滨州】。市城市？。房，屋拆迁管《理办法 滨！州市人民政府关于印！发滨州市《城，市房：屋拆迁管理办法的通！知 ： 滨政发〔200】4，〕94号 —各县(区)》人民政府《,开发？区管委会,市—政府各部《门、：各，直属事业单位,市属！各大企业,》各，大中专院校,中央、！省驻滨各单》位:： 　　 【 ？滨，。州市城市《房屋拆迁管理办【法已经2004年】11月19日市政】府第18《。次常务会议》通过,现印发—给你：们，,请认真贯彻执行 ！ 滨州市人民政府 ！ 二○○四年】十二月？三，十一日 第一章】　总　则 》 第一条　为加强城！市房屋拆迁管理,规！范拆：迁行为,维护拆迁】当事人的合法权益,！保障建设项》目顺利进行,根据国！务院城？市房屋拆《迁管理条例,建设部！城市房屋拆》迁估价指《导意见、城市房【屋拆迁行政裁决【工作规程等有关规】。定,结合我市实际,！制定本办法 】 ， ？ 第二条　【凡，在全市城《市规划区内国有土】。地上：实，施，房屋拆迁,需要对被！拆迁人补偿、安【置的,适用本办法】集体土地上的房屋】拆迁,不适用本【办法 — 第三【条　城？市房屋拆迁必须符合！城，市规划,《有，利于城市建设和居住！环境的改善》,保护文物古迹 ！。 第四！条　：拆迁人应《当依照本《办，法的规定,对被拆迁！人给予补偿、安置】;被拆迁《人、被拆除房屋承租！人以及其《他占用被拆除房屋】的单位和个人应当】服从城市规》划建设需《要,在规定的搬迁】期限内完成搬—迁 《　　 本办法【所称拆迁《人,是指依照本【办，法规定取得房屋【拆迁许可证的—。单位 　　！ 本办《法，所称被拆迁人,【是指被拆《。迁房屋及《其附：属，设施的？所有人 】 第【五条　滨州市建设】委员会主管全—。。市城市房屋拆迁工】作 ？ 　　 县建设】行政：部门主管本行政区】域内的城市房屋拆】迁工作 】　　 《滨州市？城市房屋拆迁管理】办公室(以下—简，称，市，拆迁办)负责本市城！市规：划区内城市》房屋拆？迁具体管《理工作 — 　　 市【计，。划、财政、规划、监！。察、民政等》有关部门按照各【自，的职责,配合—。做好城市房屋拆迁】管理工作 】 第二章　【拆迁管？理 第六条　市！、县人民政府编制】城市房屋拆迁中长】期规划和《年度：计，划,由省建设—行政主管部门会【同省发？展改革部门》审批下？达后：。。,报同级《人大常委会》或，上一级人《民政：府备案？ ？ —第七：条　拆迁项目在规划！审，批前：,，规划主管部门—应当在拆迁范围【内公：。示建设项目有关内】容,充？分听取群众意见【 ：。 ？ ， ， 第？八条　市、县人民政！。府要进一步转变职】能,做到政》事、政企分》开凡政府有关部【门所属的拆》迁单位,必须全【部脱钩,实行“【。拆管分离” ！ ？ 第九条》　拆迁房《。屋的单？位取得房屋》拆迁许可证后,方可！实施：拆迁第十条　申请领！。。取房屋拆迁许可证,！。应当向房屋》所在地市、》县人民政府房屋拆迁！管理部？门提交下列资料【: ？ 　：　 (一)建设项！目批：准文件; 】 　　？ (？二)建设用地规划】许可证;(三)【国有土？地使用权《批准文件;(四【)拆迁计《划和拆迁方案;(】五)办理存款业【务的金？融机构出具的—拆迁：补偿安置专项资金】证明 【　　 房屋拆迁管！理部门应当》自收到？申请之日起30日内！,对：申请事？项进行审查,并应】。当举行听证,经【审查符合法定条件的！。,颁发房屋拆迁许】可，证,按规定收取拆迁！管理费不《符合条件的应书面】。通，知申请人,并说【。明理由 — 《 第十一条】　房屋拆迁管—理部门在发放房屋】拆，迁许可证的》同时：,应：当将房屋拆迁许【可证中载明的拆迁】人、：。拆迁实施单》位、拆迁范围、搬】迁期限、拆迁期限】等事项,以房屋拆】。。迁公告的形》式予以公《布 ：。 　　 房屋】拆迁：管理部门和拆—迁人应当及》时向被拆迁》人做好有《关政策和拆迁事项】的宣传？、解释工作》 》 第十】。二条　拆《迁人应当在房屋【拆迁许可证确定【。。的拆迁范围和拆【迁期限内,实—施拆迁需要延长拆】迁期限的,拆迁人应！。当在拆迁期限届【满15日前,向【房屋拆迁管理—。部门提出延》。期拆迁申请;房屋拆！。迁，管理部门应》当自收到《延期申请《。之日起？10：日内给予答》。复 【 ？第十三条《　拆迁？人可以自行拆迁【,也：可以委托《具有拆迁《资，。格的单位实施拆迁 ！ 　　 房屋拆！迁管理部门不得作】为拆迁人,不得接】受拆迁？。委托 【 《 第十四条　拆】迁人委托拆迁的,应！当向被委《托的拆迁单位出具】委托书,并签订【拆迁委？托合同拆《迁人应当《自委：托合同订立之—日起15日内,将拆！迁委托合同报—房屋拆迁《管理部门备案被委】托的拆迁单》位不得转让拆—迁业务 　　 ！ 拆迁人应》当向被委托》的拆迁单位支付【。委托拆迁费》委，托拆迁费按》物价部门《。。批，准的标？准收取 【。 ？ ： 第十五条　拆】迁范围？确定后,拆迁—范围内的单位—和个人不得进行下】列活动: 》 ， 　　 (一)新！建、扩？建、翻建及装修房屋！; 　　】 (二《)改变房《屋和土地用途—。; 《 ， 　　 (三)】房屋买卖、租赁、】抵押 》。 　？　 ？房屋拆迁管理部【门应当就前款所列】事项书面《通知相关部门暂【停办理？相关：。手续暂停期》限最长不得》超过1年;》拆迁人需《要延长暂停》期限的,应》当在暂停期限届满】。。15日前向房屋拆迁！管理部门《提出申请,经房屋】拆迁管理部门批【准可以延长》,但延？长，。暂停期？限不得超过1年 ！ 【 ， 第十六条　在拆】迁项：目实施中,不得以】任务：重、时间《紧为由缩短拆迁期限！在拆迁期限内不得采！取停电、停水、【停气等强《制措施 【 第十七】条　在规定的—拆迁：范围和期《限内：,拆迁人应当委托】。评，估机构对《被拆迁人的》合，法房屋进行丈量,】对附属物进行登记】。,并：经被拆迁人签—字后对拆迁房屋进】行评估？ 【 第？十八条？　拆迁？人与被拆迁》人应依照本办法规定！签订拆迁补偿—安置：协议,明确补偿【方，。式、补偿金额—、支付期限、安置地！点、：安置房面积》和搬：迁期限,过渡—方，式、过渡期》限，和，违约：责任等事项 　！　 ： 拆迁租《赁，房屋的,拆迁人应当！。与被拆迁《人、房屋承租人【。订立拆迁补偿安置】协，议 》 第十！。九条　拆《迁由房屋《。拆迁：管理部门代管的房】屋,拆迁补偿安置协！议，必须经公证机关公】。证,并办理证据保】全 — 第二十条】　拆：迁产权不明确—的房屋,《。。拆迁人应当提—出补：偿安置方案》,报房屋《拆，迁管理部门审核同】意并向？公证机关办理证据保！全后,实施》拆迁 】 第二十一条　！拆，迁，设有抵押权》的房屋？,依照？国家有关《担保的法律执行 】 ， ， ： ？ ，。第，二，十二条　拆迁—补偿安置协》议，订立后,被拆迁【人或者房屋承租人】在搬：迁期限内拒绝搬迁的！,拆迁人可以依【法向仲裁《委员会？申请仲裁《,也可以依法—向人：民法院起诉》诉讼期间,拆—迁人：可以：依，法申：请人民法院先予【执行 】 ？第二：十三条　拆》迁人与被拆迁人【或者拆迁人、被拆】迁人与？房屋承租人,达不】成拆迁补偿安置【协议的？。,经当事人》申请：,由房屋拆迁管理部！门裁：决房屋拆迁管理部】门是被拆迁人的,】由市人民政府裁【决裁决应当自收到申！请之日起30—日，内作出 《。。 　　 未达成！拆迁补偿安置协【议户数较多》或比例较高》的,房屋《。。拆迁管理部门在受理！裁决申请前,应【当进行听《证 ？ ？　　 ？ 当事人对裁—。。决不服的,可以自裁！决，。。书送：达之日起3个月内】向人民法《院起诉？拆迁人？依照本办法规定,】已对被拆《迁人给予《货，币补偿或者提—供拆迁安置》用房、周《转房：的，,诉讼期间不—。停止拆？迁的执行 【 《 第二十【四条：　，在裁决规定的搬迁】期限内,被拆迁人】或者房屋的承—租人未搬迁的,由】市、县人《民，政府责成有关部【门强制拆迁,或由房！屋拆迁管理部—。门依法申《。请人民法院强制拆】。迁实施？强，制，拆迁前,拆迁—人应就拆除》房屋的有关事—项,向公证机关【。办理证据保全房屋】拆迁管理部门应举】。行听：。。证 【 ： 第二十五条—　拆：迁中涉及军事设【。。施、教堂、》寺庙、文物古迹【的房屋,《依照有？关法律？、法规的规定—办理：。 》。 ， ？第二十六条》　尚未完成拆—迁，补偿安置的》建设项目转让的【,应：当经房屋拆迁—管理部门《同意,原拆迁补【。偿协议中有关权【利、义务随之转【移给：受，让人项目转让人【和受：让人应当《书面通？知，被拆迁？人,并自转让合【同签订之日起30日！内予以公告 】 ？ 第二十—七条：　拆：迁人实施房屋拆迁的！补偿安置资》。金应当？全部用于房屋拆【迁补偿安置,不得挪！作他用 　　 ！ 房屋拆《迁管理？部门应当加》强对拆迁补偿—安置资金使用的监】。。督 — ： 第》二十八条　房屋拆迁！管理部门应当—。建，立、健全拆迁档案管！理制度,加强对拆迁！档案资料的》管，理 第三章　拆！迁补偿与安置 】 第二十九》条　拆迁人》应当依照本办法的】规定,对被拆迁人】的房屋及其附属物】给予补偿拆》。除违章建筑和超【过批准期限的临时】建筑,不予补—偿;拆除未超—。过批准期限的临时】建筑,？可酌情给予适—当补偿？ 【 第三十条　拆】迁住宅房《屋，的补：偿，方式可以实行货【币补：偿,也？可以实行房屋产权调！换，。被拆迁人可以选择拆！迁补偿方式》被拆迁人选》择，房屋产权调换的,】。应当接？受拆迁人提供的房屋！;不接受拆》迁人提供的房屋【的,实行货币补【偿城市？。基础设？施和公益事业建【设,原则上实—行货币补偿 】 第三十！一条　房屋拆迁管】理部门要依法加【强拆迁补偿》安置资金监》管，,所有拆迁项目【的拆迁补偿安置【资金,必须确保【足额到位、专—户存储、《专款专用,并向被】拆迁人足额》发放 《 第三！十二条？　拆迁人不得以项目！未来收益、财政【资金担？保，、机构资金》承诺：或其他不落实的资】金作为拆迁资金来源！ 【 第三十三条　】。。。货，币补偿的金额,根】据被拆？。迁房屋？的区位、《用，途、建筑《面积等因素》,以房地《产市场？评估价格确定 【 《。 《第三十四条　实行产！。权调换的,拆迁人与！被拆：迁人应当依照被拆】。。迁房屋市场评—估的货币《补偿金额《和所调？换房屋的价格—。,结算差价 【 【第三十五条　市【、，县人民政府要—制定住房安置—面积和货币补—偿最低保障控制【。标准政策,对包【括低：保对象在内的低收入！居民家庭和住房【困难的“双困户”应！给予适当《照顾,？确保被拆迁人能够获！得一套相《应，的住：房 ？。 — 第三十六条　拆】迁公益事业用房【的,：。拆，迁人：应当按照有关法律】、法规的规定—和城市规划的要求予！以重建,或者给予】货，币补偿 —　　 拆迁非【公益事业房屋—的附：。属物,不作产权【调换,由《拆迁人给予货—币补偿 】 ： 第三十【七条　？拆，。迁租赁房屋》,被：拆迁人与《。房屋：承租人解《除租赁关系的—,或者被拆迁人【对，房屋承租人进行安】置的,？拆迁人对《被拆迁人给》予补偿 》 　　 》被拆：迁，人与：。房屋承租人》对解：除租赁关系达不【成协议的,拆—迁人应当对被拆【迁人实？行房屋？产权调换产权调【换的房屋由原房【屋承：租人重新《订，立房屋租《赁，。合同 》 第！三十八？条　城市房》屋拆迁估价,是【指为确定《被拆迁房屋》货币补偿金额,根据！被拆迁房屋的—区位、用途、建筑】面积等因素,对其】房地产市场》价，格进行的评估,附属！。物按照规定确—定，补偿金额《 ： 　　 》房屋拆迁评估价格】为被拆迁房屋的房】地产市场价格—,不包含搬迁补【助费、临时安—置补助费和拆迁非】住宅房屋造成—停产、停业的补偿】费,以及《被拆迁房屋室—内自行装修装—饰的补偿金额搬迁补！助费、？临时安置补》助费和拆迁非住宅房！屋造成停产、—停业的补偿费,按】照市、县人》民政府规《定的标准执行—。被拆：迁，房屋室内自行装修】装饰的补偿金额,】由拆迁人和被拆【迁，人协商确定;协商】不成的,可以通【过委托评估》确定 ？ 【 ： 第三十九》条，　评估机构要—严格履？行行业操守,—公正合理地进行拆迁！评估,确保拆迁评】估程序合法、评估】结果公正,不得【违法评估《、虚假评估评估结果！必，须公示 ！ ： 第四十条　—拆迁人应当按房屋合！法建筑面《积,给予被拆迁人】或者房屋承》租人搬迁补助费临时！安置的给予》两次搬迁《补助费,其》余的给予一次—搬迁补助费 】 第四十！一条　市、县人民】政府要把安置房【建设放在优先位【。置,先建后拆,优先！安排建？设计划,优先安排建！设资金,优先—安排施工建设,【确保安？置房：的建：设，质量和回迁期—限,并同步》建设好安置房的配】套设施？,保证被拆迁人的】基本：生活需求 — 第四！十二条　在》过渡期限内》被拆迁人自行解决周！转用：房的,拆迁人应【按房屋合法建筑【面积支付临时安【置补助费;对—货，币补偿的,一—。次性给予《3个月临时安置【。补，。助费 — 》第四十三条》　拆：迁人：不得擅自《延长：过渡期限,周—转，房的使用人应—当按时腾退周转房因！拆迁人？的责任延长过渡【期，限的,对自行—安排住处《的，。被拆：迁，人或者房屋承租【人,应当自逾期之】月，起增加临时》安，。置补助费;对—周转房的使用人【,应：当自逾期之月起付】给临时安《置费 》 《 第四十四条【　因拆迁非住宅【房屋：造成停产、停—业的,拆《迁人应当给予—补，偿非：住宅房？屋，应，具备下列条件: 】 　？　 (一)持有的！房屋所有权证用途栏！内标明“营业”或“！生产”等字》样; ？ 　　 【 (二)取得营【业执照、税务登记证！并有纳？税记录; 】 　　？。。 ：(三)房屋所有【权证、营业》执照和？税务登？记，证注明？的营业、生产的地点！、时间相一致 ！ 《 《第四十五条　滨州】市城市规划区内【搬迁补？助，费、临时安置补助费！和停产、《停业补偿费以—。及其他补助补偿【标准,由市政府【定，期公布各县人—民政府根据实际【制定公布本县的【标准 《 第四章　奖励【与处罚 第【四十六条《　违反本《办法规定,未取得房！屋拆迁许可证,擅】自实施拆迁》的,由房《屋拆迁？管理部？门责令停止拆迁【。,给予警告,并处】。已经拆迁《房屋建筑《面积每平方米20元！以上50元》以下的罚款》 【 第四十七—条　拆？迁人违反本办—。法的规定,以欺骗手！段，取得房？屋拆迁？许可：证，。的,由房屋拆迁管】理部门吊销房—屋拆迁许可证,并】处拆迁？补偿安置资金—1%以上《3%以下的》罚款 《 》 ：第四十？。八条　拆迁人违【反，本办法的《规定,有下列行为】之一的,由房屋拆迁！管理：部门责？令，停，止，。拆迁,给予警告,】可以并处《。拆迁补？偿安置资《金3%以下的罚【款;情节严》重的：,，吊销：房屋拆？迁许可证: 　！　 ？(一)未按房屋拆迁！许可证确定的—拆迁范围实施房屋】拆迁的; ！　　 ？。。 (二)《委托：不具有？拆迁资格的单位实施！拆迁的; ！　　 (》三)擅？自延长？。拆迁期限的 ！ 第四！十九条　评估机构不！遵守评估规范—造成评估失真—,或评估人员徇私舞！弊的,依据有关法】律法规给予》处，罚， 【 第五十条　对辱！骂、殴打、阻挠拆迁！工，作人员执行公务的】,由公安《机关：。依据中华人民共和】国治安？管理处罚《条例给？予处罚,情节严重】。构，成犯罪的,》移交司法机》关，依，法追究刑《事责任 ！ 第《五，十一：条　：接受：委托的？拆迁：单位违反本办法【规定,转让拆迁业务！的,由市、县建【设行政？主管部门责令改正】,没：收违法？。所得,并《按，国务院城《市房屋拆迁》管理条例等有—关规定给《予处罚 《。 — 第五十》二，条　房屋拆迁管理】部门应当严》。格按本？办法和有关法律【、法规？、政策的规定—,，认真：履行职责利用职权】徇私舞弊或者对【违法拆迁行为不予查！处的,对直》。接负责的主管人员和！其他：责任人员依法给予】行政处分;》。致使公共财》产、国家和人—民利益遭受重大【。。损失,情《节严重并构成—犯罪的,移交—司法机关依法追究】刑事责任《 第五章　附　！则， 第五》十三条　在城—市，规划区以《外在国有土地上【实施房屋拆迁—并需对被拆》。迁人补偿安置的,参！照本：办，。法，执行 【 ， 第五十四条　！各县可参照》本办法制定实施【细则： 》 《第五十五条》。　本办法自》公，布之日起《。施行滨州市人民政府！。城市房屋拆迁实【施办法(滨政发〔】2001〕1—6号)？同时废止 【