， ， 滨州—市城市建设用地【性质和容积率等【内容调整规划—管理办法 — 第一》。条 为规范城市建】设用地使用性—质和容积《率调整的规划管理】维护城市规》划的：权威性和严肃性【提高城？乡规划行政》主管部？门的依法行政水【平根据中华》人民：共和国城乡规划法】、中华？人民共？和国行政监察法【、山东省城市国【有土：地使用权出让转让】规划管理办法、山】东省城市控》制性：。详细规划管理—办法：等法律法规和—规范性文件结—合我市实际情况【制定本办法 【第二条？ 滨：州市区规划区和县人！民政府所在地及各建！制镇规划区范围内的！各类：建设：用地涉及使用性【质，。和容积率调整—的适用本办法 】 ， ： 第《三条 本办法所称建！设用地使用性质（简！称“：用地：性质”）《参照城市用地分类与！规划建设用地标准（！GBJ1《37-90）—的种：类进行？分类 ？ ？ ， ： 第四条 本—。办法所称容》积率是指在一定地】。块内地上《建筑物的总》建筑：面积与地块面积的比！值，。     在！建设用地使》用，权划：拨或出让、转让前城！乡规划？。行政主管部门—应根据有关规—范要求？和地块？的实际？情况科？学提出容积率指【标并按法《定程序报批 【 ：    对同—一地块的建》设用地规划许可、】规划方案审定、建设！工程规划许可—、建设项目规划竣】工验收？核定的容积》率指：标及相？应的：总建筑面积应当一致！建筑面积《的计算口径统—一执行？。国家标？准建筑工程建筑面积！计算规？范（：B/T？ 50？353-2005）！ ：     分【期开发建设》的用地各期建设工程！规划许？可证确定的容积【率的：。总和不得突》破规划设计条—件和：建设用地规》划许可？证的：规，定 ？ —第五条 在不影响】国家利益和公众【合法权益的前提【。下符合下列条件之】一的方可按照—本办：法规定的程序调【。整地块？的规划用地性质或容！积率  【。   （一》）因城市总体规划、！分区规？划、控制性详—细规划和专》项，规，划调整或修编造成地！。块开发条件发生变】化的；   ！  ：（二）因城市—基础：设，施，、公益性公共设施或！重大项目建设需【要，导致地块的面—积及相关建设—条件发生《较大变化的；—   —  （三）国家和省！的有关政《。策发：生，变化：的； ？ ？   ？ （四）法》律，、法规？规，定的其他情形 【     【。调整：规划用地性质或【容积率后的建设【项目应符合周围环境！要求和设施承载【条件且必须满足【消，防、卫？生，、交通等有关—。规定 》     建设【单，位在地块《。内有违？法建设行为的在【对违法建设行为【查，。处完毕之前不允许】调整规划用地性【质或容积率 【 《 第六条 —规划设计条件是政府！出，让，土地的约定条件【其中容积率指标是规！划设：。计，条件的？核心内容之一土地一！经出让任何单位【和个人都不得—擅自变更规划设计条！件，确定：的容积率建设单【。位如有特殊》情况：符合上述可变更条】件确需变更》的，滨，州，。市区规划《。区（包括滨》州市经济开发区规划！区、滨？城区规划区在内）和！县人民政府所在地镇！规划区范围》。内的各类建设用地】。在可：兼容用地《性质范围内调—整用地性质及容积】率增幅在《５％以内(》含５％)的按以下】程序办理《调整手？续  —   （一）建设】单位向城乡》规划行政主管部门】提交书？面调整申请报告和】调，整后的用地》规划设计方》。案（简称调整方【案）    ！。 调整申请报告【应详细说《明建：设用地基《本情：况、规划许可情况、！调整容积率的理由、！调整幅度等有关【内，容；   】  调？整，方案应标《明调整前、调—整后的用地总平面】布局、？建筑空？间环境、与周围用地！和建筑？的关系等内容—；   【  （？二）城乡规划—行政主管《部门对调整容积【率申请进行初—审并组织专》家和有关部门对【规划建？筑设计方案调整的必！要性和合理性进行论！。证，并向：社会公示必要—时应：组织听证；经—专家论证、社会公示！（听证？）城乡规划行政主】管部门认为》确需调整容》积率的应提》出调整建议并附论证！、公：示（听证）结—论等相关材料经城】市，规划：委，员会：审，议通过后《报市（？县）：人民政？府政府批准 】     （三【）经市（县）人【民政府政府》批准调？整，容积率？的，建设单位必须与国】土部：。门签：订国有土地使用权出！让合同补充协—议补缴土地出让【金差价后《方可办理后》续的规划《审，批手：续；  【   （四）—规，。划设计条件的容积】率调整突《破控制性《详细：规划的应当依法【先行调整控制性详】细规划 — 第七【条 滨州市区规划区！（包括？滨州市经《济开发区规划区、】滨城：区规划区在内）和】县人民政《府所在？地，镇规划区《范，。围内的各类建—设用地以出》让，方式取得土地—使用权在《可兼容用地性质【范围内调整》用地性质及容积率增！幅在：。5％以上的》按，以下程序办理—调整手续 —     （【一）建设单位向所在！地县、区人民—政，府提交书《面调整申请报告和调！整后的用地规—划设：计方案？县、区人民政—府向：市人民政府提交书面！调，整申请报告和调【整后的用地规划设计！方案（简称调整【。方案）？； 《 ，    《调整：申请：报告应详细说明建】设用地基本情况【、规划许可情况、调！整容积？率的理由、调整【幅度等有关》内容；   ！  调整方案应标】明调：整，前、调整后的—。用地总平面》布局、建筑空—间环境、与周围用地！和建筑的关系等内容！；， ？   ？  ：（二）市人》民政府委《托市城乡规》划行政主管部—门对调整容积率【申请进行初审组织专！家和市有《。关，部门对规划建—筑设计方《案，调整的必《要性和合理性进【行论证并向社会公】示必要时《应组织听证》；经专家论证—、社会公示（听证】）市城乡规划行【政主管部《门认为确需调整容】积率的应提出调整建！议并附论证、公【示（听证）》结论等相关材—料报市规《划，。委员会审《议； ？     【（，。三）城市规划—委员会审《议通：过的：由规划行政》主管部门报市人民】政，府审批； 】    （四—）经市人民》政府批准调整容【积率的建《设单位必须与—市国土部门签订【国有土地使用权出】让合同补充》协议补缴《土地出让《金差价后方》可办理后续的—规划审批手续； 】     【（五）规《划设计条件的容积】。。率调整突《破控制？性详细规划的应当依！法先行调整控制【性详细？规划 【。 第《。八条 ？县，（区：。。）人民政府》所在地以外》的，建制镇规《。划，。区范围内的各—类建：设用地以《出让方式取得土地使！用权在可兼容用地】性质：范围内调《整，用地性质及容积率的！。按以下程《序办：理调整手《续 ？     （【一）建设单位向所在！地县（区）城乡规划！行政：主管部门提交书面调！整申请？报，告和调整后的用【地规划设《计方案县《（区：）城乡规《划行政主管》。部门向？所在地县级》。人民政府提交书面】调整申请报告和调整！。后的用地规划设【。计方案（简》称调整方案）；【 《    调》整申请报告应—详细：说，明建设？用地基本情况、【规划许可情况、调整！容积率的理由—、调整幅度等—有关内容； 【    》 调：整，。方案应标明调整【前、调整后的用地】总平面布局、建筑空！间环境、与周围用】。地和建筑的关系【等内容；《    【 （二）《县人民政府委托城】乡规划？行政主管部门对调整！容积率申请进—行初：审组织专《家和有关部门—对规划建筑设计【方案调整《的，必要性和合理性【进行论证《并向社会公示必【要时应组织听证；经！专家论证、》。社会公示（听—证）：城乡规划行政主【管部门认为确需调】整容：积率的应提出调【整建议？并附论证、公示（】听证）结论等相【关，材，料报县人民政府【审，批； 《。。     （【三，）经县？（区）人民政府批】准调整容《积，率的建设单位必【须，。。与，。国土部门《签订国有土》。地使用权出让合同补！充协议补《缴土地出让金差价】后方可？办理后续《的规划审批手—续；   】 ， ，（四）规划设计条件！的，容积率调整突破控】制，性详：细规划的应当依法】先行调整控制—性详细规划 ！ ， 第九条 【一般性规划调—整不涉及土》地使用性质》和容积率变更的【按以下程序办—理调整手续》  》   （一》）建设单位向城乡】规划：行政主管部》门提：交书面调《整申：。请报：告和三？种以上？。调整后的规》划建筑？设计方案（简称调整！。方案：）    】 调：整申：请报告应详细—说明建设用地基本情！况，、规划许《可，情况、调整规划的】理由、调整幅度【等有关内容； 】    》 调整方《案应标明调整—前、：调整后的用地总平】面布局、建筑空间环！。境、调整前后规划建！筑设计方案、与周围！用地和建筑的—关系等内容；—    【 （二）城乡—。。规划行政《主管部？门对规划调整申请进！行初审并组织—专家和？有关部门对规划【建筑设计《方案调？整的必要性和合理】性进行？论证：并向社会公示必要时！应组织听证；—经专家论证、—社会公示（听证）】城乡规？划行政？主管部门同意—调整的？应对审定的》调整方案根据审【批流程出具同意【。规划：调整通知书》完善：规划许可审批手续建！设，单位方可进》行，施工 》 第—十条 以划》拨方式取得土地使用！权的不允许调整【规，划用：地性：质 ？ ，。。     以划【拨方式取得土地使】用权并且建》。设单位申《请在控？。制性：详细：。规划：规定的容《积率：指标范围之内调【整容：积率的按照本—。。办法第六条、第【七条的？规定程序办理 【 【第十一条 建设单】位申请在控制—性详细？规划规定的可兼【容用地性质范围之外！调整用地性质或【。申，请在控？制，性详细规划》规定的用地容—积率指标范围之外调！整容：积率按照本办法【第六条、第》七条、第八条、第】九条的规定程—。序办理？ 】第十二条《 提高？容，积率需补缴土—地差价超出原规定容！积率的其超出部分】的土地按市政—府批：准调：整时的？市场价补缴土—地出让？。。金和各项规费土地】差价由国土部门【按规定程序评—估后报？所在地？县，级，以上人民政府审【批， 】第十三条 出—现本规定第五条【。规定前两项条件情况！的使得地块》容，积，率的调？减严重？影响地块开发的受】让方可？以退出？土，地，政府将全额退还土地！出让金并支付该期】间的银行《同期贷款利息 ！。 第十四】条 竣工实测面积】超出允？许误差范围的由城乡！规，划主管部门抄告国】土、房产、行政【执法：、监察？等相关部门并—由建：设单位按规划—许可内容进行限【期整：改恢：。复原：规划许可内容对整】改不彻底的建—设项目房管部—门，不予：房屋产？权登记超出规划许可！容，积率依法予以—拆除或没《收 》 第》十五条？ 城乡规划》行政主管部门—和监：察机关应当把—经营：。性用：地容积率规范管理】纳入城乡规划效能】。监察的工作内容【加强督察对城乡规划！行政主管等部门【工作人员在经—营，性，建设用地容》积，率规划管理中玩忽】职，守、滥用职权、【。徇私舞弊、收受贿】赂的：由其所在单位或者上！级主管机关》给予行政《处分；？构成犯罪的移送【司法机关《依法追？究，刑事责任对不—按规定程序调整经营！性，建设用地容》积率的将《依，法追究有关人员的行！政责：任 【 第？。十六条 本》办法由滨州市规划】局，、滨州市《监察局按照各自【职责分工分别负责】。解，释 ？ 第【十七条 《本规定自颁》布之日起试》行在本办法试行之】。日前已取得建设【用地规划许可需【办理调整容》积率的建设项目按照！本，办法执？行 ？