山【东省关于转发建设用！地容积率管理办法】的通：知 鲁【建规字[2012】。]2：号 各市住—房城乡建《委（建设局）、【规划局 — 　　 为规范】建设用地容积率管理！提高城乡规划依法行！政水平住房和城乡】建设：部制：定了建设用地—容积：率管理办法现转【。发给你？们请结合我厅与【省监察厅《2009年制—。定实施的山东省城】市建设用地性质【和容积率调整规【划管理办法（鲁【建发[2009【]10号）做好贯彻！落实进一步规范建设！用地容积率》规，划管理工《作 二《〇一二年五月十四日！ 关？于，印发建设用》地容积率管理办法】。的，。通知 ？ ，建，规[201》2]22号 【各省、？自治区住房和城【乡建设厅直辖市规划！局，（委） — 　　 》 ， 为规范建设用【。地容积率管理提高】城，乡规划依《法行政水平促进反】腐倡廉工作根据【城乡规划法、城市、！镇控制性详细—规划编制审批办法】我部制定《了建设用地容积【率管理？办法现印发你们请】认真：贯彻落？。实， ：　　 ？ 附件建设》用地容？积率：管理办法 中华】人民共和国住房【和城：乡建设部 ！二〇一二《。年二月十七日 ！　　建设用地容积】率管理办法 第】一条　为进》一步：规范建设用地容【积率的管理根据中华！人民共和《。国，城乡规划法、城市、！镇控：制性：详细规划《编制审批办》法等法律法规—制定本？办，法 　　 ！。 《 第二条　在城市！、镇规划区内以划拨！或出让方《式提：供国有土地使—用权的？建设用地的容积【率管理适用本办法 ！ 《 ， 第三条　容积率！是指一？定地块内总建筑面积！与建筑用地面积【的比值 　　！ 容积率计—算，规，。则由省？（自治区）、市、】。。县人民？。政府城？乡规划主管部门依据！国家有关标准规【范确：定 《 ， 第四条　以出让！方式提？供国有土地》。使用权的在国有土地！使用权？出让前？城市、县人民—政府城？乡，规划主管部》门应当依据》控制性详细规划提出！。容积率等规划条件作！为国：有土地使用权出【让合同的组成—。部，。分未确定容积率等】规划条件的地块【不得出让国有—土地使用权容积率】等规划条件未纳入】土，地，使用权？出让合同《。的土地使用权出【。。让合同无效 ！　　 以划拨方式！提供国有《土地使用权的—。建设：项目建设单位应当】向城市、县》人民政府城乡规【划，主管部？门提出建设》用，地规划？许，。可申：请，由，城市：。、，县人民政府》城乡规划主管部门依！据控：。制性：详细：规划：核定建设用地容积率！等，控制性指标核发【建设用地规》划许可证建设单位】。在取得建设用地规划！许可证后方可向县】。级以上地方》人民政府土地主管】部门申？请用地 》 ， 第五条—　任：何单：位和个人都应当【遵守经依法批准的】控制性详细规划确定！的容：积，率指标不得随意调整！确需调整的应—当按本办法的规【定进行不得以政府会！议纪要等形式代替】规定程？序调整容《积率 《。 第六条　在！国有土地使用—权划：拨或出让前需调整】控制性详细规划确定！的容积率的》。应当：遵照：城，市、：镇控：制性详细规》划编：制审批办法第二十条！的规定执行》 第七条！　国有土地使用权一！经出让或划拨—任何建设单位或个人！都不得？擅自更改《确定：的容积率符合下列情！形之一的方可进【行调：整， 　　 【 （一）因城乡规】划修：改造成地块》开发条？件变化的； — 　　》 （二）因城乡基！础设施、公共服【务设：施和：公共安全设施—建设需要导致已【出让：或划拨地《块的大小及》相关建设条件发生】。变化的； 　！　 ？（三）？国家和省、自治区】、直辖市《的有关政策发生变】化的； 《 　　 （】四）法律《、法规规定的其【他条件 《 ？ ：。第八条　国有土【地使用权《划拨或？出让后拟《。调整的容积》率不符合划拨或出让！地块控制性详—。细规：划要：求的：应当符合以下程【序要：求 　　 ！（一）建设单位【或个人向控制性详】细规划组织编制机】关提出书《面申请并说明变更理！由； 　　】 （二）控制性】详细规划组织编【制机关应就是否需要！收回国有《土地使？用，权征求有关》部，门意见并组织技术】人员、相《关部门？。、专：家等对容积率修改的！必要性？进行专题论证； ！。 　　 》 （：。三）：控制性？详，细规划组织》编，制，机，关应当通过本地主要！媒体和现场进行【公示等方式征求规】划地段内利》害关系人的意见必要！时应进？行走：访、座谈或组织听】证； —　　 《（四）控制性详细规！划组织编制机—关提出修《改或不修《改控制性详》细，规划的建议向原审】批机关专题报告并附！有关：部门意见及》论证、？公示等情况》经原审批机关同意】修改的方可组织【编制修？改，方案； 　】　 （五》）修改后的》控制性详细规—划应当？按法：定程：。序报城市、县—人民政？府批准报批材料中应！当附具规划地段内利！害关系人《意见及处理结—。。果； —　　 《。（六）经城市、县】人民政府批准后城】乡规划主管部—门方可办理后续【的，规划：审批并及时将—变更后的容积率抄】告土地主管部—门 【第九条？　国有土地使用权划！。拨，或出让后拟调整【的容积率《符合划拨或出—让地块？控制性详细规划要求！。的应当符合以—下程序要《求 《 　　 （一【），建，设单位或个人向城市！、县城乡规》划主管部门》提出书面申》请报告？说明调整的理由并附！拟调整？方案调整方案应【表明调整前》后的用？地总：平面布局方案、主】要经济？技术指？标、建筑空间—环境、与《周围用地和》建筑：的关系？、交通影《响评价等内容； ！ 　　 （【二）城乡规划—主管：部门应？就是否需要收回【国有土地使用—权征求有《关部门？意见并？组织技？术人员、相关部门】、专家对容积—率修改的必要性进行！专题论？证，； ： ， 　　《 专家《论证应根据项—目情况？确定专家的专—业构成？和数：量从建立的专家库】中随机抽取有关专家！论证意见应当—附专家名《单和：本人签名保证专家论！证，的公正性《、科学性专家与【申请：调整：容积率的单位或个】人有利？害，关系的应当》回避：； 　　 】 （三？）城：乡规划主管部门应当！通过本？地，主要媒？体和现场进行公示等！方式征求规》划，地段内利《害关系人的意见必】要时应进行走访、】座谈或组织听证【； 》。　　：。 （四）》城乡规划主管部门】。依法提出修改或不修！改，建议并附《有关：部门意？见、论证、公示等情！况报城市、县人【民，政府：批准； 　　！。 （五）经城市】、，县人民政府批准【。后城乡规《划主管部《门方可办理后续的】规划审批并及—时将变更后》的容积率抄告—土地主管部门 ！。 第十》条　城？市、县城乡》规划主管部门应当将！容积率调整程—序，、各环节责任—部门：等内容在办》公地点和政府网【站，上公开在论证后应将！参，与论证的专家名单】公开 【 第十一条　城乡规！划主：管部门在对建—设项目实施规划管】理必：须严：格遵守？。经批准的控制—。性详细规划》确定的容积率— 　　 】对，同一建设项目在给出！规划：条件、建《。。设用地规划许可、建！设工程规划许可、】建设项目竣工规【。。。划核实过程中—城乡规划主管—部门给定《。。的容积率均应符合】控制性详细规划确】定的容积率且—前后一致并将—各环节的审批结果公！开直至该《项目竣工验收完成】 　　 】对于分期开发—的建设项目各期建】设，工程规？划许可确定的建筑】面积的总和应该符】合，规划条件、》建设用地规划许【。可证确定的容—积率要求 》 第十【二条　县级以上地】方，人民政府城乡规划主！管部门对建设工程】进，行，核实时要严格—审查建设工程是【否符合容积》率要求未经》核实或经核实不符】合容积率要求的建设！单位不得组织—竣工：验收 —。 ， 第：十三条　《因建设？单位或个人原—因提出？申，请容积率调整而【不能按期开》工的项目依据土地闲！置，处置有关规定执行】 》 第十四条　建设单！位或个人违反—本办法规定擅自调】整容积率进》行建设？。的县级以上地—方人民政府城乡【规划主管部门应【按照城乡规划法第】六十：四条：。规，定查处？ ： ？ 第：十五条　违反—本办法规《定进行容《积率调整或》违反公开公示规定】的，对，相，关责任人《员依法给予处分 ！ ， ： 第：。十六条　本办法【自2：012年3月—1日起施行 ！。 ：