。 滨【州市村？庄整治工作实施意】见 滨建】村字[2006] ！105号 【 关：于印发滨州市村【庄整治工作实施【意见的通知 【各县区？建设局   ！。  现将滨》州市村庄整治—工作实？施意见印发给—你们请？。结，合，各自实际抓好贯彻】落实为建设社会主】义新农？村做出？贡献 ？ 二ＯＯ六年六月】二十：。。日 ？ ，   村庄整治工作！是社：会主义新《农村：建，设的重要内容是完】善农村基础设施建设！、改善村容村貌实现！村容：。整洁目标的重要举】措各县区建设—部门要？。。根据：市委、市《政府和省《建设厅的《部署和？要求扎实有序推进村！庄整治工作结—合我市实际现制定】本实施意见 ！    《一、指导思》想和原则《   —  以"三个代表】。"重要思想和党【的十六届五中全【会精神为《指导：认真贯彻落实中央、！省、市关于推进社】会，主义新农《村建：设的实施意见精【神围绕？。"生产发展、生活宽！裕，、乡风文明、村容整！洁、：管理民主"的二十字！方针科？学规：划立足整治完—善配套大力加强【农村基础设施—和公共设施建—设逐步改善农村生产！生，活环：境实现？村容整洁目》标基本原则一是【规划先行、》政策引导《的原则？严，格，按规：划，推，进，。村庄：。。整，治工作建立健—。全政策体系引导村】庄整治健康有序【发展二是群众为【主、政府扶助的原则！坚持：政府主导、农—。民主体？公，共设：施，。和公益事业》以，政府投入为主—因地制宜《、突出特色；—注意农村与城市【的区别做到风格【各异、？百花齐放三是量力而！行、分步实施的原则！规划一步到位分【步骤、分阶段地推】进村庄整治工作四】。是以人为本环境【优先：。的原则满足群—众需要、维护农【民利益尽量》保留原有房屋、原有！风格、原有绿化、不！推山：、不砍树、》不填塘、不随—意拆房开路》或取直道《路营造安全、方便、！舒适的？。村镇人居环境 ！     二、村庄！整，。治的主要内容—。和目标？任务 【 　　 《 村：庄整治的《主要：。内容是“三清”(清！理粪便、垃圾堆和柴！草堆)、“四改”】（，改，水、改厕、改灶、】改圈栏）、“四通】”（：通路、通电》、通自来水》、通宽带网）—。、“五化”》（硬化、净化、亮】化，、绿化、美化） 】。 ： 　　 村【。庄整治的着力点要放！在改善农民生活条件！上引导和推动农村】地区逐步实现—居住社区化、厕【所水冲化《、厨房燃气化村【内道路全部硬化主】要街道？两，侧有排水《。设施村庄主街道【两旁栽植花草树木庭！院内外？搞好绿化村》内主要街道安装【路灯实现《亮化村？内，设有垃圾《集运点和垃圾箱公】共部位无《粪堆、柴《草堆、垃圾》。。堆，无脏：污水无大牲畜在院】外拴养或《。畜禽散养规模—禽养：。殖集中圈养、建设卫！生，厕所：有环境？卫生、环境保护【。。、村容村貌治理的】规章制？。度有环卫清》洁队伍？或专门人员整—治后的村庄》要努力达到》村，容整洁、路》面硬化、饮水达标、！厕所卫生、》塘渠清洁、》垃，圾收集、住》房适用？、，设施配套、村风【文明具？体建设技术》要求按照省》“村庄整治》技术导则”的技【术要求？进行 《  》   三、村庄整】治的主？要步骤 《     》（，一）编制规》。划、制定《行动计划一是以县为！。单位编？制县域村庄整治布点！规划确定需要—撤并及保《留的村庄明确—整治候选对象二【是所有保留的—村庄都应编制村庄】整，。治规划行动计—划要确定整治项目和！规模提？出具体实施方案【。和要求明确整—治的重？点和时序《组织领导《的方：式和费用分担—的模式监督检—查，的内容与形式所有】整治内容都要由【农，。民自主投票决—定但对生《态保护？、村庄的安》全，防，灾（如防洪》。、，。防水、防地质灾害】）、历史文化建筑保！护三类内容可以不】采取投票机制而由建！设规划主管部门决】定 ： ？　　 （二）选】取试点全市拟选择5！。94个中心村—作为村庄《整治工作《试，点利用5年》。时间分批进行—整治每年《市里直接抓2—0个村庄整治试点】各县区也要选取【一定数量村庄做【为试点探索》村庄整治的路—子对市级试点村庄的！基本要求《是1、城市规划区】以外的行政》村或自然村》；2、村庄人口【500人以上属村】镇体系规划中确【定保留的村庄；3】、村两委班》子强群众基》础好村集体》有一定收入》具有：村庄整治的积极【性；4、《编制完成村庄规【划并已按规划实施三！年以上；5、有【一，定的基础《设，施另外全市9个省级！中，心镇和12个市级试！。点镇（共《。21镇？）全部？列为：村，庄整治试《点镇：。主要对镇《驻地村？庄进行整治对未【列入市？级试：点，的村镇由各县区参】照本方案开展—整治工作广大农村】都要开展环境—。综合整治《重点治理《“脏乱差” 【 ：。　　 （三）分】类整治村庄整治要因！地制宜？分类：指导注意不同类【型1、建设》中心村通过完善【基础设施整》治村庄环《境提：高公共服务水平【尽快将其《建设改造《成为布？局合理？。、设施？配套：、环：。。境整洁、村貌—优美的新农》村2、合并弱小村对！规模较小、》交通不便、》。经济实力《差基础设施不配套的！村庄逐步引》。导其向？。城镇：或中心村《集中：。3、治理空心村以村！庄规：划为抓手对一户多宅！者进行有效清—理；：对于经济基础好的】。村实行连《片拆旧；《经，济实力一般》的村拆？旧建新填实“空心村！”，4，、培植特《色，。村，对具有悠《久历史和《传统建筑特色—村落：注意保护《 ： 　　 —（四）监督检查加强！对，村庄整？治活动？的监：督管理建立上级对】。。下级的？。督查机？制鼓励？社会各界、新闻【媒体和广大农民【对村庄整《治的监督《。县、镇？两级要加《强，对整治村庄的动态管！理激励先《进、鞭策后进每年1！1月开始采取自下而！上的方式对当年村】庄整：治工：作进行检查各县区】要对参加整》治的村？。庄全部检《查市里？将进行抽查》根据检查情况进行表！彰奖励 】。。     四、村庄！整治的主要措施【 ：   （一）领导机！制村庄整治工作【市，。里主要负责面上【的指：导主要？责任在县区、乡镇两！级党委政府关键在村！支部、村委》会县镇两级要明确】。牵，头单位和责任—人各有关《部，门结合自《身业务在物》质上、技术上形成合！力向试点村》集中： 《。　　 （二）资金！支持机制采取财政投！。一点：涉农资金捆绑使用】倾斜一点帮扶—单位助一《。点受益群《众出一点社会各【界捐一点政策优惠】。减一点的办法—建立多渠道筹资机】制建设部门要与农】。业、水利、卫生、交！通、林业等有关部门！搞好协调争取各部门！涉农资金适》当集中向试点村【倾斜：帮扶单位《要根：据职能减免整治村庄！建设过程中》的部分税费本—着群众自愿,—量力而行的》原则,动员群众投资！投，。劳村庄要《把各渠道资金、【物，质，统筹安排捆绑使【。用发挥资金》的最：大效益 》 　　 》 （三？）村：民参与？机制一是充》分发挥村民在村庄】整治中？的主体作用》通过建立《村民自治监督小组新！农村建设理事—会等：自治组织维护和实】现农：民群众的参与—权村民小《组或理事会主要【由老：党员、？老班干部、老教师和！村中能人中有声【望、有公《心的人组《成通过自治》组织对整治、建设】进行全程监》督对投工投劳、土地！调整的具体事—项进行协商协—调二：是鼓励农民对庭院内！各项改？造项目自主申—。报，自主投资投劳进行改！造， 　　 】（四）？建立长效管理—新机制？。全，。面推进社会》主义新农村建设【是党中央确定—的一项长《期的历史《任务村庄整治工【。作将自始至终伴【随其：中要使？这项工作长期开展】。下去必须建立长效】的管理机制主要【建立五项机》制一是建立统一规划！、各方参与、城乡】联动、持续帮—扶的长效机制二是建！立，。从规划？、建设到管理—上下联动、左右协】调，的协同机制实行【规划编？制一张图、审批一】支笔、建设一盘棋】、管理一个法—三是建立长》期稳定的城乡—财政转？移支撑的《。。投入机制四是建立科！学、稳定《、分：阶段的奖励评价机制！五是：建，。立公推？民，选，。的村庄整《治驻村？指导员制《度 二【ＯＯ六年六月二【十，。。日 ：。 ：