德州】市经济适用》住房管理办法 】 德政》办发：〔2005〕18号！ 德州市人民政府！办公室关于》印发德州《市经济适用住—房管理办法和德州市！城镇：最，低，收入家庭廉租—住房管理办》法的通知 各县(！市、区)人民政府(！管委会)《,市政府各部门:】 　　德州】市经济适用住—房管理？办，法和德？州市城镇最低收【入家庭廉《租住房管《理办法已《经市政府同意,现】印发给你《们,望认真贯彻执行！ ： 德州市人》民政府办公室— 　　 【 ？。 《 ： ？ 《 — 【 》 》 ， ？ 》 【 ： 《 ，二○○五年五月二十！八日 《 ： 第：一章　总　则 【 ， 第一》条　为规范》经济适用住》房，建设、交易》和管：理行为,保护当事人！。合法权益,》根据国家、》省有关规定,结合】我，市实际,制定本办法！ 《 ： 《 第二条《。　本办法所》称经济适用》住房,是指政府【提供优惠政》。策,限定建设标准、！供应对象和销售【价格,具有》保障性质的政策性商！品住房 】 ： ， ？第三条　在》本市城区(含—德城区、经济开发】区、商贸开发区、河！东新城)范围内【从事经济适用住房】建设、？。交易,实《施经济适用住—房管理,应》当遵守本办》法 【 第—四条　发展》经济适？。用住房,应当坚持政！府总揽、总》量控制、统一规划、！合理：布局、节约土—地，、规范运《作的原则 ！ 《 第五条》　德州市《建设委员会是经济适！用住房？行，政主管部门,负【责本市？城，区经：济适用住房》管，理工作 《 《　　 德》州，市城市建设综合开发！。房屋拆迁管理办公室！负，责本市城区经济适用！住房：的具：体，管理：工作 ！　　 德州市房产！管理局负责本市【城，区，经济适用住房的销】(预)售《许可、？。上市：交易管？理的具体工作及物】业，管，理活动的《监督管理工作 【 ， 》　　 《。德州：市物价局负责—本市城区《经济适用住房的价格！监督管理工作 】 ：发展和改革、—民，政、：国土资源、财政、统！计，、规：划等：行政主管部门—和金融机《构按：照职责分工,负责经！济，。适用住？。房的有关工作 【 《 ：第，二章：　优惠政策 】 第六条　经济】适用住房《建设用地《实行行政划拨方式】供应严禁以经济【适用住房名义取得】。。划拨：土地后,改》变土地用途按商【品房价？格出售,变相搞商品！房开：发 ？ ，。 ，。 — 第七条《　经济适用住房【建设：和经营中国家和省】政府批准的行政事业！性收费,减》。半征收按规定收取服！务费用的《,，按，最低限收取,并按】规定缴纳有关—税金 《 【 第八条　—经济适用住房项目】小，区外的基《础设施建《设，费用,由政府—承，担小区内非经营【性，公共配套设施建设】。资，金,50%从城【市国有土地使—用权出？让，。金和城市建》设资金？中，解决：,50%摊》入房价 】 ， 第九【条，　经济适用》住，房实行？收费卡制度各有关部！门收取费用时,【必须填写价》格主管部《门核发的交费—登记：卡拒绝填写或不按规！定要求填写的—,开发建设单—位有权拒《交,并向价格主管】部门举报 》 　》　 任何单—位，不得以押《金、保证金等名义】,变：相向经济适用住房】建设单位收取费用】。 【。。 第三章　—规划和项《目管：理 ？ ： 第十条　市—。。。政府根据《我市：经，济社会发展》水平、居民住房【状，况和收？入水平等《因素,合《理确定经《济，适用住房的》政策目标、建—设标准、供应—范围和供应对象等,！编制经济适用—住房发展规划,【并由经济适用住房行！政主管部门负责组】织实施 — ： ： ： 第十一条—　市经济《适用住房行政主【管，。部门应当会》同发展和《改革、国土资源、房！管、民政《、统计、规划等【部门,根据》土，地利用总《体规划、城市总体规！划和经济适用住房】。发，展规划,建》立经济适《用住房项目库—,做好？项目储备,为逐年滚！动开发创造》。条件 【　　 ？ 经济适用住—房项目的确》立,应坚持综合【开发：、配套建《设,严格限制零【星，。、分散建《设， ！ 第十二条　！发展和？改革部门应当会同】。建设、规《划、国土资源部【门,依据经济适【。用住房发展》规划和项《目储备,编制—经济适用住房年度】建设投资计划和用】地计划,并监—。督检查计划落实【和项目实施》情况 　　！ 经济适用住【房建设用地纳入年度！土地供应计划,【确保供应《 — 第四章　建设管理！ 第十三】条　：经，济适用？住房开发建设坚【持政府组织协调、企！业市场运《作的原则,》以招投标方式确【定，项目：法人： — 第—十四条　经济适用】住，房行政主管部门【依据经济适用住房年！度，建设计划和土地供】应计划,对经济适用！住房建设项目—组织公开招投标,择！优确定开发》建设单？。位 》 ，　　 参加经【济适：用，住房建设《项目投标的房—地产开发企业,应】当，具有：相应房地产》开发资质《、良好？的开发业绩》。和，社，会信誉,具备—项目开发《投资额35%以上】的，项目资本金 ！。 　　》 ， 经济适用住房行】政主：管部门应当将参【加投标的房地产开发！企业：的基：本情况和中标—结果进行公示 ！ 【 ？第十：五条　开发建设【单位应对《经济适用住房的规划！设计、施工、监【理、材料设》备供应、前期物【业管理实《行公开招标》经济适用住房—建设：开发企业严》禁有下列行为—: 　【　 (一)取得】经济适用住》房建：。设用地1年》内无故不开工; 】 —。　，。　 ？(二：)擅自转让经济适】用住房建设项目开发！权; ！　　 (三)改变！经济适用住房销售】对象或销售》对象未经审查—; ： 　【　 ？(四)改变经—济适用住房投资【计划、详细规—划设：计方案？或增减建设》项目配套《工程; ！ 　　 (五)未！经市：价格主管部门—。审，批,自行定价销【(预)售或重复收取！已计入房价》费用 《 】 第十六条【　经：济适用住房要—严格控？制在中小户》型范围,中》套住房面积控—制在80平方米左】右,小套住》房面积控制》在60平方米左右】 【 第十七条　！经济适？用住房的规划设计应！当坚持标《准适度、功能齐全】、经济适用》、便利节《能的：原则,并《。结合全面建》设小：康，。社会的目标》,优选规划设计方】案;经济适用住房】建设：必须严格执行国家有！关技：。术规范和标准,【积极推广《应用先进、》成熟、适用的新【技术、？新，工，艺、新材料》、新设备,》降低能耗,提高整体！建设水平 】。 ： ？ ：。第十八条　经—济适用住房小区的基！础配套设《施，和公：共配套？设施要与住宅—工程同步建设—、同步交《付使：用 》 第十！九条　经济适用【住房建设单位对其开！发建设？的经济适用住—房工程质量》负最终责任勘—察，、设计、施工、监理！、材料设《备供应等单位—依照有关《法律、？法规：规定及合同约—定,承担相应的工】。程质量责任 — ， 　　 建设！单位应当向买—受人出？具住宅质量保证书】和，住宅使？用说明书《。,并承担保修责任】保修期？从经济适用住房【交付使用之日起计】算 ？。 — ， 第二十【条　经济适用—住房建设单位—对经：济适用住房》项目要实行》单独：建帐：核算审计、》监察部门对经济适用！住房建设《实，行专项审计,依法】监督检查 》 《第五章　价》。格管：理 ？ 第二十一条】　经济适用住—房的销售基准价格、！浮动幅度由价格【。主，管部门按《照有关规定确定 】 　　 【 建：设行政主管》部门协？助物价主《管部门做好经—济，适用住房价格的监】督管：理工作 《 《 》 ？ 第二《。十二：条，　新建经济适用住】房基准？价，格应：当在项目开工前确定！,，不能在开工前确定】。价格的,经济适【用住房建设单位应】当在销售前》报批基准价格 】 　　 未】确定基准价格—的，。经济适用住房,【不得销(《。预)售 ！ —。 第二》十三条　经济适【用住房基准价格【由开：发，成本、税金和—利润三部分构—成 　　 ！ (一？)开发成本》 — 　　 — ，1.按照法律、法】规规定？用于征地和》拆迁补偿等所支付】。的征地和拆迁安【置补偿？费; — 　　 】 2.开发》。项目前期《工作所发生的规【划、：工程勘察及》建筑设计、》。。施工：通水、通电》、通气、通路及平】整场地等勘察设【计和前期《工程费; 》 — 　　 3.列！入施：工图预？(决)算项目的主】体房屋建筑》。安，装工：程费,包括》房屋主？体部分的土建(【含桩：基)工程费、—水暖电气安装工程费！及附：属工：程费;？ 【 ， 　　 4.【在小区用地规划【红线以内《,与住？房，同步配？套建设？的住宅小《区基础？。设施：。建设费,以及按政府！。批，。准的小区规》划要求建设的且不得！进行有偿转让的非】营业性？公共配套设》施建设费的50%】; ： ， 　　！ 5.管理费按】照不超？过本条？。。(一)？项1至4目》。费用：之和的2%计算【; ！ 　　 》6.贷款利息按照】房地：产开发经《营，企业为住房》建设筹措资金所【发生：的银行？贷款利？息计算; 】 ， 《　　 7.行政事！业性收费按照国【家有关？规定计收《 《 　—　 (二)税金】 《 ： 　《　 ？依照国家规定的税目！和税率计算 ！ 《 　　？ (三)利润【 【 　　 按照不！超过本条(一—)项：1至：4目费用之》和的3%计算— 【 《 ，。。。 第二十四条】　下列费用不—得计入经济适用住房！价格：: 　　 ！(，一)住？宅小区内经营性设施！。的建设费用;— 　》　 (二)开发】经营企业《留用：的办公用《房、经营用房的建】筑安装费《用及：。应分摊的《各种费用《; 》 　　？ ， (三)各种与住】房开：发经营？。无关的集资》。、赞：助、捐赠和其—他费用; 】 《 　　 《 (四)各种赔偿】金、违？约金、滞纳金和【罚款; ！ ？。　　 (五)【按规定已经减—免及：其，他不应？计入价格的费用【 ？ ： 第六章　申！购与销售管理 ！ 第二十五条　】经济适用住房供应坚！持困难优先、—满足急需的》原则：,定：向供应给中低偏下】收入家？庭,并优先向—其中的无房户、危】房户：供应 《 ！第二十六《条　购买经济适用住！。。房实行申请、审【批和公示制》度 《 【 第：二十七条　同时【符合下？列条件的家庭可【以申请购买经济适用！住，。房: 》 　　 》 (一)有本市市区！5年以上城镇常【住户口(含符—合，本地安置《条件的军队人—员)：或政府确定的供应对！象，; — 《　　 ？ (二？)家庭人均》年收入低于上年【度人：均可支配收入—; 】 ， ？　　 (三)【无房或现人均—住房建筑面积—低于10《平，方米符合认》购条：件的：残疾人、转退军【人、市？。级以上劳模及城市】市政、公益性建设】等，重点项目的被拆迁】户家庭可以》优先认购 　　】 符合条件的申】请人只能购买1套经！济适用？住房 】。 　　》 有下列情况之一！者,不能申购经济适！用住房？: ！ ，　　 (一—)家庭成员》不足：2人的？; 】 ， 　　 (二【)已按？房，改政：策购买过公有住房,！或者已参加单位集】资建房,《或者已购买经济适用！房，的 】 　　 》 住房面积均—以房产证记》载，的面积为准核—定家：庭人均住《房面积的户内人口】以户口簿为准 】 】 《 第二十八条—。　人均可支配—收入、住《房困难标准由市经】济适用住房行—。政主管部门会—同民：政，、统计等部门根【据社会经济发展情况！定期调整公布— ？ 》 ？第二十九条　—申请购买经济适用住！房，按照下列程序办理】: 　　 ！ (一)申请申请人！在销售项目申请【购买期限《内向市？经济适用住房行政】主管部门提交下【列材料: 》 ？。 《 　　 《。 1.购买经济【适，用住房？申请表;《 【 ， ，　　 ？ 2：.户口簿、身份证;！ 【 　　 3.】住房情况证明—(产权或使用权);！ 【 ， 　　 4.家】庭收入证明; 】 　】　 5.婚姻【状况证明; ！ 》　　 6.—其他：需要：。提交的证明文件 ！ ！　　 (》二)：受，理对符合本办—法规：定条件的,应当予以！受理,并出具受理凭！证 ： ，　　 (三)审查！市经济适用住房行】政主管部门应当在】受理之日起20个工！作日内完《成审查民政、—。。房管等职能》部门及申请人户【籍所在地的街道办事！处和所属单位应当协！同做好？年收入和《住房：情况的审查》工作 【 ， ， 　　《。 ：(四)公示市经【济，适用：住房行政主管部门】。将符合条件申购【。人的家庭人》口、收入、住房【状况等内容进行公示！,公示期为》15个工作日公示期！间无投诉或有投诉但！。。经查投诉不实的【,市经济《适用住房行政主管部！门予以登记,—并，核发经济适用—住房准？。购证,准购证应注明！准，购面积准购面积【应符合住房解困标准！,，原则上家庭》人口4人以下(含】4人)申购面积【不超过60平方米】 ， — ， 　　 (—五)办理手续申【购人持经济适—用住房准购证—到经济？。。适用住房销售单位在！准购面积以内根据入！围排序选《购,购买《面积不得超》过准：购面积 《。 — ， 【第三十条　经批准】购买经济适》用住房？。的家：庭,自批准之日【起2：年内未能购房的,】应当重新申请 】。 ！第，三十一条　经济【适用住房销(预)】售应：当按照下列程序进行！: ？ 　　 (一！)销(预)售申报】经济适？用住房？项，目开发建设单—位,在？取，得房产主管》部门颁发的销(【预)：售许可证后,应【当向经济适用—住房行政主》管，部门申报 —。 ： ， 　【　 (二)—销(预)《售公告市经济适用】住房行？政主管部门》将，全部房源信息通过媒！。体进行销(预)【售公告,公告内【容包括房源》位置：、数：量，。、户型、面积、价】格、销(预)售许】可证号、《开发建设单位、【销售方式、申请期限！等 　　 (三！)入围排序市经济适！用住房行政主管【。部门对符合优先认购！。条件：的核准后,》予以公示,公示【无异议批准》直接入围,公—示期为10》个，工，作日除符合优先【认购条件的》,市经济适用住房行！政主管部门根据房源！数量,对其他符合】。条件的申购户—以公开？摇号方？式确定入围名单 】 ， 　　！ 所有《入围的申购》户需进一《步确：定选房顺序,选【房顺序以公》开摇号方式》确，定公开摇号均应在】市监察部门、—公证部门及入围【市民代表监督下进】行,并依《法公证 《 　！　 (《四)公？开，。选房开发建设单位应！当，制，定公布公《开选房方《案申请人按公告的】选房顺序到开发建设！单位轮候购买— — ？　　 摇中—号后放弃选》房或选房后放弃购买！的,原准购证作废】,2年内不得再次申！请 — 【。 第《三十二条　开发建】设，。单位不得向未经经济！适用：。住房行政主管部门】。审批但符合》购买资？。格，。的，家庭出售经济适用】住，房 】 ：。。 第三《十三条　开发企业】自主开发和定价的商！品房,不得冠以“】经济适用住房”的】名称：进，行销售 】第七章　售后和交易！管理 《 第三十四条】　经：济适用？住房按照国务院物】业管理？条例进行管理 ！ 　　 要建立！专，项维修基金(住宅】共用部位《、公用设施设—备维修基金),纳】入维修？基金：管理 — ， —　　 《。在业主大会选聘【物，业管理？企业前,房地—。。产开发企业应当通过！招，投标：。。的方式选聘具有资质！。。的，物业管理企》业实施前期物业管】理,签订书面的【前，期物业服务合同【,房地产开发企业】与物：业买受人签订的【物业买卖《合同应当包含—物业服？务约定的内》容 《 — ：　　 在销售【物业之前,》房地产开发企—业应当制定业主【临时：公约：,对有关《物业的使用》、维护？、管理、业主的【共同利益《以及业主应当履【行的义务、违—反，公约应当承担的【责任等事《项依法做出》约定物业买受人【与房：地产开发企业—签订物业买卖合【同时,？应当遵守《业主临时公约—并予：以书面承诺》,待业主《大会成立后,业主委！员会再与选聘的具有！资质的物业管—理企业签《订书面的物》业服务合同》。物业：管理企业《承接：物业时？,应当与业主委员】会办理物业验收手】续， ： 《 《 ？ ， 第三》十五条　居民—购买经济适用—住，房后,应按照规【定办理权属登记,】开，。发建设单《位必须给《予，。协助房屋《、土地登记部门【在办理权属登记时】,应当注明》经济适用住房—、划拨土地 — ： 第！三十：六条　经济适—用住房取得房屋所】有权证？和国：有土：地使用权证5年后】,并补缴《土地出让金》,方可按《市场价上市 ！。 　：。　 未满5年,确！需出售的,应出售】给经：济适用住房行政【主管部门核定的符合！购买条件的家—庭,出？售价格不《得高于购买》时的价格经济适用】住房购？买人：如需换购经济适用】住，房,必须经经济适用！住房行政主》管部门批准,—以不高于届时经【济，适用住房《的价格出售给符合】条件的家庭后,方可！再次申请 【 ？ ！ 第三十》。七条　经济适用【住房购买《人以市场价出售经济！适用住房后》。,不得再次购买【经济适？用住房 【。 第：八章　集资和合作】建房 【第三十八条　—集资、合作建—房是经济适用住【。房的组成部分,应当！纳入全市经济适用住！。房建设计《划和用地计划管【理 《 第！三十九条　住房困】难，户较多的企业,经市！政府批准,可以在】符，。。合土地利用总体规划！、城市规划和企业】发展规？划的前提下》,利用自有》。存量土地进行—集资、？合作：建房参加《集资、合《作建房？的对象,必须严格限！定在：本企业符合购买经】。济适用住《房条件的职工对因】特，殊情况出现的剩余住！房,必须在经济适】用住房？行政主管部门、价】格，主管：部门：的监督下《,，向社会公《开，出售给经济适用住】房购：买对象 【。 ？ 第四十条　！对企业？。。的集资、合作建【房款实行《专款管理、专—项使用,并接受【当地审计、》监察、财政和经济适！用住房行《政主管部门》的监督 — 第！四，十一条　严》。。禁，任何：单位借集资、—。合作：建房名？义,：变相搞实物》分配或商《品房开发 ！。 第四十—二条：　集资、合》作建房单位只允许】收取规定的管理费用！,不得有利润 ！ 第九章　—罚　则？ 第四【十三条　《发展和改《革，部门会同建设—、规：划，、国土资源部门加】强对经济适用—住房的监督检查【,，对不：严格按照投资—计划建设的项目单】位，,取消其参与—经济适用住房项【目建设的资格 【 】。 第四十四条【　未经批准擅自【改，变经济适用住房或集！资、合作建房土【地用途的,由—国土资源部门按有关！法律规定处理 【 】 第四十五—条　擅自提高经【。济适用住《房，或集：资、合作建房—销售价,由价—。格主管部门责令限期！改正,并依法进【行，处罚 《 — 第四十六【条　：对弄虚作假、—隐瞒家庭《收入和住房条件【。,骗购经济适用住房！。或集：。资、合作建》房的,由经》。济适：用住房行政》主管部门《追回已购住房,造成！损失的？,由责任《人承担,并可提请所！在单位对申请人进行！。行，政处分 】　　 《对出具虚假证—明的单位,》。由经济适用住房【行政主管部门提【请，有关部门追究单位主！要负：责，人的责？任 —。 ： ： — 第四十七条　管！理经济适用》住房的工《。作人员,有下列行为！的,由有关部—门按：规定给？。予行政处分》。;情节严《重且构成犯罪—的,依法追》究刑事责任 — 　　 【 ，(一)未按规定程】序和条件进行申请人！资，格审查的;》 ！ 　？　 (二》)弄虚作假,协助当！事人隐瞒真》实情：况的; ！ 　　 】 (三)索取和收】受他人？财物的 —。 】。 第？十章　附　则—。 第四十八！条　各县(市)经】济适用住《房管：理,参照本办法执行！ ， — 第四—十九：条　本办法具体【执行中的《问题,由德州—市建设委《员会：会同有？。。关部门负责解释 ！ ： 第】五，十条　？本办法？自20？05年6《月，1日：起施行？ ？ ：