滨州市！实施山东省用水总】量控制管理办法细】则 《 ， 滨州市人民政府 ！ 滨政发《[2012]2【0号 滨州—市人民？政府关于印发滨州】市，实施山东省用水总量！控制管理办法细【则，的，通知 各县(区)！人民政府,滨州经】济开发区、高新区、！北海经济开发—区管委会,市—政，府各部门《、各直属《事业单位《,市属？各大企业,各高等院！校,中央、省驻滨各！单位: 　　【 滨》州市实施山》东省用水总量控制管！。理办法细则已经2】012年《4月20日市政府第！2次常务会议—讨论通过,现—予印发,《请认真？。贯彻执？行 》滨州：市人民？政府 　【　， ， 二○一二年】五月十八日 第一！。条　为加强用水总量！控制管理,促进【水资源可持续利用】。,保障全市经济【社会可？持续发？。展,根据中华人【。民共和国《水法、取水许可和水！。资源费征收管理【条例和山东省用水】总，量，控制管？理，办法等法律》法规：规章,？结合本市实际—,制定本细》则 ？ 》 第：二，条　在本市行政【区域：内开发利用水资源】。,应当遵守本细则】 《 第三—条　：本，细则所称用水总【量,是指在一—定区域和期限—内可：以开发利用的—地表、地下水以【及区：域外调入水量—的总和本《细则所称《用水户,《是指依法办》理并取得取水—。许可证的单位和【个人 【 第《四条　实行用水【总量控制制度—。,应当？遵循全面规划、【科，学，配置：、统：筹兼顾、《以，供定需？的，原则,统筹利—用，区域外调入》水、地表水、地下水！,合理？安排生活、生产【和生态用水》,提：高水资源利用—效率效益,》促进地？下水采补平衡,保障！水资源可持续利用】 ， 【第五条　市》。、县：。(区)？人民政府《对本行政区域—。用，水总量控制工作负】。总责,并将》水资源开《。发利用？、节约？保，护的：主要：控制性指标纳入经】济社会？发展综合评价体系 ！ — 第六条　市、【。县，(，区，。)人民政府应当【严格依据《当地的水资源条件】。,组织编《制国民经济和—社会：发展：规，。划以及城乡规划【、重大建设项目布局！。规划,并《进，行科：学，论，证在：水资：源不：足的：地区,应当对城【市规模和建设—耗水：量大的？工业、农业和—服务业项《目加以限制》 第！七条：　市：、县(区)》人民政府水行政主管！部门负责《本行政区《域，内用水总《量控制的管理和监督！工作 ？ ，。 　　 发展改！革，、经济和信》息化、财政、住房城！乡建：设、环境保》护等行政《主管部门《应当按照各自职责】。,做好与用水总量】控制相关的工作 】 　　 滨州经】济开发区《、高新区、北—海经：济开发区管理范【。。围内的用水总量【控制工作,由市【水，行政主管部门分别】委托滨州《经济开？发，区、高新区、北海经！济开发区管委会【负，责,并按照本细【则，规定进行管理 ！ ， ， ： 第八条　》。用水总？量，。控制实行规划期用水！。控，制，指标与？年度用水控制—指，。标管理相结合的【制度年度用水控制指！标不得超过规—划期用水控制指标 ！ ： 　　？ ？ 规划期用水控制】指标和？。年度用水控》制，指标应当对》当地地表水、地【下水：和，区域外调入水量分别！予以明确 　！　 规划【期用水控制指—标，每，一，个国民经《济和社会发展规划期！下达一次年度用水控！制指标每年下达一】次 —。 第九条—。　县(区)规划【期用水控制指标由市！水行政主管部门在省！。水行：。政主：管部门下达的—规划期用水控制【指标内,依据国家】、省和市《人，民政府批准的水资源！综合规划和水量【。分配方案确》定 ： 第】十条　县(区)年度！用，水控制指《标,根据区域实际】水资源开发》利用量、水功能区】水质、地下》水采补平衡监测【结，。果和用？水效率考核》结果综合确定—后,由市水行政【主管部门在省—下达的年度用水控制！指标内确定并下【达， 　　— 县(—。。区)水行政主管【部门：在市下达的年度用水！控制指标内,于【当年的11月—底前向市水行政主管！部，门申报下年度用【水控制指标与新增】用水指标《市水行政主管—部门每年12月底】。前下达各县》(区)下年度—用水控制指标与新】增用水指《。标 《 》第十一条　跨县(】区，)的河？流、：水库：、湖泊水量分—配方案,《。由市水行政主管部门！商有关县(区)人】民政府制定,报市】人民政府批》准 　　【 南水北调工！程调入水《量，以及黄河、海河和淮！河流域分配水量,】由，市水行政主》管部门按照》批准的方《案，统筹配置 】　　 经批准！的水量分配方案【,有关县(区)【人，民政府？应当严格执行 ！ 　　 — 跨县(区》)的：河流、水库》、湖：泊水量调度》和监督管理工作,由！市水行政主管部【门统一负《责 ！第十二条　》鼓，励运用市场机制【合理配置水资源县(！区)之间可》以，。在，水，量分配方案》的基础上进行水量交！易向本市行政—区域以外调水或售水！的,经市水行政主】管部门论证后,报市！政府批？。准 《 ？ 第十《三条　利用污水处理！再生水？、海水、微咸—。水(：矿化：度大：于2：.0g/L)等【非常规水的,不受】规，划期：用水控？制，。指标和？年度用水控 【 ， 　：　 制指标限【制,但须经科—学论证统一规—。划 第十四条【　县(区)的万元国！。内生产总值取—水量、？万元工业增》加值取水量及农业】灌溉水有效》利用系数《等用水？指标未达到考核标准！。的，,应当相应》核减其下一年—度用水控制指标【 ： 　　 】县(区)通过调整】经济结？构、：采取工？程措施、应用节【水技术？节约的水量,可【以用于本行政区【域新增项目用—水;其节约》的水量,由当地水】行，政主管部门》申请市水行政主【管部：门组织？论证和确认 ！ ， ， 第十五条—　市、县(区)人民！政府应当加强—对水功能区和地下】水的监？督管理,严格—控制入河湖排污总】量,限？制，或者禁止开采超采区！地下水 　】　， 《造成水功能区水质达！标率降低或者水文地！质环境恶化的,应】当相：应核减责任区域【下一年度《用水：控制指标 【 第十六条！　市、县(》区)人民政府财政和！水行：政主管部门应—当加强？对水资源费征缴【的监：督管理对应当征【收而不征收、未足】额征收或者》未按规定上》缴水资源费》的,由水行政—主管部门相应核减】该区：域下一年度》用水控制指标 ！ 第—十七条　新建、改】建、扩建建设项目需！要申请取水的—,应当按照有关规】定进行建设项目【水资源论《证;对未《进，行水资源论证—的,水行政主管部门！。不得批准取》水许可;《对未获得取水许可】的,发展《改革、经济和—信息化？等部门不得批—准立项,环境—保护部门不得—批准其？。环，境影响？。评价：报告 —　　 建设】项目临？。时应急取水的—,取水单位或者【个人应当在开始【取水前向取水口【所在地？县(区)水行政【主管部？门提出申请,—经批：准后方可取水;在】地，下，水，限制：开采区开采利用【地下水？的，,应当向市水—行，。政主管部《门提出申请》,并依法办理取水许！可后方？可取水？工程完工停止取【水后,应当在水行】政主：管部门监督下及时】将取水井《实施封填 】 第十—八条　取用水总量】达到或超过》年度用？水控：制指标的,有管【辖权的水行政主【管部门应《当对该区域内—新建、？改建、扩建建设【项目取水《许可暂停审批 【 　《　， 取用水总】量达到规划期用水】控制指标的》,有管辖权的水【行，政主管部门应当对该！区域内新建、—改建：、扩建建设》。项目取水许可停止】审批 《 《 第十九》条　市、县(区)人！。民政府和相关部门】应当加强水文、【。水资源管理》信息系？统建设,建立—健全水文、水资源监！测站网,《完善水量、》水质监？测，设施,为用》水总量控制制—度的实施提供基【础，资，料 　　 】 ，任何单位和个人不】得侵占、毁坏、擅自！移动或者擅自使【用，水量、？水质监测设施,不】得阻碍、干扰监测工！作 》 第二十条　！市、：县(区)《水行政？主管：部门负责本辖区内】取用水户实际—取用：水量的监测工作 ！ 　　 — 市水文水资【源勘测机构负责地表！水、地下水和区域】外调：入水开发利用量以及！。水功：能区水质的监测【工作 　【　， 监》测数据应当作为确】定区域年度用水控制！指标的主要依—据 》 ？ 第二十一条　【。县(区？)水行政主管部【门应当按《照，有关规定,》将取水许可统计【资料和取用水—户年度实际取—。用，水，量资：料及时上报市水行】政主管部《门 】 第二十《二条　？市、县(区)人民】政府：及其有关部门—的工作人员,有下列！行为之一的,—由其上级行政机关】或者监察机》关，责令改正;情节严】重的,对直接负责的！主，管人员？和其他直接责任【人员给予处分:【     (！一，)不按规定》上报取水许可统计】资料：和年：度取用水户实—际取用水《。量资料或者提—供虚假？。。统计资料的;— 《  ： ， (二)不按规定监！测地表水、》地下水？、区域外调入—水，。。开发利用量和水【功能区水质的; 】     (】。三)取用水量—达到规划期用水控】制指标,《仍批准？取水：许可或者《强行：命，令水：行政主管部》门批准取水许—可，的;  【   (《四，)需要取水的建设项！目未进行水资—源论证或者》论证未通过,仍批】准取水许可或者强行！命令水行政主—管部门批准取—水许可的; 【 ，     (五【)需要取《。水的建设项目未获】得，取水许可,》仍，批准其？立项和环《境影响评价》报告或者强行命【令有：关，部门批准其立项和环！境影响评价报告的】 — 第？二十三？条　违反本细则其他！规定的,由水—行政主？管部门依《照山东省用》水总：量控制管理办法予以！。处罚 《 ： 第二十四条　本！细则自2012年】7月1？。。日起：施行,有效》期至2017年【6月3？0日 《