山【东省关于转发—建设用？地容积率管理办【法的通知《 鲁建规】字[2012]2号！ 各市住房城【乡，建委（建设》局）、规划局—。。 ？ 　　 为规【范建设用地》容，积率：。管，理提高城乡规划依法！行政水平住房和城乡！建设部制定了—建设用地《容积率管理办法现转！发给你？。们请结？合我厅与省》监，察厅20《09年制定实施的】山东省城市》建设用地性质和容积！。率调整规划管—。理，办，法（鲁建发[2【00：9]10号）做【好贯彻落实进一步规！范建设用地容积【率规划？管理：工作 ？ 二〇一二年五月】十四日？ 关于印发—建设用地容积—率管理办法的通【知 建规[—2012]22号 ！ 各省、自治区【住房和城乡建设【。厅直辖市规划局（】委） 　　】 ， 为规范建【设用地容积》率管：理提高城乡规划依法！行，政水平促进反腐【倡廉工作根》据，城乡规？划，法、城市、》镇控制性详细规划编！制，审批办？法我部制定了建设】用地：容积率管理办法现印！发你们请认真贯彻】。落实 　　— 附件建设用地容！积率：管理办法 中华人！民共和国住房和城】乡建设部 》 二〇一【二年：二月十七日 — ：　　：建设用地容积—率，管理办？法 第一条　为进！一步规范建设用地容！积率的管理根—据中华人民》。共和国城乡规—划法、城市》、镇控制性详细【规，划编制审《批，。办法等法律法规【制定本办法 — ：。 　　 》 第【二，条　在城市、镇【规，划，区内以划拨》或出让方式提—供国有？土地使？用权的？建设用地的》容积率管理适用本】办法 ！。 第三条　》容积率是《指一定地块》内，总建筑？面积：与建筑用地面—积的比值 　！　 ： 容积率计》算规则由省（自治】区）、市、县人【民政府城乡规划【主管部门依据国【家有关标准规范【确定 【。 第四条　以出让方！式提供国有》土地使用权的—在国有土地》使用权出《让前城？市、：县人民政府城乡【规划主？。管，部门应当依据—控制：性详细规划提出容积！率等规划条件作为】国有：土地使？用权出让合同—的组成部分未—确，定容积率《等规划条件的地块不！得出让国有土地使】用权容积率等规划】条件未纳入土地使】用权出让合同的土】地使：用权：出让合同《无效 　　】 以划拨方式提】供国有土地》使用权的建》设项：目建设单位》应当向？城市：、县人民政》。府，城乡规？划主管部《门提出建设用地规划！许，可申请由《城市：。、县人民政》府城乡规划主管部门！依据控制性》详细规？划，核，定建设用地》容积率等控制—。性指标核发建—设用地规划许可证】建设单位在取—得建设用地》。规划许可证后方可向！县级以？上地方人民》政，府土地主管部—。门申请用地 ！ 第？五条　任何》单位和个人都应当遵！守经依法批准的控】制性详细规》划确定的容》积率指标不得随意】。调整确需调整的应当！按本办法的规定【进行不？得以政府会》议纪要等形式代替】规定程序调整—容积率？ 第六】条　在国《有土地使用权划【拨或出让《前需调整控制性详细！规划确定的容—积率的应当》遵照城市、镇控【制性详细《规划编制审批办法】第二十条《。的规定？。执行 《 第七条　国！有土地使用权一经】出让：。或，划拨任何《建设单位或》个人都不得》擅自更改确》定的容积率》符合下列情形之【一的方可进行—。调整 　　】 （一《），因城乡规划修改【造成地块《开发条件变化—的； 《。 　　《 ：。（二：）因城乡基础设施】、公共服务设施【和公共安全》设施建设需要导致已！。出让或划拨》地块的大《小及相关建设条件发！生变化的《； 　　【 （三）》国家：和省、自治区、【直辖市的《有关政策发生变化】的；： 　　 （！四，）法律、法规规定】的其：。他条件 《 第八条】　国有土地使用权划！拨或出让后拟调【整的容积率不符【合划拨或出》让地块控制性详【细规划要求的—应当符合《以下程序要》求 　—　， （一）建设单】位或个？人向控制性详细【。规划组织编》制机关提《。出书：面申请并说明—变更理由； — ， 　　 （二】）控制性详细规划】组织编制机关应就是！否需要收回国有土地！使用权征求有关【部门：。意见：并组织？技术人员、相关【部门：、专家？等对容积率修改的】必要性进行》专题：论证；？ 　　 （！三）控制性详细【规划组？。织编：制机关应当通过本地！主，要媒体和现场进行公！示，。等方：式征求？规划地段内利害【关系人的意见必【。要时应？进行走访、座谈或】组织听证； 【 ， 　　 （四）】控制性详细规划【组织编制机关—提出修改或不修改控！制性详细《规划的？建议：向原：审批机？关专题报告》。并附有关部门意见】及论证、《公示等？情，。况经原审批》机关同？意修改的方》可组织编制修改方】案； 　　 ！ （五）修改后【。的控制性详细规划】应当按法定程—。序报城市、县—人民政府批》准报批材料中—应当附具规划地【段内利害关系人意见！及处理结《。果； 《 　？　 （六）—经城市？、县人民政府批【准后城乡规划主管部！门方可办理后续【的规划审批并及时将！变更后的容积率【抄告土地主管部【门 ？。 ： 第九条　国【。有土地使用权—划拨或出让后—拟调整的容》积率符合划拨或出让！地块：控制性详细规划要】求，的，应当符合以下程【序要求 【　　 ？ （一）《建设单位或个—人向城市、县城【乡规划主管部—门提出书面申—请报告说明调—整的理由并》附拟调整方案调【。整方案应表明调整前！后的用地总》平面布局方案、【主要经济技术指标】、建筑空《间环境、与周围用】地和建筑的关系、交！通影：响评价等内容； ！ 　　 —（二）城乡规划【主管部门《应就：是否需要收回—国有土地使用权征求！有关部门意见并组织！技术：人员、相关部门、专！家，对容：积率：修改：的必要性进行专题】论证； — 　　 《 专家论证》。应，根，据，项目情况确定专【家的专业构》成和数量《从建立的专家—。库，中随机抽取有关专家！论证意见应当—附专家名单》和本人签《名保证专家论证的公！正性、科学性专家与！申，。。请调整容积率的单】位，。或个人有利害关系】的应当回避；— ？ 　　 （三【）城乡？规划主管部》门应当通过本地【主要媒体和现场【进行公示等方—。式征求规《划地段内利害关系人！的意见必要时应进】行走访、座谈或【。组织听证； 】 　　 （四）】城，。乡规划主管部—门依法提出》修改或不修改建【议并附有关部门意见！、论证、公》示等情况《报城市、县人民【政府：批准；？。 　　 【 （五）经城—市、县人民》政府批？准后城乡规划主管部！门方可？办理后续《的规划审批并及【。时将：变更后的容积率抄】告土地主管部门 ！ ： 第十《条　城市、县城乡】规划：主管部门应》当将容积率》调，整程序、各环节责】任部门？等内：容在办公地点和政】府网站上公开在【论证后应将》参与论证《。的专家名单公开【 第十】一条　？城乡规划主》管部门？在对建设《项目实施规划—管理必须严格遵守】经批准的《控制性详细规划确】定的容积率》 　　 对！同一建设《项目在给出规—。划条件、建设用地】规划许可、建设工程！规划：许可、建设项—目竣工？规划核？。实过：程中城乡规划主管】部，。门给定的《容积率均应符合【控制性详细》规划确定的容积【率且前后一致并将】各环节的审批结果】公开直至《该项目？竣工验收完成 【 　　 对于！分期开发的建设【项目各期建设—工程规划许》可确定的《建筑面积的总—和应该符合规—划条件？、建设用《。地规划许可证—确定的容积率要【求 ： ？ 第？十二条　县级以上】地方人民政》府城乡规划主管部】门，对建设工程进行【核实时要严格—审查建设工》程是否符《合容积率《要求：未经核实或经核实不！符合容积率要求的建！设单：位不得组织竣—工验收 ！第十三条　因—建设单位《或，个人原因提出申请容！。积，率调整？而不能按期开工【的项：目依据土地闲—置处置有关规—定执行 — 第十四条【　建设单位或个【人违反本《办法规？定擅：自调整？容积：率进行建设的县级以！上地方？。人民政？府城乡规划》。主管部？门应：按，照城乡？规划法第《六十四条规定—查处 ？ 第十【五条　违《反本办？法规：定进行容积率—调整或？违反：公开：公示规定《的对相关责任人【员依法给予处—分 《。 第十六条　本！办法自2012【年3月1日起施【行 【