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大—连市城市管理综合】执法规定
! : (2000年6月!30日大连》市人民政府大—政发[2000【。]66?号文件公布 — 自公布之》日起施行)
第一!章, 总 《 则:
第?一条 为加强城市】管理维?护城市建设》秩,序,提高行政执法—水平和效率优化执法!环境:保,护公民、法人和【其他组织的合法【权益根据《中华人民《共,和国行政《处罚法、国务院授】权,国务院法制办公室】关于:在辽宁?省大连市开展城市管!理综合执法试点工】作的复函和经省政】府批准省政府—法制办?公室批?复的关于《在,大连市开展城—市管理综合》执法试?点工作的通知及有关!法律、法规的—规定:制定本规《定
】 第二条 在大连】市城市和经国家批准!的风景名《胜区:。内进行城市管理综合!执法适用本规定
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第三【条 大连市城市管理!综合执?法局是经国》务,院,授权国务院法制【办公室批复同意、】省政府?同意:市政府批准设立的】独立进?行城市管理综合执法!的机构 》
大连】市城市管理综合【执法局具体负责大】连市:中山区、西岗区【、沙河口区、—甘井子区城市—区城市管《理综合执法工作【
】旅,顺口区、金州区【及各县(市)—人民政府和经济技术!开,发区、?。金石滩?。。。国家旅游度假区【。、高新技术产业【园区:。管委会报经市政府】同意后也可以—。按照国务院法制【办复函和省政府法】制办通知精神依照法!定程序组建》城市:管理综合执法机构负!责本:行政区内的》城市管理综合执法工!作执:法业务?上,接受市?城,市管理综《合执法?局的指导《
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第四条 单【位和个人应积极【支持城市管理综合执!法机:构执行公《务并有?权制止和检举揭发】违反城市《管,理的行为对有—功,人员由城市管理综合!执法机构给予表【扬奖励
【第二章 职 责!
第?。五条 城市管理综合!执法:机,构具有?下列职责
! (一)行使规划和!建设用地管理方【。面,法律、法规、—规章规定的行政处】罚权强制拆除不【符合城市规》划和市容标》准的违?法建筑物、构筑物】(含临时建》筑,)或设施
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(二)《行使房?地产管理方面—法律、法规、—规章规定的行政处】罚权
】
(三)》行使建筑《。市场管理《方面法律、法—规、:规章规定的行政处罚!权,
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:(,四)行使市容环【境卫生管理方面法】律,、,法规、?规章规定的行—。政处罚权 —
—。(五)行使城市【。绿化:、园林管理方—。面法律?、法规、规》章规定的行政—处罚权 》
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(六)行》使,市政基?础设施?管理方面法律、法规!、规章规定的—。行政处罚权 —
(】七)行?。使,公用事业管理—方面法律《、法规?、,规章规定的行政处罚!权 :
(八!。)行使法律、—法,规,、规章和《市人民政府赋予【的其他职责
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:。第,六条 城市管—理综合执法》人员执行公务时可】以行使下列权—利
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(一)—进入被检查单—位或现场《进行调查或者依照】法,律、法规的规定【进行检查 —
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(二)查阅】、调:阅或复制被检查单位!与检查事项》有关的资《料
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:(三)依法采用录音!、录(?摄):像等手段取得—有关证据材》料
】
(四?。)依法实施行政处】罚
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(五)《依法:对违法行为所涉及】的工:具、物品、》证件以及建(构)筑!物予以查封、扣押】或对证据进行登【记保存
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(六)《法律、?法规、?规章规定的其他职】权
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,第三章 》处理程序《
第七条 城【市管:理综:合执法?机,。构实施行政处罚要】严格遵?守法定程序》
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: , 对公?民处以50》元以下对法人或其】他组织处以》1000《元以下罚款或者【警告的行政处罚的执!法人员可以》当场填写预定格式、!编有号码、》加盖:城市:管,理综合执《法,机构公章的》处罚决定书作出行政!处,罚其中?依法给?予20元以》下罚款或不当场收】缴罚:款事:。后难以执行》的,执法人员《可,以当场收缴》罚,。款
除】前款规定的可以当场!作出的行政处罚外实!施的其他行政处罚】必须全面《、客观、公正地调】查调查终《结由城市管理综【合执:法机构负责人对调查!结果进行审》查,对确应受行政处罚的!作出处罚决定下达处!罚,决定书;对情节【复杂或重大违法行为!给予:较重的?行政处罚《城市:管理综合执法机构】负责人应当组—织集体讨《论决定?
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城市》管理综合执法机构在!作出责令停产—停业和对《公民罚?款100《0元以上《、对:个体经?营业:户罚款2《000?元,。以上、对法人和【其他组织罚款—1,万元以上等》行政处?罚,决定之?。前应当?告知当?事人有要求》举行听证的权利;当!事,人要求听证的应【当组织听证 【。
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第八条 》对需要处《以降低、吊销资质】证书:或吊销营《。业执照的应提请【有关部门依》。法处理
【
第九条 —有两种以上》违法行为的分别裁决!可合:并执行;对同—。一个违?法行为不得重复【处罚
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第十条 【。。城市:管理:综合执法《机构实施行》政处:罚时必须遵守下列规!定
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(一)开具【统一印制《的行政?处罚决定书;
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(二)使!用财政部门统一印】制的:罚款收据; 【
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(》三)当?场作出罚款处罚决定!的(:按本规?定第七条第二款【规定当场《收缴罚款《除,外)应告知被处罚人!在15日内到指定】的银行缴纳罚款【。; :
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(四《)告:知当事人应有—的权利;
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(五)罚】款和没收的财物全】部上交同级财政 】 ,
第十一【。条, 城:。市管理?综合执法机构应【严格在本规定设定】的职责内从》事行政执《。法工作?;,实施行政处罚应【按照中华人民共和】国行政处罚》法的规定执行;行政!执,法,文书必须使用经市政!府认可的文书—
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第十二条 —城市:。管理综合执法—机构实施《强制措施时必—须遵守下列》规定
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(一?)向当事人发出【经城市管理》综合执法机构有关】负责人签发》的通知?书并可以要》求有:关单位予《以协助;
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(二)实施查!封、:扣押时应制》作,。清,单写明财物的—名称、种《类,、规格、数量和完】好程度等由承办【人和当事人签名【或盖章清单由执行】单位和当《事,人各执?一份;
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(?三)查封、扣押的】期,限不:得超过一个》月,特殊:情况经城市管理【综合:执法:机构批准《可延长期限一个月;!
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(四)可以—委托:有关单位和个人【保管被查封、—扣押:的,。。物品保管费》由被查封、扣押【人,支付; 《 ,
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(五)违法建【筑物、?构筑物?和设施需要强制拆除!的应向当事人—发,。出限期拆除通知书逾!。期不拆除的予以【强制拆除所需费【用由当事《人支付或以料抵工 !
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第十三条 】当事人对《城市管理综合执法机!构,。。处罚不服《。的可依法向本级【人民政府、管委会】申请:行政复议或向人民】法,院提起行政诉讼;】。当事人逾期不申请复!议、不起诉又不履】行行政处《罚决定的由》作出:。处罚决定的机关申】请人民法院强制执】行
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第?十四条 城市—管理综合执》法人:员的执行公务时【应统一着装佩戴执法!标志秉公执》法严格执法程序【并,持市政府法制办【审核颁发的行—政执法?证 :
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第《十五条 对》侮辱、殴打城—市管理综合》执法人员《、防碍城市管理【综合执法人员依法】执行公务的由公安机!关依:照中华人民共和国治!。安管理处罚条例的规!定予以?处罚;构成犯罪的】由司法机关依—法追:究刑事责任
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第十六》条 城市《管理综合执法人员】因玩忽职《守、滥用《职,权、徇?私舞弊等原因造成】违法行?为得不到及》时纠正和处理—给国家?和,人民利益造成损【失的由其所在—单位给予行》政处分?。;构成犯罪的—由司法机《关依法?追究刑?事责任
【第四章 》附 则
—第十七?条 本?规定由大连市—。人民:政府负责解释
】
》 第十八条》 本规定自发布【之日起施行
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