江西省促《进发展新型墙体材料！条例 ？。(2004年5月】27日江西》省第十届人民代表】大，会常务委员会第九】。次会议通过20【10年1《1月：26日江西省第十】一届人民代表—大会常务委员会【第二十次会》议修正)《。 　：　， 　　目录 　　】第一章总则 —　　第？二，章鼓励与扶持— 　　第三章管理】与，监督 　　第四章法！律责：任 　？　第五章附则 　】　 　　第一章【。总则 　　第一【条为促？进新型墙体材—料的发展保护土【地资源和生态环【境节约能源促进全省！经济：。和社会可持》续，发展根据有关法律、！行政法规的规定结合！本省实际制》定本条例 　　第】二条在本《省行政区域内—。从事墙？。体材：料的研究、开发、生！产、销售、使—用和：管理及相关活动的单！位和个人应当遵守本！条，例 　　新型—墙体材料的范围【按照：国家和本省公—布的新型墙体—材料的目录确定 　！　第三条县级—以，。上人：民，政府应当加强对发】展应用新型墙—体，材料工作的领导编制！发，展新：型墙体材料》和限制、《淘，汰，。实心粘土砖规—划采取？有效：。措施促进墙体材【料的技术进》。步，。和产业结构调—整 　　第四条县】级以上人民》政府：工业和信息》化主管部门是本级】人民政府新型墙体材！料主管部《。门(：以下统？称新型墙体材料【主，管部门)负》责本：行政区域内促进【发展新型墙体材料的！监督：管理工作其所属的】新型墙？体材料管理机构【负责监督《管理的日常工作【。 　　县级以—。上人民政府发展改】革、财政《、建设、国土—资，。。源、质量技术监督、！环境：保护、科《学技术、交通、工商！。、税务等有关主管】部门应？当按：照各自？。职责共同《做好促进发展新型】墙体材料的工作【 　　？第五条新《型墙体材料的发展】。应用：以城市为重点逐步】向农村？推广：限制实心粘土砖【的生：产，和，使用 　　》第二章鼓励与—扶持 　《。　第六条《县级以上人民政【府应当制定政策和】措，施鼓励？和支持新型墙体【材料的科学研究、】。技术：开发和推广应—。用工作促进新型墙】体材料的发》。展对在新型墙体【。材料发展应用、科】学技：术研究？、宣传教育等—工作中做出显著成绩！的单位和《个人应？当给：予表彰、奖励 【　　第七条县级以】上人：。民政府？科学技术和建设等】主管部门应》当指：导和支持新型墙体材！料产：品、技术、工艺和】装备：的研究和开》发推动新型墙体【材料生产《向产业化发》展 　　第》八条鼓励现有实【心粘土砖生产企【业转产新型墙—体材料；在新型墙】体材料的《生产原料缺乏—地区应当逐步转【产空心粘土》砖， 　：　鼓：励企：业利用煤矸石、粉】。。煤灰、炉《渣等工业固体—废物生？产墙体和地》面砖等材料》 　　第九条经新】型墙体材料主管【部门认？定，新型墙体材料产【品符合国家或者本省！公布：的，新型墙体《材料目录《及，生产规模的生产企】业依法享受相应【。的，税收优惠 　—　第十条企业申【请新型墙《体材料？产，品认定的《应当向当地》设区：的市新型墙》体材：料主管部门提出并提！。交下：列材料 　　(【一)书面申请报告】； 　　(二)有关！新型墙？体材料产品的原料构！成、生产规模等材料！； 　　(三)【。质量标？准检验及环》境，保护合格《证明 　《　第十一条》。设区的市新型—墙，体材料主《管部门应当》自收到申请书之日】起十个工作日内初】审完毕对《符合条件的报—省，。新型墙体《。材料主？管部门认《定；对不符合条件】的应当书面通知当】事人并说明理由【 　　省新型墙体材！料主管部门应当自收！到申请？书之日起二》十日内进《行认定对符合条件】的发给认定证书；】对不符合条件的应】当书：面，通知：当事：人并说？明理由 　　对新型！墙体材料产品—的认定不得收取任何！费用 　《　第十二条》省新型墙《体材料主管部门【应当按照《国家：规定公布《本省新？型，墙体材料生产企【业及产？品目录指导》新型墙体材料的开】发、生？产和推广应用—为建筑工程》设计、施工提—供信息？服务 　　》第十三条《凡，新建、扩建》、改：建建筑？工程的建设》单位应当在办—理开工手续》之前按照国家和【省，人民政府《的规定预缴新型墙】。体材料专项基金【(，以下简称专项基金)！. 　　农村村民使！用集体？。土地建？自住房不需缴—纳专项基《。金 　？　第十四条建—设单位使《用国家？和本省公布的新型墙！体材料目录内的墙体！材料应用《比例达到下列规【定比例的按》实际应用比例返退专！项基金？ ，　　(一)在禁【止使用实心粘土砖的！城市：规，划区：内建筑工程应用【新型墙体材料—的比例达到百分【之，八十以上的； 【　　(二)在本条例！第二：十五条第二款规【定的城市规划—区内建筑《工程2005—年6：月30日前》。应用新型墙体材料】的比例达到百分之六！十，以，上的； 　》　(三)第一项、】第二：项规定范围以外【的建筑工程应—用新：型墙体材《料的比例达到百分之！四十以上的 　　在！禁止使用实心粘【土砖的城市》规划区内《。使用空心粘土—砖的：部分不返退专项基】金 　　在》。禁止使用实心粘【土砖的城市规划区】外建筑工程使—用孔洞率大于百【分之：二十五的空》心粘：土砖且新《型墙体材料和空心】粘土砖的应》用比例达到本条第一！款第二项或者第三项！规定比例的》对其：中使用新型》墙体材料部分按实】际应用比例返退【专项基？金；对其中使用空心！。。粘土砖部分》按实际应用比例【的百分之五十返【退专项基金但在省新！型墙体材《料主：管，部门会同《。。省国土资源主管【部门确定《的偏僻山区或者新】型墙：体材：料的生产《原料缺乏地区使用】空心粘土砖》的部分按实际—应用比例《返，退专项？基金 　　第十五】条建设单位申请返退！专项基金应当在建筑！主体：工程墙？体粉刷前向预缴专项！基，金的新型墙体材料管！理机构申请核验并出！具购进新型墙体材料！的原始凭证》。 ，　，　新型墙体材料管】理机构和财政部【门应当自收到建【设单位？。。申请之日起五个【工作日内核》验完：毕对符合《返退条件的应—当自核验之日起十五！个工作？日内返？退专项基金；对不】符合返退条件的【应当自？核验结束之》日起三个工作日内】作，出书面答复 　　】第十六条从事下列】。活动：的单位和个人可以申！请使：用专：项，基，金用于对新型墙【体材料的研究、开发！和生产 　　(一】)，引，进、新建、》。扩建、改造新型墙】体材料？生产线？工，程项目的；》 　　？(二)建设新—型墙体材料》示范项目(》包括引？进项目)和》推广应用试点工程】。的，； 　　(三—)从事新型墙体材料！的，科研、新技术与新产！品开：。发和推广以及编【制相关技《术规程的《 　　申请使用【专项基金的应当【向新型墙体材—料管理机《构提出经《新型墙体《材料管理机构审核】同意后报同级财政】部，门审批纳入专项基】金年度预算财政部】门根据专项基金年度！预算拨付项目资金 ！　，　第十七条鼓励【境外、省外》投资者在《本，省从事新型》墙体材料科技开【发、生产和》投资 　　第—三章管理《。与监督 　　第十八！条，。生产新型墙体—材，料的企业应当按照国！家或者行《业标：准组织？生产；对没有国家】标准和行业》标准的？应当依法制定企业标！准作为组织生产的依！据；：。有地方标准的—还应当符合》地方标准《的要求 　　第十九！条新：型墙：体材料应当符—合产品质量标准【与环境保《护要求？并经法定质量检【验机构检验合格 　！　新：型墙体材料主管【部门应当协同质量技！。术监督？主管部门加强—对新型墙《体材：料产品质《量，的监督检查 　【　禁：止生产？、销售和使》用有毒、有害—。物质超过国家—标准的墙《体材料产品 —　　第二十》条新型墙体材料主管！部门及其《所，。属的：新型墙体《材料管理机构履行】下列职责 　—　(一)贯》彻执：行有：关发展新型墙体【材，料的法律、》。法规和政策；— 　　(二)实施发！展新型墙《体材料和限制、淘汰！实心：粘土砖规《划； 　　(三)指！导协调新型》墙体材料《的科研、生产和推】广，应用； 　　—(四)按规定—征收、管理专—项基金； 》　，　(五)组织新型墙！体材料的信息交【流、：。统计和宣传教育【； 　　(》六)协调解决新型】墙体材料发展和应】用中出现的问题 】　　第二十一条【省建设主管部门【应当组织制订和【编制：本省使用新型墙体】材料及建筑节能设计！。、施工的规范、规】程、通用图》集及验收标准 　　！。第，二十二条《设计单？。位应当按照国家和本！条例规定在建筑工程！设计中采用新—型，。墙体材料 　　建】设，。。单，位和：。施工单位应当按照设！计图纸的《要求：。。使用新型墙体—材，料 　　监》理单位应当监—督施：工单位？按照设计图》纸要求使用新型墙】。体材料 　　第【二，十三条除国家—和省人民《政府规定外任何单位！和个人不得》改变专？项，。基金的征收对象、】征收范围、征收标准！不得减、免、缓【征专项基金 　【。　第二十四》条专项基金由市【、县新型墙体—。材料管理机构—负责征收征收的专项！基，金应当？及时：全额缴入同级国库 ！　　专项基金应当专！款专用其征》收、使？用和管理办法由省】财政主？管部门会同省新【型墙体材料主—。管部门？拟订报省人民政府批！。。准后实施《 　　新型》墙，体材料管理机构【的管理经费纳入【同级财政预算 【　　第二《十五条南《。昌市禁？止使用实心粘土砖】。的范围按照南昌市新！型墙体材料开发应用！管理条例的》规定：执行 　　其他设区！的市的城市规划区应！当禁止使用实心粘土！砖禁止使《用实心粘土砖的开始！时间由各设区—的市人民《政府根据《本地：实际确定《但最迟不得超过2】005？年6：月30日 　　未】列入禁？止使用实心粘土【砖的区域应当根据国！家和省人民》政府对？新，型墙体材料发展的】要求和本地实际限】制，使用并逐《步淘汰实心粘土砖 ！　　第二十六条在】禁止使用实心粘土】砖的城市规》划区内建筑工—程室：内地平线以上的墙体！设计单位《不得：违反国？家，和本省？。的建筑设计标—。准设计使用实心【粘，土砖施工单位—不得违反《设计图？纸要求使用实心粘土！砖，建设：单位：。不，得，强令设？计、施工单位—设计、使《用实心？。粘土砖 　　第【二十七条《对生产实心》粘，土砖的一般纳税人】一律按照增值税适】用税率征收增值税】不得采取简易办法征！收增值税《 　　第《二，十八条禁止占用耕】地建砖瓦窑生产【。粘土砖 　　—除省：新型墙体《材料主管部门—。会，同省国土《资源主管部门确定】的偏僻山区》或者新型墙体材【料的生产原》料缺乏地区外—不得新建、》扩建实心粘》土，砖生产企业》；本条例实施前已】建成的实心粘土【砖生产企业不得扩大！。粘土采掘用》地范围并应》当，逐年减产 　　经依！法批准在山地、丘陵！地取：土生产粘土砖的应】当以挖丘《平坡方式取土取土】深度不得低》。于耕地？地面 　　》。不符合本《条第一款、第二款】规定的国土资源主】管部门不得为其办理！土地使？用，证、采矿许可—证和临时用地许可证！ 　　第四章法律责！任 　　第二十【九条违反本》条，例第：十三条？规定建设单位未按】照规定标准足额缴】纳专项基金》的责令？限期缴纳；逾期仍不！缴纳的从滞纳之【日起按日《。加，收应缴未缴》新型墙体材料—专项基金万分之【五的滞？纳金并由新型墙体材！。。料主管部门依法【申请：人，民法院强制》。执行 ？　　第三十条违【反本条例第二十三】条规定擅《自改变专项基金【的征收？对象、征收范—围、征收标准—或者减、《免、缓征《专项基金的由同【级财政部门或者上一！级新型墙体》材料管理机构—责令限期改正逾期不！改正的由上一级新型！墙体材料管理机【构对减、《免、缓征的专项基】金予以追缴》；对直？接负责的主管—人员和？其他直？接责任人员由—其所在单位或者上】级主管机关依法【给予行政处分 　　！第三十一条违反本条！例第二十六条规定在！禁止使？。用实心粘土砖的【城市：规划区内使》用，实心粘土砖的由【新型墙体材料主管部！门，按照下？列规定分别进行【处罚 　《　(一)建设单【位，强令设计单位设计使！用实心粘土砖的或】者设计单位违反国】家和本？。省，。的建筑设计标准【设计使？用实心粘土砖的责令！改正并对责任单【位按合同约定—设计费一《倍以上二倍》以下处以罚款 【　　(二)建设单位！强令施工单位—使用实心粘土砖【的或者施工单—位违反设《。计图纸要求使—用实：心粘：。土砖的责令限期改】正，；逾期不改正的【按实心？粘土砖用《量对责任单位处以】每立方米三十元以上！五十元以下罚款 　！　，第三十？二条违反本条例【。第二十八《条第一款规定占用耕！地建砖瓦窑生产粘】土砖的由县级以上人！民政府国土》资源主管部门责【令限期改正或者【治理并处以》耕地开垦费一倍以】上二倍以下罚款【；构：成，犯罪：的依法追究刑事【。责任 　　违反【本条例？。第二十？八条第二款规—定新建、扩》建实：心粘：土砖生产企业的由新！型墙：体材料主《管部门报请本级人】民，政府责令其停业或】者关闭；对违法【占用：土，。地的由县级以上人民！政府：国土资源主管部【门依法查处；批准】新建、扩《建实心粘土》砖生产企业的批准】文件无效《所造成的损失—由，批，准机关承担并对直接！负责的主管人—。员和其他直接责【任人员依法给予【行，政处分；构》成，犯罪的依法追究刑事！责，任 　　《第，三十三条各级—新型墙体材料主管】部门和新型墙—。体材料管理机构以及！其他有关部门—的工作人员违反【本，条例规定《。。滥用职？权、徇私《舞弊：、玩忽职守的由其所！在单位或者上级主】管机关依《法给予行政》处，分；构成犯罪的依法！。追，。究刑事责任》 　　？。第五章附《则 　　第三—十，四，条本：条例自2004年】9月1日《。起，施行：