—滨州市城市房—屋拆:。。迁管理办法》。 ,
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滨州市人民】政府关于印发滨州】市城市房屋拆迁管理!办法的?。通知
《滨政发〔200【4〕94号
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各县(区)人民政!府,开发区》管委会,市政府各部!门、各?直属:。事业单位,市属各大!。企业,各大》中专院?校,:中央、省驻滨各【单位:
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滨州市【城市房屋拆迁管理】办法已经2004】年11月19日市】政,。府第18次常—务会议通过》,现:印发给你们》,请认真贯》彻执行
滨州【市人民?政府:
? 二○○四》年十二月《三十一日
第一章! 总 则
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第一?条 为?加强城市房屋拆迁管!理,,规范拆《迁行为,维》护拆:。迁当事人的》合法:权益,保障建设【项目顺利《进行:,根据国务院城【市房屋拆迁管理条】例,,建设部《城市:房屋拆迁估价—指导意见、城—市房屋拆迁行—政裁:决工作规程等有关规!定,结合我市实【际,制定本办法【
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: 第二条 》凡在全市城市规划】区内:国有土地上实施【房屋拆迁,需要对】被拆迁人补偿、【安置的?,适用本办法集体】土地上的房屋—拆迁,不适用本【办法
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《第三:条 城市房屋拆迁】。必,须符合?城市规划《,,有利于?。城市建设和》。居住环境的改善,】保护文?物古迹
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? 第四条 拆迁人应!。当依照?本办:法的规?定,对被拆迁—人给予?补偿、安置;被【拆,迁人:、被拆除《房屋承租人以及其他!占用被拆除房屋【的单位和个人应当】服从城市规划建设需!要,,在规?定的搬迁期限内【完成搬迁
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《本办法所称拆迁人】,是指依照》。本办法规定取—得房:屋拆迁许可证—的单位 《 :。
本【办法所?称被拆?。迁人,是《指被拆?迁房屋及其附属【设施:的所有人 》
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【第五条 滨州市建设!委,员会主管全市城市】房屋拆迁工作
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县建设】行政部门主》管本行?政区域内《。的城市?房屋拆迁工作— ,
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滨《州市城市《房屋拆?迁管理办公室(以下!简称市拆迁办)【负责本市城市规划区!内城市房屋拆迁【具体:管,理工作 —
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市计划、财政、!规,划、监察、民政等有!关部门?按照各自的》职,责,配合做好城市】房屋拆迁管理工作】 ?。
《第二章 拆迁管【理
第六条【 市:、县人民政府编【制城市房屋拆迁【中长:。期,规划和年度计—。划,:由省建设行政主【管部门会同》省发展改革部门审批!下达后,报同级人大!常委会或上一级【人民政府备》案
》
》第七条 《拆迁项目在规划【审批前,《规划主管《部门应当在拆迁范围!内公示建设项目【有关内容,》。充分听取群众意见】
!第八条 《市、县人民政府要】进一步转变职能【,做到政事》、政企分开凡政府有!关部门所属的拆【迁单位,必须—全部脱钩,实行【“拆管分离”
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第》九条: 拆迁房屋的单位取!得房屋拆迁许可证后!,方可?实施拆迁第十条【 申请?领取房?屋拆迁?许可证,应》当向房?屋所在?地市:、县人民政府房屋】拆迁管理部》门提交下列资—料::
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,(,一):建设:项目:批准文件《; :
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(:。二)建设用地—规划许?。可,证;(三)国有土】地使用权《。批准:文件;?(四:)拆迁计划和—拆迁:方案;(五》),办理存款业》务的金融机构出具的!拆迁补偿安置专项资!金证:明
》
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房屋《拆迁管理部门应当】。自收到申《请,之日起30日内【,对申请事项进【行,审查:,,并应当举行听证【,经:审查:符合法?定条件的,颁—发房屋拆迁许可证,!按规定收取拆迁管】理费不?符合条件的应书面】通知申请人,并【说明:。理由
【
第十】一条 房《屋拆迁管理部门在】发放房屋拆迁—许,可证的同时,应【当将房屋拆》迁许:可证中载《明的拆迁人、—拆迁实施单位、拆迁!范围、搬迁》期限、拆迁期限【等事:项,以房屋》。。拆迁公告的形式【予以公布
!
房屋拆迁管理部!门和:拆迁人应当》及时向被《。拆,迁人做好《有关政策和》拆,迁事项的宣传—、解释?工作
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《 ,第,十二条 拆迁人应当!在房屋?。拆迁许可证确—定的拆迁《范围和拆迁期限【内,实施拆迁需要延!长拆:迁期限的,》拆迁人?应当在拆迁期限届】满15日前,向房屋!拆迁管理部门提【出延:期拆迁?申请;房屋拆迁管】。理部门?。应当自收到》延期申?请之日起10日内给!予答复
】
《第十三条 拆—迁,人可以自《行拆迁,也可—。以委托具有拆迁资格!的单位实施拆迁 】
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》。房屋拆迁管》理部门不得作为【拆迁人,不得接受拆!。迁委托 》
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: 第十四条 拆迁!人委托拆迁的—,应当?向被委托的》拆迁单位出具委托】书,并签订拆迁委】托合:同拆迁人应》当自委托合同—订立之日起15【日内,?将拆迁委托合—同报房屋拆迁管理】。部门备案《被委托的拆》迁单位不得转让拆迁!业务:
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拆迁人应》当向被委托》的拆迁单位支—付委托?拆迁费委托拆—迁费按物价部—门批准的标准—收取
】。
第十五】条 拆迁范围确定】后,,,拆迁范围内的单位和!个,人,不,得进:行下列活动》:
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(一?。)新建、扩建、翻】建及装修房屋; !
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》(二:)改变?。房屋:和土地用途; !。。
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(三)房屋—买,卖,、租:赁、抵押 —
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房屋拆迁管—理部门应当就前款所!列事项书面》通知相关《部门暂停办理相【。关手:续暂停期《限最长不得超过1】年;拆迁人需要延长!暂停期限的,应【当在暂停期限届满1!5日前向房屋拆【迁管:理部门提《出申请,经房屋拆】迁管理部《门批准可《。以延长?,但延长《暂停期限不得超过1!年
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第】十,。六条 在拆》。迁项目实《施中,不得以任务重!。、时:间紧为由缩短拆【迁期限在拆迁期限】内不得采取停电【。、停水?、停气等《强制措施《
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第十七条 !在规定的拆迁范围和!期限:内,:拆迁:人,应当:委,托评估机构对—被拆迁人的合法【房屋进行丈量,【对附属物进行登【记,,并经?被拆:迁人签字后对—拆迁房屋《进行评估
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第十—八条 拆《迁,人与被拆迁人应依照!本办法规定签订拆】迁补偿安置协议,】明确补偿方》式,、补偿金额、支付期!限、安置地》点、安?置房面积和》搬迁期限,过渡方式!。、过渡期限》和违约?责任等事项》
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拆:迁租赁房屋的—。,拆迁人应当与被】拆迁人、《房屋承租《人订立拆迁补—偿安:置协议? ,
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》。 第十九条 —拆迁由房屋拆—迁,管理部门代管的房】。屋,拆迁补偿安置】协议必须经公证机关!公证,并《办理证?据保全
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第二十!条 拆?迁产权不明确—的房:屋,:拆迁人应当提出补】偿安置方案,报【房屋拆迁管》理部门审核同意并向!公证机关办理—。证,。据保:全后,实施拆迁 】。
【 第:二十一条 拆—迁设有抵押》权的房?屋,依照国家有【关担保?的法律执《行
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第二十二条 !拆迁补偿安置协【议,订立后,《被拆迁人或》者房屋承租人—在搬:迁期限内拒绝搬迁的!,拆迁人可以依法向!。仲裁委员会》申请仲裁,也可【以依:法向人民《法院起?诉诉讼期间,—拆迁人可以》依法申请《人民法院先予执行 !
第!二十三条 》拆迁人与被》拆迁人或者拆迁人】。。。、被拆迁人与—房屋承租人,达不】成拆迁补偿安置协】议的,?经,当事人申请,由房屋!拆,迁管理部门》裁决房?。屋拆迁管理》部,门是被拆《迁人的,由市人民政!府裁决裁决应当自】收到:申,请,之日:起30?日内作出 》
未达】成拆:迁补偿安置协议户】数较多或比例较高】的,房?屋拆迁?管理部门在》受,理裁决?申请前,应当进行】听,证 《
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当事人对裁决不!服的,?。可以自裁决书—送达之日起3个月内!向人民法院》起诉拆迁人》依照本办法规定【,,已对被?拆,迁人给予《。货币补偿或者提供拆!迁,安置用?房、周转《房的,诉讼期间【不停止拆迁的执【行
【
》第二十四条 在裁】决规定的搬迁—。期限内,《被拆迁人或者房屋】的承租人未》搬迁的,由市—、县人?民政府责成有关部门!强,制拆迁?,或由房屋拆—迁管理部门依法申请!人民法院强制拆迁实!施强制拆《迁,前,拆迁人》应就:拆除房屋的有—关事项,向公证【机关办理证据保【全房屋拆迁管—理部门应举行听证 !
— 第?二十五?条 拆?迁中涉?及军事设施、教【堂、寺庙、文物古】迹,的房屋,《依照有关法律—、法规的规定办理】 ,
【 第二十六条 尚未!完,。。成拆迁补偿安置的】建设项?目,转,让的,应当经房屋】拆迁管理部门同【。。意,原拆迁补偿【协,议中有关权利、义务!随之转移《。给受让人项目转让人!和受让人应当书【面,通知被拆迁人,【并自转?。让合同签订》之,日起3?0日内予以》公,。告
】。。 第二十七条 】拆迁人实施房—屋,拆迁的?补偿:安置资金应当—全部用于房屋拆迁】补偿安置《,不得挪《作他用
【
房屋拆迁管】理部门应当加—强对:拆迁补?偿安置资金》使用的监督 —
】 第二十八条【 房屋拆《迁管理部门应当【建,立、健全拆迁档案管!。理制度,加强—。对拆迁档案》资料的管理
】第三章 拆》迁补偿与安置 【。。。
第二十九条【 拆迁人应当依照本!办法:的,规定,对被拆迁人的!房屋及其附属—物,给予补?。偿拆除?违章建筑和超过【批准期限的临时建筑!,不予补偿》;拆除未《超过:批准期限的临时建】筑,可酌情给予【适当补偿
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? 第:三十条 《拆迁住?宅房屋的补偿方式可!以实行货币补偿,】也可以实行》房屋产权调》换被拆?迁人可以选择拆【迁补偿方式被拆迁】人选择?房屋产权调换—的,应当《接受拆迁人提—供的房屋;不接受】拆迁人提供的房屋的!,实:行,货币补偿《城市基础设施—和公:益事业建设》。,原则上实行—货币补偿
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第三十—一条:。 房屋拆迁管理【部门要依法加强【拆迁补偿安置资【金监管,所有拆迁】项目的拆迁补—偿安置资《。金,必?须确保足额》到位、专《户存:储、专款《专用,并《向被拆迁人足额【发放
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: 第三十二条 【拆迁人不得》以项目未来收益、财!政资金担保、—机构资?金承诺?。或其他不落实—的资金?作为拆迁资金—来,源
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? 第三《十三条 货币补【偿的金额《,根据被拆迁房屋】的区位、用途—、建筑面积等因素,!以房地产市场评【估价格确定
】 :
《第三:十四条 实行产【权调换的,拆迁人】与被:拆迁人应当依照被拆!。迁房屋市场评—估的货币补偿金额】和,所调换房屋的价格,!结算差价
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?。 第:三十五?条 市、《县人民政《府要制定住房—安,置面积?和货币补偿最低【保障控制标准政策】,对包括低保对【象在:内的低收入居民家庭!和住房困难》。的“双困户”—应,给予适当照顾,【确保被拆迁》人能够?获得一套相》。应的住房
【
第三】十六条 《拆,。迁公益事业用—房的,拆迁人—应当按照有关法律】、法规的规定和城市!规划的要求》予以重建《,,或者给予货币—补,偿
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拆迁《。非公益事业房屋【的附属物,不作产权!调换,由拆迁人【给予货?。币补偿 —
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《。。 第三十七条【 拆迁租《赁房屋,《被拆迁人与》房屋承租人解除租】。赁关系的,》或者被拆《迁人对房屋承租人进!行安置?的,拆迁人对—被拆迁人给》予补偿
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被拆迁人与!房屋承租人对解除租!赁,关系达不成协议的】,拆迁人应当对被】拆迁人实行房屋产】权调换产权调换的】房,屋由原房屋承租人重!新订:立房屋租《赁合同 —
— :第三十?八条 城市房屋拆】迁估价,是指为确】定被拆迁房屋货币】补偿金额,》根据被拆迁》房屋的区位、—。用途、建筑》面,积等因素,对其房】地产:市场价格进行—的评估,附属—。物,按,照规定确《定补:偿金:额
】房屋拆迁《评估价格为被拆迁】房屋的房地产市【场价格,《不包含搬迁补—助费:、临时安置补助费和!拆迁非住宅房屋造】成停:产、停业的补偿费,!以及被拆迁房屋室内!自行:装修装饰的补偿【金,额搬迁补助费—、,临时安置《。补助费和拆迁非住宅!房屋造成停产、停业!的补偿费,按照市、!县人民政《。府规定的标准执行被!拆迁房屋室》内自:行,。装修装饰的补偿金】。。额,由拆《迁人和?被拆迁人《协商确定;协商不成!的,可以通过委托评!。估确定?
! 第?三十九条 评估【机构:要严:格,履行行业操守,公正!。合理地进行拆迁评】估,确保拆》迁评估?程序合法、评估结果!公正,不得违—法评估、《虚假:评估评?估结果必须公示
!。
第】四十条 拆迁人应】当按房屋合法建筑】面积,?。给予被拆迁人或者】房屋承租人搬迁补助!费,临时安置的给予两次!搬迁补助《费,其余的给予一】次搬:迁补:助费
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第四—十,一条 市、县—人,民政府要把安置房】。建设放在优》先位置?,先建后拆,—优先安排建设—计划,优先安排建】设资金?,优先安排》施工:建设,确保安置房的!建设质量和》回迁期限,并同步】建,设好:安置房的配》套设施,保证—被拆:迁人的基本生活需求!
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《 , 第四十二》条 在?过渡期限内被拆【迁人自行解决周转】用房的,拆迁—人应按房《屋合法建筑》面,积支:付临时安置补助费;!对货币补偿的,一次!性给予3个月临【时安置?补助费
!
第《四,十,三条 拆迁人不得】擅自延长《过渡:期限,周转房的使用!人应当按时腾—退周转?房因拆迁《人的责任延长过渡】期限的,对》自行安排《住处的被《拆迁:人或者房《。屋承租人,应当【自逾期之月起—增加临?时安置补助费;【对周转?房的使用人,应当自!逾期之月起付给临时!安置费
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第四—十四条 因拆迁非】住宅房?屋造成停产、停业的!,拆:迁人应当《给,予补偿非住宅—房屋应具备下列条】件:
】
,(一:)持有的房屋所【有,权证:用途栏内标明“营业!”或“生产”等字样!; :
(!。。二,)取得营业执照、税!务登记证并有纳税】记录;
】 :
,。
,(,三,),。房屋:所有权证、营—业,执照和?税务登?记证:注明的营《业、生产《的地点、时间相【一致 》
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? 第四十五条【 滨州市城市规划区!内搬迁补《助,费、临时安置补助】费和停?产、停业补偿费【以及其他补助补偿标!准,由市政府—定,期公布各《县人民政府根据实】际制定公布》。。本县的?标,准
《第四章 奖励—与处罚
—第四十六条 违反本!办,法规定,《未取得房屋》拆,迁许可证,》擅自实施拆迁—的,由房屋拆迁管理!部门责令停》止拆迁,给》予警:告,并处已》经拆迁房屋》建筑面积《。每平:方米20元以—上50元以下的罚】款
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【第四十?七条: 拆迁?人,违,反本:办法的规定,以【欺骗:手段:。取得房?屋拆迁?许可证的,由房屋】拆迁管理部门吊【销房屋拆《迁许可证,》并处拆迁《补偿安置资金1%以!。上3:%以下的罚款 【
【 第四?十,八条 拆迁人违反】本办法的规定,有】下列:。。行为之一的,由【房屋拆迁管理—部门:责,令停止拆迁,给予警!告,:可以并处拆迁—补偿安置资金3【%以下?的罚款?;情节严重的,吊】销房屋拆迁许可证】:
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(一【)未按房屋》拆迁:许可证确定的拆迁范!围实施房屋拆—迁的;
】。
《(二)委托不具有】拆迁资格的单位【实施拆迁的; 】。。
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(三)擅自延长】拆迁:期限的? :
!第四十九条 评【估机:构不遵守评》估规范?。造成:评估失真,或评估人!员徇私舞《弊的,依据有关【法律法规给予处【罚,
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第《五十条?。 对辱骂、殴打、】阻挠拆迁工作人员】执行公务的,由公安!机关:依据中华《人民共和国治安管理!处罚条例给》予处罚,情节严重】构成犯罪的,移交司!法机关依《。法追究刑事责任 】
— 第五十一条 】接受委托的》。拆,迁单位违反本办法】规,。定,:转,让,拆迁业务的,由【市、县建设行—政主管?部门责?令改正,没收违【法所得,并按国【务,院城市房屋拆—迁管理条例》等有关规定给—予处罚
—。
《 第?。五十二条 》房屋拆迁管理部【门应当严格按本【办法和有关法—律、法?规、政策的规—定,,,认真履行职责利用】职权徇私舞弊或者对!违法:。拆迁行为《不予查?处的,?对直接?负责的主管人员【和其他责任人—员依法给予行—政处:分;致使公》。共财产、国家—和人民利益遭受重】大,损失,情节严重并】构成犯罪的,移【交司法机关》依,。法追究刑事责任【。
第五章—。 附 ?则
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第五?十三条 在城—市规划区以外在【国有土地上》实施房屋拆》迁并需对被》拆迁人补偿》安置的,《参照本办《法执行
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—第五十?四条: 各县?可参照本办法制定】实施细?则
【
, 第五十》五条 本《。办法自公布之日起施!行滨州市人》民政府城市》房屋拆迁实施办法】(滨政发〔2—。001〕16号【),同,时废止 《
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