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大《连市城市《环境:卫生设?施管:理办法
! (199【8年7月2日大连市!人民政府《大政发[1998】]52?号文件公《。布,;根据2003年1!2月3日大连市人民!政府令第37号【大,。连市:人民政府关于修【改部分市政府规【章和:规范性文件的决定第!一次修正;》根据2004年【6月23日大连市人!民政府令第48号大!连,市人民政府关于修改!部分市?政,府规章的《决定:。第二次修正;根据】20:11:年12月26—。。日大连市人民政府令!第1:。16号大连市人【民,政府关于修改—1,。2件市政府规—章的决定第三次修正!),
第一章 总【 ,则
第一条 【为了加强城市环【境卫:生设:施管理保证环境卫】生设施配《套、完好和正常使用!创造清洁、优美的】城市生产和生活环】境根据国务》院城市市容》和,。环境卫生管理条例】和,大,连市城市环境卫【生管理条《例制定本《。办法:
【 第二条《 大:连市:城市规划《区,及建制镇内环境【卫生设施的规划、】建设、设《置、维护和管理适用!本,办法
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第三条 》本办:法所称环境卫—生设施主要包括环境!卫生公?共设:。施,、,环境卫生工程设【施和环境《卫生作业场》。所等
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环境卫生公共设!施是指公共厕所、化!粪池、垃《圾容器(袋)—、容器间、垃—圾间、废物箱、环】境卫生专用车辆等 !
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环境卫生!。工程设施《是指:垃圾:。转运站?(房)、垃圾—(粪便?)无害化处理场【(厂)、垃圾—焚烧:炉、废物粉碎机、】废水脱干《机、储粪池、专【用,车辆:。。停放场、洒水—(冲洗)车供水【器、车辆清洗站【等
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?环境:卫生作业场所是【指环境卫生工作人】员作业、《休息用房《等
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第四条 【大连市城《市建设管理》。局是大连市环—境卫生行政主管部门!其所属的大连市环境!卫生管理机构具体负!责环境卫生设施的】日,常管理工作 【
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各县(市】)、区环《境卫生行政》主,管部门负责》本辖:区内环?境卫生设《施的管理工作—日常管理工作由所】属的环?境卫生管理》机构:负责业务《上,。接受市环《境,卫生管理机构的指】导,
】各级计划、建设、规!划土:地、环保、卫生【、公安、工商等部】门应当按照各自【职责分工协助环境】卫,生行:政,主管部门共同做好】环境卫生设施的管理!工作
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第五》条 市及县(市【)、区环境卫生行政!主管部门应在—同级人民政府—的领导?下会:。。同,有关部门积极—开展:环境卫生设》施科学?技术研究大》力推广应用先进【技术和设备使环境卫!生设施?。发展与城市建设发】展相适应
!第二章? 设施的规划、建设!和,设置
第六条 】环境:卫生行政主管部【门应当会《同,有,关部门编《制城市环境卫生设施!建设、?设置专业规划和实施!计划报政府批准【后纳入城市总—体规:划和国?民经济与社会发展】计划
】 第七条 —城,市规划部门在进【行城市具体规划、】建设工程选址—时应当会同》环境卫?生行政?主管:部门依据《国家有?关规定确定环境卫】生设施的用地范围】。
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第:八条 经规划为【环境卫生设施的【用地建设单位必须】按照环?境卫生设施》建设规划和环境卫】生行政主管部门的】要求建设、设置环】境卫生设施 —
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任何单位和个人】不得擅自占》用环境卫生设—施规划用地或改变】其使用性质》
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第九条 》新,建、:改建、扩建环境卫】生设施的其项—目,和设计方案》必须经?环境卫生行政主管部!门审核?批,准经批准的环境【卫生设施设计方案】不得随意改变—。确需:改变的?必须事先《征得环境卫生行政】主管部门的》同意
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》新建:、改建、扩建环【境卫:生设施竣工后由环】境卫:生行政主管部门组织!验收
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第十条 进行】新区开发、旧—区改造及《机场、车站、码头】、商场、宾馆、【酒店、?文化体育娱乐设【施、旅游点等公共】场所工程建设其【规划设计方案—应包括设置环—境,卫生设施内》容 ?
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第十一条【。。 环境卫生设施配套!工程应与主体—工程同时规划—、,设计:、施工、验收所需费!用纳入建设工程概算!。。由主体工程建设单】位承担环《境卫生设施》竣工须有环境卫【生行政主管部门参加!验收验收合》格后主体工程—和,环境卫生设施方【可投入使用;验【收不合格的建设单】。位应:在规定?的期限内《改正或者交纳—返工、补建工程费】用由:环境卫?生行政主管部门组织!返,工,。、补:建
第】十二:条 环?。境卫生行政主—管部门应《当按照城《市总体规划和城市】环境卫生专业规【划的要?求重点建设、改造】或者支?持有:关单位建设、改造】公共厕所、车辆【清洗站、无》害化处理厂(场)】等环:境卫生设《施
第十!三,条 新建的公共厕所!应当以水冲式厕【所为:主,不得新建旱》厕对于?原有不符合环境【卫生标准的公—。共厕所环境卫生行】政主管部门应作【出计划组《织产:权单位逐步改造达】标
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第:十四条 除政—府统一规《划和:环境:。卫生行?政主管部门组织建设!的环境卫生》。设施外?。其他环境《卫生设施按下列【分,工设置
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(一)—。。城市道路、广场等重!要场所由环》。境卫生行政主管部】门,委,托环境卫生专业【单位:负责;
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(二)各类公共场!所和公共建筑由经营!管理单位或产权人负!。责; ? ,
(三】)商:业网点和各类集【贸,市场、摊点》由经营管理者负【责;
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(四?)居:民住宅区由开发建】设或经营管理单位】。负,责; ?
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(五)各!类,船,舶、停车场、小游】园等:由,产权人或管》理者负责; 【
(【六)施工《工地由建《设,施工单位《。负责; 《
《。。
(《七)各?单位内部由单位自】行负责?
第【十五条? 按本办法第—。十四条规定设置【各类环境《卫生设?施的责任单位应【当按照国《家、省、市城市环境!卫生设施设》置规定和标准事【。先提出设置计划报】环,境卫生?行政主管部》。门,审核批准《责任单位也可缴纳】费用:由环:。境卫生行政主管【部门:组织设置环境卫生】设施设置《后须经环境卫生行】。政主管部门验—。收合格?后方可投入使—用
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第三章 设施的】维,护与:管理
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第十?六条 环境卫生设施!。的保洁、保》养、维修和》更新等管理工—。作由产权单》位或管?理者负责环境—卫生设施《的产权?单,位无力管《理的可委《托环境卫《。生专业单位或—经营:单位进行管》理
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将环境卫!生设施移交给环境】卫生专业《单位:维护的按《规定办?理移交?手续
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:第十七?条 从事环境卫【生,。设施经营性维护的】单位:应当具备相应的【资质条件《。 :
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:第十八条 》城市环?境卫生设施的维护应!达到有关环境卫生】标,准和设施质量标准 !
环】境卫生行《政主管部门应当建立!健全检查评比制度】搞好对辖《区内环境《。卫生设施维护—情况:的,监督检?查和评比 —
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第十《九,条 单位和》个人均须爱护和正确!使用环境《卫生设施禁止—下列:行为 ? ,
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(一《)在环境卫生设施】上乱涂、乱贴—、乱刻;
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(二)依附!环境卫生《设施或占用》环境:卫生作业场》所搭建建《筑物或构筑物;【
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(三)在!环境卫生设施—上堆放各种》物品;
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(四》)在环境《卫生设?施用地或作业场【所挖掘沙石、—。泥土;
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(五)向环【境卫生?设施内排放腐蚀【性物质、易燃易爆或!剧毒物?质;
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(—六)在环境》卫生:设施内焚烧物品【;
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(七)损害!环境卫生设》施和影响《对其维护、管理【的其他?行为
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第二十条 【未经环?境卫生行政主—管部门批准任—何单位或个人—不得擅自迁移、关】闭、闲置、占—用或:拆除环境卫生设施】或者改变其使用性】质和内部结构—
】无环境卫生管理机】构的书面证》明不得收购、—转让环?境卫生公共设施 !
第二十一】条 经批《准,拆除的环《境,卫生设施必须补【建的应当先建后拆】确需先拆后建的拆除!单位应当《交纳环境卫生—设施代?建费由批准机关【。组织建?设;也可交纳保证】。金待补建验收—合格后予以返还 !
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经:。批准拆除环》。境卫生设施后不【需补建的《由拆除单位给予【产权人补偿
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第二十二—条 进行《城,市建设和其他工程施!工可能危及》环境卫生设施—安全和正常》使用:的,当,事人应当事》先征得环境卫—生设施产权人的同】意并向环境卫生【行政:主管:部门备?案施工中应》采取相应保护措施】保证设施《的正常使用
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利用【环,境卫生设施》设置广?。告牌的应当征—得设施所有人同【意并采取措施防止设!。施损坏保证设施【正常使用广告发【。布结束后发布单位】应当:。恢复设施《原状设?置,广告牌应《当符合市环境卫【生行政主管》部门公布的可设置广!告环境卫《生设施目《录
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任何》单位和个人》不得擅自利用环境】卫生设?施从事与设施使【用,性质不相符合—的经:营,活动
】第二十?三条 环境卫—生设施实行有—偿使用的应》当符合国家和省、市!规定的标准、条【件具体?的,收费办法《和标准由市物价部】门会同市环》境卫生行政主管部门!另行规定《 ,
第二十】四条 实行环境卫生!设施产权《登记制?度环境卫生设—施所:有人应持有关资料】在规定的时间—内,向环境卫生行政【主管部门《申,报登记
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环境》卫生行?政主管部门应—。建立健全城市环【境卫生设施档案【和管理?制度有关单位—应当及时向环境【卫生行政主管部【门报送环境》卫生设施《有关资料
第!四章: 罚 则
第【。二十五条 》。违反本办法的—。由环境卫生行—政主管部门》或其委托的环境卫】生管理机构给—予警:告并按下列规—定处以罚款属于非】。经营活动的处1【000元以》下罚款;属于经营活!。动有违法所得的处】5000元以上3万!元以下罚款无违【法所得的处10【00元以上1万元】以下罚款
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当【事,。人违法行为》。造成:经济损失的环境卫】生行政主管部门或其!委托的环境卫—。。生管理机构》可责令其赔》偿经济损失
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第二十】。六,。条 违反本》办法的行为涉及建设!、环保、规划土【地,、公安、卫生、物】价、工?商行政管理的由行政!主管:部门依法处罚 】
《第二十七条 —。当事人对《。行政:处罚决定不服的【可按:照行政诉《讼行政复议的法律法!规,规定申请《行政复议或》提起行政诉讼逾期】不申请?复议、不起诉又不履!行处罚决定的作出】处罚决定的机关可以!依,法申请人民法院强制!执行: :
第二十八】条 盗窃、破坏【各类环境卫生设【施以:及侮辱、殴打环境】。卫生管理人员—或者:阻挠其执行公务【的由公安机》关依据中华人民共】和国治?安管理?处罚:法的规定予》以处罚;构》。成犯罪?的依法追究刑事【责任 ?
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第二十九—条 环境卫生管!理,人员玩忽《职守:。、滥用职《权、徇私舞弊的【由其:所在单位或》上级:主管部门给予行【政处分?;构成犯罪的依【法追究刑事责任【
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第五章 附 【则
第三—十条: 本:办法涉及环》境卫生设施》管理:的有关审《。批、验?收工:作在中山区、西岗】区、沙河口区、甘】井,子区和旅顺口区的由!市城建局委托的市环!境卫生管理处负【责;县(市)—和,金州区?的由所在地环境【卫生行政主管—部门委托《的环:境卫:生管理机构负责报】市环境卫生管—理处备案
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第《三十:一条 大连经济技】术开发?区、大连保税区、大!。连高新技术产—业,园区和大连金石滩】国家旅游《。度假区的环境—卫生设施管理可【按本办?法执行
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第三十二条 本】办法自发布》之日起施行
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