？ ？滨州市城市建设【用地性质和容积率】等内容调《整规：划管理办法 ！ 第一条《 为规范城》市建：设用：地使用性《质和容积《率调整？的规划管理》维护城市规划的权】威性和严肃性提高城！乡规：划行政主管部门【的依法行政》水，。平根据中华人民【共和国城乡规—划法、中华人民【共和国行政》监察法、山》东省城市国》有，土地使用权出让转】让规划管理》办法、山东省城市】控制性？。详细规？划管理办法等—法律法规和规—范性文件《结合我市实》际情况制定本办法 ！ 第二条 滨—州，市，区规划？区和县？人民：政府所在地及各【建制镇规划区范围内！的，各类建？设，。。用，地涉及使用性质和】容积：率调整的适》。。用本办法 ！ 第三条— 本办？法所：称建设用地使—用性质（简称“【用地性？质，”）参照《城市用地分类与规划！建设用地标准（GB！J1：37-90》）的种类进行—分类 【 第四条 本办！。法所称容积率是指】在一定地《块内：地上建筑物》的总建筑面积与【地块面积的比—值 《     在建【设用地使用权—划拨或出《让、转让前城乡规】划，行政：主，。管部门应根》据有关？规范要求和地—块的实？际情：况科学提出容积率】指标并按法》定程序报批》。。 ？     对同一地！块，的，建设用地规划—许可、？规划：方案：审定、建设工程规】划许可？、，建设项目规划竣工】验收核定的》容，积率指标及相应的总！建筑面积应当一致建！筑面积的计》算口径统一执行国家！标准：建筑工程《建筑面积计算规范（！B，/T 50353】-2005） ！     分—期，。开发建设《的用地各期建—设工：程规划？许可证确定的容积】率的：总和不得《突破规划《设计条件和建设【用地：规划许可证》。。的规定 — 第五条 ！在不影响《国家利益和公众【合法权益的前提下】符合下列条件之【一的方可按照本办】法规定的程》序调整地《块的规？划用：地性质或容》积率：  》 ， ， ，（一：）因城市总》体规划、《分区规？划、控制性详细规】划和专项规》划调整或修编—。造成：地块开发条》。件发生变化的；【 ：     （【二）因城市基础设施！、公益性公共设施或！重，大项目建设需要导】致地块的面积及相关！建设条件发生较【。。大变化的； ！   ？ （三）国》。家和省？的有关政策发生变化！的；   】  （四）》法律、法规规定【的其他？情形：  》。。   调整》规划用地性质或【容积率后的建设项】目应符合《周围环境要求和设】施承载条件且必【须满足消防》、，卫生、交通等有关】规定  【 ，  建设单位—在地块？内有违法建》设，行为的在对违—法，建设行为《查，处，完毕之前不》。允许调整规划用地】性质或容积率 】 ， 第—六，条 规划设计—条件是政府出让【土地的约定条—件其中容《积率指标是规—划设计条件的—核心内容之一土地】一经出？让任何单《。位和个人都》不得擅自变更规划设！计条：件确定的《容积率建设单位【如有特殊情》况符合上述可变【更条件确需变更的】滨州市区规划区【（包括滨州市—经济：开发区规《。划区：、滨城区规划区在】内）和县《人民政府所在地镇】规划区范《围内的各类》建设用地在可兼容】。用地：性，质范围内调整—用地性质及容积率增！幅在５％《以，内(含？５％)的《按以下程序办理调整！手续 《 ：    （一—）建设单位向—城乡规划行》政主管部《门提交书面调整申】请报告和调整—后的用地规划设计】方案（简称》调，整方案）  ！   ？。调整申请报告应详】细说：明建设用地基—本情况、《规划许可情况—、调：整容积率的理由、】调整幅？度等有关内容； 】    —。 调整？方案应标明调整【前、调整后的—用地总平面》布局、？建筑空？间环境？、与周？围用地和建筑的关】系，。等内容； 【    《 （二）城乡—规划行？政主管部门对—调，整容积率申请—进行初审并组织专家！和有关部门对—。规划建筑设计方案】调，整的必要性和合【理性进行论证并【向社会公示必要【时应组织听证；【经专家论证、社【会，。。公示（？。听证）城乡》规划：行政主管部门—认，为，确需调整《容，积率的应提出调【整建议并附》论证、公示》（听证）结论等相】关材料经城市规划】委员会审《议，通过后报市（县【）人：民政府政府批—准  —   （三）经【市（县）人民政府政！府批准调整容积率的！。建设单位《必须与国土部—门签订国有土地使用！权出让合同补充协】议补缴土地》出让金差价后—方可办理后续—的，规划审批手续；【 ，    — （四）规划设【计条件的容积率调整！突破控制《性详细规划的—应当依法《。先，行调整控制性详【细规划 】 第《七条 ？滨州：市区规划区（包括】滨州：市经济开发》区规划区、滨城区规！划区在内《）和县人民》政府所在《地镇规？划区范围《。内的各类建》设用地以出让方式】。取，得土：地使用权在可兼容用！地性质范围》内，调整用？地性质及容积率【增幅在5％以—上的：按以下程序办—理调：整手：续 》  ：  （一）建—设单位向所》在，地，县、区人民》。政府提？交，书面调整申》请报告和调整后的用！地规划设计方—案县：、区人民政府—向市人？民政府提交书面调】整，申请报告和调—整后的？用地规划设计—方案（简称调—整方案？）；   】  ：调，整申请报告应详【。细说明建设用—地基本情况》、规划许可情—况、调整容积—率的理？由、调整幅度—等有关内容； ！   ？  调整方案应标】明调整前、调整后】的用：地总平面布局、建筑！。空间环境、与周【围用地和建筑—。的关系等内容—；     ！（二）市人民政府】委托市城乡规划行政！主管部门对调整【容积率？申请进行初审组织】。。专家和市有关部门】对规划建筑设—计方案调整的必要性！和合理性进行论证】并向社会公示必【要时：应组织听证；经专家！论证、？社会公示《（听证）《市城乡规划行政【主管部门《认为确需调整容积率！的应提出调整—建议并附论证、公示！（听证？）结论？等相关材料》报市规划委员会审议！；    】 （三）城市规【划委员？会审议通过的由规划！行政主管部门报市人！民政：府，审批；？ ：     （四】）经市？人民：政府批准调整容【积率的建设单—位必须与市国—土部门签《。订国有土地使用权出！让合同补《。充协议补缴》土地出？让金差价后》方可办理后》续的规？划审批手续； 】    》 （五）规划设【计条：件的容积率调整突破！控制性详细规—划的应当《依法先行调整控【制性详细规划 ！ ， ： 第八条》 县（区）人民【政府所在地以外的建！制镇规划区范—围内的各类建—设用地以出让方式取！得土地使用权—在可兼容用》地，性，。质范围内调整用地】性质及？容积：率的按以下程序办理！调整手？续     ！（一）建设》单位向所《在地县（区》），城乡规划行政主【管部门提交书—。面调整申请报告【和调整后《。的用地？规划：设计方案县（区）城！乡规划行《政主管部门向所在】地县级人《民政府？提交书面调整申请】报告和？。调整后的用地规划】设计方？案（简称调》整方案）； —。  《 ，  调整申请报告】应详细说明建—设用地？基本情况、规划许可！。情况、？调整容积率》的理：由、调整《幅度等有关》内，容；  【 ，  调整方案应标】明调整前、调整后】的用：地总平面布局、建】筑空间？环境、？与周：围用地和建筑—的关：系等内？。容； 《     —（二：。），县人民政府委托城】乡规划行政主管部门！对，调整容？积率申请《进行：初，。审，组织专？家和有关部门对规划！建筑设？计方：案调整？的必要性和合理性进！行，。论，证并：向社会公示必要时应！组，织听证；经专家【论证、？社会公示（听证【），城乡规划《行政主管部》门认：为确需？调整容积率》的应提？。出调整建《。议并附论证、—公示（听证）—。结论等相《关材料报县人—民政府审批》；   【  ：（三）经县（区【）人民政府批准调整！容积率？的建设单位必须与】国土部？门签订国有土地使用！权出让合《同补充协议补缴土】地出让？金差价后《方可办理后续的规划！审，。批，手续； 》  ？ ，  （四）规划设计！条件的容积率调【整突破控制性详细】规划的应当依法【先行调整控制—性详细规划 ！ 第九条 】一般性规划调整不涉！及土：地使用性质和容【积率变？更，的按以下程序—办理调整手》续  —  ： （一）建设单位向！城乡规划行政主管部！门提交？书面调？整申请？报，告和三种以上—调整后的规划建筑】设计方案《（，简称调整方案） ！。  ？。   调整》。申请报告应详—细说：明建设用地基—本情况、规划许可】情况、调整规划的】理由、调《整，。幅度等有关》内容；  】 ，  ：调，整方案应标明—调整前、调整后【的用地总平面布局、！建筑：空间环境、调整前】后，规，划建：。筑设计方案、与周】围用地和建筑的关】系，。等内：容； 《     （二）！城乡规划行政主【管部门对规划—调，整，申请：进行初审并》组织专？家和有关部门对规】划建筑设计方案调】整的必要《性和合理《性进行论证并向社】会公示？必要时应组织听【证；经专《家论证、社会公示（！听证）？城乡规划行政—主管部门同意调整】的应对？。审定的调整方案【根据审批流》程出具同意规划调】整通知？书完善规划许可审】批手续建设》单位方可《进行施工 】 第十条【 以划拨方式取得】土地：使用权的不允—。许调整规划用地【性质：     以！。划拨方式取得土地】使，用权并且《。建设单位《申请在？控制性详细规—划规：定的容积率指标范】围之：内调整？容积率的按照本办法！第六条、第七条【的规定？程序办理《 ， 第十！。一，条 建？设单位申请在控制】性详细规《。划规定的可兼容用】地性质范围之外调整！用，地性质或申请—在，控制：性详细？。规划：规定的用地容积率指！标范围？之外调整容积率按】照本办法第六条【、第七条、第八条、！第九条的规定程序办！理 ？ ， ： ， 第十二条 提高！容积：率，需补缴土地差价超】出原规定容积率的其！超出部分《的土地按市政府批】准调整时的》。市场价补缴土地【。出让金和各项—规费：土地差价《。由国土部门》按，规定：程序评估后报所【在地县级《。以上人民《政府：审，。批 ？ 》 第十三条 出【现，本规定第五条规定前！两项条件情况—的使得地块容积率的！调，减严重影响地块【开发的受《让方可以退出土【地政府将全额—。退，还，土地出？让金并支付该期【间的：银行同？期，贷款：利，息 ？ —第十四？条 竣工实测面积】超，出允许误《差范围的由城乡【。规划主管《。。部门抄告国土、房】产、行政执法—、监察等相关部门并！由，建设单？。。。位按规划许》可内容进行》限期整改恢复原规划！许可内？容对整改不彻底的】。。建设项目房》管，部门：不予：房屋产权登记超出】规划许可容积率依法！予以拆除或没收【 ： ，。 第十【五，条 城乡规》划行政主管》部门和？监察机关应当—把经营性用地容积率！规范管理纳入—城乡规划效能—监察：的工作内容》加，强督：察对城？乡规：划行政？。主管等部门工—作人员在经营—性建设用《地容：积率规划管》理中玩忽职守、滥】。用职权、徇私舞弊】、收受贿赂的—由其所在单位或【者上：级，。。主管机关《给予行政处分；构】。成犯罪的移》送司法机关依法追究！刑事责任《对不按规定》程序：调整经营性建设用】。地容积率的将—依法：追究有关人员的行】政责任 》 ？ 第十六条 】本办法由滨州市规划！。局、滨州市》监察局按照各自职责！分，工分别负责》解释 【 第十七条【 本：规定自？颁布之日起》试行在本办法试【行之日前已取得【建设用地规划许可】需办理调整容积【率的建设项》目按照本办》法，执，行 ？