： 滨州市实施！山东省？用水总量《控，制管理办法细则 】 滨》州市人民《政，府 滨《政发[2《012]2》0号 滨州市人民！政，。。府关于印发滨州【市实施山《东省用水总量—控制：。管理办法细则的通】知 各县(区)人！民政府,滨州—经济开发《区、高新区、北海】经济开发区管委会,！市，政府各部门》、各直属事业单【位,市？。属各大企业,—各高等院校,中央、！省驻滨各单》位:： 　　 滨！州市：实施山东省用—水总量控制管理【。办法细？则已经2012年】4月20日市政府】第2次常《务会议讨论通过【,现予印发,—请认：真贯彻执行 】 滨：州，市人：民政府 》 　　《 ， ？。二○一二年五月【十八日 第一条　！为加强？用水总量控制管理,！促进水资《源可持续利用,保障！全市经？济，社会可持《续发展,根据中华人！民共和国水法、取水！许可和水资源—费征收管理条例和】。山东省用《水总量控制管理【办法等法律法规规章！,结：合本市实际,—制定本细则 ！。 ， 第二条　【在，本市行政区域内【开发：利用：水资源,应当—。遵守本细《则 ： 第】三，条，　本：细则所？称用：水总量,是指在一】定区域和期》限内可以《开发利用《的地表、地下—。水以及区域外调入】水量的总和本细【则所称用水》。户，,是指依法办理【并取得取水》许可证的单位—和，个人 《 ？ 第四条　实行！用水总量控》制制：度,：应，当，遵循全面规划—、科学配置、统【。筹兼顾、以供定需的！原则,统筹利用【。区域外调《入水、地表水—、地下水,合理安】排，生活、生《。产和生态用水—,提：高水资源利》用效率？效，益,促进地下水采】补平衡,《保，障水：资，源可持续利用 】 》 第五条　市、县】。(区)人《民政府对本行政【区域：用水总量控制—。。工作负总责,—并将水资《源开发利用、节【约保护的主要控【制性指标纳入—经，济，社会发展综合—评，价体系？ ？ 》。第六条　市、—县(区)《人，民政府应当严格依】据当地的水》资源条件《,组织编《制国民经济和社会】。发展规划以及城乡】规划、重《大建设项目布局规】划,并进行》科，学论证在水资—源不足的地区—,应当对城市—规模和建《设，耗，水量大？的工业？、农：业和服务《业项目加以限制 】 【第七条　市、县(区！)人民政府水行【政主管部门负责【本行政区域内用水总！量控制的管理和监督！工作 　　】 ：发展改革、》经济：和信息化、》财政：、住房城乡建设、】环境保护等行—政主：管部门应当按—照各：自职责,做好—与用水总量》控制相？关的工作 　　】 ， 滨州经济开发区、！高新区、《北海经济开发区管理！范围内的《用水总量控制工作】,，由市水行《政主管部门分—别委：托，滨州经济开发区【。、高新区、北海【经济开发《区管委会负责—。。,并按照本细则规定！进行管理 — 》。 第八条　用水总量！。控制实行《规划期用水控制【指标与年度用水【控制指标管理相结】合的制度《年，度用水控制指标【不得超过规划期【用，水控制指标 ！　　 —规划期用水控制指标！和年：度用水控制指标【应当对当地》。地表水、地下—水和区域外调入水】量分别予以明确 】 　　 ！规划期？用水控制指》标每一个国民经济】和社会发展规划期】下达一次年度用水】控制指标每年下达一！次 ： 》 第九条　—县(区)规划—期用：水，。控制指？标由市水行》政主管部门在—省，水行政？主管部门下达的规划！期用水控制》指标内,依》据国家、《省和市人民》。政，府批准的《水资源综《合规：划和水量分》配方案确定 】 第十条　！县(区)年度用【水，控制指标,根据区域！实际水资源开发【利用量、水功能区水！质、地下水采补平衡！监测结果和用水效】。率考核结果》综合确定后,由市水！行，政，主管部门《在省下达的年度【用水控制指》标内确定并下达 ！ 　　 】县，(区)水行政主管】部门在市下达的年度！用水控？制指标内,于当年】的1：1月底前《向市水行政主管部门！申报下年度用水控制！指标与新增用水【指标市水行政主【管部门？每年12月》底前下达各县(区)！下年度用水控制指标！与新增用水指标【 【 第十一《条　跨县(区)的河！流，、水库、湖泊—水量分配方案—,由市水行政主【管部：门商：有关县(《区)人民政府—制定,？报市：人，民政：府批准 — 　　 》 南水北》调，工程调入水量以【及黄河、海河和淮】河流域分配》水量,由市水行政主！管部门按照批准的】方案统筹配》置 　　 】 经批准的水量！分配：方，案,有关县(区【)人民政府应当严格！执行 　　 ！ ： 跨县(《区)的河流、水【库、湖？泊水量调度》和监督管理工作,】由市：水行政主《管，部门统一负责 【 ， ？ 第十二—条，　鼓励运用市—场机制合理配置水】资源县(《。区)之间可以在【水量分配方案的基础！上进行水量交易向】本市：行政区域以外调水】或，售水的,《。经市水行政》主管部门论证后,】报市政府批准 【 《。 第十》三条　利《用污水处理再—生，水、海水、微咸水】(矿化？度大于2.0g/L！。)等非常规水的【,不受？规划期用水控—制指标和年》度，用水控 《 　　 — 制：指标限？制，,，但须经科学论证统】。一规划 第十四条！　县(区)的万元国！内，生产总值取水量、万！元工业增加》值取水量及农—业灌溉水有效利用】系数等用《水指：标未达？到考核标准的,【应当相应核减—其下一年度用水【控制指标 — 　　 】。。县(区)通过调【整经济结《构、采取工》。。程措施、应用—节水：技术节约的水—量,可以用于本【行政区域新增—项目用水;其节约】的水量,由当地水】行，政主管部门申—请市水行政》主管部门组织—论证和确认 ！ 第》十五条　市》、县(区《)，人民政？府应当加强对—。水功能区和》地下水的监》督管理,严格控制入！河湖排污总量,限】制或者禁止开采超采！区地下？水 　　 】 造成水功【能区：水质达？标率降低《或者水文地质—环境恶？。化的,应当相应核】减责任？区域下一年度用水控！制指标？ 】。。第十六条　市—。、县(区)人民【政府：。财政和水行政主【。管部门？应当加强对》水资源费征缴的监】督管理对《应当征收而不征【收、未足《额征收或《者未按规定》上缴水资源费的【,由水？行政主管部门相【应核减？该区域下一年度用】。水控制指标 — 第】十，七条　新建、改建】、扩建？建设项目需要申请】取水的,应当按【照，有关规定进》行建设项目水资源】论证;对未》进行水资源论—证的,水行政主管部！门不得批准取水许可！;对未获《得，取水许可的》,发展改革、经济】和信息化等部—门不得批准立项【,环境保《护部门不得批—准其环境影》。响评价报告 ！　　 建设】项目临时应急—取水的？,取水单位》或者个人应》当在开始取》水前向取《水，口所在地县(区)水！。行政：主管部门提》出申请？,经批准后方可【取水;在地下水限制！开采区？开，。。采利用地下水的,应！当，向市水行《政主管部《门，提出申请,》并依法办理取水【许可后方可取水工】程完工停止取水【。后,应当在水—行政主管部门监督下！及时将？取，水井实施封填 ！ 《 第：十八条？　取用水总》量达到或超过年度用！水控：。制指标的,》。有管辖权的水行政】主管：部门应当对》该区：域，内新建、改建—、扩建建《设项：目取水许可暂—停审批 《 ， 　　 【 取用？水，总量：。达到规划期用水控】制指标的,有—管辖权的水行政【主，管部：。门应当对该区域内新！建、改建《、扩建建《设项：目取水许可停止【审批 ！ 第十九条》　，市、县(区)人【民政府和相关部门】应当加强水文—、水资源《管理信息系统—建设,建立健全水文！、水资源监测站网,！完善水量、》水质监测设施,【。为用水总量控—制制度的《实施提？供基础资料 】。 ，。。　，　 任何》单，位和个人不》得侵占？、毁坏？、擅自移动或者【擅自使用水量、水】质监：测，设施,不得阻碍【、干扰监测工作 】 第二！十条　市《、县(区)水—行政主管《部门负责本辖区【内取：用，水户实际取用水量的！监测工作 》 ？。　　： 市水文水资！源勘测机构负—责地表水、》地下水和区域外调】入水开发利用量【以，及水功？能区：水，质的监测工作— 　　 【 监测数据应当！。作，为确定区域》年度：用水控制指标—的主要依据 【 —第二十一条　县【(区)水行政主管】部门应当按照有关】。规，定,将取水许可【统计资料和取用水】。户年度实际取用水】量资料及时上报市水！行，政主管部《门 】 第二十二》条　市、县(区)】人民政府及其—有关部门的工—作人员,有下列行】为之一的,由其上】级，行，政机关或者监察机】关责令改《正;情节严重—的,：对直接负责的—主管人员和其—他直接责《任人员给予》处分: —     (一)不！按规：定上报取水许可【统计资料和年—度取：用水户实《。际取用水量》资料或？者，提供虚假统计资料】。的; 《  ？。  ： (二)不按规定监！测地表水《、，地下水、区》域外调入水开发利用！量和水？功能区水质的;【   —  (三)》取用水量达到规划期！用水控？制指：标,仍批准取水许】可或者强《。行命令水《行政主管部》门批：。准取水许可的; 】     【(四：)需要？取水的建《设项目未进》。行水资源论》证或者论证未通【过,：。仍批准？取，水许可或者》。强行命令水行政【主管：部门：。批准取水许可—的; 》    《。 ，(五：)，需要取水的建设项】目未获得取水许【可,仍批准其立项】。和环境影《响评价报告》或者：强行：命，令有关部门》批准其立项和环【境，影响评价报告—的 ！第二十三条　违反】本细则其他规定的】。,由水行《政主管部《门依照山东省—用，水总量控制管—理办法予以处罚【 第【二十四条　本细【则，自201《2年7月1》日起施行《,有效期《至2017年—。。6月3？0日 《