》 滨州市《村庄：整治工作实施意见】 滨建【村字[20》06：] ：105号 关！于印发滨州》市村庄整治工作实施！意见的通知 各】县，区建：设局： ？     现将滨】州，市村庄整治工—作，实施意见印发给【。你们请结合各自实】际抓好？贯彻落？实为建设社会—主义新？农，村，做，出贡：献 二ＯＯ六年】六月二十日   ！  村庄整治工作是！社，会主义新农村—建，设，的重要内容》是完善农村基础设施！建设、改善村容村】。貌实现村容整洁目】标的重？要举措各《县，区，建设部门要根据市】委，、市政府和省建【设厅的部署和要求】。扎实有序推进村【庄整治工作结合我】市实际现《制定本实施》意见 —    一、指导思！想和原则 》。 ：。。     以"三】个代：。表"重要思想和党的！十，六，届五中全会精—神，为指导认真贯彻【落实中央、省—、市关于推进—社会：主义新农村建设【的实：施意见精《神围绕"生产发展】、生：活宽裕、乡》风文明、《。村容整洁《、管：理民：。主，"的二十《字方针科学规—划立足整治完善配套！大力：加强农村基础—设施和公《共设施建设逐—步改善农村生产生】活环境实现村容整洁！。。目标基？本原：则一是规划先行、政！策引导的原则严【格按规划《推进村庄整》治，工作建？立，健全政策体》系引导村庄整治【健康：有，。序发展？二是群众为》主、政府扶助的原】则坚持政府主导、农！民主体公共设—施和公益事》。。业以政府投入为【主因地制宜、突【出特色；注》意农村与城市—的区别做到风格各】。异、：百花齐放三是量力而！行、分步《实施的原则规划【一，步到位分《步骤、分《阶段地推进村庄整治！工作四是以人—为本环境优先的【原则满足群》众需要、维护农民】利，益尽量保留原有房】屋、原有风格、原有！绿化、不推》山、不砍树、不【填塘、？不随意拆房开路【或取：直道：路营造安全、方便、！舒适的村镇人居环】境    】 二、？村庄整治《的主要内容和目标任！务 ？ 《　　： ， 村庄整治的主要】内容是“三清—。”，(，。。。清理粪便、垃圾【堆和柴草堆》)、“？四改”（改水、改厕！。、改灶、《改圈栏）、“四通】”（通路《、通：电，、，通自来水、通宽带网！）、：“五化”（硬化、】净化、亮化、—绿化、美化） 】 　？　， 村庄整—治的着力《点要放在改善农【民生活条《件，上引导和推》动农村？地区逐步实》现居住社区化、【厕，所，水冲化、厨房—燃气化村内道路【全部硬化主》要街道两侧有排【水设：。施村庄主街道—两旁栽植花草树木庭！院内外搞好绿化村内！主要街道安装路灯】实现亮化《村内设有垃》。圾集运点和垃圾【箱公：共部：位无：粪堆、柴草堆、垃圾！。。堆无：脏污水无大牲畜在】。院外拴养《或畜禽散养》规模禽？养殖：集中圈养《、建设卫生厕所【有环境卫生》、环境保《护、村容村貌—治理的规章制—度有：环卫清洁队》伍或专？门人员整治后—的村：庄要努力达到村容整！洁、路面硬化、【饮水达标、厕所卫生！、塘渠清洁、垃圾】收集、？住房适？用，、设施配套、村风】文明具体建设—技术要求按照—省“村庄整治技术】导则”？的，技术要求进》行 【。    三、村庄】整治的主要步骤 】     （一【。），编制规划、制定行】动计划一是以县为】单位：编，制县域村《庄整治？布点规划确定需【要撤并及保留的村】庄明确整治候选【对象：二是所有保留的村庄！都应编制村》庄整治规划行动计划！。要确：。定整治？项目和规《模提出具体实施【方案：和要求明确整治【的重点和时序组【织领导的方》式和费用分》担的模式《监督检查《的内容与形式所有】整治内容都要由农民！自主投票决定—但对生态《保护、村庄的—安全防灾（》如防洪、防水—、，防，地质灾害）、历史文！化建筑保护三类【内容可以不采取【投票机制而由建设规！划主管部门决定 ！ 　　《。 （二）选取试】点全市拟《选择594个中心村！作为村庄整治工【作，试点利用5》年时间分《。批进行整治》每年市？。里直接抓20个【村庄整治《试，点各：县区也要选取—一定数量村庄—。做为试点《探索村庄整治的【路子：对市级？试点村庄的》基本要求《是1、城市规划区以！外的行政村或自【然村；2、村庄人口！50：0人：以上属村镇体—系规划中确》定保留的村庄；【3、村两委班子强】群众基础好村—集体有一定收入具】有，村庄整治的积—极性；4、编制【完成：村庄规？划并已按《规划实施三》年以上；5、有一】定的基？础设施另《外全市9个省级中】心镇和12个市【级试点镇（共21镇！）全部列为村庄【整，。治试点镇主要对镇驻！地村庄进行》整治对未列入—市级试点的村镇由】各县区参照》本方案开展整治工】作广大农村》都要开展环境综合】整治重？点治理“脏乱—差”： 　　 【 （三）分类整治】村庄整治要因地【制宜分？类指导注意不同类型！1、建设中心村【通过完？。。善基础设施整治村庄！环境提高公共服【务，水平：尽快将其建设—改造成为《布局：合理、设施配套、环！。。境整洁、村貌优美的！新农村2《、，合并弱小村》对规模较小、—交，通，不便、经济实力差】基础：设施不？配，套的村庄逐步引导】其向城镇或中心村】集中3、治理—空心：村以村庄规划为【。抓手对一户多—宅，者进行有效清理；对！。于经济基础好—的村实行连片拆【旧，。；，经济实力《一般的？村，。拆旧建新填实—“空心村”》4、培植特色村对】具有悠？久历史和传统建【筑特色村落注意【保护 —　　：。 ， （四）监督检【查加强对村庄整治活！。动的监督管理建【立上级对下级的督】查，机制鼓励社会各界】、新闻媒《。体和广大农民对村庄！整治的监《督县、镇两》级要加强对整治【。村庄的动态管理激励！先进、？鞭策后进每年1【。1月开始采》取自下而上》的方式对当年—村庄整治工作进行】检查各县区要—对，参加整治的村—庄全部检查》。市里将进《行抽查根据检查情况！进行表彰奖》励，  【   四、》村庄整治的主要措施！ ， ，   （一》）领导机制村庄整治！工作：市里主要负责面上的！指导：。主要责？任在：县区、乡镇两—。级党委政府关键在】村支部、村委会【县镇两级《要明确？牵头单位和责任人各！有关部门结合—自身业务在物质【上、技术上》形成合力向》试点村集中 ！　　： （二）资金支】。持机制？。采取财政《投一点涉农》资金捆绑《使用倾斜一点帮扶】单位助一点受—。益群众出一点社会】各界捐一点政策优惠！减一点的办法建立】多渠道筹资机制建】设部门要与农业【、水利、卫生、交】通、林业等》有关：部门搞好协调—争取各部《门涉农资《金适当集中》向试点村倾》斜帮扶单位要根【据职能？。减免整治村》庄建设过程中—的部分税费》本着群众自愿,量力！。而行的原《则,：动员群众投资投劳】村庄要把各渠—道资金、物质统筹安！排捆绑使用发挥资】金的最大效益 ！ 　　 （三）】村民参与《机制一是充分发挥】村民在村《庄整治中的主体作用！。通过建立村民自治监！督小组新农村建设】理事会等自》治组织维护》和，实现农民群众的【参与：权村：民小组或理事会主】要由老党员》、老班干部、老【教师和？村中能人《中有声望、有—公心的人组成通【过自治？。组织对整治、建设】进行全？程监督对投工投【劳、土地调整的具体！事项进行《协商协调二是鼓【励农民对庭院内各项！改，造项目自主申报自】主投资投劳进行改造！ 　　— （四《）建：立长效管理》。新机制全面》推进社会主》义新农村建设是【党中央确定》的一项长《期的历史任务村庄整！治工作将《自始至终伴随其【中要使这项工作【长期开展下去必须】建立长效的》管理机制主要—建，立五项？机制一是《建立：统，一规划、《各方参？。。与、：。城乡联动、》持，续帮扶的长效—机制二是《建立：从规划、建设到管】理上下联动、—左右协调的协同【机制实行规划—编制一张图、审批一！支笔、建设一盘【棋、管理一个法【三是建立长期稳定的！城乡财政转移支撑】的投：入机制四是建立科】。学、稳？定、分阶段的—奖励评价机制五是建！立，公推民选的村庄整】。治驻村指导员制度】 二ＯＯ】六年六月《二十日 —