》 滨州市村庄整【治工作实施》意见 ？ 滨建—村，字[200》6] 1《05号 — 关于？印发滨州《。。市村庄整治工作实】施意见的通知 各！县，区，建设局   ！  现将滨》州市村庄整治—工作实施意见印发】给你们请结合各【自，实际抓好贯彻落实为！建设社会主义新农】村做出？贡献 ？ 二ＯＯ《六年六月二十—日，。     村【庄整治？工作是社会主—义新农村建》设的重要内》容是完善农》村，基础：设施建设、改善【村容村貌实现村容整！洁目：标的重？要，举措各县区建设部】门要根据市》。委、市政府和省建】设，。厅的部署和要求扎】实有序推进村庄整】治工作结合我市【实，际现制定本实施意】见   【  一、指》导思想和原则—  》  ： 以"三个代表"】。重要思想和党的【十六届五《中全：会精神为指导—认真贯彻落实—中央、省《、市关？于推进社《会主义新农村—。建设的实施意见【精神围绕"生产【发展、生活宽裕【、乡风文明、—村容整洁《、管理民主"的二十！。字方：针科学？规划立足《整治完？善配套大力》加强：农村：。基础：设施和公共设施建】设逐步改善农村生】产生活环境实现村容！整洁目标基本原则】一是规划先》行、政策引导的原则！严格按规划推进村】庄整治工作建立健】全政策体《系引导村庄整治健】康有序发展二是群众！为，主、政府扶助的原】则坚持政府主—导、农民主》体公共设施和—公益事业《以政府投入为主因】。地制宜、突出特色；！注意农？村，与城：市的区别做到—风格各异、》百花：齐放三是量力而行、！分步实施《的原则规划一步【到，位分：。步骤、分阶段—地推进？村庄整治工》作四是以人》为本环境《优先的原则满足【群众需要《、维护农民利益【尽量保留原有房屋、！原有风格、原有绿】化，、不推山、不—。砍树、不填塘、不随！意拆房开《路或取直道路营【造安全、方便、舒适！的村镇人居环—境， 《 ， ，  二、村庄整治】的主要内容和—目标任务 》 ？ 　？　 ：。 村庄整《治，的主要？内容是“三》清”(清理粪便、垃！圾堆和柴草》堆)、“《。四改”（改水、改厕！、改：灶、改圈栏）、【“四通？”（通？。路、通电、》。通自来水、》通宽带网）》、“五化”》（硬化、净化、亮】化，、绿化、《美，化） 　　 ！ 村庄整治的着】力点要放在改善农】民生活条《件上引导和》推动农村地区逐步实！。。现居住？社，区化、厕所水冲【化、厨房《燃气化村内道路【全部硬化主要街道】两，侧，有排水设《施村庄主街道两旁栽！植花草树木庭院【。内外搞？好绿化村《。内主要街道安装路】灯，实现亮？化村内设有》垃圾集运点和垃圾箱！公共部位无粪堆、】柴草堆、垃圾堆【无脏污水《无大牲畜在院外拴】养或畜禽散养规模禽！养殖集中圈养、建设！卫生厕？所有环境卫生、【。。环境保护、村容村貌！。治理的规章制度有环！卫清：洁队伍？或专：门人员整治》后的村庄要》努力达到村容整洁】、路：面硬化、《饮水达标《。、厕所卫生、塘渠清！洁、垃圾《收集、住《房适用、设施配【套、村风文》明具体建设技术【要求按照省“村庄整！治技术？导则：”的技？。术要：求进行 —     【三、村庄整治的主】要步骤 》    （一）【编制规划《、制定？。行动计划《一是以县为单位编制！县域村庄整治—。布，点，规划确定需要撤并】及保：留的村庄明》确整治候选》对象二？是所有保留》的村庄？都应编制村庄—整治规划《行动计？划要确定《整治：项目和规模提出【具体实施方案和要求！。明确整治的重—点和时序组织领【导的方式和费—用分担的模式监督检！。查的内容与形—式所有整《治内容都要由农【。。民自主投票决定【但，对生态保《护、村庄的安—。全防灾（如防洪【、防水、《防地质灾害）—、历史文《化建筑保护三类内容！可以不采取投票【机制而由建设规【划主管部门决—。定 》　　 （二）选】取试点全市拟选择5！94个？中心村作《。为村庄整《治工作试点利—用5年？时间分批进行整治每！年市里直接抓2【0，。个，。村庄整治《试点各？县区也要选》取一定数量》村庄做为《试点探索村》庄整治？的路子对市级试点村！。庄的基本《要求是1、城—。市规划区以外—的行政？。村或自？然村；2、村庄人口！。500人以》上属村镇《体，系规划中确定保【留，的村：庄；3、村两委班子！强群众基础》。好村集体有一定【收入具有《村庄整治的积极性】；4、编制完成村】庄规划并已按规【划实施？三年以上；》。5、有一定》的，基，础设：施另外全市》9，个省级中心镇和12！个市级试点镇（共】21镇）全部列为村！庄整治试点镇主要】。对镇驻地村庄进行】整治对？未列入？市级试点的村—镇由各县区参照本】。方案开展《整治工作广大农【村都要开展环境综合！整治重点治理—“脏：乱差”？ 　　— （三）分类整】治村庄整《治要因地制宜—分类指导《注，意不同类型》1、建设中心村通】过完善基础设施【。整治：村庄环境提》高，公共服务水平尽【快将其建设改造成】。为布：局，合理、设施配套、】环境：整洁、？村貌优美的新农村2！、合并弱小村对【规模较小、交通【不便、？经济实力差基础设】。施不配套的村庄【逐步引？导其向城镇》或中心村集》中3、？治理空？心村以村庄规划为】抓手对一户》多宅者进《。行有效清《理；对于经》济基础好的村—实行连？。片拆：旧；经济实力一【。般的村拆旧建新填】实“空心《。村”：4、培？植特色村《对具有悠久历史【和传统建筑特色【村落注意保护 ！ 　　 （四）监！督检查加强对—村，庄整治活动的监【督管：理建立上级》对，下级的督查机制【鼓励社会各》界，、新闻媒体》和广大农民对村庄整！治，的监督？县、：镇两级要《。加强对整治村庄的】动态管理激励—先，进、鞭策后进每年】11月？开始采取自下—而上的方式对当年村！庄整治工作进—行检查各县》区要对参《加整治的村庄全部检！查市里将进》行抽查根据检查情况！进，行表彰奖励 【   —  四？、村庄整治的主要】措施    （】一）：领导机？制，村庄整治工作市里主！要负责面上》的指导主要责—任在县区、》乡，镇两：级，党委政府关键—。在村支部、村委会】县镇两级要明确牵】头单位？和责任人各》有，关部门结合》自，身业务在物质—上、技术上形成合力！向，。试点村集中 【。 ：　，　 （二》。）资金支持机制【采取：财政投一点涉农资】金捆绑使用》倾斜一？点，帮扶单位助一—点受益群众出—一点社会各界—捐一点政策优—惠减：一点的办法建立多】渠道筹资机》制建设部门要与【农业、水《利、卫生、交通、林！业等有关《。部门搞好协调—争取各部门涉—农资金适当》集中向试点村—。倾斜：帮扶：单位要根据职能减免！。整治：村庄建设《过程中的部分税费】本着：群众自愿《。,，量力而行《的原则,动员群众】投资投劳村庄要把】各渠道资金》、物质统筹》安排捆绑使用—发挥资金的最—大效益 　　！ （三《）村民参与机制一是！充分发挥村民在村庄！整治中的主体作用】通过建立《村民自治《监督小组新农—村建设理事会等自】治组织维护和—实，现农民群众》的参与权村民小组】或理事会《主，要由：老党员、老班—干部：、老教师《。和村中？能人：中有声望、有公【心的人？组成通过自治组【织对整治、建设进】行全程监《督对：投工投劳、》土，地调整的具体事项】进行协商《协调二是鼓励农民对！庭院内各项改造项目！自主申报自主—投，资，投劳进？行改造 《 　《　 （四）—建立长效管理—新机制全面推—进，。社会主义新农村建设！是，党中央确定的—一项长？期的历史任务—村，庄整：治，工作将自始至—终伴随？其中要使这项—工作长期开展—下去必须建》立，长效的管理机制主要！。建立：。五项机制一是建【立统一规划、各【方参与、城乡联【动、持续帮》扶的长效机制二是建！立从规划、建设【到管理上下联动、左！右，协调的？协同机制实行规划】编制一张图、审批一！支笔、建《设一盘棋、管理【一个法三是建—立长期稳定》的城：乡财政转移支撑的】投入机制四是—建立科学、稳定【、分阶段的奖励评】价机制五是建立公推！民选的村庄整治驻村！指导员制度 — ： 二？ＯＯ六年六月—二十日 —