《 滨？州市村庄整治—工，作实施意见 ！ 滨建村字》[20？06] 105【号 》关于：印发滨州市村庄【整，治工作实施意见的通！。知 各县区建【设局    ！ 现将滨州市村庄】整治工作实施意【见印发给你们请【结合各？。自实际抓好贯彻落实！为建设社会主—义新农村做出贡献】 二？ＯＯ六年六月—二十日   【  村庄《整治工作是社会【主义：新农村建设的重要内！。容是完善农》村，。基础设施建设、改】善村容村貌实现【村容整洁目标的重要！举措各县区建设部门！要根据市委、—市，政府和省建设厅【的，部署和要《求扎：实有序？推进村？庄整治工作》结合我市实际现制定！本实：施意见？ ：     一【、指导思《想和原则  ！   以"》三个代表"重要【思想和党的十六届】五中全会精神为【指导：认真贯彻落实中【央、省、市关于推进！。社会主？义新：农村建设的实施【意见精神围绕—"生产发展、生【。活宽裕、乡风文明、！村容：整洁、管理民主"的！二十字方针科学规】。划立：足整：治完善配套大力加】强农：村基础设施》。和公共？设，施建设逐《步改善农《村生产生活环境实】现村容整洁目—标基：。本原：则一是规划》。先行、政策引导的】原，则严格按规划—推进村庄整治工作】建，立健全政策体系【引导村庄整治健康】有，序发展二是》群众为主、政府【扶助的原则》坚持政府主》。。导、农？民主体公《共设施和公益—事业：以政府投入为主【因地制宜、突出【特色；注意》农村与？城市的区别做—到风格各异、百花齐！放三是量力而—行、分步《实施的原则》规划一步《到位分步骤》、分阶段《地推进村庄》整治工作四》是以人为《本环境优先的原则】满足群？众需要、维护农【民利：益尽：。量保留原有》房屋、原有风格、原！。有绿化、不推山、不！砍树、？不填塘、不随意【拆房开路或》取直道路《营造安全《、方便、舒》适的：村镇人居环》境    】 二、村《庄整治的主要内容】和目标任务》 》 　　 》村庄整治的主—要，内容是“三清”【(，清理粪？便、垃圾堆》和，柴草：。。堆，)、“四改”—（改水、改》厕、：改灶、改《圈，栏）：、“四通”（通【路、通电《、通自？来水、？通宽：。带网）、“五化”（！硬，化、净化、亮化、】绿化、？美化） 　】　 村庄—。整治的着力点—要放在？改善农民生活条件】上引：导和推动农》。村地区？逐步实？现居住社区化—、厕所水冲》化、厨房燃气化村】内，道路全部硬化—主要街道《两侧有？排水设施村庄主【街道两旁栽植花草树！。木，庭院内外搞好—绿化：。。村内：主，要街道？安，装路灯实现亮化【村内设有垃圾集运点！和垃圾箱公》共部：位无粪？堆、柴草堆》、垃圾堆无脏污水无！大牲畜在《院外拴养或畜禽【散养规模禽养殖集】中圈：养、建设卫生—厕所有？环境卫生、环境保】护、村容村貌治理】的，规章制度有环卫清洁！队伍或专《门，人员整治后》的村庄要努》力达到村容整—洁、路面《硬化、饮水达标、】厕所：卫生、塘渠清—。洁、垃圾收集、【住房适用、》设施：配套、村风》。文明：具体建设技术要求按！照省“村庄整—治技术？。导则：”的技术要》求进行 —     【。三、村庄整》治的主要步骤  ！   （一）—编制规？划、制定行动计【划一是以县为单位】编制县域《村庄整治布点规划确！定，需要撤并及保留【。的村庄明确整治候】选对象二是》所，有保留的村》庄都应编制村—庄整治规划行动计划！要确定整治项—目和规模提》出，具体实施方案和要】求明确整《治的：重点：和时序组《织领导的《方式：和费用分《。担的模式监督检【查的内容与形式所有！整治内容都》要由农民自主投票】决定但对《。生态保护、》村，庄的安全防灾（如防！洪、防水、防地质灾！害，）、历？史文化建筑保—护，三类内容可以不【。采取投票《机制而？由建设规《划主管部门决定 】 　《　 ： （二）选取试点】全，市拟选择5》94：个，中心村作为村—庄整治工《作试点利用5年时间！分批：进行整治每年—市里直接抓20个村！庄整治试点各县区也！要选取？一定数量村庄做为】试点探索《村庄整治的路子对市！。级，。试点村庄《。的基本要求是1【、城市？规划区以外的行【政，村或：自然村；《2，。、，村庄人口500【人以上属村镇—体系规划中》确定保留《。的村庄；《3、：村两：委班子强群众基础】好村集体有一定收】入具有村庄整—治的积极性；4、编！制完成村庄规—划并已按规》划实施三《年以上；5、—有一定的基础设【施另外全市9个省级！中心镇和1》2个市级《试点：镇（共？21镇）全部列为】。村，庄，整治试点镇主要【对镇驻地村庄进【。行整治对未列入市】级，试点的？村镇由各县区参照本！方，案开展整治工作广】大农：村都要开《展环境综合整治重点！治理“脏乱差”【。 　　— （三）分类整】治村：庄，整治要因地制宜【分，。类指导注意不同类】型1、？建设中心《村通过完《善基础设施》整治村庄环》境提高公共》服务水平尽快将其】建设改造《成为布局合理、设】施配套、《环境：整洁、村貌优美的新！农村2、合并—弱小村对规》模，。较小、交通不便【、经济？。实力差基础》设施不配套的—村，庄逐：步引导其向城镇或】中，心村集中3》、治理空心村以村】庄规划为《抓，手对一户多宅—者进行？。。有效清理；对于经济！基础好的《村实行连片》拆旧；？经济实力一》般的村拆旧建新填】实“空？心村：”4、培《植特色？村对具有悠久历史和！传统建筑特色—村落注意保护 】 　？　， （四）监督【检，查加强？对村庄？。整治活动的》监，督，管理：建立上级对下—级的督查《机制鼓励社会各界、！新闻媒体和广大【农民对村《庄整：治，的，监，督县、镇两级要加强！对整治村庄的动【。态管理激励》先进、鞭策后—进，每年11月》开始采取自下而【上的：方，式对当年村庄整治】工作进？行，检查：各县：区要对参加整—治的村庄全部—检查市里将进行抽查！根据检？查情况进行表彰奖励！。 《     四【、村：庄整治？的主要措施 【 ，  （一）领导机】制村庄整治》工作市里主要负责】面上：的指：导主要责任在县【区、乡镇《两级党委政府关键在！村支部、村》。委，会县镇两级》要明：确牵头单位和责任】人各有？关部门？。结合自？身业务在物质上、】技术上形《成，合力向试点村集【中， 　　 【 （二？）资金支持机制采】取，财，政投一点《。涉农资金捆绑使用】倾，斜一点帮扶单位助一！点受益群众出一点社！会各界捐一点政【策，优惠减一《点的办法建立多渠道！筹资机制建》设部门要与》农业、水利、—卫生、？交通、林业等—有关部门搞好—协调争取《各部门涉《。农，资金适当集中向【试，点村倾斜帮扶—单位要根据职能减免！整治村庄建》设过：。。程中的部《。分税费本着群众自】愿,量？力而行的原》则,动？员群众投《资投劳村《庄要：。把各渠道资》金、：物，质，统筹安排捆绑使用发！。挥资金的最大效【益 ： 　　 【（三）村民参与【。机制一是《充分：发挥村民在村庄整】治中的主体作用【。通过建立《村民自？治监督小《组新农村建设理事】会等自治组织—维护和实现农—民群众的参与权村民！小组或理事会主【要由老党员、老【班干部？。、老：教师和村中能人中有！声望、？有公心的人组成通过！自治：组织对整《治、建设《进行全程监督对投】工投劳、土地调整】。的具体事项》进，行协商协调》二是：鼓励农？民对庭院内》各项：改造项目自主申报自！主投资投劳进行改造！ 　　 【 （四）建立长效管！理新机制全》面推进社会》主义新农村建设是】党，。中央确？定的一项《长期的历史任务村庄！整治工？作将自始《至终伴？随其中要使》。这项工作长》期开：展下去必《须建立长效的管理】机制主要建立五项】。机制一是建立统一】。规划、各方参与、城！。乡联动、持续帮扶】的，长效机制二是建立】从规划、建设—到管理？上，下联动、左右协【调的协同机制实【行规划编制一张【图、审批一支—笔，、建设一盘棋—、管理一《个法三是《建立长期稳定的【城，。。乡财政转移支撑的】投入机制《四是建立科学—、，稳定、分阶段—的奖励评价》机制五是建立—。公，推民选？。的村庄整治驻村指导！员制度 二！ＯＯ六年六月二十日！ ？