？ 滨州市—城市建设用地性【质和容积率等内【容调整？规划管理办法 【 第一条 】为规范城市建—设用地使《用性质？和容积率调整的规】划管：理，维护城市规》划的权威《性和严肃性提高城】。乡，规划行政主管部【门的依法行政—水平根据中华人【民共和国《城乡规划法、中【华人民共和国—行政监？察法、山东省城市】国有土地使》用权出？让转：让，规划管理办法、山】东省城？市控制性详细规划】管理办法等法—律法规？和规：范性文件结合我市实！际情况制定本办【法 ： 第二条 滨州【市区规划区和县【人民政？府所在地及各建【制镇规划区范围内的！各类建设用地涉及使！用性质和容积—。率调整的《适用本办法 ！。 ， 第三条 本】办法所称建设用地使！用性质？（简称“用地性质】”）参照城市用地】分类与规划建设用】地，标准（G《BJ13《7-：90）的种》类进行？分类： 》 第《四条 本《办法所称《容，积，率是指在一定地块内！地上：建筑物的总建筑面积！。与地块面积的比值 ！  《   在建设用【地使用权划拨或出】让、转让前城—乡规划行政主—管部门应根据有【。关规范？要求：。。和地块？的实际情况》科学提出容积率指】标并按法定》程序报批《    【 对同？一地块的建设用地】规划许可、》规，划方案审定、建设工！程规划许《可、建？设项目规划》竣，工验收核定的—容积率？指标及相应的总【。建筑面积应当一致】建筑面积的计算口】径统一执行国家标准！建筑工程《建筑面？积，。计算规范（》B/T 503【53-200—5，） ： ， ：    分》期，开发建设的用地各期！建设工程规》划许可证确》定的容积率的总【和不：得突破规划设计条件！和，建设用地规》划许可证的规定【 《 ？ 第五条《 ，在不影响《国，家利益和公众合【法权益的前提—下，符合：下，列条件之《。一的方可《按照本办《法规定的《程序：调整地块的规—划，用地性？质或容积率 ！    （一）因】城，市总体规划、分区】规划、？控制：性，详细规划和专项【。规划调整或修编造】成地块开发条件发】生变化的； 【  ？   （二）—因城市基础设施、公！益性公共设施或【重大项目建》设需要？导致地？块的面积及》相关建？设条件发生较—。。大变化的《；   【  （三）国家和】。省，的有：关政策发生变化的；！ ？     （四）法！律，、法规规定的其他】情形 — ，   调整》规划用地性质或【容积：。率后的建设项目应符！合周围环境》要求：和设施？承载条？。件且必须《满足消防、》卫生、交通等—有关规定 】    建设单位】在地：块内有违法》建设行为的在对违法！建设行？为查处完毕之前【。不允许调《整规划用地性—质或容？。积率 — 第六条【 规划设计条件是政！府出让土地》的约定条件其中容】积，率指标是规划设计】条件的？核心内容之一—。土地一经出让—任，何单位和个》人都不得《。擅自变更规划设【计条件确定的容【积，率建设单位如—有特殊情《况符合上《述可变更条》件确需变《。。更的滨州《市，区规划区（》包括滨州市经济开】。发，区，规划区、滨城区规】划区在内）和县人民！政府所？在地镇规划区范【围内的？各类建设用地在【可兼容用地》性质范围内调整用】地性质及容积—率，。增幅在５％以内(】含５：％，。)的按以下》程序：办理调整手续 ！   ？  （？。一）建设单位向城】乡规划行政》。主管部？门提交书面调整申】请报告和调》整后的？。用地规？划设计方案》（简称调整》方案）  】   调整》申请：报告应详细》。说明建？设用地基《本情况、规划许可情！况、调整容》积率的理由、调【整幅度等有关内容】； ？   《  调整方》案应标明调整前、】调整后的用地总平】面布局？、建筑空间环—境、：与周围用地和建筑】的关系等内容；【     】。（二）城乡规划行政！主管部？门对：调整容？积率申请《进行：初，审并组织专家和有】关部门？对规划建筑设—计方案调整》的必要性和合理性进！行论证并向社—会公示必要时应组】织听证；《经专家论证》、社会公示（听证）！城乡规划《行政主管《部门认为确需调【整容：。积率：的应提出调整—建议并附论证、公】。示（听证）结—论等相关材料经城市！规划委员《。会审议通过后报【市（县）人民政府】。政府批准《 ？  ：   （三）经【市（县）人民政府政！。府批准调整容积【率的建设《单位必须与国土部】门签订国有》土地使用权出让【合同补充协议补缴土！地出让金差价—后，。方可办理后续的规划！审，批手：续； ？ ： ，    （四）规】划设计条件的容积】。率调整突破控—制性详细规》划的应当《依法先行调》整，控制性详《细规：划 】 第七条 滨—州市区规划区（包括！滨州：市经济开发》区规：划区、滨城区规【。划区在内《）和县人民政—府所在？地镇规？划区范围内》的各类建设》用地以出让方—式，取得土地使用权在】可兼容用地性—。质范围？内调整用地性质【及容积率《增幅在5％》以上的按以下程序办！理调整手续 —  《 ， ， （一？）建设单位向—所，在地：县、区？人民：政府提交书面调整】申请：报告和调整后的【用地规划设计方案县！、区人民《政府向市人民—政府提？交书：面调整申请报告和】调整后的用地—规划设计方案（【简称调整《方案）？； 》。    《调整申请报》告应详细说明建设用！。地，基本情况《、规划许《可，情况、调整容积率的！理由、调整幅—度，。等有关内容》；  —   调整方案【应标明调《。整前、调整后的用地！总平：面布局、建筑空【间环境？、与周围《用地和建筑的关系等！内容：； ？     （二）！市人民政《府委托市城》乡规划行政主管部门！对，调，。整容积率申请—进，行初审组织专家和市！有，关部：门，对规：划建筑设计方案调】整的必？要，性和合理性进行【论证并？向社：会公示必要时—应组织听证；经专】家论证、社》会，公，示（听证）市城【乡规划行《政，主管部门认为确【需调整容积率—的应提出调整建议并！附论证、公》示（听证）结—论等相关材料—报市：规划委员会审议； ！     （三！）城：市规划委员会审议】通过的由《规，划行政主《管部门报《市人民政府审批【；  —  ： （四）经市人民】政府批准调整容【积率的建《设单位必《须，与市国土部门—签订国有土地—使用权出让合同补充！协议补缴土地出【。让金差价后方可办理！后续的规《划审批手续； 】  ？   （五）规【划设计条件的容积】率调整突破控制性】详细规划《的应当依法先行调整！控制性详细》规划 》 》第八条 县（区）人！民政府所在地以外】的建制？镇规划区范围内的各！类建设用地以出让方！式取得土地使用权】在，可，兼容用？地性质范围内调整】用地性质《及容积率的按以下】程序办理调整手续 ！    — （一）建设—单位向？所在地县《（区）？城乡规划行政主管部！门提交书面调整【申请报告和调整后的！用，。地规划设计》方案县？（区）城《乡规划行政主管【部门：向所在地县级—。人民政府提交书面】调，整申请报告和—调整后？的用地规划设计【方案（简称调—。整方：案）； —     调整【申请报告应详细说】明建设用地基—本情况、规划许【。可情况、调整容积率！的理由、调整幅度等！有关内容《。； ：  《   调整方案应标！明调整前、》调整后的用》地总平面布局、建】筑空间环境》、与周围用地和【建筑的关系等内【容；   】  （二）》县人民政府》委，托城乡规划行政主】管部门对调》整容积？。率申：请进：行初审组织》专家和有关部门对】。规划建？筑设：计方案调整的—必，要性和合理性进行】论证：并向社会《。公示必要时》应组织听《证；经专家论证、社！会公示（听证—。），城，乡规：划行政主管》部门认为确需调整】容积率的应提出【。调整建议并附论证】、，公示（听证）—结，论等相关材》。。料报县人《。民政府审批； 【     【（三）经县（区）】人，民，政，府批准调整容—积率的建设单位必须！与国土？。部门签？订国有？土地使用权出—让合同？补，充协议补缴》土地出让金》差价后方可办理后】续的规？划，审批手续； 】     （四【）规划设《计条件的容积率调】整突破控制性详细】规，划，的应当依法先—行调整控《制性详细规》划 】 ，第九条 一般性规划！。调整不涉及土地使】用性质和容积率【变，更的按以下》程序办理调整手续 ！。  《   ？（，一）建设单位向【城乡规划《行政主管部门—提，交书面调整申请报】告和三种以》上调整后的规—。划，建筑设计方案—（简：称，调整方案） ！  ：  调整申请报告应！详细：说明建设用地基本情！况、规划许可情况、！。调整规划《的理由、调整幅度】等，有，关内容？；  —   调《整方案？应标明？调整前、调整后的用！地总平面布局、建】筑空间？环境、调整前后【规划建筑设》计方案、与》周围用地和建—筑的关系《等内：容；    ！ （二？。）城乡规划行政【主管部门《对规划调整申—请进行初审》并组织专家和有【关部门对规划建筑】设计方案调整的必】要性和合《理，性进：行论证并向社会公示！必，要时应？组织听证；经专家】论证、？社会公示（听—证）：城乡：规划行政主》管部门？同，意调整？。的应对？审定的？调整方案《根据审批流程—出具同意《规划调整通知—书完善规划》。许可审批手续建设单！位方可进行》施工 ！ 第十条 以—划拨方？式取得土地》使用权的不允—许调整规划用—地性质  】   以划拨—方式取得土地使用】权并：且建设单位申请【在控制性详细规划规！定的：容积率？指标范围之内—调，整容积率的按照本办！法，第六条、第七条的规！定程序办《理 ！第十一条 建设单】位申请在《控制性详《细规划？规，定的：可，兼容用？地性质范围之外【调整用地性》质或：申请在控制性详细规！划规定的用》地容积率《指标：。。范围之外调整—容积率按照本—办法第六条、—第七条、第八条【、第：九，条的规？定程序？。办，。理 ： — 第十？。二条 提高》容积率需补缴—。土，地差价超出原规定容！积率：的其超出《部分的？土地按市政府—批准：调，整时的市场价—补缴土地出》让金和各项规费土地！差价由国土部门【按规定程序评估后报！所在地县《级，以上人民政府审批 ！ 《 ： 第十三条 出现】本规：定第五条规》定前两？。项条件情况的使得地！块，容，积，。率，的调：减，严重影响《地块开发的受让方可！以退出？。土，地政府将全额退还】土地：出让金？并支付该期间的银行！同期贷款《利，息 《 第十四】条 竣工《实测面？积，超出允许误》差，范围的由城乡规【划主管部门抄告国土！、房产、行政执【法、监察等相关【部门并由《建设单位按》规划许可内容进行】限期整改恢复原规】划许：可内：容，对整改不彻》底，。的建设项《目房管？部门不予《房屋产权登记超【出规划许可容—积率依？。。法予：以拆除或没收 ！ 第十五】条 城乡规划行【政主管？部门和监察机关应】当把：经营性用地》容积率规范管理【纳入城乡规划效能监！察的工作内》容加强督察对城乡规！划行政？主管：等部门工《作人员在经营性【建设用地容》积率规划管理中玩】忽，职守：、滥用职权》、徇私舞弊、收受贿！赂，的由其所《在单：位，。或者上级主》。管机关给予》行政处分；》构，成，犯罪的移送司—法机关依法追究【刑事责任对不按规】定程序调整经营性】建设用地容积—率，的将依法追究有关人！员的行政责任— 【 第十六条》 本：办法由滨州市规划局！、滨：州市监察局按—照，各自职责分工分别】负责解释 — ： 第十七【条， 本规定自颁布【之日起试行》在本：办法试行之日前【已取得？建设用地《规划：许可需办理调整容】积率的建设项目【按照本办法》执，行 ？