滨州】市城市建设》用地性质和容积率】等内容？调整规划管理办【法 第一】条 为？规范城市建设用地】使用性质和容积率调！整，的规划管理维护【城市规？划的权？威性和严《肃，。性提：高，城乡规划《行政主管《部门的依法行政水平！根据中？华人民？共和国城乡规划法】、中华人民共—和国行？政监：察法、山东省城市国！有，。土地使用权出让转】让规划管理办法、】山东省城《市，控制性？。详细规划管理办法】等法律？法，规和规？范性：文，。件结合我市实际情况！制定本办法 第】二条 滨州市区【规划区和县人民政】府，所在地及各》建制镇规划区范围内！。的各：类建设用地》。涉及使用性质—和容积率调》整，。的适用本办法 【 ？ 第》三条 本《办法所称建设用【地使用性质（简称】“用：地性质”）参照城市！用地分类与规划建设！用地：。标，准，（GBJ137-】90）的种类进行分！类， ： 第四】条 本？办法所？。称容积率是指在一】定地块内《。地上建？筑，。物的总建筑面—积与地？块面积？的比值 》     在建】设用地使用权划拨】或出让、转让前城】乡规划行政》主管部门应根据有】关规范要求和地【块的实际情况科学】提出容？积，率指标并按法定【程序报批  ！   对同一地块】的建设用地规—划，许可、规《划方案审定、建【设，工程：规划许可《、建设项目规划竣】工验收核定的容【积率：指标及相应的总建】筑面积应当一致建筑！面积的计算口径统一！执行国家标准建筑】工程建筑面》积，计算规范（》B/T 5035】3-200》5） 》     》分期开发建设的【用地：各期：建设工？程规划？许，可证确？定的容？积率的总《和，不得突破规划—。设计条件和建设用地！规划许可证的规定】 第！五条 在不影响国】家利益和《公众合法权益的前】提下符合《下列条件之一的方】可按照本办》法规定的程序调【整地块的规》。划用地性质或容积】率 》。  ：  （一）因—城市总体规划、分】区规：划，、控制？性详：细规划和专项规划调！整或修编造成地块】开，发条件？发生变化的； 】 ， ，    《（二：。）因：城市基础设施、公】。益性公共设施或重大！项目建设需》要导：。致地块的面积及相关！建，设条件发生较大【。变化的；  ！   （三）国【家和：省的有关政》策发生变化的；【 ，。     【（四）法律、—法规规定的其他情】形 《     调整【规划用地性质—或容积率后的建设项！。目应符合周围环【。。境要求？和设施承载条件【。且必须满《足消防、《卫生、交通等有【关规定   ！  建设单》。位在地块内有违【法建设行《为的在对违法建【设行为？。查处完毕之前—不允：许调整规划用地性质！或，容积率 】 第六条 规】划，设计条件是政府出让！。土地的约定条件【其中容积率指—标，是规划设计条件【的，核心内？。容之一土《地一经出《。让任何单位和个人都！不得擅自变更规划】设计条件确定的容积！率建设单位如有特殊！情况符合《上述：可变更条《件确需变更》的，滨，州市区？规划：区（包括滨州市经济！开发区规划》区、滨城《。区规划区《在内）和县人民政府！所在地镇规划区范围！内的各类建设用地】在可：兼容用地性质范围】内调整？用地性质及容积【率增幅？在５％以内(含５】％)：。的按以下程序办理】调整：。手续：     （！一）建设单位向【城乡规划《行，政主管部门提交【书面调？整申请报《告和调整后的用地】规划设计《方案（？。简称调整方案） 】     【调整申请报》告应详细说明建【设用地基本情—况、规？划，许可情况、调整容积！。率的理由、》调整幅度等有—关内容； 【。    《 调：整方案应标明—调整前、调整—。后的用地《总平面布局、建【筑空间环境、与周】。。围用：地，和，建筑：的关系？。等内容； 》。  《   （二）城乡】规划行政主管部门】对调整容《积率申请进行初审并！组织专家和有关部】门，对规划建筑》设计方案调整—的必要性和合—理性：进行论证并向社会公！示必要时应组织【听证；？经专家论证、社会公！示（听？证）城乡规划—行政主管《部门认为确需—调整容积率的应提】出调整建议并附论】证、公示（听证）结！论等相关材料—经，城市规划委员会【审议通过后报市【（县：）人民政府》政府批准《。     】（三）经市（县）】人民政府政》府批准调《整容：积率的建设单位必】须，与国土部门签订国有！土地：使用权出让合同补】充协议补《缴土地出《让金差价后方可【。办理后续的》规，划审：批手续；  ！  ： （四）规划设【计条件的容积—率调整突破控制性】详细规？划的应当依法—先行：调整控制《性详：细规划 【 第七条【 滨：州市区规划》区（包括滨州—市，经济开发区规—划区、滨城区规划】区在内）《和县人民《政府所？。。在地：镇规划区范围—内，的各类建设用地以】出让方式《取得土？地使：用权在可兼》容用地性质》范围内调整用—地性质及《容积：率增：幅在5％以上—的按以下《程序办理调整手续 ！  《   （一）建设】单位：向所在地县、区【人民政府提交—书面调？整申：。请报：告和调整后的用【地规划？设，计，方，案县、区人民—政府向市人民政府提！交书面调整申请报】告，和调整后的》用地规划设计方案（！简称调整方案—）； 》 ，    调整申请】报告：应详细说明建—设用：。地基本情况、规【划许可？情况、？调整容积《率的：理由、调整幅度等有！关内容；  ！   调整》。方案：应标明调《整前、调整后的用】地总平？面，布局、建筑空—间环境、与周—。围，用地和建《筑的关？系等内容； ！    （》二）市？。人，民政府委《托市：城乡规划行政主管部！门对调整容积率【申请进行《初审组织专》家和市有关部门对规！划，建，筑设：计方案调整的必要】性和合？理性进行论证并向社！会公示必要时应组织！听证：；经：。专家论证、社会公】示（听证）》市城乡规划行政【主管部门认为确【需调整容积》率的应提出》调整建议并附论证】、公示（听》证）结论等相关【。材料：报市规划委员会审议！。；，     （！三）：城市规？划委员会审议通【过的由规划行—政主管部门报市人民！政府审批； 】     （—四）经市人民政【府批准调《整容积率的建设【单，位必须与市国土部】门签订国有土地【使用：权，出让：合，同，补充协议补缴土地出！让金差价后方可【办理后续的规划【审批手？续； ？     （五！）规划设计条件【的，容，积率调整突破—控制性详《细规划的应当依【法先：行，。调整控制性详细规】划， 》 ， 第八条 —县（：区）：人，民政府所在地以外】的建制？。镇规划？区范围内的各—。类建：设用地以出让—方式取得土地使用】。权在可兼容用地【性，质范围内《调整：用地性质及容积率的！按以下程序办理调整！手续  【   （一）建设】单位向所在地县（】区）城乡规划—行政主管部门提交书！面调：整申请报告和—调整后的《。用地规划设计方【案县（区）城乡规划！行，政主管部门》。向所在地县》级人民政府提交书面！调整申请报告—和调整后的》用地规划设计方案】（简称调整方案）；！ ？     》。。调整申请报告应详细！。说明建设用》地基本情况、—规划许可《情况、调整容积率的！理由、调整幅—度等有关内容—；，   —  调整《方案应标明调整【前、调？整后的用地》总平：面布局、建筑—空间环境、与—周围用地和》建筑：的关系等内容； ！ ， ，。    （二）县】人民政府委》托城乡规划行政主】管部门对《调整容积率申请进行！初审组？。织专家和有关—部，门对规划建筑设【计方案调整的必要】性和合理性进行【论证并向社会公示必！要时应组织听—。。证，；，经专：。家论证、社会公示（！听证）城乡规—划行政主管部门【认为确需调整—容，积率的？应提：出调整？建议并附论证、【公示（？听，证）结论等相关材】料报县人民政府【审批；   ！  （三）经—。县（区）人民—政府批准调》整容积率的建—设单位？必，须与国土部门签订国！有土：地使用权出让合同补！充协议补《缴土地出让金差【价后：方可办理后续的规划！审批手续； —   》 ， （四）规划设【计条件的容积率调整！。突，破控：制性详细规划的应】当，依法：先行调整控制—。性详细规划 — 第九！条 一般性规划调】整不涉及土地—使用性质和容积率变！更的按以下程序办理！调整手续  ！   （一）建设单！位向城乡规划行政主！管部门？提交书面调整—申请报告《和三种以上调整后的！规划建筑设计方案】（简称调整方案） ！ ？    调整申请】报，告应详细《。说明：建设用地基本—情况：、，规划许？可情况、调整规划的！理由、调整幅—度等有关内容； 】  《  ： 调整方《案应：。标明：调整前、《。调整后？的用地？总平面布《局、建筑空间环【境、调？。整前后规划建—筑，设计方案、》与周：围用地和建筑的关系！等内：容；：     】（二）城乡规划行政！。主管部门对规划调】整申请进行初—审并组织专家和【。有关部门对规—划建筑设计方案【调整：。的必：。要性和合理》性进行论证并—向社会公示必要时】应组织？听证；经《专家论证、社—会公示（《听证）城乡规划行】。政主管部《门同意调整的—应对审定的调—整方案根据审—批流：。。程出具同意》规，划调整通知书完善规！划许可审《批手续建设单—位方可进行》施工： 《 ？ 第十条《 以划拨《方式取得《土地使？用权的不允》。许调整规《划用地性《质 ：  《   以划拨方式取！得土地？使，用权并且建设单【位申请？在控制性详细规【划规定？的容积率指标范【围之内调整》容积率？的，按照本办法第六条、！第七条的规》定程序办理 ！ 第十—一，条，。 建设单位申请在】控制性详《细规划规定的可兼容！用地性质《范围之？。。外，。调整用地《性质或申请》在控制性《详，细规：划规定？的用地容积率指【。标范围之外调整【容积率？按照本？办法第六条、—第七条、第八条【、第九？条的规定程序办【理 【 ， ，第十二条《 提高容积率需补缴！土地差价《超出原规定容积【率的其？超出部分的土地按】市政府批《准调整时的市—场价补缴土地出让】金和各项《规费土地差》价由国土部门按规定！程，序评估后报所在【地，县级以上人民政【府审批 】 ：。 ，第十三条 出现本规！定第五条规》定前两项条件情【况的使得地块容积率！的调减严重影响地】块开发的受让方可】以退出土地政府将】全额退？。还，土地：出让金并支付—该期：间的银行同期贷款】利息 — ： 第十四》条 竣工实测面【积，超出允许误》差范围的由城乡【规划主管部》门抄告国土》、房：产、行政《执法、监察等相关】部门：并由建设单》位按规划《许可内容进行限期整！改恢复原《规划许可《内容对整改不彻【底的建设项目房管部！门不：予房屋产权登记超】出规：划许可容《积率依法予以拆除】或没收 》。。 》 第十五条 —城乡：规划行政主管部门和！监察机关应当—把经：。营性用地容积率规范！管，理，纳，入城乡规划》效能监察《的工作？。内容加强《督察对城《。乡规划行政》主管：等部门工作人员在经！。营性建设用地—容积率规划管理【中玩忽职守、滥用职！权、：徇私舞弊、收—受贿赂的由其所【在单位或者上级主管！机，关给予行政处分；】构成犯罪的移—送司法机《关依法追究刑事【。责任对不按规定程】。序调整经营》性，。建设用地容》积率的将依》法追究有关人员的】行政责？任 ？ ： 第》十六条 本办法由滨！州市规划局、滨州】市监察局按照各【。自职责分工分别负】。责解释 】 ， 第十《七条 本规定自颁布！之日起试《。行在本？办法试行之》日前已？取得建设用地规划许！。可需：办理调整容》。积率的建设项目【按照本？办，法执行 《 ，