》 滨州市城》市房屋拆《迁管理办法 ！ 滨州市人民政府关！于印发滨州市—城市房屋拆迁—管理办法《的，通知 滨政发〔】。20：04〕94号 【 各县(区》)人民政府,开【发区管委会,市【政府：各部门、各直属事】业，单位,市属各—大企业,《各大中专《院校,中央、省【驻滨各单位: 【 ， 　　 【 滨州市城市—房，屋拆迁管理办法已经！2004年1—1月19日市政【。府第18次》常务会议通过,现印！发给你们《,请：认真贯彻执行— 滨州《市人民政府 【 二○○》四年十二月三十【。一日 《。第一章　总　则 】 第一条　为加强】城市房屋拆迁管【理，。,规范拆迁行—为,维护拆迁当【事人的合法权益【,保障建设》。项目：顺，利进行,根据国【务院城市房屋拆【迁管理条例,建【设部：城市房屋拆迁估价指！导意见、城》市房屋拆迁》行政裁决《工，作规程等有关规定,！结合我市实际—,制定本办法 【 ， 》 ， 第二条　凡在】。全市城市规划—区内国有土地上实】施房屋拆《迁,需要对被拆迁人！补偿、安置的,【适用本办法集体土】地上的？房屋拆迁,不适用本！办法 》。 ？ 第三条　城】市房屋拆迁必须符合！城市规划,》有利于城《市建设和居住环【境的改？善,保护《文物古迹 ！ 第四—条　拆迁《人应当依照》本办：法的规定,》。对被拆迁人给予补偿！、安置;被拆迁人、！被，。。拆除房屋承》租人以及《其他占用被拆除房屋！的单位和个人应【当服从城市规划建设！需，要,在规定的搬【迁，。期限内完成搬迁 】 　　《 本？办法所称《拆迁人,《是指：依照本办法》规定：取得房屋《拆迁：许可证的单位 ！ 　　 本【。办法：所，称被拆迁人,—。是指被拆迁房—屋及其附属设施的】所有人 ！ 第五条】　滨州市建设委员会！主，管全市城市房屋拆迁！工作 》　　 县》建设行政部门主管】本行政区域内的城市！房屋：拆迁工作 》 ： 　　 滨州市！城，市房屋拆《。迁，管，。理办公室(以下【简称市？拆迁办)《负责本市城市规【划区内城《市房屋拆迁具体管理！。工作： 《 ，　　 市计划【、，财政、规划、监察、！民政等有关》部门按照各自的职责！,配：合做：好城市房屋拆迁管理！工作 ？ 《 第二章　拆迁管！理 第六条　市！、县人？民政府编制城—市房屋拆迁中长期规！划和年度计划,由省！建设行政主管部门会！同省发展改革部门审！批下达后,报—同级人大常委—会或：上一级人民政府备案！ 《 第七条　！拆迁项目在规划审】批前,规划》主管部门《。应当在拆《迁，范围内公示建设项】目有：。关内容,充分听【取，。群众意见 》 —。 第八条　市、县！人民：政，府要进一步转变职】能,做到政事、【政，企分开凡政府有关】部门所属的拆迁单位！,必须全部脱钩,】实行“拆管分离【” 》 第九条　！。拆迁房屋的》单位取得房屋拆迁】许可证后,方可实施！拆迁第十条　申请】领取房屋拆迁—许可证,应当向房屋！所在地市、县人【民政府？房屋拆迁管理部【门，提交下列《资，料: 》　　 (一—)建设项目批准文件！; 》 　　 》(二)建设用地规划！许可证？;(：三)国有土地使用】权批准文件;(【四)拆？。迁，计划和拆迁方案【;(五)办理存款】业务的金融机构出具！的拆迁补偿》安置专项资金—证明 ？ 　　 】房，屋拆迁管理部门【应当自收到申请【之，日起30日内,对】申请事？项进行审《查,并应当举—行听证,经审查符合！法定条件的,颁【发，。房屋拆迁许可—证,按规定收取【拆，迁管理费《不符合条件的应书面！通知申请《人,并？说明理由 】 ： 第十【一，条　房屋拆迁管【理部门在发》放房屋拆迁许可证】的同时,应当—将房屋拆迁许可证】中，载明的拆迁人、【拆迁实施单位、【。拆迁范围、搬迁期】限、拆迁期》限等事项,以房屋拆！迁公告的形式予以】公布 　　 ！房屋拆迁管理部门】和拆迁人应当及【时，向被拆迁《人做好有关政—策和拆？迁，事项的宣传》、解：释工作 《 ？ — 第十二《。条，　拆迁？人应当在《房屋拆迁许》可证确定《的拆迁范围》和拆迁期限内,实施！拆迁需要延长—拆迁期限的,拆迁人！应当在拆迁期—限届满15》日前,向《房，。。屋拆：。迁管理部门提出延】期拆：迁申请;《房，屋拆迁管理部—门，应当自？收到延期申》请之日？。起，10：日内给予《答复 ？ ： 第【十三条　拆迁—人可以自行》拆迁,也可以委【托具有？拆迁资格的单位实施！拆迁 《 　：　 房屋拆迁管理！部，门不得作为拆迁【人,不得接》受拆迁委托 】 ， ，。 》。 第十？四条　拆迁》人委托？拆迁的,应当向被委！托的拆迁单位出具委！托书,并签》订拆：。。迁，委托合同拆》迁人应当自委托【合同订立《之日起15》日内：,将拆？迁委托合同报房【屋拆迁管理》部门备案被》委托的？拆迁单位不得转让拆！。迁业务？。 　　》 拆迁人应当向被！委托的拆迁单位支】付委托拆迁》费委托拆迁》费按物？价，部门批准的标准收取！ — ： ， 第十五条　【拆迁范围确定后,】拆迁范围内的单【位和个人不得—。进行下列《活动：: 　　 (！一)新？建、扩建、翻建【及装：修房屋; 【 ：　　： (二《)改变房《屋和土地用途—; 》 ，。　　： ， (三？)房屋买《。卖、租赁、抵—押 —　　 房》屋拆迁管理部—门应当就前款所列事！项书面通知》。相关：部门暂停《办理相关手》续暂停期《限最长不得超过1年！;拆迁人需要延长】暂停期限的》,应当在暂停期限】届满15日前向【房，。屋拆：迁管理？部，门提出申请,—经房屋？。拆迁管理部门批准可！以延长,但》延长暂停《期限不得超》过，1年 】 》第十六条　》在拆迁？项目实施中,—不得以？任务重、时间紧为】由缩短拆迁期—限在拆？迁期限？内不：得，采取停电、》停水、停气等强制】措施 【 第十七条　！在规定的《拆迁范围和期限内】。,拆：迁人应？当，委，。。托评估机构对被拆迁！。人的合？法房屋进《行丈量,对附—属物进？。行登记,并》。经被拆迁人》签字后对拆迁房屋进！行评估 ！ 第十》八，条，。。　拆迁人与被拆【迁人应依照本—。办，法规定签订》拆迁补偿安置协议】,明确补偿》。方式、补偿》金额、支付期限【、安置地《点、安？置房面积和搬迁期】限,过渡方式、【过渡期限《和违约责任》等事项？ 　　 【拆迁租？赁房屋的,》拆，迁人应当与被拆【。迁，人、房屋承租—人订立拆《迁补：偿安置协议 】。 】第十九条　拆—迁由房屋拆迁管理】部，门代：管的房？屋,拆迁《补偿安置协议必须经！公证机关公证,并办！理证据？保，全 【 第《。二十条　拆迁—产权不明确的—房，屋,：拆迁人应当提出补】偿安置方《案,报房《屋拆：迁管理部《门审核同意并向公】证机关办《理证据保全后,实】。施拆迁 — 第二】十一条　拆》迁，设有抵押权》的房屋,依照国【。家有关担保的法【。律执行 》 ， 》 第二？十二条　拆迁补偿安！置协议订立》后,被？拆迁人或《者，房屋承租人在搬迁】期限内拒绝搬迁【的,拆迁人可—以依法？向仲裁委《员会申请《仲裁：,也可以《依法向？人民法院起诉—诉讼期间,》拆，。迁人可以依法申【请人民？法院先？予执行 】。 ？ 第：二十三条　》拆迁人与被拆迁人或！者拆迁？人、被？拆迁人与房屋—。。承租人,达不—成拆迁补《偿安置协《议的,经当事人申】请,由房屋拆迁管】。理部门裁决房—屋拆迁管理部—。门是被？拆迁人？的,由？市，人民政府裁决裁决】应，当自收？到申请？之日：起30日内作出 】 　　 》 未达成《拆，。迁，补偿安置《。协议：户数较多或比—例较高的,房屋拆】迁管理？部门在？受理裁决申请—前,应？当进行听《证 》。 　　 当事人对！裁决不服的,可【以自裁决书送—达，之日起？。3个月？内向人民法院起诉拆！迁人依照《本办法规定,—已，对被拆？迁人给予《货币补偿或者—。。提供拆迁安置用【房、周转房》的,诉讼期》间不停止《拆迁的？执行 ？ 《 第二】十四条　在裁决规】。定的搬迁期限内【,被拆迁人或—者房屋的承租人未搬！迁的,由市、—。县人民政府责成【有关：部，门强制拆《迁,或由房》屋拆迁管理》部门依法申请—人，民法院？强制拆迁实施强制】。拆迁前,拆迁—人应就拆除房屋【的有关事项,向公】证机关办理证据保】全，房屋：拆迁管？理部：门应举行听证 】 第】二十五条　拆迁中】涉，及军事设施、—教堂、寺庙》、文物？古迹的房屋,依照】有关法？律、法？规的规？定办理 —。 第二】十六条　尚未—完成拆迁《。补偿：安置：的建设项《目转让的,》应，当经房屋《拆迁：管理部门同》意,：原拆迁补偿协—议中有关权利—、义务随之转移给受！让人项目转让人和受！让人应当书面通知】被拆迁人,》并自转？让合同签订之—日起30日内予【以，公告 】 ， 第二《十七条　拆迁人实】施，房屋拆迁的补偿【安置资？金应当全部用于【。房屋：。拆迁补偿安置,不】。得挪作他《用 　　 【 房屋拆迁管理部】门应当加强对拆迁补！偿安置资金使用的】监督 【 第【二十八？条　房屋拆迁—管理部门应》当建立？、健全拆迁档案管】理制度,加强对【拆迁档案资料的管】理 《第三章　《拆迁补偿与安置【 ： 第二？。十九条　拆》迁人应当依》照本办法的规定,对！被拆迁人的房屋及】其附属？物给予？补偿拆除违章建筑】和超过批准期限【的临时建筑,不【予，补偿;？拆除：未超过批准期限的】临时建筑,可—酌情给予适》当，补偿 ！ 第三十》条　拆迁《住宅房屋的补偿方式！可以实行货币补偿,！也可以实行房屋产】权调：换被拆迁人可—。以选择拆迁补偿方式！被拆迁人《选择房屋产权调换】的,应当接受拆迁】人提：供的房？屋;不接受拆迁人提！供的房屋的,实【行货币补偿城市【基础设施和》公益事业建设,原】则上实行货币补偿】。 — 第三》十一条　房屋拆迁管！理部门要依法加强拆！迁补偿安置资—金监管,《所，有，拆迁项目的拆迁补偿！安，置资金？,必：须确保足额》到，位、专户存储、专】款专用？。,并向被拆迁—人足：额发：放 【 第《三十二条　拆迁人】不得以项目未来收益！、财政资金担保、机！构资金承《诺或其他不落实的】资金作？为拆迁资《金，。来源 — ： 第三十三条　！货币补偿的金额,根！据被拆迁房屋的区位！。。、，用途、建筑面积等】因素,以《房地产市场评估价格！确定 ！ 第？三十四条《　实行产权》调换的,拆迁人【与，被，拆迁人？应当依照被拆—迁房屋市场评估的】货币补偿金》额和所调换》房屋：的，价格,结算差价【 ！。第三：十五条　市、—县人民政府要制定】住房安置面积—和货币补偿最低保】。障控制标准政—。策,对包括》低，保对象在内的低收入！居民家？。庭和住房《困难的“《双困户”应给予适】当照顾,确保被拆】迁人能够《获得一套《相应的住《房 ？ — 第三十六条—　拆：。迁公益事《业，用，房的,拆迁人—应当按照有关—法律、法规的规定】和，城，市规划的要求予以重！建,或者给予货币补！偿 ： 　　 —拆迁：。非公益？事业房屋的附属物】,不作产权》调，换,由拆迁人给予货！币补：。偿 — ？ ， 第三十七条【　拆迁租《赁房屋,被拆—迁人与？房屋承租《人解除租赁关系【的,或者被》拆迁人对房屋承租人！进行安置的,—拆迁人对被》拆迁人？给予补偿 　　！ 被拆迁》人与房？屋承租人对解除租赁！关系达？不成协议的,拆【迁，人，应当对被拆》迁人：实，行房屋产权》调换产？权，调换的房屋由—原房屋承租人重【新订立房屋》租赁合同 【 第！三十八条　城市房屋！拆迁估价,是指为】确定被拆迁房屋【。货币补偿金额,根】据被：拆，迁房屋的区位、用】途、建筑面积—等，因素,对《其房：。地产市场价格—进行的评估,附【属物按？照规定？确定：补偿：金额 》　　 《房屋拆迁评估价格为！被拆迁房《屋的房地产市场价】格,不包含搬迁补】助费、临时安—置补助费和拆迁非】住宅：房，屋造成停产、停【。。业的：补偿费,以及—被拆迁房屋》室内自行装》修，装饰的补偿》金额搬迁《补助费、临时—安置：补助费和拆迁非住】宅房屋造《。。成停产、停业的补偿！费，,按照市、县人民政！府规定的标准—执行被拆迁房屋【室内自？行装修装饰》的补：偿，金额,由《。拆迁人？和被拆迁人协商确】定，;协：商不成的《,可以通过委托评】估确定 — 】第，三十九条《。　评估？。机，构要：严格履行行业操守】,公正合理地进【行拆迁评估,—确保拆？迁评估程序合—法、评估《结果公正《,不得违法评估、】虚假评估评估结果必！须公示 《 第！四十条　拆》迁人应当《按房屋合《法建筑面《积,给予被拆迁【。人，或者房屋承》租，人搬：迁补助？费，临时：安置的？给，予两次搬迁补—助费,其余的给予】一次搬迁补助—费 】 第四十一条【　市、县人民政府】要把安置房》建设放在优》先位置,先》建后拆,优先安排】建设计划,优—先安排建设资金【,优先安排施工建】设,确保安置—房的建设质量和回】。迁，期限,并同步建设】好安置房的》配套：设施：,保证被《拆迁人的基本—生活需求 — 第四！十，二条　在过》渡期限内被拆迁人自！行解决周转用房的,！拆迁人应《按房屋合法》建筑面积《支付临时安置补助费！;对货币《补偿的,一次性给】予3个月临》时，安，置补助费 —。。 第四！十三条　拆迁人不得！擅自延长过渡—期，限,周？转房：的使用人应当按时】腾退周？转房：因拆：迁人的？责任延长过渡—期，限的,对自行安排住！处，的被：拆迁人或者房屋承租！人,应当自逾期之】月起增加临》时安：置补助费;》对周转房的》。使用：人,：应当自逾期之月起】付给临时《安置费 】 ？ 第四十四条　因】。拆，迁非住宅《房屋：造成停？产、停业《的,拆迁人应当给予！补偿非住宅》房屋应具备下—列条件: 　　！ (一)持有【的房屋所有权—证用途栏内标—明，“营：业”或“生产”【等字样; 】 　　 《 (二)取得—营业执？照、：税务：。登记证并有纳税记】录; 《 ？　　 (三)房】屋所有权《证、营业执照和税务！登记证注明》的营业、生产的地】点、时间相一致 ！。 ？ ， ， ： 第四十五条　滨！州市城市规划—区内搬迁补助费【、临时？安置补？助，费和停产、停—业补偿费《以及其他补助补偿标！准,由市政府定期】公布各县人民政府根！。据实际制《定公布本县的标准 ！。 ：第四章　奖励与处罚！ 第四十—六条　违反本办【法，规定,未取》得房屋拆迁许可【证,擅自实施拆迁的！,由房屋拆迁—管理部门责》令停止拆迁,—给，。予警告,并处已【经拆迁房屋建—筑面积？。。每平方米《20元以上50元以！下的罚款 】 第四十】七条　拆迁人违反本！办法的规定,以欺】。骗手段？取得房？屋拆迁许可》证的,由《房屋拆迁管理部门吊！销房屋？拆迁许可《证,并处拆》迁补偿安置资金1】%以上3%以下【。的罚款 — 《。 第四十八条【　，拆迁人违反本—办，法的规定,有下列】行为之一的,由【房屋拆迁管理部门责！令停止拆迁》,给予警告,可【以并处？拆迁补偿安》置资金3%以下的】。。罚款;情节严重的,！吊，销房屋？。拆迁许可证: 】 　　 (—一)未按房屋拆【迁，许，可证确定《的拆迁范围实—施，房，屋拆迁的; — ：。 　　 —(二)委托不—具有拆迁资格—。的单位实施拆迁【的; 【　，　 (三)擅【自，。延，长拆迁期限的 【 — ： 第四十九条　评！。估机构？不遵守评《估规范造成》评估失真,或—评估人？员徇私舞弊的,依据！有关法律法规给予】处罚 【 ： 第五十》条　对辱骂、殴打、！阻挠：拆迁工作《人员执行公务—的,由公安》机关依？据中华？人民共和国治安【管理处罚条例给【予处罚,情节严重】构成：犯罪的,移交司法机！关依：法，。追究刑事责任— 】 第五十一条　【接受委托的》拆迁单位违反本办法！规定,转让》拆迁业务的,由市、！县建设行政》主管部门责令—改正,没收违法所】得,并按国务院【。城市房屋拆迁—管理条例等有—关规定给予处—罚 】 第五十二条　】房屋拆迁管理部【门应：当严格按本办法【和有关法律、法规、！政策：的规定,认》真履行职《责利用职权徇私【舞弊或者《对违法拆迁行为不予！查处的,对》直，接负责的主管人【员和其？他，责任人员《依法给予行政—处分;致使公共【财，。产，、国：家和人民利益遭受重！。大损失,情节严【重并构成犯罪的,】移交司法机关依法】追究刑事责任 】 第五？章　附　则 —。。 第五十三条　在！城市规划《区，。以外在？国，有土地？上实施？房屋：拆迁并需对被拆迁】人补偿安置》的,参照本办—法执行 《 ？ 第五十】四条　各《县可参照本》办法制定实施—。细则 ！ 第五《十五条　本办法【自公布之日起施【行滨州市人》民政：府城市房屋拆迁【实施：办法(滨《政发〔2001【〕16号)同—时废止？ ？