《 滨州市村庄整治！工作实施意见— ，。 滨建村字[！2006] 1【05号？ 关于—印发滨州市村庄整治！工作实施意见的【通知 各县区建】设局  【   现《将滨州市村》庄整治？。工作：实施意见印发给【你们请结合各—自实际抓好贯彻落实！为建设？社会：主义新农村做出贡】献 ： 二ＯＯ六年六月】二十日    】 村庄整治工作是】社会主义新农—村建设的重》要内容是完善—农村基础设施—建设、改善村—容村貌实现村容整】洁目标的重》要举措各县》区建设部门要—根据市委、市—政府和省建设厅【的部署和要求—。扎实有？序推进村《庄整治工作结合我】市实际现制》定，本实施意见 ！。   ？ 一、指导思想和原！则 ：  《   ？以"三个代表"重】要思想和党的十六】届，五中全会精神为【指导认真贯彻落【实中央、省、市关于！推进：。社会主义新农村建设！的实施意见精神【。围绕"？生，产，发展、生活宽裕、乡！风文明、村容整洁】。、管理民主"的【二十字方《针科学规划》。立足整治完》善配套大力加—强农村基础设施和】公共设？施建：。设逐步改善农村生产！生活环境实现村【容整洁目标》基本原则一是—规划：先，行、：政策引导的原则严】。格按规划《推进村庄整治工作】建立健全政策体系】引导村庄整治—健康有序发》展二是群众》为，主、政府扶助—的原则坚《持政府主导》、农民？。主体公共设施和公益！事业：以政府？投入：为主因地制宜、【突出特色；注意农村！与城：市的：区，别做：到风格？各异、百花》齐放三是量力而行】、分步？实施：的原则？规，划一步到位分步【骤，、分阶段地推进村】庄整：治工作四是以人为本！环境优先《的，原则满足群众需要】、维护农民利益尽】。量保留原有》房屋、原《。有风格、《原有绿化、不推【山、不砍树、不填塘！。、不随意拆房开路或！取直道路营》造安：全、方？便、舒适《的村：。镇人居环境 —     二】、村：庄整治的《主要内？容和目标任务 【 ， ？ 　　 村庄【整治的主要》内容是“三清—”(清？理粪便、《垃圾堆和柴草堆【。)、“四改”（【改，水、改厕《、改灶、改圈栏）、！“四通”（通路、通！电、通自来水、【通宽带网）、“五】化，”（硬化、净化【、亮化、绿化—、美化） 》 　　 【 村庄？整治的着力点—要，放在改善农民生【活条：件上引导和推动农村！地区逐步实现居住】社区化、厕所—水，冲化：、厨房燃气化村【内道路全《。部硬化主要街道两】侧，有排水设施村—庄主街道两》旁栽植花草树木【庭院内？外搞好绿《化村内？主要街道安装路灯实！现亮化村内设有垃】。圾集运点和垃圾箱公！共部位无粪》堆、柴？草堆、？垃圾堆无脏污水【无大牲畜在院—外拴养或《畜禽散养规模禽养】殖集中圈养、建【设卫生厕所有环境卫！生、环境保护、村】容村貌治理的规【章制度有环卫—清洁队伍或专门【人员整治《后的村庄《要努力达到村—。容整洁、路面硬化、！饮水达标、》厕所卫生《、塘渠清洁、垃圾收！集、住房适用、设施！配，套、村风文》明具：体建设技术要—求按照省“村庄整治！技术：导，则”的技《术要求进《行  】。   三、村庄整】治的主要步骤 【     （—一）编制《规划、制定行动计划！一是以县《为单位编制县域【村庄整治布点规划】确定需要撤并—。。及保留的《村庄明确整治候选对！象二是所有保留【的村庄？都应编制村庄整治规！划行动计划要确【定整：。治项目？和规模提出具—体实施方案和要求明！确整治的重》点和：时序组织领导的【方式和费《。用分担的《模式监督检查—的内容与形式—所有整治内》容都要？由农民自主投票决定！但对生态保》护、村庄的安全防】灾（如防洪、—防水、防地质灾害】）、：历，史文化建《筑保护三类内容【可以不采取》投票机？制而由建设规划主】。管，部门：决定 　　】 （二）选—取试点？全市拟选《择5：94个中《心村作为村》庄整治工《作试点利用5年时间！分，批进行整《治每年市里直—接抓20《个村庄？整治试？点各：。县区也要选》取一定数量村—庄做为试点》探索村庄《整治的路子对市级】试点村庄的基—。本要求是1》。、城市规划》区以外的行》政，村或自然村》；2、村庄人口【5，00人以上属—村镇：体，系规划中确定保留】的村庄？；3：、村两？委班子强群众基础好！村集体？有，一定收入具有村庄整！治的积极性》；4、编《制完成村庄》规划并已按规划【实，施三年？以上；？5、有？一定的？基础设施《另外全市9个—省级中心镇和12】个市级试点镇（共2！1镇）全部列为村庄！整治：试点镇主要对镇驻】地，村庄进行整治对未】列入市级试点的村镇！由各：县区参？照本方案《开展：。整，治，工作广大《农村都要开展环境综！合整治重点治理“】脏乱：差” —　，　 ？（三）分类整治村庄！整，治要因地制宜—分类指导注意不同类！型1：、建设中《心，村通过完善基础设】施整：治村庄？环境提高公共服【务水平尽快将其建设！改造成？为布：局合理、设施配套、！。环境整？洁，。、村貌优《美的新农村2、合】并弱小村对》规，模，较小、交通》不便、经济》实力差基础设施不配！套的村庄逐步引导其！向城镇或《中心村集中》3，、治理空心村以【村庄规划为》抓手对一户》。多宅者进行有效清】理；对于经》济基础好的村实行连！片拆旧；经济实力】一般的村《拆旧建新填实“【空心村”《4，。、培植特色》。村对具有悠久历史】和传统建筑特色村落！注意保护 》 　　 （】四）监督《。检查加强对村—庄整治活动的—监督管理《建立上？级对下级的督查机制！鼓励社会各》界、新？闻媒体和广大—农民对村《庄整：治的监督《县、镇两级要加【强对：整治村庄的动态管理！激励先进《、鞭策后进每年1】1，。月开始采《取自下而《上的方？式对当年村庄—整治工作进行检【查各县区《要对参加《整，治的村庄全》部检查市里》将进行抽查根据【检查情况进行表彰奖！励 《   》。。 ， 四、村庄整治的】。主要措施  【  （一）领导机】。制村庄整治》工，作市里主要负责面上！的指导主《。要责任？在县区、乡镇两【级党委政府关—键在村支部》、村委会县镇两级要！明确牵头单位和【责任人各《有关部？。门结合自身业务【在物质上、技术上形！成合力向试点村集中！。 　　 （！二）资金支持机制】。采取财政投一点涉】农资金捆绑使用倾斜！一点帮扶《单位助一点受益群】众出一点社会各界】捐一点政策优惠【减，一点的办法建立多】渠道筹资机制—建设部门要与农【业、水利《、卫：生、交通《、林业等有关部门】搞，好协调争取各—部门：涉农资？。金适当？集中向试点村倾斜帮！扶单位要根据职能减！免整治村庄建设过】程，中的部分税费本着群！众，。自愿,？量，力而行的原则,动】。员群众投资投劳村】。。庄要把各渠道—资金：、物质统《筹安排捆绑使—用，发挥资金的最—大效益 — 　　 （三【）村民参与机制一是！充，分发挥？村民：在村庄整治中的主体！作，用通过建立村—民自：治监督小组新农【村建设理事会—等自治组织维护和】实现农民群》众，的参与权村民小组或！理，事会：主要由老党员、老】班干部、老教—师和村中能人—中有声望、有公【心的人组成通过【自治组织对整治【、建设进行全程【监督对投工投—劳，、土地调《整，的具体事项进行协】商，协调二是鼓励—农民：对庭院内《各项改造项目—自，主申报自主投资投劳！进行改造 — 　　 （四】）建立长效管理【新机：制全面推进社会主】义新农村建设是【党中央确定的一项】长，期的历？史任务村庄整治工作！将自始至终》伴随其中要使这项工！作长期开展下去【必，须建：立长效的管理机【制主要建《立五项机制一是建立！统一规划、各方参】。与、：城乡联动《、持续帮扶的—。长效机制二》是建立从规划、建设！到管理上下联动【。、，左右协调《的协同？机制实行规划编制】一张图、审批一支笔！。、建设一盘》棋、管理《一，个法三是《建立长期稳定的城】。乡财政转移支撑的】投入机制四》是建立？科学、稳定、—分阶段的奖励—评价机制五》是建立公《推民选的村庄整【治驻村指导员制度 ！ 二ＯＯ六】年六月二十日 【 ：