滨州】市城市房《屋拆迁管理办法【 滨—州市：人民政？府关于印发滨州市】城市房屋拆迁管理办！法的通？知 ： 滨政发〔2—004〕9》4号 《。各，县(区？。)人：民政府？,开发区管委会,】市政府各部门、【各直属事业单位,】。市属：各大企业,》各大中专院校,【中央、省驻滨各【单位:？ 　　 】 滨州市城—市房屋？拆迁管理办法—已经2004—年，11：。月19日市政府第】18次常务会议通】过,现印《发给：你们,请认真贯彻执！行 滨州市人民政！府 《 ，二○○四年》十二月三十》一，日， 第一章　总【　则 第》一条：　为加？强城：。。市房屋拆迁管理,规！范拆迁？行为,维《。护拆迁当事》人的合法权益—,保障建《。设项目顺利进—行,根据国务院城】。市房屋拆迁管理条例！,建设？部城市房屋拆迁估】价，指导意见、》城市：房屋拆迁行政裁决】。工作规程等有关规定！,结合我市实际,】制定本办《法 ！ 第二条　凡【。在全市城市》规划区内国》有土地上实施—房屋拆？迁,需？要对被拆迁人补偿、！安置的？,适用本办法—。集体：土地上的房屋拆【迁,不？适用本办法 【 第】三条　城市》房屋拆迁《必须符合城市规划】,有利于城市建设】和居：住环境的改》善,保护文物—古迹 】 ？第四条　拆迁—人应当依照本办法的！。规定,对被》拆迁：。人给：予补偿、安》置;被？拆迁人、被拆除【。房屋承租人以及其他！。占用被拆除房屋的】单位和个人应—当服：从城市规划建设需要！,在规定的搬迁【期限：内完：成搬迁 》 　　？ ：本办法所称》拆迁人,是指依照本！办法规定《取得房屋《拆迁许可证的单位 ！ 　》　 本办法所【称被：拆迁人,《是指被拆迁房屋【及其：附属设施的所有人 ！ 《 ？ ？第，五条　滨州》市建设委员会主管】全市城市房屋拆【迁工作？ 　　》 县建设行—政部门主管本行政】区域内的城》市房屋拆迁工—作， 》　　 ？ 滨州市城市房【屋拆迁？管理办公室》(以下简称市拆【迁办：)负责本市城市【规划区内城》市房屋拆迁具—体管理工作 【 　　 — 市：计划、财政、规划、！监察、民政等—有关部门按》照各自的职责—,配：合做好城市房屋【拆迁管理工作 】 ： 第二章　拆迁！管理 》第六条　市、—县人民政府编制【城市房屋《拆迁中长期规划【。和年度计划,—由省建设行政主管】。部门会同省发展改革！部门审批下达后,】报同级人大常委【。会或上？一级人民《。政府：备案 》 第【七条　拆迁项—目在规划审批前,】规划主管部门应【当在拆迁《范围内公示建设项目！有关内容,》充分听取群众意见】 【 第八条　市、县！。人民政府要进—一步转变职能,【做到政事、政企【分开凡政府有关部】门所属的拆迁—单位,必须全部【脱，钩,实行“》。拆管分离” ！ ：。 第九条　【拆迁房屋的》单位取得房屋拆【迁许可证后,方【可实施拆《迁第十条　申请领】取房：屋，拆迁许可证》。,应：当，向房屋所在地—。市、县人民政府房】屋拆：迁管理部门提交下】列资料: 　】　 (一)建设项！目批准？文件; 【 　　 (二【)建设用《地规：。划许可证;(三)国！有土地使《用权批准文件—;(：四)拆迁《计，划和拆迁方》案;(五《)办理存款业—务，的，金融机构出具—的，。拆迁补偿安置专项资！金证明 《 　　 】房屋拆迁管》理部门应当自—收到申请《之日起30日—内,：对申请事项》进行审查,并应当】举行听证,经审查符！合法定条件的,【颁发：。房屋拆迁许可证,按！规定收？取拆迁管理费不符合！条，件的应书面》通知申请人,并【说明理由 》 《 》 第十一条　房屋】。拆迁管理部门在发放！房屋拆迁许可证【的同时,应当—。将房屋拆迁许可证中！载明的拆迁人—、拆迁实施》单位、拆迁范—围、搬迁期限、【。拆迁期限等事项,】以房屋拆迁公告的形！式予：以公布 　【　 房屋拆迁【管理部门《和拆迁人应当—及时向被拆迁人做】好有关政策和拆迁】事项的？宣传、解释工—作 】 《第十二条　》拆迁：人，。应，当在房？屋拆迁许可》证确定的《拆迁范围和拆迁期】限内,实施拆迁需要！延长拆迁《期限的,拆迁—人应当在拆迁期【限届满15日前,向！房屋：拆迁管理部》门提：出延期？拆，迁申请;《房屋拆迁管理部门应！。当自收？到延期申请之日【起10？日内给予答复 【 ？ 第十三】条　拆迁人可—以自行拆迁,也【可以委托具》有拆迁？。资格：的，单位实施拆迁 【 　　 房屋】拆迁管理部门—不得作为《拆迁：人,：不得接受拆迁—。委托 ！ 第十四【条，　拆迁人委托拆迁的！,应当向《被委托的《拆迁：单位出具委》托书,并签订拆迁委！托合同拆迁》人应当自《委托合同订》立之日起《15日内,将拆迁】委托合同《报房屋拆迁管—理部门？。备案被委托的—拆迁单位不得转【。让拆迁？。业务 　—　 拆《迁人应当向被委【托的拆迁《单位支付委托拆【迁费委托拆》迁费按物价部门批准！的标准收取 】 ： ：。 ？ 第十五条　拆迁范！围确：定后,拆迁范围内】的单位和个人不得进！行下列活《动: 《 　：　 (一)—新建、扩建、翻建】及装修房屋》; —　　 (二—)改变房屋和土地】用途;？ 　　 ！(，三)：房屋买卖、》租赁、抵押 ！ 　　 房屋拆迁！管理部门应当—就前款所列事—项书面通《知相关部门》暂停办理相关—手续暂停期限最长不！得超过1《年;拆迁人需要延长！。暂停期限的,应【当在：暂停：期限届满《15日前《向房屋拆《迁管理部《门提出申请》。,经：房屋拆？迁管理部门批准可】以延长,但延长【暂停：期，限不得超过1年 】 ， — 第《十六条　在拆—迁项目实施中,不】得以任务重》、时间紧为由—缩短拆？迁，期限在拆迁期限【内不得？采取停电、停水、】停气：等强：制措施 《 第！十七：条　在规定的—。拆迁范？围和期？限内：,拆迁？人应当委托评估机构！对被拆迁人》的合法房屋》进，行丈：量,对附属物—。进行登记,并经被】拆迁人签《字后对？拆迁房屋进行评【估 》 ？。 第？十，八，条　拆迁人与—被拆迁人应依照本办！法规定？签订拆迁补偿安【置，协议,明确补—偿方：式、补偿金额、支】付期限、安置地点】、安置？房面积和搬迁—期，限，,过渡方式、过渡】期限和违《约责任等事项 ！　　 ？ 拆迁租《赁，房屋：的,拆？迁人应？当与被拆迁人、【。房屋承租人订立拆】迁补偿安置协议 】 》 》第十九条　拆迁【由，房屋拆迁管理部门代！管的房屋,拆迁补】偿安置协《议必须经公证机关公！证,并办理证—据保全 《 第！二十条　拆迁—产权不明确的房屋】,拆迁人应当提出补！偿安置？方案,？报房屋拆《迁管：理部门审《核同意并向公证【机关：办理证据保》全后：,实施拆迁 — 第！二十一条　》拆迁：设有抵押权的房屋,！依照国家有关担保】的法：律执：行 ： 】第二：。十二条　拆迁—补，偿安置协议订—立后,被《拆迁人或者房屋【承租人在搬迁—期限：内，拒绝搬迁的,拆迁人！可以依法向仲裁委员！会申请仲裁,也【可以依法向人—民，法院起诉诉讼期间】。,拆迁人可以依法申！请人民法《院先予执行 — ， — 第二十三条　拆迁！人与被？拆，迁，人或者？拆迁人、被拆—迁人与房屋》承，租人,达《不成：拆迁补偿安置—协议的,经当事【人申请,由》房屋拆迁管理部门】裁决房屋拆迁管【理部：门是被拆迁人的【,由市人民政府裁】决裁决应当自—。。收到申？请之日？起30日内作—出 ： 　　 未达成！。。拆迁补偿安置协【议户数？较多或比例较高【的,房屋拆》迁管理部门在受【理裁决申请前—,，应当进？。行听证 》 ， ， ，　，　 当事人—对裁决不服的,【可以自？裁决书送达之日起3！。个月内？向，人民法院起诉拆迁】人，依照本办法规—。。定,已对被拆—迁人给予货币—补偿或者提供拆迁安！置用房、《周转房的,诉讼期】间不停？止拆迁的执行— 《 ？。 《第，。二十四条　在裁决规！定的搬迁期限内【,被拆迁《人，或者：房屋的承租人未【搬迁的,由》市、县人民政府责】成有关部门强制拆迁！,或由房屋拆迁【管理部门依》法申请？人民法？院强制拆迁实施强】制拆迁前,拆迁【人应就拆除房屋的】有关事项,向公证机！关办：。理证据保全》房屋拆迁管理—部门应举行听证 ！ 》 第？二十五条　》拆迁中涉及军—事设施、教堂、【寺庙、文物》古迹的房屋,依【照有关法律、法【规的规定办》理 ： ： 第二十！六，条　尚未完成—拆迁补偿安置的【建设项目转让—的,应当经房屋拆迁！管理部门同意,原拆！迁补偿协议》中有：关权利、义务随【之转移给受让人项】目转让？人，和受让人应》当书面通知》被拆迁人,并自转让！合同签订之》日起3？0日内予以公告 】 《 第》二十七条《　拆迁人实施房屋拆！迁的：。补偿安置资金—应当全部用》于房屋拆迁补偿安置！。,，不，得，挪作他？用， ？　　 房屋拆【。迁，管理部？门应：。。当加强对《拆迁：补偿安置资金—使用的监督 ！ ？ ， ： 第二十八条—　，房屋拆迁《管理部门应当—建立、健全拆迁【档案管理制度—,加强对拆》迁，档案资？料的管理 —。 第三？。章　拆迁补》。偿与安置 — 第二十九条　【。。拆，迁人应当依照本【办法的规定,对被】拆迁人的《。房屋及其附》属物给？予补偿拆《。除违章建筑和超【过批准期限的—。临时：建筑,？不予补偿;拆除【未超过？。批准期限的临时【建筑,可《酌情给予适》当补偿 《 】第三十条　拆—迁住宅房屋的—补偿方式《可以：实行货币补偿,也】。可以实行房》屋产权？调换被拆迁人—可以选择拆迁补偿】方式被拆迁人选择房！屋产权？调换的,应当接受拆！迁人提供《的房屋;不接受【拆迁人提供的房【屋的,？。实行货币《补，偿城市基础》设施和？公益事业建设,【原则上实行》货币补偿 【。 ： ，。 第三十一条】　房：屋拆迁管《理部门要依》法加：强，拆，迁补偿安置资金监管！,所有拆迁项目【的拆迁补偿安—置资：金,必须确保足额到！位、专户存储—、，专款专用,并向【被，拆迁人足额发放 】 《 ： 第三十二—条　拆？迁人不？得以项？目，未来收？益、财？政资：金担保、机构资金】承诺或其他不落实的！资金作为《拆迁资金来源 】 第】三十三条《　货币？补偿的金额,根【据被拆迁房》屋的区位《、用途、建筑面【积等因素,以—房地产？市场评估价格—确定 】 第三》十四条？　，实行：产权调换的,拆迁】人与：。被拆迁人《应当依照被拆迁房屋！市场评估的》。货币补偿金》额和所调换房—屋的价格,》结算差价 ！ ？ 第：三十五条　市、县人！民政府要制定住房安！置面：。积和：货币补偿最低保障】控制标准《政策,对包》括低保？对象在？内，的低收入居民—。家庭和住房困难【的“双困户”应给予！适当照顾,确保被拆！迁人能够获》得一套相应的住【房 ！ 第三十六条　拆迁！。公益事业用》房的,拆迁人应当按！照有关法律、法规】的规定和《城市规划的》要求予？以重建,或者给【予货币补偿 　！　 拆迁非—公益：事业房屋的附—属，物,不作产》权调换,由拆迁【人给予？货币补？偿 【 ？ 第三十》七条　拆迁租赁【房屋,被拆迁人【与房屋承租》人解除租赁关系的,！或者被拆迁人对房屋！承租人进行安置的】,拆迁人对被拆迁】人给予补偿 】。　　 被》拆，迁人与房屋承租【人对解除租赁关系达！不成协议《的，,拆迁人《。应当对？被拆迁人实》行房屋产权调—换产权调《换的房屋由原—房屋承租人》重新订立房屋—。租赁合同《 》 》。 第三十八》条　城市房》屋拆迁估价,是【指为确定《被拆迁？房屋：货币补？偿金额,根据被拆迁！。房屋的区位、用途、！建筑面积等因—素,对其房地产【市场价格《进行的评估,—附属物？按照规定《确定补偿金》额 　　 【 房屋拆迁评估【价格为？被拆迁？房屋的？。房地：产市场价格,—不，。包，含搬迁补助费、临】时安置补助费和拆】迁非住宅《房屋：造成：停产、停业的补偿】费,以及被》拆迁房屋室内自行装！修装饰的《补偿金？额搬迁补助》费，、临时安置补助【费和拆迁《。非住宅房《屋造成停产、停业的！补偿费,按照市、县！。人民政府规定的标准！执，行，被拆迁房屋》室内自行装修装【饰的补偿金额,由】拆迁：人和被拆迁人—协，商确定;协》商不成的,》可以通过委托评【估确：定 ： ： ， ， 《 第？三十九条《　评估机构要—严，格履行行《。业操：守，,公正合理》地进行拆迁》评估,确保拆迁评】估程序？合法、评估》结果：公正,不得违法【。。评估、虚假评估评估！结果必须公示— ： 【第四十条《。　，拆迁人？应当按房《屋合法建筑面积,给！予被拆迁人》或者房？屋承租人搬迁补助费！临时安置的》给予两？次搬迁补助费,其】余的给予一次搬迁补！助费 》 《 第四《十一条　市、县人】民政府要把安置【房，建设放？在优先位置》,先：建后拆,优先—安排建设计划,优】先安排建设资金,】。优先：。安排：施，工建：设,确保《安置房的建设质量和！回迁期限,并同【步建设好安置房的】配套设？施,保证《被拆迁人的基本【生活需求 ！ ， 第四十—二条　在过渡期限】内被拆迁人自—。行解决周转》用房的,拆》迁人应按房》屋合法建筑面积【支付：临时安置补助—费，;，对货币补《偿的,一次性给予】3，个月：临时安置《补助费？ 》 《第四十三条　—拆迁人不《。得擅自延长过渡【期限：,周转房的使用人】应当按时腾退周转房！因，拆迁人的责任—延，长过渡期限的,对自！。行安排住处的被拆】。迁人或者房屋—承租人,应当—自逾期之月》起增加临时安—置补：助费：;对周转《房的使用人》,应当自逾期之月】起付给临时》。。安置费 ！。 第四》十四条　因拆—迁非住宅房屋造成停！产，、，停业的,拆》迁人应当《给，予补偿非住宅房【屋应具备下列条件:！ 　　 【(一)持有的房【屋所有权证用—途栏内标《。明，“营业”或“—。生产”？等字样;《 ， 　》　 (二)—取得营业执照、税】。务登记？。证，并有纳税记录—; 》 　　 (三【)，房屋所有权证、营】业执照和税务登记】证注明的营业—。、，生产的地点、时间】相一致 ！ ： 第四十—五条　滨州》市城市规划区内搬迁！补助费、临时—安置补助费和停产】、停业补偿》费以及其他补—助补偿标准,由市政！府定期公《布各县人民政府【根据实际制定公布】本县的标准 第！四章　奖励与处【罚 第》四十六条　违反本】。办法规定,未取得房！屋，。拆迁许可证,擅自】实施拆迁的》,由：房屋拆迁管》理部：门责：令停止拆迁》,给予警告,并处】已经拆迁房屋建【筑面积每平方米【。20元以上50元以！下的罚款 】 ， ， 第四十七条】　拆迁人违反—本办法的规定—。,以欺骗手段取得房！屋拆迁许可》证的,由房屋—。拆迁管理部门—吊销房屋拆迁许可证！,并处拆迁补—偿安置资金1%以】上3%以《下的罚？。款 》。。 第四【。十八条　拆迁人【违反本？。办法的规定,—有下列行《为之一？的,由房屋拆迁【管理部门责令停止拆！迁,：给予警告《,可以并处拆迁补】偿安置资金3%以下！的罚款;情节严【重的,吊销房—屋拆迁许可证:【 ， 　　《 (一)未按房屋！拆，迁许可证确》定的：拆迁范围《实施房屋拆》迁的; 》 　　 — (二)《。委托不具《有拆迁资格的—单位：实施拆迁的; ！ 　　 (三】)，擅，自延长？拆迁期限《的 — 第四十！九条　评估机—构不遵守评》估规范造成评估【失真,或评估人【员徇私舞弊的,依】据有：关，法律法规给予—。处罚 】 第五十—条　对辱骂、殴打】、，阻，挠拆迁工作人员执行！公，务的,由公安机【关依：据中华人民共和国】治安管理《。处罚条例给予处罚,！情节：严重：构成：。犯罪的,《移交司法机关依法追！究刑事责任 】 》 第：五十：一条　接受》委托的拆《迁单：位违反本办》法规定,转让拆【迁业务的,》由市、县建设—行政主？管部门？责令改正,没收违法！所得,？并按：国务院城市房屋【拆迁管理条例等有】。关规定给予处罚 】 】第五十二条　房屋拆！迁管理？部，门应当严格按—本办：法和有关法律、法】规、政策的规—定,认？真履行职责》利用职权《徇私舞弊或者对【违法拆迁行为不【予，查处的,对直接负】责的主管人》员和其他责任—人员依？法给予？行政处分;致—使公共财产、国家】和人民？利益遭受《重大：损失,情节》严重并构《。。成犯罪的,移—。交司法机《关依法追《究刑事责任 第！五章　附　则— ， 第五十三条　】在，城，市规划区以外—在国有？土地上实施房—屋拆迁并需对—被拆：迁人：。补偿安置的,参照】本办法执行》 ： ， 第【五十四条　》各县可？参照本办《法制定实《。施细则 》 》 ， 第五十五》条，　，本办法自公布之日】起施行滨州市人民政！府城市？。。房屋拆迁实施办法】(，。滨政发〔2001〕！16号？)同时废止》 ？