： ？ 滨州市城市建【设用地性质和容积率！等内容调整规划【。管理办法 【 第一条 —为规范城市建设用】地使用性质》和，容积率调整的规划】管理维护城市规【。划的：权威性和严》肃性提高城乡规【划行政主管》。部门的？依法行？政水：平根：。据中华人民》。共，和国城乡规划法、】中华人民共和国行】政，监察法、山东省城】市国有土地使用权】出让转让《规，划管理办法、山东】省城市控制性—详细规划管》理办法等《法律法规和规范【性文件？结合我市《实际：情况制定《本办法？ ：第二条 《滨州市区规划区和】县人民政《府所在？地及各建制镇规【划区范围内的各【类建设用地》涉及使？用，性质和容积》。率，调整的适用本—办法 ？ 【第三条 本办法所】称建设用地使用性质！（简称“用地性质】”）参照城市—用地分类与规划【建设：用地标准《（GBJ13—7-：90）的种类—进行分类 ！ ？第四条 本办法【所称容积率是—指在一定地块内地】。上建筑物的总建【筑面积与地块面积】的比值 【 ， ，  在建设用地【使用权划《。拨或出让《、转：让前城乡规》划行：政主管部门应—根据有关规范要【求和地块的》实际情况科学提出容！。。积率指标并》按法定程《序报批 《     对】同一地块的建—设用地规划许可、规！。划方：案，审定、建设工程【规划许可、建设【项目规划《竣工验收核定的【容积率指标及—相应：的总建筑《面积应？当一：致建筑面积的计算】口径：统一执行国》。家标准建筑》工程建筑面积计【算规：范（B/《T 50353【-，2005） ！    分》。。期开：发建设的用地各【。期建设工《程规划许可》证确定的容积率的】总和：不得突破规划设计】条，件和建设用地规划许！可证的规定 — — 第：五条 在不影响国家！利益和公《众合法权益的前提下！符合下列条件之一的！方，可按照？本办：。法规定的程序调整】地块的规《划用地性质》或容积率 】    （一—）因城市总体—规，划、：分区规划、控制性】详细：规划和专项规—划调整或修编—造成地块开发条【件，。发生变化的》；    】 （二）因城市基】础设施、《公益性公共设施或重！。大，项目建设需》要导致地《块的面积及相关建设！条件发生较》大变：化的；   ！  （三）国家和】省的：有关政策发生变【化，的；   】  （四）法律、法！规规定？的其：他情形 》    》 调整规划用地性质！或容：积，率后的建设》项目：应符合周围环—境要求和设施承载条！件且必须满足消防、！卫生、交通》等有关规定 】    《 建设？单，位在地？块内有违法建设行】为的在？。对违法建设行为【查处完毕之前不允许！调，整规划用地性质或容！积，率 ？ ： ？ 第六条 规—划设计条《件是政府《出让土地的约定条】件其中容积率指【标是规划设计条【件的核心内容之【一土地一经出让任何！单位：和个人都不得擅自变！更规：划设计条件确定的】容积率建《设单位如有特殊情】况符合上述可变更】条件确需《变更的滨州市区规划！区（包括滨州市经济！开发区规《划区、滨《城区规划《。区在内）《和县：人民政府《所在地镇规划区范围！内的各类建设—用地在？可兼容用《地性质范围内—调整用地性质及【容积率增幅在５％】以内(含５％)的按！以，下程序办理调—整手：续 《。     （一【。）建设单位向城【乡规划？行政主管部门提交】书面调？整申请报告和—调整后的《用地规划设》计方案（简称调整】。方案） —     调整申请！报，告应详细说明建设用！地基本情况、规【划许可情况、调整容！积率的理由》、调整幅度等有关内！容，； ？     调整】方，案应标？明调整前、》调整后的用地—总平：面布局？、建筑空间环境、与！周围用？地和：建筑的关系等—内容；   ！  （二）城乡规】划，行政主？管部门对调整容【积，率申：请，进行初审并组—织专家和有关部门对！规划建？筑设计方案调整【的必要？性和合理性进行【论证并向社会—公示必要时》应组织听证；经专家！论，证、：。社会：公示（？听证）城乡规划【行政主管部门认为确！需调整容积率的应提！出调整建《议并附论证、公示】（听：证，）结：论等相关材》料经：城市规划委员—会审议？通过后报市（—。县）人民政府政府批！准 》。    （三）【经市（？县）人民政府政府】批准调整容》积率的？建设单位必》须与国？土部门签订国有土地！使用权出让合同【补充协议补缴土地出！让金差价后方—可办理后《续的规划审批手【。续，； 《     （—四，）规：划设计条《件的：容积：率调整突破控制性详！细规划的应当依法先！行调整？控制性详《细，。。规，划 — 第七》条 滨？州，市区规划《区（包括滨州市【经济开？发区规划区、滨【城区规？划区在？内）和县人民—政府所在《地，镇规：划区范围内》的各类建设用地以】出让方式取得土地】使用：权在可兼容》用地性质范围内调整！。用地性质及容积率增！幅在5％以上的【按，以下程序办理调【整手续 》  ？   （一）建设单！位，向所在地县、区人民！政府提交《书面：调整申请报告和调整！后的用地规划—设计方？。案，县、区人民政—府向市人民》政府提交《。书面调整申请报告】和调整后的用地规】划设计方案（简称】调整方案）； 】     调整】申，请报告应详细—说明建设《用地基本情》况、规划许可—情况、调整容积率】的理由、调》整，。幅度等有关内容【；    】 ，调整方？案应标明调整前、调！整后的？用地总平《面布局、建筑—空间环境《、与周围用地和建筑！的关系？等内容； 》  《   （二）市人民！政府委托《市城乡规划行—政，主管部门对调—整，容积率申请进行初】审，。组织专家和市有关】部门对？规划建筑设计方案调！整的必？要性和合理性—进行论证《并向社会公》示必要？时应组织听》证；经专家论—证、社会公示（【听证）市城》乡规划行政》主管：。部门：认为确需调整—。容积率的应提—出调：整建议？并附论证、公示（听！证）结论《等相：关材料报市规—划委员会审议；【。     （！三）城市《规划：委员会审《议通过？的由规划行政主管部！门报市人民政—。府审批； 【    《 （四）经》市人民政府批准【调整容积率的建设单！。。位必须与《市国土部门签—订国有土地使用【权出让合同补充协】议补缴土《地出：让金差价后方—可办理后续的规划】。审，批，手续；  】   （五）—规划设计条件的容积！率调整突破控制性详！细规划的应当—依法先行调整—控制性详细规划 ！ 《 第八条 —县（区）人民政府】所在：地以：外的建制《镇规划区范围—内的各类建设用地以！出，让方：式取得土地使用权】。在可兼？容用地性质范—围内：调整用？地性质及《容积率的按以下【程序办理调》整手续  】   ？（一）建设单位向】所在：地县（区）》城乡：规划行？政，。主管部门提交书面调！整，申请报告和调整后】的用地规划设计方】案县（区）城乡规】划行政主管部门【向所在地县》级人民政《府提：交书：面调整申《请报：告和：调整后的《。用地规划《。设计方案（简称调整！方案）； 【    《 调整申请报—告应详？细说明建《设，。用地基本情况、规】划许可情况、—调整容积率的—理由、？调整：。幅度等有关内容； ！ ？    调整—。。方案应？。标，明调整前、》调，整后的用地总平面】布，局，、建筑？空间：环境、与周围—用地和建筑的关系】等内容； 】    （二）县】人民政府委》托城：乡规划行政》主管部门对调整【容积率？申请进行初》审组织专家和—有关部门对规划【建筑设计方案调【整的必要性和合理性！。进行论证并向社会公！。示必要时应组织听证！；，经专家论《证、社会公示（听证！）城乡规划》行政主管《部门认为确需调整容！积，。率的应提出调整【建，议并：附论证、公示（听】证）：结论：等相关材料报县【人民政府审批； 】 ：     （三）】经县（区）人民政】府批准调整》容积率的建设单【位必须与国土部【门签订国《有土地使用》权出让？合同补充《协议补？缴土地出让》金差：价后：方可办理后》续的：规划审批手续；【 ：。     （四】）规划？。设计条？件的容积率调整突】破控制性详细—规划的应《当依法先《行调整？控制性详《细规划 《 ？ ？ 第九条 一般性规！划调整不涉及土地使！用性质和容积率【变更：。的按以下《程，序办理调《。整手续？ ：     （一）！建设单位向》城乡规划行》政主管部门提交【书面调整申》请报告和三种—。。。以上：调整后的规划建筑设！计方案（《简称：调整方案《）     ！调整申请报告应详】细说明？建设用？。地，基本情况、规划许】可，。情况、调整规—划的理？由、调整《幅度：等，有关内？。容； —    调整方案】应标明调整前、调整！后的用地总平面布】局、建筑《空间：环，境、调整前后—规划建筑设计方案、！与周围用地和—建筑的？关系等内《容；： ，。  《   （《二）城乡规划行政】主，管部门对规》划调整申请进行【。初审并组织专家和有！关部：门对规？划建筑设计方案调】整的必要性》和合理性进行论证并！向社会公《。示必要时《应组织听证；经专】家论证、社会公【示（听证）城乡规划！行政主管部门—。同意调整的》应对审？。定的调整方案根【据审批流程出具【同意规划调整—通知书？完善规？划许可审批手续【建设单？位方可进行施工 】 第】十条 以划》拨方式取得土地使用！。权的不？。允许调整规划用【地性质？  》   以划拨方式】取得土地使用—权并且建《设单位申请》在控制性详细—规，划规：定的容积率指标范】围之：内调整容积》率的按照本办法【第六条？、第七条《的规定程序办理 ！ 第十】一，条 建设单位申请】在控制？性详细规划规定的】可，兼容用地性质范【围之外调整用—地性质或《申请在控制性详细规！划规定的用地容积率！指标范围之外—调整容？积率按照《。本，办法第六条、第七】条、第八条、第九条！的规定程序办—理， ， 第】十二条 提高容积】率需补缴《。土地差价超》出原规？定容积率的》其，超出：部分的土地按—市政府批准》调整时的《市场价补缴》土，地出让金和各项规】费土地差《价由国土部门—按规定程序评估后报！所，在地县级以上人民】政府：审，批 《 第—十三条 出现本规定！第五条规定前两项】条件情况的使得【地块容积率的调【减，严重影响地块开【发的受让方可以【退出土地政府将【全额退？还土地出让金并支】付该期间的银行同期！贷款：利息 《 ？ ： 第十四条 竣【工，实测面积《超出：允许误？差范围的《由城：乡规划主管部门抄】告国土？、，房产、行政执—法，。、监察等《相关部？门并由建设单位按】规划许可内容—进行限期《整改恢复原规划许】。可内容对整改不【彻底的建设》项目房管部门不【。予房屋产权》登记超出规划许可】容积率依法予以拆】。除或没收 【 ， 第十—。五条 ？城乡规划行政—主管部门《和监察机关应—当把经营性用地容】积率规范管理纳入城！乡，规，划效能监察的—。工作内容《加强督察对城—乡规划行政》主管等部门》工作人员在经营【性建：设用地容积率规划管！理中玩忽职守、滥用！职权：、徇私舞弊、收受】贿赂的由其所—在单：位或者上级》主，管机关？给予行政《处分；构成犯罪【的移送司《法机关依法》追，。究刑：事责任对不》按规定程序》调整经营性建设用】地容积率《。的将依法追究—。有关人员的行政【责任 ？ — 第十？六条 本办法由【滨，州，市规划局《、滨州市监察局按照！各，自职责分工》分，别负责解释 【 第十】七条 本规定自颁】布之日起《。。试行：在本办？法试行？之，日前已取得建—设用地规划许—可需办理调》整容积率的建设项目！按照：本，办法执行 —