， 滨州市】村庄整治工作—实，施意见 】滨建村字[》200？6] 105号【 ， ？关于印发滨州—市村：庄整：治工作实施意见【。的通知 各县【区，。建设局 【   ？ 现将滨《州市村庄整》治工作？实施意见印发给【你们请结合各自【实际抓好《贯彻落实为建设社】会主义新农村做出贡！献 二Ｏ》。。。Ｏ六年六月二十日】     村庄】整，治工作是社会主义新！。农村：建设的？重要内？容是：完善农村基》础设施建设》、改善村容》村貌实现村容整【洁目标的重要举【措各县区建设—部门要根《据市委、市》政府和省《建设厅的部署和要求！扎实有序推进村庄整！治工作结合我—市实际现制定本【实施：意见 》     》一、指导思想和原】则 ？   《  以"三个—代表"？重要：。思想：和党的十六》届五中？全会精神《为指导认真》。贯彻落实中央、【省、市关于推进社】会主义新农村建【设的实？施，意见精神围绕"生产！。发展、生活宽裕、】。乡风文明、村容整洁！、管理民主"的【二十字方《针科学规《划，立，。足整治？完，善配套大力》加强农村基》础设施和《公共：设施建设逐步改善】农村生产生活环境实！现村容整洁目—标基本原则一是规】划先：行、政策《引导：的，原则严？格按：规划推进村庄整治】工作建立《健全政策体系引【。导村：庄整：治健康有序》发展二？是群众为主》、政府扶助的—原则坚持政府主【导、农？民主体公共设—施和：公益事业以政府投】入，为主因地制宜、突出！特，色，；注：意农村与城市的区】。别做到风格各—异、百花《齐放三是量力而行、！分步实施的原则【规划一步到位—分步：骤、分阶段地推【进村庄整治工—作四是以人为—本环境优先的原则满！足群众需要、—维护农民《利益尽量保》。留原有房《。屋、原有风格、【。原有绿化、》不推：山、不砍树、不填塘！、不随意拆房开【路或取直《道路营造安》全、：方便、舒《。。适的村镇《。人居环境  ！。   ？二、村庄整治的【主要内容和目标【任务：。 《 　　 》 村庄？整治的主要内—容是“三清”(清】。理粪便、垃圾堆【和柴草堆)、“【四改：”（改水、改—厕、改灶、改圈【栏）、“四通”【（通路、通电、通自！来水、？通，宽带网）、“五【化”（硬化、—。净化、亮化、绿化】、美化） 　！　 《村庄整治的》着力：点要：放在改善农民—生，活条件上引》。导和推动农》村，地区逐步实现居住】社区化？、，厕所水冲化、厨房燃！气化村？内道路全部》硬，化主要街道》两，侧有排水设施村【庄主街道两旁—栽植花草树木庭【。院内外搞好绿化【村内：主要街？道安装路灯》实现亮化村内—设有垃圾集运点和】垃圾箱？公共部位无粪堆【、柴草堆、垃—圾堆无脏污水无大】牲畜：在院外拴养》或畜禽散养规模禽】养殖集？中，。圈养、建设卫生【厕所有环《境卫生、环境保【护、：。村容村貌治理的规】章制度有《环卫清洁队》伍或专门人员整治后！。的村庄要努》力达到村容整—。洁、路面硬化、饮水！达，标、厕？所卫生、塘渠清【洁、垃圾收》集、住房《适用、设施配套、村！风文明？具体建设技术—要求按照省“村庄】整，治，技术导？则，”的技术《要求进行 ！   ？  三、《村，。庄整治的主》要步骤？ ：    （一）编】制规划、《制定行动计划一是以！县为单位编制县域村！庄整治布点规划【确定需要撤并及【保留的村庄》明确整治候》选对：象二是所有保—留的村庄都应—编制村庄整治规【划行动计划要确【定整治项目和规模提！出具体实施方案和】要求明？确整治的重点和时】序，组织领导的方—。式和费用分》担的模式监督—。检查的内容与形【式所有整治内—。容都要由农民—自主投票决》定但对生态保—护、村庄《的安全防灾（—如防洪、防》水、防地质》灾害）、历史文化】建筑保护《三类：内容可以不采—取投票机制》而由：建设规划主》。管部门？决定 　　 ！ （二）选》取试点全市拟选【择594《个中心村作为—。村庄整治工》。作试点？利用5年时间分批】进行整治每年市里直！接抓2？0个村庄整治—试点：各县区？也要：选取：一定数量村庄—做，。为试点探索村庄整治！的路子对市级试点】。村，庄，的基本要求是1、城！市规划区《以外的行政》村或自然村；2【、村：庄人口500人以上！。属村镇体系规划中确！定保：留的村庄；3—、村两委班》子强群众基础好村集！体有：一定收入《具有村庄整》。治的积极性》。；4、编制完成【村庄规划并已—按规：划，实，施三年以上；5、】有一定的《基础设？施另外全市》9个省级《。中心镇？。和12个《市级试点镇（—共21？镇）全部列为村【庄整治试点》镇主要对镇驻地村庄！进行整？治，对未列入市级试点】的村镇由各县区参】照本方？案开展整《治工作广大》农村都要开展环境】综合：整治重点治理“脏乱！差”： 　》　 （三）分类整！治村庄？整治要因地制宜【分类：指导注意不》同类型1、建设中】心村通过完善基【础设施？整治村庄环境—提高：公共服务水平尽快将！其建设？改造成为布局—合理、设施配套、环！境整洁、村貌优美的！新农村2、合—。并弱小？村对规模较小、交通！不便、经济实力【。。差，基础设施不配套的村！庄逐步引导其向城镇！或中心村集中3【、治理空心村以村庄！规划为抓手对一【户多宅者进》。行，有效清？理；对？于经济基础好的村实！。行连片拆旧；经济实！力一般？的村：。拆旧建新《填实“空心村”4、！培植：特色村？。对，具有悠久历》史和：传统建？筑特色村《落注意保护 ！　　 （四）【监督检查加强对村庄！。整治活动《的监督管《理建立上级对下级的！督查：机制鼓励社会各界】、新闻？媒体和广大农民【对村庄整治的监督县！。、镇两级要加强【对整治村庄的—动，态管理激励》。先进、鞭策后—进每年11月开始】采取自下而上的方式！对当：年村庄整治工作进】行检：查各县区要》对参加整治的村庄】全部检查市里将进】行抽查根据检查【情，况进行表彰奖励【 ？   》  四、村》庄整：治的主要措施— ：  ： （一？）领导机制村庄整】治工作市《里，主要负责面上的【指导主要《责任在县区、乡镇两！级党委？政府关键《在村支部、村委会】县镇两级《要明确牵头单—位和责任人各有关部！门结合自身业—务在物质《上、技术上》形成合力向》试点村集中》 　　— （二）资金支持！机制采取财政—投一点涉农》资金捆绑使用—倾斜一点帮扶—单位：。。助一点受益群众出一！点，社会各界《捐一点政策优惠【减，一点的？办法建立多渠道筹】资机：制，建，设部门要与农业【、水：利、卫生、交通、】林业等有关部门搞好！协调争取各部门涉农！。资金适当集中向试点！村倾斜？。帮，扶，单位要根据职能减免！。整治村庄建设过程中！的部分税费本着【群众自愿,量力而行！的原则？,动员群众投—资投劳村庄要把各】渠道：资金、物质统筹安】排捆绑使用发挥资】金的最大效益— ？ 　　 （三）村！民，。参，与机制？一是充？。分发挥村《民在：村庄整？治中的主体作用【通过建？立村民自治监督小】。组新农村建设理【事会等自《治组织维护和实【现农：民群：众的参与权村民小】组或理事会主要由老！。党，员、老班《。干，。部、：老教师？和村中能人中有声望！、有公？心的人组成通过自治！组织对整治》、建设进《行全程监督对投工投！劳、土地调整的【具体事项进行协商协！调二是鼓励农民对】。庭院内各项改造【项，目自主申报自—主投资投劳进—行改造 — 　：　 （《四，）建：立长效管理新机制全！面推进？社会主义《新农村建设》是党中央确定—的一项长期的历【史任务村《庄整治工作将自始至！。终伴随其中要—。使这：项工：作长期开展下去【。必须建？立长效的管理机制主！要建立五项机制一】是建立统一规划【、各方参《与，、城乡联动、持续帮！扶的长效机》制二是建立从规划、！建设：到管理上下》联动、左右协调【的协：同机制实《行规划编《制，一张图、审批—一支笔、建设一盘棋！、管理一个法三【是建立？。长期稳定《的城乡财政转移【支撑的？投入机制四是建【立科学、稳定、分阶！。段的奖励评价—机制五？是建立公推民选【的村庄整治驻村【指导员制《度 ？ 二ＯＯ—六年：六月二十日 — ：