菏泽市城市地下管线！规，划，管理办法 第一章　！总则 　　第一条】　为加强城市地【下管线规《划管理规范地下工程！管线：。建设行为《确保地下《管，线安全运《。行，根据中华人民共和国！城，乡规划法、》国务院城市》道路管？理，条例、山东》。省城乡规划条例和】。建设部城市》地下：管线工？程档案管理》办法等法律、法规、！规章,结合本—市实：际,制定本办—法 　　第二条【　本办法所》称城市地下管线,】是指城市规划—区内：建设于地下的—给水、排水》、燃气、热力、电】力、通信、照明、公！共监控视频、工业】等地下工程管—线、管廊及相—关附属设施 —。　　第三《。。条　本市城市规划区！内地：下管线的规划—、设计、建设、【测量、维护、信息】及档案管理》适，。用本办法 　　第】四条：　，城市地下管线—建设、运营和管【理，应当遵循统一规划】、合：理布局、分》工协作、综合—利用、信息》共享、？保障安？全的原则 　　第五！条　市规划局是本】。市城市地下》管，线规划管理的行【政主管？部，门,各？县规划行《政主管部门负责本】区域：内的地下《管线规划管理工作 ！　　城？管、建设、》公安、交通、水利】、安监、人防、国】土资源、质量技术监！督等部门,按—照各自职责》协助做？好城市地《下管线？的管：理，工作 　　第—六条　城市地下管】线应当满《。足城市？发展需要,符合城市！规划和市容景观【的要求,符合国【。家有关？法律、法规和—本市：的有关技术规—定 　　第七条　】政府鼓励和支持【城市地下管线科学技！术研究和《创新,推广先进技】术,提？高城市？地下管？线管：理的科学《技术水平 第—二章　地下管线【规划管理 　　第】八条　规划》行政主管部门—应当会同各地下【管线行业主》管部门根《据城市总体规划【组织编？。。制管线专项》规划；编制控制【性详：。细规划时应当根据城！市总体规划》的要求对各类地【下管线及其附属设】施作出综合安排 　！　第九条　新建、改！建、扩建或》大修：城，市主、次干道,道】路建设单位应—在道路建设年度计】划批准之日起—。15日内书面通知】各管线权属单位 】　　地下《管线需？要与道路工程同步】实施：的,管线建》设单位？。应当制定同步实施方！案;不需《要与道路工程同步施！工的,管线建设单位！应当书面告知道路建！设单位,并同—时向规划行政主【管部：门备：案， 　　第十条　【新建、？改建、扩建或大修】城市主、次干—道需要？迁移管线《的,应当按照管【线统：筹规划随同道—路建设？同步实施迁移 　】。　第十一条　—建设单位在城市【规划区范围内进【行建筑物《、，构筑物和各》种工：程管线或相关的建】。设项目在《申请办理建》设工程规《划许可前应先到【城建档？。。案管理单位》查询施工范》围内的地《下管线现状资—料并报送《规划行政主管部【门 　　建设单位】应依据所报工—。程施：。工范围内的地下管】。线现状资料和规划行！政主管部门批准的规！划设计条件,委托具！有相：应资质的设计单位】进行施工设计 【　，　，第十二条　》建设单位《在，。领取地？下，管线：建设工程规划许可】证后方可《向有关部门办理工】程建设相关手续并在！施工前5《个工作日内编—制完成有关地下【。管线安全保护方案通！知，相关管线权属—单位否则不得施工 ！　　第十三条　地下！。管线的走《向、埋深、位置应当！综合规划并》按照下？列原则实施 　【。　（一）地》下管线的走向—宜，平行于规划道路中】心线并于地下—隐蔽性工程相协调】避免交叉和互相干】扰； 　　（二）同！。类管：线原则上应合—并，建设城市主》干道下应当》优先建设地下管线】综合管廊新建—、改建？、，扩建道路《配套管线《及原：有架空线路（11】0KV以下电力线）！应，当按：照规划要求随城市】道路：建，。设同步敷设》入地； 　　—（三）新建管—线避让已建》管，线临时管线避让【永久：管线：。非主要？管线避让主》要管线小口径管线】避让大口径管线【压力管线避让重力自！流管线可弯曲的【管线避让不》宜弯曲的管》线； 　《　（四？）地：下管线埋设的深度】和各类管线》的水平？、垂直净距以及与】建筑物？、构筑物、树木【等的净距按照—国家有关技术—。标准执行 》　　第十四条　城】市地下管线》需穿越城市道路【、铁路、人防设施、！河道、绿(》林)地或者》涉及消防安全、道路！交通安全、地—下文物古《迹的,管线建设单】位应征求相》关部门？意见 ？　　第十五条　【任何单位或个人的】专用管线及》其附属设施》不得在城市道路规划！红线：、绿线内建设— 　　第十六条【　新建？、改建或扩建的城市！主、次干道5年内】不得：。开挖：,大修的城市主、】次，干道3？。年内不得开》挖,：如确实需《要开挖的建》设项目,需经县级以！上，人民政府批准 第】三章　地《下，管线建设管》理 　　第十七条】。　建设单《位在办理地下—管线建设《工程：规划许可证前—应当组织相关部门及！有关单位对地下管】线综：合平面图进行会【签涉及？到军事管《理区以外的军事专】用地下管《线应邀请有关—军事单位参加地下】管线综合平面—图的会签《会签后？。的地下管《。线综合平面图施【工图应作为办理建设！工，程规划许可证的重】要依：据 　　第十八条　！地下管线《建设单位办理—建设工程《规，。划许可证时应当提】交下列？材料 《　，　（一）市政工程】审批表； 　　（】二）经办人身—份证、单位授权委】托书；？ ，　　（？三）：政府或相关部门【的批准文件；— ，　　（？四）：弱电：工程需报管线合建合！同热力、燃气工程】须报主管《部门批？复意见； 　　（五！）有关规划设计【条件； 　　—（六：）现状？地形图（《。1:5？00-1:》50：00：）标明？边界、坐标附电子文！件，； ：　　（七）现状【地下管线平面图（】纸质图纸和电—子文件）； —　　：（，八）地下管线档案移！交合同？； 　　（九）【经规划？行，政，部门批准的施—工图：纸； 　《　（十）法》律、：法规、规章规—定的其他《材料 ？　　第十九条　【地下管线《建设单位应》当遵守下《列规：定 　　（一）】做好安全防护措施施！工现场应当》使，用统一、规范的围栏！设置醒目《告示牌和警示—标志并派专人进行监！护，； 　　《（二）？按照：技，术规：范和：。经批准？的位置、范围、管径！、材质、工艺、时】间，等有关？要求组织《施，工，设置管线标志—； 　　（三）埋设！非金属地下管线【和高危地下》管线时应当设置【铜质金属《标识：铜质：金属：管线的截《面积不？得小：于1.2《平方：毫米以便进行地下】管线探测 　　第二！十条　建设》单，位应按照建》设工程规划许可【。证要：求，和批准？后的：设计：图纸进？行施工因特》殊情况确需变—更的：,须向规划行政主管！部门报送《变更图纸及变更【说明,？待规划行《政主管部门批准后方！可施工 　　—第，二，十一条　地下—管线：建，。设需临时使用土【地或拆迁房屋的,建！设单位应当按照有关！政策规定办理—用，。地和征收手续 　　！第二十二条　—新，建、改建、扩建道路！需要迁移《。、改建？其它地下管线时,】建设单位《应在：取得建设工》程，规划许可证后,【与道路工程》同步施工建设 　　！第二十三《条　建设单位在施】工过程中《。对毗邻地下管线【造成损坏的应当立】即停：止施工？采取应急保护措施并！通知有关权属单位】进行抢修或》者处置 　　第二十！四条：　建设单《位领取建《设工：程规划许可证—后，,6个月《内未能组织开工【建设的,须》提前1个月到规【划行政主管》部门申？请办理？。延，期手：续,延期最长为6个！月;延期内仍—未开工建《设的,原《建设工程规》。划许：。可证自行失》效 　　第》二十五？条　：各种地下管线—,特别？是易：。燃、易爆或有毒管线！。,，应在起止《处、转弯处以及直线！段上按照一定的距离！设置明显标志,标】志应与道路或人行道！路面：水平一致 第四章】　地下管《线测量管理 　【　第二？。十六条　城市地【下管线开工前—,管线建设单—位应向规划行政主管！部门申请《工程：验线待验《。线无误办《理相：关，手续后？,工程方可开工【。建设影响交通安【全，。的，,应当征《得公安交通》管理部门《的同：意 　　第二十七条！　地下管线覆土【前和建？设工程竣工后地下管！线建设单位应当委】托城建档《案，管理单位进行—声像资料制作—委托具有相》应资质的测量单【位进行工《程测绘并将形成的】数据文件和工程【测绘图报送城—建档案管理单位【 　　未进行工程测！。绘和声像资》料录制的由规划行】政主管部门委—托有相应资质的测绘！单位：和城建档案管—理单：位进行补测补录【相关：费，用由地下管线建设】单位：承担： 　　第二十八【条　地下管线—工程竣工《后,建设单位应【及时平整、清理施工！现场,按时恢—复原状,《提请规？。划行政主管部门组】织竣工验收待验【收合格后,》管线建设单》位按照有关规—定向：规划：。行政主管部》门备案？并向：城建档案《。管理单位报送—准确的地下》。管线竣工《资料 　　第—二十九条　城—市，地下：。管线竣工测量与普】查探测？应按照？有关技术标准和规程！进行,使用统一的】城市平？面坐标系统、高程系！统、图幅和编号【。 第五章《　地下管线信—息管理 　》　第三十条　规划行！政主管部门应当建立！地下管？线地理信息数据【库,并进行实时更新！定期公布和开放地下！管线档案目》录，,开发地下》管线信息《资源,向社会提供优！质信息服务各管【线权属单位应根【。据地下管线信息标准！和要求建立和—维护各自《的信息系统纳入地下！管线地理信息系【统数：据库 　　第三【十一条　地下管线】投入使用后,需对】重要：部位：进行维修的,建【设单位应《当根据实际变动情】。况,修改原竣工图】,并：于竣工验收后一【个月内向规划主管】部门报送《修改部分的地—下管线竣工》资料 　　第三【十二条　管线权【属单位应及时向【规划行政主管部【门提交合格》的，管线竣工《测量数？据,规？划行政主管部—门，应当依据建设单位】提报的数《据及时？更新：。确保地下管线数【据的准？确性 　　第三【。十，。三条　规《划行：政主管部《门负责组织地—。下管线的普查工【作地：下管：线的普查和信息综合！管理系？统的建？设、维？护、管理所需经费由！同级财政予以—保障：。 第六章　地—下管线档案管—理 　？　第三十《四条　城建档案管】理单位负责地—下管线工程》档案的收集、—保管、？利用和地下管线【信息系统的》建，。设、管理《工作 　　城—建档案管理》单位应当《建立、健全科—学的：管理制度《依法：做好地下管线工程档！案，的接收、整理、【鉴，定，、统计、保管—、利用和保密工作】 　　第《三，十五条？　地下管线工—程覆土前经规划行】政主管部门规—划验收合格后由【具，有相应资质的测【绘单位出具管—线工：程竣工图由城建档】案管理单位出具【建设工程档案预验】收意：见书： ，。　　：第三十六条》　建设单位应—当在地下管线工【程竣工验收合格后】3个月？内按照？有关规定向城建【设档案管理单位移】交有关档案资料【及其电子文》件 　　地下—管线工？程勘察、测绘—、设计、施工、监理！单位应当配合—建设：单位：收集、整《理地下管线工程档案！ 　　？第三十？七条　对已建—成而未向城》建档案管理单位移】交档案资料的管线】产权或？管理单位《应查明管线现状【形成专业《管线现状图、—竣工图、竣工测量】成果及其电》。子文件移交城建档案！管，理单：位 　　第三—十八：。条　：。已建成的地下管线】迁移、变更或者废弃！的管线产权、—。管理单？位应当将迁》移、变更、废弃部】。分的地下管》。线工程档案修改、】补充：到本单位的地下【管线专业图上并自】工程完成之日起5】。个工作日内将修改补！。充后的专业图及有关！档案移交城建档案管！。理单位 《第，七章　地下管—。线维：护管理 　　第【三十九条　管线产】权或管？理单位应对》所属地下管线及其附！属设施？的安全运行负—责建：立相应的安》全应急处置预案【对破损、老化、缺失！的地下管线及其【附属设施及》时修复确保管线【及其附属设》施安全运行 —　　第四十条　地】下管线发生故—。障需要？挖掘道？路，紧急抢？修，的管线产权或管【理单：。位可先？。行破路抢《修同时通知道路主】管部门和公安交通部！门并在3个工作日内！。向规划行政主管部】。门报送资料 　【。。　第四十《一条　管线》产权、管理》单位不？得，擅，自，迁移、变更》或者：废弃地？下管线确《需迁移、变》更的应经规》划行政主管部—门批准确需废弃【的应当向规划行政主！管部门备案 —　　第四十》二条：　任何单位和个人】不得有下列损害【地下管？线的行？为 ：。　　（一）占压地】。下管线进行建设【； 　　《（二）擅自移动、占！用、挪移《、损坏地下管线和附！属设施及其安全【警示标志；》 　　（三》）倾倒污水、排【放腐蚀性液体、【气体； 　　（【四，。）堆放易燃》、易爆、有腐—蚀性的物质； 　】　（五）擅自连接地！下管线； 》　　（六）其他危】及地下？管线：安全：的，行为： 第八章　》法律责任 》　　：第四：十，三条：　为：保障：城市：。地下管？。线的正？常运营和维护,城】市地下管线》产权所有者的合法】权益应当受法律保护！,，任何单位和个人不得！侵，犯 　　第四十四】条　对？违，反本：。办法规定《的,由？规划、城管等—部门：按照法定《职责依据中华人【民共和国城》乡规划？法、国务院城—市道路管理条例、山！东省城乡《规划条例和》城市：地下管？线工程档案》管理办法《等有关法律》、法规、规章规定】,依法予以处罚 　！　第：四十五条　建—设单位未按》照，。。规定查询《和，取得：施工地段的地下管线！资料而擅《自组：织施工？。,，给他人地下管线【造成损失的,应依】法承担赔偿责—。任 　　第四十六】条　有？关部门及其工作人】员在地下管线管【理工作中玩忽—职守、滥用职权、徇！。私舞：弊的,由其所—在单位或上级机【关依法给《予行政处分;—构成犯？罪的,依《法，追究其刑事责任 第！九章　附《则 　　第四十七】条，　军事专用地—下，。管线和工业企—业内：的地下管《线不：适用本办法 　【。　第四十八》条，　本办法自2—014年6月—1日实施有效期至】2019《。年5月31日—