。 ： 滨》州市城市建设用地】性质和容积率等内容！调，整规：划管：理办法 》 第一》条 为规范城市建设！用地使用性质和容积！率调：整的规划管理—维护城市《规划的权威性和严肃！性提：高城乡规划行政【主管部门的》依法行政水平根【据中华人《民共和国城乡规【划法、中华人民【共和：国行政监察》法，、，山东省城市国有【土地使用权出让转让！。规划管理办法、山】东省：城，市控制性详》细规划管理办法等法！律法规和《规范：性文件结合我市实际！情况制定本办法【 第二条 —滨州：市区规划区和县【人民政府所》在，地，及，各建制？镇规划区《范围内的各类建设用！地涉及使用性质【和容积率调整的适】用本办法 】 《第三条 本办法【所称建？设用地？使用性质（》简称：“用地？性质”）参照城【市用地分类与规划建！设用地标《准（G？BJ13《7-90）的—种类进行分类 【 【第四条 本办—法所称容积率—是指在一定地块内地！上建筑物的总—建筑：面积与地块面积的比！值    】 在建设《用地使用权划—拨，或出让、转让—。前城乡？规划行政主管部门】应根据有关规范【要求和地块的实际】情，况科：。学提出容积率指【标并按法《定，程序报批 —     对同一！地块的建设用地规划！许可、规划方—案审定、建设工程规！划许可、建设—项目规划竣工验收】核定的容《。积率指标《及相应的《总建筑？面积应当一致—建筑面积的计算【口径统一执行国家标！准，建筑工程建》筑面积计算规范（】B/T 5》03：53-2005【），     分！期开：发建设的用地各期建！设工程规划许可证确！定的：容积率的总》和不：得突：破规划设计条—件和建设用地规划许！可证的？规定 》。。 第—五条 在不》。影响：国家利益和公—众合：法，权，益的前提下》。符，合下列条件之一的方！可按照本办法规定的！。程序调整地块—的，规划：用，地性质？或容积率 》。    — （一）因城市【。总体规？划、：分区：规划、控制性详细】规划和专项规划调】整或修编《造成地块开发条件发！。生变化的； 【     （二】）因城市《基础设施、公益性公！共设施或重大项目】建设需？要导致地块的—面积及相关》建设条件发生较大变！化的； 【    （三—）国家和省的有关】政策发生变化的【； ：   》 ， （四）法律—、法规规《定的其他情形 【 ， ，     》。调整规划用地性质或！容积率后的建设项】目应符合周围环境要！求和设施承载条件】且必须？满足消防、卫生、交！通等有？关规定？ ， ， ，  ： ，  建设单》位在地块内有—违法建？设行为的在对违法】建设行为查》处完毕之前不允许】调整规划用》地性：。质或容积率 ！ ？ ，第六条 规划—。设计：条件是政《府出让土地的约【定条件其中容积【率指标是规划设计】条，件的核心内容之【一土地一《经，出让任何单位和个】人都不得擅》自变：更规划设计》条件确定的容—积率建设《单位如有特》殊情况符合上述【可变更条件确—。需变更的《滨州市区规》划区（包括滨州市经！济，开发区规划区、滨城！区规划区在内—）和县？。人民政府所在地【镇规划区范围内的各！类建设用地在可兼】容用地性质范—围内调整用地性【质及容积率增幅【在５％以内(含５％！)，的按以下程序办理调！整手续？ ？  ：。   ？（，一）建设单》位向城乡《规划：行政主？管部门？提交书面调整申请】报告和调整后的用】地规划设《计方：案（简称调整—。方案：） 《  ：   ？调整申请报告应详】细，说明建设用》地，基本情况、规划许可！情况、调《整容：积，率的理由、调整幅】度等有关内》容； —    调》整方案应标》明，调整前、《调整后的《用地总平面布局、建！。筑空间环《境、与周《围用地和建筑—的关系等内容—； ：。 ，     （二）！城乡规划行》政主管部门对—。调整容积率申—请进行初《审并组织《专家和有关部门对】规划建筑设》计方案调整》的，必要性和合理—性进行论证并向社】会公示必《要时应组织听—证；：经专家？论证、社《会公示（听证）城】乡规划行政主—管部：门认：为确：需调整容积率的【应提：。出调：。整建议并附论证、】公示（听证）—结论：等相关材料经城市】规划委员会》。。审议通过后报市（县！）人民政府政—府，批，。准，    【 （三）经市（县）！人民政府政府—批准：调整容积率的建【设，单位必须与国—土部门签订国有【土，地使：用，权出让合《同补充？协议补缴土地出让】金差价后方可—办理：后续的规划审批手】续；  【   （四》）规：划设计？条件的容积率调整突！破控制性详细规划】的应当？依法：先，行调整控制性详细】规划 《 第【七条 滨州市—区，规划：区（包括滨州市【经济开发区》规划区、滨》城区规？划区在内）和—县人民政府》所在地镇《规划区范围内的各类！建设用地以》出让：方式取得土地使【用权在可《。兼容用地《性质：范，围内调？整用地性质及—容积率增幅在5【％以上？的按以下程序—办理调整手续 】     （【一）建设单位向所】。在地：县、区人民政府提交！书面调整申请—报告：和调：。整后的用地》规，划设计方案县、区人！民政府向市人—民政府提交书面调】整申请？报告和？调整后的用地—规划设？计方案？（简称调整方—案）； — ，  ：  调整《申请报？告应详细说明建设】用地基本情况、规】划许可情况、—。。调整容积率的理由、！调整幅度等有关【内容； —     调整方案！应标明调整前、【调整后的用地总【平面布？局、建？筑空间环境》、与周围用地和【建筑的关系等—内容；？ ， ：  ： ，  （二）市人【民政府？委托市城乡规划行】。政主管部门对调整容！积率申请《。进行初审组织专家和！市，有关部门对规—划建筑设计》方案调整的》必要性和合理性进行！。论证并向社会公【示必要时应组—织，。听证；经专家—论证、？社会：公示（听证）市【城，乡规划行政》。主管部？门认为确需调整【容积率的应》提出调整建议并附论！证、：公示（听证）结论等！。相关：材，料，报市规划委》员会审议； 】。。    《 （三）城市规【划委员会审议—通过的由规划行【。政，主管部门报市人【民政府？审批； 》。。 ： ，   （四》）经市人民政府批准！调整容积率的建设】单位必须与市国土部！门签：订国有？土地使用权出让合同！补充协议补缴—土地出让金差—价后方可办》。理后续的规划审批】手续； —     》（五）？规划设计条件的【容积率调整突破控制！性详：细规划的应当依法】。先行调整控制性详细！规，划 — 第八条— 县（区）人民政府！。所在地以《外的：。建制：镇规划区范》围内的各类建设用】。地以出让方式取得】土地使用《权在：可兼容？用，地性：质范围内《。调整用地《性质及容积率的按】以下：程序办理调整—手续   】  （？一）建设单》位向所在《地县（区）》城乡规划行政—主管部门提交书【面调：整，申，请报告和《调整后？的用：。地，规划设计方案县（区！）城乡规划行政【主管部门向》所在地县《级人民政府提交书面！调，整申请报告和调整】后的用地规划设【计，。方案（简《称调整方案）；【     调！整申请？。报告应详《细说明？建设用地《基本情况、规划许可！。情况、调整容—积率的理由、调整】幅度等有关内容；】 《    调整—方案应标明调整【前、调整后》的用地总平面布局】、建筑空间环境【、与周围用地和建筑！的关系等内容； ！ ， ，。    （》二）县？人民政府委托城乡】规划行？政主：管部门对《。调整容积率申—请进行初《审组织？专，家和有关部门对规】划建筑设计方案【调整的必要性和合理！性，进行论证并向—社，会公示必要时应组织！听证：；经专家论证、社会！公示（听证》。）城乡规划行政主】管，部门认为确需调整】容，积率的应提》出调整建议并附论证！。、公：示，（听：证）结论等》相关材料报县人民】政府审批； 【     —（三）经县》（区）人民政府批准！调，整容积率的》。。建设单？位必须与国》土部：门签订国有土地【。使用权出让合—同补充协议补缴【。土地出让金差价【后方可办理后续的规！划审批手续； ！  ：   （四》）规划设《计条件的《容积率调整突破【控制性详《。细规划的应当依法】。先行调整控》制性：详，细规划 】 ？第九条 一般性规】划调：整不涉及《。土地：使用性质和容积【率变更的按以下【程序办理调整手续 ！  《   （一）建【设单位？向城乡规划行政主】管，部，门提交书面调整申请！报告：。和三种以《上调：整后的？规划：建筑设？计方：案（：简称调整方案） 】  《 ，  调整申请—报告应详细说明建设！用地基本《情，况、规划《许可情？况、调？整，规划的？理由：、调整幅度等有关内！容； 》 ，  ：  调？。整方案应标明调【。整前、调整后的用】地总平？面布局、建筑空间】环境、调整前后规划！建筑设计方案、与】周围用地和》建筑的关系等内容】；    】 （二）城》。乡规划行政》。主管：部门：对规划调整申请【进行初审并组—。。织专家和有关部门对！规划建筑设》计方案调整的必要性！和合理性进》行论证并向社会【。公示必要时》应组织听证；经专家！。论证、社会公示（】。听，证）城乡规划行政主！管部：门同意调《整，。的，应对审？定的调整方案根【。据审批流程出具同意！规划调？整通知书完》善规划许可审批手】续建设？单位方可进行—施工 ？。 【第十条 以划拨方】式取得土地》使，用权：的，不，允，许调整？规划用地性》质    】 以划？拨方式取得土地使】用权并且建》设单位申请在控制性！详细规划规定的容】积率指？。标范：围之内调整》。容积：率的按照本》办法：第六条？、第七条的规定程序！。办理： ？ 第—十一条 《建设单位《申请：在控制性详细规划规！定的可？兼容用地性质范围之！外调整用《。地性质或申请在【控，制性：。详细规划规定—的用地容积》率指标范《围之外？调，整容积率《按照本？办法第六条、第【七条、第八》条、：第九条？的规定程序办理【 第！十二条 《提高容？积率：需补缴土地差价【超出原？。规定容积率的其超】出部分的土地按【市政府批准调整【时，的市场价《补，缴土地出让金和各】项，规费土地差价由国土！部门按？规定：程序评？估，后报：。所在地县级》以上人民政府审批 ！ 第】。十三条 出现本【规定第五条规—定前两项条件情况的！使得地块容积—。率，的，调减严重《。影响地块开发的受】让方可以退出—土地：政府：将全额退《。还土地？出让：金并支付该期间的银！行同期贷《。款利：息 ？ ： 《第十四条《 竣：工实测面积超出允许！误，差范围的由》城乡规划主管部门】抄告国土、房产、行！政执法？、监察等《相关部门并由建【设单位按规》划许可内《容进行限期整改恢复！原，规划许可内容—对整改不彻底的建设！项目：房管部门不予房【屋产权登记超出规】划许可？容积：率，。依法予以拆除或没收！。 】第十五条 城乡【规划行政主管—部门和监察》机关应当把经营【性用地容积率规范】管理纳入《城乡规？划效能监《察的：工作内容加强督【察对：城乡规划行政主管等！部门工作人员在经营！性，建设用地容积率规划！管理中？玩忽职守、滥用【职权、徇《私舞弊、收受贿赂】的由其所在单—位或者？上，级主：管机关给《予行政处分；构成】犯罪的移《送司法机《关依法追究刑事责任！对，不按规？定程：序调整经营性建设用！。地容积率的将—依，法追：究有关人员的行【政责任 【 第十六条 ！。。本办法由滨》州市规划局、滨州】市监察局按照各自职！责分工分别负责【解释 ？ 【第十七条 本—规定自？颁布之日起试行在】本办法？试行之日前》。已取得？建设用地规》划许可需办》理调整？容，积率的建设项目按照！本办法？执行 《