江西】省测绘管理条例
!
《 (《1996年8月【21日江西省第【。八届人民《代表大会常务委员】会第二?十三次会议通过【2,001年12—月22日江》西省第九届人—民,代表大?会常务委《员会第二十七次会】议修正200—5年5月《27日江《西,省第十届人》民代表大会常务委员!会第:十五:次会议修订)—
第》。一章: 总 则《
第一条 为加】强测:绘,管理促进测绘事【业发展保障测绘【事业为经济建设【、国防建设和—社会发?展服务根据中华【人民共和《国测绘法及其他有】关法律、行政法【。规的规定结合本省实!际制定本条例 【。
—。
第《二条 在本》省行政?区域内从事测—绘活动?包括军?事测绘单位从事【民用测绘活动应当】遵守本条例》
《 》 从事?测绘活动涉及军事设!施的应当遵守军【。事设:施保护?方面的法《律、法规《
】 第?三条 测绘》事业是经济建设【、国防建设》、社会发展的基础】性事业各级人民政府!应当加强对测—绘工作的《领导 《
第!四条 省人》民,。政府负责《管理测绘工》作的行政部门(【。以下:简称省测绘行政主】管部门)负责全【省测绘工作的统一监!督管理
】 : : 设区的市和县级】人民政府《负责管理测》。绘工作的行政—部门(以下简称【市、县测绘行—政主管?部门)负责》本行政区域测绘【工作的统一监—督管理
! 县级以上】人民政府其他有关】部门按照本级人【民政府?规定的职责分工【负责本?部门有?关的测绘工》作
】
?第五条? 在本省《行政:区域内?从,。事测绘活动》应当使用国家—规定的测绘基准和测!绘系统执《行国:家规定的《测绘技术规范—和标准 《
《
第—六条 外国的组【织或者个人在本【省行政?区域:内从事测绘活—动按照?国家有关规定进行】管理
》
第二章 基础测绘!
:第七条 《基础测绘是》。公益性事业》按照国家规》定实行分级管理【制度 ?
《 ,
,
第八条 【县级以?上人民政府测—绘行政主管》部门会同本级人民】政府发展和改革主管!部门及其他有关【部,门根据国家和上【一级人?民,政府的?基础测绘规划和本行!。政区域的实际—情况组织编制—本行:政区域的基础—测绘规划报本级【人民政府批准并报上!一级测绘行》政主管部门备案【后组织实《施
! 第九条 —县级以上人民政府应!当将基础测绘—纳入本?级国民经济和社会发!展年度计划》及,财,政预算?
?
县】级以上人《。民政府发展和改【革主管?部门会同本级人【民政府测绘行—政主管部门根—据本行政区域的基】础测绘规划编—。制,本行政区域的—基础测绘年度计划并!分别报上一级主管部!门备案
】
《 第十条 省测【绘行政主管部门【负,责下列基础》。测绘项目的组织实】施
【 (一)全省!统一的平面控制网】、高:程控制?网和:空,间,定位网的建立、复测!与更新;
! 》(二:),全省1500—0、110》00:。0基本?比例尺地图、影像】图和数字化产品的测!制与更新;
】
(】三)省级基》础地理?信息系统的建—立与更新《;,。
《 《 :(四)进行基础航】空摄影获取基础地】理信息的遥》感资料?;
】 (五》)编制本《省综:合地图集《;
— 《。 (:。六)省级基础测【绘设施建设; 【
:
(七!)其他应《当由省测绘行政【主管部门负责组织】实施的基础测—绘,。项目
】
《第十一条《 市、县测绘—行政主管部门负责下!。列,基础测绘项目的【组织实施 》
【 (一)本行【政区域?内平面控制网—、高:程控制网和空—间定位网的建立【、复测与更》新,;
《
: ? (二)本行政】区域内?150?0、11000、1!2000基本—比例尺地图、影像图!。和数字化产品的测制!与更新; —
? , (三)【本行政区域》基础地理信》息系统?。的建立与更新; 】
:
? 《(四)本行政—区域基础《测绘设施《建设;?
?
, (五)!其他应?当由市、县测—绘,行政主管部门—负责:组织实施的基础测】绘项目
—
第十!二,条, 基础测绘成—果实行?定,期,更新制度省级基【础测绘成果的更新】周期不?超过10年》;设区的市、—县,级基础测绘成果【的更新?周期不超过5年【
【 国民经济、】。国防建设和社会发】展急需的基础测【绘成果?应当及时更新 】。
第三章》 界线测《绘和其他测绘
第!十三条 行政区【域界线?的测绘按照》国务院的有关规【定执行
!
第十四条】 省测绘行政主管】部门会同省》人民:政府国土资源行政】主,管部门编制全省地籍!测,绘规划?
】 市、县》测,绘行政管理职能【归口于国土资—。源,行政主管部门的由市!、县人民政府国土资!源行政?主管部门负责编制】本,。行政区域的地籍测绘!规划;市、县—测绘:行,。政管理职能不归口】于国:土资源行《政主管部《门的由?市、县测绘行—政主管部门会—同本级人民政府【国土:资源:。行政主管部门编制】本行政区域的—地籍测绘规划 】
】县级以上《人民政府测绘行政主!管部门按照地籍【测绘规划组织管【理地:籍测绘
!
《第十五条 有关【部门核发的土地【权属证?书,、房屋权属证书应】当附具有相应资【质的测绘单位测制】的土地权属界址线图!或者房屋平面图
! 土地和!房屋的权属界—。址,线发生变化时有关当!事人应当及时进行】变更测?绘,
《。
第十六!条 城市建设、水】利、能源、交通、通!信、资源开发和其他!领,域的工程测量活【动以及房产测绘和地!籍测绘?活动应当按》。照国家有关的测量】技术规范进》行
】
, 第十《七条 建《立地理信息系统【。或者:建立与地理信息【系统有关的其他信息!系统的必须采用符】合国家?标准:。的,基础地理信息—数据
第【四章 测绘资质资格!与测绘项目
—
第十八条》 在本省行政—区域:内从:事测绘活动的单位应!当依法取得相—应等级的测绘资质】证书并在其资质【等级:许可的范《围内从事测绘活动 !
?
?
第十九条 测!绘,资质证书《按照国家有关规定】分为甲、乙、丙、】丁四级
【 》 ,申请甲?级测绘资质的单位应!当向国务院测绘【。。行政主管《部门提出申请也【可以由省测绘行政主!管部门转报国务院测!。绘,行政主管《部门
! 省《测,绘行政?主管部门依照—国家:有关规定负责本【省行政区域内—乙、丙、丁级测绘资!质的审查、颁发测】绘资质证书并定期】向社会公布
】
》 设区的》市测绘?行,政主管部门根—据省测?绘行政主管部门【。的委托承《担本行政《区域:内测绘资质申—请的受理工》作,
! ,国,家对测绘资质审查】程序另?有规定?的从其规定 【
第!二十条? 申请相《应等级的测绘资质应!当,符合:国家有关测绘—资质管理规定的条件!
】 :申请测绘资》。质的单位应当向省】测绘行政主》管部门或《。者其委托的》设区:的市测绘行政—主管部?门,。提交符合《国家:有关测绘资》质管理规定的申【请材料 《
:
— 设区的市》。测绘行政《主管部门收》到,申请材料后应—当自:受理之日起8日内提!出意:见并将全《。部,申,请材料报省》测绘:行政主管部门 【
— 省测绘—行政主管部门—应当自受《。理之日起2》0日内或者》收到设区的市—测绘行政主管部门上!报的意见和》全部申请材料之日起!12日内作出审查决!定,对符合条《件的应?当依法作出批准的】书面决?定;:对不符?合,。条件的应当》依法作出不予批【准的书面决定并说】明理:由,告知申?请人享有依法申【请行政复议》或,。者提起行《政,诉讼的权利》
! ,第二十一条 测【绘单位变更名称、】住所、法定代—表人等应当在变更后!30日内《持有关变更材料向】颁发测绘资》质证书的部》门办理测绘资—质证:书变更手续 【
【 ,第二:十二条 从事测【绘活动的专业技术】人员:应,当依法取得相—。应的测绘执业资格】
【
: 第二十三条 测】绘,人员进行测绘活动】时,应当持有测绘作业】证测绘作业》证的受理《、审核、发放、【注册核准等》工作按照国》家有:。关测绘作业》证管理的规定—执行 ?
—
,。 :第二:十四条 从事测绘活!动的人?员应当遵守》国家法律、法—规和:规章保守《国,家秘:。密恪守职业道德不】得损害公民、法人】或者:其他组织的合法权益!
》
第二【十五条 有关单【位和个人对依—法进行测绘活动【的测绘人员应当【提供测绘工作便利并!给予:必要的协助》 ,
:
任何!单位:和个:人不:得妨碍和阻挠测绘】人员依法进》行测绘活动》。
—
第》二十:六条 测绘》单位在本省行—政,区域内承担测绘项】目的应?当在测绘《项目:合同签订后20【日内持测绘资质【证书副本复印—件、测绘项目合同文!本,复印件向测绘项目所!在地的测绘行政主】管部门备案》
! 第二十《七条: 需要?。进行以测《绘,为目:的的航空摄影—。或,者航空遥感的应当】提交下?列材料报省》测绘行?政主管部门审查【:
— ? (?一):申,请报告; 》
】 (二?)项目证明》。文件或者合同;【
《 —(三)承担项目测绘!单,位的测?绘资质?证书 ?
》。 省测绘【行政:主管部门应》当自受理申请之日】起20?日内作?出审查决《定对符合条件的应】当依:法作出批准》的书面决定并及时】向有:关军事?主管部门办理空域】审批手?续;对不符合条【件的应当依法—作出不予批准—的书面?决定并说《明理由告知》申请人享有依法申请!行政复议或者提【起行政诉讼的权利 !
—
第二十—八条 因建设—、城市规划和科【学研究的需要中等以!下城市和地方重大】建设工程项》目确需建立相对独立!的平面坐标系统的应!当提:。交下列?材料报省测绘行政】主管部门批》准
】 (一)申【。。请,。报,告;
》
, (【二)有关技术—文件;?
— (三)【承建测绘单位的测绘!资,质证书 》
】省测绘行政》主管部门应》当,自受理申请之—日起20日内—作出审查决定对【符合条件的应当依】法作出?。批准的书面决定;】对不:符,合条件的应当依法】作出不予批准的书面!决定并说明理由告】知,申请人享有依法申】请行政复议》或者提起《行政诉讼《的权利
【 建【立相对独立的平面】坐,标系统应当》与国家坐标系统相联!。系
》 , 同一城】市不得建立两个或者!两个以上相对独【立的平面坐标系【统,
】 第?二十九?条,。 测:绘,项目符合招标投【。标条件?的应:当按照国家和省的有!关规定实行招标投】标但涉及国家—安全和国家》秘密的测绘》项目除外
】 ? 有关行政【。。主管部门应当依【法对测绘项目的【。招,标投标活动实施【监督
【
? , ,第三十条 测绘仪】器设备应《当按照?国家有关规定经【计,量检定或者》校准合格后方可【投入使用
【
第五章 》测,绘成果?。
第三十一条【 测绘成果》实行分级汇交制度】
》 , ?。 省测绘行》政主管部门负责全省!测绘成果副》。本和目录的汇交【工,作,
》 ?。 市?、县测绘行》政主管部门负责本】行政区域内》测绘成果副本和目】录的汇交《工作并按照年度【将接收的测绘—。成果副本和》目录逐级上报
!
基】础,测绘项目的测绘成】果应当由负》责组织实施基础【。测绘项目的测绘行政!主管:部,门向上一级》测绘行政主》管部门?汇交测?绘成果副本》 :
: 《 非基础测—绘项目的测绘—。成果应当由测绘项目!出资人或《者承担国家投资【的,测绘项目的单—位向测绘项》目所在地《的测绘行政主管部门!。。汇交测绘成果目录 ! ,
】负,责接收测绘成果【副本和目录的测绘】行政主管部门应【当出具测《。。绘,成果汇?交,凭证 《
】第,三十二条《 省测绘行政主管部!门应当定期》编制:本省行?政区域内的测绘成果!目录向社《会公布 《
!县级以上《人民政府《测绘行政主管部【门应当采取有效措施!促,进测绘成果》的社会化应用
!
, ,
》第三十三《条 使用《财政:资金的测绘项目和】使用财政《资金的建设》工程测绘项目有关部!门在批准立项—前应当查对》测绘成果目录或者】征求本级测绘—行政:主管:部门的?意见有适《。宜测绘成《果的应?当充分利用已有的】测绘成果避免—重复测绘
!
第三【十四条? ,测绘成?果保管单《位应当采取措施保障!测绘成果的》完整和安全并按照】国家有关《规,定向:社会公开和提供利用!
】 国?家基础测绘成—果资:料,的,提供和使用按—照国家?有关:规定实行许可制度】
》
? , ,第三十五《条 未经《提,。供测绘成果的—部门或?者单位同《意不得对测》绘成果进行销售【、,。传播、转《。让、转借或者—商业性复《制
】。
第三十六【条 保?密测:绘成果?密级的划分、调整、!解密以及保密测绘】成果的储存、保【管、复?制、:销,毁等按?照国家有关法—律、法规的规定执】行
【 对外提供】保密:测绘:成果的应当》。报省测绘行政—主管部?门审核并按》照国家规定的审批】程序执行 》
:
— 第三十七》条 :本省行政区域内【重,。要自然和人文地理】实体的位《置、高程、深度【、面积、长度等重】要地理信息数据由省!测绘行政主管部门】审核并与省人民【政府其他有》关部门、军队—测绘主管《部门会商后报省【人民政?府,批,准由省人民政府或】者其授权的部门公】布 ?
: ,
第三【十,八条 ?县,级以上人民政—府测:绘、工商行》政管理、新闻出【。版等:有关:部门按照《本级人民政》府,规,定的职责《分工:。加强对编制、印刷、!出版、展示、登载】地图的?管理保证《。地图质量《维护:国家主权、安—全,和利益地图管理【的具体?办法按?照国家有关规定【执,。行
》 ? 各级人民政府!应当加强《对国:。家版图意识的—宣传教育《。增强公民的国—家版:图意识?
! 第:三十:九条 县级以上人民!政府测绘行政—主管部门应当—加强对测绘成果【质量的监《督管理?
】 :测,绘单位应当建立健全!测绘成果质量保证体!。。系对其完成的测【绘成果质《量负责
—
》。 本省《。基础测绘项目、使】用财:政资金金额30万元!以上的其他测绘项目!。和省:重点建设《工程测?绘项目的测绘成【果测绘项目出资【。人应当?组织测绘《成果的法定质量检验!机构检查验收质【量合格方可提供【使用
【。
第四【十条 当事人—对地籍测绘、房【。产测绘等测绘成果】有异议的可》以委:。托测绘成果的—法定质量检验—机构鉴定 —
第六章 测量标!志保护
第四【十一:条 省测《绘,行政主管《部门负责全省永【久性测量标志—的管理和保护—工作
【 , 市、县测绘!行政主管《部门负责《本行政?区域内国家各等级】永久性测量标—志及市、县级—。基础测绘控制网点永!久性测量标志—的管理和保护工作 !
》 ? 其他设置测量标】志的部?门负责本部门专【用测量标《志的保护《工作
—
第四十!二条 县级以—上人民政府应当【采取有效措施—加强测量标志的保】。护工作
】 县级以】上人:民政府测绘》。。。行政:主管部门应当—根据本行政区—域的:实际情况编》制永久性《测量标志年度—维护计划并按—照规定?检查、维护》永久性测量标志【
!。 ,乡级人民政府应当做!好本行政区域—内的测量标志保护】工作
—
?
: 第四十三条 任何!单位和个人不得【损毁或者《擅自:移动永久性测量标】志以及正在使—用中:。的临时性测量标志】不得侵占《永久性测量》标志用地不得在永久!性测量标志安—全控制范围内从事】危害:测量标志安全和【使,。用效:能的活动
!
第四【。十四条 在本—。省行政区域内进行自!然和人文景区—建设活动涉及永【久性测量标志的应】当结合景点的设置】合理:保护 ?
】 第四十五条 【进行工程建设应【当,避开永久《性,测量标志《;确实?无法避开需要拆迁】永久:性测量标志或—者使其失去使用效】能的应当按照下列程!。序办理审批手续【 :
,
(一!)工:程建设单位》持迁建申请报告和】建设工程《设计图?纸复印件《向永久性测量标志所!在,地的设区《的市:测,绘行政主管部门提】出书面?申,请;
—。 —(二:)设区的市测绘行】政主管部门应当【自受理之日起15】日内提出初》审意见并将全—部申请材料报—省测绘?行政主管部门—;, :
【。 (:三)省?测绘行政主管—部门应当自收到设区!的市测绘行政—主管部门报送—的初审意见》和全部申《请材料?后20?日内:作出审?查决定对符合—条,件的:应当依法作出批准的!书面决定;对不符合!条件的应《当依:法作出不予批准的】书面决定《并说明理由》告知申请《人享有依《法,申请行政复议—或者提起行政诉讼】的,。权利
【 ? 拆迁永久—性测量标《志或者?。使其失去使用效【能涉:及军用?控制点的省》测绘行政主管部门应!当在作出《批,准决定前征得有关】军队测绘主》管部门的同》意
《
永】久性测量《标志迁建《费用由?工程建设单位承【担
—
第四十六!条 永久性测量标】志实行委托保—管制度
—
永久!性,测量标志的建设单】。位应当对永久性测】量标志设《立明显?标记并委托当—地有关单位指派专人!负责保管 》
】 委托?单,位应当与《保管单位签订—永久性测量》标志委托保管书并将!委托保?管书分?别抄:送当地乡级人民【政府和市、县测绘】行政主管部门备案 !
— 保管单位【和保管?人员必须履行—保管职责发现测【。量标志有被损—毁或者移动的情【况时应当及时—报告当地乡级人【民政府?或者市、县测绘行】政,主管部门 》
《。。
第四十】七条: 测绘人员》使用永久性测量标志!应当持有测》绘作业证并》接受县?。级以上人民政府【测,绘行政主管部—门的监督和负—责保管测《量标志?的单位和人员的查询!。确保:测,量标:志完好 》
第七章 法【律责任
第—四十八条 违—反本:条例规定擅自进行】以测:绘为目的的》航空摄影或者航【空遥感的由》县级以上人》。民政府测《绘行:政主管?部门责?令限期改《正可以?并处1万元以上5万!。元,以下的罚款;构成犯!罪的依法追究—。刑事责任
】。。 ,
《
《 第四十九条 【违反本条例规定擅】自对测?绘成:果进行销售》、传播?、转:让、转借或》者商:业,性复:。制的由县级》以上人民《政,。府,测绘行政《主,。管部门责《令限期改正没收【违法所?得,可,以并处违法》。所得1倍以上—2倍以下的罚款【;没:有违法所得的处1】0,0,0元以?上5000元以下】的罚款;给用户【造成损失的依法【承担:赔偿责任
—
第五十!条, 违反本条例规定擅!。自发布本省行政【区域内重要地理【。信息数据《的由:县级以上人民政府】测绘行政主管部【门给予警告责令消】除影响可以》。并处3?000元以上3万元!。以下的罚款》;构:。。成犯:罪的依法追究—刑事责任
】
第五十!一条 ?违,反本条例规定基础测!绘项:目、使用财政—资金金?额30?万元以上的其他测绘!项目和省重点建设】工,程测绘项目的测绘成!果未经测绘》成果的法定质—量检验机构》检查验?。。收即向他人提供使】用的由县级以上【。人民政府《测绘:行,政主管部门责令【测绘项?目出资人限期改【正,造成损失的》依,法承担赔偿》责任
【
《 ,。第五十二《条 县级以上—人,民,政府测绘行》政主管部门》工作人?员有下列行为之一的!对负有直接责任【的主管人员和其他】直接责任《人员依法《给予行政《处分;构成犯罪的依!法追究刑事责任 】。
(一!)利用?职务上的便利收受他!人财物、其他好【处的; 》。。
:
(二)对不!符合法定条件的单位!核,发测绘资质证书的】;
【
:(三)?不按照法《定程序?行使行政职》能,的;
【
(四)发现违!法行为不予查处造成!严重后?果的:;
—
《
(五)其》他不:履行:法定职责的
】 第:八章: 附 则
—第,五十三条 》本条例自《2005年》9月1?日起施行 》
?