：。。 ： 滨州市城市建】设用地性质和容积率！等内容调整》规划管理办法 【 ？ 第一？条 为？规范城市建设用【地使用？性质和容积率调整的！规划管理维护城【市规划？的权威？性和严肃性提高城】。乡规划行政主管【部门的？依法行政水平根据中！华人民共和》。国，城乡规划法、中华人！民共和国行政监【察，法、山东省城—。市国有？土地使用权出—。让，转让规划管理办法】、山东省城市控制】性详细规划管理办法！等法律法规和—规范性文件结合我】市实际情况制定本办！法， 第？二条 滨州市—区规划区和县人民】政府所在地》及各：建，。。制镇：规划区？范围内的各类建【设用地涉及》使用性质《。和容积？率调整的《。适，用本办法 】 ， ？。第三条？ 本办法所称建设用！地使用性质（简【称“用地性质—”）：参，照城市用地分类与规！划建设？用地标准（G—BJ137-90）！。的种类进行分—类 ！第四：条 本办法所称【容积率是《指在一定地块内地上！建筑物的总建筑面】积与地块面积的【比，值 ？     —在建设用地使—用，权划拨或出》。让、转让《前城乡？规划行政主管部门应！根据有关规》。范要求和地块的实】际情况科学提出【容积率？指标并？按法定程序报批 ！     对同】一地块的建》设用地规划许可、】规划方案审定、建】。设工程规划许可、】建设项目规划—竣工验收核定的容】积率指标《及相应的总建筑面】积，。应当一致建筑面【积的计算口》径，。统一执行《国，家标准建筑工—程建筑面积计算【规范：（B/T 》5，03：53-2005【）  —   分《期，开发建设的用地各期！建设：工程规划许可证确定！的容积率的总—和不得突破规划设计！条件和建设用地规】划许可证的规—定 ？ 第五条！ 在不影响国家利】益，和公众合法》。权益的前提下符合】下列条件之一—的方可按照本—办法规定的程序调】整地块？的规划用地》性质或？容积率 《     （一！）因城？市总体规划》、分区规划、—控制性详细》规划和专项规—划调：整或修？编造成地块》开，发条件？发生变？化的； 》     （二】）因：城市基础设施、公益！性公共设施》或，重大项目建设需要导！致地块的面积及相】关建设条件发生较】。大变化的； —。 ，     —（三）国《家和省的有关政策发！生变化的；》 《   ？。 ，（四）法律、法【规规定的其他情形 ！     调】整规划？。用地性？质或：容积率？后的建设项目应符合！周围环境《要求和设施承—载条件且必须满【足，消防、卫《生、交通等有关规定！ 《    建设单【位在地？块内：有违法建设行—为的在对《违法建设行》为查处完毕之前不】允许调整规划用【地性质或《容积率 《 第六！条， 规划？设计条件是政府出】让，土地的约定条件其】中容积？率指：标是规划设计条件】的核心内容之一土】地一经？出让任何单》位和个人都》不得擅自变更规【划设计条件确定【的容积率建》设单位如有特殊情】况符合上述可—。变更条？件确需变更的滨州市！区规：划区（包《括滨州市《经济开发区规划区】。。、滨城区《规划区在内）—和，县，人，民政府所在地镇规划！区范围内的》各类建设《。。。用地：在可兼容用地性【质范围内《调整用地性质及容】积率增幅在５—。。％，以内(含５％)的】按以下程序》办理调整手续 ！     （一）建！设单位向城乡规【划行：政主管部门提交【书，面调整申请》报告和调整后的【用地规划设计—方案（简称调整方】。。案）   】  调整申请报告】应详细说明建—设用地基本情况【、规划许可情况【、调：整容积率的理—由、调整幅度等有关！内容；？   —  调整方》案应标明调整前【、调整？后的：用地总平面布局、】。建筑空间环》境、与周《围用地和《建筑的关系等—内容：； 》    《（二）城乡规—划行政主《管部门对调整容积率！申请进？行初审并组织专【。家和有关部门对【规划建？筑，。设计：方案调整的必要性和！合理性进行》论证：并向社会公示必要时！应组：织听证；经专家【论证、社《会公示（听证）城】乡，规划：行政主管《部门认为确需调整容！积率的应提出调整】建议并附《论证：、公示（《听，证）：结论等？相关材？料经城市规划委员】会审：议通过后《。报市：（县）人民政府政】府批准   ！  （三）经市（县！）人民政府政府批准！调整容积率》的建设？单位必？须与国土部门签【订，国有：土地使？用权出让合同补充】协议补缴土地—出，让金差价后方可【办理：后续的？规划审？批，手，续； 《。     （四】）规划设《计条件的容积—率调整突破》。控制性详细规划【的应当依法先—行调整？控制性详细规—划， ， — 第七条《 滨州市区规划区】（包括滨州》市经济开发区规划区！、滨城区规划—区在内）和县人民政！府，所，在地镇规划区—范围：内的各类建设用地以！出让方式取》得土地使用》权，在可兼容用地—性，质范围内调》整用地性质及容积率！增幅：在5％以上的按以下！程序办理调整手【续   【。  （一《）建设？单位向所在地县、区！人民：政府提交书面—。调整申请报告和调】整后的用地》规划：设计方案县、—区人民政府向市人民！政府提交书面—调整申请报告和调整！后的用地规划设【计方案？（简称调整方案【）；：。 ？   ？  调整申请—报告应详《。。细说明建设用地基本！。情况、规《划许可情况、调整】容积率的理由、【调整幅度等有关内】容；：     】调整方案应标—明调整前、调整【。后的用地总平—面布局、建筑—空间环境、与—周围用地《。和建筑的关系等内】容； —    （二）【市人民政府委托市】城乡规划行》政主管部《门对调整容积率【申请进行《初，审，组织专家和市有关部！门对规划建筑设计】方案调整《的必要性《和合理？性进行论证并向社会！公示：必要时应组织听证】；经专？家论证、社》会公示（听》。证）市城乡规划行】政主管？部门认为《确，。需，调整容积率的—应提出调整建议【并，附论证、公示—（听证）结》论等：相关材料报》。市规划委员会审【议，； 》    （》三）城？。市规划委员会审【议通过的由规—划行政主管部门报】市人民？政府审？批；： ？。   ？  （四）经市【人民政？府批准调整容积率的！建设单位《必须与市国土部门】签订国有土地使用】权出让合《同补充协《议补缴？土地出？让金差价后》方可办理后续的【规划审？。批手续？； ？ ：    （五）规】划设计？条件：的，容积率？调整突破控制性【详细：规划的应当》依法先？行，调整控制《。性详细规划 【 第八】条 县（区）人【民政府所在地—以外的建《制镇规？划区范？围内的各类》建设用地以出让【方式取得土地使【用权：在可兼？容用地性质范—围，内，调整用地性质及【容积：率的按？以下程序办理—调整手续 》。 ，   《。  （一）建设【单，位向所在《地县（区）》城乡规划行政主【管部门提交书面调整！申请报告和》调整后的用地—规划设计方案县（区！）城乡规《划行政主管部—门向所在地》县级人民政府提交】书，面调整申请报告和】调整后的用地—规划设计方案（简称！调整方案）； 【   》 ，。 调整申请报告应详！细说明建《设，用地基本情况—、规划许《可情：况、调整容积率的理！由、调整幅》度等有关内容； 】。    — 调整方《案应标明调整—前、调整后的用地】总平：面布局、建筑空间环！境、与周围用地和】建筑的关系等内容】；   【  ：（二）县人》民政府？委托：城乡规划行》政主管部门》对调整容积率申请进！行，初审组织专》家和有关部门对规划！建筑设计方案—调整：的必要性和合—理性：进行论证并向社会公！示必要时应组织听】证；经专家论证【、社会？公示（听证）城乡】规划：行政主管部门—认为确需调》整，。容积率的《应提出调整建议并附！论，证，、公：示（听证）》结论等相关材—料，报县人民政府审批】；   【  （三）经县（】区）人民政》府批准调整》容积：率的建设单》。位必须与国》土，部门签订《国有土地使》用权：出让合同补充协【。议，补缴土地出让金【。差价后方可》办理后续的规—划审批手续； ！     （—。四）规划设计—条件的容《积率：调整突破控制性详】细规划的应》当依法先《行调整控制性详【细规划 ！ 第九条 一般性！规划调？整不涉及《土地使？用性质和容积率变】更的按？以下程序《办理：调整手续 》     【（一）建设单位向】城乡规划行政主【管部门提交》书，面调整申请》报告和三种以上调】整后的规划建—筑设计方案（简称调！。整方案）《 ，。。 ， ：    调整—申请：。报告应？详细说？明建设用地基本情况！、规划许可》情况、调整规划【的理：由、调整幅》度等：有关内容； 】    《 ，调整方案应标明【调整：前、调整后的用地】总平面布局、建筑空！间环境、调整前后】。规划建筑设计方案】、与周围用》地和建筑《的关系等内容； 】  《  ： （二）城》乡规划？行政主？管部门对规划调【整申请进行初审并】组织：专家：。和有：关，部门对？规划建筑设计方案】调，整的必要性和合【理性：进行论证并向社会公！示必要？时应组织听证—；经专？。家论：证、社会公示（听】证）城？乡，规划行？。政，主，管部门？同，意调整的应对审定】的，调整方案根据审批流！程，出具同？意规：划调整通《知书完善规》划许可审批手—续建设单位方可进行！施工 》 ？ 第十条 以划拨！方式取得土》地使用权的不允许】调整规划用地性质 ！     以】划，拨方式取得土地使】用权并且建设单位申！请，在控制性详细规划】规定的容积》率指标？。范围之内调整容【。积率：的按照？本办法第六条、【第，七，条的规定程序—。办理 ？ ： 第十一条！。 建设？。单位申请《在控制性详细规划】。规定的可《兼容用地《性质范围之外调整】用地性质或申请在】控制性详细规划【规定：的用地容《积率：。指标：范围之？外调整容积率按照本！。办法第六条、—第七条、第》八，条、第九条》的规：定程：序，办理 】 第十二条 【提高容？积率需补缴土—地差价超出原规定】容积：率的其超出部—分的土地按市政府批！准调整时的市场【价补缴土地出让【金和各项规费土地】差价由国土》部门：按规定程序评估【。后报所在地县级以上！人，民政府审批 ！ ：。 第十三条 出现！本规定第五》条，规定前两项条件情】况的：使，得地块？容积率的调》减严重影《响地块开发的受让方！可以退出土地政府】将全额退还土地出】让金：并支付该期间的【银，行同期贷款利息【 ， ： 第十四条！ 竣工实测》面积超出允》许误差范《围的由城《乡规划？主管部门《抄告国土、房产、】行政执法、监—察等：相关部门并由—建设单位按规—划许可内容进行限期！整改恢复原规—划许可内容对整改不！彻，底，的建设？项目房管部门—不予房屋《产权登？记超出规划许可【容积率依法予以拆除！。或没收 《 第】十五条 城乡规划】行政主管部门和监察！机关：应当把经营》性用地容积率—规范管？理纳入城乡规划【效能监察的工作内容！加强督察对城乡规划！行政主管等部门【工作人员《在经营性建》。设用地容积率规【划管理中《玩忽职守《、滥用职《权，、徇私舞弊、收受贿！赂的由其所在单位】或者上级主管机关给！予，行政处分；构成犯】。罪的移送司》法机关依法追究刑】。事责任对不按—规定程序调整经营】性，建设用地容》积率的将《依法追究有关人员的！行政责任 — 《 第十《六条 本办法—由，滨州市规划》局、：滨州市监察局按照】。各自职责分工—分别：负责解释 【 第—十七：条 本规定自颁布】。之日起试行在本办法！试行之？日前已取得建设用】地，规划许可需办—理调整容积率的建设！项目按照本办—法，执，。行 ？