， ： ：。 山东省关》于转：发建设用地容—积率管理办法的【通知 》。 鲁建规字[20！12]2号 【各市住？房城乡建委》（建设局）、规划局！ 　》　 为规范建设】用地容积率管理【提高城乡《规划依法行》政水平住房》和城：。乡建设？部制定了《建设用地容积率管理！办法现转《发给：你们请结合我厅与省！监，察，厅2009年制定实！施，的山东省城市建设】用，地性质和《容积率？调整：规，划管理办法》（鲁建？发[20《09]1《0号）？做好：贯彻落实进一步【规范建设用地容积率！规划管理工作 】二〇一？二年：五月十四日 关】于印发建设》用地容积率》管理办法的通知 ！。建规[2012]2！2，号 各省、自治】区住房和城乡—建设厅直辖市—规划局（委） 【 　《　 为规【范建设？用地容积率管理提】高城乡规划依法行政！水平促进反》腐倡廉工作》根据城乡《规划法、《城市：、镇控制性》详细规划编》制审批办法我部制】定了：。建设用地容积率管】理办法现印发—你，们请认真贯彻落【实 　　 附件！建设用地容》积率管理办法 】中华人民共和国【住房：和城乡建设部— 《 二：〇一二年二月十【七，日 ？ 　　建《设用地容积率—管理办法《 第一条　为【进一步规范建设用】地容积率的管理【。根据中华人》民共和？国，城乡规划《法、城市《、镇控制性详细规划！。编制审？批办法等法律法规制！定本办法 — 　　 —。 ， 《 第二条　在城【市、镇规划区内以划！拨或出让方式提【供，国有土地使用—。权，的建：设用地的容》积率：管理适用本办法 】 ：。 第三【条　容积率是指一定！。。地块内？总建筑？面积与建筑用地【面，积的比值 【 　　 》容积率计算》规，则由省（自治区）】、市、县人民政【府城乡规划主管部门！依据国家有关—标准规范确定 【 》第四条　以出—。让方式提供国有土】地使用权的在国【有土地使用权—出让前城市、县【人民政府城》乡规：划主管部门应当【依据控制性详细规划！提出：容积率等规划条件】作为国有土地使用】权出让合同》的组：成部分未确定容积】率等：规划条？件的地块不得出让】国有土地使用—权容积？率等规划条件未【纳入土？地使用？权出让合同的土地使！用权出？让，。合同无效 【 　：　， 以划拨》方式提供国有土【地使用权的建设【项，目建：设单：。位应：当向：城市、县人》。民政府城乡规—划主管部门提出建】设用地规划许可申】请由城市、县人民政！府城乡规划主管【部门依据控制性详细！规划核定建设用地】容积率等控制性指标！核发建设《用地规划许》可证建设单位在【取，得，建设用地规划许可证！后方可向县级—以上地方人》民政府土地主管【部门：申请用地 — 第》五条　任何》单位和个《人都应当遵守经【依法批准的控制【。性，详细规划《。确定的容积率—指标：不，得随意调整确—需，调整：的，应当按本《办法的规《定进行不得以政府会！议纪要等形式—代，替，规定程序调整容【积率 】第六条　在》国有土地使用权【划拨或出让前—需调整控制》性详：细规划确定》的容积率的应当【遵照：城市、镇控制性详细！规划编制审批—办法第二十条的规定！执行 》 ， ， ，第七条　国有土地使！用权一经出》让或划拨任》何建设单位或个人】都不得？擅，自更改确《定，。的容积率符合下列情！形之一的方可进行】调整：。 　　 【 （一）因城—乡规划修《改造成？地块开发条件变【化的； 》 ， 　　 （二）因！城乡基？础设施、公》共服：务设施和《公共安全设施建设需！。要，导致已出让或划拨地！块，的大小及相关建【设条件发生变化的；！ ？ 　　？。。 （三）国—家和省？、自治区《、直辖市的有—关，政策发生变化—的； —　　 （四—）法律？、法规？规定的其他条—件 《 ？第八：条　国有土地—使用权划拨或出让】后拟调整的》容积率不符合划拨或！出，让地块控制》性详细规划要求的应！当符：合以下程《序要求 《 ， 　？　 ： （一）建设单位或！个，人向控制性详细规】划组织编制机关提】出书面申请并说【明变更理由；— 　》　 （二）控【。制性详？细规划组织编制机关！。应就：是否需要收回国【有土地使用权征求有！关部门意见并组织】技，术人员？、相关部门》、专家等对容积【率修改的必要性【进行专题《论证； 　　！ （？三）控？制，性详细规划》组，织编制？机关应当通过本地主！。要媒体和《现场进行公示等【方式征求《规划地段内利害【关系人的《意见必要《时应进行《走访、座谈或组织】听证； 【　　 （四）控】制性详细《规划组织编制—机关提出修》改或不修改控—制性详细规划的建】议向原审批机关专】题报告并附有关【。部门意见《及论：证，、公示等情》况经原审批》机关同意《修改的方《可组：织编制修改》方案； 》 　　 —（，五）修改《后的控？制，性详细？规划应当《按法：定程序报城市、县】。人民政府批》准报批？材料中应当附具【规划地段《内利害关系人意见】及处理结果； ！ 　：　 （六）经【城市、县《人民政府批准后【城乡规划《主管：部门方可办理后【。续的规划审批并及时！将变更后的容—积率抄告土地主管部！门 第】九条：　国有土地使用权划！拨或：出，让后拟调整的容积率！符合划拨或出让地】块控：制性详细规划—要求的？。应当符合以》下程：序，要求 —。　　 （一）【建设单位《。或个人向《城市、县城乡—规划主管部门提【出书面申请报—告说：明调整的理由—并附拟调整方案调】整方案应表明调整】。前后的用《地总平？面布局？方案、主《要经济技《术指标？、建筑空间》。环境、与周围用地和！建筑的关系、交【通影响？评价等内《容； 　　】 ：（二：）城乡规划》主，管部：门应：就是否需要》收回国有土地使用】权征：。求有关部门意—见并组织技术人员】、，相关：部，门、专家对容—积率修改的必—要性进行专》题论：。证； 　　】 专家论证应根】据项：。目情况确定专—。家的专业构成和数】量从建立的》专家库中随》。。。机抽取有关》专家论证意见—应当附专《家名单和本》。。人签名保《证专家论证的—公正：性，、，科学性？专家与申请调整【容积率的单》位或：个，人有利害《关系的应《当回：避，；， ？ 　　 （三）城！乡规划主《管部门应当通过本地！主要媒体和》现场进行公》示，等方式？征求规划地段内利害！关系人？的，。意见必要时》应进行？走访、座谈》或组织听证； 】 　　 —（四）城乡》规划主管部》门，依法提出修改—或不修改建议并【附有关部门意见【、论证、公示—等情况报城市、县人！民政府？批，准； 　　】 （五）经—城，。市、县人民政府批】准后城乡规划主管】部门方可办理后续的！规，划审批并及时—。将变更后的》容积率抄《告土地主管》部门： ： ？ 第十条　城市、】。县城：乡规：划主：管部门应当将容【积率：调整程序、各环【节责任部门等内容在！办公地点和政—。府网站上《公开在论证后—应将：参与论证的专家【名单公开 ！ 第：十一条？　城乡？规划主管部门在【对建设项目实施规】划管理？必须严？格，遵守经批准》的，控制性详细规划确定！的容积率 】　，。。　 对同一建设】项目在？给出规划《条件、建设用地规】划许可、建》设工程规划许—可，、建设项目竣工规】。划核实？过程中？城，乡，规划主管部门给定】的容积率均》应符合控制》性详细？规划：确定的容积》率且：前后：一致并将各环节的审！批结果公开》直至该项《目竣工验收》完成 　【　， 对于分期—。开发的建设项目各】期建设工《程规划许可确—定的建筑面积的总】和应该符合规—划，条，件，、建设用《地规：划许可？。证确定的《容积：率要求？ 《 ， ，第十二？。条　县级以》上地方人民》政府城乡规划—主管部门对》建设工程进行核实】时要严格审查建设】工程是否符合容积】率要求未经核实【或经核实不符合容积！率要求？的建设单位不得【组织竣工验》收 《 第十三条　】因建：设单位或个人原因提！出申请容积率调【整而不？能按期开工》的项目依据土—地闲置？处置有？关规定执行 ！ 第十四条　建设！单位：或，个人违反本办法【规定擅自调整容【积率：。进行建？设的县级以上—地方人民政府城【乡规划主管部—门应按照城》乡规：划法第六十四条规】定，查处 第！十五条　违反本办】法规定？进行容？积，。率调整或《违反公开公示规【定的对相关责—任人员依法给—。予处分 《 第十【六条　本办法自2】012年3月—1日起施行 【 《