滨州市！城，市建设用地性质和】容积率等内容调整规！划管理办法 — ， 第一条 为】规范城市建》设用：地使：用，性质和容积率调整】。的，规划管理维》护城市规划的权【威，性和严肃《性提高城《乡规划行政》。主管部门的依法【行政水平根据中华】。人民共和国城乡规划！法、中？华人民？。共和国行政监察法】、山东省城市国有】土地：使用权？出让：转让规划管》。。理办法、山东—省城市控制性—详细规划管理办【法等：法律法规《和规范性文》件结合？我市实际情况制【定本办法 》 第二条 》滨州：市区规划区和—县人民政府所—在地及各建制镇规划！区范围内《的各类建设用—地涉：及使用？性质：和，容积：率调整的适用本【。办法： 】第三条 本办法所】称建设用地使用【性质（简《称“用地性质”）参！照城市用地分类【与规划建设》用地标准（》G，BJ137》-，90）的种》类进行分类 — ， ， 《 第四条《。 本办法《所称容？积，率是指在一定—地块内地《上建筑物的总建筑】面积与地《块面积的比》值，     在！建设：用地使用权划拨或】出让、转让前城【乡规划行政主管部】门应根据有》关规范要《求和地块《的实际情况》科学提出容积率指】标并按法定程序报】批    】 对同一地块的建】设用地规划许可、规！划方案审定、—建设工程规》。划许可、建设项目】规划竣工验收核定的！容积率指标及相应的！。总，建筑面积应当一【致建筑面积的—计算：口径：统一执行国家标【准，建，筑工程？建筑面积计算规范】。（B/？T 5035—3-2005—） ： ：     分期开】发建：设的用地各期建设工！程规：划许可证确定的【容积率的总》和不得突破规—划设计条件》和建：设用地规划许—可证的？规定 《。 ？。 第《五条 在不》。影响国家利益和【公众合法权》益，的前提下《符合下列条件—之一的方可按照本】办法规？定的：程序：调整地块的规划用地！性质或容积率 】   《  ：（一：）因城？市总体？规，划、分区规》划、控制性详细规划！和专项规划调整【或修编？造成地块开发—。条，件发生变化的； ！    》 （二？）因城市基础—。设施、公益性公共设！施或重大项目建设】需要导致地》块的面积及相关【建设条件发》生较大变化的； ！     （【。三）国？家和省的有关—政，策发生变化的； 】  《   ？（四）法律、法【规规定的其他情【形   【  调整《规，划，用地性质或容积【率后：的建设项《目应符合周》围环境要求和设施】承载条件且必须【满，足消防、《。卫生、交通》。等有关规定》   —  ：建设：。单位：在地块内有违法【建设行为的在—对违法？建设行为查处—完毕之？前不允许调整规划】用地性质或容积率 ！ 第】六条 规划设计条件！是政府出让土地的】约定条？件其中？容积率？指标：是，规划：设计条件的》核心内？容之一土地一经【出让任？。何单位和个人都不得！擅自变更规划设【计条件确定的容积】率建：设单位如有特殊情况！符合上述可变更条】件确需变更》的滨州市区》规，划区：。（包括滨州市—经济开发《。区规划区、滨城【区规划区在内）【和县人民《政府所在《地镇规？划区范围内》的各类建设用—地在可兼容用地性】质范围内调整用地性！质及容积率增幅【在，５％以内(含５【％)的？按以下程序办理调整！手续 ？ ，     （一）！建设单位向》城乡规划行政主【管部：门提交书面调整【申请报告和调整后的！用地规划《设计方案《（简称？调整方案） ！   ？ 调：整申请报告应详【细说明建设》用地：基本情况、规—划许可情况、调整】容，积率的？理由、调《。整幅度等有关内容】； ？     调整】方案应？。标明调整前、调【。。整后：的用地总平》面布局、建筑—空间：。环境、？与周围用地》和建筑的关系等内容！； ： ？    （二）【城乡：。。规划行政《主，管部门对《调，整容积？率申请进《行初审并《组织专家和有关部】门，对规划建筑》设计方案调整的必】。。要，性和合理性进行论】证并向社会公示必要！时应组织听证—；，经专家论《证、社？会，公示（听《证）城乡规划行【。政主管部门认为【确需：调整容积率的应【提出调整建议并【附论证、公示—（听证）结论等【相关材料经》城，。市规划委员会审议】通过后报市（县）人！民政府政府批—准     ！（三）经市（县）人！民政府？政府批准调》整容积率的》建设单？位必须？与，国土部门《签订国有土地使用权！出让合？同补充？。协议补？缴土地出让金—差价后方可办—理后续的规划审批】手续； —     （四）规！。划设计条《件的容积《率调整突《破，控制性详细规划【的应当依法先—行调：整控制？性详细规划 ！ 第七—条 滨州市区规划区！（包：括滨：州市：。经济开发区规划【区、滨城区规划区】在内）和县人民政】府所在地镇规划【区范围内的各类【。建设用地以出—让方式取得》土地使用权在可【兼容用地性质范围】内调整用《地性质及容积率【增幅：在，5％以上的按以下程！序办：理调整手《续    】 （一）建设单位】向所：在地县、《区人民政府》提，交书面调整申请报】告和调整后的用地规！划，设计方案县、区人民！政，府向市人民政府【提交书面调整申请报！告，。和调整后的用地规】划设计？方案（简称调整方案！）；  【。   调整申请报】告应：详细说明建设用地基！本情况、规划许【可情况、调整容积】率的理由、调—整幅度？等有：关内容；  ！   调整方案应标！明调：整前、调整后的用地！总平面？布局、建筑》空间环？境、与？周围用地和建筑的关！系等内容；》 ，    — （二）市人民政府！委托市城乡规划行】政主管部门对—。调整容积《率申请进行初审组】织专家和市有关部】门对规划建筑设【计方案？调整的必要性和合理！性进行论证并向社会！公，示必：要时：应组织听证；—经专家论证、—社会公示（听证）】市城乡规《划行政主管部—门认为确需调整容积！率的应提出调整建】议并附论证》、公示（听证）结论！等，相关材料报市规【划委：员会审？议； ？     【（三）城市规划【委员会审议通过的】由规划行政主管部】门报市人民政府【审，。批；    ！ （四）经市—人民政府批准调整容！积率的？建设单位必须与市国！土部门签订国有土】地使用权出》让合同补充协议补缴！土地出让金差价后方！。可，办理后续的规划【审，批手续；  ！   （五）规【划设计条《件的容积《率调整突破控制性】详细：规划的应当依法【先行调？整控制性详细规划 ！ 《 ？第，八条 县（》区）人民《政府所在地以外的建！制镇规划区范—。。围内的？。各，类建设用地以—。出让方式取得土地使！。用权在可兼容—用，地性：质范围内调》。。整用地性质及—容积率的按》以，下程序办《。理调：整手续 《     （一！）建设单位》向所在？地县（区）城—。乡，规划行政主》管部：门提交书《面调整？申请报告和调—整后的？用地规划设计方案县！（区）城乡规划行政！主管部门向所在【地县级人民政—府提交书面调整申请！报告：和调整后的用—地规划设计》方案（？简，称，调整方案）》；    】 调整申请报告应】详细说？明建设用地基本【情况、规划许—可情况？、调整容积率的理由！、调整幅度等有关】内容；？  》 ，  调整方案应标】明调整前、调整【后的用地《总平面布局、—建筑空间环境、与】周围用？地和建筑的关系等】内容：；   【  （二）县—人民：。政，府委托城乡规划行】政主管部门对调整】容积：率，申请进？行初审组织专家【和，有关部门对规划建】筑设计？方案调整的必要【性和合理性进行论】证，并向社会公示必【要时应组织听证；】经专家论证》、，社会公？示（听证）城乡【。规划行？政主管部门认为确】需调整容积率的应】提出调整建议并附论！证、公示《（听证）结论—等相关材料报县【人，民政府审《批；    ！ （三）《经县（区）人民政府！批准调整容》积率的建设单位必】须与：国土部门签订国有】土地使用权出让合】同，补充协议补缴土地】出让金差价》后方可办理后—续的规划《审批手？续； 《     （四）！规划设计条件—的容积率《调，整突破控《制性详？细，规划的？应当依法先行调整】控制：性详细规划 【 ：。 第九条 一！般性规划调整不【涉及土地《使用性质和》容积率变更》的按以下程序—办理调整手续 】     （一）！建设单位向城乡规】划行：政主管？部门提交《。书面调整申请报【。告和三种以》上调：整后的？规划建筑设计方案】（简称调整》方案）？     调！整申请报告应详细】说，明建设用地基—本情况、规划—许，可情况、调整规划】。。的理由？。。、调整幅度等有【关内容； 】   ？ 调整？方案应标明调整前、！调，整后的用地总平面】布局、建《筑空间环境》。、调整？前，后规划建筑设—计方案、《与周围用地》。和建筑的关系等【内容； —     （二）】城乡规划行政主管】部门对规划调整【申请进行初审—并组织专家和有关部！门对规划建筑设计】方案调？整的必要性和合理性！进行论证并向社会】公示必要《。时应组织听证；经】专家论证、社会公】示（听证）城乡规划！行政：主管部门《同意：调整的应对审定的】调整方案根据—审批：流程：出具：。同，意规划调整通知书】完善规划许可审批手！续建设单位》。方可进行施工 ！ ： 第十条— 以划拨方式取【得土地？使用权？的不允许调》整，规划用？地，性质    ！ 以划拨方》式取得土地使用权并！且建设单位申请在控！制性：详细规？划规定？的容积率指标范【围之：内调整容《积率的按照本办法第！六条：、，第七条的规定—程序办理《 《 ？ 第十一条 —建设单位申请在控】制性详细规划—规定的可兼容用地】。性质：范围：。之外调整用地—性质或申请在控制】性详：细规划规《定的用地容》积率指？。标，范，围之外调整容积率按！照，本办：法第六？。条、第七条、—第八条、第九条【。的规定程序办—理， ， —。 第十二条 提高容！积率需？补缴土地差价超出】原规定容积率的其超！出部分的土地按市政！府批准？调整时的市场—价补：缴土地出让金和各项！规费：土地差价由国土【部门按规定程序评估！后报所在地县—级以上人民》。政府：审批 —。 第十三条】 ，。出现本规定第五【条规：定前：。两项条件情况—的使：得地块容积率的调】减严重影响地块【开发的？受，让，方可以？退出土地政》府将全额退还土地出！让金并支付该期间的！银行同期贷款—利息 》 《 第十四条 竣【工实测面《积超出允许误差范】围的由城乡规划主管！部门抄告国土、房】产、行政执》法、监？察等相？。关部门并由建—设单位按规划许可】内容进行限期整改恢！。复原：规划许可内》。容，。对整改不彻底—的建设项目房管部】门不予？。房屋产权登记超【出规划许《可容积率依》。法予以拆除》或没收 — ， 第十—五，条 城乡规划—行，政主管部门和—监，察机关应当把经【营，性用地容积率规【范管理纳《入城乡规划效—能监察的工作内【容加：强，督察：对城乡规划行政主管！等部门？。工作人员在经营性建！设用地容积率规【划管理中《玩忽职守、滥用【职权、徇私舞弊、】收受贿赂的由其所在！单位或者上级—主，管机关给予行政【处分；构成犯—罪的移？送司法机《关依法追究刑事【。责任对不按规定【程序：调整经营《性建设用地》容积：率的将依法追究有】关人员的《行，政责任 】 第十六条 】本办法？由滨州市规划—。局，。、滨州市监察局按】照各自职责》分工分别负》责，。解释 》 第十七】条 本规定自—颁布之日起试行在】本办：法试行之日前—已取得建《设用地规划》许可需办《。理调整容积率的【建设项？目按照本办法—执行 《