滨【州市城市建设用地性！质和容积率等内【容调整规《划管：理办法 》。 第《一条 为《规范城市建设用地使！。。。用性质？和，容积率调整的—规划管理维护城市】规划的？权威性和《严肃性提《高城乡规划行政主】管部门？的依法行政》水平根据中华—人民共和国城乡【规划法、中华—人民共和国行政【监察：法、山东省城—市国有？土，地使：用权出让转让规【。划管理办《法、山？东省城市控制性【详细规划管理办法】等法律法规和规范】性文件结合我市【实际情况制定—本办法 《 第二条 滨—州市区？规划：区和县人《民政府所在地及各建！制镇：规划区范围内的【各，类建设用地涉及使用！。性质和容积率调整】。的适用本办法— 《 ？。 第三条 本—办法所称建设—用地使用性质（【简称“用地性质【”）参照城市用地】分，类与规划建设用【地标准（GBJ1】37：-90）的种类进行！分类 】 第四条 本【办法所称容积率是指！在一定地块内地上建！筑物的总《建筑面积与地块【面积的比值 【  ？   在建设用【地使：用权划拨《或出让？、转让前城乡—规划行政《主管部门应》根据有关规》范要求和《地，块的实？际情况科学提出【容积率指《。。标并按法定程—序，报批：     对！同一地块的建设用地！规划许可、规—划方案审定》、建设工程》规划许可《、，。建设项？目规划竣工验收核定！的，容积率指标及相应的！总建筑面积》应，当一：致建：筑面积的计算—口，径统一执行国—家标准？建筑工程建筑面积计！算规：范（：B/T？ 50353—-2005）— 《    分》期开发建设》的用地各期建设【工程规划许可证【确定：的容积率的总和【不得：突破规划设计条【件和建设用地规划】许可证的规定 【 ， —。第，五条 在不影—响，国家利益和》公众合？法权益的《前提下符合》下，列条件之《一，的方可？按照本办法规定的程！。序调整地块的规划】用地：性质或容积率—    【 （一？）因城市总体规划、！分区规划、控制性详！细规划和专项规划调！整或修编造成—地块开发条》件发生变化》的；：     （！二，）因：城市基础《设施、？公益性公共》设施或重大》项目建设《需要导致地》块，的面：积，及相关建设条—。件，。发生较？。大变化？的； 《     （三】）国：家和省的有关政策发！生变化的； ！。 ，   （《四）：法律、法规规定【的，其他情形 》 ，    》 调：整规划？用地性？质或容？积率后的建设项【目，应符合周围环—境要求和设施承载】条件且必《须满足消《防、卫生、交通【等有关规定 ！    《。建设单？位在地块内有违【法建设行为的在对违！法建设行为查—处完毕之前》不，允，许调整规《划用地性质或容【积率： ： ？ ：。 第六？条 规划设计条【件是政府《出让土地的》约，定条件其中容—积率指？标是规划设计—条件的核心内容之】一土地一经出让【任何单位和》个人都不得擅自变更！规划设计条件—确定的容积》率建设？单位如有特殊情【况，。符合上述可变—。更，条件确需《变更的滨州市区【规划区（包》括滨州市经济开发区！规划区、滨城区规划！区在内？）和县人民政府【所在地镇规划—。。区范围？内的各类建设用地】在可兼容用地—性质范围内》调整用地性质—。及，容积率增幅在５％】以内(含５％)的】按以下程序办—理调整手续 —     （一！）建：。设单位向城乡—规划行政《主管部门提交—书，面调整申请报告和调！整，后的：用地规划设计方【案，（简称调整方案） ！     调】整申请报告应详细说！明建设用地基本情况！、规划许可情—况，、调：整容积率的》理由、调整幅度等有！关内容； 【     调整【方，案，。。应标明调整前、【调整后的用地总【平面布局、建筑空间！环，境、与周围用地【和建筑的《关系等内《容； 》     》（二）城乡》规划行？政主管部门》对调整容积率申【请进行初审并—组织专家和有关【部门对规划建筑设计！方案调整的必要【性和合理性进—行论证并向社—会公示必要时应【组织听证；经—专家论证、社—。会公示（听》证）城乡规划行【政主管部门认—。为确需调整容积【率，的应提出调》整建议并附论证、】公示（听证》）结论等《相关材料经》城市规划《委，员，会，审议通过后报市（县！）人民政府政府【批准 《  ？   （《三）经市《（县：）人民政府政—府批准调《整容积率的建设单位！必，须与国土部门签订】国有土地使用权出让！合同补充协》议补缴土《地出让？金差价？。后方可办理后—续的规划《审批手续《；， ？     （—四）规？。划设计条件的—容积率调整突破控】。制，性详：细规划的应》当依法先行调整控】制性详细规划— — 第七条 滨州市！区规：划区（？包括：滨州市经济开—发区：。规，划，区、滨城区规—划区在？内）和县人》民政府？。。所在：地镇规？划区范围《内的各类建设用【地以出让方式—取得土地使用权在】可兼容？用地性质范围内【调整用地性质及容积！率增幅在《5％以上的按以【下程序办《理调整手续》 ？     （—一）建设单位—向所在地县、区人民！政府提？交书面调整申请报】告和调整后》。的用地规划设计方案！县、区人民政府向】。市，人民政？府提交书面调整申请！报告：。和调整后的用地规划！设计方案《（简称？调整方案）； 【。     调整！申请报告应详细说】。。明建设用地基本情况！、规划许可情况、】调整容积率》的理由、《调整幅？度等有关内容；【     】调整方案应标明调】整前、调整》后的用地总平面布】局、建筑《。空间环？境，、与周围用》地和建筑的》关系等内容； ！  ：   （二》）市人民《政府委托市》城乡：规划行政主管部门对！调，整容积率申请进【。行初审组织专家和市！有关部门《对规划建筑设计【方案调整《的必要？性和合理性进行【论证并向社》会公示必要时应组】织听证；《。经专家论证、社会公！示（听证）》市城乡规划行—。政主：管部：门认为确需调整容】积，率的应提出调整【。建议并附论》证、：公示（听证）结论】等，。相关材料报市—规划委？员会审议； —  《   （三）城【市规划委员会审议】通过的？由规划行政主管【部门报？市人民政府审批；】 《 ，。   （《四）经市人民政【府批准调《整容积率《的建设单位必须【与市国土《部门签订国有—土地使？用权出让合同—补充协议补》缴土：地出让？金差价后《方可办理后续的规】划审批手《续； —    《（五）规划设—计条件的容》积率调整突》破控制性《详细规划的应当【依法先行《调整控制性详细规】划 《 第八【条， 县（区）人—民政府所在地以外】的建：制镇：规划区范围内的【各，类建设用地以出【让方式取得土—地使用权在可兼容用！地性质范围》。内调整用地》性质及？容积率的按》以下程序办理调【。整手续 【    《（，一）：。建设单位向所在地】县，（区）城乡规划行政！主，管部门提交书面调】整申请报告》和调整后的用—地规划设计方案【县（：区）城乡规划—。。行政主？。管部门向所》在地县级《人民政？府提交书《面，调整申请报告—和，调整后的《用，地规划？设，计方：。案（简称调整方【案）； 【    调整—申请报告《应详：细说明建《。设用地基本情况【、规划许可情况【、调：。整容积率的理由、】调整幅度等有—关，内容；   ！  调整方案—应标明调整前、调整！后的用地总平面布局！、建筑空《间环境、与周围用地！和建筑的关》系，等内容； 》  《。。   （二）—县人民政府委托城】乡规划？行政主管部门对调整！容积率申请》。进行初审组织—专家和有《关部门对规划建筑设！。计方案调整》的，必要性和合理性进】行论证并向社—会公示？必要：时应组织听证；经】专，家论：证、社会公》示（听证《）城乡规划》行政：主管部门认为确需】调，整容积？率的应提出调—整建：议并附论证》、公示（听》证，）结：论等相关《材，料报县人民政府审】批，； ？     （【三）经县（区—。），人民：政，府批准调整容积率】。的建设单位必须【与，国土部门签订国有】土地使用权出—让合：同补充？协议补缴《土，地出让金《差价后方可》。办理后续的规—划审批手续》；    】 （：四）规？划设计条《件的容积率调整突】破控制？性详细规划的应当】依法先？行调整控制性详【细规划 — 第九条】 一：般性规划调整不涉及！土，地使用性《质和：容积率？变更：的按以？下程序？办理调整手续 【  《  ： （一）建设单位】向城乡规划行—政主管？部门：提交书面调整—。申请报告和三种以上！调整后的规划—建筑设计方案（【简称调整方》案）  【   调整申请报告！应详细说《明建设用地基本【情况、规划许可【情况、？调整规划的理由【。、调整幅度等有【关内容；  ！   调《。整方案应《标明调？整前：。、调整后的用地总平！。面布：局、建筑空间环【境、：调整前后规划建筑】设计方？。案、与周《围用地和建筑的关】系等内容；》 ， ：  ：   （二）城【。。乡规划行政主—管，部，。门对规划《调整申请进行—初审并组织专家和有！关部门对规》划建筑？设计方案调整的必要！性和合理《性进行论证并向【社会公示必要时应】组织：听证；经专家论证、！。社会公示（听—证，）城乡规划行政主】管部门？。同意：调整的应对审定的】调整方案根》据审批？流程：出具同意规划调整通！知书完善规划许【可审批手续建—设单位方可进行【施工 《 ， 《 第十条 以划拨方！式取得土地使用【权，。。的不允许《调整规划《用地性？质，     】以划拨方式取得土地！使用权并且建设单位！申请在？控制性详细规—划规定的容》积率指标范围—之，内调整容积》率，的按照本办法第六条！、第七条的规—。定程序？办理： — 第十一条— 建：设单位申请在—控制：性详细规划规定的可！兼容用地性》质范围之外》调整：用地：性质或申请在控制性！详细规划规》定的用地容积率【指标范围之外调整容！积率按照本办—法第六条、第—七条、第《。八条、第九条的规】定程序办《理 ！第十二条 提—。高容积率需补—缴土地？。差价超出原》规定：容积：率的：其超出部分的土【地按市政府批准调】整时的？市场价补缴土地出让！金和各？项规费土《地差：价由国土部门按规】。定程：序评估？后报所？在地县级以上—。人民政府审批 【。 第】十，三条 出现本规定第！五条规定前》两项条件《情况的使得地—块容：积率的调减严重影响！地块：。开发的受让》方可以退出土—地政：府，将全额？退还土？地出：让金并支付该期间的！银行同期贷》。款，利息 】 第十四》条 ：竣工实？测面积超出允—许误差范围的由城乡！规划主管部门—。抄告国土、》房产、行政执法、监！。察等相关部门并由】建设：单位：按规划？许可内？容进行限期整—改恢复原规划许【可，内容对整改不—彻底的？建设项目房管—部门不？予房屋产权登记超】出规划许可容—积率依法予》以拆除或没收 ！ 第十五】条 城乡规划行政主！管，部门和监察机—关应当把经》营性用地容积—率规范管理纳入城】乡规划效能监察的工！作内容加强》督察对城乡规划【行，政主管等部门工作】人员在经营性建【设用地容积》率规划管理中玩忽】职守、滥用职权【。、徇私舞《弊、收受贿赂的【。由其所在单位或者】。。上级主管机》关给：予行政？处分；构《成犯罪的移送司法】机关：依，法追究？刑事责任对不按【规，。定程序调整经营【性，建设用地《容积率？的将依法追》究有：关人员？的行政？责任 】 第十六》条 本办法》由滨州市规划局、滨！州市监？。察局按照《各自职责分工分别】负责解？释 ？ 第十】七条 本规》。定自颁布之日起试】行在本办法试行之日！前已取得建》设用地规《划，许，。可需办理调整—容积率？的建设？项目按？照本办法执行 【 ，