， 》山东省关于转发建】设，。用地容？积率管理办法的通】知 鲁【建规字[2012]！2号 《各市住房城》乡建委？（建设局）》。、规划局 — ：　，　 为规范建设】用地容积率管理提】高城乡规划依法行政！水平住房和》城，乡建设部制定了【建设用地容》积率管理《办法现转发给你们请！结合我厅与》省监察厅2009年！制定实？施的山？东省：。城市建设用》地性质和容》积率调整规划管理办！。法（鲁？。建发[2009]】10号？。）做：好贯彻落实进一步】规范建设用地—容积率？规划管理《工作 二》〇一二年《五月十四日 【关，于印发建设》用地容积率管—理办法？的通知 《 建规？[2012]22号！ 各省、自治区】住房和？城乡建设厅直—辖，市规划局（委） 】 　　 ！为规范建《设用地容积》率，管理提高《城乡规划依法行【。。政水平促进反—腐倡廉工作根据城】。。乡规划法、》城市、镇控制性详细！规划：编制审？。批，。办法我部《制，定了：建，设用地容积率管理】办法现印发你—们请认真贯彻落【。实 ：。 　：。　 附《件建设用地容—积率管理《办，法 中华人民共】和国：住房和城乡》建设部 】二〇一二年二—月十七日 》 　？。　建设？用地容积《率管理办法》 第一条　为进】一步规范建》。设用地容积率—的管理根据中华【人民：共和国城乡》规划法、城市、【镇控制性详细规【划编制审批办—法等：法律法规制定本【办法 》 　　 【 第二—条　在城市、镇【。规划区？内以划拨或出让方】式提供国有土—地使用？。权的建设用地的【容积率管《。理适用本办》法 ： ？ 第三条　】容积率是指一定【地，块内总建筑面积与】建筑用？地，面积的比值 ！　　 《容积：率计算规《则由省（自》治区）、市、县【人民政府城乡规划】主管部门依据国家有！关标准规范确定【 》 第四条　以—出让方式提》供国有土地使用权的！在，。国有土地使用权【出让前？城市、县人民政【府城乡规《划主管部门应当【依据：控制性详细规划提】出容积率等规划条】件作为国有》土地使用权》出，让合同的组成部分未！确定：容积率等规划条件】的地块不得出让国有！土地使用《权容积？率等规？划条件未《纳入土地使用权出】让，合同的土地》使用权出让合—同无效 　】。　 以划拨方式】提供国？有土：地使：用权的建设项目建】设单位应《当向城市、》县，人民政？府，城乡规？划主管部《门提出建《设用地规划》许可申请由城市、】县，人民政府城乡—规划主管部门—依据控制性详细规】划核定？建设用地容积率等】控制性指标核—发，建设用地规划许【。可证：建，设单位在取》得建设？用地规划许可证后】方，可向县级以上地【方人民政府土地主管！部门申？请用地 ！第五条　任何单位】和个人都应》当遵守经依法—批准的控制性详【。细规划确定》的容积率指标不得】随意调整确需调整】的应当按本办—法的规定进行—。不得以政府会议纪要！等形式代替规定程】序调整容积》率 【第六条　在》国有土地使用权划拨！或出让前需调整【控制性详《细规：划，确定：的容积率《的，应当遵照城》市、镇？。控制性详细规划【编制审批《。办法第二十条—的规定执行》。 》。 第七条　》国有土地使用权一经！出让或划拨任何建】设单位或个人都【不得擅自更改确【。定的容积率符合【下列情形《之，一的方可进行调整 ！ ： 　　？。 （一）》因城：乡，规划修改造成地块开！发条件变《化，的； 　　】 （二）》。因城乡基《础，设施、公共服务【设施和公共》。安全设施《建设需要导致—已出让或划拨地块的！大小及相关》建设条件发生变化】的；： 《　，　 （三）—国，。家和省、自治区【、直：辖市的？有关政策发生变【化的；？ ： 　？　 （四）法律、！法规规定的其他条件！ ： ， 第八条　国】有土地使用权—。划拨或出让后拟调整！的容积率不符合【划拨或出《让地块控《制性详细《规划要求的应—当符合以下程序要求！ ： 　　 （一）！建设单？位或个人向控制性】详，细规划组《织编制？机，关提出书面申—请并说明《变更理由； —。 　　 （二！）控制性详细规【划组织编制机关应】就是否需《要收回国有土地使】用权征求有关部【门意：见并组织技术人员】、相关部门、专家】等对容积率》修改的必要性进行】专题：论证； 　】　 ？（三）控《制性详细规划组织编！制机关应当》通过本地主要媒体和！现场进行公示等【方，式征求规划》。地段内利《害关：。系人的意见必要时应！进，行走访、座谈或组】织听证； 　！　 （四）控【制性详？细规划组织编制【机关提出《修改或不修改控制】性详细规划的建【议向原？。审批：机关专题报告—并附有关部门—意见：及论证、公示等【情，况经原审批机—关，。。同意修改的方可组】织编制修改方案； ！ 　《　 （五）—修改后的控制—性详细规划应当【按法定程序》报城市、县》人民政府批准报批】材料：中应当附具规—划地段内《利害关系人意见及】处理结果； — 　《　 （六）经城】。市、：。县人民政府批准【后城乡规划主管部门！方可办理后》。续的规划审批并及】时将：变更：。后的容积率抄告土】地主管部门 【 第九条　国！有土地使用权划拨】或，出让后拟调整的容积！率符合划拨或出让地！块控制？性详细规划要求的】应当符合以》下，程序要求 【。 　　 （一）建！设单：位或个人向城市、】县，城乡规划《主管部门提出书【面申请报告说明调】。整的理由并附拟【调整方案调整方案】。应表明调《。整前后？。的用：地总平面布局方案】、主要经济技—术指标？、建筑？空间环境、与—周围用地和建—筑的关系、交通影】响评价等内容； ！ 　？　 （二》）城乡规划》主管部门应就是否需！要收回？国有土地使》用权征？求有关部门意见并组！织技术人员》、相关部门、专家对！容积率修改的必要】性进行专题论证【； 　　【 专家论证应根】据项目情《况确定专《家的专业《。构，成和数量从建立的】专家库中随机抽取有！关专家论《。证意见应当附—专家名单和本人签名！。保证专家论证的公正！性、科学性专家与申！请调整容积率的单】位或个？人有利害《关系：的应当回《避； 　　 ！ （三）城乡规划】主管部门应当通过本！地主：要媒体和现场进行公！示等方式征求—规，划地段内利》害，关系人的意见必要】时，应进行走《访、座？谈或组织听》证； 　　 ！ ，（四）城乡规划主】管部门依法提出修改！或不修改建议—并附有关部》门意见、论证、公示！。等情况报城市、县】人民政府《批准； 　】　 （五）经城市！、县：人民政府批准—后城乡规《。划，主管部门方》可办理后续的—规划：审批并及时将变【。更后的容《积，率抄告土《地主管？部门 第！十条：　城市、县城乡【规划主管部》门应当将容积率调整！程序：、各环节责任—部门等内容》在办公地点和政府网！站上公开在论证【后应将参与论证的专！家名单？公开 】第十一条　城—乡规划主《管部门在对建设项目！实施规划管理必须严！格遵守经《批准的控《制性详细规划确定的！容积率？ 　》。。　 对同一建【设项目在给》出规划条件、建设】。用地规划许可、【建设工程规划许可、！建设项目竣工—规划核实过程—中城乡规《划主：管部门给定的—容积率均应符—合控：制性：详细规划确》定的容积率且—前后一？致并将各环节的【审批结果公开—直至该项目竣工【验，收完成 【　　 对于分【期开发的建设项目各！期建设工程规划【许可确定的建筑面】。。积的总和应该符【合规划条件》。、建设？用，地规划许可证确【定的容积率要求 】 ？ 第？十二条　县》级以上地方人民【。。政府：城乡规划主管部门对！建设工程进行—。核实时要严格审【查建设工程是—否符合容积率—要求未经核实或经】核实不符合容积【率要求的建》设单位不得》组织竣工验收 】 ？ 第十三条　因建设！单位或个人原因提出！申请容积率调整而】不能按期开工的项】目依据？土地闲置处置有关】规定执行 】 第十四条—　建设单位或个人违！反本办法规定擅自调！整容：积率：进行建设《的县级以上》地方人民《政府：城乡：规划主管部门应按】照城乡规划法第六十！四条规定查处— —第十五条　违反本】办法规定进行容积】率，调整或违反公开公】示规定的对相关责任！人员：依法给予《处分： 第十六！条　本办法自201！2年3月《1日起施行》 —