？ 德州市经济】适，用，住房管理办法— 德政办】发〔2005〕18！号 德州市人【民政府？。办公室？关于印发德》。州市经济适用住房】管理办法和》德州：市城镇？最低收入《家庭廉？。租，住房管？理办法的通知 】各县(市、区)人民！政府(管委会)【,市政？府各部门: ！　　德州市经济【适，用，住房管理办》法和德州《市城镇最低收入家】庭廉租住房管理办】法，已经市政府》同意,？现印发给你们,望】。认真贯彻《执行 德州市】人民政府办公室【 　　 — ， ？ 【 】 ！ 【 ！。 》 【 【二○○五年》五月二十八日 ！。 ， 第一？章　：总　则 】第一：条　为规范》经济：适用住房建》设、交易和管理行为！,保护当事人—合，法权益,根据国【家、省有关规定,结！合我市实际,制定本！办法 《 ？ 第二】条，　本办？法所称经济适用【住房,是指政—府提供优惠政—策,限定建设标准、！供应对象和》。销售价格,具有保障！性质：。的政策性商品住房 ！ 【 ， 第？三，条　在本市》城，区(含德城》区、经济开发区、】商贸开发区》、河东新城)—范围：内从事？经济适用住》房建设、《交，易,实施经济—适，用住房管理,应当】遵守本办法 ！ — 第：四条　发展经济适】用住房,应》当，坚持：政府总揽《、总量控制》、统一？规划、合理布局【、节约土地、规范】运作：的原：则， — ： 第五》条　德州市建设委】员会是经济》适用住房《行政主管部门,【负责本市城区经济适！用住房管《理工作？ 》　，　 ？。德，州市城市建设综合】开发房屋拆迁管理】办公室负责本市城】区，经济适？用住房的《具体管理工作— 　】　 德州》市，房产管理局负责本市！。城区经济适》用，住，房的销(预)—售许可、《上市交易管理的具体！工，作及物业管理活动的！监督：管理工作 》 　【　 德州市—物价局负《责，本市城区经济—适用住房的价格【监督管理《。。工作 发展】和改革？、民政？、国土资源》、财政、统计、规划！等行政主管部门和金！融，机构按照职责分工,！负责经济适用住【房的有关工作 ！ ？。 第二章　优惠【政策 》 第？六条：　经济适用住房建】设用地？实行行政划拨方【式，供应：严，禁，以经济适用住房名义！取得划？。拨土：地后,改变土—地，用途按商品房价【格出售,变相搞商】品房开？发 》 ， ， 第七【条，　经济适用》住房：建设和经营中国【家和：省政府批准的行政事！业性收费《,减半征收按规定收！取服务费用的,按】最低限收取》。。,，并按规定缴纳有关税！金 】 《第八条　经济适【用住房项目小区外】的基础设施建设【费用,由政府—承担：小区内？非，经营性公共配套设】施建设资金,—50%从《城市国有土地使用】权出让金和城市建设！资，金中解决,50%摊！入房价 》 — 第《九条　经济》。适用：住，房实行收费卡制度各！有关部门收取费用】时,：必须填写价格主【管部：门，核发的交费登记卡】拒绝填写或不按规定！要求：填写的,开》发，建设单位有权拒交】,并向价《格主管部门举—报 —　　 ？ 任何单位》不得以押金》、保证金等名义,】变相向经《济适用？。住房建设单位收取】。费用 《 第】三章　规划和项目管！理 第十条！　市政府《根据我市经》济社会发展》水平、居民住房状况！和收入水平等—因素：,合理确定经济【。适用住房的》政策目标、建设标准！、供应范围和供应对！象等：,编制？经济适用住房发展】规划,？并由经济适用住房行！政主管部门负责【。组织实施 — ？ 第十】一条：　市经济适用住房行！。政主：管部门应当会同【发展和改革、国土】资源、房管、民政、！。统，计、：规划等部《门,：根据土地利用总体】规划、城市》总体规划和经—济适用住房发展规划！,建：立经：济，适用住房项目库,】做好项目储备—,为逐年滚动开发】创造条件 — 　　》 经济适》。用住房项《目的确立,应—坚持综合开发、配】套建设？,严格？限，制零星、分》散，建，设 — 》 第十二条【　发展和改革部门】应当会同《建设、规划、国土】资源部门,依据经济！适用住？房发展规划和—项目储备,》。编制经济适》用住房？年度建设投资—计划和用地计划,并！监督检查计》划落实和项目实施】情况 《 　《　 ： 经济适《用住房？建设用地纳》入年度土地供—应计划,确保供【应 ？ ： ， 第四章　建设】管理 第】十三：条　经济适用—住房开发建设坚【持政府？。组织协调《、企业市《场运作？的原则,以招投【。标方式确定项—目法人 《 ！ 第十四条　经济适！用住房行《政主管部门》依，据经济适用住房年度！建设计划和土地供应！计划,对经济适用】住房建设项》目组织公开招投【标，,择优确定开发建】设单位 【 　　？。。 ， ，参加经济适》用住房建设项目投】标的房地产》开发企业,应当【具有相？应房地产《开发资质、良好【的开发业绩和社会信！誉,具备项目—开发投资《。额35%以》上的项目资本金【 《 　　 — 经济适用住房行政！主管部？门应当将参》加投：标，的，房地产？开，发企业的基本情况和！中标结？果进行公示》 《 】 第十五条　—开发建设单位应【对经济适《用住房的《规，划设计、施工—、监理、材》料设备供应、前期】物业管理实行公开招！标，经济适用住房—建设开发企业严禁有！下列行为: 】 ：　　 ？ (一)《取得经济适用住【房建设用地1年内无！故不开工; ！ 　　 【(二：)擅自转让经济【适用住房建设项目开！发权; 《 　　】 (三)改变经济！适用住房销售对象或！销售：对象未经审查—; 》 　《　 (四)改【。变经济适用住房投】资计：划、详细规划设计方！。案或增减建设—项目配？。套工程; 】 　　 【。(，五)未经市价格主】管部：门审批？,自行定价销(预)！。售或重复收取—已，计入房价《费用 》 【 第十六—条　经济适用住房要！严格控制在中小【户型范围,中套住房！面积控制在8—0，平方米左右,小【套住房？面积：控制在？60平方米左右【 】 第十七条　经！济适用住房的规划设！计应当坚持标准适度！、功能齐《全、经济《适，用、便利节》能的原则,并结合全！面建设小康社会的】目标,优《选规划设计方—案;经济适用住【房建设必须》严格执行国》家有关技术规—范和标准,积极推广！应，用先进、成熟、适用！的新技？。术、：新工：艺，、新：材，。料、新设备,降低能！耗,：提高整？体建设水平》 》 —第十八条《。　经：济适用住《。房小区的基础—配套：。设施和公共配套设】施要与住宅工—程同步建设、同步】交付：使用 ？。 ？。 》 第十九条　【经，济适：。用住房建设单—位对其开发建—设的经济适用住【房工程质量负最【终责任勘察、—设计：、施工？、，监理、？材料设备供》应等：单位依照有关法律】、法规规定及合同约！定,：承担相应的》工程：质量：责任 　　！ 建设单》位应当向买受—人出具？住，宅质量保证书—和住宅？使用说明书,并承担！保修责任保修期从经！济，适用住房交付—使用之日起计算 ！ — 》第二十条《　经：济适用住房建—设单位对经济适【用住房项《目要实行单》独建帐核算审—计、监？察部门？对经济适用住房建】设实行专项审计,】依法监督检》。查 —第五章？　价格？管理 【第二十一条　经济】适用住房的销售基】准价格？、浮动幅度由价格】主管部门按》照有关规定》确定 — 　　 》。建设行？政主管部门协助【物价主管部门—做，好经济适用住—房价：格的监督管理工【作 ！ 第】二十二条　》新建经？济适用住房》基，准价格应当在—项目开工前》确定,不能》在开：工前确定价格的,】经济适用住》房建设单位应—当在销售前》报批基准价格 【 　》　 未确定—基准价？格的经济适用住房】。,不：得销(预)售 【 ！ 第二【十三条　经济适用住！房基：准价格？由开：发成本、税金和利润！三部分构成 — ， ， 　　 》 (一)开发成本】。 】 　　 1.按】照法律、法规规定用！于征：地和拆迁补偿等【所，支付的征地和拆迁】安置：补偿费？; 【 ， 　　 2.】开发项目《前期工作所》发生：。的规划、工程勘【察及建筑设计、施】工，通水、通《电，、通气、通路及平】整场地等勘察设计】和前期工《程费：; 【 　《　 3.列—入施工图预(决)算！。项目的主体房—屋建筑安装工程费,！包括房屋主体部分】的土建(《含桩基)工程费、水！暖电气安装工程【费及附属工程—费，;， ！　　 《4.在小区》用地规划红》线以内,与住房同步！配套建设的住宅【小区基础《设施建设费,以及按！政府批准的小区【规划要求建设的【且不得进行有—偿转让的《非营业？性公共配《套设施？建设费的50%;】 ！　　 5.管理费！按照不超过》。本条(一)项1至4！目费用之和的2【%计：算;： ：。 ： 　　 ！。6.贷款利》息按照房《地产开？发经营企业为—住房建设筹措—资金：所发生的银行贷款利！息计算; — ？ 　　 7！.行政事业性—收费按照国家有【关规定计收 】 　【　 (二)税金 ！ ？ 　—　 ？依照国家规》定的税目《和税率计算》。 【 ， ，　，　 ： (：三)：利润 ？ 】　　 《按照不超过》本条(一)项1至】4，目费：用之：和的3%计算 】 — ： 《 第：二十四条　下—。列费用不得计入经】济适：用，住房价格: ！　　 ？ (一)住宅小区内！经营性设施的—建设费用; — 　　 【(二)开《发经营企《业留用的办》公用房、经营用【房的：建筑安装《费用及应《分摊的各种费用; ！ 　　— (？三)各种与住房开发！。经，营无：关的集资、赞助、捐！赠和其他费》用; —。 　　 】 (四)各种赔【偿金、？。违约金？、滞纳金《和罚款; — ？ 　　 (！。五)：按规定已经减免及其！他不：应计入价格的—费，用 【。 第《六章　申购》与销售管理》。 ？ ， 第：二十五条　经济【适用住房供应坚持】困难优先、满—。足急需的原则—,定向供应给中低偏！下收：入家庭？,并优先向其—中的无房户、危房】户供应 】 第二十！六条　？购买经济《适，用，。住房实行申请、审】批和公示制》度 《 — 第二十七条【。　同：时符合下列条件的】家庭可以《申请：购买经济《。适，。用住房:《 》。　　： (一《)有本市市区5【年以上城镇常—住户口(含符—合本地安置条件的军！队人员)或政府【确定的供应对象;】 ： 《 　　 (】二，)家庭？人均年收入低—于上年？度人均可《支配收入《;， 】 　　 【(三)无房》。或现人均住房建【筑面积？低于：10：平方米符合认购【条件的残疾人、【转退军？人、市级《以上劳模及城市市】政、公？益性建设《等重点？项，目的被拆迁户—家庭可？以优先认《购， 　　 》 符合条件的—申请人只能购买1】套经济适《用住房 — 《 　　 —。有下列情况之—一，者,不能申购—经济适用住房—: ！ 　　 》(一)家庭成员不】足2人的;》 ： 【　　 《(二)？已按房改《政，策购买过公有住房,！或者已参加》单位集资建房,或】者已购买经济—适用房的《 【。 　　《 住房面积均【。。以房产证记载的面积！为准：。核定家庭人均住【房面积的户》。内人口以户口簿为】准 》 ， ， — 第二十八【条　人均可支配收】入、住房困难标准】由市经济适用住房】行政主管部门—会同民政、统计等】部门根据社会经济发！展情况定期调整公】布 】。 第二十【九条　申《请购买经济适用【住房：按照下列程序—。办理: 　！　 (一)申请】申请人在销售项目申！请，购买期限《内向市经济》适用住房行政—主管部门提交下列材！料:： 】 　　 1.【购买经济适用—住房申请表;— 》 　　 【 2：.户口簿、身份证;！ ？ 　【。　 3.住房【情况证明(产—权，或使：用权);《 】 ，　　 4.家庭收！入证：明; 】 ？　　 《5.婚姻状况证明;！。 】 　　 6.【其他：需要提交的证明文件！ ： ： ， 　　 ！ (二)受》理对符合本办法【。规定：条件：的,应？当予：以受理,《并出具受《理凭证？ 　　 》 (三)审查—市经济？适用住？房行政主管部门【应当在受理之日【起20个工作日【内完成审查》民政、？房管等职能部—门及申请人户籍【所在地的《街道办事处》和所：属单位应当协同【做好年收入》和住房情况的—。。。。审查工作 》 】　　 (四)【公，示市经？济，适用：住房行政主》管部门将符合条件】申购人的家庭—人口、收入、住房】状况等内《容进行公示,公示期！为15个工作日公示！期间：无投诉或有投诉【但经查投诉》不实的,市经济适用！住房行政主》管部：门予以登记,—并核发经济适用住】房准购证,》准购：。证应：注明准购面积准【购面积应《符合住房解困—标准,原则上—家庭：人口4？人以下(《含4人？)申购面积不超过6！0平方米 【 》 　：　 (《五)办理手》续申购人持》。经济适用《住房准购证到经济适！用住房销售单位在准！购面积以内根据入围！排序选购,》购买面？积不得超过》准购面积 】 ， ， 》 第三十【条　经？批准购买经济—适用住？房的家庭,》。。自批准之《日起2年内未能【购房的,应当重新】申请： 《 《。 第三》十一条　经济适用住！房销(预《)，售应：当按照下列》。程序进行: 【 　　 — (一)《销(预)售》申报经？济，适用住房项目—开发建设《单位,在取得房产主！管部门颁发的销【(预)售许》可，证后,应当向经济】适用住房行政—主管部门申报 ！ ： 《 　　 (二)！销(：预)售？。公告市经济适用【住，房，行政主管《部门将全《部房源信息通过媒体！。进行销？。(预)售公告—,公告内容包括房】源位置、数》量、户型、》面积、价格、销(预！)售许可证号、【开发：建设单位、销售【方式：、申请期限等 】　　 ？ (三)入围排序市！经济适用住房行【。政主管部门对符【合优先？认购条件的核—准后,？予以公示,公—示无异议批准直【。接入：。围,：公示期为10个工作！。日除符合《优先：。认购条件的,市经】济适：用住房行政主—。管部门根据房源数量！,，对其他符合条—件的申购户》以公：开摇号方式确定【入，。围名单 【 　—　 ？所有入围的申购户需！进，一步确定选房顺序,！。选房顺序《以，公开摇号方式确定】公开摇号均》应在市监《察部门、公证—部门及入围市民代表！监督下进《行,并依法公证【 ？ —　　 (四)公开！选房：。开发建设单位—应当制定《公布公开选房—方案申请人按公【告的选房顺序到开发！建设单位轮候购买】 ！。　　 摇中号【后放弃？选房或选房后—放弃购买《的,原准购证—作废,？2年内不得》再次申请 【 ： 】。 第三《十二条　开发建【设单位不得向未经经！济适用住房行政主管！部门审批但符—合购：买资格？的家庭出售经济适用！住房 — 第三！十三：条　开发企业—自主开发和定价【的商品房,不得冠以！“经济适用住房”的！。名称：进行销售 — ： ，第，。七章　？售后和？交易管理 》 第三十四】。条　经济适用住房按！照国务院物业—管理条例进行管理】。。 　　 】 要建立专项维修】基金(住宅共用部】位、：公用设施设备维【修基金)《,纳入维修基金管理！ 《 》 　　 在业】主大：会，选聘物业管》理企业前,房—地产开发企业应当通！过招投标的》方式选聘具有资【质的物？业管：。。理企业实施前—期物业管理,签订】书面的？前期物？业服务合同》,房地产《开发企业与物业买】受人：签订的？物业买？卖合同应当包含物】业服务约定的内容】 ， 】 　　 在销】。售物业之前,房【地产：开发企业应当制定】业主临时公约,【对有关物业的使【用、维护、》管理、？业主的共同利益以】及业：主应当履行的义务】、违反公约应当承】担的责任等事项依法！做出约定《物业：买受人？与房地产开发—。。企，。业签订物业》买卖合同时,应当】遵守：。业，主临：时，公约并予以》书面承诺《,待业？主大会？成立后,业主委员】。会再与选《。。聘的具有《资质：的物业？。管理企业签》订书面的物》业，服务合同物业—管理企业承接—物业时,应当与业】主委员会办理物【业，验收手续 ！ ， 【 ， 第三十—五条　居民购买经】济适用住《房后,应按照规定】。办理权属登记,【开发建设单》位必须给《予协助房《屋、土地登记部【门在办？理权属登记时,应】当注明经济》适用住房、划拨土地！ ！。 ：第三：十，六条　经济适用【住房取得房屋—所，有权证和《。国有土地使用—权证5年后》,并补缴《土地：出让金,方》。可按市场价》上市： 》　，　 ： ，未满5年,确需出售！的，。,应出售给经—济适用住房行政【主管部门核定的符】合购买条件的—家庭,出售价格【不，得高：于，购买时的价格—经济适用住房购买人！如需换购经济适【用住房,必须经经济！适用住房行政主【。。管部门批准》,以不高于》届时经济《适用住房《的，价格出售给》符合条？件的家？庭后,方可再次申请！ ？ ：。 ？ ？ —第三十七条　经【。。济适：用住房购《。买人以市场价出【售经济适《用住房后,不—得再次购买经济适】用住房 《 ？ 第八章　集资【和合：作建房 【 ，第三十八条　集资】、合：作建房是经》济适用住房的—组成部分,应当【纳入全市经济适【用住房建设》计划和用地计划管理！ 》 ： 《第三十九条　住房困！难户：较多的企《业，,经市政府批准,可！以在符合土地利用】总体规划、城市规划！和企：业发展规划的—前提下,利用自有】存量土地《进行集资、》合作建房参加集资、！合作建房的对象【。,必须严格限定【在本企业符》合购买经济适用【住，房条件的职工—。对，因特：殊情况出《现的剩余住房,必】须在经济适用住房】行政主管部门、【价格主管部门的监督！下,向社会公开出售！给经济适《用，住房购买对象 【 ： — 第四十条　对】企，业，的集资、合作建【房款实行《专款管理《、专项使用,并【。。接受：当地审？计、监察、财政【和经济适用》住房行政主管部门的！监督 — 第四！。十一：条　严？禁任何单位借—集资、？合作建房名义,【。。变相：搞，实，。物分：配或：商品房开发 【 —第四十？二条：　集资、合作建房】单位只允许收取规定！的管理费用,—不得有利润 【 ： 第九章　罚　【则 第四】。。十三条　发展和改革！。部，门会：同建设、规划、国】土资：。源部门加《强对经济适用住房】的监督检《查,对不严》格按：。照，投，资计划建《设的项？目单位？,取消其参与经【济适用住房项目【建设的资格 】 》 第四十—四条　？未经：。批准擅自改变经【济适用？住房：或集资、合作建房土！地用途的,由—国土资源部门按【有关法？律规定处理 【。 ！第，四十五条　擅自提】高经济？适用住房或集资【、合：作建房销售价,由】价格主管部门责令】限期：改正,并依法进【。行处罚 】 第【四十六条　》对弄：虚作假、隐瞒家庭收！入和住？房，条件,？骗，购经济？适用住房《或集资、合作建【房的,由经济适用住！房行政主管部门【追回已购住》房,造成损失—的，,由责任人承担,并！可提请所在单位对】申请人进行行政处】分 　　 ！ 对出？。具，虚假证？明的单位《。,由经济适用住房行！政主管部《。门提请有关部门【追究单位《主要负责人》的责：任 ： ！ 【。。第四：十七条　管》。理经济适用》住房的工作人—员,有下列》行为的,《由有关部门按规定给！予行政处分》;情：节严重且构》成犯罪的,依法【追究刑事责任 】 　《　 (一)未按规！。定程序和《条件进行申请人【资格审？查的; ！ 《 　　？ ：(二)弄虚作假,】协，助当事人隐瞒—真实情况的; ！ ， — 　　 》(三)索取》和收受他人财物的 ！。 ！ 第十》章　：附　则 第！四十八条　各县【(市)？经济适用住房—管理,参照本办法】执行 》 《 第四十【九条　本办法具体】执行：中的问题,由德州】。市建设委员》会会：同有关部门负责【解释： 《。 》 第五十条　本】办法自？2，005？。年6月1日》起施：行 ？ ？