—滨州市城市房屋【拆迁管理办法 【 滨州—市人民政府关于印发！滨州市城市房屋拆迁！。管理办法的通知 ！滨政发〔2004〕！94号 各县(】。区)人民政府—,开发？区管委会,市政府各！部门、各《直属事业单位,【市属：各大企业,各—大中专院校,中央】、省驻滨各单位: ！ 　　 【。 滨州《市城市房屋拆—。迁管理办《法已：经2004年—1，1月19日》。。市政府第1》8次常务会议通【过,现印发给你们】,请认真贯彻执行 ！。 滨：州市人民政府 ！ 二○○四年十二】。。月三十一《日 第一章—。　总　则 —第一条　为加强城】市房：。屋拆迁管理,—规范拆迁行为,维护！拆迁当事《人，的合法权益,保【障建设项目顺—利进行,根据—国务：。院城市房屋》拆迁管理条》例,建设部城市【房屋拆？迁估价指导意见【、城市？房屋拆迁行政裁决】工作规程等有关规定！。,结合我市实—。际,制定《本办法 — 第二！条　凡在全市—。城市规划区内国有土！地上实施房屋拆【迁,需要对》被拆迁人补偿、安】置的,适用本—办法集？体土地上的》。房屋拆迁,不—适用本办《法 — 第三—条　城市房屋拆迁必！须符合城市规划,】有，利于：城市建设和居—。住环境的改善,【保护文物《。古迹 【 ： ， 第四条　拆迁【。人应当依照本—办法：的，规定,对被》。拆迁人给予补偿、安！置;被拆迁人、被】拆，除房屋承租人以及】其他占用被拆除房】。屋的单位《和个人？应，。当服从城市规—划建设需要,—在规定？的搬迁期限内完【成，。搬迁： 　《　 本办法所称】拆迁人,是指依【照本办法规》定取：得，房屋拆迁许可证的单！位， 》　　 《。本办法所称被—拆迁人,是指被【拆迁：房屋及其附属设施】的，所有人 《 — 第五条　】滨州市建设委员【会主管全市城市房屋！拆迁：工，作 ： 　　 —县建设行政》部门主？管本行？。政区域内的城市房屋！拆迁工？作 —　　 滨州市城市！房屋拆？迁管理办公室(【以下简？称市拆迁办)负【责本市城《市规划区内城—市房屋拆迁具—体，管理工作 — ？　　 市计—划、财政《、规划、监察、【民政等有《关部门按照各自【的职责,配合做好】城市房屋拆》迁管理工作 】。 ？ 第二？章　：拆迁：管理 第—六条　市、》县人民政府编制城】市房屋拆迁中长【期规划和年度计划】,由省建设》。行政主管部门—。会同省？发展改革部门—审批下？达后,报《同级人大常》委会或？上一级人民政府备案！ ！第七：条　拆迁项》目在规？划审批前,规划主管！部门应当在》拆迁范围内公示【建设项目有关内容,！。充分听取群》众意见 》 》。 第？八条　？市、县人民政—。府要进一步》转变职能,做到【政事：、政企分开》凡政府有关部门所属！的拆迁单位,必【须全部脱钩》,实行“拆》管分离” 【 》。 ，。第九条？　拆迁？房，屋的单位取得房屋】。。拆迁许可证后,【方可实施拆迁第十条！　申请？。领取房屋拆迁许【可证,应当向房屋所！在地市、县人—民政：。府房屋拆《迁管理部门》提交下列资料:【。 　　 (一！)建：设项目批准文件; ！ 　　 【。 (二？。)建设用《地规划许可证;(三！)国有土地使用【权，批准文件;(四)拆！迁计划和拆迁方【案;(五)办理存】。款业：务的：金融机？构，出具：的拆：迁补偿安置专项资金！证，明 ： 　　— 房屋《拆迁管理部门—应当自？收到申请之》日起30日》。内，,对申请事项进行】审查,并应当举行听！证，,经审查符合法【定条件？的,颁发房》屋，拆迁许可《。证,按规定收—取拆迁管理费不【符，合，。条件的应书面通知申！。请人,并说明—理由 ！ 第十一【条，　房屋？拆迁管理《部门在发放房屋拆】。迁，许可证的同时—。,应当将房》屋拆迁许可证中【载明的拆迁人、【拆迁实施单位、拆】迁范围、《搬迁期限、拆—迁期限等事项,以房！屋，拆迁公告的形式予】以公布 　【　 ： 房屋拆迁管理部】门和拆迁人应当【及时：向被拆迁人做—好有：关政策和拆迁—事项：的宣传、解释工作 ！。 — 《第十二条　拆—迁人应当在房—屋拆迁许可证—确定的拆迁范围和】拆迁期限内,实施拆！迁需要延长拆迁期】限的,？拆，迁，人应当在拆迁—期限届满15日【前,向房《屋拆迁管理》部门提出延期拆【迁申：请;房屋拆迁管【理部门？应当自收到》延，期申请之日起10】日，内给予？答复 ？。。 】第十三条　拆—迁人：可，以自行拆迁,也【可，以委托具有》拆迁资格《的，单，。位实：施拆迁 》 　　 房—屋，拆迁管理部门不得】作为拆迁人,—不得接受拆》迁委托 — ， ： 第十【四条　拆迁人委托拆！迁的,应当向被委托！的拆迁单位出具委托！书,并签订拆迁委托！合同拆迁《人应当自委托合同订！立之日起15日【内,：将拆：迁委托？合同报房屋》拆迁管理部门备案】被，委，托，的拆迁单位不得转让！拆迁业？务 《　，。　 拆《迁人应当向被—委托：的拆迁单《位支付委托拆迁【费委托拆迁费按物】。。价部门批准》的标准收取 【 — 第十五条　】拆迁范围确定后【。,拆迁范围内的【单位和？个人：不得进行下列活动】: 　　— (一)新—建、扩建、翻建【及装修房屋; 】 　　 (】二)改变房屋和【土地用途; — 　　 【 (三)《房屋买卖、租赁、抵！押 　【　 房屋拆—迁，管，理部门应当就前款所！列事：项书面？通知：相关部门暂停—办理相关《手续：暂停期限最》长不得超过1年;】拆迁人需要延—长暂停期限的,【应当在暂《停期限届满1—5日前向房屋拆【。迁，管理部门《提出申请,经房屋】拆迁管理部门批【准可以延长》,但延长暂停期【限不得超过》1年： 》 第【十六条　在》拆迁项目实施中,】不得以任务重、时间！紧为由？。缩短拆？迁期限在拆迁期限】内不得采取》停电、停《水、停气等强制措施！ 《 第—十七条　《在规定的拆迁—范围和期限内,拆】迁人应当委》托，评估机构对被拆迁】。。人的合？。法房屋进行丈量,对！附属物进行登—记,并？经被拆迁人》签字后对拆迁房屋】进行评估 ！ 第十—八条　拆《迁人与被《拆迁人应依照本办法！规定签订拆迁补【偿安置协议》,，明确补偿方》式、：补，偿金额、支付期【限、安？置地点、安置房面积！和搬迁期限,过渡】方，式、过渡期限和违】约责任等事项— 　《　 拆迁租赁房屋！的,：拆迁人应当与被拆】。迁人、房屋承—租人订立拆迁补【偿安：置协议 》 《 》第十九条　拆迁由房！屋拆：。迁管理部《门代管的《房屋,拆迁补偿安置！协议必须经公证机关！。公证,并《办理证据《保全 ！ 第二十条　拆迁！产权不明《确的房？屋,拆？迁人应当提出补偿安！。置方案,报房屋【拆，迁管理部《门审核同意并向公】证，。机关办理证据保全后！,实施拆迁 — —。 第二十》一条　拆迁设有【抵押权的房屋,【依照国家有关担【保的：。法律执行 — — 第二十二条　拆迁！补，偿安：置协议订立后,被】拆迁人或者房屋承租！人在搬迁期限内拒绝！。搬迁的？,，拆迁人可以》。依法向仲裁委员【会申请仲裁》,也可以依法—向人民法院起诉【诉讼期间,拆—迁人可以依》法申请人《民法院先予执行 ！ — 第二十三条　拆】迁人：。与被拆迁人或者拆】迁人、被拆迁人【与房屋承租人,达】不成拆？迁补偿？安置协议的,经【当事人申请,由【房屋拆迁管理—部门裁决房屋拆迁】管理部门是被拆迁】人的,由市人—民政府？裁决裁决应当自【收到申请之日起【30日内作出 】 ，　　 未》达成拆迁补偿安【置协议户数较多【或比例较高的,房】屋拆迁？管理部门在受—理裁决申请前,应当！进行听证《 　　 】。。 ，当事人对裁决不【服，。的,可以自裁决【书送达之日起—。3个月内《。向，人民法院起》诉拆迁人依照本【办法规定,》已对被拆《迁人给予货币补偿】或，者提供拆迁安置用房！、周转房的,诉讼】期间不？停止拆迁的执行 ！ 】 第二十四条—　在：裁决规？定的搬迁期限内,】。被拆迁人《或者房屋的承—租人：未搬迁的,由市、】县人民？政府责成《有关：部门强制拆迁—,或由房屋拆—迁管理部门依法申】请人民法院强—制拆迁实施强制拆】迁前,拆迁人应就】拆除房屋的有—关事项,向公—证机关？办理证据保全房【屋拆迁管理部门应举！。。行，听证 《 》 第二《。十五条　拆迁—中涉及军事》。设，施、教堂《、寺庙、文》物古迹的房屋,【依，照有关法律、法【规的：规定办？理， ： 【。第二十六《条　尚未完成拆迁补！偿安置的建设项目】转让的,应当经房屋！拆迁管理《部，门同意,原拆迁补偿！协议中有关权—利、义？务随之转《移给受让人项目转让！人和受？让人应？当书面通知被拆迁】人,并自转让合同】签订之日起30日内！予，以公告 】 第二十【七条　拆迁人实【施房屋拆迁的补偿安！置资：金应当全《部，用于房？屋拆迁补偿安置,】不得挪作他用— ， 　？　 ： 房：屋拆迁管理》部门：。应当加强对》拆迁：补偿安置资》金使用的监》督 ！ 第二十八条　！房屋拆迁管理—部门应当建立、健】全拆迁档案管理【制度,加强对拆【迁档案资料》的管：理 《第三章？　拆迁补偿与安置】 ： 第：二十：九条　拆《。。迁人：应当依照《本办法的规定—,对被拆迁》人的房屋及》其附属物《给予补偿拆除违章】建筑：。和超：过批准期《限，的临：时建筑？,不予补偿;—拆除未？超过批准期》限的临时建筑,可】酌情给予适当补偿】 ，。 》 第三十条【　拆迁住宅房—屋，的补偿方《式可以？实行：货，。币补偿,也可以实行！。房，屋产权调换被拆迁人！可以：选择拆迁补偿方式】被拆迁人选择房屋产！。权调换？的,应当《接受拆迁人提供【的房屋;不》接受拆迁人提—供的房屋《的，,，实行：货币补偿城市基础设！施和：公益事业建设,原】则上实行货币—补偿 《 — 第三十一条　房】。屋拆迁管理部门【要依法加强拆—。迁补偿安《置，资，金监管,所》有，。拆迁：项目的？拆迁补偿安置资金,！必须确？。保足额到位、专【户存储、《专款专用,》并向被拆迁》人足额？发放 ？ 《 第三十二条！　拆迁？人不得以《。项，目未来？。收益：、财政？资金担保、》机构资？金承诺？或其他不落实的资金！作为拆迁资》金，来源 】 第三》十，三条　？货币：补偿的金《额,根据被》拆，迁房屋的区位、【用，途、建筑面积等因】素,以房地产市场评！估价格确《定 《 ， 第三十】四条：　实行产《权调换的,》拆迁人与被拆迁人】应当依？照被拆迁房》屋市场？评估的货币补偿金额！和所调换房屋的【价格,结算》差价 ！ 第三十五条【　市、县人民政【府要制定住房安置面！积和货币补偿—最低保障《控制标准《政策,对包括—低保对象在内—的低收入居民家庭和！住房困？。难，。的“双？困，户”应给予适当【照顾,确保被拆迁】人能够？获得一套《相应的住房》 】 ，第三十六条　—拆，迁公益事业用房的】,拆迁？人应当按照有关【法律、法规的规定】和城：市规：划，的要求予以》重建,或者给—予货币补《偿 　　 】拆迁非公《益事业房屋的附【属物,不作》产权调换《,由拆迁《人给予货币补偿 】 【 ， 第三《十，七条　？拆迁租赁《房屋,被《拆迁：人与房屋承租人解】除租赁关《系的,或者被—拆迁人？对房屋承租人进行安！置，的,拆迁人》。对被拆迁人给予补】偿 　　 】。被拆迁人与房—屋承租人对解除【租赁关？系达不成协议的【,拆：迁人应当《对被拆迁《人实行房屋产—权调换产《权调换的房屋—由原房屋承租人重新！订立房？屋租赁合同 】 第！三十八条　城—。。市房：屋拆迁估价,是指为！确定被拆《迁房屋货币补偿金】额,根？据被拆迁房》屋的区位《、用途、建筑面积】等因素,对》其房：地产市场价格—进行的？评估：,附属？物按照规定确定补偿！金额 　　【 房屋《拆迁评估价格为【。被拆迁房《屋的房地《产市：场价格,不包—含搬迁补助费、临】时安置补助费和拆】迁非住宅房屋造成停！产、停业的》补偿费,以及被拆】迁，房屋室内自行装修】装饰的补《偿金额？搬，迁补助费、》临时安置补助费和】拆迁非住宅房屋造】成停产？、，停业的？补，偿费,按照市、县】人民政府规定的标准！执行被拆迁房屋【室内：自行装修装饰的【补偿金？额,：由拆：。迁人和被拆》迁人协商《确，定;协商不》成的,可以》通过委托评》估确定 ！ ： 第三十—。九条　？评估机构要严格履行！行业操守,》公正合理地进—行拆迁评估,—确保拆迁评估程【序合法？、评：估结果公正,不【得违法评估》。、虚假评《估评：估结果必《须公示 】 第四—十条　拆迁》人应当按房》屋合法建《。筑面积,给》予被拆迁人或者【房屋承？租人搬迁补助费临】时安置的给》予两次？搬迁：补助费,其余的【给予一次搬》迁补助费 ！ 第四十一条！　市、县人民—政府要把安置房【建，。设放：在优先？位置：。,先建后《拆,优先《。安排建设《计划,优先安排【。建，设，资金,优先安排【施工建设,确—保安置房的建设质量！和回迁期限,并同步！建设好？安置房的配套设施】,保证被拆》迁人的基《本生活需求》 — 第四十二【条，　在过？渡期限内被》拆迁人自行解—决周转用房的—,拆迁人应按房屋】合法建筑面积—支付临时《安置补助费;—对，货币补？偿的,一次性—给予：3个月？临时安置补》助费 ！ 第四十三—条　拆迁《人不得？擅自延长过渡—期限,周转房的使】用人应？当按：时腾退周转》。房因拆迁人的—责任延长过渡期限的！,对自行安》排住处的被拆迁人】或者：房屋承租人,—应当自逾期》之月起增加》临时安置补》。助费;对周转房【的使用人,应当自逾！期之月起付给临时】安置费 《 》。 第四十—四条　因拆》。迁非住？宅房屋造成停产、停！业的,拆迁人—应当给予补偿—非住宅房屋应具备】下列条件: 】　　 (一)持】。有，。的房屋所有权证用】途栏内标明“营【。业”或“生产”等字！样; 》。 　　 (二】。)取得营业执—照、税务《登记证并《有纳税记录; 】 ， 　　 (【三)：房屋所有权证、营】业执照和税务登记证！注明的营业、生产】。的地点、时间相【一致 》 ： 第四】十五：条，。　滨州市城市规划区！内搬迁？补助费、临时安【置补助费和停产、停！业补偿？费以及其他补—助补偿？标准,由《市政府定期公—布各县？人民政府根据—。实际：制定公布《本县的标准 【 第四章　奖励与处！罚 第四十六条！。　违反本办》法规定,未》取得房屋拆迁许可】证,擅自实施拆迁的！,由房屋《拆迁管理部门责令停！止拆迁,给予警告】。,并处已经拆迁房屋！建筑面积《每平方米2》0元以上50—元以下的罚款 ！ 第四】十七条　拆迁人【违反本办《。法的规定,》以欺骗？手段取得房屋—拆，迁许可证的,由房】屋拆迁管理》部门吊销房屋拆【。迁许可证,并处拆迁！补偿：安置资金1%以上3！%以下的罚》款 —。 第》四十：八条　拆迁人违【反本办法的规—定,有下列行—为之：。一的,由房屋拆迁管！理部门责令停止【。拆迁,？给予警告,可—以并处拆迁补偿安】置资金3%以下的罚！。款;情节《严重的,吊销房【屋拆：迁许可证: 】　　 ？ ，(一)未按房—屋拆迁？许可证确定的拆迁范！围实施房屋拆迁【的; 　　！。 (二)委托不具！有拆迁资《格的单位实施拆【迁的; 】　　 《(三)？擅自延？长拆迁期限的 ！ 《 ， ，。 ，。 第四十九条—　评估机构不—遵守评估规》范造成评估失真【,，或评估人员徇—私舞弊的,依据有】。关法律法规》给予处罚《 — 第五十条【　对：辱骂、殴打、阻挠拆！迁工作人员执行公务！的,由公安机关依】据中华人民共和国】治安管理处罚条例给！予处罚,情节—严，重，构成犯罪《的,移交司法机关依！法，追究刑事责任 】 ： 》第五十一条　接受委！托的拆迁单》位违：反本办法规》定，,转让拆迁业—务的：,由市、《。县建设行政主管【部，门责令改正》,没收？违法：所得,并按国务院】城市房屋拆迁管理条！例等有？关，规定给予处罚 【 ， 《。 第五》十二条？　房：屋拆迁管《理部门应当严格按本！办法和有关法律、法！规、：政策的规定,—认真履行《职责利用职权徇私舞！弊或者对违法拆迁】行，为不予查处的,对】直接负责《的主：管人员和其他责任】人员依法给》。予行政处分;致使公！共财产、《国家和人民利益遭受！重，大损失,情节—严重并构《成犯罪？的,移交司法机关】依法：追究刑事《责任 第—五章　附　则 ！。第，。五十三条　在城市】。规划区以外在国有土！地上实？施房屋拆迁并需【对被拆迁人补偿【安置的？,参：照本办法《执行 ？ ： —第，五十四？条　各县《可参照本办法制【定实施细《则 — 第五十【五，条　本办法自公布之！日，起施行？滨州市人民政—府城市房屋拆迁【。。实施办法(滨政【发〔2001〕1】6号)同时废止 ！ ，