滨州市！城市建设用地性【质和容积率等内【。容调整规划管理办法！ 《。 第一条 为规范】城市：建设用？地使用性质和容【。。积，率调整的规划管【理维：护城市规划的权威】性，和严肃性提高城【乡规划？行政主管部门的依】法行政水《平根据中《华，人民共和《国城：乡规划法、中—华人：民共：和国行政监察—。法、：山东省？城市国有《土地使用权出让转】。让规划管理办法、山！东省城市控制性详】细规划管理办法【等法律法《规和规范性文件结】合我：市实际情况制—定本办法 第二】条 滨？州市区规划》区，和，县人：民政府所在地及各建！制镇规划《。区范围？内的各类建设用【地涉及使用性—质和容积《率调整？的适用本办》法 — 第三条— 本办法所称建设】用地使用性质（【简称“用地》性质”）参照—城市：用地分类《与规划建设用—地标准（GB—J1：37-90）的【种类：进行分类 ！ 第《四条 ？本办法所称》容积率是指在—一定地块内地上【建筑物的总建—筑面积与地块面【积的比值  ！ ，  在建《设用地使用权划拨或！出让、？转让：。前城乡规划行政主】管部门应根》据有关规范要求和】地块的？实际情况科学提【出容积？率指：。标并按法定程—。序报批 —。     》对同一地块的建设】用地规划许可、规】划方案审定》、建设工程规划许】可、建设项》目规划竣工验—收核定的《容积率指标及—相应的总建筑面积应！当一：。致建筑面积的—计算口径统一—执行国家标准建筑】工程建筑面积计【算规范（B》/T ？50353-2【00：5） 《 ：    分期—开，发建设的用地各【期建设工程规划许】可证确定的容积率的！总和不得突破规划】设计条件和建设【用地规划《许可证的规定 【 《 第五条 在不！影响国家利益和【公，众合法权益的前提】。下符合下列》条件之一的》方可按照《本办法规定的—程序调整地块的【规划用地《性质或容积率 】  ？   （一）因城】市总体规划、分【区，规划、控制》性详细规划》和专项规《划调：整或：修编造成《地块开发条件—发生：变化：的；  【   （二）因【。城市基础设施—、公益性公共设【施或重大项目建【设，需要：导致地块的面积【。及相关建设条件发生！较大变化的》；     ！（三）国家和—。省的有关政策发【生变化？的； 》     （四【）法律、法规规定】的其他情形 【     调【整规划用地性质或容！积，率后的建设项目应】符合周？围，环境要求和设施承载！条件且必须》满足：消防、卫生》、，交通等有关规定 】    — 建：设单位在地块内【有违法建设》行为的在对违法建】设行为查处完毕之前！不允许调整规划用地！性质：或容积率 — —第六条 规划设【计条件是政府出【让土地的约定—条件其中容》积率指标是规划设】计条件的《核心内容《之一土地一经出让】任何单位和个人都】不得擅自变更规划设！计条件确《定的容积《。率建设单位如有特】殊情况符合上述可】变更条件确需变【更的滨？州市区规划区—（包：括滨州市经济开【发区规划《区、滨城区》规划区在内）和县】人民政府所在—地镇规？划区范？围内：的，各类建设用》地在可兼容用—地性质范围内调【整用地性质及—容，积，率增：幅在５％《以内：(含５％)的按以】下程：序办理调整》。手续 ？    — （：一）建设《单，位向：城乡规划行政主管部！门提交书面调整【。申请报告和》调整后？。的用地规划设计方】案，（简：称调整方案） ！     调整申请！报，告应详细《说，明建设？用地基？本情：况，、规划许可情况【、调：整容积率的理由、调！整幅度等有》关内容？； 》    调》整方案？应标明调整前—、调整后的用地【总，平面布局、建筑空间！环境、与周围—用地：和建：筑，的关系？等内容；《 《。    《（二）城乡规—划行：政主管部门对调整容！。积率申请进》行初：审并组织专家和【有关部门对规划建】筑设计方《案调整的必要—性和合理性进行论证！并向社？会，公示必要时应—组织听证；经专家】论证、？社会公？示（听？证）城乡《。。规划行？政，。主管：部门：认为确需调整—容积率的应提出调整！建议并？附论证、公示（听】证）结论等相关材料！经城市规划委员会审！议通：过后报市（县—），人民政府政府批准 ！。   》  （三）经市（】县）：人民政府政府批准】调整容积《率的：。建，设单位必须》与国土部门》签订国有土地—使用权？出让合同补充协议】补缴土地出让金差价！。后方可办理后续的规！划审批手续； ！    《 （：四，）规划设计条件的】容积率调整突破【控制：性详细规划的—应当依法先行调【整控制性详》细规划 》 第【。七，条 滨州《市区规划《区（包括滨州市经】济开：发区规划区、滨城】区规划区《在内：）和：县人民政府》所，。在地镇规划区范围内！的各类建设用地【以出让方式取得【。土地使用权》在可兼容《用地性质范围内调整！用地性质及容积率】增幅在5％以上的按！以下：程序：办理调整手续 ！     （一）】建，设单位向所在地县】、区人民政府—提交书面调整—。申请报告和调整后的！用地规划设计—方案县？。、区人民《。政，府向市人《民政府提交》。书面调整申》请报告和调整后【的用地规划设计【方案（简称调整方】。。案）；  】。   调《整申请报告应—详细：。说明建设用地—基本情况、规划许】可，情况、调整容积率的！理，由、调整幅》。度，等有关内容； ！     调整方】案应标明调》整前：、调整后的》用地总平面》布局、建筑空间【环境、与周围用地和！建筑的？关系等内容；—     】（，二）市人民政府委】托市城乡规划行政】主管部？门，对调整容《积率申？请进行初审组织专】家和市有关部门对】规划：建筑设计方案调整】的必：。要性和合理性进行】论证并向社会公示必！要时应组织听证；经！专家论证《、社会公示（听证】）市城乡规》划行政主管部门认为！确需调整容积—率的应？提出调整《。建议并附论证、【公示：（听证）结》论等：相关材料报》市规：划委员会审议； ！     —（三）城市规划【委员会审议通过【。的，由规划行政主管部】门报市人《。民政府审《批；  【   （四）—经市：人民政府批准调整】容，积率的建设单—位必须与市》国土部门《签订国有土地—使用权出让》合同补？。充协议补缴土地出】让金差价后方可【办，理后续的规划审【批手续；《    【 （五）规划—设计条件的容积率调！整突破控制性详细规！。划的应？当依法先行》调整：控，制性详细《规划： 【 第八条 县（【区，）人民政府所在地以！外的建制镇规划区】。范，。围，内的各类建》设用地以出让方式取！。得土地使用权—。在可兼容用地—。性质范围内调整用地！性质及容积率的按以！下程序办理调整手】续     ！（一）建设》单位向？所在地县（区）【城，乡规划行政主管部】门，提交书面《调整申请报告和【调整后？的用地规划设—计方案县（》。区，）城：乡规划行政主管【部门向所在地县级人！民政府？提交书？面调：整申请报告和调【整后的用地规—划，设计方案（》简称调整方案）； ！     调】整申请报告》应详：细说明建设用地基】本情况、《规划许？可情况、调整—容积率？的理：由、调整幅》度等有关内容—； ？。。 ，     调整【方案应标明调—整前、？调整后的用地总【平面布局《、建筑空间环境、与！周围用地和建筑的】关系等内容； ！    《 （二？）县人民政府委【托城乡规划行—政主管部门对—调整容积率申请【进，行初：审组织专《家和有关部门对【规划建筑设计方【案调：整的必？要性和合理性进行】论证并向社》会公：。。示必：要时应组织听证；】经专家论证、—社会公示（》听证）？城乡规划行政主管】部门认？为确：需调整容积》率，的应：提出调整《建，议并附论证、公示（！听证）结论等相关材！料报县人民》政府审批； 】    《 （三）经县（【区）人民政府—。批准调整容积—率，的建：设单：位必须与国土—部门：签订国有土地使【用权出让合同补【充协议补缴土地出】。让，金差价后方可—办理后续《的规划审批手续【。； ？     （四】。）规划设计条件的】容积：率调整？突破：。。。控制性详细规—划的应当依法先行】调整控？制性详细规划 【。。 》 第？。九条 一般》性规划调整不—涉及土地《使用性？质和容积率变—更的按以下程—序办理调整手—续 《     （—。一，）建设单位向城【乡规划行政主—管部：门提交书面调整申请！报告：。和三种以《上调整后的规划建筑！设计方？案（简称调整—方案） 《 ， ：  ：。  调整《申请报告《。应详细说明建设【用地基本情况、规划！许可情况、调—整规划？的理由？、，调整幅？度等有关内容； 】  《   ？调整：方案应标明调—整前、调整后的用地！总平面布局》、建筑空间环境、调！整前后规划建筑设】计方：案、与周围用地和建！筑的关系等》内容； 《  《。   （二）—城乡规划行》政主管部门对规划调！整申请进《行，初审并组织》专，家，和有关部门对—规，划，建筑设？计方案调整的必要】性，和合理性《进行论？证并向？社，会公示必要》时应组？织听证；经》。专家论证、社会【公示（听证）城【乡规划行政主—管部门同意调整的应！对审：定的调？整方案根据审批流程！。出具同意规划调整通！知书完善规划许可审！批手续建设单—位方可进行施工【 ：。 《 第十条 以划拨！方式取得土地使用权！的不允许调整规划】用地性质 —  ？   以划拨方【。式取得土《地使用权并》且建设单位申—请在控制性详细【规划规？定的容积率指标范围！之内调整容积—率的按？照本办法第六条、】。第七条的《规定程序办》理 】 第：十一条 建设单【位申：请在控？制性详细规划规定】的，可兼容用地性—质范：围，之外调整用地性【质，或申请在控制性详】细规划规《定的用地容积率指标！范围之？外调：整容积率按照本【办法第六条、—第，七条、？第八条、第九—条的：。规定：程序办理《 第！。十二条 《提高容积率》需，补缴土地差》价超：出原规定容积率【的，其超：出部：分的土地按市政【府批准调《整时的市场价补缴】土，。地出让金和各项规】费土：地差价由国土部门】按规定程《序评估后报所在地县！级以上人民政府审批！ 第！十三条？ ，出，现本规？定第：五条：规，定前两项条件情况的！使得地块容积—率的调减严重影响地！块开发的受让方可】以退出土地政府将】。全，额退还土地出—。让，金并支付该期间的】银，行同：期贷款利息 【。 《 ：第十四条 竣工实】测面积超出允许误差！范围：的由城乡规划主管】部门抄告国土、房产！、行：政执法、监察等相】关部门并由》。建，设，单位按规《划许可内容进行限期！整，改恢复原规划许可内！容对整改《不彻底的建设项目房！管部：门不予房屋》产权登记超出规【划许可容积》。。率依法予以拆除或没！收， ： —第十五条 》城乡规划行政主【管部门和监察—机，关应：当把经营性用—地容积率规范管理】纳入城乡规》划效能？监察的工作内容加强！督察对？。城乡规划《行，政主管？等部门工作人员【在经营性建设用地容！。积率：规，。划管理中玩忽职守、！滥用职权、徇—私舞：弊、收受贿》赂的由其《所在单位或者上【级主管机关给予【行政处分；构成【犯罪的移送司法机】关依法？追究刑事责任—对不按规定程序【调整经营性》建设：用地容积率的将【依法追究《有关人员的行政责任！ 】第十六条 本办【。法由滨州市规—划局、滨州市—监察局按《照各自职责分—工分：别，负责解释 — ： ： ， 第十七条 本规】定自颁布之日起试行！。在本办法试行—之日前已取得—。建设用？地规划许可需—办理调整容积率【的建设项目按照本办！法，执行 《