。 ？ 滨州市—村庄整治工作实施】意，见 滨【建村字[20—06：] 105号—。 ， 关于印发滨州！市村庄？整治工作《。实施意？见的通？知 各《县区建？设局 —    现将—滨州市村庄整治工】作实施意见》印发给你们》请结合各自实际抓好！贯彻落实为建设社会！。主义：新，农村做出贡献— 二ＯＯ》六年六月二十日 ！   ？ 村庄整治工作是社！会主义新《农村建设的》重要内容是完善农】村基础设施建—设，、改：善村：。容村貌实现》村容整洁目》标的重要举措各县区！建，设部门？要根据？市委、市政府和省建！设厅：的部署？和要求扎实有序【推进村？庄整治工作结合我】市实际现制定本实】施意：见   【。  一、指导思想和！原，则  —   ？以，。"三个代表》"重：要思想和党》的十六？。届五中全《会精神为《指导认真贯彻落【实中央？、，省、市关《于推进社会》主义：新农村建设的实施意！见精神围绕》"生产发展、生【活宽裕、乡》风文明、村容整【洁、：管理民主"的二十】字方：针科学规划立足【整治完善配》套大力加《强，农，村基础设施和公【共设施建设逐步改】善农村生产生—活环境实现村容整洁！目标基本原》则一是规划先行、】政策引导的原则严格！按规划推进》。村庄整治工作建【立健全政策》。体系：引导村庄整》治健康有序发展二】是群众为主、—政府扶助《的原：则坚持政《府主导？、农民主体公共设施！和公益事业以政府】投入为主《因，地制宜、突出—特色；注意农村与城！市，的区：别做到风格各异、】百花齐放三是量【力而行、分步—实，施的：原则规划一步到位】分步骤、分阶—段地推进村庄—。整治工？作四是以人为—本环境优先的—原则满足群》众需要、维护—农民利益尽量保留原！有房屋、原有风格】、，原有绿化、》不推山、《不砍树、不填塘【。、不随意拆》房开：路或取？。直道路营造安全、】方便：、舒适的村镇人居环！境 ？    》 二、？村庄整治的主—要内容和目标任【务 【　　 村庄整【治的：主，要内容是《“三清”(清理【粪便、垃《圾堆和柴草堆)、】“，四改”（改》水，、改厕、改》灶、改圈栏）、“】四通”（通路、【通电、？通自来水、通宽带】网）、“五化—”（硬化、净化、亮！化，、绿化、《美化）？ ， ： 　　 《 ：。村庄整治《的着力点要放—在改善农民生—活条件？上引导和推》动农村地区逐步实现！。居住社区化、厕所】水冲化、厨房燃气】化村内道路全部硬】化主要街道两—侧有排水设施—村庄主街道两旁【栽植花草树木庭【院内外搞好绿化村内！主要街道安装路灯实！现亮化村内设有垃圾！。集，运点和垃圾箱公共】部位：无，粪堆、柴草堆、垃】。圾堆无脏污水—无大牲畜在院—外拴：养，或畜禽？散养规模禽》养殖集中圈》养、建设卫生厕【所有环境卫生、环境！保护、？村容村？貌治理的规章制度】有，环卫清洁队伍或【专门人员整治后的村！庄，要努力达到》村容整洁、路面硬化！、饮水达标、厕所】卫生、塘《渠清：。洁、：垃圾收？集、住房适》用、设施《配套：、，村风文？明具体？建设技术要求按照】省“村？庄整治技术导则【”的技术要》求进行 【     三、村！庄整治的主要步【骤     （】一）编制《规划、？制定行？动计划一是以县为单！位编制县域村庄【整治布？点规划？确，定需要撤并及保【留，的，村庄明确整治候选对！象二：是所有？保留：的村庄都《应编制村庄整治规】划行动计划要—确定整？治项目和规模提出】具体实施方案—和要求明确整治的重！点和：时序组织《领导的方《式和费用分》担的模式监》。。督检查的内》。。容与形式《所有整治内容—都要由农《民自主投《票，决定但？对生态？保护、村庄的安全防！。灾（如？防洪、防水、—防，。地质灾害《），、历史文化》。建筑保？护三类内容可以【不，采取投票机》制而由建设规划主】管部：门决定 》。 　　 （二】）选取试《点，全市拟选择59【4个：中，心村：。。作为村庄《整治工作试》点利用5年时间分】批进行整治每年【市里：直接抓20》个村：庄整治试《点各县区也要选取】一定：数量村？庄，做为试？。点探索村《。。庄整治的路子对【市级试点村庄的基】本要求是1、城市规！划区以外的》行政村或自然—村；2、《村庄人口500人以！上属村？镇体：系规划中确定保留】的，村，庄；3、村两委班】子，强群众基《。础好村集体有一定收！入具有村庄整治的积！极性；4、》编制完成村庄—规划：。并，已按规划实施三年】。。以上；5、有一定的！基，础设施另外全市9个！省级中心《镇和12《个市级试点镇—（共21镇）全【部，列为村庄《整治试？点，镇主要对镇》驻地村庄进行整【治，对未列入市级试点的！村镇由各《县区参照本方案开展！整治工作广大农【。村都要？。开，展环境综合整治重点！治，理“脏乱《。差” 　　】 （？三）分类整治村庄】整治要因地制—宜分类指导注意【不，同类型1《、建设中心村—通过完善《基础设施整治村【庄环境提《高公共服务水平【尽快将？其建设改造》成为布？局合理、设施—配套、环境整洁【。、村貌优美的新农村！2、合并《弱，小村对规《模较小、交通—不便、经济实力差】。基础设？施不配套的村庄【逐步引导其向—。城镇或中心村集中】3、：治理空心村以村庄】。规划为？抓手对一户多宅【者进行有《效清理？；对于经济基础【好的村实行连—。。片，拆旧；经济实—力一：般的村拆旧建新填实！“，空心村？”4、培植》。特色村？对具有？悠久历史和传统建】筑特：色村落注意保护 ！ 　　 （四）！监督检查《加强对村庄整—治活动的监督管理建！立上级对下》级的督？查机制？鼓励社会各界、【新闻媒体和广—大农民对村庄—整治的监《督县、镇两级—要加强对整治村【。庄的动态管理激【励先进、鞭策后进每！年1：。1月开？始采取自下而上的】方式对？当年村庄整治工作进！行检查各县区要【对参加整《治的村庄全部检查】市里将进行抽查根】。据检：查情况进行表—彰奖励 —   》  四？、村庄整治的—主，要措施 《   ？ （一）领导机【制村庄整《治，工作市？里主要负责面—上的指？导主要责任》。在县区、乡镇两【级党委？政府关键《在村支？部、村委会县镇两】。级，要明：确牵头单位》和责任？人各有关部门—结合自身业务在物质！上、技术上形—成合：力，向试点村集中— ？ ，。　　 （二）资金！。支，。持机制采取》财政投一点》涉农资金《捆，绑使用倾斜一点帮】扶单位助一点受益群！。众，出一点社会各界捐一！点政策优《惠减一点的办法【建立多渠道筹—资机制建设》部门要与《农业、水利、—卫生、？交通、林业》等有关部《门搞：好协调争取各部门】涉农：资金适当《集中向试点》村倾斜帮扶单—位要根据职》能减：免整治村《。庄建设过程》中的：部分税费本》着群众自愿,量力而！行的原则,》动员群？众投资投劳村庄要把！各渠道资金、物【质统筹？安排捆绑使用发挥资！金的最？大效益？ 　》　， （三）村—民参与机《制一是充分发挥村】民在村庄整》治中的主体》作用：通过建立村民—自治监督小组新【农村建设《理事会等自》治组织维护和实现】农民群？众的参与权村民【。。小组或理事会主【要由老党员、—老班干部、》老教师和《。村中能人中有—声望、有公心的【人组成通过自治组】织对整治、建设进】行，全，程监督对《投工投劳、土地调整！。的具体事项进—。行协商协调二是鼓励！农民对？庭，院内各项改造项目】。自主申报自主投【资投劳进行改造 ！ 　　 —（，四）建？立长效管理新机【制全面推进社会【。主，义新：农村建设是》党中央确定的一项】长期的历史任—务村庄整治》工作：将自始至终伴随其】中要使这项工作长】期开展下《去必须建立》长效的管理机制主要！建立五项机》。制一是建《立统一？规划、各方参与、】城乡联动、持续【帮扶的长效机制【二是建立从规划、】建设到管《理上下联动、左右】。协调的协同》机制：。。实行规划编制一【张图、审批一支笔】、建设？一盘棋、管理—一个法三是建立长】期稳定的城乡财政转！移支撑的投入机制】四是建立科学、【稳定、分阶段的奖】励评价机制五—是建立公推民—选的：村庄整治《驻村指导《员制：。度 二Ｏ】Ｏ六年六月二—十日 》