滨州】市村庄？整治工作实》施意见 【 滨建村字[20】。06] 10—5号 ？ ？关于印发滨州—市村庄整《。治工作实施意见的】通知 各县区【建设局 《。    — 现将滨州市村庄整！。治工作实施意—见印发给你们—请结：合各自实际抓好贯彻！落实为建设》社会主义新农村做出！贡献 ？ 二ＯＯ六》年六月？二十日  —。   村《庄整治工作是社会】主义新农村建设【的重要内容》是完善农村基础【设施建设、改善村】容村貌实《现村容整《洁，。目标的？重要举？措各县区建》设部门？要根据市委》、市政府《和省：建设：厅的部？署和要？求扎实？有序推进村庄整【。治工作结《合我市实《际现制定本》实施意？见     ！一、指导思想和原】则 《    《 以："三个代表"—重要思？想和：党的十六届五—中全会？精神为？。指导认真贯彻—落实中央、省—、，市关于推进社会【主义新农村建设的实！施意：见精：神围绕"生产发【展、生活宽裕—、乡风文明、村容整！洁、管理《民，主"：。的二十？字方针科学规—划立足整治完善【配套大力加强农【村基础？。设，施和公共设》施建设逐《步改善农村生—产生活环境实现【村容整洁目标—。基本原则一是—规，。划先行、政策引导的！原，则严格按规划推进村！庄整：治工作建立健全【政策体系引导—村庄：整治健康有序发展二！是，群，众，为主、政府扶助的】原则坚持政府—主导、农民主体公共！设施和公《益事业？以政：府投：入为主？因地制宜、突出【特色；注意》农村与城市的区别】做到风格各异、百花！齐放：三是量力而行、分】。步，实施的原则》。规划一？步，到位分步骤》、分阶段地》推进村庄整治—。工作：四，。是以：人为本环境优—先的原则《满足群众需要、【维护农民利益—尽，量保留原有房屋、原！有风格？、原有绿化、不推】山、不砍《树，、不填塘《、不随意《拆房开路或取直道】路营造？安全、方《便、舒适的》。村，镇人居环境 — ？    二、—村庄整治《的主要内容和—目标任务 ！ 　　 村庄整】治的主要内容是“三！清”(清理》粪便：。、垃圾堆和柴草堆)！、，“，四改：”（改水、改厕、改！灶、改圈栏）、【“四：通”（通路、通【电、：通自来水、通宽带】网）、？“五化”（》硬化：、净化、亮化—、绿化？、美化） — 　　 村庄！整治的？着力：点，。。。要放在改《善农民生活条—件上引导和推—动，农村地区逐步实【现居住社区化、【厕所水冲化、厨【房，燃气化？。村内道路全部硬化】主要街道两》。侧有：排水：设施村庄主街道两】旁栽植花草树—木，庭院内外搞好绿【化村内主要街道【安装路？灯实现？亮化村内设有垃圾】集运点和《垃圾箱公共部位【无粪堆？、柴草？堆、垃圾堆无脏污水！无大牲畜在院—外拴：养，或畜禽散养规模禽养！殖集中圈养、建设】卫，生厕所有环境—卫生、环境》保护、？村容村貌治》理的规章制》。度有环卫《清洁队伍或专—门人员整治后的村庄！要努力达到》村容整？洁，、路面？硬化、？饮水达标、厕所【卫生、塘渠》清洁、垃圾收—。集、住？房适：用、设施配套、【村，风文明具体建设技】术，要求按？照省“？村庄整治《技术导则”的技术】要求进行 》 ，     】三、村庄整治的主要！步骤   —  （一）编制规】划、制定行动—计划一是以县—为单位编《。制县域村庄整—治布点规划确定【需要：撤并及保留的—村庄明确《整治：。候选对象二是—。。所，有，保留的村庄都—应，编制村庄整》治规划行动计—划要确？定整治项目》和规模提出具体【实，施，方，案和要求明》确整治的重点—和，时序组织领导的方】式和费用分担—的模式监《督检查的《内容与形《式所有整治内容【。。都要由农民》自主投？票决定但对生—。。态保护、村庄—的安全防灾》。（如防洪、防—水、防？地质灾害《）、历史文化—建筑保？护三类内《容可以不采取投【票机制？。而由建设《。规划主管部门决定】 ： 　　 （二】）选取试《点，全市拟选择5—94个中心》村作为村庄整—治工作试点》利用5年时间—分批：进行整治每年—市里：直，接，。抓20个村庄整【治试点各县区也要选！取一定数量》村庄做？为试点探索村庄整治！的路：子，对市级试点》村庄的基本要求是】1，、城市规划区以外的！行政村或自然村【；2、？村庄人口500人以！上，属村镇？体系规划中确定保留！的村庄；3、—村两：委班子强群众基【础好村集体有—一定收入具有村庄整！治的积极《性；4？、编制完成》村庄规划并已按规划！实施三年以上；5、！有一定的《基础设施《另外全市9个—省，级中心镇和》12：个市级？试点镇（共21镇）！全部列？为村庄整《治，试，点镇主要对镇—驻，地村庄？进行整治对未—。列入市级试点的【村镇由各县区参【照本方？案开展整治工—作广大农村》都要开展环境综合】整治重点治理“【脏乱差” 》 　　 （】三）分？类整治？村庄整治要因地制】宜分类指《导注：意不同类型1、【建设中心村通过完善！基础：设施整治村庄—。环，境提高公共服务水平！尽快将？其建设改《造成为布局合理、设！施配套、环境整洁、！村貌优美的新农【村2、合并弱小村】对规模较小、交【通不便、经》济实力差基础—设施不配套》的村庄？逐步：引导其向《城镇或中心村—集中3、治理空【心村以村庄规—划为抓？手对一户多宅者进行！有效清理；对—于经济基础好的村实！行连片拆旧；—经济实力一般的【村拆旧建新填实“空！心村”4、培植特色！村，对具有悠久历史和传！统建：筑特色？村，落注意保《护 《 　　？ （四）》。监督检？查加强？对村庄？整治活动的监—督管理建立上级【对下级的督查机制鼓！励社会各界、新闻媒！。体，和广大农民对村【。庄整治的监》督县、镇两级要加强！对整治村庄的—。动态管？理激励先进、鞭策】后进每年11月【开始采取《自，下而上？的方式对当》年村庄整治》工作进行检查各县区！要对参加整治的村】庄全部检查市里【将进行抽查根—据检查？情况进？行表：彰，奖励  ！   四、村庄【整治的？主要：措施 《  ： （一）领导机【制，村庄整治工作—市里主要负责面上的！指导主要责任—在县区、乡》镇，两级党委政府关键在！村支部、村委—会县镇两级要明确牵！头单位和责任—人各有？关部门结合自身业】务在物质上》、技术上形成—合力向试点村集中 ！ 　《　 （二）资【金支持机制采取【财政投一点涉农资】金捆绑使《用倾斜一点帮扶单】。位助一？点受益群众》出一点社会各—界捐一点政策优惠减！一点的办法建—。立多渠道筹资机制】建设部门要》与农业、《水利、卫生、—。。交通、林业等—有关部门搞好协【调，争取各部门涉农【。资金适？。当，集中向试点村倾【斜帮扶单位要根据职！。能减免整治》村庄建设过程—中的部分《。税费：本着群众自愿—,量力而《行的原则,动—员群众投资投劳村】庄要把各渠道资金】、，物质：统筹安排《捆绑使用发挥资金的！最大效益 》 　　》 （三）村民参】与机制一是充分【发挥村民《在村：庄整治中的主体【作用通过建立村民】自治监督《。小，组新：。农村建设理事会【等自治组织》维护和实《现农民群众的—参与：权村民？小组或理事》。会主要？由老：。党员、老班》干部、老教师和村中！能人中有声望、有公！心的人组成通过自治！组织：对，整治、建《设进行全程》监督对投工投劳【、土地调整的具【体事项进《行协商协调二是【鼓，励农民对《庭院内？各项改造项目自【主申报？自主投资投劳进【行，改造 ？ 　　 （】。四）建立长效—管理新机制全—面，推进社？会主：义新农村建设是党中！央确定的一项长期】的历史任务村庄整】治工作将自始至终伴！随其：中要使？这项工作长期开展】下，去必须建《立长：效的管理机制主【要建立五项》机制一？是建立统一》规划、各方参—与、城乡《联动：、持：续帮扶的长效机【制二：是建：立从规划、建设到】管理上下联动—、，左右协？调，的协同机制实行规】划，编制一张图》、审：批一：支笔、建设一盘棋】、管理一个法三是】建立长期稳定的城乡！财政转移支》撑的投入机制—四是建立科学、稳】定、分阶段的奖励】评，价机制五《是建：立公：推民选的村庄整治驻！村指导员《制度 》 ， 二ＯＯ六年六月】二十日 —