德【州，市，经济适用住房管理办！法 德政办！发〔2005〕1】8号 德》州市人民政》府办公室关于印发】德州市经济适用【住房：。。管理办法和德州【市城镇最低收—入家庭廉租住—房管：理办法的通知 【 各县(《市、区？)人民政府(管【委会),市》。政，府各部门: 【 　　《德州市经济》适，用，住房管理办》法和德州市城镇最】低收：入家：庭廉租住房管—。理办法已经市政【府同意,现印发给你！们,望认真贯彻执】。。行， 德州》市人民政府办公室 ！ 　　 》 — 》 】 《 ， ？。 》 ： — 》 ：。 ！ ： 》二○○？五年五月《二十八？日 ： 第一章　总！　则 第一！条　为规范经济【适用住？房建设、交易—和管理行为,保护】当事人合法权—益,根据《国家、省有关规【定,结？合我：市，实际,制定本—办法 》 《 ， 第二条—　，本办法所称经济适用！住房,是指政府提】供优惠政《策,：。限定建设标准—、，供应对象和销售价】格,具有保障性【。质的政策性》商品住房 》 【 第三条—　在：本市城区(含—德城区、经济—开发区、商贸开【发区、河东新城【)范围内《从事经济适用住【房建设？、交易,实施—经济适用住房—管理,应当遵守本】办法 ！ ？ 第四？条　发展经》济适用住房》,应当坚持》。政府总揽、总量控制！、统：一规划、《合理布局、》节约土地、规范运】作的原则 — ！第，五，条　德州市建设【。委员会是经济—适用住房行政主管】部，门,负责本市—城区经济适》用住房管理工作 ！。 　　 德州！市城市建设综合【开发房屋《拆，迁管理？办公室负责本—市，城区经济适用住【房的具体《。管理工？作 】　　： ：德州市房《产管理局《负责本市城区—经济适用《住房：的销(预)售—许可、上市交易【管理的具体工作及物！业管理活动的监【督管理工作 — ？。 ： 　　 德州市物！价局负责本市城区】经济适用住房—的价格？监督管理工作 【 ？发展和改革》、民政、国》土资源、财政、统】计、规划等行—政主管部门和金【融机构按照职责分】工,负责经济适【用住房？。的有：关工作 】 第二章　优惠】政策 ？ 《第六条　经济适用】住，房建设？用地实行行》政，划拨方？式供：应严：禁以经济适用住房名！义取得划拨土地后,！改变土地用途按【商品房价格出售,】变相搞？商品房开《发， ！ 第七条　经【济适用住房建设【和经营中国》家和省政《府批准的行政—事业性收费,—减半征收按规—定收取服务费用的】,按最低限收取,】并按规定缴纳—有关税金《 ？ — 第八条　经【济适用住房项目小】区外的基础设施建】设费用,由政府承担！小区内非经》营性公共《配套设施建设资【金,50%》。从，城市国有《土，地使用？权出让金和城—市建设资金中解决】,50%摊入房价 ！ ！ 第九条　》经济适？用，住，房实行收《费，卡制：度各有关部门收取】费用时,必须填【写，价格主管《部门核发的》交费登记卡拒绝【填写或不按》规定要求填写的,】开发建设单位有权拒！交,并向价》格，。主管部门举报 ！ 　　 任何】单位不得以押金、】。保证金等《名义,？变相向经济适—用住房建设》。单位收？取费用？。 】 第三章　规划和】项目管理 】。 ，第，十条　市《政府：根据我市经济社【会发展水平》。、居民住房状况【和收：入水：平等因素,合理确定！经济适？用住房的政策—目标、建设标—准，、供应范围和供应】对象等,《编制经济适用住房】发展规划,并由经济！。适用住房行政主【管部门？负责组织实施 【 【 第十一条【　市经济适》用，住房行政主》管部门应《当，会同发展和改—革、国土资源—、房管、民政、统】计、规划《等部门,根据—土地利用总体规【。划、城市总体规划】和经济？适用住？房发展规划,建立】。经济适用住房项【目，库,做好《项目储？备,为逐年滚动开发！创造条件《 ： 　　》 经济适》。用住房项目的确立,！应坚持综合开发、】配套建？设,严格限制零星】、分散建《设 — 《 ， ？第十二条　》发展和？改，革部门应当会—同建设？、规划、《国，土资源部门,依据经！济适用？住房发展规划和【项目储备,》编制经济《适用住房年》度建：设投资计划和—用地计划,》并监督检查计—划落实？和项目实《施情况 — 　　 经【济适用？住房建设用地纳入年！度土地供应》计划,确保供—应 【。 ，第四章　建设管理】 ？ 第？十三条　《经，。济适：用住房开发建设【坚持政府组织—协调、企《业，市场运作的原则,】以招投标方式确【定项目法人》 】 第十四条【。　经济适用》住房行？政主管部门》依据经济适用—住房年？度建设计划和土【地供应？。计划,对经》济适用住房建—设项：目组织？公开招投标》,择优确定开发建设！单位 》 　　《。 ， 参加经济适用住房！建设项？目，投标的？房地产开发》。企业,应当具有相应！房地产开发资质、】良，好的：开发业绩和社—会信誉,具备项目】开发：投资额3《5，%以上的项》目，资本金 《 》 　　 《 经济适用》住房行政主管—。部门应？当将参加投标—的房地？。产开发？。企业的基本》情况和中标》结果进？行公示 【 ？ 第十】五条　？开发建设单位应对】经，济适用住房的规【划设计、施》工、监理、材料【设备供应《、前期物业》。管理实行《公开招标经济—适用住？房建设开发企业【严禁：。有下列行为: 】 ， 　　 (一)！取得经济适》用住房建设用—地1年？内无故？不开工; 【 　　 【 ，。(二)擅自》转让经济适用住【房建设项目开—发权; 【 ： ，　　 (三)改】变经济适用》住房销售对象或【销售对象未经—审查; ！ 　　 (四【。)改变经济适用【。。住房投资计划、详细！规划设计方案或增减！建设项目配套工程;！ 　　！ ：(，。五)未经市价—格主管部《门审批,《自，行定价销(预)【售或重复收》。。取已计入《房价费用 》 》 ， —第十六条　经济适用！住房要？严，格控制在中》小户型范围》,，中套住房《面积控制《在80平方米左右,！小套住？房面积控制在60平！方米左右 】 》 ：第十七？条　经济适用住房】的规划设计应当【坚，持标准适度、功【能齐全、《经济适用、便利【节能的原则,并结合！全面：建设小康社会的目】标,优选规划设计方！。。案;经济适用住【房建设必须》严格执行《国，家有关技术》规范和标准》,积极？推，广应用先进、—成熟、适用的新【技术、新《工艺、新《。材料、新设备—,降低能耗,—提高整体建设水【。平 》 ： ： ： 第十八条　经【济适：用住房小区的基【础配套？设施和公共配套【设施要与住宅—工程同步建设、同】步交付使用 ！。 ？ 第》十九条　《经，济适用住房建设【单位对其开发建设】的经济适《用住：房工程质《量负：最，终，责任勘察、设—。计、：施工、监理、材【料设备供应等—单位依照有关法律】、，法，规规：定及合？同约定,承担—相应的工程质量责】任 　【。　 ？建设单位应当向【买受人出具住宅质】量保证书和住宅【使用说明书,并承担！保修责任《保，修期从经济》适用住房《交付使用之日起计算！ ！ 第二十条】　经济适用住房建设！单位对经济适用【住房项？目要实行单独建帐】。。。核，。算，审计、监《察部门对经济—。适用住房建设实行】专项审计,依法【监督检查 【 第五章　价格】。管理 第】二十一条　经—济适用住《房的销售基准价【格、浮动《幅度由价格主管【部门按？照有关规定确—定 ？ 　　 — 建设行政主管部门！协，助物价主管部—门做好？经济适用住房价【格的监督管理工作】 】 《 第二十二条】　新建？经济：适用住房基准—价格应当在项目开】工前确定,不—。能，在开：工，前确定价格的—。,经济适用住房【建设单？位应当在销售—前报批基《。准价格？ 《 　：　 ： 未确定基》准价格的《经济适？用住房,不得—销(预？)，售 】 》 ， 第二十三条　】经济：适用住房基准价格由！开发成？本、税金和利润三】部分构成 》 　　 】(，一)开发成本 【 】　　 1.按【照法律？、法规规定》用于：征地和拆迁补偿等所！支付的？征地和拆迁安置补偿！费; 》 《 ：　　： 2？.开发？项目前期工作—所，发生：的规划、工程勘察及！建筑设计、施工通】。水、通电《、通气、《通，路及平整场》地，等勘：察设计和《前，期工程费《; 》 ， 　》　 3.列入施工！图预(决)》算项目的主体—房屋建筑安》装工程费,包括房屋！。主体：部分的土《建(含？桩基)工《程费、水暖》电气安装《工程费？及附属工程费; 】 》 　　 4.！在小：区，用地规划红》线以内,与》住房同步配套建设的！住，宅小区？基础设？施建设费,》以及按政府批准的】小区规？划要求建设的且不得！进行有偿转》让，的非营业《。性公：共配套设施建—设费的？50%; 【 —　，　 ： 5：.管理费按照不【超过本条《(一)项1至—。4目费用之和的2%！计算; 【 ， ： 　　 6【.贷款利息》按照房地产开发经】营企：业为住房建设筹措资！金所发生的银—行贷款利息计—算; 【 ： 　？　 7.行政事业！性，收费按照国家有【关规：定计收 】 ， 　　 (二！)税金 《 ， 【　　 《依照国家规定的税】目和：。税率计算 ！ ？ 　　 (三)】利润 》 《 　？　 ？按照不超过本条(】一)项1至4—。目费：。用之和？的，3，%计算 — ！ 第二》十四条　《下列费？用不：得，计入经济适》用住房价《格: 》 　　 》。(一)住《宅小区内经》营性设？施的建设费用;【 　　 (！二)开？发经营企业留用【的办公？用房、经营》用房的建筑安装【。费用：及应分摊的各种费用！; 　　 ！。 (三)《各种与住房开—。发经营无关的集资】、赞助、捐赠和其】他费用; 】 ： 　《　 (四)各种】赔偿金、违约金、滞！纳金和？罚款; 】 　　 】(五)按规定已经】减免及其他不应计】入价格的《费用 ！ 第六章　申购与！销售：管理 第二！十五：条　：经济：适用：住房供应坚持困【难优先、满》足急需的原则,定】向供应给中低—偏下收入家庭,并优！先向其中的无房户】、危房？户供应 》 《 ， 第二—十六条　购买经济】适用住？房实行申请、审【批和公示制度— ： ： ， 》 第二十七条　同】时符合下列条—件的家庭《可以申请购买经济适！用住房:《 　—　 ？(，一)有？本市市区5年—。以上城镇常住户口】(，含符合？本地安置条件的军】。队人：员)或政府确定的供！应对象; — 》 　　 (二)！家庭人均年收—入低于上年度人【均可支？配收入; — ： 　　！ ， ，(三：。)无房或现人—均，住房建筑面积低【于10？平方米符合认—购条：件的残疾人、—转退军？人、市级以上劳模及！城市市政、公—益性建设等重点【项目的被拆迁户家庭！可以优先认购 】　　 《符合条？件的申请人》只能购买1》套经济适用》住房 【 《　　： 有下列》情况之一者,—不能申购经济—适用：住房: 】 ， ： 　：　 (一)家【庭，成员不足2人的; ！。 — 　？　 (二)已【按房改政《策购买过公有住房,！或，者已参加单位集【资建房,或者—已购买经济》适用房的 【 　　 ！ ，住房面积均以—房产证记载的面积】为准核定家庭人均】住房：面积的户内人口【以户口簿《为准 — 《 第】二十八条　人均【。可支配收《入，、，住房困难标准由【市，经济适？用，住房：行政主管《部门会同民政、【统计等部门根据社会！经济：发，展情况定期调—。整公布 》 ？ 第二十！九条　申请购买【经济适用住房按【照下列程序办理:】 　　【 (一《)申请申请人—在销售项目申请购买！期限：内向市经济适用住房！行政主管部》门提：交下列材料》: 》 ， 　　 】1.：购买：经济适？用住房申请表; 】 ？ 　—　 ： 2.户《口簿、身份》证; 《 《 　　 — 3.住房情—况证明(产权或【使用权); — — 　　 4.家！庭收：入证明; 》。。 ： 　【　 5.婚—姻状况证《明; 】 　　 6】.其他？需要提交的》证明文件 ！ 　　 ！ (：二)受理对符合【本办法规《定条件的,应当予】以受理,《并出具受理凭证【 　　 —(三)审查市经济适！用住：房行政主《管部：门应当？在受：。。理之日？起20个工》作日内？完成审查民政、房管！等职：能部：门及申请人户籍所在！。地的街道办事处【。和所属单《位应当协同做—好年收？入和住房情》况的审查工作 】 　　！ (四)公示市】经济适用住》房行政主管》部，门将符合条件申购】人，的家庭人口、收入】、，住房状况等内容进】行公示？,公示？期为：15个工作》日公示期间无投【诉或有投诉但经查】投诉不实的》,市经济适》用住房行《政主管部《门予以？。登记,并核发—经济适用住房准【购证,准购证—应注：明准购面积准—购面积应符合—住房解困标准,原】则上家庭人口4人以！下，(含：4人)？申购面积《不超过60》平方米 《 】　　 (五)【办理手续申购人持经！济，适用：住房准购证到经【济，适，用住房销售单位在准！购面积以内根据入围！排序选购,购—买面积不得》超过准购面积 ！ ， ！。 第三十条　经批！准，购买经济适》用住房的家庭,自批！准，之日起2年内未能】购房的,应当重新申！请 】 ， 第《三十一条　经济适用！住，房销(预)售—。应当按照下列程序进！行: 　】　 (一)销(预！)售申？报经济适用住房项目！开发建设单位,【在取得房产主—管部门？颁发：的销(预)售—许可证后,应当向】经济适用住》房行政主管部门【申报 【 》 ，　　 (二)【销(预)售公—。。告市经？济适：用住房行政主管部门！将全部房源信—息通：。过媒体进行销(预】。)售公告,公告内容！包括房源位置、【数量、户型、面【积、价格、销(预)！售许可证《号、开发建设单位、！销售方式、申请期限！等 　　 (】三)入围排》序市经济适用—住，房，行政主？管部门对符合—优先认购条件的核准！后,予以公示,公】。示无异议批准—。直，接入围？,公示期为10个工！作日除符合优先【认购：条，件的,市经》济适用住房行政【主管部门根据房【源数量,对其他符合！条件的？。申购户以公开摇号方！式确定入围名单 ！ — 　　？ 所有入》围的申购户需进一】步确定选房顺序,】。选房顺序以公开摇】号方式确定公开摇】号均应在市监察【部门、公证部—。门及入围《市民代表监督下进行！,并依法公证 【 【 　：。　 (四)—公开选房开》发建设单位应当制定！公布公开选房—方案申请人按公【告的选房顺序到开发！建设单位轮候购买 ！ 《 　　 】摇中号后放弃选房】或，选，房后放弃购买的,原！准，购证作废,》2年：内，不得再次申请 【 ： 《。 ： —第三：十二条？　开发建设》单位不？得向未经经济—适用住房行政主【管部：门审批但符合购买】。资格的家庭》出售经济适用住房】 【 《第三十三条　开发企！业自主？开发和定价的商品房！,不得？冠以“经济》适用住房《”的名称进行销售 ！ ： 第七章　—售后和交易管—理 第【三十四条《　经济适用》住房：按照国务院物业【管理条例进行管理 ！ 《　　 要建立专】。项维修？基金(住宅共用部位！、公用设施设备【维修：基，金),纳入维—修基：金管理 — — 　　 在业主！大，会选聘物业管—。理企业前《。,房：地产开发企业应当】通过招投标的方式】选聘具有资质的物业！管理企业实施前期】物业管理,》签订：书面的前《期物业服务》合同,房地产—开发企业与物业【买受人签订的物业】买，卖合同应当》包含物业《服务约定的内容 】 》 　—　 在销售物业】之前,？房地产开发》企业：。应当制定业主临【时公约,对有—关物业？的使用、维护、管】理、业？主的：共同利益《。以及业主应当履【行的义务、违反公约！应当承担的》。责任等事项依法做出！约，定物业买受》人与房地产开发企业！签订物业《买，卖合同时,》应，当遵守业主临—时公约？并予以书面承诺【。,，待，。业主大会成》立后,业主委员会再！与选：聘，的具有资质》的物业管理企业签订！书面的物业服务【。合同：物业管理企》业承接物业时,【应当与业主委员会】办，理，物业验收手续—。 ！ — 第三《十五条　居》民购买经济适用【。住房后,应按照【规定办？理，权属登记,开发建设！单，位必须给《予协助？房屋、土地登记部门！在办：理权属登记时,【应，当，注明经济适用住房】、，划拨土地 》 】 第三十六条　经！。济，适，用住：房取得房《屋所有权证和国【有土地？使用权证《。。5年：后,并补缴土地出】让金,方《可按市场价上—市 —　　 ？ 未满5年》,，确需出售的,应出】。售给经济适用—住房行政主管部门】核定的？符合购买条件—的家庭？,出：。售价格不得高—。于购：买时的价《格经济适用》。住房购买人如—需换购经《济适用？住房,必须》经经济适用住房行】政主管？部门批准,以—不高于届时经济【适用住房的》。价格出？。。售给符合条件的【家，庭后,方可》再次申请 【 ？ ！ 第三十七—条　经济适用住房】购买人？以，市场价出售经济适】用住房后《,不得再次购买经济！适，用住房 【 第八章　集—资和合？作建房 【 第三十八》条　集资、合作【建房是经济适用住】房的组成部分,应】当，纳入：全市经济适用住【房建设计划和—用地计划管理 】 ： ：。 第三十】九条　住房困难户较！多的企业,》经市政？府批准,《可以在符合土地利】。用总：体规划、城市规划】和企业发展》规划的前提下,利用！自有：存量：土地进？行集资、合》。作建房参加集资、】合，作建房的对象,必】须，严，格限定？在本企业符合购买】经济适？用住：房条件的职工对因特！殊情况出现的剩余住！房,必？须在经济适用住房行！政主管部门、—。价格主？管部门的监》督下,？向社会？公开出售给经济适】用住房购买对象 ！ — 第四十—条　对企业的集资】、合作建房款—实，行专款管理、专项】。使用,并接受当地】审计、监察》、财政和经》济适用住房行政主】管部门的监督— — 第四十】一条　严禁任何【单位借集《资，、合作建房名义,变！相搞实物《。分，。配或商品《房开发 ！ 第四十二条【　集：资、：合作建房单》位只允许收》取规定的管理费【用,不得有利润 ！ 第九章　罚　！则 —第，四十：三条　发展》和改革部门会同建设！、规划、《。国土资源《部门加强对经济适】用住房的监》督检查,对不—严格按照《。投资计划建设—的项目？单位,取消其参与】经济适？用住房项目建设的资！格 《 ？ 第四十】四条　未经批准擅】自改变经济适用【住房或集资》、，合作建房土地用途】的,由国土资源部】门按有关法律规定】处理 — 《 ： 第四十五条　擅】自提高经济》适用住房或集资、合！。作建房销售》价,由价格》主管：部门责令《限期改正,并—依法进行处罚 】。 ： — 第四？。十六条　对弄虚作】。假、隐瞒家庭收入和！住房条？件，,骗购经济》适用：住房或集资》。、合作建房的,由】经济适用《住房行政主管部【门追回？。已购住房,》造，成损失的,由责任】人承担？,并可？提请所在单位对申】请人进行行政处分】 ， 　　— 对出具虚假【证明的？单，位,由经济》适用住房行政主管】部门提请有》关部门追究单位主】要负责人的》责，任， ，。 】 第！四十：七条：　管理经济适—用住房的工》作人员,有下列行为！的,由有关部门按】规，定，给予行政处分;【情节严重且构成犯】罪的,？。依法追究刑事—责，任 　　 ！ (一？)未按规定》程，序和条件进行申【请人资？格，。。。审查的;《。 ： ？ ： 　》　 ：。 (二)弄虚作【假,：协助当事人》。隐瞒真实情况—的;： 】 ？　　 《(三)索取和—收受他人财》物的： ： 【 第十章　】附　则 — 第四十八—条　各县(市)【经济适用住房—管理,参照本办法执！行 ： 《 第【四十：九条：　本办法具体—执，行中的问题,由德州！市建设委员》会会同有关部门负】责解释 】 ： 第五—十条：　本：办法自？2005年6—月1日起施行 】 ？