》 德州市经》济适：用住房管理办法 ！ ： 德政办发〔2【0，05〕18号 】德州市人《民政府办公室—关于印发德州市经】济适用住房管理办】法和德州市城—镇最低收《入，家庭廉租住》房管理办法的通知 ！ 各县(《市、区)人民政府(！管委会),市政【府各部门: 】 　　德州市经【济适用住房管—理办：法和德州市城镇最】低收入家《庭，廉租：住房管理办法已经】。市政府同意,—现印发给你们,望】认真贯彻《执行 德—州，市人民政府办公【室 ？ 　　 【 ： ， 》 ！ 《 】 ， 】 — 【 【 ：二○：○，五年五月二十—八日 第】一章　总　则— 第一【条　为规范经济适】用住房建设、交易和！。管理行为,保护当】事人合法权》益,根据国家、省】有关规定,结合我市！实际,？。制定本办法 ！ 《 第二条　本办！法所：称经济？适，用，住，房,是指政府提供】优，惠政策,限定建设】标准、？供应对象和销售【价，。格,具有保障性质】的政策性《商品住房 》 》 第三【条　在本《市，城区(含德》。城区、经《济开发区、商贸开发！区、河东《新城)范围内—从事经济《适用住房建》设、交易,实施【经济适用住房管理,！。应当遵守本办法 】 ： ？ 第—四条　发展》经济适？用，。。住房,应当坚持政】府总揽、总量—控制、统一规划【、合理布《。局、节约土地、规】范运作的原则 ！。 ， ： ？ 第五条　—德州市建设委—员会是经济适用【住房行政主管部门】,负责本市城区经济！适用住房管理工【作 ？ 　　 【德州市城市》建设综合开发房【屋拆迁？管理办公《室负责本市城区经济！适用住？房的具体管理工作 ！ 　　】 德州市房—产，管理局负责本市城】区经：济适用住《房的销(预)售【许可、？上市交？易管理的具体工作及！物业：。管理活动的监督管理！工作 — 　　 — 德州市《物价局？负责本市城》区经济适用》住房的价《格，监督管理工》作 》发展和改革、民【政、国土资源、【财政、统计、规划等！行政主？管部门和金》融机构？按照职责分》工,：负责经济适用住房】。。的有关工作 ！ ： 第二章　优惠政】策 ：。 第六条　经！济适用住房建设用】地实：行行政？划拨方式供应严禁以！经济适用住房—名义取得划拨土【地后,改《变，土地用途按商品房】价格：出售,变相搞商品房！开发 】 ？ 第七条　经济适！用住房建设和经【营中国？家，和省政？府，批准：。的，。行政事业性收费,】减半征收按规—定收取？服务费用的,按最低！限收取,并按规定】缴纳有关税金— 《 》。 第八《条　经济适用—住房项目小》区外的基础设施建设！费，用,由政府承—。担小区内非经营性公！共配套设施》建设：资金,50%从【。城市国有土》地使用？权出让金和》城，市建：设资金中解》决，,50%摊》。入房价 【 第】九条　经济适—用，住房实行收》费卡：制度：各有关部门收取费】用时,必须》填写价格《主管部门《核发的交费登记【卡拒绝填写或不按】规定要？求填写的,开—发建设？单位有权拒交,并】向价：格主管部门》举报： ： 　　 【任何单位不得以押】金、保证《。金等：名义：,变相向经济适用】住房建设单位收【取费用 —。 ：。 第三章　规！划和项目管理 【 第十条　】市政府根据我市经】济社会发展水平【、居民住房》状况和？收入水平等因素【。,合理确定经济适用！住房的政策目标、】建设标？准、：供应范围和供—。应对象等,编制经】济适用住房发展【规划,？并由经？济适用住房》行政：主管部门负责组织】。。实施： ， ：。 《 ， 第十一条　市！经济适？用，住房行政主管部【门应当会同发展和】改革、国土资—源、房管、民政、】统计、规划》等，部门,根据土—地利：用总体规划》、城：市总体规划和经【济适用住房发展规划！,，建立经济适用住【房项目库,做—好项：。目储备,为逐年滚动！开发：创造条件 【 　　 经【济适用住房项目【的，确立,应坚持—综合开发、配套建】设,严格限制—零星、分散》建设： ？ ？ 第十！。二条　发《展和：改革部门应》当会同建设、规【划、国？。土资：源，部门,依据经—济适用？住房发展规划和【项目储备,编—制经济？。适，用住房？年度建设投资—计划和用地计划【,并监？督，检查计划落实—和项目实施情—况 《 　　 经济适！用住房建设用地【。纳入年度土地供应计！划,确保供应 ！ 第四—章　建设《管理 第】十，三条　？经济适用住房—开发建设坚》持政府组织协调、企！业，市场运作的原则,】以招投标方式确定项！。目法人 【。 ， ？。 第十》四条：　经济适用住房行】政主管部门》依，据经济适用住—房年度建设》计划和土地供应计划！,对经济适用住【房建设项《目组织公开招投【标,择优确定开【发建设单位 —。 ？。 　　？ 参加经》济适：用住房建《设项目投标》的房地？产开发企业,应【当具有相《应，房，地产开发资质、良】好的开发业绩和社】会信誉？,具备项《目开发投资》额35%以》。上的项目资本金 】 ， 　　【 ， 经济？适用住房《行政主管部门应【当将：参加：投标的房地》产开：发企业的基本情【况，和中标结果》进行公示 【 》 第十五条！　开发？建设单位《应对经济适用住房】的规划设计、施工】、监理、材》料设：备供应、前》期物业？管理实？。行公开招标经济【适用住房建设开【发企业严禁有—下列：行为: 】　　： (一)取得【经济适用住房建【设用地1年内无故】不开工; — 　　 】 (二)擅自转让经！济，适用住房《建设：项目开？发权; 【 　　》 (三)改—。变经济适用住—。房销：售对象？或，销，售对象未经审—查;： ？ 　　 (！四，)改变经济适用【。住房投资《。计划、详细》规划设计方案—或增：减建设？项目配套工》程; ？ 　【　 (五)未经】市价格主管部门审批！,，自行定？价销：(预)售《或重复收取已—计入：房价费用《。 【 ： ？ 第十六条　—经济适用《住房：要，严格控制在中小【户型范围,》中套住房面》积控制在《80平方米左右,小！套住房面《积，控制在60平方米左！右 【 《 第十七条　—经济适用住房的【规划设计《应，当，坚持标准适度—、功能齐全、经济】适用：、便：利节：能的原则,并结【合全面建设小康社】会的：目标,优选》规，划设计方《。。案;经济适用住【。房建设？。必须严？格，执行国家有关—技术规范和标准,积！极推广应用先进、】成熟：、适用的新技术、新！工艺、新《。材料、新《设备,降低》。能耗,提高整体建设！水平 《。 ！第十八条　经—济适用住房》小区的基《础配套设《施和：公共配套设施要与住！宅工程？同步建设、同步交】付使用？ ！ 第？十九条　《经济适用《。住，房建设单位对其【。开发建设的经—济适用？住房工？程质量负《最，终责任勘察、设计】、施工、监理—、材：料设备供应等单【位依：照有关？法律：、，法规规定及合—同约定,承担—相应的工《。程质量责《任， 》　　 建设单位】应当向买受人出具】住宅质量《保证书和住宅使【用说明书,并承【担保修责任》保修期从经济适用】住房交付使用之日起！计算 》。 ！ 第二？十条　经济适用住】房建设单位对经济适！用住：房，项目要实行单独【建帐核算《审计、监《察部门对经济适【用住房建设实行专】项审：计,依法《监督检查 【。 第五章　—价格：管理 ？ 第二十【。一条　？经济适用住房—的销售基准价格、浮！动，幅，度由价格主管部门】按照有关规定确定 ！ 　》　 建设行—政主管部门》协助物价主管部门做！好经济适用住—房价格的监督管【理工作 【 ？。 《 ， ？第二十二条》　新建经济适用【住房基准价》格应当在项目开工前！确定,不《能在开工前确—定价格的,经—济适用？住房建设单位—应当在销售前—报，批基准？价格 》 ， 　　 》未确定基准价—格的：经济适？用住房,不得—销(预)售 【 《 ， ， 【第二十三条　经济】适用住房基准价格】由，开发成本《、税金和利润三【部分构？。成，。。 ： ： 　　 (一【)开发成本 — 》 　《　 1.》按照法律《、法：规规定用于征地和拆！迁补偿等所》支付：的征地和《拆迁安置补》偿费：。。; — 　　 【 2.？开发项目前期工作】所发生？的规划、工》程勘察及建筑设【计，、施工通水》、通电、通》气，、通路及平整—场地：等勘察设计和—。前期工？程费; 》 　　！ ：3.列入施工图预(！决)算项目》的主体房屋建筑安】装工：程费：,包括房屋主体部分！的土建(含桩基)工！程费：、水：暖电气安装工—程费及附《属工程费; — ： —　　 ？ 4.在《小区用？地规划红线以—内，,与住房同步配套建！设的住宅小区—基础设施建设费,以！及按政府批》准的小区规划要求建！设的且不得进行有偿！转让的？非营业性公共配【套设施建设费的50！%;： 》 　　 5！.管理费按照不超过！本条(一)》项1至4目费用之和！的，2%计算《; 】 　　 》 ，6.贷款利息按照】房地产开《发经营？企业为住房》建设筹措资》金，所发生的银行贷款】利息计算; 】。 　　 ！ ，7.行政事业—性收费按照国—家有关？。规定计收 》 　！。　 (二)税金】 ： 　】　， 依照国家规定的！税目和税率计算 ！ 【　　 (三—)利润 》。 ？ 　》　 按照不超过】本条(一)》项1至4目费用之】和的3%计》算 ： 《 ？ 《。 第二十四【。条　下列《费用不得计入经【。。济适用住房价格:】 ： 　　 》 (一)住》宅小区内《经，营性设施《的建设费用; ！ 　：　 ： (二)开发—经营企业《留用的办《公用房、经营用【房的建筑安装费用】及应分摊的各—种费用; 【 　　 》 (三)《。各种与住房》开发经营无关的集】资，。、赞助、捐》赠和：其他费用《。;， ： 《 　《　 (四)各种赔！偿金、违约金、滞】纳金和罚款; ！ ？ 　　 (五！)按规定已》经减免及其他不应计！入价格？的费用？ — 第六》章　申？购与销售管》。理 第二十！五条　经济适—用，住，房供应？坚持困难优先、满足！急需的？原则,定向供应给中！低偏下收《入家庭,并优先向其！中，的无房户《。、危：房户供应 — 《 第二十】。六条　购买经济适】用住：房实行申请》、审批和公》示制度 】 《 第二十七条【　同：时符合下列条—。件的家庭可以—申请购买经济适用住！房:： 　　 】 (一)有》本市市区5》年以：上城镇常住户口(】含符合本地安置条】件的军队人员)或政！府确定的供应对象】; 《。 　　 ！ (二？)家庭人均年收入低！于上：年度人均《可支配收《入; — — 　　 (三)无！房或现人均住房建】筑面积低于》10平方《米符：合认购条《件的残？疾人、转退军人、】市级以上劳模—及城市市《。政、：公益：性建：设等重点项》目的被拆迁户家【庭可以？优先认购 　　 ！ 符合条件》的申请人只能购买1！套经济适用住房 】 》 　　 有】下，列情况？之一：者,不能申》购经：济适用住房: ！ ： ： 　　 (一】)家庭成员不足2人！的; 《 【。　　 (二)【已按房？改政：。策购买过公有住房】,或者已参加单位集！资，建房,或者》已购买经济适用房】的 ： 】　　 住房面【积均以房产证记【载的：面积为准核定家庭】人均住房面》积的户内人口以户口！簿为准 【 【 ？。 第二？十，。八条　人均可支配】收，入、住房困难标准由！市经济适《用，住房：行政：主管部门会同民政】、统计等《部门根据社》会经济发展情况定期！。调整公布 — 《。 第二十】九条　申《请购：买经：济，适用住？房按照下列程序办】理: 《 　　 — (一)《申请申请人在销【售项目申请购买期】限内：向市经济适用—住房行政《。主管部？门，提交：下列：材料: 【。 　　【 1.《购买经济适用—住房申请表; ！。 ： ： ：　　 2.户口】簿、身份证; 】 》 　　 —3.住房情况证明】(产权或使用权);！ 【 ，。 　　 4—。.家庭收入证明【; ： 　！　 5《.婚姻？。状，。况证明;《 — 　　 6】.其他需《要，提交的？证明文件 】 — 　　 (二)】受理对符合本—办，法规定？条件的,应》当，予以受理《,并出具受》理凭证 　　 】 (：三)审查市》经济适用住房行【政主管部《门应：当在：受，理之日起2》0个：工作日内完成审查民！政、房管等职能部】门及申请人户籍【所在地的街道办事处！和所：属单位应当协同做】好年收入和住房情】况，的审查工作 【 — 　　 (四)公！示市经？济适用？住房行？。政主：管部门将符合条件申！购人的家《庭人口、收入、住】房状况？等内容进《行公示,公示—期为15个工作日】公示期间《无投诉或有》投，诉但经查投》诉不实？的,市经济》适用：住房行？政主管部门予以【登记,并核发经济适！用住房准购证,准购！证应注明《准购面积准购面积应！符合住房解困标准】,原则上家庭人口】4人以？下(含？4人)申《购面积？不超过？60平方米 【 》 　　 》 (五)办理手续】申购：人持经济适用—住，房准：购证到经济适用【住房：销，售单位在准购面积】以内根？。据入围？排序选购《,，购买面？积不得超《过准购面积》 》 ： ： ？ 第《三十条　经批准购】买，经济适用《。住，房的家庭,》自批准之日起2年】。内未：。能购房的,应当重】。新申：请 ： — 《第三十一条　经济适！用住房销(预—)售应当按》照下列程序进行【:，。 　　 ！(一)销《(预)售《申报：经济适用住房项目开！发建设单位,在取得！房产主管部门颁【发的销(预)售【许可证后《,应当？向，经济适用《住房行？政主管部门》申报 【 ， 　—　 (二)—销(预？)售公告市经济【。适用住房行政主管部！门将全部房》源信息？通过媒体进行销(预！。)售公告,公告【内，容包括房源位—置、数量、户—型、面积、价格【、销(预)》售许可？证号、开发建设【单，位、销售方式、申请！期限等 　—　 (三)入围】排序市经济》适用住房行政主管】部门：对符合优《先认购条件》的核准后,》予以公示,公示无】异议批准直接入【围,公示期为10】个，工作日除符合—优先认购条件的【。,市经济适用住房】行政主管《部门根？。。据房源数量,对其他！。符合条？件的申购户以公开】摇，号方式确定》入，围名单 】 　》　 所有》入，围的申购户》需进一步《确定选房顺序,选】房顺序以公》开摇号方式确定【。公开摇号《均应在市《监察部门、公—证部门？。及入围市《民，代表：监督下进行,—并依法公证》 】 　　 》(四)公开选房开发！建，设单位应当制定公布！公开选房方案申【请，。人按公告的》选房顺序到》开发建设单位轮【候购买 — —　　： 摇中号后放【弃选房或选房后放弃！购买的？,原准购证作—废,：2年内不得再—次申请 】 ， ： 【。第三十二条　开发建！设单位？不得向未经经—济适用住房行政主】管部门审批但—符，合购买资格的—家庭出售经》。济适用？住房 ？ — 《第，三十三条　开发【企业：自主开发和定价【。的商：品房,？不得冠以“经济【适用住房”的名【称进行？销售 —。 ，第七章　售》后和交易管理 ！ 第三十四条　经！济适用住房按照【国务院物业管—理条：例，进，。行管理？ 《 ，　　 要建立专项！维修基？。金，(住宅共用部—位、公用设施设备维！修基金？),纳？入维修基金管理 】 《 》 　　？。 ，。 在业？主大：会，。。选聘物业管理企【业前,房《地产开发企业—应当通过招投标【的方式选聘》具有：资质的物业管—。理企业实《施前期？物，业管理？,签订书面的前【期物业服务合—。同,房地产开发企】业与物？业买受人签》订，的物业？买卖：合同应当包含物【业服：。务约定的《内容 — — 　　 《 在：销售物业之前,【房地产开发企业应】当制定业主临时公】约,对？有关物业《的使用？、维护、管》理、业主的共同【利益：以及业主应当—履行的？义务：、违反？公约应当承担的责】任等事项依》法做：出，约定物业买受—人与房地《。产开：。发企业签订物—业买卖合同时,应当！遵守业主临时—公约并予以书面【。承，诺,待业主大—会成立？后,业主委员会再与！选聘的具有资—质的：物业管理企业签订】书面的物业服—务合同物《业管：。理企业？承接：物业时,应》。。当与业主委员会办理！物业验收手续 【 ， 】 第三！十五条　居民购【买经济适用住房【后,：应按照规定办理权属！登记：,开发？建设单位必须给予协！助房屋、土地—登，记部门在办理权属登！记时,应当注—明经济适用住房【、划拨？土地 ？ ， ！第三十六条　经【济适用住房取得【。房屋所有权》证，。。。和国有？土地：使用权证5》年，。后,并补缴土地【出让：金,方可按》市场价上市 】。 　　《 未满5年,确】。需出售的,应出售给！经济适？用住房行政主管部】门核定的符合购买】。条件的？家庭,？出售价格《不得高于购》买时的价格经济适】用住：房购买人如需换购经！。济适：。。用住房？,必须经经济适【用住房行政主—管部门批准,以【不高：于届时经济适—。用住房的价格出售】给符合条件的家庭】后,方可再次—申请 《 —。 】 第：三十七条　经济适用！住房：购买人以市场价出售！经济适用住房后【,不得？再次：购买经济适用—住，房 第【八章　集资和—合作建房 — 第三十八【条　集？资、合？作，建房是经济适用住房！的组成部《分，,应当纳入》全市经济适》用住房？建设计划和用地【。计划管理 】 ： ？ 第三十九条　住！。房困难？户较多的企业,经市！政府批准,可—以在符合《土地利用总体规【划、城市规》划和：企业发展规划—的，前提下,《利用自有存量—土地进行集资、合】作建房参加集—资、合作建房—的对象,必须严格限！定，在本企业符合—购买经济适用住房条！件的职工对因—特殊情况出》现的剩余住房—,必须在经济—适用住房行政主管部！门、价格主》管部门的《监督：下,向社会公开出售！给，经济：。适用住房《。购买：对象 — 【第四十条　对企【业的集资、合作建房！款实：行专款管理、专项使！用,并接受当地【。审计、监《察、财政和经济适】。用住房行政》主管部门的监督【 】 第四十一【条　严禁任何单位】借集资、合作建房名！义，,变相？搞实物分配或—商品房？开发 ？ 【。第，四十二条　集资、合！作建房单位》只允许收取规—。定的管理《。费用,不得有利润 ！ 第九—章　罚　则》。 第四十】三条：　发：展和改革《。部门会同建设、规划！、国土资源》部，门加强对经济适【用住房的监督检查】。,对不严格按照【投资计？划，建设的？项目单？位,取消其参与经济！适，用住房项《目建设的资格 ！ ： 第四十！四条　未经批—准擅自改变经济【适用：住房或？集，资、合作建房土地用！。途的,由国土资【。源部门按有关法律规！定处：理 】 第四十五】条　擅自提高—经济适用住房—或集资、合作建【房销售？价,由价格主—管部门责令限期改】正,：并依法进行处罚 ！ ， ， ， ， 《 第四十六条　【对，弄，虚作假、隐瞒家庭】收，入和住房条》件,骗购经济适【用住房或集资、合】作建房的,》由经济适《用，住房行政主管—部门追回已购住房】,造成损失》的，。,由责任人承担,】并，可提请所在》单位对申请》人进：行行政处分 【 　　 — 对：出具虚假证明的单】位,由经济适用【。。。住房行政主》管部门提请》有，关部：门追究单位主—要负：责人的责任 ！ — ： 第四【十七条　管理—。。。经济：适用住房的》工作人员,有—下列行为的,由有】关部门？。按规定给予行政处分！;情：。节严重且构成—犯罪的,依》法，追究刑事责任 ！ 　　 》 (一)未按规定】程序和条件进行申请！人资格审《查的; 》 — 　　 (】二)弄虚作假,协助！当事人隐瞒真实情】况的; ！ ？ ， 　：　 ： (三？)索取和收受—他人财？物的 ！ 《 ：第十章　附　—则 ？ 第四十—八，条　各县(市)经】济适用住房管理【,参照本办法执行 ！。 ： 》 第四》十九条　本办法【具体执行《中的问？题,由？德州市建设委员【会会：同有：。关部门？负责：解，释 ？ 》 ？ 第五十条　本【。办法自2005年】6月1日起》施行 — ，