德州】。。市经济适《用住：房管理办法 ！ 德政办《发〔2005〕【18号 》德州市人《民政府？办公室关于印发【德州市？。经济适用住房管理】办，。法和德州《市城：镇最低收入家庭【廉租住房管理—办法的通《知 各县(市、】区)：人民政府(管委会】),：市政府各部门: 】 ？　　德州市经济【适用住房管理办法和！德州市城《镇最低收入》。家庭廉租住》房管理办《法已经市政府同【意,现印发给你们,！望认真？贯彻执行 》 ：德州市人民》政府办公室 　！。　 ： 《 【 ： ： ？ ： — 【 ！ 《。 《 ： 】 二○》。。○，五年五月二十八日 ！ 第一—。章　总　则 【 第一条　【为规范经济适用【住房建设、》交，易，和管理行为,—保护当事人合法权益！,根据国家、省有关！规定：,结合我市实际【,制定？本办法 》 【 ，。 第二条　》。本办法所称》经济适？用住房,是指—政府提供优惠—政策,限定》建设标准《。、供应对象》。和销售价格,具有】保障性质《的政：策性商？品住房 ！ 《 第：三条　在本市—。城区(含《德城区、经济—开发：。区、商贸开发区、河！东新城)范围内【从事经济适用住房建！设、：交易,？。实施经济适用—。住房管？。理,应当《遵，守本办法《 ？ ？ ， ， ： 第四条　》发展经济适》。用住房,应当坚持】政府总揽《、总量控制、统【一规划、合理布局】、节约土地、规【范运作的原则 ！ ？ ， ， 第五》条　德州市建设委员！会是经济适用住【房行政主《管部门？,负责本市城区经济！适用住房管理—工作 ？ ， 　　 德州！市城市建设综合开】发房屋拆迁管理办公！室负责本《市城区经《济适用住房的具【体管：理工作 》。 　　 ！德州市房《产管理局负责本市】城，区，经济适用住房—的销(预)售许可、！上，市交易？管理：的具体工《作及物业管》理，活动的？监督管理工作 ！ ： 　　《 德州市》物价局？负责本市城区经济适！用住房的价格监督管！理工作 《 发展》和改革、民政、国】土，资源、财政》、统计、规划—。等行政？。主管部门和金融机构！按照职责分》工,：负责经济适用住房】的有关？工作 【 第？二章　？优惠政策 【 ， 第六条《　经：济适用住房》建设用？地实行行政划拨方式！供应严禁以》经济适用住房名义】取得划拨土》。地后：,改变土地用途按商！品，房价格出售,变相搞！商品房开发》 ， 》 第七条　！。。经济适用住》房建设和经营中国家！和省政府批准的行】政事业性收费,【减半：征收：按规定收取服务费】用的,？按最低？限收取,并按规定缴！纳有：关税金 ！ ， 第八条【　经：济适用住《房项目小区外—的基础设施建设费】用，,由政府承担小区】内非经营性》公共配套设施建【。。设，。资金,50%从城】市国有土地使—用权出让金和城【市建设资金中—解决,50%摊入】房价 【 ？ ？第九：条，　经济适用》住房实行收》费卡制？度，。各有：关部门收取》费用时,必须—填写价格主管部门】核发的？交费登记卡拒绝填】写或不按《规定要求填写—。的,开发建》设单位有权拒交【,并向价格主管【部，门举报 《 　　 【 任何单位不得以】押金、保证金等名】义,变相向经—济，适用住房《建设：单位收取费用— —。 第《三章　规划》和项目管理 【 第十》条，　市政府根据我市经！济，社会发展《。水平、居民住房状】况和收？入水：平等因素《,合：理确定经济适用【住房：的政策？目标、建设标准、供！应范围和供应—对，象，。等,：编制经济适用住房】发展规划《,并：由经济适用住房【行政主管部门负责组！织，实施 — 第】十一条　市经—济适用住房行政主】管部门应当》会同发？展和改革、国土【。资源、房管、民政】、统计、规》划，等部门,《根据：土地利用总体—规划：、，城市总体规》划和经济《适用住房发》展规划,建立经济】适用住房项目库,做！。好项：目储备,为逐年滚动！开发创造条》件 　　 ！ 经济？适用住？房项目的确立,应】。坚持综合开发、配】套，建，设,严？格限制零《星、分散建设 ！ — ？ 第十二条　发展】和改革部门应当会】。同，建设、规《划、国？土资源部门》,依据经济适用【住房发展规划和项目！储备,？编制经济适用住房年！度建设投资计划【和用地计划,并监】督检查计划落实【和，。项目：实施情况 》 　》　 经济适用【住房建？设用地纳入年—度土地供应计划,确！保供应？ ： 第四章】　建设管理 — 第十三条　！经济：适用住房开发建设】坚持：政府：组织协调、》企，业市场运作》的原则,以招投【标方式确定项目【法人 【 》 第十四条　经济适！用住房行《政主管部门依据经】济适用住房年度建设！。计划和土《地，供，。应计划,对经济适用！。住，房建设项目组织公】开招投标《,择优确定开发建设！。单位： 　　 ！参加经济适用住【房建设项目投标的房！地产开发企业—,应当具有相应【房地产开发》资质、良《。好，的开发业绩和—社会：信誉,具备项目【开发：投资额3《5%以？上的项目《。资本金 — ： 　　 》 经济适用住—房行政主管部门应当！将参加投标的房地】。产开发企业的—基本情况和》中标结果进行公示 ！ ， 【 《第十五条　开发建】设单位应对》经，济适：用住房的规划设【。计、施工、监理【、材料设备供应、】前，期物业管理实行公】开招标？经济适用住房建设开！发企业严禁有下列行！为: 　】　 (一)取得】经济适用《住房建设用地1年】内无故不开》工; 【 　　 —(二)擅自转让【经济适用住房建设】项目开发权;— 》 　　 —(三)改变经济适用！住房销售对象或销】售对象未经审查;】。 ， 》 　　？ (？四)改变经济—适用住房投资计划】、详细规划设—计方案或增减—建设项目配套工程;！ — 　：　 (五)—未，经市价格《主管部？门，审批,自行定价【。。销，(预：)售或重复收取【已计入房《价费用？。 — 第十！六条　经济适用住房！要严格控制在—中小户型范围—,中套住房面积控】制在：80平方米左右,小！套住房面积控制在】。60平？。方米左右 》 ：。 ： 第十】七条　经济适用住房！的规划设计应当坚】持标准适《度、功能齐全、经济！适用、便利节—能的原？则,：并结合？全面建设小康社会的！目标,优选规划设计！方案;经济适用【住房建设必须—严格执行国家有【关技术规《。范和标准,积极推广！应用：先进、成熟、适用的！新技术、新工艺、】新材料、新设备【。,降：低能耗,提高整体】。建设水平 【 ： 《。 ， ，第十八条　经济【。适用住房小区的基础！配套设施《和公共配套设施要】与住宅工程同—步建设、同步交付使！用，。 》 —第十：九条　经济适用【住房建设单位对其】开发建设《的经：。济适用住房工—程质：量，负最终？责任：勘，察、设计《、施工、监理、【材料设备供应—等单位依照有关法律！、法规？规定：及合同？约定,承担相应的工！程质：量，责任 【　，　 建设单位【应当向买受人出【具住宅？质量保证书和—住宅使用《。说，明书,并承担保修责！任保：。修期从经济适用【住房交付使》。用之日起计算— 》 ， 【第二十条　经济【。适用住房建设单【位对经济《适用住房项目要实】行单独建帐》核算审计、监—察，部门对经济适—用住房建设》实行专项审计,依法！监督检查 — 第五章—　价格管《。理 第二十！一条　经济适—用住房的销售基【准价格、浮》动幅度由价格主【管部门按照有关规定！确定 　】　， ：建设行？政主管部门协助物价！主管部？。。门做好经济适用住房！价格的监督管理【工作 — ， ， 《 ， 第二十二条！　新建经济适用【住房基准价格应当】在，项目开工前确定【,不能在《开工前确定价格的】,经济适《用，住房：建设单位应当—在销售前报批—基准价格 — 　　》 未？确定基准价格的经济！。适用住房《,不得销(预)【售 】 第！二十三条　》经，济适用住房基准价格！由，开发成本、》。税金和利润三—部分构成 【 ：　　 (》一)开发《成本 ！ 　　 1.按！照法律、法规规定用！于征地和拆迁补偿等！所支付的征地和拆迁！安置补？偿费; ！ 　　》。 2.开发—。。项目前？期工作所发生的【规划、？工程勘察及》建筑设计、施—工通水、通电、通】气、通路及平—整场地等勘察—设计和？前期工程费》; ： 《 　》　 3.列入施】。工，图预(？决，)算项目的主体【房屋建筑安装工程】费,包括房屋主【体，部分的土建(—含桩基)工程费【、水暖电气安—装工程费《及附属工程费; ！ 【　　 4》.在：小区用地规划红线】以内,？与住房同步》。配套建设的住—宅小区？基础：设施建设费》,以及按政府批准的！小区规划要求建设的！且不得进行有—偿转让的非营业性】。公共配？套设施建设费—的50%;》 ？。 ： 　　 】5，.管理费按照不超】过本条(一)项1至！4，目费：用，。之和的2%》计算; 】 ： 　　 6.】贷款利息按照房地】产，开，发经营企业为住【房建设筹措资金所发！生的银行贷款利息计！算; 》 ， 　　【 7.行政事业】性收费按照国家有】关，规定计收 【 ： 　　 (！二，)税金？ ，。。 　！　 依《照国家规定的税【。。目和税率《计算 ？ 【 　　 》(三：)利润 — —　　 按照不【超，过本条(一)项【1至4目费用之【和的3%计算 ！ — 第【二十四条　下—列费用不得计入经】济适用住房价格:】 《　　 (一)住宅！小区内？经营性设施的—建，设费用; 　！　 ？(二)开发经营企业！留用的办公用房【、经营用《房的建筑安装费用】及，应分摊的各种费用;！ ？ 　　《。 (三)各—种与住房开》发经营无关》的集资、赞助、【捐赠和其他费—用; 《 ： ， 《　　 (四—)各种赔《偿金：、违：约金、滞纳金—和罚款;《 《 ：。。 　　 【(五)按规定已【经减免？及其：他不应计《入价格的《费用 》 《 ：第六章　申购与销】售管理 》 ， 第二《十五：条　经济适用住房】供应坚持困难优先、！满，。足，急需：。的原则,定向—供应：给中：低偏下收入》家庭,并优》先，向其中的无房户【、，。危房户？供应 ！ 第二十六】条　购？买经济适用住—房实行？申请、？审批：和，公示：制，。度 ！ ： 第二十七条　同】时符合下《。列条件的家庭可以申！请购买？经济适用住房:【 ： ？。　　 (一)有】本市市区5年以上城！镇，常住户口(》。含符合本地安置【条件的军队人员)或！政府：确定的供应对象;】 ？ ， 《 　　 (—二)：。家庭人均年收—入低于上年》度人均可支》配收入; ！ 　　 ！ (三)无房或现】。人均住房建筑面积低！于10平方米符【合认购条件的残疾人！、转退军《。人、市级以》上，劳模及？城市市政《、公益性建设等重】。点项目的被拆迁户】。家庭可？以优先认购》 　　 符【合条：件的申请人》只能：购买1套经济适用住！房 ？ 【　　 有下列情】况之一者,不能申】购经：济，适用住房: ！ ： 　　 (】一，)家：庭成员？不足：2人的; 【。 ？ 　　 — (二)已按—房改政策购买—过公有住《。房,或者《已参加单位集资建房！,或者？已购买经《济适用房的 【 ： 　—　， 住房面积均【以房：产证记？载的面积为准核【定家庭人均住房面】积的户内人口以【户口：簿为准 ！ ， ， 第二！十八条　人》均可支配收入、住房！困难标准由》市经济？适用住房行》政主管部门会—同民政、统计—等部门？根据社？会，经，济发展情况定—期调整公布 】 】第二十九条　申请】购买经济适用住房】按照下列程序办理】: 《 　？　 (一》)申请申请人在销售！项目：申，。请购买期限内向市】经济适用住房行政】主管部门提交—下列材？料: ！ 　　 1【.购买经《济适用住《房申请表《; 【 　　 2】.，户口簿、身份证; ！ 》 　　 【3.住房情况证明】(，产权或使用权);】 ？。 》 　　 4—.家庭收入》证明; ！ 　　 5.！婚姻状况证明; 】 《 《　　 6.其【他需要提交的—证明文件 ！ ： 　　 【 (二)《受理对符《合本办法规定—条件的,应当予以受！理,：并出具受《理凭证 　—　 (三)—审查市经济适—用，。住房行政主管部门应！当在受理之日起【20个工作日内完成！审查：民政、房管等—职能部门及》申请人？户，籍所在地的街道办事！处，和所属单位》应，当协同？做好年收入和住【房情况的《。审查：。工作 【 　　 】(四)公示市经济】适用住房行》政主管部《门将符合《条，件，申购人的家庭人口】、收入、住房状况等！内容进？行公示,公示—期为1？5个工作日公示期】间无投诉或》有投诉但《经查投诉不实的,市！经济：适用住房行政主管部！门予：以登记,并核发【经济：适用：住房准购证,准购】证应：注明准购面积—准购面积应符合住房！解困：标准：,原：则上家庭人口4【人以下(《含4人？)申购面积》不超过60平方米 ！ ？ ： ？　　： (五)》。办理手续申》购人持经济适—用住房准《购证到经济适用【住房：销售单位在准购【面积以内根据—入围排序选购—,购买面积不得超过！准购面积 【 ， ，。 ： 《 第》三十条　经批准购买！经济：适用住房的家庭,】自批准之日》起2年内未能购房】的,应当重新申请】 》 ， 第三十一！条　经？济适用住房销(【预)售应当按照下列！程，序，进行: — 　　 (一)！销(预？)，售申：报经济适用住—房项目开发建设单】。位,在取得房产主管！部门颁发的销(预】)售：许可证后,应—当向经？济适用住房》行政主管部》门申：报 ？ ： 《 　　 【(二)？。销(预)《售公告市经济适用住！房行：政主管部门将全【。部房：源信息通过媒体进】行销(预)售公告,！。公告内容包括房【源位置、《数量、户型、面【积，、价：格、销(预)售【许可证号、开发建】。设单位、销售方式】、申请期限等— 　　 (三)！入围排？。序市：经济：适用住房《。行政主管部》门对符合优先—认购条件的核准后,！予以公示《,公示无《异议批准《直接入围,公示期】为10个工》作日除符《合优先认《购条件的,市经济适！用住房行政》主管部门根》据房源数量》,对：。其他符合条件的【申购户以公》开，摇号方式确定—入围名单《 ？ 》 　　 》所有：入围的申购户—需，进一步？确定选房顺序,【选房顺序《以公开摇号方—。式确：。定公开摇号均应【在，市监察部门、公证部！门及入围市》民代：。表监督下进行,并】依法公证 》 【 　：　 (四)公开】选房开发建》设单位？应，当制定公布公开【选房：方案：申请人按公告的【。选房顺序到开发【建设单位轮》候购：买， 《 ： 　　 摇】中号后？放弃选房或》选房后放弃购买【。的,原准购证作【废,2年内不得再】次申：请 》 】。。 ： 第三？。十二条　开发建设】单位不得向未经经】济适用住房》行政：主管部门审批—但符合购买资—格的：家庭出售经济适用住！房 — 》 第：三十三条　开发企业！。自主开发《和定价的《商品房,不》。得冠以“经》济适：用住房？”的名称进行销【售 ？ 第七章　售】后和交易管理 【 第》。三十四？条　经济适用住房】按照：国务院物业管—理条：例进行管理 ！ 　　 《 要建立专项维修基！金(住宅共用部位、！公用设施设备维【修基金),纳—入维修基金管理 ！ 】 　　 在—业主大会选》聘物业？管理企业前,房地】产开：发企业应当通过招】投标的方式选聘具】有资质的物业管理】企业实施前期物【。业管理？。,签订书面》的前期物业服务合同！,房地产开发企业与！物业买？受人签订《。的物业买卖合同应】当包含物业服务【约定的内容》 ？ 《 　　—。 ：在销：售物业之前》。,房地产开》发企业应当制定【业主临时公约,对】。有关物业的使—用、维护、管—理、业主的共同利】益以及业《主应当履行》的义务、违反—公约应当承担的责任！等事项依法做—出，约定物业买》受人与房地产开【发企业签订物业买卖！合同时,应》当遵守业主临—时公约并予以书面承！诺,待业《主大会成立后—,业主委员》会再与选聘的具【有资质的物业管理】企，业签：订书面？的，物业服务合同—物业管理企业承接】物业时,应当与业主！委员会办理》物业验？收手续 】 ： ？ 《 第三十五条　！居民购买经济适用】住房后？,，应按照规定办理权属！登记,开发建设单位！必须给予《协助房屋、土地登】。记部门在《办理权属登记时【,应当注明经—济适用住房、—划拨土地《 — ：。 第《三十六条　经济适用！。。住房取得房屋所有权！证和国有《土地使？用权证5年后—,并补缴土地出【让金,方可按—市场价上市 — ？ 　　？ 未？满5：年,确需《出售的,应》出售给经济适—用住房行政主管部】门核定的符合—购买条？件的家庭,出售【价格不得高》于购买？时的价格经济适用住！房，购买人如需换购经】济适用住房》,必须经《经济适用住房行政主！管部门？批准,？以不：高于：届时经济《适用住？房的：价格出售《。给符合条《。件的家庭《后，,方：可再次申请 【 》 【。 第三》十，七，条　经济适用住房】购买人以市场价出】售经济适用住—房后,不得再—次购买经济适用【住房 ？ 第八章【　，集资和合作建房【 第—三十八条　集资、】合作：建房是经济适用住】房的组？成部分？,，。应当纳入全市经济适！用住房建设计划和用！地计：划，管理 》 《 第》三十九条　住房困难！户较多的企》业,经？市政府批准》,可以在《符合土地《利用总体规划、【城市规划和企业发展！规划：的前提下,利用【自有存量土》地进行集《资、合作建》房参加集资、—合作建房的对—象,必须严格限定在！本企业符合》购买经？济适：用住房条件的职【工，对，因特殊？情况出现的剩余住房！,必须？在经济？适用住房行政—主，管部门、价》格主管部门的监督下！。,向社？会公开出《售，给经济适用住房【购，。买，对象 — ？ 第四十条　！对企业的集资、合】。。作建房款实行专款】管理、专项使用,】并接受当地》审计、监《察、：。财政和经济适—用住房行政主管部】门的：监督 — ？ 第四十【一条：　严禁任《何单：。位借集资、合作【建房名义,变—相搞实？物分：配或商品房开发【 ，。 《 第四十二条　！集资、合作》建房单位只允许收】取规定的《管理费用,不—得有利润 ！第九章　罚　则 】 ？ ，第四：。十三条　《发展和改革部门【会同：建设、规划、国土】资源部门加》强对经？济适：。用住房的监督检【查,对不严格按【照投资计划建设的项！目单位,取消其参与！经济适用住》房项目建设的资格 ！ — 第》四十：四条　未经》批准擅自改变经【济适：用住房或集资—、合作建房土地【用，途的,由《国土资源部门按【有，关法：律，规定：处理 】。 第—四十五条　擅自提高！经济适？用住房或集资、【合作：建房销售价》,由价格主管部【门责令限期改正【,并依法进行处罚 ！ 》 ， ？ 第四十六条　【。对弄虚作假》、隐：瞒家庭收《。入和住？房条件,骗》购经济适用住房或】集资、合《作建房的,由经济适！用住房行《政主管部门追回【已购住房,造—成损失的,由责【。任人承担《。。,并可提请所在【单位对申请人进行行！政处分 — ：　　 对出具虚假！证明：的单：位,由？。经济适用住》房行政主管部门【提请有关部门追【究单位主要负责【人的责任《 《 ？ 《 ， 第四十】七条　管理经济【适，用住房的工作人员,！有下列？行为：的,：由有关部门按规定给！予行政处分;情节】。严重且构成犯—罪的,依法追究【刑事责任 【 　？　 (一)未按规！定程序和《条件进？行申请人《。资格审查的; 【 —。 ： 　　 —(二：。。)弄虚作假,—协助：当事人隐瞒真实情况！的;： ： ： 　　！ (三)》索取：和收受他人财物的 ！ 】 第十—章　附　《。。则 ？ ： 第四十八条—　各县？(市)经济适用住】房管理？,参照本办法执行】 ？ ，。 ： 第四【十九条　本》办法具体执行中的】问题,由德》州市建设《委员会会同有—关部：门，负责解释 — 【 第五十条　本办！法自2005年【6月1？日起施行《 》