滨州】市城市建设用地性】质，和容积率《等内容调整规—划，管理办法 】 第一条 》为规范城市建设用】地使用性质和—容积率？调整的规划管理维护！。城市规划的权威性】和严肃性提高城乡】规划行政主管部【门的：依法行政水平—根据中华人民共和国！城乡规？划，法、中华人民共和】国行政监察法、山】东省城市《国有土？地使用权《出让转让规划管理】办法、山东省—城市控？制性详细规》划管理办法等法律】法规：和规范性文件结合我！市实际情《况制定？本办法 《 ，第二条 滨州市【区规：划区和县《人民政府所在—地及各建制镇—规划：区范围内的各类【建设用地涉》及使用？性质和容《积率：调整的适《。用，。本办法 — 第三【条 本办法》。所称建设用地使用性！质（简称“用—。地，性质”？），参，照城：市用地分类与规划】。。建设用地标准—（GBJ1》37-9《0）的种类》进行分类 》 ？ 《第四条 本办法【所称容积率》是指在一定》地，块内地上建筑物的总！。建筑面积与地块面积！的比值 —  ：   ？在建设用《地使用权划拨或【出让、转让前—城，乡规划行政主管部】门应根？据有关规《范要求和地》块的实际情况科【。学，提出容积《率指标并《。按法定程序报批 ！   《  对？同一地块的建设用】地规划许可、规【划方案审定、建设工！程规划许《可、建设项》目规划竣工验—收，。。核定的容积》率指标及相应的总】建筑面积应当一【致建筑面积的计算口！径，统一执行国家标【准建筑工程建筑面积！计算规范（B/T】 50353-【。2005《）    】 分期开发建设的】用地：。。各期建设工程规划】许可：证确定？的容：。积率的总《和，不得突破《规划设计条件和【建，设用地规划许可证的！规定 ？ 第五！条 在不影响国家】。利益和公《。众合法权益的前提】下符合下列条件【之一的方可》按照本办法规定的】程序调整地块的【规划用地性质或容】积率 《    》 （一）因城—市总体？规划、分区规划、控！。制性详细《。规划和专《项规划调整或修编】造成地？块开发条件发生【变化的？；    】 （二）因城市基】。。础设施、公益—性公：共设：。施或重大项目建【设需要导致地—块的面积及相关建】设条件发生较大变】化的；   ！。  （三）国家和】省的有关政策发生变！化的； 《  《  ： ，（四）？法律、法规规定的】其他情形 —  ？。  ： 调整规《划用地？性，质或容积《率后的建《设项目应符合—。周围环境要求—和设施承载》条件：且必须满足消防【、卫生、交通等【有关规定 】    建》设单位在《地块内有违法建设】行为的在对违—法建设行为查处完毕！之前不允许调整规】划用地性质》或容积率 ！。 第六条—。。 规划设《计，条件是政府出—。。让，土地的约定条件【其中容积率指标是规！划设计条《件的核心内容之【一土地一经出让任何！单位和个人都不得】擅自变？更，规划：设计条件确定的【容积：率建设单《位如有特殊》情，况符合上述可—变更条件确》需变更的滨州—市区规划区（—包括滨州市》经济：开发区规划区、【滨城区规《划区在内）》和县：人民政府《所在地镇规划区【范，围内的？。各类建设用》地在可兼《容用地性质范—围内调整用》。。地性质及容积率【增幅在５《％以内(含５％【)的按以下》。程序：办理调整手续 【    — （一）建设单位】向城乡规划行—政主管部门》。提交书面调整申请】报告和？调整后的用地规划】设计方案《。（简称调《整方案） 【    《 调：整申请报《告，应详细？说明：建设用地基本情【。况，、规划许可情—况、调？整容积率的》理由、调整幅度等有！关内容；《 ，     调整！方，案应标明调整前、调！整，后的用地《总平面布局、建筑空！。间环境、与周围用】地和建筑的关系【等内容； 》     （】二）城乡规划—行政主？管部门对调整容积率！申，请，进行初？审，并组织专家和有【关部门对规划—建筑设计方案调整】的必：要性：和合理性《进行论？证并向？社会：公示必要时》应组织听证；经专家！论证、社《。会公示（听证—）城乡规划》行政主管部门—认为确需《调整容积率的应【提出调整《建议并附论证、公示！（听证）结论等相关！材料经城市规划委】员会审？议通过后《报市（县）人民【政府政府批》准 《     》（三）？。经市（县）人民政府！政府批准调》整容积率的建设单位！必须与国《土，部门签订国有土【地使用？权出让合同补充【协议补缴土地出让】金差价后《方可办理后续的【规，划审批手续；— 《    （四）规】划设：计条件的《容积：。率调整突破控—制性详细规》划的应当《依法先行调整—控制性详《细，规划 ！ 第七？条 滨？州市区规划》区（包括滨州—市经济开发区规划区！、滨城区规划区【在内）和县人民政府！所，在地镇规划区—范围内？的各类建设》用地以出让方—式取得土地》使用权在可兼容【用地性？质范围内调整用【地性质及容积率增】。幅，在5％以上的按以】下，程序办理调整手续 ！   》  （一《），建设：单位向所《在地县、区人民【政府提交书》面调整申《请报告和调整后的用！地规划设计》方案：县、：区人民政《府向市人民政府提交！书，面，调整申请报》。告和：调整后的用》地规划设计方案（】简称调整方》案）； 【    调整申【请报告应详细—说明：建设：用地基本情况、规】划许可情况、—调整容积率》的理：由、调？整幅度等有关内【容； ？     【。调整方案应》标明调整前、—调整：后的：用地总平面布—局，、建筑？空间环境、与周围用！地和建筑《的关：系等内？容； 《    》 （二）市人—民政府委托》市，城乡规划行》政主管部门对—调，。整容积率申请进【行初审？组织专家和》市，有关部门《对规划建筑设—计方案调整的必要】性和合？理性：进行论证并向社会】公示必要《时，应，。组织听证；经—专家论证、社会公】示（听证）市城【。乡规划行政主管部】门认为确需调整【容，积率的应提出调【整建议？并附论证《、公示（听证）结论！等相关材料报市规】划委：员会审议； ！。 ，   （三）城【市，规划：委员会审议通过【的由规？划行：。政，主管部门报市人【民政府审批； ！  ：   （四）经市人！民政府批准调—整容积率的建—设单位必须与市国】土部：门签订？国有土地《。使用权出让合—同补充协《议补缴土地》出让金差价后方【可办理后《续的规划审批手续；！     （！。五，）规：划设计条件的—容积率调《整突破控制性详细】规划的？应，。当依：法先行调整控制性】详细规划《 【 第八？条 县（区）人【民政府所在地—以外：的建制镇规划区范】围内的各《类，。建设用地以出—让方式取得》土地使用权在可【兼容用地《性质范围内调整【用地性质及容积率的！按以下程《序办理调整手续【 ， ？    （一）建】设单位向所在地【县（区？）城：乡规划行政主管部门！提交书面调整申请】。报告和调整》后的用地《规划设计方案—县（区）城》乡规划行政》主管部门向》所在地？县级人民政府提交书！面调整申请报告【和调整后的用—地规划设计方案（】简称调整方案）【； ？     调整申！请报告应详细说明建！设用地基本情况、】规划许可情况、调整！容积率？的理由、调》整幅度等《有，关内容； —     调整方！案应标明调整前、调！整后的用《地总平面布局、建】筑空间环境、与周围！。用地和建筑的—关系等内《容，；    】 （二）县人民【政府：委托城？乡规划行政主管部门！对调整容《积率申请进》。。行初审？组织专家和》。有关：部门对规划》建筑设计方案调整的！必要性和合理性进】行论证并《向社会公示必要时】应组织听证；经专家！论证、社《会公示（听证）城】乡规划？行政主管《部门认为确需调整】容积率的应提出调】整建议并《附论证、公示（【听，证）结论等相关【材料报县人》民政府？审批：； ：  《。。。   （三》。）经县？（区）人《民政：府批准调整》容，积率的建设单—位必须与国》土部门签订国—有土地？使用权出《让合同补充协议补缴！土地出让《金，差价后方可办—。理后：续的规划审》批手续？； ？   《  （四《）规划设计条件【的容积？率调整？突破控制《。性详细？规划的应当依法【先行调整控制性详】细规划 《 第】九条 一般性规划】调整不涉及土地使】用性质和容积率变】更的按以下程—。序办理调整》手续   】  （？一）：建设单？位向城乡规划行政】主管部？门提交书面调—整申请报告和三【。种，以上调整后的—规划：建，筑设计方案》（简称调整方案【）   【 ， 调整申请》报告应详细说—。明建设用地基本情况！。。、规划？许可情况、调整【规划的理由、调整】幅度等有关内容； ！    — ，调整方案应标—明调整？。前、调整后的用地总！平面布局、建筑【空间环境、调—整前后规划建筑设计！。方，案、与周围用—地和建？筑的关系等内容【； 》   ？ （二）城乡规划】行政主管部门—对规划调《整申请进行初—审并组织专家和有关！。。部门对规划建筑【设计方？案调整的必要性和合！理性进行论证并向社！会公示必要》时应组织听证；经】专家：论证、社会公示（听！证）城乡规》划行政主管部门同意！调整的应《。对审定的调整—方案根据《审批流程出具同意】规划调整通》知书完？善规划许《可审批手续建设单】位方可进行施工【 —。 第十条 以划】拨方式？取得：土地使用《权的不允许调—整，规划用地性质— ： ：    以划拨方式！取得土地使》。用权并且建设单位】。。。申，请在控制性详细规】划规定的容积率【。指标范围之》内调整容积率的【按照本办法第六条】、第七条的规定【程序办理 】 第十一条 ！。建，设，单，。位申请？在控制？性详细规划规定【的可兼容《用地性质范围—之外调整用地性【质，或，。申请在？控制：性详细规划规定【的用地容积》率指标范围》之外调整容》积率按照本》办法第六条、第七】条、第八条》、第：九条的？。。规定程序办》理 《 ， 《第十二条 》提高容积率》需补缴土地差价【超，出原规定容》积，。率的其超出部分的土！地按：市政府批准调—整，时的市场价》补缴土？地出：让金和各项规费土地！差价由国土部—门按规定程序—评估后报所在地【县级：以上人民政府审批 ！ ？ ， ： 第十？三，条 出现本》规定第五条规定前】两项条件情况的使】。得地：块容积率的调减【严重：影响地？块开：发，的受让方可》以退出土《地政府将全额退还土！地出让金并支付该】期，间的银行同期—贷款利息 》 ？ 第十四条】 竣工？实测面？积，。超出允？许误差？范围的？由城乡规划主管部】门，抄，。告国土？、房：产、行？政执法、监察等相关！部门并由建设单位按！规划：许可：内容进行限期整改】恢复原规划许可内容！对整改不彻底的建】设项目房管部门不予！房，屋，产，权登记超《出规：划许可容积率依【法予以拆除或没收】 ， ？ 第十五【条 城乡规划行政】主管部门《和监察机关应当把经！营性用地容积率规】范管理？纳入城乡规划效能】监察的工《作内容加强督—察对城乡规划行政主！管等部门工作人员在！。经营：性，建设用地容积率【规划：。管理中玩忽职守、滥！用职权、徇私舞弊】、收受贿赂的由其所！在单位？或者上级主管机【关给予？行政处分；构成犯罪！的移送司《法，。机关依法追究刑事】责任对不按规定程序！调，整经营性建设—用地容积率的将依法！。追究有关人员的【行政责？任 》 第十六条】 本办法《。由滨州市规》划局、？滨州市监察局按照】各自：。职责分工分别负责解！释 ！第十七条 本规定自！颁布之日起试行在本！办法试行《之，日，前已取得建设用【。地规：划许可需办理调整容！。积率的建《设项目按《照本办法执》行 ？