： ？ ，德州市经济适用住房！管，理办法 》 ？德政办？发〔2005〕1】8号 德州市【人民政府《办公室关于印发【德州市经济》适用住房《。管理办法和德—州市城镇最》低收入家庭廉租住】房管理？办法的通知 各】。县(市、《区)人民政府—(管委？。会),市政》。府各部门: 【 　　德州市经济！适用：。住房管理办》法和德州市城镇最】低收：入家庭廉租》住房管理办法已【经市政府同意,现】。印发给你们,望【认，真贯彻执行 德！州市人民《政府办？公室 ？ 　　 ！ — 》 《。 ？ ， 【 ！ 《 ！ 【 二○—○五年五月二十八】日 第一章！　总　则 》 第》一条　为规范—经济适？用住房建设、—交易和管理行—为,保护当事人合】法权益,根据国家、！省有关？规定,结合我市实际！,制定？本办法 【 《。 ， 第二条　本办】法所称经济适—用，住房：,是指？政府提供《优惠政策,限定建设！标准、供应对—象和销售价格—,具有保障性—。质的：政策性商品》住房 ？ ： 【。。 ，第，三条　在本市—城区(？。含德城区、经济【开发区、商贸—开，发区、河东新城【)，范围内从《事经济适用住房【建设、交易》,实施经济适—用住房管理,应【当遵守本办法 】 — ： 第四条　发—展经济适《用住房,《应当坚持《政府总揽、总—量控制、统一规划】、合理布局、节约土！地、规范运作的【原则 》 《 ？ 第五条　》德，州市：建设委？员会是经济适—用住房？行政主管部门,负】责本市城区》经济适用住》房管理工作 — 《　　 德》州市：城市建设综合开【发房屋拆迁管理办】公，室负责本市城区经济！适，用住房？的具体管理》工作 【 　　 德【州市房产管理局负责！本，市城区经济》适用住房的销—(预)售许可—、上市交易》管理的具体工作【及物业？管理：活，动的：监督管理工作 【 ，。 ： ？　　 德州市物价！局负责？本市城区经济适用】住房：。的价格监督管—理，工作 发展和！改，革、民政、国土【资源、财政、统【计、规划等行—政主管部门和金融机！构按照职责分—工,：负责经济适用住房】的有关工作》 第】二，。章　优惠政策 【。 第六条【　经济？适用住房建设用【地，实行行？政划拨？方式：供应严禁《以经济适用住—房名义取得划拨【土地后,改变土地用！途按商品房》价，。格出售,变相搞【商品房开《发 — ？ 第七条　经济！适用住房建设—和经营中国》家和省政府批准的行！政事业性收费,【。减半征？收按规定收取—服务费用的,按最低！限收取？,并：按规：定缴纳有关税金 ！ ， 》 第八条　经】济适用住房项—目小区外《的基础设《施建设费用,由政】府承：担小区内非经营性】公共配套设施—建设资金,5—0，。%从城市国有土【地使用权《出让金和《城市：建，。设资：金中解决,50【。%，摊入房价 》 【 第九》条　经济适用住【房实行收费卡制【度各有关部门收【取费用时《,必须填写价格主】管部：门核发？的交费登记卡拒绝】填写或不按规定【。要求：填写的？,开：。发建设单位有权【拒，交，。,并向价格主管部】门举报 】　　 任何单【位不得？以押金、保证金等名！义,：变相向经济适用【住房：建，。设，。单位收取《费用 ？ 】第三章　规划和项目！管理 【第，十条　市政》府根据？我市经济社会发【展水平、《居民住房状况和【收入：水平等因素,合理确！定经济？适，用住房的政策目标】、建设标准、供应范！。围和供应《对象等,编制—经济适用住房发展规！划，,并由经济适—用住房行政主管部门！负责组织实施 】 ？ 第【十一条　《市经济适用住—房行政主管部—。门应当？会同发展和改—革、国土资源、【房管、民政》、统计、规划等部门！,根据土地》利用：总体：规划、城市总—体规划和经》济适用住房发展【规划：,建立？经，济适用住房》项目库,《做好项目储》备，,为逐年滚动开发创！造条：件， 》　　 经》济，适用：住房项目的确立【,应坚持综合开发】。、配套建《设,严？。格限制零星、分【。散建设？ ？ 》 ： 第十二条【　发：展和：改革部门应当—会同建设、规划【、国土资源部门,】。依，据经济适用住房发】展规：划和项目储备,编】制经济？适用住房年度建设投！资，计划和？用地计划,并监【督检查计《划落实和项目实施】情况 　】　， 经济适》用住房？建设：用地纳入年度土【地供：应计划,确保供应】 ？ 第》。四，章　建设管理 ！ 第十三条　【经济适用住房开发建！设坚：持政府组织协调、】企业市场运作的原则！,以招投标方—式确定项目》法人 ？ 【 第《。十四条？　经济适《用住房行政主管部门！依据经济适用住【房年度建设》计，划和土地供应—计划,对经济适用住！房建设项目组—织公开招投》标,择优确》定开发？建设单位 — 　《。　 参加》经济适用《住房建设项目投标的！房地产开《发企业,应》。当具有相应房—地产：开，发资质？、良好的开发—业绩和？社会信誉《,，具备项目开发投资】额35%《。以上的项目资本【金 》 　　 经济！适用住房行政主【管部门应当将参【加投标的《房地产？开发：企业的基本情况和】中，标结果进行》公示 《 ： — 第十》五条　？开发建设单位应对】经，济，适用住房《的规：划设计、施工、监理！、材料设备供应、前！期物业管理实—行，公开招标经济适用】住房建设《开发企业严禁有下】列行为: 【 ：　　 (一)取】得经济适用住房建】。设用地1《年内无故不开—。工; 《 ： 　　 【。(二)擅自转—让经：济适用住房建—设项目开发权; 】 ， 　　 】 (三)改变经济】适用住房销售—对，。象或销售对》象未经审查; ！ 　　 【。 (四)改变经济】适用住房投资计【划、详细规》划设：计方案或增减—建设项目配套工程】。; 《 《　　 (五—)未经？市价格主管部—门审批,《自行定价销(预)】售或重复收取已计入！房价费用《 】 第—十六条　《经，济适用住房要严【格控制在中小户型范！围,中？套，住房面积控》制在8？。0平方米左右,【小套住房面积控【制在60平方—米左右 — 】第，十七条　经济适用住！房的规划设》计应当坚持标准适度！、功能齐全》、经：济适用、便》利节能的原则,并】。结，合全面建设小康社】会的目标,优选规划！设计方案;》经济适用《住房建？。设必须严格执行【国家有关技术—规，范和标准,积极推广！应用先进《、成熟、适》用的：新技术、新工艺、】新材料、《新设备,《降低能耗,提高【整体：建设水平 】 ： 第十【八条　经济适用【住房小区的基础配套！设施和公《共配套设施》要与住宅《工程：。同步建设、同步交付！使用 —。 》 ， 第十九条　—经，济适用？住房建设单》。位对其开发建设的经！。。。济适用住房》工程质量负最终【责任勘？察、设计、》施工、监理、材【料设备供应等—单位依照《。有关法律《、法规？。规定及合同约定【,承担相《。。。应的工程质量责任 ！ 　　 建！设单位应当向买【受人出具住宅质【量保证书和住宅【使用说明书》,并承担保修责任】保修期从经济适用住！房交付使《用之日起计算— 【 ， 第二十】条　经济适用住【房建设？单位对经济适用住】房项：目要实行单独—建帐：核算：。。审计、监察部门【对经济适用》住房建设实》行专项审计,依法】监，督检查 【 第五章　》价格管？理 ： ， ？第二十一《条，。　经济？适用：住房的？销售基准价格、浮动！幅度由价格主管部门！按照有关《。。规定确定 ！　　 ？ 建：设行政主管部门【协助物价主管部门做！好经：济适用住《房价格的监督管【理工作 【 【。 第二十二】条，　，新，建经济适用住房基】准价格？。应当在项《目，开工前确《定,不能在开—工前确定价格的,】经济适？用住房建设》单位：应当在销售》前报批基准价格 ！ ？　　 ？ 未确？定基准价格的—经济适用住房,不得！销(预)售 — — ， — 第二十《三条　经济适用【住房：基准价格由开发成】本、税金《和利润？三部分构成》 《 　：　 (一)开发成！本，。 《 》　　 1.按照】法律、法规规定用于！征地和拆迁补偿等所！支付的征地和—拆迁安？置补偿费;》 】 ，　　 2.开【发项目前期工作【所发生的规》划、工？程勘察及《建筑设计《、施工通《水、通电、通气、通！路及平整《场地等勘《。察设：计和前期工程费; ！ ： ， ： 　　 3.！列入施？工图：预(决)算项目的主！体房屋？建筑安？装工程？费,包括房屋主体】部分的土建(含桩】基)工程费、水【暖电气安《装工程费及附—。。属工程？费; 》 　【　 ？。4.在小区》用地规？划，红线以内,与住房】。。同步配？套建设的《住宅小区基础设【。施，建设费,以及—按政府批准》的小区规划要求建】设的且不得进—行有偿转让的—非营业性公共配套设！施建设？费的50%; 】 【　　 ？ 5.管《理费按照不超—过本条(《一)项1至4—目费用之和的2%计！算; 【 　　 】6.贷款《利，息按照房《地产开发经》营企业为住房—建，设筹措资金所—发生的银行贷款利】息计算; 】 《 ，　　 7.行政事！。业性收费按照国家有！关规定计收 — 】　　 (二)【税，金 ！ 　　 依照国】家规定的《税目和？税率计？算 ： 】　　 (》三)利润 【 ， 　　【 按照不超—过，本，条(：一)项1至》4目费用之和的3%！计算 》 — —。第二十？四，条　下列费用不【得计入经济适用住】房价格: 》 ， 　　 (一)！住宅小区内经营【性设施的《建设费用; 【 　　 (【二)开发经营企【业留用的办》。公用房、经营用房的！建筑安装《。费用及应分摊的【各，种费用; —。 　《　 (三》)，各，种与：。住房开发经营—无关的集《资、赞助、捐赠和其！。他费：。用，; 》 　—　 (四)—各种赔偿金》、违约金、滞纳【金，和罚款; 】 　　【 (？五)按？。规定已经减免及其他！不应计入价格—的，费用：。 】 第六章　申购【与销售管《。理 第二十！五条　经济适用住房！供应坚持困难—优先、满足急—需的原则,定—向供：应，给中低？偏下：收入家庭《,并优先向其中【的无房户、》危房户供应 — ？ 《 ？第二十六条　购【买经济适用》住房实行申请、审批！。和公示制度 【 ？ ， ， ， ： 第二十七条—　同时符合下列条】件的家庭《可以申？请，购买：经济适用住房:【。 ： 　　 —。 (一)有本市市区！5年以上城镇常住】户口(含符》合本地安置条件的军！队人员)或》政府确定《的供应对象; ！ —　　 《(二：)家：庭人均年收入低【于上年度人均可支配！收入;？ ： 】 　　？ ：(三)无房或—现人均住房建筑面】积低于10》平方米符合》认购条？件的残疾人、—转退：军人、市级以上劳】模及城市市政、公】益性：建设等重点》项目的被拆迁户【家庭可以优先—认，购 　　 【符合：条件的申请人只能】购买1套经济适【用住房 《。 ， 　】　， 有下列》情况之一者,—。不能申？购，经济适用《。住房: 】 《　　 ？ (一)家庭成【员不足2人的—; 】 　　 》 (二？)已按房《改政策购买过公有】住房,或者已参【加单位集资建—房,或者已》购买经济适用—房，的 【 　　 —。 住房面积均以房产！证记载的面积—为准核定《家庭人均住》房面积？的户内？。人口以户口簿为【准 — ！ 第二十八条　人均！可支配？收入、？。住房困难《标准由市经济适用】住房行政《。主管部？门会同民政、统计】等部门根据》社会经济发展情况】定期调整公布 【 《 ： 第》二十九？条　申请《购买：经济适用住》房按照下《列程序办理: ！ 　　《 ：(一：)申请申请人在销】售项目申请购—买期：。。限内向市经济适【用住房行政主管部】门提：交下列材料》: 《 ， 》　　 1.—购买：经济适用住房申【请，。表; ？ 【 　　 》。2.户口簿、身份】证; ！ 　？　 3.住房【。情况证明(》产权或使《用，权); 》 　　！ 4.家庭收入证！。明; 】 　　 — ，5.：。婚姻状？。况证明; 【 —　　：。 ，。 6.其他需—要提：交的证明文》件 ？ 《 　—　 (二)—受理对符合本办【法，规定条件的,应当予！以受理,并出—具受理凭证 　】　 ？(三)审查市经济适！用，住房行？政，主管部门应当在受理！之日起2《0，个工作日内》完成审查民政、房】管等职能部门—及申请人户》籍所在地的街道办事！。处和所属单位应当协！同做好年收入—和住房情况的审【查工作 《 — 　　 (四)！公示：市经济适用住房【行政主管《部门将？符合条件申购人的家！庭人口、收入、【住，房状况？等内：容进：行公示,公示期【为15个工作—日公示期间》无投诉？或有投诉但经—查投诉？不实的,市经济适用！住房行？政主管部门》予以：登记,并核发—经济适用住房准购证！,准购证《应注明准购面积准】购面积应符》合住房解困标准,原！则上家庭《人口4？人以下(含4—人)申购面积不超过！60平方米 ！ 　　【 (？五)办理手续—申购人持经济—适用住房准购—证到经济适》用住房销售单位【在准购面《积以内？根据入围排序选购】。,购买面积不得超】过准：。购面积 ！。 — ？第三十条　经—批准购买经济适【用住房的《家庭,自批准之日】起2年？内未能？购房：的,：应当重新申请— 【。 ？ 第三十一条　【经济适用住房销【(预)？售应：。当按照？下列程序进行: 】 　　—。 (一)销(【预，)售申报经济适用住！房，项目开？发建设单位》。,在：取得房产主管部【门颁发的销(—预)售许可证后,应！当向经济适用住房】。行政主管部门申报 ！ ： 》 　　 (】二)销(预)售公告！市经济？适用住房《行政主？管部门将全部房源信！。息通过？。媒，体进：行销(预)》。。售公告,公》告，内容包括房源位置、！数量：、户型、面积、价格！、销(预)》售许可证号》、开发建设单位【、销售方式、申请期！限等 　　 【 ，。(三)入围排序市】经，济，适用住房《行政主管部门对【符合优先认购条件】。的核准后,予以【公示：,公示无《异议批准直》接入：围,公示期为—10个工作日除【符，合优先认购》。条件：的,：市经济适用》住房：行政主管部门—。根据房源数量,对】其他符合条件的申】购户以公开摇号【。方式确定入围—名单 ！。 　　 所有入！围的申购户》需进：一步确？。定选房顺序,选房】顺序：以公开摇号》方式确定《公开摇号《均应在市《监察：部门、公证部门及】入，围市民代表》监督下进行,并【依法公证 》 ， 《。 　　 — (四)公开—选房开发《建设单位应当—制定公布公开选【房，。方案申？请人按公告的—选房顺序到开发建设！单位轮候购买 【 《 　　 【 ，摇中号后《。放弃选房或选房后放！弃购买？的,原准购证作【废,：2年：内不得再《次申请 】 】。 第三十二条　开！发建设单位不得向】未经经济适用住房行！政主：。管，部门审批但符合购买！资格：的家庭出售经济适用！住房 ？ ：。 》 第三》十三条　开发企业】自主开发和定价的】商品房,不得冠以“！经济适用住房”的名！称进行销《售 —。第七章　《售后和交易管—理 —第三十四条》　经济适用住房【按照：国务院物《业管：理条例进行管理 】 ： 　　 要建】立专项维修基—金(住宅共》用部位、公用设施】设备维？修，。基金),纳》入维修基金管理【 】 ： 　　 在业主】大会选聘物业管【理企：业前,房地产开发企！业应当？通过招投标的方【式选聘具有资质的】物业管理《企业：实施前期物》业管理,《签订：。书面的前期》物业：服务合？同,房地产开发【企业：与物业买受人签订的！物业买卖合》同应当包含物业服务！。约，定的内容《 《 　　！ 在销售物业【之前,房地》产开发企业应—当制定业主临时公约！,对有？关物业的使用、【维护、管理、业【主的共同利益以【及业主应当》履行的义务、违反】公约应？当承担的责》任等事项《依法做出约》定物业买受人—与房地产开发企【业签订物业》买卖合同时,—应当遵守《业主临？时公约并予》以书：面，承诺,待业主大会】成立后？,业：主委员会再与选聘】的具有？资质：的物业管理企业签】订书面的物业—服务合同物业管理】企业承接《物业时？,应当与业主委员会！办理：物业验收手续 【 ？ ， — 《 ：第三十五条　居民购！买经济？适用住房后,应按照！规，定办理权属登记,】开发建？设单位必须给予协助！房屋：、土地登《记部门在《。。办理权属《登记时,《应当注明《经济适用住房、划】拨土地 》。 】 第三？十六条　经》济适用住房取得【房屋：所有权证和》。。国有土地使用—权证5？年后,并补缴土地出！让金：,方可按市》场价上市 【 　　 未满】5年,？确需：出售的,应出售【给经济适用住房行】政，主管部？门核定的《符合购买《。条件的？家，庭,出售价格不【得高于购《买时的价格经济适用！住房购买《人如需换购经济适】用住房,必须经经济！适用住房行政主【。管部门批准,以【。不高于届时经—济适：。用住房？。的价格出售给符合】条件的家庭后,【方可再次申》请 ： ， ！ ： ， ， ， 第三十七条—　经济适用住房购买！人以市场《价出售经济适用【住房后,《不得再次购买经济适！用住房 》 ？第，八章　集资和合【作建房 —。 ， 第三十八》。条　集资、》合作建房《是经济适用住房的组！成部分,应当纳入】全市经济适用—。住房建设计划和【用地计划管》理， 》 —第三十九条　住房】困难户较多的企【业，,经：市政府批准》,可：以在符合土地利用】总体：规，。划、城？市规划？和企业？发，展，规划的前提下,利】用自有存量土地进行！集资、合作》建房参？加集资、合作建【房的对象,必—。须严：格限定在本企—业符合购买》经济适？用住房？条件的职《工，对因特殊情况出现的！剩余住？房,：必，须在经济适用住【。房行政主管部门【、价：格主管部门的监督下！,向：社会公开《出售：给经济适用住房购】买对象？ ！ ：。第四十条　》对企业的集资—、合作建《房，款实行专款管理【、专项使用,并接受！当地审计、监察【、财政和经济适【。用住房行政主管部】门的监督 》 》 第—四，十一条　严禁任何】单位借？。集资：、合作建房名—。义，,变相搞实物—分，配或商？品房开发 —。 ： 第四十二条！　集资、合》作建房单位只允【许收取规定的—管理：费用,？不得有利《润 第【九章　罚　则 【。。 ， 第《四十三条　》发展和改《革部门会同建—设，、规：划、国土资源—部门：。加强对经济适—用住房的监督检查,！对不严格按照投【。资计划？建，设的项目单位,取】消其参与经济适用住！房项目建设》的，资格 《 【 第四十四条【　未经批准擅自改】变，经济适？用，住房或？集，资、：合作建房《。土地用？。途，的,：由国土资源》部门按有关法律【规定处理 ！ 第四十！五，。条　擅自提高经济】适，用住：房或集资、合—作建房销售价,由价！格主管部门责—令限期改正,并依】法，进行处罚 》 【 ， 第四十六条　】对弄虚作假》、隐瞒？家庭收入和住—房条件,骗购经【济适用？住房或？集资、合作建房的,！由经济适用住房行政！主管部门追》回已购住房,造成损！失的,由责任—人承担,并》可提请所在》单位对申请人进【行行政处分 ！ ，　　 对出—具，。虚假证明的单—。位,由经《济适用住房行政主管！部门提请有》关部门追究》单位主要负》责人的？责任 》 《 ！ 第四十七条—　管理经济适—用住房的工作人员,！有下列行《为的,由有》关部门按规定给【予行政处分》;情节严重且构成】犯罪的,《依法追究刑》事责任 　！　， (一《)未按规定程序和】条件进行申》请人资格审查的【。; ： — 　　 【 (二)弄》虚作假,《协助当事人隐瞒【真实情况的》; 】 ， 　《　， ， (三)索取和【收受他人财物的 ！ 《 《 第十》章　附？　则 第四！十八条　各县—(，市，)，经济适用住》房管理,参照本办】法执行 【 《 第四十—九条　本办法具体】执行中的问题,由德！。。州市建设委员会会】同有关部门》负，责解释 】 第【五十条　《本办：法自2005年6月！1日起？施行 》 ：