菏泽市城市地下管线！规划管理办法 【。第一章　《总则 　　》第一条　为加强【城，市地下管线规划管理！规范地下工》程管线建《设行为确保》地下管？。线，安全运行根据中【华人民共和》国城乡规划法—、国务院城市道【路管理条《例、山东省城—。乡规划条例和建【设部城市地下管线】工程档案管理办【法等法律、法规、】规章,？结合：本市实际,制—定本办法 　　第二！条，　本办法所称城【市地下？管线,是指城市规划！区内建设于地—下的给水、排水、燃！气、热力、》。电力、通信、—照明、公《共监控视频、工业等！地，下，工程管线、管廊及】相关附？属设施 　　第【三条　本市城市规】划区：内地：下管线的规划—、设计、建设—、测量、维护、【信息及档案管理适】用本办？法 ：　　第四条　城【市，地下管线建设、运】营和管？理应当遵循》统，一规划、《合理布局、》分工协作、综合利用！、信息共《享、保障安全的【原，则 　？　第五条《　，市，规划局是本》市城市地下管线规划！管理：的行政主《管部门,《各县规划行政主管】部门负责本区域内的！地下管线规》划管理工作 　　城！管、建设、公安、交！通，。、水利、安监、人防！、国土？资源、？质量技术监督等部门！。,按照各自职—责协助做好城市地】下管线的管理工作】 　　第六条　【城市地下管线应【。当满：足城市发《展需要,符合—城，市规划和《市容景观的》要求,符合》国家有关法》律、法规和本市的】有，关技术规定》 ，　　第七条　政府】鼓励和支持》城市地下管线科学】技术研究和创新【,推广先进技术,】提高：城市：地下管？线管理的科学—。技术水平《 第二章　》地下管线规划—管，理 　　第八条【　，规划行政主管—部门应当会》同各：地下管线《行业主管部门根【据城市总体规划组织！编制管线专项规划；！。编制控制性详细规】划时应当根据城【市总体规《划的要求对各类地下！管线及？其附属设《施作出？综合安排 　　第九！条　新建《、，改建、扩建》或大修？城市：主、次干道,道路】。建设单位应在—道路建设《年度计划《批准之日《起1：5日内书面通知各管！。线权属单位》 　　？地下管线需要与道】路工程同《步实施的,管线建】设单：位应当制定同步实】。施方案？;不需要与道路工】程同步施工》的,管线建设单【位应当书面告知道路！建，设单位,并同时【向规划？行政主管部门备案 ！　，　第十条　新建【、改建、扩》建，或大修城《市主、次干道—需要迁移《管线的,应当按照】管线统筹规划随同】道路建设同》步实施迁移 —。　　第？十一条　建》设单位在城市规【。划区范围内进行建】筑，物，、，构筑物和各种工程管！线或相关的建—。。设项目？在申请办理建设工】程规划许可前—应先到城建档案管】理单位查《询施工范围内的地下！管线现状资料并报】送规划行政主管部】。门 　　《建设：单位应依据》所报工？程施工范围内的地】。下管线现状资—料和规？划行政主管部—门批准的规划设计条！件,委托具有相【应，。资质的设计单位进行！施工设？计 　　第十二条】　建设单位在领【取，地下管线建设工程规！划许可证后方—可，。向有关部门》办理工程建设—相关手续《并在施工前5个工】作日内编制完—成有关地下管线安全！保护方案通知—相关管线《权属单位否则不得】施工 　　第—十三条　地下管线】的走向、埋深、位置！应当综合规划并按照！下列：原，则实施 　　—（一）地下管线的走！向，宜平行于《规划道路中心线【并于：地下隐蔽性工—程相：协调避免交叉和互相！干扰；？ 　　（二）同类管！线原则？上应合并建设城市主！干道下应当优先【建设地下管线综合】管廊新建、改建、】扩建：道路配套管线及原有！架空线路《（110KV以【下电力线）应当按】照规划要求随城市道！。路建设同《步敷设入地； 【　　（三）新建【管线：避，让，已建：。。。管线临时管线—。避，让永久管线非主要】管，线避让？主要管线小口径【管线避让大口径管】线压力管《线避让重力》自流管线可》弯曲的管线避—让不宜弯曲的—管线； 　　—（四）地下管—。线埋设的深度和【各类管线的水—。平、垂直《净距以及与》建筑物？、构筑物、树木【等的净距按照国家有！关技术标准执—行 　　第十四【。。条　城市地》。下管线需穿越—城市：道路、铁路、人防设！施、：河道：、绿(林)地—或者涉及消防—。安，全、道路交》通安全、地下文【物古迹的,管线建】设单位应《征求相？关部门意见》 　　第十五条【。。　任何单位》。或个人的《专用管线及其—。附属设施不》得在城市《道路规？划红线？、绿：线，内建设？ 　　？第十六条　新—建、改？建或扩？建的城市主、次干】道5年？内不得开挖,大【修的城市《主、次？。干道3？年内不得开挖,【如确实需《要开挖的《建设项目,需经【县级以上人民政【府批准 第三章　】地下管？线建设管《理 　　第十七条】　建设单位在办【理地下管线建设工程！规划许可证》前应当组《织相关部门及—有关单位对地下管线！综，合平面？图进行会签涉及【到军事管理区以外的！军事专？用地下管《线应邀请有关军事】单位参加地下管【线综：。合平面图的》。会签会签《后，。的地下管线综—合平面图施工图【应作为办《理建设工程规划【许可证的重要—依，据 　　第十—八条　地下管线建】设单位办理建设【工程规划《许可证时应当提交下！列材料 　　（】一）：市政工程审批—表； ？。　　（二）经办人】身份证、单位—授权委托书； 　】　，（三）？政府或相关部—门的批准《文件； 　　（【四）弱电工程需报管！线合建合同热力、】燃气工程须报主【管，部门批复意见—； ：　　（五）有关【规划设计条件； 】　　：（六）现状地形图】。（1：。:500-1:【。5000）标明【边界、坐标》附电子文件》。； 　　《（七）现《状地下管线平—面图（纸质》图，纸和电子文件）；】 　　（八）地下管！线档案移交合—同； 　《　（九）经》。规划行政部门—。批准：的施工图纸； 【　　（十）法律、】法规、规章规定【的其他材《料 　　《第，十九条　《地下管线建设单【。位应当遵守下—列规定 《 　　（一》），。做，好安全防护措—施，施工现场应当—使用统一、规范【的围栏设置》醒目告示牌和警示标！志并：派专：人进行？监护； 　》　（二？）按照技术规—范和经批准》的位置？、范：围，、，。管径、材质、工艺、！时间等？有关要求组织施工设！置管：线标志？。； 　　《（三）埋设》非金属地下管线【和高危？地下管线时应当设置！铜，质金属标识》铜质金属管线的【截面积不得小于1.！2平方毫米》以便进行地下管线】探测 　《　第二？十条　建设单位应按！照建设工《程规划？许可证要《求和批准后》的设计图《纸进行施工因特殊】。情况确需《变更的,须向规划】行政主？管部门报送变更【图纸及变《更说：明,待规划》行，政主管部门批—准后：方可施工《 　　第二十一条】　地下管线》建设需？临时使用土地或拆迁！房屋：的,建设单位应当】按照有？关政：。策规定办理用—地和征收手续 【。　　第二《十二条　新建、改】建、扩建道路需【要迁：移、改建其》它地下管线时—,建设单位应在取】得建设？工程规划许可证【后,与道《路工程同步施工建设！ 　　第二十三条　！建设单位在施—工过程？中对毗邻地下—管线造成损》坏的应当立即停止】施工采取应急保护措！施并通知有》关权：属单：位进行抢《修或者处置 —　　第二十四条【　建设单位领—取建设工程》。规划许可证》后,：6个：月内未能组织开工】建设的,《须提前1个月到【规划行政主管部门】申请办理延期手续】,延期最长为6个月！;延期内仍未—。。开工建设的》,原建设工程规划】许可证自行失效 】　　第二十五—条　各？种地下管线,—特别是？易燃：、易爆或有毒管线】,应：在起止处、转弯【处以及直《。线，段上按照《一定的距离设置【。明，显标志,标志应与道！路或人行道》。路面水平一》致 ：第，四章　地下》管线测量管理— 　　第二》十六：条　城市地下管线】开工前,《管线建设单位应【向规划行政主管部】门申请工程验线【待验线无误办理相关！手续后,工程方可开！工建设影《响交通安《全的,应当征得【公安交？通，管理部？门的：同，意 　？　第二十《七条　地下管线【覆土前和建设工【程竣工？后地下？。管线建设单位应当】委托城建档案管理】单位进行声像—资料制作委》。托具有相应资质的测！量单位进行》工程测绘并将形【。成的数据文件和【工，。程测绘？图报送城《建档案管理》单位 　　未进行】工程测绘和声像【资，料，录制的由规划行政主！管部门？委托：有相应资质的测【绘单位和城建档案】管理：单位进行补测补【录相关？费用由地下管线建设！单位承担 　—　第二十八条　【地下管线工程竣工】后，,建设单位应及时平！整、清理施工现场】,按时恢复原—状,提请规划行政】主管：部门：组织竣工验收待验】收合格后,管线建设！单位按照有关规定】向规划行政主管【部门备案并向城【建档案管理》。单位：报送准确的地下管】线竣工资料 　【　第二十九条　【城市地下管》。线竣工测量》与，普查探？测应按照有关—技术标准和》。规程进行,使用统】一的：城市：平面坐标系统—、高程系统、—。图幅：和编号 第五章　】地下管线信息管理 ！　，　第三十条》　规划行政主管【部门应当建立—地下管线地理—信息数据库》,并：进行：实，时更新定期公—布和开放地》下管：线档案目录,开发】。地下管线信息资源,！向社会提供优—质，。信息服务各管线【权属：。单位应根据地—下管：。线信息标准和要求】建立和？维护各自的信息系统！纳入地下管线—地理信？息系：统数据库 　—　第三十《一条　地下管线【。。投入使？用后,需对重要部位！进，行维修的,建设单】位应当根据》实际：变动情况,修改原】竣，。工图,并于竣工验收！后一个月内向规【划主管部门报送修改！部，分的地？。下管线竣《工资料 　　第三十！二条　管线》权属单位应》及时向规划行政主】管部门提交》合格的？管线竣工测量—数据,规划行政【主管部？门应当依据》建设单位提报—的数据及时更新确保！地下管线数据的准确！性 　　第三十三条！　，规划行政主》管部门负责组织【地下管线的普查工作！地下管线的》普查和信息综—。合管：理，系统的建设、维护、！管，理所需经《费，由，。同级财？政予以保障 第【六章：　地：下管线档案管理【 　　第三十四【条　城建档案管理】单，位，负责地下管》。线工：程档案？的收集、保》。管、利用和地—下管线信息系统的建！设、：。管理工作 　　城】建档：案管：理单：位应当建立、健【全科学？的管理制《度依法做好地下【管线工程《档案的接收》、整理、鉴定、【统，计，、保管、利》用和保密工作 【　　第三十五条　地！下管线工程覆土【前经规划《行政主管部门—规，划验：收合：格后由？具有相应资质—的测绘单《位出具管线》工程竣？工图由城建档案【管理单位出具—建，设工程？档案：预，。验收：意见书 　　第三】十，六条　建设》单位应当《在地下管线工程竣工！验收：合格后3个月内按照！有关规定《向城建设档》案管理单《位移交有《关档案资料及其电子！文件 　　地—下管线工程勘—察、测绘、设—计、：施工：、监理？单，位应当配合建设单】位收集、整》理地下管线工程档】案 　　第三—十七条　对已建【成而：。未向城建档案管【。理单：位移：交档案资《料的管线产权或管理！。单位应？查明管线现状形成专！业管线现状图、【竣，工图、竣工测量成果！及其电子文件移【交城建档案管理单】位 ：　　第三十八条　】已建成的地下管线】迁，移、变更或者废弃的！管线产权、管—理单位应当将—迁，移、变更、废弃部分！的地下管线工程档案！修，改、补充到本单位的！。地下：管线专业图上并【自工程完成之日起5！个工作日内》将修改补充后的【专业：图及有关档案移交】城建档案管》理单位 第七章　】地，下管线？维护管理 　　第三！十九条　《管线产权或管理单】位应对？所属地下管线—及其附属设施的安全！。运行负？责建立相应》的安：全应急处置预—案对破损、老化【。、缺失的《地下管线及其附属】设施及时修复—确保管？线及其附属设—施，安全运？。行 　　第》四十条　地下管线发！生故障需要挖掘道】路紧急抢修的—管线产权或管理单位！可，先行破？路抢修同时通知【道路主管部门和公】安交通？部门并？在3个工作日—内向规划行》政主：管部门报送》资料 　　第四【十一：条　管线《。产权、管理单位不】得擅自迁移、变更】或者废？弃地下管线确需【迁移、变更的—应经规划行政主管部！门批准确需废弃的】应，当向规划行政主管部！门备案 　》　第四十《二条　任何单位和个！人不得有下列损【害地下管线的行为】 　：　（一？）占压地《下管线进行建设； ！　　（二）擅自【移动、占用、—挪移、损坏地下管】线和附属设施及【其安全警示》标志； 　　（【三）倾倒污水、排放！腐蚀：。性液体、气》体；： 　　？（四）堆放易燃、】易，爆，。、有腐蚀性》的物：质；： 　：　（：五）擅自连接—。地下管线； 　　（！六）其他《危，及地下管《线安全？的行为 第》八章　法律责任 】　　：第四十三条　为保】。障城市地下管线【的正常运《营和维护,城市【地下：。管线：产权所有者》的合法权益应当受】法律保？护,任何单位和个人！不得侵？犯 　　第四十四条！　对违反本办—法规定的,由—规划、？城管等部门按照【法定职责依据—中华人？民共和国城乡规划法！。、国：务院城市道路管【理，条例、山东省—城乡规划条例和城】市地：下管线工《程档案？管理办法等有—关法律、法规—、规：章规：定,依？法予：以，处罚 　　第—四十五条《　建设单位未按照】规定查询《。和取得施工地—段的地下《管线资料而擅自组】织施工,给他—人地下管线造成【。损失的,应依法【承担赔偿《。责任 　　》第四十六条　有关部！门及其工作》人员：在地下管线管理【工作中玩忽职守【。、滥用？职，权、徇私《舞弊的,由其所【在单位或上级机关】依法：给，予行政处分;构【成犯罪的,依法【追，究其刑事责》任 第？九章　附则》 　　第四十七【条　军？事专用地下管线和】工业企业内的地下】管线不适用本办法 ！　　第四《十八条　本办法自】2014年6月1】日实施有效》期至2019年5】月31日《