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大连市】城市环境卫生设施管!理办法
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《。。 (1998】年7月2日大连市人!民政府大政发[19!。9,8,]52号文件—公布;根据2003!年12月3日大【连市人民政》府令第37号大连】市人:民政府关于修改部分!市政府规章和—规范性?文件的?决定第一次修正;】根据2004年【6月23日》大连市人《民政府令第48【号大连市人》民,。。政府关于修改部分】市政府规章的决【定第二次《修正;根据2011!年12月26日【。大连市人民政府令第!116号大连市人】民政:府关:于修改1《2件市政府规章的】决定:第三次修正)
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第一?章 总 《则
第一条 为了!加强城市环境卫【。生设施管理保证环】境,卫生设施配套、完】好和正常使用创造清!洁、优美的城市生】产和生活《。环境根据国务院城】市市容和环境卫生】管理条例和大—连市城?市环:境卫生管理条例制】定本办法
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: 第二条《 ,大连市城市规划区及!。建制镇内《环境卫生设施的规划!、建设、《设置、维护和—管理适用《本办法
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第三条《 本办法所称—环境卫生设施主要包!括环:境卫生公共设施、环!境卫生工程设施【和环境卫生作业场】所,等,
环!境卫生公共设施是指!公共厕所、化粪【池、垃圾容》器(袋)《、容器间、垃—圾间:。、,废物箱、环境卫生专!用车辆等
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环境卫—生工程设施是指垃圾!转运:站(房)、》垃圾(粪便)无害】化处:。理场(厂)、—垃圾焚烧炉》、废物粉碎机、废水!脱干机、储粪—池、:专用车辆停》。放场、洒水(冲洗)!车供水器《、车辆清洗站等 】
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环境卫生作—业场所是指环—境卫生工《作人员作业、休【息用房等 【
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第四条 大连【市城市建设管—理局是大连》市环境卫《生行:政主管部门其所属】的大:连市环境卫生管【理机构具《体负:责环境卫生》设施的?日常管理《工作 ?
【各县(市)、区【环,境卫生行政》主管:部门:负责本辖区内环【境,卫生设施的》管理工作《日,常管理?工作由?所属的环《境卫:生管理机《构负责业务上接受】市环:。境卫:生,管理机构的》指导 《
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各级《计划、建《。设、规划土地、【环保、卫《。生、公安《、工商?等部门应当按照各】自职责分工协助环】境卫生?行,政主管部《门共同做好环境卫】生设施的管》理工作 》。。
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第五条 市及县(!市)、区《环境卫生行政主【管部门应《。在同级?人民政?府的领?导下:会,同有:关部:门积极开展环境卫生!设施科?学,技术研究大力推【广应:。用先进技术和设备】。。使环境卫生设施发】。展与城市建设—发展相适《应,
第二【章 设施的规划【、建:设和设置
—第六条 环境—卫生行政《主管部?门应当会同有关部门!编制:城市环境卫》生设施建设、—。。设置专?业,规划和实施计划【报政:府批:准后纳入城市—总体规划和》国民经济《与社会发展计划
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: 第七《条 :。城市:规,划部门在《进,。行城市具体规划、建!设工程选址时—应当会同环》境,卫生行政主》管部门依《据国家有关规定【确定环境卫生设施的!。。用地范围
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第八条《 经规划为环境卫】生设:施的用地建》设单位必须按照环】境卫生设施建设规划!和环境卫生行政主】管部门的要求建【设、设置环境卫生设!施
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,任何:单位:和个人不得擅—自,占,用环境卫生》设施规划用地或改变!其,使用性质
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第九》条 新建、改—建、扩建环境卫【生设施的其项目【和设计方案必须经环!境卫生行政主—管部门?审核批准经批准【的环境卫生设—。施设计方案不得随意!改变确需《改变的必须事先征】得环:境卫生行政主管部门!的同意 》
—新建:、,改建:、扩建环境卫生【。。设,施竣工?后由环境《卫生行政主管—部门组?织验收
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第十条 》进行新区开》发、旧?区改造及机场、车】站、码头、商场【、宾馆?、酒店、文化—体育娱乐设施、旅】。游点等公共场所工程!建,设其规?划,设计方案应包括设】。置环境卫《生设施内容 【
《。第十一条 环境【卫生设施配套—工程应与《主体工?程同时规划、设【计、施工、验收所需!费用纳入建设工程概!算由主体《工程建设单位—承担环境卫》生设施竣《工须有环《。。境卫生行政主管部】门,参加验收《验收合格后主—体工程和环》。境卫生设施方可投】入使用?;验收不合格—的建设单位》应在:。规定的期限内改正或!者交纳返工、—补建:工程费用由环境卫生!行政主管部门—组织返工、》。补建
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第十二—条 :。环境:卫生行政主》管部门应当按照城市!总体规划和城市【环境卫生专业规划】的要求重点建设、改!造或者?支持有关单位—建设、改《。造公:共厕:所、车辆清洗—站、无害化处—理厂(场)等环【境,卫生设?施,
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第十三条 新】。建的公共厕所应【。当以水?冲式:厕所为主不得新【建旱厕对于原有不符!合环境卫生标准的】公共厕所《环境卫生行》政主管部《门应作出计划—。组,织,产权单位逐步—改造达?。标 ?
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第十四条 除政!府统一规划和环【境卫生行政主管部门!组织建设的环—境卫生?设施外其他》环境:卫生设施按下列分】工设置 《
【(一)?城,市道:路,、,广场等重要场所由】环境卫生行政主管部!门委托环《境卫生专业单—位负:责; ?
【。(二)各类》公共场所和公共建】筑由经营管理—单位或产权人—负责; 《
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(三)商》业网点和各类集贸市!场,。、摊点由经营—管理者负责;
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(四)居【民住宅?区由开发建设或经营!管理单位负责—;
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(五)各—类船:舶、:停车场?、小游园等由产权】。人或管?理者负责; —
(六!)施工工《地,由建设施工单位负责!;,
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(七)《各单位内部由单位】自行负责
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第十五条 按!本办法第十四条规】定,设置各类环境卫生设!施的责任单位应【当,按,照国家、省》、市:城市环境卫生设施】。设置规定和》标准事先《提出设置计划报环境!卫生行政主管部【门审核?批准责任《单位也?可缴:纳费用由环》境卫:生行政主管部门【组织设置《环境卫?生设施设置后须经】。环境卫生行政主【管部门验收合格后方!可投入使用 【
第三章 设【施的维护与》管理:
第十六》条 :环境卫生设施的【保洁、保养、—维修和更新等管理】工作由产《权单位或管理者负】。责,环境卫生设施的产】权单位无力管—理,的可:。委托环境《卫生专业《单位或?经营单位进》行管理
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, :将环境卫生》设,施移交?给环境卫生专业单】位,维护的按规定办【理移交手《续,
第【十七条 从》事环境?卫生设施经营性维】。护,的单:位,应当具备《。相应的资质》条件:
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第?十,八条 ?城,市环境卫生设施【的维护应达》到有:关环境卫生标—准和:设施质量标准
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环境卫生行政【主管部门应》当建:。立健:全,检查评比制》度搞好对辖区内环境!卫,。生设施维护情况【的监督检《。查和评?比, ,。
第十【九条 单位和个人】均须爱护和正确使】用环境卫生设施禁】止,。。下列行为 —
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:(一)在环》境卫生设施》上乱涂、乱贴—、,乱刻;
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(二)依】附环境卫《生设施或占用环【境卫生作业场所搭建!建筑物或《构筑物;
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(三)在环境【卫生设施上》堆放:各,种物品; 》
【(四)在环境卫【生设:施,用地或作业》场,所,挖掘沙石《、泥:土; 《
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(五)向》环,境卫生?设施内排放腐蚀性物!质、易燃易爆或剧毒!物质;?
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(》六)在环《境卫生设施内—焚烧物品; 【
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(七)损】害环境卫《生设:施和影响对其—。维护、?管,理的其?他行为
!第二十条 未经环境!卫生行政《主管部门批准任何单!位或个人不得—擅自迁移、关闭、】闲,。置、占用《或拆除环《境卫生设施或者【改变其使用》性质和?内部结构
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无环境卫生管【。理机构的书面证明】不得收购《、转让环《。境卫生公共设—施
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第二十一条 经批!。准拆除的环》境卫生设《施必须补建的—应当先?建后拆确需》。。。。先拆后建的拆—除单位应当交—纳环境卫生设施【代建费由《批准:机,关组:织建设;《也,可交纳保证金待补建!验收合格后予以返】还 :
经】批准拆除环境卫生设!施后:不需补建《的由拆除单》位给:予产权人补偿
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第二十二【条 :进行:城市:建设和其他》工程施工可能危及环!。境卫生设《施安全和《正常使用的当—事人应当事先征得环!境卫生?设施产权人的同【意并向环《境卫生?行政:主管部门备案—。施工中应采取—相应保护措》施保:证设:施的正常使用—
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利用环境【。卫生设施设置广告】牌的应当征得设【施所有人同》意并采取《措施防止设施损坏】保证设施正常使用广!告发布结束后发布】。单位应?当恢复设施原状设】置广告?牌应当?符,合市环境《卫生:行政主管部门公【布的可设置广告【环境卫生设施目【录 :
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任何单位和个【人不得擅自》利用环境卫生—设施从事与》设施使用《性质不相符合的经】营活动
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第二十三【条 环境《卫生设施实》行有偿使用的—应当符合国》家和省、市》规,定的标?准、条件具体的收费!办法和标准由市物价!部门会同市环境卫】生行政主管部门另行!规定
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第二十四【。条 实行《环境卫生设施产权】登记:制度环境卫生设施】所有:人应持?有关资料在》规定的时《间内向环境卫生行政!主管部?门,申报登记
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环境卫生行政】主管部门应建立健】全城市?环,境,卫生设?施档案和管理制度有!关单位?应当及时向环境【卫生行政主管部门】报送环境卫》生设施?有关资料
】第四章 罚 则【
第二十五条 】违反本办法的由环】境卫:。生行政主《管部门或其委—。托的环境卫生管【理机构?给予警告并》按下列规定处—以罚款?属,于非经营活动的处1!000元以》下罚款?;属于经《营活动有违法—。。。。所得的处5》000元以上3万】元以下?罚款无违《法,所,得,的处10《00:元以上1万元以下】罚款
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】当事人违法行—为,。。造成经济《损失的?环,境,卫生行政主》管部门或其委托【的环境卫《生管理机构可责【令,其赔偿经济损失
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第二十【六条 ?违反本?办法的行为涉及建设!、环:保、规划土地、公】安、卫生、物价【、工商行政管理【的由行?政主管部《门依法处罚 —。
》第二十七条 当事人!对行政处罚》决定不服的可按照】行政:诉讼行政复议的【法律法规规定申请行!政复议?或提起?行政诉讼《逾期:不申请?复议:、不起诉又不履【行处罚决定的作出处!罚决定的机关可以依!法申请人《民法院强制执行【
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第二》十八:条 :盗窃、?破坏各类环境卫【。生设施?以及侮辱、殴—打环境卫生管—。理人员或者阻挠其】执行公务的由公安】机关依据中华—人民共和《国治安?管理处罚法的规定】予以:处罚;构成》犯罪的依法追究【刑事责任 》
第二【十九条 环境】卫生管理人员玩忽】职守、滥用》职权、?。。徇私舞弊的由其【所在单位或》上级主管部门给予】行政处分;构成【犯罪的?依法追究刑》。。事责任
第】五章: 附 则
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第三十条 本办】法涉及环境卫生设】施管理的有关审批、!验,收工:作在:中山区、《西岗区、沙河—口区、甘井子—区和旅顺口区的由】市城建局委托的市】环境卫生管理处负】责;县(市)和【金州区的《由所在地环境卫【生行:政主管部门委—托的环境卫生管【理机构?负责报市环境卫【。生管理处备案—。
—。 第三十一条【 大连?经济技术开》发区:、大连保税》区、大?连高新技术》产业园区和》大连金石滩国—家旅游度假区的【环境卫生设施管理可!按本办法执》行
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第三十》二条 本办法—。自发布之日起施【行
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