法申请人民【法院强制执》行 　　第三十【条违反本条例第二十！。三条：。规定擅自改变专项】基金的征收对象、】征收：范围、？征收标准或者减、免！、缓征专项基金的由！同级财政部门或【者上一？级新型？墙，体材料？管理机构责令限【期改正逾《期不改正《的由上一级新型【墙体材料管》理机：构对减、《免、缓征《的，专项基金予以追缴；！对直接负《责的主管人员和【其他直接《责任人员由其所在单！位或者上级》主管机？关依：法给予行《政处分 　　第【三十一条违反本条】例第二十六条规定】在禁止？使用实心粘土砖的城！市规划区内》使用实心粘土砖的由！新型墙体材料主【管部门按照下列规】定分别进行处罚 】　　(一)建设单】位强令设《计单位？设，。计使用实《心粘：土砖的或者》设，计单位违反国家和本！。省的建筑设》计标准设《计使用实心粘—。土，砖的责令《改，正并对责任单位按】合同约？定设计费《一倍以上二倍—以下处以罚》款 　　(二)建设！单位强令施工—单位：使用实心粘》土砖的或《者施工单位》违反设计图纸要求使！用实心粘土砖的责】令限期改正；逾【期不改？正的按实心》粘土砖用量对—责任单位处以每【立方米三十元—以上：五十元以下罚—。款 　　第三十【。二，条违反？本条例第《二，十八条第《一款：规定：占用耕地建砖瓦窑】生，产粘土砖的由县级】以上人民政府国土资！源主管部门》责令限期《改正：或者治理并处以耕】地开垦？费一倍以上》二倍以下罚款；【构成犯罪的依法追】究刑事责任 　【。　违：反，本条：例，第二十八条第二款】。规定新？建、扩建实》心，粘土砖生《产企业的由新型墙】体材料主管》部门报请《本级人民《政府：责令其停业》或者关闭《；对违法占用土地】的由县？级，以上人民政府国【土资源主管部门依】法查处；批准新建、！扩建实心粘土砖生】产企业的批准文件】。无效所？造成的损失由批准】机关：承担并对直接负【责的主管人员和其他！直，接责任人员依法给予！行政处分；构成犯罪！的依法追究刑事责任！ ，　，。　第三十三》条各：级新型墙体材料主管！部门：和新型墙体材料管理！机构以及《其，。。他有关部门的工【作人员违反本—条例规定滥用职权】。、徇私舞弊、玩忽】职守的由其》所在单位或者—上级：主管机？关，依法给予《行政处？分；构成犯罪的【依法追究刑事—责任 　《　第五？章附则？ 　　第《三十四条本条—例自200》4年9月《1日起施行》