江西省促进发—展新型墙体材料【条例 (200【4年5月27日【江西：省第十届人民代表大！会常务委员会第【九次会议通过2【010年《11月26》日，江西省第十》。一届人？。民代表大会常—务委员会《第二十次会议—修正) 　》　 　　目录 　】　第一章总则— 　　第《二章鼓励与扶持 】　　第三《章管理与监督 　　！第四章法《律责任 《。　　第？五章：附则 　　 　　第！一章总则 　　第一！条为促进新型墙体】材料：的发展保《护，土地资源和生态环】境节约能源促进【全省经济和社—会可持续发展根据有！关法律、行》政法规的规定结合】本省实际制定本条】例 　　第二条【在本省行政区域内从！事墙体材料的—研究、？开发、生产、销售】、使用和《管，理及相关活动—的单位和个》人应当遵守本条例 ！　　新？型，墙体：材料的范围按照国家！和本省？公布的新型墙体【材料的目录确定 】　　第三条》县级以上人民—政府应当《加强：对发展应用》新型：墙体材料工作的【领导编制发展新型】墙体材料和限制、】淘汰实心粘土砖规划！采取有效措施促【进墙体材料的—。技术进步和》产业：结构调整 　　【第四条县级》。以上人民政》府工业？。和信息化主管—部门是本级人—民，政府新型墙体—材料主管《部门(以下统称新型！墙体材料《。主管：部，门)负责本》。行政区域内促进【发展新型《墙体材料的监督管】理工作其《所属的新型墙—体，材料管理机构—负责监督管理的日】常工作 《　　县级以上人民政！府发展改《革、财？政、建设、国土资源！、质量技术》监督、？。环境保护《、科学技术、交【通、工商、税务等】有关主管部门应当】按照各？自职责共同做好【促进发展新型墙体】。材料：的工作 　》　，第五条？新型：墙体材料的发展应】用以城市为》重点逐步向农村推】广，限制实心粘》土砖：的，生产和使《用 　？　第二章鼓励与扶】持 　　第六条县级！以上人民政府应当】制定政策《和措施鼓励和—支持新型墙体—材料：的科学研究、技术】开发和推广应—用工作促进新型墙】体材料的发》展对在？新型墙体材料—发展应用、》科学技？术研究、宣传教【育等工作中做出【。显著成绩的》单位和个人应当给】予，。。表彰、？奖励 　　第—七条县级以上—人民政府《科学技术和建—设，等主管部《门应：当指：导和支持新型—墙，体材料产品、技术】、工艺和装备的研究！和开发推动新型墙体！材料生产向产业化】发，展 ：　　第八条鼓励现】有实心粘《土砖生产企业转产新！型墙：体材料；在新型【墙体材料的生产原】料缺：。乏地区应《当逐步转《产空心粘土砖 　】　鼓：励企业利用》煤矸石、粉》煤灰：、炉渣等工业固【体废物生产墙体和】地面砖等《材料 　　第九条】经新型墙体材料主管！部门：认定新型墙》体材料产品符—合国：家或者本省公—布的新？型墙体材料目录【及生产规《模的生产企业—依法享受《相应的税收优惠 】　　第十条企业申】请新型墙体材料产】品认定？。的应当向当地—设，区的市新型墙体【材料主管部》门提出并提交下列】材料 　《　(一)《书面：申请报告； 　【　(二)有》。关新型墙体材—。料产品的原料构成】、，。生产规模等》。材，料； 　　(三)质！量标：准检验及环境保护】合格证明 　　【第十一条设区—的市新型《墙，体材料主管部门【应当自？收到申请书之日起十！个工作日内》。初审完？毕对：符合条件的》报省新型墙》体材料主管》部，门认定；对不符合】条件的应当书面通知！当事人并说》明理由 　　省新】型墙体？材料主管部门应当】自收到申请书—之日起二十》日内进行认定—对符合条件的—发给认定证书—；对不符合》条件的应《当书：面通知当事人并【说明理由 　　【对新型？墙体材料产品的【认定不得收取任【何费用？。 ，　　第十二条省【新型墙体材料—。主管：部，门应当按照》国家规定公布—本省新型《墙体材料《生产企？业及产品目》录指导新型墙体材】料的开发、生—。产和推广应》用，为建筑工程设计、施！工提供信息服务 　！　，。第十三条凡新建、】扩建、改《建，建筑工程的建设单】位应当在办》理开工？手续：之前按照国家—和省人民政府的规】定预缴新型墙体材】料专项基金(以【下简：。称专项基金).【 　：　农村村民使用集体！土地建自住房不【需，缴纳专项基金 【　，　第十四条建设单位！使用：国，家和：本省公布的新型墙体！材料目录内》的墙体材料应—用比例达到下列【规，定，比例的按实际应用】比例返退专项基金】 　：。　(一？)在：禁止使用实》心粘：土砖的城市规—划区内建筑工程应】用新型？墙体材料的比例达到！百分之八十》以上的； 　—　(二)在》本条例？第二十五条第二款】规定的城市规划区】内建筑工程20【05年6月3—0日前？应用新型墙体材【料的：比例达到百分之六十！以，上的； 　》　(：三)第一项、第二】项规定范围以外的建！筑工程应用新型墙体！材料的比例达—到百分之《四十以上的》 　　在禁止—。使用实心粘土砖的城！。。市规划区《。内使用？空心粘土砖》的部分不《返退专项基金 　】　在禁止使用实【心粘土砖的城市规划！区外建筑工程使【用孔洞率大》于百分之二十五【的空心粘土砖—且新型墙体材料【和空心粘土砖的【应用比例达到本条第！一款第二《项或者第三项规【。定比例的对》其中：使用新型墙体材料部！分按实际应用比【例返退专项基金；对！其中使用空心—粘土砖？部分按实际应用【比例：的百分之五十返退】专项基金《但在省新型墙体材】料主管部门》会同省国土》资源：主管部门确定的偏】僻山区或《者新型墙体材料【的生：产原料缺乏地区使】用空心？粘土砖的《部，分，按实际应用比例返】退专项基金 　【　，第十：五条：建设单位申请返退】专项基金应》。当在建筑主体工程】墙体粉刷前向预缴专！项基金的《新型墙体材料管【。理机构申请核—。验并出具购进—新，型墙体材料的原【始凭证 　　—新型墙体材料管理机！构和财政部》门应当自收到建设】单位申请之日起五个！工，作日内？核验完毕对符合返退！条件：的应：当，自核验之日起十五个！工作日内返退专【项，。基金；对不符合返】退条件的应当自核】验结：束之日起三》。个工作日内》作出书？面答复？ 　　？第十六条从事下列活！动的单位和个—人，可以申请使》用专项基金用于【对新型墙体材料的】研究、开发和生【产 　　(一—)引进、新建—、扩建、改造—新型墙体材料生【产线：工程项目的》； 　　(二)建设！新型墙体材料示【。范项目(包括引进项！目)和？推广应用试点—工程的？； 　　(三)从】事新型墙体材料的科！研、：新技：术与新产品开发【和推：广以及编制相关【技术规程的 　　】申，请，使，用专项？基金的应当》向新：型墙体材料管理机构！提出经？新型墙体材料管理机！构审核同意后报同】级，财政部门《审批纳入《专项基金年》度预：。算财政？部门根据专项基【金年度？预算拨付项目资金 ！　　第十《七条鼓励境》。外，、省外投资者—。在本省从《事新型墙体材料科技！开发、？生产和投资 　　第！三章管理与监督【 　　第十》。八条生产新型墙体】材料的企《业应当按照》国家或者《行业标准《组织生产；对—没有：。国家标准《。和，行，业，标准的应当依法制】定企业？标准作为组织生【产，的依据；有地方标】准的还应当符合地方！标准的要求 　　第！十九条新型墙体材】料应当？符合产品质量—标，准与环境保护要求并！经法定质量检—验机构检验》合格 　　新型【墙体材料主管部门应！当协同质量技术监督！。。主管部门加强—对新型？墙体材料产品—质，量的监督检查 【　　禁止生产—、销售和使用有毒、！有，。害物质超过国家标】准的墙体材料产品 ！　　第二《十条新型墙体材料】。主管部门《及其：所，属的：新，。型墙体材料管理机】构履行下列》职责： 　　(一》)贯彻执行有关发】展新型墙《体材料的《法律、法规和政【策，； 　　(》二，)实施发《。展，新型墙体材》料和限制、淘汰实】心粘：土，。砖规划；《 　　(三)指导协！调新型墙体材料的】科研、生产和推广应！。用； ？　，　(：四)按规定征收、管！理，专项：基金； 　　—(五)组织新—型墙体材料的信【息交流、统计和宣传！教，。育，。； 　？　(六？)协：调，解决新型墙体材料发！展和应用《中出现的问题— 　　第二》十一条省《建设主管部门应【当组织制订》和编制本省使—。用新型墙体材料及建！筑节：能设计、施工—的，。规范、规程、—通，用，图集及验收标—准， 　　第《二十二条设计—单位应当按照国家】和本条例规定在建】筑工程设《计中采用新型—。墙体材料 　　建设！单位和施《工单位应当按—照，设计图纸的要求使】用新型墙体材料【 　：　监理单位应当【监督施工单位按照】设计图纸《要求使？用新型墙体材料 】　　第二十三条【除国家和省》人民政府《规定外任何》单位：和个人不得改—变专项基《。金的征收对象、征】收，范围、征《收标准不得减、免、！缓征专项基金 　　！第二十四条专—项，基金由市、县新【型墙体材料》管，理机构负责》征，收征收的专项基金】应当及？时全额缴入同级【国，库 　　专项基金应！当专款专用其征收、！。使用和管《理办法由《省财政？主，管，部门会同省新型墙】体材：料主管部门拟订报省！人民政府批准—。。后实施 　》　新：。型墙体材料》管理：机构的管理经费纳】入同级财政预算 　！　第二十五条南【昌，市，禁止使用实》心粘土砖《的，范围按照南昌市【新型墙体材料开发应！用，。管理条？例的规定执行 　】　其：他设区的市》的城市？规划区应当禁—止使用实心粘土砖禁！止使用实心粘—土砖的开《始时间由各设区的市！人民政？府，根据本地实际确【定但最迟不得超【过2005》年6月30日 【　　未列《入禁止使用》实心粘？土，砖的：区，域应当根据国家和】省人：民政：府对新型墙体材【料发展的要求和本】地实际限制使用并逐！步淘汰实心粘土砖 ！　　：第二十六《条在：禁止使用实心—粘，土砖的城市规—划区内建筑工程室】内地平线以上的【墙体设计单》位不：得违反国家》。和本省的建筑设计标！准设计使用实心【粘土砖施工单位不得！违反设计图》纸要求使用实—心粘土？砖建设单《。位不得强令设计【、施工单位设—计，、使用实心》。粘土砖 　　第【二，十七条对生产实心粘！。土砖的？一般纳税人一—律按照增值税适【。用税率征收增—值税：不得采取《简，易办法征收》增值税 　》。　第二十八条禁【止占用耕地建砖瓦窑！生产粘土砖 　　除！省新型？墙体材料主管部【门，会同省？国土资源《主管部门确定的偏僻！山区或者新型—墙体材料的生—产原料？缺乏地区《外不得新建、扩建】实，心粘土砖生》产企：业；本条例实—施前已建成》的实心？粘土砖生《产企业不得扩大粘】土采掘用地范围【并应：当逐年减产》 　　经依法批准】。在山：地、丘陵地》取土生产《粘土砖的《。应当以挖丘平坡【方式取？土取土？深度不得低于耕地】地面 　　不符【合本条第一款、第】二款规定的国土【资源主管部门不得】为其办理《土地使用证、采【。矿许可？证和临时用地许【可证： 　　？第，四章法律责》任 　　第二—十，九条违反《本条例第十三条规定！建，设单位未按》照规定标准足额缴纳！专，项基金的责令限【期缴纳；逾期仍【不缴纳的从滞纳之日！起，按，日加收应缴未缴新型！墙体材料《专项：基金万分之》五的滞纳金》。并由新型墙》体材：料主管部门依法申】请人民法《院强制执行 　　第！三十条违反本—条例第二十三条规定！擅自改变专项基【金的征收对象、【征收范？围、征收标》准或者？减、免、缓》征专项基金的由同】级财政部门或—者上一级新型墙体】材料：管理机构责令限期改！正，逾期不改正的—由上一级新型墙体】材料管理《机构对减、免—、缓征的专项基金予！以，追缴；对直接负责】的主管人员和其【他直接？责任人员由其所在】单位或者上级—主，管，机关依法给予—行政处？分 　　第》三十：一条违反本条例第】二十六条规定在【禁止使用《实心：粘土：砖的城市规划区内】使，用实心粘土砖的由】新型：墙体材？料主管？部门：按照下列《。规，定分：别进行处《罚 　　(一)建设！单位：强，令设计单位设—计使用实心粘土砖】的或者？设，计单位违反国家和本！省的建筑设》计标准设计使用实心！粘，土，砖的责？令改正并对责任【单位：按合同？约定设计《费一倍以上二倍以下！处以罚款《 　　(二》)建设单位强令施】工单位？使用实心粘土砖的或！者施：工单位违反设计【图纸要求使用实【心粘土砖的责令【限期改正《；逾期不改》正的按实心粘土砖用！量对责任单位处【以每立方《米三十元以上五十元！以下罚款 　　【第三十二条违—反，本条例？第二十八条第—。一款规定《占用耕？地建砖？瓦窑生产粘土—砖的由县级以上人】民政府国土资源主管！部门责令限期改【正或者治理并处以】耕地开垦费一—倍，以上二倍以下罚款；！构成犯罪的依法追究！刑，事责任 　　—违反本条例第二【十八条第二》款规定新建、—扩建：实心粘土砖生产企业！的由新型墙体材料】主，管部门报请》本级人民政府—责令其？停业或者关闭—；对：违法占用土地的【由县：级以上人民政—府，国，土资源主管部门依法！查处；批准新建、】扩建实心粘土砖生产！。企，业的批准文》件无效所造成—。的损失？。由批准机关承担并】对，直接：负责的主管》人员和其他直接责任！人员依法给》予行政处分；构【成，犯，。罪的依法追究刑事】责任 　《　第三十三条各【级新型墙体材料主】管部门和新型墙体】材料管理机构以【及其他有关部门的工！。作人员违反本—条例：规定滥用《职权：、徇私舞《。。弊，、，玩忽职守的由—其所在单位或—。者上级主管机关依法！给，予行政处分》；构成犯罪的依【法追：究刑事责《任 　？　第五章附则 　】　第三十四条—本条例自20—04年9月1日起施！。行，