—滨州市村庄整—治工作实施意见【 ， 滨建村字】[2006] 【10：5号 关于】印发滨州市村庄整】治，工作：实施意见的通—知 各县区建设局！ 《 ，   ？现将滨州市》村庄整治工作实【施意：见印发给你》们请结合各自—实际抓？好贯彻落实为建设社！会主义？新农村做《出贡献 》二ＯＯ六年六月二十！日  《   村庄整治工作！是社会主义新农【村建设的《重要：内容是完《善农村？基础：设施建设、改善村容！村貌实现村容整洁】目标的重要举措【各县区？建，设部门要《根据市委、市—政府和省建》设厅的部《。署和要求扎》实有序？推，进村庄整治工作结】合，我市实际《。现制定？。本实施意见 — ？    一、指【导思想和《原则  【   ？以"三个代表"【重要思想和党的【十六届五中全会精神！。为指导认真贯—彻落实中央、省、市！关于：推进社会主义—新农：村，建设的实施》意见精神围绕"【生产发展《。。。、生活宽裕、乡【风文明、《村容：整洁、管理民主"】的，二十字方针科学规】划立足整治》完善配套大力加【强农村？基础设施《和公共设施建设逐步！改善农村《生产生活环境—实现村容整洁目标】基，本原则？。一是规划先行、政策！引导的原《则严格按规划—推进村庄整治工【作建立健全》政策体系引导村【庄，整治健？康有序发展二是【群众为主、政府扶】助的原则坚持政【府主导、农》民主体公共设—施和公益事》业以：政府投入为主因地制！宜、突出特色—；注意农村与—城市的？区，别做到风格各异、】百，花齐放三是量力而】行，、，分步实施的原则【规划：一步到位分步骤、分！阶段地推进村庄整】。治工作？四是以人为本环境优！先，的原则满足群众【需要、维《护农民利益尽—量保留原《有房屋？、，原有风格、原—有，绿化、不推》山、不砍《树、不填塘、不随意！拆房开路或取直道】路营：造安全、方便—、舒适的村镇人居环！境  —   二《、村庄整治的主要内！容，和目标任务 】 ， ：　　 村庄整治】的主要内容是—“三清”《(清理粪便》、垃圾堆和柴草堆】)、“四改》”，（改水、《改厕、改灶、—改圈栏）、》“四通”（通路【、通电、《通自来水、通宽带网！。）、“五化”—（硬化、净》化、亮？化、绿化《、美化） —。 ：　　 村—庄整治的着力点要】放在改？善农民生活条件上引！。导和：推动农？村地区？。逐步：。。实现居住社》区化、厕所水—。冲化、厨房燃气化村！内道路全部硬化【主要街？。道两侧有排水设施村！。庄主街道两旁栽【植花草树《。木庭院内外搞好【绿化村内主要街【道安装路灯实现亮】化村内设有垃圾集运！点和垃圾箱公共部位！无粪堆、柴草—堆、垃圾堆无脏【污水：。无大牲畜在院外拴养！或，畜禽散养规模禽【养，殖集中圈养、—建设卫生厕所有【环境：卫生、环境保护【、，村容村貌治理—的规：章制度有环卫—清洁队？伍或专？门人员？整治后的村庄—要努力达到村—容整洁、路》。面硬化、饮》。水，达标、厕所卫生、塘！渠清洁、《垃圾：收，集、：住房适？用、设施《配套、村《风文明具《体建设技《术要求按照省“村】庄整治技术导则”的！技术要求进》行 《 ：     三、【。村庄整治的主—要步骤   【  ：（一）编制规划、制！定，行，动计划？一是以县《为单位？编制县域《村庄：整治：。布点规划确定—需要撤并及保留【。的村庄明确整治【候选：对象二？是所有保留的村庄都！应编制村庄》整治规划行》动计划要确定整治】项目和？规模提出具体实【施，方案和要求明确整】治的重点和时序组】织领导的《方式和费用分担【的模式监督检查的】内容与？形式所有整治内容都！要由农民《自主投票《决定但对生态保【护、村庄的安全防】灾（：如防洪、防水、【防地：质灾害）、历史文】化建筑保护三类【内容可以不采取投】票机制而由建设规划！主，管，部门决？定 　　 】。 （二）选取试点全！市拟选择594个】中心：村作为村庄整治工作！试点利用5年时间】分批进行整》。治每年市里直接抓2！0个村庄整治试点】各县：区也要选取一定数量！村庄做？为试点探《索村庄整治的路子对！市级试点村》庄的基本要求—是1、城市规划区以！外的行？政村或自然》村；：。2，、村庄人口》500人《。。以上属村镇体系规】划中确定保留—的村庄；3、村两委！班，子强群众基》础好村集体有一定】。收入具有村庄整治】的积极性《；4、编制完成村庄！规划并已按规—划实施？。三年以上；5、有一！定的基？础设施另外全市9】个省级中心镇和12！。个市级试点镇（共】21镇）全部列为】村庄整？治试点镇主要对【镇驻：地村：庄进：行整治对未列入【市级试点的村镇【由各县区参照—。本方案开展整治工】作广大？农村都要开展环【境综合整治重点治】理“脏乱差” 【 　　 — （三）《分类整治村庄整治要！因地制宜分类指【导注意不同类—型，1、建？设中心村通过—完善基础《设施整治村庄—环境提高公共服务水！平尽快将其》建设：改造成为布》局合理、设施配套】、，环，境整洁、《村貌优美的新—农村：2、合并弱小—村，对规模？较小、交通不—便、经济实力差基础！设施不配套的村庄】。逐步引？导其向城镇或中【心村集中3、—治理空心村以—村庄规划为抓手对】一户多宅《者进行？有效清？理；对于经济基础好！的村实行连片拆旧；！经济：实力一般《的村拆旧建新—填实“空《心村”4、培植【特色：村对具有悠久—历史和？传统建筑特色—村落注意《保，护 　　【 （四）监督检】查加强对村庄—整治活动的监督管】理，建立上级对下—。级的督查机》。制鼓：励社会各界、新闻】媒体和广大农民对】村，庄整治的监督县、镇！两级要加强对整治】村庄的动态管理激】励先进、鞭策后进每！。。年11月开始采取自！下而：上的方式对当年村】庄整：治工作进行检查各县！。区要对参加整治的村！庄全部检查市里【将进行抽查根据检查！情况进行表彰奖励 ！   【  四？、村：庄整治？的主要措施  】  （一）领—导机制村庄整治工】。作市里主要负责面】上的指导主要责【任在县区、乡镇两】级党委？政府关键在村支部】、村委会县镇两级】要明确牵头单位【和责任人《各有关部门结—合自身业务》在物质上、》技术上形成合力向】试点村集《中 　—　 ： （二）资金—支持机制采》取财政投一点涉农资！金捆绑使用倾斜一】点帮扶单位助—一点受益群众出【一点社会各界捐【一，点政策优惠减一点的！。办法建立多》渠道筹？资机制建设部门要】与农业、水利—、卫生、《交通：、林业？等有关部门搞好协调！争取各部门涉农【资，金适当？集中：向试点村倾斜—帮扶单位《。要根据职能》减免整治村》庄建设过《程中的？部，分，税费本着群》。。众自愿,量》力而行的原则,【动员群众投资投劳】村庄要把各渠道【资金：、物质？。统筹安排捆》绑使用发挥资金的】最大：效益： 　》　 （三）村民】参与机制一是充分】发，挥村：民，在村庄整治中的主】体作用通过建—立村民自治》监督小组新农村建设！理事会等《自治组织维护和实现！农民群众《的参与权村民小组】。或，理事会？主要由老党员、【老班干部、老教【师和村中能人中有声！。望、：有公心的人组成【。通过自治组织—对整治？、建设进行全—程监督对投工投【劳、土地《调，整的具体事项进【行协商？协调二？是鼓：励农民对《庭院内各项改—造项目自主申报【自主：投，。资投劳？进行改造 】　　 （》四，），建立长效管理新机】制全面？推进社会主义新农】村，建，设是党中央确—定的一项长期的【历，史任务？村，庄整治？。工作将自始至终【伴随其中《要使这项工作长期】开展下去必》须，建，立长效？的，。管理机制主》要建：立五项机《制一是？建立统一《。规划、各方参—与、城乡联动、【持续帮扶的》长效：机制二是建立从【规划、建设到—管理上下联动、左】右协调的协同机制】。实行规划编制一【张图、审批》一支笔？、建设一《盘棋、管理一个法三！是建：。。立，长期稳定的城—乡财政转移支撑的投！入机制四是建立科】学、：稳定、分《阶段：的奖励评价机—制，五是建立公推民选的！村，庄整治？驻，村指导员《制度 【二ＯＯ六年六—月二十日 》 ， ，