： ？ 滨州市实》施山东省用水—总量控？制管：。理办法细《则 滨州】市人民政《府 滨政发[【2012]2—0号 滨》州市人民政府关【于印：发滨州市实施山东省！用，水总量控制管理办法！细则的通《知 各县》(区)人《民政府,滨州经济开！发区、高新区、【。北，海，经济开发《区管委会,市政府】各部门、各直属事业！单位：,，。市属：各大企？业，,各：高等院校,中央、省！驻滨各单位: 】　　： 滨州市实】施山东？省用水总量控制管理！办法细则已经20】12：年，4月20日市政府第！2次常？务会议讨论通过,】现予印发,请认真】贯彻：执行 滨【州市人民政府 ！ 　　 》 二○一二年【五，月十：八日 第》一条　为加》强用水总《量，控制管理,促进【水资：源可持续《利用,保障》全市经？济社会可持续发【展,根？据，中华人民共》和国水法、取水许可！和水资源费征收管理！条例和？山东省用水总—量控制管理办—法，等法律法规》。规章,结合》本市实际,制定本细！则 ： 第】二条　在本市—行政区域内开发利用！水资源,应当—遵守本细《则， 》 第《三条：　本细则所称用水】总量,是指在一【定区域和《期限内？可，。。以开发利《用的：地表、地下水以及】区域外调《入水量的总》和，本细：则所称用水户,是】指依法？办理并取《得取水？许可证的单位和个】人 》 第》四条：　实行用水总量控制！制度,应当遵—循，全面：规，划、：科学配置、统筹【兼，顾、：以，供定需的原则,统筹！利用区域外调入水、！地表水、地下水【,合：理安排生活》、生产和生态用水,！提高水资源》利用效率效益—,，。促进地下水采补平】衡,保障水资源【可持续利《用 【 第五条　市【、县(？区，)人民？。政府对本行政区【域用水总量控—制工作负总责,并】将水资源开发—利用、节约保—护的主要控制性【指标纳入经济社会】发展：综合评价体系 】 第六】条　市、县(区)】人民政府应当严【格，依据当地的水—资源：条件,组织》编，制国民经济》和社会发展规—划以及城乡规划、】重大建设《项目布局规划,并】进行：科学论证《在水资源不》足的地区《,应：当，对城市？规模和建设》耗水量大的工业、】农，业和服务《。业项目加《以限制 》。 ？。 第《七条　市、县(【区)人民政府水【行政主管部门—负责本行政区域【内用：水总量？控制的管理和—。监督：工作： 　　— 发展改革、【经济和信《息化、财政》、住房城乡建—设、环境保护等行政！主管部？门应当？按，照各：自职责,做》好与用水总量—控制相关的工作 】 　　？。 滨州经济—开发区？、，高，新区、北海经—济开发区《管理范围内的用水】总量控制《工作：,，由市水行政主管【部，门分别委《托滨：州，经济开发区、高【新，区、北海经济开发】区，管委会负责,并按】。照本细则规定—进行管理 】 《第八条　用》水总：量控制实行规—划期：用水控制指标与年】度用水控制指标管】。理相结合的制度年度！用水控？制指标不得超过【规划期用水》。控制指标 》 　　 】 规划期用水—控制指标和年度【用水控制指标应当】对当地？地表：水、地下《水和区域外调入水量！分别予以明确 【 　　 】 ，规划期用水控制指标！每一个国《民经济和《社会发展规划期【下达一次年度—用水控制《指标每年下达一次 ！。 《 第九条　【县(区)规划—期用水控《制指标由市水行【政主管部门》在省水行政》主管部？。门下达的规划期【用水控制指标内,】依据国家、省和【市人民政府批—准，的水：资源：综合：规划和水《。量分配方案确定【 《 《第十条　县》(区)年度用水控】制指标？,根据区域》实际：水资源开《发利用量《、水功？能区：水质、地下水采补】平衡监测结果和【用水效率考》核结果综合确—定后,由市水行政】主管：部门：在省下达的年度用水！控制：指标内确定并下【达 　　 ！ 县？(，区)水行政主管部门！在，市下达的年》度用水控制指标【内，,，于当年的《1，1月底？前向：市水行政主》管部门申报下年度用！水，控制指标与新增用】。水指：标市：水，行政主管部门每年】12月底前下达【各县(区)》下年度用水控制指标！与新增用水指标 ！。 》 第十一《条　跨县(区)的河！。流、水库、》湖泊水量分配方案】,由市水行政主管部！门商有关县》(，区)人民《政府制定,报市人】民政：。府批准 》 ：　　 ？ 南水北调工】程，调入水量以》及黄河、《。海河和淮河流域【分配水量,由—市水行政《主，管部门按照批—准的方案统筹配置 ！ 　　》 ， 经批准—的水量分配》。方，案,有关《县(：区)人民政府—应，当严格执《行 　—　 》跨县(？。区)的河流、水【库、湖泊水量调【度和监督管理工作,！由市水行政主管部】门统：一负责 【 第十二条】　鼓励运《用市场机制合理配】置水资源《县(区？)之间可以》。在水量分配方案【的基础上进行水量】交易向本市》行政区域以外调水或！售水的,经市水行】政主管部门论证后,！报市政？府批准？ 》 第十三条　】利用污水处理再生】水，、海水、微》咸水：(矿化度大》于2：.0g/《L)等非常》。规，。水的,不受规划期用！水控制指标和年度】用水控 》 　？　 制《指，标限制,但须—经科学论证统—一规划 第十【四，条　县(区)—的万元国内》生产总？值取水量、》万元工业增加值取】水量及农业灌—溉水有效《利用系数等用水【指标未达到》考核标准的,应当相！应核减其下一—年度：用水控制指标 ！。 　　 【县(区)通过—调整经济结》构、：采取：工程措施《、应用节水技术节约！的水量？,可以用《。于本行政区域新增】项目用水;其节约的！水量,由当地水行政！主管部门申请—市水行政《主管部门组织论【证和确认 — 第【十五条　市、县【(区)人民政—府应：当加强对水》功，能区和地下水的【监督管理,严格【控制入河湖排—污总量,限制或者禁！止开采超采区地【下水 《 ， 　　？ 造成水【功能区水质达标率】降低或者水》文地质环境》恶化的,应当相【应核减责任》区域下？一年度用《水控：制指：标 ： ， ？ 第十六条【　市、县(区)人】民政府财政和—水行政主管部门应】当加：强对水资源费征【缴的：监督管理对应当征收！而不征收《、未足？额征收或者未按【规定：上缴水资《源费的,由水行政】主管部门相》应核减该区域—下一年度《用，水控制指标 ！ ： 第十七条—。　，新建、改《。建、扩建建设—项目：需要申？请取：水的,应当》按照有？。关规定？进行建设项目水资】。源论证;对未进行】水资源论证的,水行！政，主管部门不》得批准取水许—可;对未获得取水许！可的,发《展改：革、经济和》信息化等部门不【得批准？立项,？环境保护部门不【得批准其环境影响】评价报告 】　　 建【设，项目：临时应急取水的,取！水单位或者个—人应当在开始—取水前向取水口【所，在地县(区)水【行政主管部》门提出申请》,经批准后方可取水！;在地下水限—制开采区开采利用地！下水的,应当向市水！行政主管部门提【出申请,并依法办】理取水许可》后方可取水工程完】工停止取水后—,应当在水行—政主管？部门监督下》及时将？取水：井，实施封填 】 第》十八条　取用水【总量达到或超—过年度？用水控制《指标的,《有管辖？权的水行政主管【部门：应当对该区域内【新建、？改，建、扩？建，建设项目取水许可】暂停审？批 　　 ！。 取用水总量达到！规划期用水控制指】标的,？有管辖权的水—行政主管部门应当对！该区域内新》建、改建、扩建【建设项目取水许可停！止，审批： 《 第》十九条　市、县(区！)人民政府和—相关部门《应当加强水文、水】资源：管理信？息，系统：建，设,建立《健全：水，文、水资源监—测站网,完善水量、！水质监测《设施,为《用水总量《控制制度的》实施提供基础资【。料 　—　 ： 任：何单位？和个人不《得侵占、毁坏、擅】自移动或者擅自使】用，水量、水质》监测设施《,不得？阻，碍、干？扰监测工作 【 第二】十条　市、县(【区)水行政主—管部门负责》本辖区内取用水户】实际取用《水量：的监测工作 — 　　 ！市水文水资》源勘测机构》负，。责地表水、地下水和！。区域外？调入水开《发利用量以》及水功能《区水质的《监测工作 　！　 监—测数据？应，当作为？确定区？域年度用水》控制指标的主要依据！ 【 第二十一条—　，县，(区)水行政主管】部门应当按照有关规！定，,将取水许可统【计资料和取用水【户年度实际取用水量！资料及时上报市【水行政？主管部门 【 第二十二！条　市？、县(区)人民【政府及其有关部门】的工：作人员,有下列行】为之一的,由其上】级，行政：机关或者监察机关责！令改正;情节严重】的,对直接负—责的主管人员和其他！直接责任人员给予】处，分: ？   》 ， (一)不》按规定上报取水许】可统：计资料和年度取用水！户实：际取用？水量资料《或者提？。供虚假统计资料的】; ：   》  (二)》不按规定监测地表】水，、地下水、区—域外调入水开发利用！量和水？功能区水质》的;：。  》   (三)取【用水量达到规划期】用水控制指》标,仍批准取—水许可？或者强行《命令水行政主管部门！批，准取水许可的; ！   《 ， (四)需要取【水的：建设项目《未进行水资》。。源论证或《者论证未《通过,仍批准取水许！可或者强行命令【水行政主管部门批准！取水许可的; 】     —(五)需《。要取水的建》设项目？未获得取水许可,】仍批准其立项和环】境影响评价报告【或者强？行，。命，令有关部《门批准其《立项和环境影—。响评价报告的 ！ 《 第二十三条　违反！本细则其他规定的,！由水行政主管部门】依照山？东省用水总量控制】管理办法予》以处罚 —。 第二十四条】　本细？则，自2012年7月】1，日起施行,有效【期至2017年【6月30日 【