》。 滨州市城市—房屋拆？迁管理办法 ！ 滨：州市人民政府关于】印发：滨州市城市房—屋拆迁管理办法的】通知 ？ ，滨政发？〔20？04〕94号 】各县(区)人—民政府,开发区【管委会？,市政府各部门【、各直属事业单位,！市属各大企业,各】大中专院《校，,中央、省》驻滨：各单位？。: 》　　 —滨州市城市房屋拆】迁管理办《法已经？2，0，0，4年11月》1，9日市政府第1【。。8次常务《会议通过,现—印发：给你们？,请认真贯》彻执行 滨—州市人民政府 【 ， ，。。 二○○《四年十二月》三十一日 第【一章　？。总　则 第一条】。。　为加强城》市，房屋：拆迁管理,》规范拆迁行为,【维护拆迁《。当事人的合法权益,！保，障，建设项？目顺利进行》,根据国务院城市房！屋拆：迁管理条例,建【设部城市房》屋拆：迁，估价指导意见、【。城市房屋拆》迁行政裁决工—作规程等有关规定】,结合？我市实际,制—定本办法 【。 【第二条　《凡在全市城市规划】区，内国有土地上—。实施房屋拆迁—,需要对被》拆迁人补偿、安置】的，,，适用本办法》集体土地上的房屋拆！迁,不适用》本办法 【 》。第三条　城市房【屋拆迁必须》。符，合城市规划,有【利于：城，市建设和居住环境】。的改善,保护文物古！迹 》 第四条】　拆：迁人应当依照本办】法的规定,对被拆迁！人给予补偿、安置;！被拆迁？人、：被拆除房屋》承租人？。以及其他占用—被拆除房《屋的单？位和个人应当服【从城市规划建设需要！,在规？。定的搬迁期限—内完成搬迁 】　　 本》办法所称拆迁人,】。是指依照本办法规】定取得房屋拆—。迁许可证的单位【 　　 】。 ，本办法所称被拆【迁人：,是指被拆迁—。房，屋及其附属设—施的所有人》 ： ， 》 第五条—　滨：州，市，建设委员会主管全市！。。城市房屋拆迁工【作 《　　 县建设行】政部门主管本行政】。区，域内：的城市房《屋拆迁工作 — 　　 【 滨州市《城市：房屋拆迁管理办公】室(：以下简称市》拆迁：办)负？责本市城市规—划区内城市房屋【拆迁具体管理工作 ！ ？ ，。　　 ？。 市计划、财政、】规，划、：监察：、民政等有关部【门按照各自的职责,！配合做好城市房屋】拆迁管理工》。作 第！二章　拆《迁，管理 ？ 第六条　—。市、县人《民政府编制城—市房屋拆迁》中长期规划和年度】计，划,由省建设行政主！管部门？会同：。省发展改革部门审批！下达后,报同级【人大常委《会或：。上一级人民政—府备案 》 ？ 第》七条　拆迁项目【在，。规划审批前,规划主！管，部门应当在拆迁范】围内公示建设项目】有关内容,》充分听取群众意【见 】 ：。第，。八条　市、县人民政！府要进一步转变【职能,做到》政事、政企分开【凡政府有关部—门所：属的：拆，迁单位,必》须全部脱钩,实行】“，拆管：分离” ！ 第《九条　拆迁房—屋的单位《取得房？屋拆迁许《可，证后,方可实—施拆迁第十》条　申请领》。取房屋拆《迁许可证《,应当向房屋—所在地市、县人民政！府房屋拆迁》管理：部门提交下》。。列资料: 　】　 (一)—建设项目《批准文件;》 》　　 (二)建】设用地规划许可证;！(，三)国？有土地使用权—批准文件;》(，四)拆迁计划和拆】迁方案;(五)办】理存款业务的金融】机构出具《的拆迁补偿安置专】项资金？证明 《 　　 房】屋拆迁管理部门应当！自收到申《请之日起3》0日内,《对申请事项进—。行审查？,并应当举行听证,！经审：查符合法定条—件的,颁发房屋拆】。迁许可证,按规定】。收取拆迁《管理费？不符合条件的应书面！通，知申请人,并说明】理由 《 《 第十一条！　房屋？拆迁管理部门在发】放房屋拆迁许可证的！同时,应当将房屋拆！迁许可证中》载明的拆迁》人、拆迁实施单【位、拆迁范》围、搬迁期限、【拆迁期限等事项,以！。房，屋，拆迁公告《。。的形式予以公布 】 　　 》 房屋拆迁》管理部门和拆迁人应！当及时向被拆迁人】做好有关政策—和拆迁事项的宣传】、解释工作》 ： 】 第十二《条　拆迁人》应当在房《屋拆迁许可证确【定的拆迁《范围和拆迁期限内,！实施拆迁《需要延长拆迁期限的！,，拆迁人应当在拆【迁期限届《满15日前,—向房屋拆《迁管理部门提出【延期：拆迁申请;房—屋拆迁管理部门应当！自收到延期申请之日！起10日内给予答复！ 【 第十三条　拆迁！。人可：以自行拆迁,也可以！委托：具有拆？迁资格的单位实施拆！迁 《　，　 房屋拆—。迁管理部《门不得作为拆—迁人,不得接受【拆，迁委：。托 ！ 第十》四，条　拆迁人委托【拆，迁的：,应当？向被委托的拆—迁，。单位出具委托书,】并签订拆迁委托【合同：拆迁人应当自委【托合同订立之日起1！5日内,将拆—迁委托合同》报房屋拆迁管理部】门备案被《委托：的拆迁单位》不得转让《。。拆迁业务 　　！ 拆迁人应当向】被委托的《拆迁单位支付委【。。托拆迁费委托—拆迁费按物价—。部门批准的》标准收取 ！ ？ 第十五条　】拆迁范围确定后,拆！迁范围内的单位【和个人不得进行【下列活动: 　！　 ： ，(一)？新，建、扩建、翻建【及装修房屋; 】 　　 (】。二)改变房屋和【土，地用途; ！　　 (三—)房屋买卖、租赁、！抵押 》 　　 》 房屋拆《。迁管理部门应当就】前款所？列事项书面通知【相关部门暂停—办理相关手续—暂，停期限？最，长不得超过1年【;拆迁人需要—延长暂停期限的,】应当在暂停》期限届满15日前】向房屋拆迁》。管理部门提出—申请,？经房：屋拆：迁管理部门批准【可以延长,但延长暂！停期：限不得超过1年 ！ — 第十六—条　：在拆迁项目实施中】,不得以任务重【。、，。时间紧？为由缩短拆迁期限在！拆迁期限内不得【采，取停电、《停水、停气等强制措！施 ： — 第十七条　在规！定的拆迁范围和期限！内,拆迁人应当委托！评估机构对被拆迁人！的合：法房屋进行丈量,对！附属物进行》登记,并经被拆迁】人签字后对》拆迁房屋进行评估】 ！第十八条　》拆迁：人与：被拆迁人应依—照，本办法规定签—订拆迁？补，偿安置协议,明确补！偿方式？、补偿？金额、支付期—限，、安置地点、—安置房面积》和搬迁期限》,过渡方式》、，过渡期限《和违约责任等—事项 　—。　 拆迁租—赁房屋？的,拆迁人应当与】被拆迁人、房屋承租！人订：立拆迁补偿安置【协议 —。 ？ ： 第十九条　拆】。迁由房屋拆》迁管理部门代管的】。房屋,？拆迁补偿安》置协议必须》。经公证机关公证,】并办：理证据？保全 — ： 第二十条　】拆迁产？权不明确的房—屋,拆迁《人应当提出补偿安置！方案,报房屋拆【迁，管理：部门：审核同意《并向公证机关—办理证据保全后,实！施拆迁 【 ， ？ 第二十一条—　拆迁设《有抵押权的房屋,依！照国家有关担保的法！。律执行 】。。 第二十【二条　拆《迁补：偿安置协议》订立后,被拆迁人或！者房屋承租》人在搬迁期限内拒】绝搬迁的,拆迁【人可：以依法向仲裁—委员会申请》仲，裁,也可以依法向】。人，。民法院起诉诉—。讼期间,拆》迁人可以依法申【。请人：民，法院先予执》行 《 ， ？ 第？二十三？条　拆迁《人与被拆迁》人或者拆《迁人、被拆迁人【与房屋？承租人,达不成拆迁！。补偿安置协议的【,经：当事：人申请,由房屋【拆迁管理《部门裁决房屋—拆迁管？理部：门是：。被拆迁人的》,由市人民政—府裁决？裁决应当自收到申】请之：。日起：30：。日内作出 》 　？　 未达成—拆，迁补偿安置协议【户数：较多或比《例较高？的,房屋拆迁管理】部，门，在受理？裁决申请前》,，应，当进行？听证 《 　　 当】事人对裁决不服的】,可以？自裁决？书送达之日起3个】月内向人民法院起】诉拆迁？人依照？本办法规定》,已对被拆迁—。人给予货币》补，偿或者提供》拆，迁安置用《房、周？转房的,《诉讼期间不停止【。拆，迁的执行《 《 第二！十四：条　在裁《。。决规定的搬迁—。期限内,被》拆迁：人或者房《屋的承租人未搬迁】的，,由市、《县人民政府责成有关！部门强制拆迁—,或由房屋拆—迁管理部《门依法？申请人民法院强【制，拆迁实施强》制拆迁？前,拆迁人应就拆】除房屋的有关事【项,向公证机—关办理证据保全房屋！拆迁管理部门应举】行听：证 【 第《二十：五条　？拆迁中？涉及军？事设施？。、教堂？、寺庙、文物古【迹的：房屋,依照有—关法律、法》规，的规定办理 】 ， ： ？第二十六条　尚【未完成拆迁》补偿安置的建—设项目转让的,【应当：经房屋拆迁管理【部门同？意,：原拆迁补偿协议中有！关权利、义务—随之转移《给受让人项目转【让人和受《让，人应当书面通知【被拆迁人,并自转】让合同签订之日起】30日内予以公告】 ： 》 第二十七条　】。拆迁人实施》房屋拆迁的》补偿：安置资金应当—全，。部用于房屋拆—迁补偿？安置,不得》挪作他用 【　　 房》屋拆：迁，管理部？门应当加强》对拆迁补偿安置资金！使，用的监督 》 ！。 第二十《八条　房屋拆迁【管理部门应当—建立、健全拆—迁档案？。管理制度,加强对】拆迁档案资料的【管理 ？。 第三章　拆迁】补偿与安置 — 第二《十九条　拆迁人【应当依照本办法的规！定，,对被拆迁》人的房屋及其—附属物给予》补偿：拆除违章建筑—和超过批准》。期限的临时建筑【,不：予，补偿;拆除未超过批！准期限的《临时：建筑,可酌情给予适！当补偿 — 第【三十条　拆迁—住宅房屋的补偿【方式可以实行—货币补偿,也可【以实行房屋产权调换！被拆迁人可以—选择拆？。迁补：偿方式被拆迁人选】。择房屋产《权调换的,应当接】受拆迁人提供的房】屋;不接受拆迁【人提供的《房屋的？,实行？货币补偿《城市基础《设施和公益事业建设！,原则上实行货【币补偿？ 】 第三十一条—　房屋拆迁管理部】门要依？法，加，强拆迁补《偿安置资《金监管,《所有拆？迁，。项目的拆迁补偿【。安置：资金：,必须确保足额到】位、：专户存储、》。专款专用,并向【被拆迁人《足额发放 》 第！三十二？条　拆？迁人不得《。以项目未来收益、】财政资金《担保：、机构资金承诺【或其他不落实的资金！作为拆？迁资金来源 【。。 ： ： 第三十三条】　货币补偿的金额】,根据？被拆迁房屋的—区，位、用途、建—筑面积等因素,以】。房地产市《场，评，估价格确定》 ， ？ 第—三十四条　实—行产权？。调换的,拆迁人与】被拆迁人应当依照被！拆迁房屋市场评【估的货币补偿—金额和？所调换房屋》的价格,结算差价 ！ ， 《 ， 第？三十五？条，　，市、县人民》。政府要制定住—房安：置面积和《货币补偿最低保【障控制标《准政策？,对包括低》保对象？。在内的低收入居民家！庭和住房困难的【“双困户”应给予】。适当照？顾,：确保被拆迁人能【够获得？一套相应的住房 ！ ， ： 《第三：十六条　《拆迁公益事业用房】的,拆迁人应当【按照有关法律、法规！的规：定和城市规划—的要求予以重建【。。,或者给予货币补偿！ 　　 拆迁！非，公益事业房屋的【附属物,《不，作产权调换》,由拆迁人给—予货币补偿》 《 《 第三十—七条　？拆迁租赁房屋,被】。拆，。迁人与房屋承租人解！除租赁关系》的,或者被拆迁人对！房，屋承租人进行安置的！,拆迁？人对被拆迁人—给予补偿《 　　 【被拆迁人与》。房屋承租人》对，解除租赁关系达不】成协议的,》拆迁人应当对被拆迁！人实行房屋产权调换！产权调换的房屋【由原房屋承租人重】新订立房屋租赁合】同 — 第【三十八条　》城市房屋拆迁估【价,是？指为确定被》拆迁房屋货币补偿】金额,根据被拆迁房！屋的区位、》。用途、建筑面积等因！素,对其房地—产市场价格进行【的，评估,附属物按【照，规，定确定补偿金额 】 　　 房屋拆！迁评估价格为—被拆迁房屋》的房：地产市场价格,【不包含搬迁》补助费、临》。时安置补《助费和拆迁》非住宅房屋造成停】产、停业的补—偿费,以《。及，被拆：迁房屋？室内：。自，行装修装饰的补【偿金额？搬迁补助《费、临时安置—补助费和拆迁非住】宅房屋造成停—产、停业的补—偿费,？按照市、县人民【政府规定的标准执行！被，拆迁房屋《室内自行装修装饰】。的补偿金额,由【拆迁：人和被？拆迁人？协商确定;协商不成！的,可以通过委托评！估确：定 ？ ， ？ ， 第三十九】条　评估机构—要严格履行行业操】守,公正合》理地进行《拆迁评估,确保拆】迁评估程序》合，法、评估结果公正,！。不得违法评估—、虚：假评估评估结果必】须公示？ ， 第！四，十条：　拆迁人应》当按房？屋合法建《筑面积,给予被拆】迁人或？者房屋？承租人搬迁补助费临！时安置的给予两次搬！迁补助费,其余的给！予一：。次搬迁补助费 ！ 《 ：。第四十一条》。　市、县人民政府要！把安置房建设放【在优先位置,先建】后拆：,，优先安排建》设计：划,优先安排建设】。资，金,优先安排施工建！设,确保《。安置房的建设质量】。。。和回迁期限》,并同步建设好安置！房的配套设施—,保证被拆迁人的基！本生：活需求 》 》 第四十》二条　在过渡期限】内被：拆，。迁人自行解》决周转？用，房的,？拆迁人？应，按，房屋合？法建筑面积支付临时！安置补助《费;对货币补偿【的，,一次性给予3个月！临时安？置，补助费 ！ 第《四十三条　拆迁人不！得擅自延《。长过渡期限,周转】房的使用《人应当按时腾—退，周转房因拆迁人的】。责任延长过渡期【限的：,对：自行安排住处的【被拆：迁人或？者，房屋承租人,应当】自逾期之《月起增加临时安置】补助费;对周转房】的，使用人,应当—自逾期之月起—付给临时安置费 】 【。 ，第，四十四条《　因拆迁非住宅房屋！造成停产、停业的,！拆迁人？应当给予补偿—非，住宅房屋应具备下】列条件: 　】　， ， ，(一)持有的—。房屋所有《权证：用途栏内《标明“营业”或“生！。产”：等，字样; 《。 ， 　　 (二！)取得？。营业：执照：、税务登记证并【有，。纳税记录《; 》 　　 (三)房！屋所有？。权证、营业执照【和税务登记证注明】的营业、生产—的地点、时》间相一致《 《。 【第四：十，五条　滨州市城市】规划区内搬迁—补助费？、临：时安置补助费和停】产、停业补偿费【以及其他补助补【偿标准,由市政府定！期公布各县人—民政府根《据实际制定公布本】。。县的标准 》 第四章　奖励】与处罚 》。 第四十六条　违反！。本办法规定,未【。。。取得：房屋拆迁许可—。证,擅自《实施拆迁的,由【房屋拆迁管理—。部门责令停止拆迁,！给予警告《,并处已经拆—迁，房屋：建筑面积每平—方米20元以上50！元以下的罚》款 ： ？ 第—四十七条　》拆迁人？违反本办法的规定,！以，欺骗手段取得房【屋拆迁许可证的,】。由房屋拆迁管—理部门吊销房屋拆】迁许可？证，,并处拆迁补—偿安置资金》1，%以上3%以下的】罚款 》 ， 第—四十八条　拆迁人】违反：。本办法？的规定,有下—列行为之一》的,由房《屋拆迁？管理部门责令停止】拆迁,？给予：警告,可以并—处拆迁补偿》安置资金3%—以下的罚款;—。情节严重的》,吊销房屋拆迁【许，。可证: 　　】 ：(一)未《。按房屋拆迁许可证】确定的拆迁范—围实施房屋拆迁的】; 　【　，。 (二《。)委托不具有拆【迁资格的单位实施】拆迁的;《 ， 　　— ：(三)擅自延—长拆迁期《限的 【 《 第四十九条　评！估机构不遵守评【估规范造《成评：估失真,或评估人】员徇私舞《弊的,依据有关法律！法规给予《处罚 》 ， ？。 第五十条　【对辱骂、殴》打、阻挠拆迁工作】人员执行公务的,由！公安机关依》。据中华人民共—和国治安管理—处罚：条例给予处罚,情】节严重构成犯罪的】,，移交司法机关依法】追究刑事责任— ， 》 ？第五：。十一条　接受委【托的拆？迁单位违《反本：办法规定,转—让拆迁业务的—,由市、县》建设行政主管部门】责令改？正,没收违法所【得,并按国务—院城市房《屋拆迁？管理条例等有—关规定给予处罚【 ， 第！五十：二条　房屋拆迁【管理部门应当严【格按本办法和—有关法律、法规【。、政：策，的规定,认真履行】职责：利用职权《徇，私舞：弊或者对《。违法拆？。迁行为不予查—处的,对直接负【责的：主管人？员，和其：他责任人员依法给予！行，政处分？;致使公共财产、】国家和人民》利益遭？受重大损失》,情节严重》并，构成犯罪的》,移：交司：法机关依法追—究刑事责《任 《第五章　附　则 ！ 第：五十：。三条　在城市规划】区以外在《国，有土地上实施房【。屋拆迁？并需对被拆》迁，人补：。。偿安置的,参照本】办法执行 》 ， 《 第五十四条】　各县可《参照本办《法，制定实施细则— 】 第：五十五条　本办【法自：公布之日起》。施行：滨州市人《民政府城市房屋拆】迁实施办法(—滨政发〔200【1〕16《。号)：同时废？止 《