—滨州：。市村庄整治工—作实施意见 】 滨建《村字[？200？6]： ，105？号 关于【印发滨州市》村，庄整治工作实施意】见的通知 各县】区建设局《 ？  ：   现将》滨州市村庄整治工】。。作，实，施意见印发给你们请！结合各自《实际抓？好贯彻落实为—建设社会主义新农】村做出贡献 二Ｏ！Ｏ六年六月》二十日   【  村庄整》治工作是社会主义新！。农村建？设的重？要内容是完善—农村基础设施建设、！。改善：村，容村貌？实现村容整洁—目标的重要举—措各县区《建设部门要根据市委！、市政府和省建【设厅的？部署：和要求扎实有序推】进村庄？整治：工作结合我市实【际现制定本实—施意：见    】 一、指《导思想和原则 】。。     —以"三个《代表："重要思想和党的】十六届五中全会精神！为指导认真贯彻落实！中，央、省、市关于推】进社会主义》新，农村建设的实施【意见：精神围绕《"生产发展》、生活宽裕、乡风】文明、村容整—洁、管理民》主"的二《十字方针科》学规划立《足整治完善》配套大？力加强农村》。基础：设施和公共》设施建设逐步改【善农：村生产生活环境实】现村容整《洁目标基本原则一】是规划先行、政【策引导的原则严格按！规划推进村庄整治工！作建立健全政—策体系引导村庄【整，治健康有序发展二】是群众为主、政【府扶助的《原则坚持政府主导】、农民主体公共设】施和公益事业以【。政，。府投入为主因地【制，宜、突出特色；注】意农村与城》市的区？别做到风格各异、百！花齐放？三是量力而》行、分步《实施的？原则规划一步到位】分步：骤、分阶段》地推进？村庄：整治工作四是以人为！本环境优先的原则满！。足群：众需要、维护农民利！益尽：量保留原有》房屋、原有风格、原！。有绿化、不》推山、不砍树—、不填塘、不随【。意拆房开路或—取直道路营造安【全、方便、》舒适的村《镇人居环境 】  ：   二、村庄整】治的主要内》容和目标《任务： ， 　　 】 村庄整《治的主？要内容是《“三：清”(清理粪便、垃！圾堆和柴草堆)、】“四改？”（改？水、：改厕、改灶、改圈】栏）、“四通”（】通路、通电、通【自来水、通宽带【网，）、“五化”（【硬化：、净：化、亮化、绿化【。、美化） — ：　　： 村庄整治的着！力点要放在改善【农民生活条件上【引导和？推动农？村地区？逐步实现居》住社区化、厕—所水冲化《、厨房燃气化村【内道路全部硬化主】要街道两《侧有排水设》施村庄主街道两旁栽！。植花草树木庭—。院内外搞好绿—化村内？主要街？道安装路灯实现亮】化村内设有垃圾【集运点和垃圾箱公】共部位无粪堆、柴】草堆、垃圾堆—无脏污水无大牲【畜在院外《拴养或畜禽散—养规模？禽养殖集中圈—养，、建设卫《生厕所有环境—卫，生、环境《保护、村容村貌【治理的规章》制度有环卫》清洁队伍《或专门人员整治后的！村庄要努力达到村】容整洁、路》面硬化、《饮，水达标、厕所卫生】、塘渠？清洁、垃圾》收集、住房适用、】设施：配套、村风》文明具体建设技【术要求？按照省？“村庄整治技术导】则”的？技术：要求进行 ！     三、村】庄整治的主要—步骤   —  （一）编制规】划、制定行动计划一！是以县？为单位编制县域村】庄整治布点规—划确定？需要撤并及保留【的村庄明《确整治候选》对象：二，是所有保《留的：村庄都？应编制村庄》整治规？划行：动计划要确定—。整治项？目，和规模提出具—体实施方《案和要求明确整【治的重点和时序组织！领导的方式和费【用，分担的模式监督检】查的内容与形式所】有，整治内容都要由【农民自主投票—决定但对生态保护、！村庄的安全防灾（】如，防洪、防水、防地质！灾害：）、历史文化—建筑保护三》类内容可《以不采取投票—机，制而：由建设规划主管部门！决定 ？ ： ，。　　：。 （二）选取试点！全市：拟选择594个中】心村作？为村庄整《治，工作试点利》用5年时间》分批进行整治每年】市里直接抓20个】村庄：整治试点各县区也要！选取一定数量—村庄做？为试点探索》村庄整治的》路子对市级》试点村？庄，的基本要求是—。1、城市规划—区，以外的行政村—或自然村；2—。、村庄？人口500》人以上属《村镇体系规划中【确定保留的村—庄，；3、村两》委班子强群众基础】好村：集体有一定》收入具有村庄整【治的积极性；—4、编？制完成村庄规划并已！按规划实《施三年以上；5【、有一定的基础【设施另外全市—9个：省级中心镇和1【2个市级试》点镇（共21镇）全！部列为？村庄整治试点镇主】要对镇驻地村—庄进行整治对未【列入市级试点的村】镇由各县区参—照本方案开展整治工！作广：。大农：村都要开展环—境综合整《治重点治理“脏【。。乱，差”：。 ？ 　　 （三）】分，。类整治村庄整治【要因地制宜分类指导！注意不同类型1、建！设中：心村：通过完？善基础设施整治村庄！环境提高《公共服？务水平尽快将其建设！改造成为布》局合理、《设，施配套、环》。境整洁、村貌优美】的新农？村2、合并弱小村】对规模较小、交通】不便、经济实力差基！础设施不《配套的村庄》逐步引导其向城镇或！中心村集中3、治理！空，心村以？村庄规划为抓—手对一户多宅—者进行有《效，清理；？对于经济基础好【的村实行连片拆【旧；经？济，实力一般的村拆【旧建新填实“空【心村”4、》培植特色《村对具有悠》久历史？和传统建筑》特色村落注意保护】 　　 【 （四）监督检查】加强对？村庄整治活动的监】督管理建立》。上级对？下级的督查机制【鼓励社会各》界、新闻媒体和广大！农民：对村庄整治》的，监督县、镇两级要加！。。强对整治村庄的动】态管理激励先进【、鞭：。策后：进每年11》月开始采取自下而】上的方式对当—年村庄整治工作【进行检查《各县区？。要对参加整治的【村庄全？部检：查市里将进》行抽查根据检查情】况进行表彰奖励【 ：。     】四、村庄整》治，的主要措施》 ，   ？ （一）领导机制】村庄整治工作市【里主要负责》面上的指导主要【责任在县区、乡镇两！级党委政府关键【在村支部、村委【会县镇两级》要明确牵头单—位和责任人各有关】。部门结合自》身业务在物》质，。上、技术上形成【合，力，向试点村集中 【 ：。 ，　　 （二—）资金支持机—制采取财政投一【点涉农资《金捆绑使用倾斜【一点帮扶单位助一点！受益：群众出？一点社会各界—捐一点政策优惠【减一点的办法建立】多渠道筹资机制建设！部门要与农业、【。。水利、卫生、交通、！林业等有《关部门搞好》协调：争，取各部门涉农资【金适当集《中向试点《村倾：斜，帮，。扶，单位要？根据职能减免整治村！庄建设过程中的【部分税费本着群众】自愿：,量力而行的原【则，,动员群众投资投劳！。村庄要把各》渠道资金、物质统筹！安排捆绑使用发挥】资金的？最大效？益 ： ？　　 （三—）村民参与》机制一？。是充分发挥村—民，在村庄整治中—的，。主体作用通过建立】村民自？治监：督，小组新农《村建：设理事会等自—治组织维护和实现】农，民群众的参与权村民！小组或理事会—主要由老党员、老班！。干部、老教师—。和村中能人中有声】望，、有公心的人组成通！过自治组织对整治、！建设进行全程—监督对？投工投劳、土地调】整的具体《事，项，进行协商协调—二是鼓励农》民对庭院内各项【改造项目自主申报自！主投资投《劳进：行改造？ 　　— （四）建立长】效管理新《机制全？面推进社会主义新】农村建设是党中【央确定的一》项长：期的历？史任务村庄整治工作！将自：始至终伴《随其中要使这—项工作？长期开展下》去必须建立长效的管！理机制？主，要建立五项》机，制一是建立统—一规划、各》方参与、城乡—。联动、持续帮扶的长！效，。机制二是建立从规】划、建设到管理【上下联动、左右协】调的协同机制实行规！划编制一张图—、审批一支笔—、建：设一盘？棋、：管理：一个法三是建—。立长期？稳定的城《乡财政转移支撑【的投入？机制四？是建立科学》。、稳定、《分阶段的奖励评【。价机制五是建—立公推民《选的村庄整治驻【村指导员制度 ！ ， 二ＯＯ六年—。六，月二十？日 《