,
《
大【连市城市管》理综合执《。法规定?
?
(2【000年6》月30日大连市人】民,政府大政发[—。。。2,000]66号文件!公布 自公布之日!起施行)
—第一章 总 】则
:
第一条 为加强】城市:管理:维护城市建设秩【序提高行政执法水平!和效:。率优:。化执法环境》保护公民《、,法人和其他组—织的合?。法权益根据》中华人民《共和国行政处罚法】、国务院授》权国务院法》制办公室关》于在:辽宁省大连》市开展城市管理综合!执,法试点工作的复函】和经省政府批—准省:政府法?。制办公室批复的关】于在大连市开—展城市?管理综合执法试点工!作的通知及》有关法律、》法规的?规定制定本规定【
,
, :
第》二条 在《大连:市城市和经国家【批准的风景》名胜区?内进行城市管理【综合执法适用本规定!
》
第三条 》。大,连市城?市管理综合执—法局是经国务—院授权国务院—法制:办公室批复》。同意、省政府—同意市政府批准设】立的独立进行城市】。管理综合执法—的机构
【
大连市城】市管理综合执法【局具体负责大连【市中山区、》西岗:区、沙河口区、【甘井子区城市区【城市管理《综合:。执法工作
【
?
:旅顺口区、金—州区及各《县(市)人民政府】和经:济技术开发区、【金石滩国家》旅游度假区、高【新技术产业》。园区:管委会报经市政府同!意后也可以按照国】。务,。院法制办复》函和省政《府法制办通知—精神依?照法定程序》组建城市管理综合执!法机构负责本—行政区内的城—。市管理综《合执法?工作执法业务上【接受市?城市管理综合—。执法局的指导—
第四】条 单?。位和个人应积极支持!城市管理综》合执法机构执行【公务并有权》制,止和检举揭》发违反城市管理的行!为对:有功人员由城市管】理综合执《法机构给予表扬奖】励
第—二章: 职 》责
第五条— 城市管理综合执】法机构具有下列【职责
?
? (一)行使【规划:和建设用地管理方面!法律、法规、规章】规定的行政处罚权】强制拆除不符合城】市规划和《市容标准的违法【建筑物?、构筑物(含临时】建筑)或设施
!
(二)—。行使房地产》管理方面法律、法规!、规:章规定的《行政处罚权
】
(三)行!使建筑市场》管理方面法律、法】规、规章规定—的行政处罚权 【
(】四,),行使市容环境卫【。生管:理方面法律、—法规、规章规定的】行政:处罚:权
《
(—五)行使城市绿化】、园林管理方面法律!、法规、规章—规定的行政处罚权 !
—
(六)行使市【政基础设施管理方】面法律、法》规、规?章规定的行政处罚】权
】
(七)行使公【用,事业:管理方?面法:。律、法规、规章规】定的行政处罚权 】
》。
(八《),行使法律、法规【、规章和市人—。民政府?赋予的其他》职责
【。
第六条 城—市管理?综合执法人》员执行公务时可以行!使,下列:权利
【
(一)进入】被检:查单位或现场进【。行,调查或者《依照法律、法规的规!定进:行检查 《
—
(二)查阅、调】阅或复制被检查单】位与检查《事项有关的资料【
《
《(三)依法采用录音!、录(摄)》像等手?段取得有关证据材】料
!(四:)依法实施》行政处罚《 :
(五】)依:法对:违法行为所》涉,及的:。工,具、物品《、,证件以及建》。(构)筑《物予以查封、扣押或!。对证:据进行登《记保:存
《
《
(六)法律—、法:规、规?章,规定的其他职权 】
第三章— 处?理程序
第七条】 城市?管理综合执法机构】实施行政处罚—要严格遵守法定【程序
?
【 对?公,民处以50元—以下对法人或其【他组:织处以?1000元以下【罚款或者警告的【。行政处罚的》执法人员可以当场填!写预定格《式、编有号》码、加盖城市—管理:综合执法机构—公章的处《罚决定书作出行政处!罚,其中依法给予20元!以下罚款或》不当场收缴》罚款事后难以执行的!。执法人员可以—当场收缴罚》款
除前!款规:定的可以当场作【出的行政处》罚外实施的》其他行政处罚必须】全面、客观、—公正地调查调—查终结由城》市管理综合执法机】构负责人对》调查结果进行审【。。查对确应受行政【处罚的作出处罚决定!下,达处罚决定书;【对情:节复杂或《重,大违法行为给—予较重的行政—处罚城市管理综【合执法机《构负责人应当—组织集体讨论—决定 《
,
城市【管理:综合执法机构—在,作出责令停产—停业和对《公民罚款《1000元以上、对!个体经营业》。户,罚款2000元【以上、对法人和其】。他组织?罚,款1万元以上—等行政处罚决定之前!。应,当告知当事人—有要求举《行听:证的权利;当事人】要,求听证的《应当:组织听证 —。。
第八条 】对需:要,处以降低《、吊销资质证书或】吊销营业执照—的应提请有关部门】依法处理 》
?
第九条 —有两:。种以上违法行—为的分别裁决—。可合并执行;—对同:一个违法行》为不:得重复处罚》
第【十条 城市管理【综合执法机》构实施?行政处罚时》必须:。遵守下列规定 】
(一)!开具:统一:印制的行政处罚决】定书;
】
(《二):使用财政部门统一印!制的罚款收》据; ?
:
(—三)当?。场作出罚款》处罚决定《的(按本规定第七】条第二款规定—当场收缴罚款除外】)应告知被》处罚人在15日【内到指定的》银行:缴纳罚款; 【
?
(四》)告:知,当事人应有的—权利;
】
(五)罚款和!没收的财物》全部上交同级—。财政
—
,
第十一《条 城?市,管,理综合执《法,。机构应严格在本规】定设定?的职责内从事—行政:执法工作;实—施,行,政处罚应《按照中华人民共和国!行政处罚《法的规定《执,行;行政《执法文书必须使用经!市政府认《可的文书 》
?
:第,十二条? 城市管理综合【执法机构《实施强制措施—。时必:须遵守下《列规定 《。
《
(《一)向当事人发【出,经城市管理》综合执法《机构有?关负责?人签发的通知—书并:可以要求有关—单位予以协助; !
《
(?二)实施查封、扣押!时,应制:作清单写明财物的名!称、:种,类、规格、数量和完!好程度等由承办人】和当事人签名或【盖章清单由执行单位!和当事?人各执一份; 】
?
?(三)查封、—扣押的期限不—得超过一个月特殊情!况经:城市管理综合执【法,机构批准可延长期限!一个月; 》
【(四:)可以委托》。有关单位和个—人,保管被查封、扣押】的,物品保管费》由,被查封、扣押人支】付; ?
》
(五)》违法建筑物、构【筑物和?设施:需要:强,制拆除的应向—当事人发出限—期拆除通知书逾期】不拆除的予以强制】拆除所需费用由【。。当事人支付或—。以料:抵工 ?
:
?第十三?条 当事《人对城?市管理综合执法机构!处罚不?服的:可依法向本》级人民政府、管【委会申请行政复议或!向人民法院提—起行政?诉,讼;当事人逾期不申!请复议、不起诉又不!履行行政处罚决定】的,由作出处罚决定的】机关申请人》。民法院强《。制执行?
第十】四条 城市管理综合!执法人员《的执行公务时应【统一着装佩戴执法标!志秉公执法》严格执法《程序并持市政府法】制办审核颁发的行】政执:法证
】第十五条《 对侮辱、殴打城市!管,理,综合执法人员、防】碍城市管理综合执法!人员依法执行公务的!由公安机关依照【中华人?民共和国治安管【理处罚条例的规定予!以处罚;构》成犯罪的由司—法机关依法追究【。刑事:责任
》
:
第十六条 城【市管理?综合执法人员因玩】忽职守?。、滥用职权》、徇私舞《弊等原因造》成违法行为得—不到及?时纠正和处理给国家!和人民?。利益造成损失的由】其,所在单?位给予行《。政处分;构成犯【罪的由司法机关依法!。追究刑事责》。任
第四【章 附 则【
第十七条— 本规定由大连市】人民政府《负责解释
【
第十八条! 本规定自发布之】日起施?行
》