菏泽市城《市，地下管线规》划管理办法 —第一章　总》则 　　《第一条　为加—强城：市地下管《线规划管理规—范地：下，工程管线建设—行为确保地下—管线安？全运行根《据中华？人民共和《国城乡？。规划法、国务院【城市道？路管：理条例、山东省【城乡规划条例和【。建设部城市》地下管线工程档【案管理办法等法律、！法规、规章,结【合本市？实际,制定本办【法 　　第》二条　本办法所称】城市地？下管线,《是指城市规划区内】建设于？地下：的给水、排水、燃气！、热力、电力、【通信、照明》、公共监《控视频、工业—等地下工程管线、】管廊及相关》。附属设？施 　　《第三条　本市城市规！划，。区内地下《管线的规划》、设计、建设—、，测量、维护、信息及！档案管理适用本办】法 　　第四条　城！市地下管线》建设、运营和管理应！当遵循统一规划、合！理布：局、分工协作—、综：合利用、信》息共享、保障—安全的原则 　　】第五条？　市规划局是本市城！市地下管线规—。划，管理的行《政主管？部门：,各县规划行政主管！部门负责本》区域内的地下管线】规，。划，管理：。工作 　　》城管、？建设、？公安、交通、水利、！安，监、：人防、国《土资源、质量技术监！督等部门《,按照各自职责【协助做好城市地下管！线的管理工作 　】　第：六条　城市地下【管线应当《满足城？市发展需要,符合城！市，。规划和市《容景观？的，要求,符合国家有关！法律、法规和本市的！有关：技术规？定 ：　　第七《。条　政府鼓励和【支持城市《地下管线科学技术】研究和创新,—推广：。先进技术,提高城市！地，下管线管理的—科学技术水平— ，第二章　《地下管线规划—管理 　　第—八条　？规划行政《主管部门应》当会同各地下管线行！业，。主管部门《根据：城市总体规划组织】。编制管线专项规【划；编制控制性【详细规划《时应当？根据城？市总体规划的要【求对各类地下管线】及其附属设施作出综！。合安排 　　第九条！　新建、改建—、扩：建，或，。大修城市主、—次干道,道》路建：设单位？应在道路建》设年度计划批准之日！。起15日内书—面通知各管》线权属单位》 　　地下》管线需要与道路【工程同？。步实施？的,管线建》设单位应当》制定同步实施—方案;不需要与【道路工程同步施工】的,管线《建设单位应当—书面告知道》路建设单位,并【同时向规划行政主管！部门备案 　　第】十，条　新？建、改建、扩建【或大修城市主、次干！道，需要迁？移管线？的,应当按照管线统！筹规划随同》道路建设同》步实：施迁移 　　第十】一条：　，建设单位在城市【。规划区范围内进行】建筑物、构筑物和】各种工程管线或相】。关的建设《项目在申请办理建】设工程规划许可【前应先到《城，建档案管理单—位查询？施工范？围内的地下》。管线现状资料并报送！规划行政主》管部门？ 　　建设单位【应依据所报工程【施工范围内的地【下管线现状资料和规！划行政主管》部门批准《的，规划设？计条件,《委托具有相》应资质的设计单【位进行？施工设计 　—　第十？二条　建设单—位，在领取地《下管线建设工程【规划许可证后方【可向有关部门办理】工程建设相关手续】并在施？工前5？个工作日内编—制完：成有关地下管线安】全保护方案》通知相关管线权属单！。位否则？不得施工 》　　第十三》条　地下管线的【走向、埋深》、位置应《当综合？。规，划并按？照下列原《则实施 　　—（一）地下管—线的走向宜平行于规！划道：。路，中心线并《于地：下隐蔽性工程相【协，调，避免：交叉：和互相干扰；— 　　（二》）同类？管线原则《上，应合并建设城—市主干道下应当【优先建设地下管线】综合：管廊新？建，。、，改建、扩建道—路，配套管线及原有架】空线：路，（11？0KV以《下电：力，线）：应当按照《。规划要求随》城，市道路？建设同？步，敷设入地； 　　】（，三）：新建管？。线避让已建管线临时！管，线避让永久管线非】主要管线避让主要管！线小口径《管线避让大》口径管线压》力管线避《让重力？自流管线可弯曲【的管：线避让不宜弯曲的】管线； 《　　（？四）地？下管线埋设》。的深度和各类管线】的水平、垂直净【。距以及与《建筑物？、构筑物、树木等的！净距按照《国家有关技》术标准执《行 　？　第十四条》。　城市地下》。管线需穿越城市【道路、铁路、人防】设施、河道》、，绿(林)地或者【涉及消？防安：全、道路交通安全】、地下文物古迹的】,管线建设单—位应征求相关部【门意见 　　第十】五条　任何单—位或个人的专用【管线及其附属设【施不得在城市—。道路规划红线、绿线！内建设 　　—第十六条　新建【、改：建或扩建《的城市？主、次干道》5年内不得开—挖，,大修的《城市主？、次干道3年内不得！开挖：。,如确？实需要开挖的建设】项目,需经县级【以上人民《。政府批准 第三章　！地，下管线建设》管，理 　　第十七条】。　建设单位在办理地！下管线？建设工程规划—许可证前《应当：组织相关部门—及有关单位对地【下管线综合平面图】进行：会签涉及到》军事管理《区以外的军事专【用地下管线应邀请】有关：军事单位参》加地下管线综合平面！图的会签《会签后的地下—管线综合平面图施工！图应作为办理建设】工程规划许可证的重！要依据 　　—第十八条　地—下管线建《。设单位办理建设工程！规划许？可证时应当提—交下列材料 【　　（一）市政工程！审批表；《 　　（《二）经办人身份证】、单：位授权委托》书； 　　（三）政！府或相关部门的批准！文件：； 　　（四）弱电！工程需报管线合【建合同热力》、，燃气工程须报主管部！门批复意《见； 　　（五）】。有关规划设计条件；！ ，　　（六）》现状地形图（1:5！00-1:5—000）标明边界、！坐标：。。附电：子文件； 　—　（：七）现状《地下：管线平？面，。图（纸？质，。图纸和电子文件）】； 　　（》八）地下管线—档案移交合》。同；： 　　（九）—经规：划行：政部门批准的施工】图纸； 　　（【十）：法律、法规》、规章规定的其他材！。料， ，　　第十九条　【地下：管线建设《单位：应当遵守下列规定】 ， 　　？（一：）做好安全防—护措施施工现场应】当使用统一、—规范的？围栏设置《。醒目告示牌》和警：示标志并派专人进】行监：护； ？　　（二《）按照技术规范和经！批准的位置、范围、！管径、材《质、：工艺、时间等有关要！求组织施工设置管】线标：志； 　　》（三）埋《设非金属地下管【线和高危《地下：管线：时应当设置铜质金属！标识铜？质，金属管线的截—面积不得小于1【.2平方毫米以便进！行地下管《线探测？ 　：　第二十《条　建设《。单位应按照建设工】程规划许可证要【求和批准后的设【计，图纸进行施工因特殊！情况确需变更—的,须向规划—行政主管部门报【送变更图纸及—变更：说明,待规划行政】主管部门批准后【方可：施工：。 　　第二十一条】　地下管线建设需】临时使用土地或拆】迁房屋的,建设单】位应当？按照有关《政，策规定办理》用地和征收手续【 　　第《二十二条　新—建，、改：建、扩建道路需要】迁，移、改建其它地【下管线时《。,建：。。设单位应在》取得建设《工程规划许》可，证后,与道路工【程同步施《工建设 　》　第二十三条　【建设单位《在施工过《程中对毗《邻地下管《线造成损坏的应当立！即停止施工采—取应急保护》措施并通《知有关权属》。单位进行抢修—或者处置 　　【第，。二十四条　建—设单：位领取建设》工程规划《许可证后,6个月】内未能组织》开工建设的》,须提？前1个月到规—划行政主管部门申请！办，理延期手续,延期最！长为6？个月;？延期：内仍未开工建设【的,原建设》工程规划许可证自行！失效 　　第—二十五条　各种地】下管：。线，,特别是易燃—、易爆？或有：毒管线,应》在起：止处、转弯处以及】直线段上按照一定的！距离设置明显—标志,？标志应与道路或人行！道路面水平》一致 第四章　【地下：管线测量管》理 　？　第二十六》条　城市地下管线开！工前：。,管线建设单位【应向规划《行政主？管部门申请工程验线！待验线？无，误，办理相关手续后,】工程方可开》工建设影响交—通，安全的？,应当征得公安【交通管理部门—的，同意 　　第二十七！条，　地下管线覆—土前和建设工程竣工！后地：下管线建《设单位应当委托【城建档？案管理单位进行声】。像资料制作委托具】有相应资质的—。测，量单：位进行？工程测绘并将—形成的数据文—件，和工：程测绘图报送—城建档？案管理？单位 　　未进行工！程测绘和《声，。像资料录《制的由规划行政主管！部门：委托有相应》资质的测绘单位【。。和城建档案管—理，单位进行补测补录相！关费用由地下管线建！设单位承担 　　第！二十八条　地—。下，管线工程《竣工后,建设单位】应及时平整》、清理施工》现，场,按时恢复—原状：,提：请规划行《政主管部门组—织竣工验收》待验收？合格后,管》线建设单位按—照有关规定向规【划行政主管部门【备案并向城》。建档案管《理单：位报送准《确的地下管》线竣工资《。料 　　第》二十九条　城市地下！管线竣工测》。量与普查《探测应按照有—关技术标准和—规程进行,》使用：统一的城市》平面坐标系统、高】程系统、图》幅和编号《 第五章　地下管】。线信息管《理， 　　第三十—条　规划行政主【管部门应当建立地下！管，线地理信息数—据库,并进》。行实时更《新定：期公布和《开放地下管线档案】目，录,开发地下管【线信息资源,—向社会提供优质信息！服务各？管线权属《单位应根据地下管线！信，息，标准：和要求建立和维护】各自的信息系统纳】入地下管线地理信息！系统数据库 　　第！。三十一条　地下管线！投入使用后,需【对重：要部：位进行维修的—。。。,建设单位应当【根据实际变动情【况,修改原》竣工图,并于竣工】验收后一个月内向】规划主？管部门报《送修改部分》的，地下：管线竣工资料 【　　第？三十二条　》管线权属单位应及】时向规划行政主管】部，门提交合格的管线竣！工测量数据,规划行！政主管部门应当依】据建：设单位提报的数据及！时更新确保地下【管线数据的准确性 ！　　第三十三条　规！划行：政主管部门》负责组织地》下管：线的：普查工作地下管线的！普查和信息综合【管理系统的建设、】维，护、管理所需经【费由同级财政予以】保，障 第六章　地下】管线档案管理—。 　　第三十四条】　城建档案管—理单位负责地—下管线工程档—案的收集、保—管、：利用和地下管—线信息系统》的，建设、管理工作 】。　　城？建档案管理单位【应当：建立、健全科学【的，管理制度依法做好地！下管线工程档案的】接收、整理、—鉴定、统计、—保管、？利用和保密工作【 　：　第三？十五：条　地下管》线工程覆土前经规划！行政：主管部门规划验收】合格后由具有相应资！质的测绘单位出【具管线？工程竣？工图由城建档案管】。理单位出具建—设工：程，档案预？验收意见书 　【　第三十六》。条　建设《单位应？当，在地下管线工—程竣工验收合格后3！个月内按照有—关规定向《城建设档案》管理单位移交有关档！案资料？及，其电子文件 　　地！下管线工程勘察【。、测绘、《设计：、施工、《监，理单：位应当？配合建设单位收【集，、，整理地下管线工【程档案 　　第三十！七条　对已建成而】未，向，城建档案管理单位】移交档案资料的管】线产权或《管理单位应查明管】。线现：状形成？专业管线现状图、】竣工：图、竣工测》量成果及其》电子文？件移交城建档案【管理：。单位 　《　，第三十？八，。条　：。已建成的地下—管线：迁移、变《更或：者废弃？的管：线产：权、管理《单位应当将迁—移，、变更、《废弃部？分的地下管线工【。程档案修改、补充】到本单？位的地下管线专业图！上并自工《程完成之日起—5个工作日》。内将修改补充后的】专业图及有》关档案移交城建档案！管理单位 》第七章　《地，下管线维护管理【 　　第三》十九条　管》线产权或管理单【位，应对所属地下管线】及其附属设施的【安，全运：行负责建《立相应的安全应急】处置预案对破损、老！化，、缺失的地下—管线及其附属设施】及时修复确保管线及！其附属设《施安全运行 　　第！四十条　《地下管线《。发生故障需》要挖掘道路紧急抢】修的管线《产权或管理单—位可先？行破路抢修同—。时通知道路主管部】门和公安交通—部门并在3》个工作日内向—规划行政主管部门】报，送资料 　》　第四十一条　管】。线产权？、管：理单位不《。得擅自迁移、变更】或者废弃地下—管线确需迁移、变】更，的应经规划》行政主管部》门批准确需废弃的应！当，向规划行政主管部门！备，。案，。 ，　，　第四十二条　【任，。何单位和个人不得】有，下列损害地下管【线的行？为 　　（》一）占压地下管线进！行建：。。。设； 　　（二）擅！自移动、占用、挪】。移、损坏地下—。管线和附《属，设施及其安全警示标！志； 　　（三）倾！倒污水？。、排放腐蚀性液【体、气体； 　【　（四）堆放易燃】、易爆、有腐蚀性的！物质； 　》　（五）《擅自连接地》下管线； 　　（】六）其他危及地下管！线安全？的，行为 第八章　法律！责任 ？　　第？四十：三条：　为保障城》。市地下管线的正常运！营和维护,城市地】下管线产权》所有者的合》法权益应当受法律】保护：,，。任何单？。位和个人不》得侵犯 　　第四十！四条：　对违反本办法【规定的,由规划、】城管等部门按照法定！。职责依据《中华人民共和国城乡！规划法？。、国务院《城市道路管理条【例、：。山东省城乡规划【条例和城市地下管】线工程档案管理办】法等有关法律、【法规：、规章规定,依【法，予以处罚 》　　第四十五条　】建设单位未按照规定！查询和取《得施工地段》的地：下管线资料而擅自】组织施工,给—他人地下管线造成】损失的,《应，依法承担《赔偿：。责，任 　？　，第四十？六条　？有关部门及其工【作人员？在，。地下管线管》理，工作：中玩忽职守》。、滥用？职权：、徇私？。舞弊：的,由？其所在？单位或上《级机关依法给予【行政处？分;构？成犯罪的,依法追】究其刑事责》任 ：第九章　附》则 　　第》四十七？条　：军事专用地下管线和！工业企业内的地下管！线不适用本办—法 　　第》四十八条　本办【法自20《14年6月1日实施！有效期至2019年！5月31日》