《 德州市经济适】用住房管理办法【 ： 德政》办发〔200—5〕18号 德】州市人民政府—办，公室关于印发德州】市经济？适用住房《管理办法和德州【。。。市城镇最低收入家】庭廉租住房管理【办法的通知》 ：各县(市、区)人民！政府(管委会),】市政府各部门: ！ 　　德》州市经？济适用住房管—理办：法和德州市城—镇最低收入家庭廉租！住房管？理办：法已经市政府同意,！现，印发给你们,—望认真贯彻》执行 ？ 德州市人民政】府办公室 　　！ 】 【 【 — 《 ！ ， 】。 — ， ？ 《二○○五年五—月二十八《日 —第一章　总　则 】 第》一条　为规范经济适！用住：房建设、交易和管理！行为,保护当事人】合法权？益,：根据国家、省有【关规定,结合我市】实际,制定本—办法 《 ：。 》 第二条　本【办法：所称经济适用住房,！是指政府提供优惠】政策,限定建设【标准、供《应对：象和销售《价格,具有保障性质！的政策性《商品住房 》 — 第三—条　在本市》城区(含德》城区、经济开发区、！商贸开发区》、河东新《城)范围内》从事经济适用住房】建设、交易,实施经！济适用？住房管理,》应当遵守本办法 ！。 ？ 》 第四条　发展经济！适用住房,》应当坚？持政府总揽、—总量控制、》统一规划、合理布局！、，节约土？地，、规范运《作的原则 】 — ，第五条　德》。州市建设委员会是经！济适用住房行政【主管部？门，,负责本市城区【经济适用住房—管，理工作 　！。　 德州市城市建！设综合开发房屋【拆迁：管理办公室》负责本？市城区经济适—用住房的具体管理工！作 】　　 《德州市房产管理局负！责本市？城区经济适用住房】的销(预)售—许可、上市交易【。管理的具体工作【及物业管《理，活动的？监督管理《工作 — 　　 德】州市物？价局：负责本市城区经济适！用住房的《价格监督管理工作】 发》展和改革、民政、】国土资源、财—政、统计、规划等】行政主管部门和【金融机构按照—职责：分工,负责经济【适用住房的有关【工作 — 第二章—。　优惠政策》 》第六条　经济适用住！房建：设用：地实：行，行政划？。拨方式？供应严禁《以经：济适用住《房名义取得划拨土】地后,改变》土地用？途，按商品？。房价格出售,—变相搞商品房开发 ！ 】 第？七条　经济适用住房！建设和经营中国【。家和省政府》批准：的行政？。事业：性，收费,减半征收按】规，定收取服务费用的】,按最低限收取,】并按规定缴纳有【关税金 》 ，。 【。 第八条　经济适】用住：房项目？小区外？的基础设《施建设费用,由政府！承，担小区内非经营性公！共配套设施》建设资？金,50%》。。从城市国有土地【使用：权出让金和城市建设！资金中解《决，,50%摊入—房价 ！。 第九条　经！济，适用住？房实行？收费卡？制度各有关部门收取！费用时,必须—填写价格主管—部门核发的》交费：。登记卡拒绝填写或】不按规定要求填写的！。,，开发建设单位—有权拒？交,并向价格—主管部门举报— ， 《　　 《任何单位不得以押金！、保证金等》名义,变相向经济】适，。用住房建设单—位收取费用 【 ， 第三章！　规划和《项目管理 【。 第十条　市政】府，。。。根据我市经济社会发！展水平、《居民：。住，房状况和收》入，水，平等因素,合理【确，定经济？。适用住房的》政策目标、建设标准！、供应范围和供【应对象等,编—制经济适用》住，房发展规划,并【由经济适用》住房：行政主管部门负责组！。织实施 ！ ？ ：第十一条　》。市经济适用住房行政！主，。管部门应当》会同发？展和改革、》国土资源、房管【、民政、统计、【规，划等部？门,根据土地利【。用总体规划、城【市总体规划和经济适！用住房？发展规划《,建立？。经济适用《住房项目《。库,做？好项目？储备,为逐年滚动开！发创造？条件 《 　　 经】。济适用？住房：项目的确立,—应坚持综合开发、】配套建设,严格限制！。零星：、分散建设》 ， 】 第十—。二条：。　发展和《改，革部门应《当会同建设、—规划、国土资源部】门,：依据经济适》用住房发展》规划和项目储—备,编？制经济适用住房年】度，。建设投资计》划和用地计划,并】。监，督检查计划落实和项！目实施情况 — 　　— 经？济适用住房建设用地！纳入年度土地供【应计划,确保供应】。 — 第四章　建设【管理 第】十三条？　经济适《用住房开《发建设坚《持，。政府组织协调、企业！市，场运作的《原则,以招投—标方式确定项—目法人 》 》 第十四【条　经济适用—住房行？。政主管部门依据经】济适用住房年度建设！计划和土地供应【计划,对经济—。适用住房建设项【目组织公开招投【标,择？优确定开发》建设单位 — 　　》 参？加经济适用》住房建设项目—投，标的房地产》开发企业,应—当具：有，相应房地产开发资】质、良？好的开发业绩和社会！。信誉,具备项—目开发投资额—35%以上》的项目资《本金 ？ ， ， 　》　 ： 经济？适用住房行政主【管部：门应当将参加—投标的房地产开发企！业，的基本？情况和中标结果【进行公示 — ， — ？ 第十？五条　开发建设单】位应对经济适用住房！。的规划设《。计、施工、监理、】材料设备供》应、前期物》业管理实《行公开招标经—济适用住房建设开】发企业严禁有下列行！为，。: 《 ：　　 《(，一)取得《。经济：。适用住房建设用【地1年？内无故不开》工; 》 　》　 (二)擅自】转让经？济适：用住：房建设？项目开发权;— ： 　　 】 (三)改变—经济适用《住房销售对象或销】售，对象未？。经审查; 【 　　 】。(四)？改变经济适用—住房投资计划、详】细，规划设计方案或增】减建设项目》配套：工程; ！ ，　　：。 (五)未经【市，价格主管部门—审批,自行定价销(！预)售或《重复收？取已计入房价—费，用 ： 《 》 ？第十六条　经济适】用，住房要严格控制在】中小户型范围,中】套住房面积》。。。控制在80》平，方米左右,小—套住房面积控制在6！0平方米左右 】 — ？。第十七条　经济适】用住房的规划设计应！当坚持？标，准适度？、，。功能齐全《、经济适用、便【利节能的原则,并结！合全面建设小—。康社会？的目标,优》选规划设计方—案;经济适用—住房建设必须严格】执行国？。。。家有关技术规范【和标准,积极推【广应用先进、成熟】。、适：用的新技术》、新工艺、新—材料、新设》备,降低能耗—,，提高整体建设水【平 ！ 第十八—条　经？济适：。用住房？小区的基础配套设施！和公共配套设施【。要与住？。宅工程同步》建设、？。同步交付使用 【 ！ 第十九《条　经济适用住房建！设，单位对其《开发建设的经—济适用？住房工程质量负最终！责，任勘：察、设计《。、，施工、监理》、材料设《备供应等单位依照有！。关法律、法规规定】及合同约定,承担相！。应的工程质量—责任： ？ 　　 —建设单位应》当向买受《人出：具住宅质量保证书和！住宅使用说明书【,并承担保修—责，任保修期从》。经济适用《住房交付使》用，之日起计算》 》 — ， 第二十条　—经济适用住房—建，。设单位对经》济适：用住房项目要实【行，单独建帐核》算审计、《。监察部门对经济【适用住房《。。建设实行专项审【计，,依法？监督检查 》 第五章　价！格管理？ ？ ：第二十一《条，　经济适用住房的销！。售基准价格、浮【。动幅：度由价？格主管部《门，按照有关规定确定】 ？。。 　？。　 ： 建设行政主管【部，门协助？物价：主管部门做好—经济适？。。用住房价《格的监督管理工作】。 ， ！ 第二【十二条　新建经【济适用？住房基准《价格应当在项目【开工前确定,不能】在开工前确》定价：。格，的,经？。济适用住房》建设单位应当—在销售前报批—基准价格 —。 　　 — 未确定基准价【格的：经济适？用住：房,：不得销(预)售 ！ ！ 第二十三】条　经济适用住【房基准价格由开发成！。本、：税，金和：利，润三部分《构成 ？。。 　》　 ？(一)开《发成本 《。 — 　　 1.按！。照法：。律、法规规定用【于征地和《拆迁补偿《等所支？付的：征地：和拆迁安置补偿费;！ — 　　》 2.《开发项目《前期工作《所发生的规划、工程！。勘察及建筑设—计，、施工通水、通【电、通气、通路及平！。整场地等勘察设计】。和前：期工程费;》 》 《　　： ：3.列入施工图预】(决：)算项目的》主体：房屋建筑安装工程】费,包括房屋主【体部分的土建(【。含桩基)《工程费、水暖—电气安装工程费及附！属工程费; ！。 ： 　　 【4.在小区用地规】划红线以内》,与住房同》步，配套建设《的住宅小《区基础设施建设【费,以及按政府批】准的小区规划要求建！。。设的且？。不得进行有》偿转让的非营业性】公共配套设施建设】费的50%; ！ 　　 ！ 5.管理费按照不！。超过本？条(一)项1至4目！费用：之和的2%计—算; 【 ，。 ： 　　 》6.贷款利息按照】。。房地产开发》经营：企业为？住房建设筹措资金所！。发生：的银行贷款利息计】算; 】。 　《　 7.》行政：事业性收费按照【国家有？关规定计收 【 》 　　 》 (二)税金 【 　！　 依照国家规定！。的，税目和税《率计算 ！ ？　　 (三)利润！ 《 ： ？　　 按》照不：超，过本条(一)项1至！。4目费用之和的3】%计算 【 ， 】 第二十四条　】下列费用不得—计，入，。经济适用住房价格:！ ？。 　　 (一)】住宅小？区内经营《性设施的《建设费用; — 　　 (】二)开发经营企业】。。留用的？办公用房、经营用】房的建筑《安装费用及应—。分摊的各种费用;】 》　　 (》三)各种与》住，房开发经《营无：关的集资、赞助【、捐赠和其》他费用; ！ ？ 　　 (—四)各种赔偿金、违！约金：、滞纳金和罚款;】 ！　，　 (《五)按规定》已经减？。。免及其他不应计【入价格的费用 】 第六！章　申购《与销：售管理 】。第二十五《条　经济适用住房】供应坚持困难优【先、：满足急需的原则【,定向供应给中低】偏下收入家》庭,并优先向—其中的无房》户、危房户供应【 ！ 第二十六条【　，购买经济适用住房】实行申请《、，审批和公示制度 ！ 】 第二十七条—　同：。时符：合下列条《件的家庭可以申请】购买经？。济适用住房: 【 　　 【 (一)有本—市市区5年以—上城镇常住户口【(含：符合本地《安置条件的军队【人，员，)或政府确定—的供应对《象;： 《 ： ？　　 (二—)家庭人均年—收入低于上年—度人均可支》配收入; ！ ： ： 　　 (【三)无房或现人均住！房建筑面积》低于10平方—米符合认购条—件的残疾人、转退军！人，、市级？以上劳模及城市市】政、公益性建设等重！点项目的被拆迁【。户家庭可以优先【认购 　　 符！合条件的申请人只能！。购买1套经济—适用住？房 ？ — 　　？ 有下《列情况之《一者,不能申—购，经济适用住房: ！ 【　　 (一—)家庭成员不足【2人：的; 【。 《　　 (》二)已按房改政策】购买过公有住—房，,或者已参》加单位集资建房【,或者已购买经济】适用房的 ！ 　　 【 住房面积均以房】产证记载的》面积为准《核定家？庭人均住房》面积的？户内人口以户口【簿为准 — ！ ： 第二十八》条　人均可支—配收入、住房困难标！准由市？经济适用《住房行政主管部门会！同民政、《统计等部门根—据，社会经济发》展情况定期》调整公布 》 ， — 第二十—九条：。　申：请购买经济适用住】。房按照下列》程序办理:》 　　【 (一)》申请申请人》在销售项目申请购买！期，限内向市经济适【用住房行《政主管部《门提交下列材料:】 ， ？ 《 　　 》1.购买经济适用】住房申请表》; 》 ， ： ， ，　　 2.—户口簿？、身：份证：; ？ 　】　 3.住房【情况：证明：(产权或《使用权); 【 　】　 4.家庭【收入证明; ！ 　　 】 5.婚《姻状况证明; 【 》 　　 【6.其他需要—提交：的证明文件 【 — 　《　 ： (二)受理对【符，合本办法规定条【件的,应当予以【受理,并出》。具受理凭证》 　　 (三)！审查市经《济适用住房行政主管！部门应？当在受？理之：日起20个》工作日？。内，完，成审查民《政、房？管等职能《部门及申请人户【籍所在地的》街道办事处和所属单！。位应当协同做好【年收入和住房—情况的审查》工作 《 　】　 (四)公示市！经济适用住房行【政主管部门将符【。合条件申购人—的家庭人口、—收入、住房状况等内！容进行公示》,公示期为15【个工作？日公：示期间无投诉或有】投诉但？。经查投诉不》实，的,市经《济适用住房行政主管！部门予？以登记,并核—发，经济适用住》房准：。购证,准购证应【。注明准购面》积准购面积应符【合住房解困标—准,原则上家庭【人口4人《。以下(含4》人)申购面》积不超过60平方米！ — 　　》 ， (五)办理手续申！购人持经济适—用，住房准购证》到经济适《。用，住房销售单位—在准购？面积以内根》据入围排《序选购,购买面积不！得超：过准购面积 【 ， 】 第三十【条　经批《准购买经《济适用住房的—家庭,？自批准之日起—2，年，内未能购房的,应当！重新申请 ！ 第三十！一条：　经济？适用住房销(预【)，售应当按照下列程】序进行: 》 ：。 　　 (【一)销(《预)售申报》。经，济适用住房项目开发！建，设单位,在取—。得房产？主管部门颁发的【销(预)售》许可证后,应—当向经济适用住房】行政主管部门—申报 【 》 ，　　 (二)销(！预)售公告市经济】适用：住房行政主》管部门将全部房源信！息通过媒体进—行销(预)》售，公告,公告内容包括！房源：位置、数量、—户型、面《积、价格、》销(预？)售许可证号、开发！建设单位、销售【方式、申《请期限？等 ： 　　？ (？三)入围排序—市经：济适用住房行政主管！部，门对符合优先认购】条，件的核？准后：,予以？公示,公示无—异议批准直接入围,！公示期为1》0个工作日除符【合优先认购条—件的,市《经济适用住房行【政主：管部门根《据房源数量,对其】他符合条件》的申购户以公开摇号！。方式确定入围名单】。 — 　　 【所有入围《的申购户需》进一步确定选房顺序！,选房？顺序以？公开摇号方》式确：定公开摇号均应【在市：监察部门、公—证部：门及入？围，市民代表《监，督下进行,并依法公！证 》 》　　 (四—)公开选房开发建】设单位应当制定公】布公开选房方—案申请人按》。公告：的选房顺序到开发】建设单？位轮候购买 【 《 　　 — 摇中？号后放弃选房或选房！后放弃购买》。的,原准购证作【废,2年内不得再】次申：请 ！ ？ ？ 第三？十二条　开发建设单！位不得向《未经经济适用住【房行政主《管部门审批但符合】购买资？格的家庭《出售经？。济适用住房》 ： 《 第三【十三条　开发企业自！主开发和定价的【。商品房,不得冠以“！经，济适用住《房”：的名称进《行销售？ 第—七章：　售后？和交易管理 】。 第三十四条【　经济？适用住房按照—国务院物业》管理：条例：进行管理《 　　 】 ，要建立专项维修【基金(住宅共—用部位、《公用设施设》备维修基金),纳入！维修基？金管理 《。。 》 　　【 ， 在业主大会选聘物！业管理企业前,房】地产开？发企业应当通过招】投标的方式选聘具有！资，质的物业管理企业实！施前期物业管—理,签订书面的前】期物业服务》。合同,房地产开发企！业与：物业买受人签—。订的物？。。业，买卖：。合同应当包含—物业服？务约定？的内容 【 　】　 ？。在销售物业之前,房！地产开发企》业应：当制定业主临时公】约，,对有关物业的使用！、维护、管理、【业主的共同》利益以？及业主应当履行【的义：务，、违反公约》应当：承担：的责：任等事项依》法做出约《定物业？买受：人与房？。。地产开发企业签订物！业买卖？合同时,《。应当遵？守业主临时》公约并予以书面承诺！。。,待业主大会成【立后,业主委员会再！与选聘的具有—资质的？物业：管理：企业签订书面的【物业服？务合同物业管理企】业承接物业》时,应当与业主委员！会办理？物业验收手续 【。 — 】 第？。三十五条　居民【购买：经济适用住》房，后,应按照规—定办理权属登记,】开发建设单》位必：须给予协《助房屋、土地—登记部门在办理权】属登记时《。,应当？注明经济适用—住房：、划拨？土地 — 》 第三十六条　经！济适用住房取得房屋！所有：权证和国有土地【使用权证5年后,并！补缴土？地出让金,方可【按，市场价上市 【 ， ：　　 未满5【年,：。确需出售《的,：应出售给经济适用】住房行政《主管部门核定—的符：合购买条件的家庭】,出售价格不得高】。于购买时的价格【经，济适用住《房购买人《如需换购经》济适用住房》,必须经经济—适用住房行》政主管部门批准【。,以不？高于届？时，经济适用《住房的价格》出售给符合条—件的家庭后,方【可再次申请 】 【 【。第三：十七条　经济适用】住房购买人以—市场价出《售经济适用》住，房后,不得再次购】买经济适用住房 】 第八—章　集资《和合作建房 【 ， 第三十八条　集！资、合作建》房是经济适》用住房的组》成部分,应当纳入全！市经：济适用住房》。建设计划和用—地计划管《理 【 第三十】九条　住房困—难户较？多的企业,经市【政府：批准,可以在符合】土地利用总体规划、！城市规？。。划和企业发展规划的！前提下,利》用自：有存量土地进行集】资、合作建房参加集！资、合作建房的对象！,必须严《格限定在本企业符】合购买经济适—。用住房条件的—职工对因特殊—情况：出，现的剩余住房,必须！在经济适用住房行政！。主管部门、价格【主管部门的监—督下：,向社会公开出【售给经？济适用住房购买【对，象 【 第四【十条：　对企业《的集资、合》作建房款实行专款管！理、专项使用,【。并接受当地审—计，。、监察、财政和经济！适用住？房行政主管部门【的监督 ！ ？ ， ，第四十一条　严禁任！何单位借《。集资：、合作建《房，名义,变相搞实【物分：配或商品房开发【 ： 第【四十二条　集资、】合作：建房单位只》允许收取规定的管】理，。费用：,不得有利润— 第九章　！罚　则？ 第四【十三条？　发展和改》革部门会同建设、规！。划，。、国土资源部—门加强？对经济适用住房【的监：。督检查,对不—严格按？照投资？。计划建设的》项目：单，位,取消其参与【经济：适用：住房项目建》设的资？格 】 第四十四】条　未经《批，准，擅自改变经济—适用住房或集资【、合作建房土—地，用途的,由国土【资源：。部门按有《关法：律规定？。处理 【 —第四十？五条　擅《自提高经《济适用住房或集【资、合作建房—销，售价,由《价，格主管部《门责令限期改正,并！依法进行处》罚 ：。 《 第四】十六：条，　对：弄虚作假、隐—瞒家庭收入和住房】条件,骗购》经济适用住房或【。集资、合作》建房的,由经济适】用住房行政主管部】门，追回：已购住房,》造成损？失的,由责任人承担！。。,并可提请所—在单位对申请人进】。行行政处分 】。 ， 　：　 对出具—。虚假：证明的单位,由【经，济适用住房行政主管！部门提请有关—部门追究单位主要】负责：人的：。。责任 ？ 】。 — 第四《十七条　管理经济】适用住房的工作人】员,有下列行为的】。,，由有关部门》。。按规定给《予，行政处分《;情节严重》且构成犯罪的,依】法追究？刑，事，责任 ？ ： 　　《 (一《)未：按规定程《序和条件进行申请】人，资格：。审查的？; ： 】 　　 —(二：)弄虚作假》,协：助当事人隐》。瞒，真实：情况：的; 《 》 ， 　　 — (三)索取—和收受他人财物【的 ： ： ？ 第】十章　附　则 ！ 第四十八条　各！。县(市)经》济适用住房管—理，,，参照本办《。法执行 【 【第，四，十九条　本办法具】体执：行中的问题,由德】州市建设委员会会同！有关部门负责解释 ！ ？ ： ？。 第五十条　本】办，法自2005年【6月1日起施行 ！ ？