菏泽：市城市？地下管线规划—管理办法《
第一章 总则【
第《一，条 为加强城市地下！管线规划《。管理：规范地下工》程管线？建设行为确保地下】管线安全运行根据中！华人民共和》国城乡规划法—、国务院《城市道路管理条例】。、山东省城乡规【。划条：例，和建设部《城市地下《管线工程档案—管理：办法等法律、—法规、规章,结【合，本市实？际,制定本办法【
第二》条 本办法所称城】市地下管《线,是指《城市规划区内建【设于：地下的？给水、排水》、燃气、热》力、电力、通信、】照，明、：公共监控视频—、工业等《地下：工程管线、管廊【及相关附属设施
】 ：第三条 本市城【市规划区内地—下管线的规划、设计！、建设、测量、【维护：、，信息及档案》管理适用本办法
！ 第：四条 城市地下【管线建设、运营和管！理应当？遵循统一规划—、合理布局、分工协！作、综合利用、信息！共享、保障安全的】原则
第五【。条 市规《划，局是本市城市地下】管，线规划管《理的行政《主管：部，。门,各县规划行政】主管部门负责本区】域内的地下管线规划！管理工作《
城管》、建设、公安、【交通、水利》、安监？、人防、国土—资源、质量技术【监督等部门,按照】各自职责协》助做好？城市地下管线的管理！工作
第六【。条 城市地》下管线应当满—足城：市，发展：需要,？符合城市规划和市】容景观的要求,【符合：国家：有关法律、法规【和本市？的有关技术规—定，
第七》条 政府鼓》。。励和支持城市—地，下管：线科学？技术研？究和创新,》推，广先进技术》,提：。高城市地下管线管理！的科学技《术，水平：。。
第二章 地下管】线规划管理
】。。第八条 规划行政】主管部门应》当会同各地下管线行！业主：管，部门：。根据：城市总体规划组【织编制管线》专项：规划：；编制控《制性：详细：规划时应当根—据城市总体规划的】要求：对各：类地下管线及—其附属设施作出综合！安排
第—。九条 新建、改【建、扩建或大修【城市主、次干道【,，道路建设单》位应：在道路建设》年度：计划批准之日—起15日内》。书面：通，知各：管线权属单位
！地，。下管线需要》与道路工程同步实施！的,管线建设单位】应当制定同步实【施方案;不需要与】道路工程同步施【工的,管线建设单位！应当书面告知道路建！设单位,并同时向规！划行政主《管部：门备案
—第十条 新》建、改？。建，、扩建或《大，修城市主、》次干道需《要，迁移管线的》。,，应当：按照管线统》筹规划随同道路【建设同步《实施迁移
第十！一，条 建？设单位在城市规划】区，范，。。围内进行建筑物、】构筑：物和各种工程管线或！相关的建设项目在申！请办理建设工程【规划：许可前应先》到城建档案管理【单位：查询施工范围—内，的，。地，下管线现状资—。料并报？送规划行政主管【部门
建设单位！。应依据所报工程施工！范围内的地下管【线现状资料》和规：划行政主管部门批准！的规划设计》条件,委托具有相应！资质的设计单位进】行，施工设？计
《第十二？条 建？设单位在领取地下管！线建设？工程：规，划许可证后》方可向有关部—门办理工程建设相关！手续并在施工前5个！工作：日内编制完成有关】地下管线安》全保护？方案通知相》关管线？权属单位否则不得】施工
《 第：十三条 地》下管线？的走：向、埋深、位置应当！综，合，规划并按照下列【原则实施
— （一）地下管线的！走向：宜平：行于规划道路—中心线并于》地下隐蔽性工程相协！调，避免交叉和互相干】扰；
（二）】。同类管线原则上应】合并建设《城市主干道下应当优！先建设地下管线【综，合管廊新建、改建、！。扩建道路配套—管线及原有架空线】路（110KV以下！电力线）应当按照】规划要求《随城：市，道路建设《同步敷设入地；
】 （三）新建管】线，避，让已建？管线临时管线避让】永久：管线非主《要管线避让》主要管线小》口径管？线避让大口径管【线压力？管线避让重力—自流管线可弯曲的管！线避让？不宜弯曲的》管线；
—（四：）地下管线埋设的深！。度和各？类管线的水平、【垂直：净距：以及与建筑物、构筑！物、树木《等的：净距按照国家有关】技术标准执行
【 第十四》条 城市地下管线需！穿，越城：市道路、铁路、【。。人防设施、河道【、绿(林)》地或：者涉及消防安—。全、道路《交，通安全、地下文【物古：迹的,管线建设【单位应征求相关部门！意见
第十五】条 任何单》位或个？人的专用管线及【其附属设施不得在城！市，道路规划《红线、绿《。线内建设
第十！六条 新建、改建】或扩建的《城市主？、次干道5年内不得！开挖,大修的—城市主、次干道【。3年内不《得开挖,如确—实，需要开挖的建设项目！,需经县级以上人】民政府？批准
第三章 地】下，管线建设管理
！第十七？。条 建设单位在办理！地下管线建》设工程规《划许可证前应当组织！相，关部门及《有关单？位对：地下管线《综合平面图进行会】签涉及到军事管理区！以外的军事专用地下！管线应邀请有关军】事单：位参加地下管线综合！平，面图的会签会签后】的，地下管线综合平面】图施工图应作—为办理？建设工程规划—许，可证的？重要依据
— 第十八条 —。地下管线建设单位办！理建：设工程规《划许可证时应—。当提交下列材料【
《（一）市政》工程审批表》；
《（二）经办人身份】证、：单位授权委托书；
！ （三）》政府或相《关部：门的：批准文件《；
（四—）弱电？工程需报管线合【建合同热力、燃气工！程，须报主管部门批复意！见；
（五）有！关，规划设计条件—；
（六—）现：状地形图《。（1:？500-《1:50《00）？标明边界、坐标附电！。子，文件；
（七）！现，状地下管《线平面图（纸质【图纸和电《子文件）；
—。 （八）地下管】线档案移交合同；
！ ， （九）经规划行政！部门批准《的施工图纸；
！（十）法律、法规、！。规章规？定的其？。。他材料
《 第十九条— 地下管线建设单】。位应当遵守下列【规定：。
？ （一）《做好安全防护措【施施工现《场，应当使用《统一：。、规范的《围栏设置《醒目告示牌和警示】标志并派专人进行监！护；
《 （二）《按照技术规范和经批！准，的位：置、范围、》管径、材质、—工艺、时间等有关】要求组织《施，工设置？管，线，标志：；
（三）埋设！非金属地下》管线和高危》地，下，管线时应当设—置铜质金《属标识？铜质金？属管线的截》面，积不得小《于1.2平方毫米以！便进行地下》管，线探测
第二十！条 建设单》位应按照建》设工程规《划许可？证要求和批准—后的设计图》纸进行施《工因特殊情》况确需变更的—,须向规《。划行政主《管部门报送变—更，图，纸及变更说明—,待规？划行政主管部门批】准后方可《施工
第—二十一条《 地下？管线建？设需：临时使用土》。地，或拆迁房《屋的,建设单位应当！按照有关政策规【定办理用地和—征，收手续
—第二十二条》 新建、改建—、扩建道路需要迁】移、改建其它—地下管线时,建【设单位应在取—得建设？。。工程规划《许可证后,与—道路工程同》。步施工建设
【 ，第二十？三条 建《设，。。单位在施《工过程中《对，毗，邻，地下管线造成损坏】的应当立即停—止施工采《。取应急保护》措施并通知有关权属！单位进行抢修或者】处置
第二十四！条 建设单位领【。取建设工程》规划许？可证后,6个月内未！能组织开工》建设：的，,须提前1个—月到规划《行政主管部门申请】办理延期手续,【延期最长为6—个月;延《期内：。。仍未开工建》设的,原建设—工程规划许》可，证，自，行失效
《 第二十五—条 各种《地下管线,特别是易！燃、易爆或有毒管线！,应在起止处、转弯！处以及直线段上按照！一定的距离》设置明显标》志,标志应与道【路或人行道路—面水：平一致
第四章【 地下管线》。测量管理
》 第二十》六条 城市地下【管线开工前,管线】建设单位应向规划】。行政主？管部门？申请工程验》线待验？线无误办《理相关手《。。续后：,工：程方可开工建设【影响交通安全—的,应当征得公安交！。通管理部门的—同意
《 第二十七条— 地：下管：线覆土前和建—设工程竣工后地下】管线：。。建设：单位应当《委托城建《档案管理单位进行声！像资料制作委托具有！。相应资质的测量【单位：进行：。工，程测：绘并将形成的数据文！件和工程测》绘图报送城》建档案管《理单位
未进行！工程测绘和》声像：资料录制《的由规划行政主管】部门委托有相—应资质的测绘单位】和城建档案》管理单？。位进行补测补录相关！费用由地《下管线建设单—位，承，。担
？ 第二十《八，条 地下管线工程竣！。。。工后：,建设单《位应及时平》整、清？理施工现场,按时】恢复原状,提请规划！行政主管《部门组织《。竣工验收待验收【合格后,管线建【设单位按照有关【规定向？规划行政主管部门备！案并向城建》档，案管理单位》报送准确的地—下管线竣工资料
】 第二十九—条 城市地下管线竣！工，测量：与普查探测》应，按照有关技术标准和！。规程进行,使用统一！的城市平《面坐标系《统、高程系统—、图幅和《编号
第五章 地下！管线信息《。管理
第三十条！ 规划？行政：主管部门应当建立地！下管线地理》信息数据库,并进行！实时更新定》期公布和开放地下管！线档案目录,开【发地下管线信息资】源,向社《会提供优质信息【服，务各管线权属单【位应根？据地下管线》信息：标，准和要求《。建，立和：维护各自的信息系统！纳入：地下管线地理信息系！统数据库
第三！十一条 《地下管线投入使用后！,需对重要》。部位：进行维修的,建设】单位应当根据实际变！动情况,修改原竣工！图,并于竣工—验收后一个月内向】规划主？管部门报送修—改部分？的地下管线竣—工资料？
， 第三十》二条 管线权属【单位应及时向—规，划行政主管部门提交！合，格，的管线竣工测量数据！,规划行《政主管？部门应当《依据建？设单位提报的数据及！时更新确保地下【管线数？。。据的准确性
— 第三《十三条 规划—行政主？管部门负责组—织地下管线的—普查工作地下—管线的普查和信息】综，合，管理系统的》建设：、维护、管》理所需经费由同【级财政予以保障【
第六章 地下【管线档案管理
！第三十四条 —城建：档案管理单位—负责地下管线工【。程档案？的收集、保管、利】用和地下管线—信息系统的建—设、管理工作
！城建档？案管理单位》应当建立、健全科学！的管理制度依法做】好地下管《线工：程档案的接收—、整理、鉴定、【统，计、保管、利用【和保密工作
】第三十五条 地下】。管线工程覆土前经规！划行政？主管部门规划验【收合格后由具有相应！资质的测绘单—位出具管线工程【竣工图由城建档案】管理单位出》具建设工程档案【预验收意见书—。。
， 第三《十六条？ 建设单位应—当，在地下管线工程【竣工验收合格后【。3个月内按照—有关规？定向城？建设：档案管？。理单位移交有关档案！资料及其电子文件
！。 地下管》。线，工程勘察、测绘、】设，计、施工、监—理单位？应当：配合建？设单：位收集、整理地下管！线工程档案
【 第三？十七条 对已—建成而未向城建档】案管理单位移交档案！资料的管线产权【或管理？单位应查明管线现】状形：成，。专业管线现状图、竣！。工图、竣工测量成】果及其？电子文件移交—城建档案管理单位
！ 第三十》八条 已建成—的地下管线》迁移、变更或者【废弃的管线产权、管！理单位应《当，将迁移、变》更、废弃部分的地下！管线：工程档案修改、补充！到本单位的地下管】线专业图上并自工程！完成之？日起5个工作日【内将修改补》充后的专业图及有】关档：案移交？城建档案管理—单位
第《七章： 地下管线》维护管理
【。第三十九条 —管线产权或管理单位！应对所属地》下，。管线及其附属设施的！安全运行负责建【立相应的安全应急处！置预案对《破损、老化、缺【失的地下管线及【其附属设施及时【修，复确保管线及其【附属设施安全运行】
第《四十条？。 地下管线》发生故？。障需要？挖掘道路紧急抢【修的：管线产？权或：管理单位可》。先行破路抢修同时通！知道路主管》部门：。和公安交通部门【并在3个工作日【内向规？划行政主《管部门报送》资料
《 第四十一条 管线！产权：、，管理单位不得擅自迁！移、变更或》者废弃地下》管线确需迁移、变更！的应经规划行政主】管部门批准确—需废弃的《应当向规《划行：政，主管：。部门备案《。
： ，第四十？二条 任何单位【和个人不得有下【列损害地《下管线的行为
【 （一）占压地下！管线进行建设；
】 （二）》擅自移动、占用【、挪移、损坏地下管！线和附？属设施及《其安全警《示标志；
（三！）倾倒污水、排放腐！蚀，性液：体，、，气体；
（【四）：堆放：易燃、易爆》、有腐蚀性》的，物质；
》 （五）擅自连【接地下管《。。线；：
（六）其【。他危：及地：下管线安全的—行，为
第八章 法律】责任
《 第四十三条 为保！障城市地下管—。线的：正常运营和维护,】城市：。。地下：管线：产，权所有者的合法【权益：应当受法律保护,】任何单位和》个人不得侵犯
！。第四：十，四条 ？对，违，反本办法《规定的,由》规划、城管等—部门按照法定—职责依据中华—人民共？和，国城乡规划法—、国：务院城市道路管理条！例、山东《省城乡规划条—例，和，城市：。地下管线工程档【案管理？。办法等有关》法律、法规》、，规章规定,依法予】以处罚？。
第四十五条】 建设单位》未按照？规定：查询和取《得施工地段的地下管！线资料而《擅自组？织施工,给他人地】下，管线造成《损失的,应依—法，承担赔偿责任—
第四十六【条 有关部门及其工！作人员在地》下管线管理工作中玩！忽，职守：、滥用职权、—徇私舞弊的,—由其所？在单位或上级—。机关依法《给予行政处分;构】成犯：罪的,依法》追究其刑事责—任
：第九章 附则—
？第四十七条 —军事专用地下管线】和工业企业内的【地下管线不适用【本办法
《 第四十八条【 本办法自2014！年6月1日实施有效！期至：201？9年5月31日【
