，。 》滨州市城《市房屋拆《迁管理办法 —。 ， 滨州》市，人，民政府？关于印发滨州—市城市房屋拆—。迁管理办法的通【知 滨政发—〔200《4〕：94：号 各县(区)】。人，。民政府,开发区管委！会,市政府》各部门？、各直属事业单【位,市属各大企业,！各大中专《院，校,中央《、省驻滨各单位【: 　　【 ？ 滨州？市城市？房屋：拆迁管？理办法？已经2004年11！月19日市政—府第18《次，常务会议《通过,现印》发给你们《,请认真贯彻执行】 滨州《市人民政府》 二○○【四年十？二月三十一日 【 第一章　总　则 ！ 第一条《。　为加强城市房屋】拆迁管理《,规范拆《迁行为,维护拆迁当！事人：的合法？权益：。。,保障建设项目【顺利进行,根—据国务院城市房屋拆！迁管：理条例,建设—部城市房《屋拆迁估《价，指导意见、城市房】屋拆：迁行：政裁决工作规—。程等有关规定—,结合我《。市实际,《制定：本办法？ — 第二条【　凡在全市城市【规划区内国有土地】上实：施房：屋拆迁,需》要对被拆迁人补偿】、安置的,适用【本办法集《。体土地上的》房屋拆？迁,不？。适用本办法 【 第】三条　城市》房屋拆迁必》须符合城市规划,】。有利于？城市：建设和居住环境的】改善,保护文—物古：迹 《 第四】条　拆迁人应当依】。照本办法的规定,】对被拆迁人给予补】偿，、安置;被拆迁人】、被拆除《房屋：。承租人以及其他占】用被拆除房屋—。的，单位和个人应—当服从城市规—划建设需要,—在规定的搬迁期【限内完成搬迁 【 　　 本办】法所称？。拆迁人,是指依照本！办法规定取》得房屋拆迁》许可证的单位 】 ？　　： 本？办法所称被》拆迁人,是指被拆】迁，。房屋及其附属设施】的所有人 【。 — 第五条　—滨州：市建设委《员会主管《全市城市房屋拆迁工！作 　　 【 县建设行政—。部门主管本行政区域！内的城市房》屋拆迁工作 【 ？　　 滨州—市城市房屋》。拆迁管理办公室(以！下简称？市，拆迁办)负责本【市城市规划区内城市！房屋拆迁《具体管？理工作 　！　 市计划、【财政、规划、—。监察、民政等有【关，部门按照各自—的职责,配》合，做好城？市房屋拆迁管—。理工作 ！ 第二章　》拆迁：管理 ？ 第？六条：　市：、县人民《政府编制城市—房屋拆？迁中长期规划—和年度计划,由省】建设行政主管—部门会同省发展改革！部门审批下达后,】报，同级人大常委会【或上一级人民政【府备案 ！。 ： 第七？条　拆？迁项目在规划—审批前,规划主管】部门应当在拆迁范】。围内公示《建设项目《有关内？容,充？分听取？群众意见 【 —第八条　市、—县人民政《府要进一步转—变职能,做到政事、！政企分开凡政府【有关部门所》属的拆迁单位—。,必须全部脱钩【,实行“拆管—分，离” 【 《第九条　拆迁房【屋的单？位取得房屋》拆迁许可证后,方】可实施拆《迁第十条《　申请领取》房屋拆迁许可证,】应当向房屋所—在地：市、县人民政—府房屋拆《迁管理部门》提交：下列资料: 】。　　： (一)建设项目！批准：文，件; 　　！ (？二)建？设用地规划》许可证;(三)【。国有土？地使用权《批，准文件;(四—)拆迁计划和拆【迁方案;(》五，)办理存《款业务？的，金融机构出具的拆】迁补偿安置》专项资金证明 ！ 　　 房屋拆！迁，管理部门应当自收】到申请之日起30日！内,：。对申请事《项进：行审查？,并应当举行听证】,经审查符合法定条！件的,颁《发房屋拆迁许—可证,按规定收取】拆迁管理费》不符合条《件的应？书面通知申请人,并！说明理由 ！ ， 《。 ，第十一条　房—。屋拆迁管理》。部门在？。发放房屋拆迁许可】证的同时,应—当，将房屋拆迁许—。可证中？载明的拆迁人、拆迁！实，施单位、《拆，迁范围、《搬迁：期限、拆迁期限【。等事项,以房—屋拆：迁，。公告的形式予以【公布 　—。　 房屋拆迁管理！部，门和拆迁人应当及】时向被拆《迁人做好有》关政策和拆迁事项】。的宣：传、解释工作 ！ 【。 ，第，十二条　《拆，迁人应当在房屋【拆迁许可证确定的】拆迁范围和拆—迁期限内《,实施拆迁》需要：延长拆迁期限的,拆！迁人应当在拆迁期】限届满15》日前,向房屋拆迁管！理部门提出延—期拆迁申请;房屋拆！迁管理部《门应当？自收到延期申请之日！起10日《内给：予答复 【。 第十三条！　拆迁人《可以：自行：拆迁,也《可以委托《具有拆迁资格的单】位实施拆迁 　！　 房《屋拆迁管《理部门不《。得作为拆迁人—,不得接受》拆迁委托《 《 ？ 《第十：。四条　拆迁人委【托拆迁的,应当向被！委托的？拆迁单？位出具委托》书,并签订拆迁委】托合同拆迁人应当自！委托合同订》立之日起15日内】,将拆迁委托合同报！房屋：拆迁管理部门备【案被委托《的，拆迁单位不》得转让拆迁业务【 　《　 拆迁》人，。应当向被委托—的拆迁？单位支付《委托拆迁《费，委托拆迁费按物价】。部门批？。准的标准收取 ！ —。。 第十五条—　拆：迁范围确定后,拆迁！。范围内的单位和个人！不得进行下列活【动: 》　　 (》一)新？。建、扩建《、，翻建及装修房—屋; 》 　　《。 (二)改变【房屋和土地用途; ！ 　　 【 (三？)房：屋买卖？、租赁？、抵押 》 　　 房屋！拆迁：管理部门应当—就前款所列事项书】面通知相关》部门暂停办》理相关手续暂停期限！最长不？得，超过1年;拆迁【人需要延长暂停【期限的,应当在暂】停期限届满》15日前向房—屋拆迁管理》部门提出申请,【经房屋拆迁》管理部门《批准可？以延长？,但延长暂停期限不！得超：过1年 《 ： 》 ？第十六？条　在拆迁项目实施！中,不得以任务重】、时间紧为由缩【短拆迁期限在拆【迁期限？内不得采取停电、】停水、停《气，等强制措施 — ， 【第十七条　在规定的！拆迁范围和期限【。内，,拆迁人应当委托评！估机构对被拆迁人的！合法房屋进行丈量】,对附属物进—行登记,并》。经被拆迁《。人签字后对拆迁【房屋进行评估 【 第！。十八条　拆》迁人与被拆迁人【应依照本办法规定】签订拆？迁补偿？安置：协议：。,明确补偿》方式、补《偿金额、支付期限、！安置地？点、安置房面积和搬！迁，期限,过渡》方式、过渡期限和】违约责任等事—项 　　 】拆迁租赁《房屋的,拆迁—人应：当与被拆迁人、房】屋承：租人订立拆》迁补偿安《置协议 ！ 第十【九条：　拆迁由《房屋拆迁管理部门】代管的房屋,拆迁补！。偿安置协《议必须经公证机关】公证,并办理证据保！全 ？ 第】二十条　拆迁产【权不明？确的房屋,拆迁【人应当提出》。补偿安置方》案,报房屋》拆迁管理部门审核同！意并向公《证机关办理证—据保全？后,实施拆》迁 》 ？ 第二十一条　拆！迁设：有抵：押权的房屋,依照】国家有关担保—的法律执行》 ？ 第二】十二条？　拆迁补《偿安置协议订立后,！被拆迁人或》者房屋承租人—在搬迁期《限内拒绝搬迁的,拆！迁人可以依法向仲裁！委，员会：申，请仲裁,也可以依法！向人民法院起诉诉】讼期间,《拆迁人可以依法【申，请，人民：法院先予执行— 》。 ？ 第二十《三条　拆迁人与【被拆迁人或者拆迁人！、被拆迁《。人与房屋承租人【,，。达不：成拆迁补偿安置协】议的,经当》事人申请,由房屋拆！迁管理部门裁决房屋！拆迁管？理部门是被》拆迁人的,》由市人民政府裁决】。裁决应当自收到申请！之日起3《0日内作出》 ， 　？　 未达》成拆迁补偿》安置协议《户数较多或》比，例较高的,房—屋拆迁？管理部门在受理裁】决申请前,应当【进行听证 】。。 　：　 当事人—对裁：决不服的《,可：以自裁决书送达【。之日起3个月内向人！民法：院起诉拆《迁人依照本办法规定！,已对被《拆迁人给《予货币补偿》或者提供拆迁—安置用房《、周转房的,—诉讼期间不停—止拆迁的执》行 】 ： 第？二十四？条　在裁决规定的搬！迁期限内,》被拆：迁人或者房屋的承租！人未搬迁《的,由市、县人民政！府责成有关部门强制！拆迁,或由房屋拆】。迁管理部门依法申】请人民？法院强？制拆迁实施强制拆】迁前,拆迁人—应就拆除房屋—的有关事项,向【公证机关办理—证据保全《房屋：。拆，迁管理部门应—。举，行听证 — 第二十！五条　拆迁中涉及军！事设：施，、教：堂、：寺庙、文物古迹【的房屋,依照有关法！律、：法规的？规定办理 】。 第二十】六条　尚未完—成拆迁补偿安置的建！设项：目转让的,应—当经房屋拆迁管理】部门同意,》原，拆迁：补偿协议中有关权】利、义务随之转【移给受让人项目转让！人和受让人应当书面！通知被拆迁人,并自！转让合？。同签：订之：日起：30日内予》以，公告 ？ 《。 第二十【七条　拆迁人—实施房屋拆迁的补】偿安置资金应—当全部用于》房屋拆迁《补偿安置,不—得挪作？他用 　　【 房屋拆迁—管理部门应当加强】对拆迁补偿安置【资金：使用的监督 【 》 第二十【八条　房《。屋拆迁管《理，部，门应：当建：立、健？全拆迁档案管理制】度,加强对拆迁【档案资料的管—。。理 ？ 第三章　拆迁补偿！与安置 《 ， 第二十九条　拆迁！人应当依照》本办法的规定,对被！拆迁人的房屋及其附！属物给予补偿拆除违！章建筑和超》过批准期限的临时】建，筑,不？予补：偿;：。拆除未超过批—准期限的临时建【筑,可酌《情给予适当补—偿 》。。 第三十条！　拆迁？住宅房屋的补偿方】式可以实行》货币补偿《,也可以实》行房屋产权调换【被拆迁人可以选择】拆迁补偿方式被【拆迁人选择》房屋产？权调换的《,应当接受拆迁【人提供？的房屋;不》接受拆？迁人：提供的房屋的—,实行货币补偿城】市基础设《施和公益《事业建设,》原则上实行货币补偿！ 【 第三十一条　房！。屋拆：迁管：理部门要依法加强拆！迁补：偿安置？资金监管,》所有：拆迁项目的拆迁补】偿安置资金》,必须确保足额到】。。位、专户《存储、专《款专：用,并向被拆迁【。人足额发放 —。 】第三十二《条　拆迁人不得【。以项目未《来，。收益、财政资—金担保、机构—资金承诺或其—他不落？实的资？。金作为拆迁》资金来源《 ： 《 第三十三条　！货币补偿的》金，额,根据被拆迁房】屋，的区位、用途、建筑！面积等因素,以房】地产市场评估价【格确：定 ： ： ？ ： 第三十四条　【实行产权调》换的,？拆迁人与被拆迁【人，应当依照被》拆迁房屋市》场，评估的货币》。补偿金？额和所调换房屋的】价格,结算差—价， ， 《。 第》三十五条　市、县人！民，政府要制定住房【安置面积和货币补】偿最低保障》控制标准《政策：,对包括低保—对象在内的》低收入居民家庭和】住房困？难，的“双困户”应给予！适当照顾,确保被】拆迁人？能够获？得一套相应的住房 ！ 】。第三十？六条　？拆迁公益事业用房】的,拆迁人应当【按照：有关法？律、法规《的规定和城市规划】。的要求予以》重建,或者给予【货币补偿 — 　：　 ： 拆迁非公益事【业房：屋的：附属物,不》作产权调换,由拆迁！人给予货币补偿 ！ 】 第三十《七条　拆《。迁租赁房屋,—被拆迁人与房屋承】租人解？。除租赁关系》的,或者《被拆迁？人对：房屋承？租人进？行安置的,拆—迁，。人对被拆《迁人给予《补偿 《。 　　 被—拆迁：人，与房屋承租人对【解除：。租赁关系达不成协】议的：,拆迁人应当—对，被拆迁人实行房【。屋产权调换产权调】换的：房屋由原房屋承租】人重新订立房屋租赁！合同 】。 《。 第三？十八：条　城市房》屋拆：迁估价,是》指为：确定被拆迁房屋货】币补偿金额》,根据被拆》迁，房屋的区位、用【。途、建筑《面积等因素,对其】房地：产市：场价格？进行：的评估,《附属物按照规定【确定补偿金》额 　　 】房屋拆迁评估价格为！被拆迁？房屋的房地》产市：场价格,《不，包含搬迁补助费、】临时：安置：补助费？和拆迁非住宅房屋造！成停产、《停业的补偿费—,以及？被拆迁房屋室内【自行装修装饰的补偿！金额：搬迁补助费、临时安！置补：助费和？拆迁非住宅房—屋造成停《产、停？业的补偿费,按【照市、县人》民政府规定的标准执！。行被拆迁房》屋室内自行装—修装饰的补》偿金额,由拆—迁人和被拆迁人【协商确定《;协商不成》的,可？以，通过委托评估确【定 ： 】 第三十九条【　评估机构要严【格履行？行业操守,公正合理！地进行？。。拆迁：评估,确保拆迁评】估程序合法》、评估？。结果公正《,不得违法》评，估、：虚假评估《。评估结果必须公【示 【 第四》十，条　：拆迁人应当按—房屋合法建筑—面积,给予被拆【迁人：或者房屋承租人搬迁！补，助费临时安置的给予！两次搬迁补》助费：。,，其余的给《予一次搬迁》补助：费 》 第四十一！条　市、县人—民政府要《把安置房建设放【在，。优先：位置,先建》后，拆,：优先：安排建？设计划,优先安排】建，设资金,优先安排施！工建设,确》保安：置房的建设》质量和回《迁期限,并同步【建设：好安置房的配—套设施,保证被拆】迁，。人的基本生活需求】 ！第，。四十二？。条　在过渡期—限内被拆迁人自行解！决周转用房的,拆迁！。人，应按：房屋合法建筑面【。积支：付临时？安，置补助费;对—货币补偿的,一次性！给予3个月临—时安置补助费 】 ， 《 第？四十三条　》拆迁人不得擅自延】长过渡期限,周转房！的，使用人应当》按时：腾退周？转房因拆迁人的【责任延？长过渡期限的—,对：。。自行安排住》处的被拆迁人或【者房：屋承租人,应—当自逾？期之月起增加临时安！。置补助费;对周【转房：的使用人,》应当自逾期》之月：起付给？临，时安置费 ！ 第四十四】条　因拆《迁非：住宅房屋造成停【产、停业的》,拆迁人应当给予】补偿非住宅》房屋应具备》下，列条件:《 　《　 (一)—持有的房屋所—有权证用《途栏内标明“营业”！。或“生产”等字【样，; ？ 　　》 (二)取得营】业执照、税务登【记证并有纳税记录;！ 《 ，　　 ？ (三)房》屋所：有权：证、营？业执照和税务登记证！注，。明的营业《、生产的地点、时】间相一致 】 《 第四》十五条　《滨州：。市城：市，规划：区内搬迁补助费、临！时安：置补助费《和停产？、停：业补偿费《以及其他补助补偿】。。标准,由市》。政，府定期公布》各县人民政府根据】实际制定公》布本：县的：标准： ： 第四章　奖励【与处罚 《 第？四十六条　》违反：本办法规定》,，未取得房屋拆—迁许：可证,擅自实—施，拆迁的,由》房屋拆迁管理—部门责令停止—拆迁,给予警—告,并处已》经拆迁房屋建筑面积！每平方米20元以上！50：。元以下的罚款 】 》 第四十七条　拆！迁，人违反本办》法的规？定,以欺骗手段【取得：房屋拆迁许》可证的,由房屋拆迁！管，理部门吊销房屋拆迁！许可证,并处拆【。迁补偿？安置资金1%以【上3%以下的—罚款 — ， 第四十【八，条　拆迁人违反本】办法的规定,—有下列？行为之一的,由房屋！。拆迁管理《部门责令《停止拆迁,给予警】告,：可以并处拆迁—补偿安？。置，资金3%《以下：的罚款;情》节，。严重的,吊销房屋拆！迁许可证: 【 　　 (一)】。未按：房屋拆迁《许，可证确定的拆迁【范围实施房》屋拆：迁的; 】　　 (二)委托！不具：有拆迁资格的单【位实施拆《迁的; 】　　 (三)擅自！延长拆迁期限的 ！ — ： 第四十九》条　评估机构不遵】守评估？规范造成《评估：失真：,或评估人员徇私】舞弊的,依据有关法！律法规给予处—罚 — ， ： 第五十《条　对辱骂、—殴，。打、阻？挠拆迁工作人员【执行公？务的,由公安机关】依据中华人民共【和国：治安管理处罚条例给！予，处罚,情节严重构成！犯罪的？,移交司《法机关依法》追究刑事责》任 ？ 《 ： 第五十一条　接受！委托的拆迁单位违反！本办法规定》。,转让？拆迁业务《的,由市、县建【设行政主管部门责令！改正,没收违—法所：得，,并按国务院城市房！屋，拆迁管理条例—等有关规《定给予处罚 — 》 第《五十二条　》房屋：拆迁管理部》门应当严格按本【办法和有《关法：律、法规、政策的规！定，,认真履《行职责利用职权徇私！舞弊或者对违法拆】迁行：为不予查《处的,？对直：接负责的主管人员】和其他？责任人员《。。依法给予行政—处分;致使公共财】。产、国？家，和人民利益》。。。遭受重？大损失,情节严重】并构成犯罪的,移】交司法机关依法追究！刑，事责任 第【五章：　附　则 【第，五十三条　》在城：市，规划：区以外在国有土地上！实施房屋拆迁并需】对，被拆迁人《补偿安置的,参【照本办法执行 】 — 第：五十四？。条　各县可》参照本办法》制定实施细则 【 — ， ，第五十五条　—本办法自公布之日起！施行：滨州市人民政府城市！房，。。屋拆迁实施办法(滨！政发：〔2：001〕1》6号)同时废止 ！ ，