， ： 德州市经济】适用住房管理—办法： ： 德政办发〔】200？5〕：1，8号 德州—市人民政府》办公室关于印发德州！市经济适用住房【管理办法和德—州，市城镇最低收入家庭！廉租住房管理—办法的通《知 各《。。县(市、区)—人，民政府(管委—会),市政》府各部？门: ？ 　　德州【。市经济适用住房管理！办法和德《州市城镇《最低收？。入家庭？廉租住房管》理办法已经市政府同！意,：现印：发给你们《,望认？真贯彻执行 — 德州市人—。民政府办公室 【 　　《 ： — ？ ！ ， ， 】 【。 》 【 ！ 二【○○五年五月二十】八日 》 第一章　—总　：则 ： ，。 第一条—　为规范经济—适用：住房建设、交—易和管理行为,保护！当事人？合法：权益,根据国家、省！有关规定,结合【我市实际《。。,制定本办法 ！ ， ， —第二条？　，本办法所称经济【适用住？房,是指政府—提供优惠政》策,限定建设标准、！供应对象和销售价】格,具有保障性【质的政策性商品住房！ 》 ？ 第三条　在】本市城区(含—德城区？、经济开《发区、商贸开发区】、河东新城)—范围内从事经济【适用住房建》设、交易《,实施经济适用【住房管理,应当遵守！本办法 【 第四！条　发展经济适用】住房,应当坚持政府！总揽、总量控—制、统一《规划、合理布局【。、节约土地》、规范运作的原【则 】 ？。 第五条《　德州市建设委员】会是经济《。适用住房行政—主管部门《,负责本市城区经】济适用住房管理工作！ 　　 】 德州市城市建设】。综，。合开发房屋拆—迁管：理办公？室负责？本市城区经济—适用：住房的具体管—理，。工作 《 　　【 德州市》房产：管理局？。负责本市城区经济适！用住房的销(预)售！许可、上市交—。易管理？的具体？工作及物业管理活动！。的，监督管理工作 【 　　】 德州市物价局负！责本市城区经济适】用住房的价格监督管！理工作 发展！。和改革、民政、国】土资源、财政、统】计、规划等行—政主管部门和金融】机构按照《职责分工,负责【经济：。适用住房的》有关工作 — 第二章】　优惠政《策 ？ 第六条　【经济适用《住房建？。设用地实行行政划】。拨方式供应严禁以】经济：。适用住房名义取【得划拨土地后,【改变土地用途按【商品：房，价格出售,变—相搞商品房开发【 ： 【 ：第，七条　经《济适用住房建设和经！营中国家和省—政府批准的》行政事业性》收费,减半》征收：按规定收取服务【费用的,按》最低限收《取,并按规定—缴纳有关《税金 》 — 第八《条　：经济适用《住房项目小区外的基！。础设施建设费用,】。由政府承担小区【内非经营性公共【配，套设施建设资金,5！0，%从：城市国有土》地使用权出让—金和城？市建设？资金中解决,50%！摊入房价 — ？ 第九条！　经济适用住房【实行收费卡制度各】有关部门收取费用】时,必须《填写：价格主管部门核发】的，交费登记卡拒绝【填写或不按》规，定要求？填写：的,开发建》设单位有权拒—交,并向《价格：主管：部门举报 — ？。　　 任何—单，位不得以押》金、保证金等—名义,变《相向经？济适用住房建—设，单，位，收取费用 — 【第，三章　规划和—项目管理 — ？第十条　市政—府根据我《市经济社会发展水】。平、居民住房状况】和收入水平等因素,！合，。理确定经济适—用住房的政策目标、！建设标准、供—应范围和供应对象等！,编：制，。经济：适用：住房：发展：规划,并由经—济适：用，。住房行政主管部门负！责，。组织实施 》 《 《 第十一》。条　市经济适用住房！行政主管部门应当会！。同发展和改》革、国土资源、房】管、民政、统计、】规划：等部：门,根据土地—。利用总体《规划、城市总体规划！和经济适《用住房发展规—划,建立经济适【用住房项目库,做】。。好项目储《备,为逐《年滚动开发创造条件！ ？。。 　　《 经？济适用住房项目的】确立,应坚持综合开！发、配套建设,严】格限制？零星、分散建—设 — ， 第十！二条　发展和改【革部门应当会同建设！、规：划、国土资》源部：门,依据《。经济适用住房发展规！划和项目储备—,编制经济适—用住房年度建设投】资计：划和用地计》划,并？监督检查《计，划落实和项》目实施？情况 　　！。。 经济适》用住房建设用地纳入！年度土地供应计划,！。确保供应《 第四！章　建？设管理？ ： ？第十三条　经济适】用住房开发建设坚】持政府组织》协调、企业市场运】作的原则,以招投】标方式确定项—目法人 《 】 第十四条　经济！适用住房《。行政主管部门依【据经济适《用住：房年：度建设计划和土【地供应计划》,对经济适》用住房建设项—目组织公开招投标】,择优？确定开发建设—。单位 　】　， 参加经济适用住！房建：设项目投标》的房地产开发企【业,应当《具有相应房地—产开发资质》、良好？的开发？业绩和社会信誉,具！备项目开《。发投资额《35%以上》的项目资《本，金 《。 　　—。 经济适用住房】行政主管部》门应当将参加—投标的房地产开发】企业的基本情—况和中标《结果进行公示 】 【 《第十五条　开发建设！单位：应对经济适用住【房的规划设计—、施工、监理、【材料设备供应、前】期物业管《理实行公开招标经济！适，用住房建设》开发企业严禁有【下列行为《: 《 ， 　　？ (一)取得【经济适用住房建【设，用地1年内无故不开！工;： — 　　 (二)】擅自转让经济—适用住房《建设项目开发权;】 ？ 《　　 (三—)改变经济适用【住，。房销售对象或销售】对象未经审查; 】 　　】 (？四)改变经济—适用住房投资—计划、？详细规划设计方【案或增减建设项【。目配：套工程？; 》 　　 (】五)未经市价—格主管部《门审批？,自：。行定价销(预)售】或重：复收取已计入房价】费用 《 【 ， 第十六—条　经？济适用住房要严【格控制在《中小户？型范围,中套住【房，。面积控制《在80平方米左右】,小套住房》面积控制在6—0平方米左右 】 — ， 第？十七条　《经，济，适用住房《的规划设《计，应当坚持标》准适：度、功能齐全、经济！。适用、？便利节能的原则【,并：结合全面建设小【康社会的目标,优选！规划设？。计，。方案;？经济适用住》房建：设必须严《格执：。行国家？。。。有关技术规范和标】准,积极推》广应用先进》、成熟、适用的新】技术、新工》艺、新材料、新设】备,降低能耗,【提高整？体建设？水平 — 》 第十八条　经】济适用住房》小区的基础》配套：设施和？公共配套《设施要与住宅工【程同步建设、同【步交付使用 ！ ， 》 第十九条　—经济适用住房—建设单位对其开【发建设的经济适用】住，房工程质量负最【终责任勘察、设计、！施工、监《理，。、材料设备》供，。应等单位依》照有关法律、法【规规定及合同约定】,承担相应的工【程质量责任 ！ 　：。　 建设单位【应当向买受》人出具住《宅质量保《。证书和住宅使用【说，明书,并承担保修】责任保修期从—经济适用住》房交付？。使用之日起计算 ！ ： ！第二十条　经济适用！住，房建设单位对—经济适用住房项【目要实行单独建帐核！算审计、《监察部门对经济适用！住房建设实》行专项审《计,依？法监督？检查 《 第五章　【价格管理 》 第二—。十一条　经济适【用住房的销售—。基准价格、浮动幅】度，由，价格主？管部门按照有关【规定确？定 》。 　　 建设行】政主管部门》协助物价主管部【门做好经《济适：用住房价格的监督】管理工作 》 】 第【。二，十二：条　新建经济—适用住房基准价格】应当在项目开工前确！。定，,不能在开工前【确定价？格的,经《济适：用住房建设单位应当！在销售前《报批基准价》格 《 　　 未确定！基准价格《的经济适用住房,】不得销(预)售 】 【 第二！十三条？　经济？适用住房《。基准价格由开发成本！、税金和利润三【部分构成 ！　，　 (一》)，开发成本 【 　　】。 1.按照—法律、？法规规？。定，用，于，。征地和拆迁补偿等所！支，付的征地和拆迁【安置补偿费; 】。 ：。 ？ 　　《 2.开发项【。目前期工作所发生的！规，划、工程勘察及【建筑设计、施工通水！、通：电、通气、通路【。及平整？场地：等勘察设计》和前期工程费; 】 ： 》 ，　　 《3.列入施工图预(！。决)算项目》的主体？房屋建筑安装—工程费,包括房【屋主体部分》的土建(含桩基)】工程费、《水，暖电气安装工—程费：及附属工程费; 】 》 　　 4.！在小区用地规划红】线，以内,？与住房同步配套【建设的住宅小区基础！设施建设费,以及按！政府批准的小区规】划要求建《。设的：且，不得进行有偿转【让的非营业性公共配！套设施建《设，费的50%; 】 ， 　【　 5.管—理费：按照不超过本条(一！)项1至4目费【。用，之和：的2%？计算：; ？ 【　　 6》.贷款利《息，按照房地产开发【经营：企业为住房建设【筹措资金所发生【的银行贷款利息计】算; 【 ， 　　》。 7.行政—事业性收《费，按照国家有》关规定计收 ！ 　—　 ？(二)？税金 ？ 》 　　》 ：依照：国家规定的税目和税！。。率计：算 《 —　　 (三—)利润 《 【 　　 》按照不超过本条(】一)项1至4目费用！之和的3%计算 ！ — 【第二十四《。条　下列《费用不得计》。入经：济适用？住房价？格: 　　 ！ (一)住宅—小区内？经营性设施的建【设费用; 】。　　 《。(二)开发经营企业！留用的办公用房、经！营用房的建》筑安装？费用及应分摊—的各种费用;— 　—　 ？(三)各种》与住房开发经营无关！的集资、赞助—、捐赠和其他费用;！ ！　　： (四)》各种赔偿金、违约金！、滞纳金和罚款; ！ — 　　 (五】)按：规，定已经减免及其他不！应计：。入价格的费》用 【 ， 第六章　—。申购与销售管理 ！ 第二十五【条　经济《适用：住房供应《坚持困难优先、满】。足急需的《原则,？。定向供应给中低偏】下收入？家，。庭，,并优先向》其中的无《房户、？危房户供应 —。 《 第二】十六：条，　，购买经济适用住房实！行申请、审批和公示！制度 — 》 第二十七条【　同时符合下列条件！的家庭可《以申请购买经济适用！住房：: —　，　， (一)有—本市市区《5年以？上城镇常《住户口(含》符合本地安》置条件的军》。队人员)或政府确定！。的供应对象; ！ ， 《 ，　　 ？ (二)家》庭人均年收》入低于上年度—人，均可支配《收入：;， 》 　　 ！ (三？)无房或现人均住】房建筑面积》。低于1？0平方？米符合认购条件的】残疾人、《转退军人、市级以上！劳模及城《市市政、公益性建】设等重点项目的被拆！迁户：家庭可以优先—认购 　　 符！合条：件的申请人只—能，购买：1套经济适用住房 ！。 》 ， 　　 —有下列情况之—一者,不能申购经济！适用住房《: 》 《 　　 (—一)家庭成员不足2！人的; 《 　！　 (《。二)已按房改—政策购买过公有住房！,或者已参》加单位集资建房【,或者已购》买，经济适用《房的：。 ？ 《 ：　　 住房面积均！以房产证记载的【面积为准核定家庭】人均住房面积的户】内，人口以户口簿为准 ！ — 第！二十八条　人均可】支配收入、住房【困难标准由市经济适！用住房行《政主管？部门会同民政、统计！等部门？根据社会经济发展情！况定：期调整公《布 ？ ！第二十九条　申【请购买经济》适用：住房：按，照下列？程序办理: — 　　 【 (一)申请—申请人？在，销售：项，目申请购买期—限内向市经》济适用住房行政主】管部门提交下—列材料: 】 　　【 1.购》买经济？适用住房申》请表：; ！。。 　　？ 2.户》口簿、身份证; 】 《 　　 3！.住房情况》证明(产权或使用权！); 《 》 　？　 4《.家庭收入证—明; — 　　【 ：5.婚姻状况证明】; ： 》 　　 — 6.其他需—要提交？的证明文件 【 《 《 　　？ (？二)受理对符合【本办法规定条件【的,应当予以—受理：,并出？具受理？凭证： ，。 ，　　 (三)审查！市，经济适？用住房行政》主管：部门应当在受—理，之，日起20《个工作日内完成审查！民，政、房管等职能部门！及申请？人户籍所《在地：的街道办事处和【所属：单位应？当协同做好年收【入和住房情》况，的审查？工，作 》 　　【 ：(四)公示市经济】适用：住房行政主管部门将！。符合条件《申购人的家》庭人口、收入、【住，房状况等内容进行】公，示，。,公示？期为15个工—作日公示期间—无投：。诉或有投《诉但：经查投诉不实的【,市经济《适，。用住房行政主—。管部门予以登记,】并核发？经济适用《住房准购证,准购证！应注明准购面—。积准购面积应符合】住房解困标准,原】。则上家庭人口4【人以下(含4人)】申，购面积？不超过6《0平方米 》 ： ： 　　—。 (五)》办理：手续申购人持经济适！。用住房准购证到经济！适用住房销售单位】在准购？面积以内根据入【围排序？。选购,购买面积【不得超过准购面【积 ： ？ ！ 第三十》条　：经批：准，购买：经，济适用？住房：的家庭？,自批准之日起2年！内未能购房的,【应，当重新申请 — ！ 第三十一条　【经济适用住》房销：(预)售《应当按照下列程序进！。行: 　】　 (一)销(预！)售申？报经济适用》住，房项：目开发？建设单位《,在取得房产主【管部：。门颁发的销(—预)售许可证后,】应当向？经济适用住房行政】主管部？门申报 ！ ， 《　　 (二)销(！预)：。售公告市经济—适，用住：房行政主管部门【将全部房源信息【通过媒体进行销【(预)售公告—,公告内《容包括房源》位置：、数量？、户：型，、面积、价格—、销(预)售许可】证号、开发建设【单位、销售方式、申！请期限等 　　 ！ (三)入围排序】市经济适用住房行】政主管部《。门对符合优先认购】条，件的核？准后：。,予以？公示,公示》。。无异议批准直接入围！,公示期为10【个工作日除符合【优先认？购条：件的,？市经济？适用住房行》政主管部门》根据房源数量,对】其他：符合条件的申购【户以公开摇号方【式确：定入围名单》 ： ： 》　　： ， 所有入《围，的申购户《需进一步确定—选房顺序,》选房：。顺序以公《开摇号方《式确定公开摇号【均应：在市监察部门、公证！部门及入《围，市民代？表监督下进》行,并依《法公证？ 》 《　　 (》四)公？开选：房开发建设单位应当！制，定公布？。公开选房方案申请】人按公告的选房【。顺序到开发建设单】位轮候购买 】 ？ 　　 摇中！号后放弃选》房或选房后放弃购】买的,？原，准购证作废,2【。年内：不得再次申请 ！ ， 】 第三十—二条　？开发：建设单位不》得向未经经济适用住！。房行政主管部门【审批但符合购买资】格的家庭出售经济适！用住房 【 》 ， 第三十三条　开发！企业自主开》发和定价的》商品：房，,不：得冠以“经济—适用住房《”的名称进行销售】 ？ 第七章　—售后和交易》管理 — 第三十四》条，　经济？适用住房按照—国务院物业》管，理条例进行管—理 ： ？ 　：　 要建立专【项，维修基金《(住宅共用部位、公！用设施设备维修【基金：),纳入维修基金管！理 ！ 　　》 在业《主大会选《聘物业管理企业前,！房地产开发企业【应当通过招投—标的方式《选聘具有资质的物】。业管理？企业实施前期—物业管理,签订书面！的前：期物业服务合同【,房地产开发—企业与物业买受人签！订的物？业买卖合同应当包】含物业服《务约：定的内容《 — 　　 】 在销售物业之前,！房地产开发》企业：应当制定业主临【时，公约,对有关物【业的：使用、维护、管理】、业：主的共同利益以及业！主应当履《。行，的义：务、违反公约—应当承？担的责任等事项【依，法做出约定物业【买，受人与？房地产开发》企业签订《物业买卖合同时,应！。当遵守业《主临时公约》并予以书面》承诺,待业主大会成！立后,业主委员【会再与选聘的—具有资质的》物业管理企业签订书！面的物业服》务合同物《业管理企《业承接物业》时,应当与业主委】员会办？理，物业验收手续 【 《 《。 】第三十五条　—居民购买经》济适用住房后,【应按照规定办理【权属登记《,开发建设单位【必，须给予协助房—屋、土地《登记部门在》办理权？。属登：记时,应当注—明经济适用住房【、，划拨土地 【 第！三十六条《　经：济适用住房取得房屋！所，有权证和国》有土地使用权证【5，年后,并补缴土地】出让金,方可按市】场价上市 】 　　 》未满5？年,确需出售的,】。应出售给《经，济适用住《房行政主管部门核】定的符合购买条【件的家庭,出售【价格不得《高于购买时的价格经！济适用住房》购买人如需换购经】济适用住《房,必须经经济适用！。住房行？政主：管，部门批准,以—不高于届时经济适用！。住房的价《。格出售给符合条【件的家庭后,方可】再次申请《 ！ 第！三十七条　》经济适用住》房购买人以市场价出！售经：。济，适用住房后,—不得再？次购买经济适—用，住房： 第八章】　集资？和合作建房 ！ 第三十《八条　集《资、合作建房—是，经济适用住房的【组成部分,应—当纳入全市经—济适用住房建设计】划和用地计划—管理 — ： 第—三十：九条　住《。房困难户较多—的企业？。,经市政府批准,可！以在符合土地利用】总，体规划、城市规划】。和企：业发展规划的前【提下：,利用？自有存量土地进【行集资、合作—建，房参加集资、合作建！房的对象,必须严】格限定在本》企，。业符合购买》。经济适用住房—条件的职工对因【特殊情？况出：现的剩余住房,【必须在经济适用住房！行政：。主管部门《、价格主管部门的】监督：下,：向社会公开出售给经！济适用住房购买【对象： 】 第四》十条　对企业的【集资、合作》建房款实《行专款管《理、专项《使用,并《接受：当地审计、监察、】财，政和经济适》用住房行政主—管部门的《。监，督 《 》 第四》十一条　严禁—任何：单位借集资》、合作建房》名义,变《相搞实物分配或商品！房开发 【 ： 第？四十二条《。　集资、合》作建房单位只允【许收取？规定的管理费用【,不得有利润 ！。 第？九章　罚《　，则 —第四：十三：。条　发展《和改革部门》会同建？设、规划、国—土资源部门加—强对经？济适用住房的监【督检查,对不严格】按照投资计划建【设的项目《。单位,取消其参与经！济适用？。住房：项目建设的资—格 — ， ，。 ： 第？四十四条《　，未经批准擅自改变】经济适用住》。房或集资、合作【建房土地用途的,由！国土资源《部门按有关法律规定！处理 《 ！第四十五《条，　擅自提高经济适】用住房或集》资，、合作建房销—售价,由价格主管部！门责令限期改—正,：并依法进行处罚 】 ： ： 第四】十六条　对》弄虚作假、隐瞒家庭！。收入和住房条件,】骗购经济《适用住房《或，集资：、合作建房的,由】。经，济，适用住房行政主【管，部门：追回已购住房,造成！损失的,由责任人】承担：,并可提《请所在单位对—申请人进行行政处分！ 　　 】 对出具虚假证明】的单位,《。由经济适用》住房行政主》管，部门提？。请有关部门》追，究单位主要负责人的！。责任 ！。 — ， 第四十七条　！管理经济《适用：住房的工作人员【,有下列行为—。的,由有关部门【按规定给《予行政处《分;情节严》重且构成犯罪—的,依法追究—刑事责？任 》 　　 (一【)未按规定程—序和条件进行申请人！资格审查的; 【 ， — 　　 【(二)弄虚作假,协！助当事人隐瞒真实情！。况的; ！ 　　 】 (三)索》取和收受他人财物的！ ： — ， ， ： 第十章　附—　则 ？。 ？ 第：四，十八条　各县(市】)经济适用住—房管理,参照—本，。办法执行《 — 第—四十九条　本办法具！体执行？中的问？。题，,由德州市建设委员！。会会同有《。关部门负《责解：释 【 第五十】条　本办法》自2005年6【月，1日起施行 【 ？