， 滨州【市，城市：建设用地性质和【容积率等内容—调整规划管理办法 ！ ？ 第一条《 ，为规范城市建设用】地使：用性质和《。容，积，。。率调整的规》划管理维护城市规划！的权威性和》严肃性提高》城乡规划行政主管】部门：的依法行政》水平根据《中华人民共和—国城乡规《划法、中华人民共和！国行政监察》法、山东《。省城：市国有？土地：使用权出让转—让规：划管理办法、山【东，。省城市控制性详细规！。划，管理办法《等法律法规》和规：范，性文件结合我市【实际：情况制定本办法 ！第二条 《滨州市区规划区和】县人：民政府所《在地及各《建制镇规划》区范围内的各类建设！用地涉及使用性质和！容积率调整的适【用本办？法 ！第三条 本》办法所称《建设用地使用性质】（简称“用地性【质”）参照城市【用地分类与规划建设！。用地标准（GBJ】137-《90）的种类进行分！类 ？ 第四】条 本办法》所称容积率是指在一！定地块内地》上建筑物《的总建筑《面积与地块面—积的：比值：     】在，建设用地使用权划拨！或，出让、转让》前城乡规划行政【主管部门应根据有】关规范要求和地块】的实际情况科—学提出容积率指【标并按？法定程序报批 ！     对同一】。地块的建《设用地规划》许可、？规划方案审定—、建设工程规划许】可、建？。设项目规划竣工验收！核定的容积率指标】。。。及相应的总建筑【面积应当《一致建筑面积的计算！口，径统一执《行国家？标准建筑《。。工程建筑《面积计算《规范（B/T— 5：0353-2005！）， ： ：    分期开【发建设的用地—各期建？。设工程规《划许可证确》定的容积率的总和不！得，突破规划设计条【件和建设用地规【划许可证的规定 ！ ： 第五条 在！不影响？国家利益和公众合】。法权益的《。前提下？符合下列条件之一的！方可按照《本办：法规定的程序调整地！块的规划用》地性质或容积率【。。。   —  （一《）因城市总体规划】、，分区规划、控制性】详细规划和专—。项规划调《整或修编造成—地块开发条件发生变！化的：；     ！（二）因城市基础设！。施、公益性公共【设施或重大》项目建设需》要导致地块的面积】。及，相关建设条件—发生较大变》化的； 【    （三）国】家和省的有关政策】发生：变化的； 【     》（四）法律、—法规规定的其他情】形 ？   《  调整规》划用地性质或容积率！后的建设《项目：应符合周围环境要】求和设施承载条【件且必须《满足：消防：、卫生、《交通等有《关规定 》     建设】单位在地《。块内有违《法建设行为》的在对违《法建设行为查处完毕！之前不允许调整规】。划用地性质或容积率！ 《。 第六条【 规划设计条件是政！府出让？土地的约定》条件其中容积率指】标是规划设》计条件的核心内容】之一土地一经出【让任何单位和—个人都不得擅自【变更规划《。设计条件确》定的容积《率建设单位如—有特殊情况符合【上述可变《更条件确需变更【的滨州市区规划区】（，包，括，。滨州市经《济开：发区规？。划，区、滨城区规划区在！内）和县《人民政府《所在地镇规》划区范围《内的各类《建设用地在》可兼容用地性质范围！内调整用《地性质及容积率增】幅在５％《以内(含５％)【的按以下程序—办理调整手续—     】。（一）建设单位向城！乡规划行政主管部门！提交书面调整申请报！。告和调整后的用地】规划：设计方案《（简：。称调：整方案） 】    调》整申请报告应详细说！明建设用地基本情况！、规：划许可情况》、调整容积》率的理由、调—整幅度等有关内容】；， ？     调整方】案应标明调》。整前、调整后的用】地总平面布局、【建筑空？间环境、与》周围用？地，和建筑的关》系等内容；》 ？     （二）城！乡规划行《政主管？部门对调《整容积率申请进行初！审并：组织专家和有—。关，部门对规划》建，筑设计方案》。调整的必要性和合理！性进行论《证并向社会公—示必要时应组织听】证；：经专家论证、社会公！示（听证）城乡【规划行政主管部【门认为确需调—整，容积率的《应提出调整建议并】附，论，证、公示（听证）结！论等相关材料经城】市规划委员会审议】通过后报市（县）人！民政府政府批准【 ？  ：   （三）经市（！县）人民政》府政府批准调整容积！率，的建设单位》必须与？国土：部，门签：订国：有土地？使用权出让》合同补充协议补缴】土地出让金差价【后方可办理后续的】规划审批手续； ！   《  （四）规划设计！条件的容积》率调整突破控制【性详细规划的—应当依？法先：行调整控制性详细】规划 》 第七【条， 滨州市区规划【区，（包：括滨州市经》济开发？区，规划区、滨城区【。规划区在内）和县人！民政府所在地镇【规划区范围内的【各类建设用地—以出让方式取—得土地使用》权在可兼容》用地性质《范围内调整用地性质！。及容积？率增幅？在5％以《。上的按以下程序办理！调整手续《。 ：    》 （一）建设—单位向所在地—县、：。区人民政府》提交书面调整申请】报告：和调整后《的用地规划设计方案！县、区人民政府向市！人民政府提交书【面调整申请报告和调！整后的？。用地规划设计方【案（简称调整方案】）；：    【 调：整申请报告应详细说！明建：。设用地基本情况、】规划许？可情况、调整容积】率的：理由、调《整幅度等有关内【容； —  ：  调整方案应标】明调整前《、，调整后的用地—总，平面布局《、建筑空间环—境、与周围用—地和：建筑的关系等内容】； ？。     —（二）市人》民，。政府委托市城乡规划！行政：主管部门对调—整容：积率申请进行—初审组织专家—和市有关部门对规】划建筑？设计方？案调整的必》要性和合理性进【行论证并向社会公示！必，要时：应组织？听证；经《专家论证、社会【公示（听证）—。市城：乡规划行政主管部】门认为确需调整【容积率的应提出调整！建议：并，附论证、公》示（听证）》结论等相《关材料报市》规，划委员会《审议；？ ，     （】三）城？市，。规划委员《会审议通过》的由：规划行政主管—部门报市人民政【府审：批； 》     （—四）经市人民—政府批准《。调整容积《率的建设单位必须】与市国？土部门签订国有土地！使用权出让》合同补充协议补缴土！地，出让：金差价？后方可？。办，理，后续的？规划审批手续； 】 ， ，    《 （五）规划设计】条件的？容积率调整突破控制！性，详细规划《的应：。当依法先行调整控】制性详细规》。划 《 ？ 第八条 —县（区）《。人民政府所》在地以外的建制镇规！划区范围内的—各类建设用地以出】让方式取得》土地使用权在可兼】容用：地性质范围内—。调整用地性质及容】积率的按以下—程序办理《调整手续《。 ：     （一）！建，设单位向《所在：地县（区）城乡规】划，行，政主管？部门提交《。书面调整申请报告】和调整后的用—地规划？。设计方案县（区）】城乡规划行政主管部！门向所在地县级【人民政府提》。交书面调整申—请报告和《调整：后的：用地规划设计—方案（简称调—整方案）；》   —  调整申请报告】应详：细说明建设用地基】本情况、规划许可】情况、调整容—积率的理由、调【整幅：度，等有：关内容；  ！   调《整方案应标明—调整前、调整后的】用地总平《面布局、建筑—空，间环境、与周围用】地和建筑的关—系，等内容；  ！   （二》）县：人民政府委托城乡规！划行政主管部门对】调整容积率申请进行！初审组？织专家？和有关部门对规划】建筑设计方案调【整的必要性和合理性！进行论证并向社【会公示必要时—应组织？听证；经《专家：。论证、社会公—示（：听证：）城乡规划行政主】。管部门认为确需调整！容积率的应》提出调整建议并附论！证、公？示（听证）结论等相！关，材料：报县人民政府审批】。； ？     （三）！经县（区《）人民政府批—准，调整容积率》的建设？单位必须与国土部门！签订国有土地使用】权出：让合同？补充协议《补缴土地《出让金？差，价后方可办理后【续的：规划审批《手，续； 》     》（四）规划设—计条件？的容：积率调整突破控制性！详细规划的应—当依法先行调—整控制性详细规划 ！ 》。 ， ，第九条 一般性规划！调整不涉及土—地使用性质》和容积率变更的【按，以下程序办理—调整手？续   【  （一）建—设单位向城乡规【划行政？。主管部门提》交书面调整》申请报告《和三：种以上调整后的规】划建筑设计》方案（简称调—整方案） 【 ，  ：  调整申》请报告应详细—说明建设用地—基本：情况、规划许可【情况、调《整规划的理由、调】整幅度等《有关内容《；    】。 调：整方案应《标明调整前、调整】后的用地总平面【布局、？建筑空间环境—、调整前后》规，划建筑设《计方案、与周围用地！和建筑的关系等内】容； ？ ？    （二）【城乡规？划，行政主管《部，门对规划调整申请进！行初审？并组织专《。家和有关部门对【规，划建筑设计方案调】整，的必要性和合理性进！行论证并向社会公示！必要时应组织听证】；经专家论证、社】会公：示（听？证）城乡《规划行政主管部门同！意调：整，的应对审定的—调整方案根》据审批流《程出具同意规划调整！。通知书完善规—划许可审批手续【建设单？位方可进行施工【 ？ ： 第《十条 ？以划拨？方式取得《土地：使用权的《不允许调整》规划用地性质— ：     以【划拨方式取得—土地使用权并且建】设，单位申请在控制【性详细规划规—定的：容积率指标》范围之内调整—容积率的按》照本办法第六条、第！七条的？规定程序《办理： 》 第十一条 】建设单位申请—。在控制？性详细规划规定【的可：兼容用地《性质范围《之外调整用》地性质或申请在控】制性详细《规划规定的》用地容积率》指标范？围之外调整容积率按！照本办法第六条、】第七条、第八条、第！九条的？。规定程？序办理 ！ 第十二条 【提高：容，积率需补《缴土地？差，价超出原规定—容，积率的其《超出部分的土地按市！。政，府批准调整时的市】场价补缴土地—出让金和各》项规费土《地，差价由国土部门按】规定程序评估后报所！在地县？级以：上人：民政府？审批 ？。 【第十：三条 出现本—规定第五条规—。。定前两？项条件情况的使得】地块容积率》的，调减严重《影响地块开发的受】让方可以退出土地政！府将全？额，退还土地出让金【并支：付，该期间的银行同期贷！款利息？ ？ 第—十四条 竣工实【测面积超《出允许？误差范围的由城【乡规划主《管，。部门抄告国土—、房产、《行政执法、监察等相！关部门并由建设单】位按规？划许可内容进—行限期整改恢复原规！划许可内容对整改不！彻底的建设》项目房？管部门不予房屋产】权登记超出规—划许可？容积：率依法予《以，拆除或没收 — ： 《 第十五条 城乡】规划行政主》。管，部门和？监察机关应当把经营！性用地容积率—。规范管理《纳入：城乡：规划：效能监察的工—作内：容加强督察对城【乡规划行政主管等】部门工作人员—在经营性《建设用地容积率规划！管理中玩忽》职守、滥用职权【、，徇私舞弊、收受贿】赂的由其所在单【位或者上级主管【机，关给予行政处分【。；构成？犯罪：的移：送司法机关依法【追究刑事《责任对不按规定程序！调整：经营性建设》用地容积率的—将依法？追究有关人员—的行政责任 ！ 第十六【条 本办法》由滨州市规》划局、滨州市—监察：。局按：照各自？职责分工分》别负责解《释 】 第十七条 —本规定自颁布之【日起试行在本—办法试行之日—前已取得建设—用地规划许可需【办理调？整容积率《的，建设：项目按照本》办法执行 —