《 ， 滨州？市城市建《设，用地性质《和，容积率等内容调整规！划管理？办法 《 ： 第一条 为—规范城市建设用地】使用：性质和容积率调整】的规划管《。理维护城市规划的权！威性和严肃性提高】。。城乡规？划行政主管部门【。的依法行政水平根据！中华人民共和国城】乡规划法、中华人】。民共和？。国行政？监察法、《山东省？城市国有土地使用权！出让转让规》划管理办《法、山东省城—。市控制性《详细规划管》理办法等法律法【规和规范《性文：。件结：合我市实际情—况制：定，本办法？ ， 第二条 滨州【市区规划区和—县人民政府所在地】及各建制镇规划【区范围内的》。各类建？设用地？涉及使用性》质和：容积率调整的—适，用本办法 》 ？。 第三条【 本：办法所称建设用地】使用性质（简—称“用地《性质”）参照城【。市用地分类》与规划？建设：用地标准（》G，BJ137-—90）的种类进【行分：类 — 第四条— 本办法所称—容，积率：是指在一定地块【内地上建筑》物的总建筑面—积与地块《面积的比值》。 ？     》在，建设用地使用权划】拨或出让、转—让前城乡规划行政主！管部门应根据有关规！。范要求和《地块的实《际情况？科学提出《容积率指标并按法定！程序报？批   【。  对同一》地块的建设》用地规划许可、规划！方案审定、建设工】程规划许可、建【设项目规划》竣工：验收核定的容—积率指标及相应的总！建筑面积《应当一致《。建筑面？积的：计算口径统》一执行国《家，标准建？筑工程建《筑面积计《算规范？（B/T《 5035》3-2005—） ：    — 分期？开发建设的用地【各期：建设：工程规划许可—证确定的容积率的】总和不得突》破规划设计条件【。和，建设用地《规划许可证的—规定： 【 第：五条 在不》影响国家利益和公众！合，法权益的《前提下符合下列条】件之一的方可—按照：本办法规定的程序】调整地块的规划用地！性质或？容积率 —     （一）因！城市：总体规划、分—区，规划、控制性详细规！划和专？项规划调整或—修，编，造成地块开》发条件？发生变化的； 【     【（二）因城市—基础设施、》公益性公共设—施，或重大项《目建设需要导致地块！的面积及相》。关建设条件发—生较：大变化的； 】    《 （三？），国家和？省的有关政策发生变！化，的；   】  （？四）法律、法规规】。定的其他情形 ！  ：。   调整规划用地！性，质，或容积率后的建设项！目，应符合周围》环境要求和设施【承载：条件：且必须满《足消防、卫生、交】通等有？。。关规定 《     建设！单位在地块内有违】法建设行为》的在：。对违法建设行为查】处完毕之前不—允许调整规》划，用地：性，。质或容积率 — 第六！条 规划设计条件】是政府出让土—地的约定条件—其中：容积率指标》是规：划设：计条件的核心内容】之一土地一》经出让任何单位和】。个人都不《得擅自变更》规划：设计条件确定的容积！率建：设单位如有特殊情况！符合上述可变更条】。件确需变《更的滨州《。市区规划区》（包括滨州市—经济：开，发区规？划区、滨城区—规划区在内）和县人！民政府所在地—镇规划区范围内的各！类建设用地》。在可兼？容用地？性质范围内调整【用，地，性质及容积》率增幅在５％以【内，(，含５％？)的按以下程—序，办理调整手》续 ？  ？   （一》）建设单位向城乡规！划行政？主管部？门提交书面调整申请！报告：和调整后《的用地规划设计方】案，。。（简称？调整方案） ！    调整—申请报告应详细说】明建设用地基本情】况、规划许可情况、！调整容积率》的理由？、，调整幅度等有关内容！； ：。     调】整方案？应标：明调：整前、？调整后的用地总【平面布局、建筑空】间环境、与》周围用地和建—筑的关系等内容；】     （！。二）城乡规划行政主！管部门？对调整容积率—申请进行初》审并组织专家和有】关部门对规划建筑】设计方案调》整的必要性》和，。合，理性进行论证并向】社会公示必》要时：应组织听《证；经专家论证【、社会公示（—听，证，）城乡？规划行？政主管部门认为确】需调整容《。积率的应提出—。调，整，建议：并附论证、》公示（听《证）结论等》相关材料经城市规划！委员会审议》通过后报市（县）人！民政府政《府批：准     ！（三）经市》（县）？人民政府《政府批准调整—容积率的建设单位】必须与国土部门【签订：国有土地《使用权出让合—同，补充：协，议补缴土地出让金差！价后方可《办理后续的规划【审批手续； —     【（，四）规划设计条件的！容积率调整突—破控制性详细规划】的应当依法先行调】整控制性详细—规划 ？ ？ 第七—条 滨州市区—规划区（包》括滨州市经济开发】。区规划？。区、滨城《区规划区在内—）和县人民政—府所在地镇规划【区范围内的各类建设！用地以出让方—式取得土地使用权在！可兼容用地性—质范围内调整用地】性质：及容积？。率增幅在5％以上的！。按以下程序》办理调整手续 ！     （一）】建设单？位向所在地县、【区人民政府提交【书面调整申》请报告和调整—后，的用地规划设—计方案县、区—。人民：政府：向，市人民政府提—交书面调整申—请报告和调》整后的用地规划【设，计方案（简称调【整方：案）； 【    调整申请报！告应详细说明建【。设，用地：基本情况、规划【许可情况、调—整容积率《的理由、调》整幅度等《有关：。内容； 【    调整方【案应标明《调整：前、调整后》的用地总平》面布局、建筑空【间环境、与》。。周围用地和建筑的】关系等？内容； 【    （》二，）市人民政府—委托市城乡规划【行政：主管部门对调整【容积率？申请进？行，初审组织专家和市】有关部门对规—划建筑设计方—案调整的必要—性和：合理性进行论证并】向社会公《示，。必要时应组》织听证；经专家论证！、，社会公示《（听证）市城乡规】划，行政主？管部：门认为确需调—整容积率的应提出调！整建议并附论证【、公示（听证）【结论等相关材料报】市规划委员会审议】；  —   ？（三）城市规划【委员会审议通—。过的由规划行政【主管部？门报市人民政府【审批；   ！  （四）经市【人民政府批》准调整容积率的建设！单位必须与市国土】部门签订国》有土地使用权出让】合同：补充协议补缴土地】。出让金差价后方可】办理后续的规划审批！手续：； ？     —（，五）规？划设计条件》的容积率《。。调整突？破控制性详》细规划的《应当依法先行调整控！制性详细规划 【 第八！条 ：县（区）人》民政：府所在地《以外的建《制镇规划区范围【内的各类建设用地】。以出让？方式取得土地使用】权在可兼容用地性质！范围：内调整用地性质【及容积？率的按？。以下程序办理—调整手续 】    （一）建】设单位向所在—地县（？区）城乡规划行【政主管部门》提交：书面调整申》请报：告和：调整后的用地—规划设计方》案，。县（区）城乡规划行！。政主管部门向—所在地县级人—民政府提交书面【调整申请报告—和调整后的用—地规划设《计方：案（简？称调整？方案：）；： 《  ：  调整申请报【告应详细说明—建设用地基本情【况、规？划许可情况、调整】容积率的理》。由，、调整幅度等—有关内容；》     调！。整方案应标明调整前！、调：整后的用地》总平：面布局、建》筑空：间环境、与周围【用地和建筑的关系等！内容：；，    【 （二）县人—民政府委《。托城乡？规划行政主管—部门：对调整容积率申请进！行初审组织》专家和？有关部门对规划建】筑设：计方案调《整的必要性》和合理性进行论证并！向社：会公：示必要时应》组织听证；经专家】论证、社会公示（】听证）城乡规划行政！。主管部门认为确【需调整容积》率的应提出调整【建议：并附论证、公—示，（听证）结论等相】关材料报县人民政府！审批； 《   》  （三）经县（区！）人民政府批—准调整容积率的建设！。单位必须与国土部】门签订国有土地使】用，权出让合《同补充协议补缴土地！出让金差价后—方可办理后续的规划！审批手续； — ：     （—四）规划设计条【件的容积率调整突破！控制性？详细规？划的应当依法先行调！整控：。制性详？细，规划 — 第九条 一！般性规划调整不涉】及土地？使，用性质和容积率变更！。的，按以下程序》办理调整手续 ！  ：  ： （一）建设单【位向城乡规划—行政主管部门提交】书面调？整申请报《告和三？种以上调《整后的规划建筑设】计方：案，（，简称调？。整方案）《    【 调整申请报告应】详细说明《。建，设用地基《本情况、规划—许可情况、》调整规？划，的理由、调整幅度等！有关内容《。； 《     调整方案！应标明调整》前、调整《后的用地总平面【布局、建筑空间环境！、调整？。前后规？划建筑设《计方案、与周围用地！和建筑的关》系等内容； ！    （》二）城乡规》划行政主管部门对规！划调整申请》进行初审并组织专】家和有关部》门对：规划建筑设计—方案：调，整的必要性和—合理性进行》论证并向社会公【示必要时应组织听】证；经专家论—证、：社会：公示（听证）城【乡规划？行政主管部门同意调！整的：。应对审定的调整方案！根据审批流程出【具同意规划调—整通知书《完善规划《许可审批手续—建设单位《方可进行《施工 《 》 第十条 》以，划拨方式取得土地使！。用权的不允》许调整规划用地性】质 ？   《  ：以划拨？方，式取得土地使用【权并且建设单位申】请在控制性详细规划！规定的容积率指标范！围，之内调整容积—率的按照本办法【。第六条、第七—条的规定程》序办理 》 第【十一条 建》设单位申请》在控：制性详细规划规定】的可兼？。容用地性质》范围：之外调整用地性质】或申请在控制性【详，细规划规定的用地容！积率指标范围—之外调整容积率按】照本办法第》六条、第七条—、第八条《、第九条《的规定程序办理 】 【第十二条 提高容】积率需补缴土地差】价超：出原规定容积率的其！超出部分的土地【按市政府《批准调？。整时的市场价—补缴土？地出让金和各项【规费土地差价由国土！部门按规定程序评估！后报所在《地县级以《上人民政府》审批 ？ 第十！三条 出现本规定第！五条规定《前两项条件情—况，的使得？地块容积率的调减严！重影响地块开—发的受让方可以退出！土地政？府将：全，。额退还土地》出让：金并支付该期间【的银行同期贷款利】息 】 第十四条 —竣工实？测面：。积超出允许误差范】围的由城乡规划【主管部门抄》告国土、房》产、行政《执法、监察等相关部！门并：。由，建设单位《。按规划？许可内容进》行限期整改》恢复原规《划，许可内容对整改【不彻底的建》设项：目房：管部门不予房屋产】权，。登记超出规划许可】容积率依法予—以拆除或没收 】 》 第：十，五条 城乡》规划行政主管部【门和：。监察机关应当把经营！。性用地容积率—。规范管理纳入—城乡规划效能监察】。的工作内《容加强督察对城乡】规，划行政主管等部【。门工作人员在经【。营性建设用地—容积：率规划管理中玩【忽，职，守，。、，滥用职权、徇私【舞弊、收受贿—赂的由其所在—单位或者上级主管机！关给予行政处—分；构？成犯罪的移送司法机！关依法追究刑事责任！对不按规定程—序调整经营性—建设用地容积率的】将依：法追究有关》人员的行《政责任 【。。 第十—六，条 本办法由滨【州市规划局、滨州市！。监察：局按照各自职责【分工分别负责解释】 【 第十七条 本规】定自颁布之日起试行！在本办？法试行之《日前已取得建—。。设用地规划许可【需办理？调整容积率的建设项！目按照？本办法执行 【