》 德州市经济—适用住房管理办法 ！ ？ 德政办发》〔，200？5〕18号 德州！。市人民政府办公室关！于印发德州》。市经济适用》住房管？理办法？和德州市城镇—最，低收入家《庭，廉租住房管理办法】的通知 《 各县(市、区)人！民，政府(管委会—),市政府各部门】: 》　　德州市经济适用！。住房管理办》法，和德州市城镇最【低收入家庭廉—。租住房管理》办法已经市政府同】意,现？印发给？你们：,望：认真贯彻执》行 德州—市，人民政府办》公室 　　 ！ ， — 】 ， ！ ？ 】 ： 》 》 ？ — 《 二：○○五年《。五，月二十？八日 《 第一章　总】　，则 第一】条　为规范经济适用！住房建设、交易和管！理行为,保》护当事人合法权益,！根据：国家、省有关规定】,结：合我市实际》,制：定本办？法 《 ： 》 ，第二条　本办—法所称经济适用住】。房，,是：指政府提供》优，惠政策,限》定建：设标：准、供应对象和销售！价，格,具有保障性质】的，政策性？商品：住房 【 —第三条　在本市城】区(含？德城区、经济—开发区、商贸开发】区、河东新城—)范围内从事经济适！用，。。住房建设、交易,实！施经济？适用住房管理,应当！遵，守，本办法 — ？ ？ 第？四条：　发：展经济适用住—房,应当坚》持政府总揽、总【量控制、《统一规划、合理【布局：。、，。。节约：土地、规范运作的原！则 》 【第五条　《德州：市建设委《员会是经济适用【住，房，行政主管部门,负责！本市：城区经济适》用，住，房管：。理工作 【 　　 《 德州市《城市建设综合开【发房屋拆迁管理办公！室负责本市城区经济！适用住房《的具体管理工作 ！ ： 　　 — 德：州，市房产？管理局负责本市城区！。经济适用住房的销(！预)售许可、上市交！易管理的具体工【作及物？业管理活《动的监督《管理工作 【 《　　 德州市物】价局负责本》市，城，区经：济适用住《房的价格监督管理工！作 》发展和？改革、民《政、：国土资？源、财政、统—计、规划等》行政：主管部？。。门和金融机构按【照职：责分工,负责—经济：适用住房的有—关工作 】 ：第二章　优惠政策 ！ ： 第六条　—经济适？用住房建设用地实】行行政划拨方式供】应严禁以经济—。。适用住房名义—取得：划拨土地后,改【变土地用途按商【品房：价格出售,》变相：。搞商品房开发 】 — ， 第七条》　经济？适用住？房建设和经营中【国家和省《政府批？准的行？政事业性收费—,减半征《收按规定收取服【务费用的,按—最低限收取,并按规！定缴纳？有关税金 ！ ？ ， 第？八，条　经济《适用住房项目—小区外的基础—设施：建设费用,由—政府承担小区内非经！。营性公共配》套设：施建设资金,50】%从：城市国有土地使用权！出让金和城市—建设资？金中解决,50%摊！入房价 【 — 第九条　经—济适用住房实行收费！卡制度各有关部门收！取费用时,必须填写！价格主管《部门核发《的交费登记卡拒绝填！写或不按规》定要：。求填：写的,？开发建设单位有权】拒交,并向价格主】管部门举《报 　　】 任何单位不得】以押金？、保证金等名义,变！相向经济《适用住？房建设单位收取【费用 《 — 第三章　规划和】项，目管理 》 第《十条　市政》府，根据：我市经济社会发展水！平、居民住房—状况和？收入水平等因素【,合：理确定经《济适：。用住：房的政策目标—、建设标准、供【应范围和《供应对象等,编制经！济适用住房发展【规，划,并由《经济适用住房行政主！管部门负责组织【。实施 【 第十一！条　市经济适用住房！行政：主管部？门应当会同发展和】改革、国《土资：源，、房管？、民政、统计、规】划等部门,》。。根据土地利用总【体规：划、城市总体规【划和经济《适，用住：房发展规《划,建立经济—适用住？房项目库,做好【项目储备,为逐【年滚动开发》创造：条件 》 　　 经济】适用住房项目—的确立,应坚—持综合开发、—配套建设,严—格限制零《星、分？散建：设 ！ ？。 第十二条　发】展和改革部门应【当，。会同建设、规—划、国土《资，源部门,依据经【济适用？住，房发展规划》和项目储《备,编制经济适用住！房年度建设投资【计划和用地》计划,并监督—检，查计划落实》和项：目实施情《况 　【　 经济》适用住房建设用地纳！入年度土《地供应计《划,确保供应— ： 第四章】　建设管理》 第—十三条　经》济适：用住房？开发建设《坚持政？府组织协《调、：企业市场运》作的原则,以招【投标方？式确定项目》法人 】 第十四条！　经济？适用住？房行：政主管部门依据【经济适用住房年度】。建设计划和土地供】应计：划,对经济适—用住房建设项目【组织公开招投标,择！优确：定开：发建设单位 【 　　 【参加经济适》用住房建设项目投标！的，房地：产，开发企业,应—当具有相应》房地：。产开发资质》、良好的《。开发业？绩和社会信》誉,具备项目开发】投资额35%以上的！项目资本金 】 　　 】经济适用住房—行政主管部》。门应：当将参加投标的房地！产开发？企业的基本情况和】中标结果进行—公示 《 】 第十》五条　开《发，建，设单位应对经济【适用住房《。的规划设计、施工】、，监理、？材料设备供应、【前期：物业管理实行公开】招，标经：济适：用住房建《设开发企业严禁有下！列行为:《 　—　 (一)取得】经济适用住房建设】。用地1年《内无故不开》工，; 【 　　？ (二)擅自转让！经济适用住房建【设项目开《发权; 《 ： 　　 【 (三)改变—经济适用住》房销售？对象：或销售？对象未经审查; ！ 》　　 (四)改变！经济适用住房投【资计划、详》细，规划设计《方案或增减建设【项目配套工程; ！ 　　 ！(五)未经市价【格主管部门审批,自！行定价销(预)售】或，重复收取已计入【。房价费用 【 《 —第十六条　》经济适用住房—要严格控制在中【小户型范围,—中套住房面积控制】在80？平方米左右,小套】住房：面积控制在60平方！。米左右 《 — 第十七条】　，经济适用住房—的规划设计》应，当坚持标准适度、】。功能齐全《、经：济，适用、？便利节能的原则【,并结？合全：面建设小康社会的】目标,优选规—划设计？方案;经济》适用住房建设—必须严格执行国家有！关，技术规范和标—准,积极推广—应用先进、成熟【、适：用的新技术、新工】。艺、新？材料、新设备,【降低能耗,提高整体！建设水平《 — 》第十八？条　经济适用住房】小区的基础配套【设，施和公共配套—设施要与住》宅，工程同步建设—。、同步？交付使用《 ： ！第十：九条　经济适—用住房建设》单位：对其开发建设的经济！适用住？房工程质《量负最终《责任勘察、》设，计、施工《、监理、材料设备供！应等单？位依：照有关法律、法规】规定及合同约—定,承担相应—的工程？质量责任 — 　　 — 建：设单位应当向买受人！出具住？。宅质量保《证书和住宅使—用说明书,并承担保！修责任保修》期从经？。济适：用住：房交付使《用之：日起计算 — 《 第】二十条　《经济适用住房建设单！位，对经：济，适用住房项目要实】行单独建帐核算【审计：、监：察部：门对经？济适用？住房建设实行专项审！计,依？。法监督检查 】 第五章》　价格管理 【 ： 第：二十一条《　经济适用住房的】销售：基准价？格、浮动幅度由价格！。主管部门《按照有关规定确定】 ： 　　》 ， 建设行政主—管部门？协助物价主管部门】做，好经济？适用住房价》格的监？。督，管理工作 — 】 ， 《第二十二条　—新，建经济？适用住房基准价【格应：当在项目《开工前确定,不能】在开工前《确定价？格，的,经？济适用住房建—设单位应当在销【售前报批基准价【格 ？。 　《　 未确定基准】。价格的经济适用【住，房,不得销(—预)售 ！。 ， — ：第二：十三条　经济—适，用住房基准价—格由开发成本—、税金和利润—三部分构成 】 　　 (【一)开发成本 【 【 　　 1—.按照法律》、法规规定用于征】地和拆迁补偿—等所支付的征—地和拆？迁安：置补偿费《; 》 　—　 2.开发项】。。目前期工作所发【生的规划、工程勘】察及建筑设计、【施工通水《、通：电、通气、通路及平！整场：地等：勘察设计和前—期工程费; — ， — 　　 3.列】入，施工图预(》决)算项目的主【。体房屋建筑安装工程！费,包括房屋主体部！分的土建(含—桩基)？工程费、水暖电【气安：装工：。程费及附属》工程费？; — 　　— 4.在小—区用地规划红线以内！,与住房《同步：配套建设的住—宅小区基《础设施建设费,【以及按政府批准的】小，区规划要求》建设的且不得进【行有偿转让》的非营业《。性公共配套设施建设！费的50%;—。 】 ，　　 5.管【理费按照不超过【本条(一《)项1至4目费【用之和的2%计算】; ？ — 　　 6.贷款！利息按照房》地产开发经》营企业为《住房建设筹措资【金所发生的》银行贷款利》息计算; — 　　！ 7.行政事【业性收费按照—国家有关《规，定计收 【 　　【 (二)税金 】 　！　 依《照国：。家规定的税目和税】率计算 【 ？ 　　 》。 (三)利润— ： 　　！ 按照不超过本】条(：一)：项1至4目费—用之和的3%计算】 ！ 《 ：第二：十四条　下列费【用不得计入经济【适，。用住房价格: 【。 ， 　　 (一)！住宅小区内经—营性设施的建—设费用？; 　　 ！(二)开发经营企】业留用的办》公用：房、经营用房—的建筑？安装费用及应分【摊的：各种：。费用;？。 ？ 　　 》 (三)各种与住】房开发经营无关【的集资、《。赞助、捐赠和—其，他费：用; 》 》 ，　　 (四—。。)，各种赔偿金、—违，约金、滞纳》金和罚款《。; 】 　　 (五)！按规定已经减免及其！他不应计入价—格的费用 ！。 《第，六章：。　申：购与销？售管理 — 第二十五条　】经济适用住》房供应坚持困难优先！、满足？急需的原则,定【向供应给中低偏下收！。入家庭,并》优，先向其中《的无房？户、危？房户供应 — — ？第二十六条　—购买经济适用—。住房实行《申请、审批和公示制！。度 》 》 第二十七条　】。同时符合《。下，列条件的家庭可以申！。请购买经济》适用住？房: 　】　 (一)有本市！市，区5年以上》城，镇常住？户口(含《符合本地安》置条件的《军队人员《)或政府确定的【供应对象《; — ？ 　　？ (？二，)家庭人均》年收入低于》上年度人均可支配收！入; 【 《 　　 》 (：三)无房或现人均住！。房建：筑面：积低于10平方米符！合认购条件的残疾】人、转退军》。人、市级以上劳模及！城市市政、公益性建！设等重点《项目的被拆迁—户家庭可《以优先认购 【　　 符》合条件？的申请人只能—购买1套经济适用住！房 》 　—　 有下列情况】。之一：者,不能申购—经，济适用住房:— ！　　 《(一)家庭》成员不足2》人的; 》 《 ？　　 (二)已】按房改政策》。。购，买过公有住房—,或者已参》加单位集资建房,或！者已购买经济—适用房的 》 — 　　 住房面！积均以房产证—记载的面积为准核定！家庭人均《住房面积的户内人口！以户：口簿：为准 】 】 第二十八条　人均！可支配收《入、住房困难标准】由市经济适用住房】行政主管部》。门会同？民政、统计等部门根！。据社会经济》发展情？况定期调《。整公：布 》 ， 《 ：第二十九《条　：。申请购买经济—适，用住房按照》下列程序办》理: 【　　 (》一)申请申请—人在销售项》目申请购《买期：限内：向市经济适用住【房行政主管》部门提？交下列材《料: 【 ： 　　 》 ，1.：购买经济适》用住房申请表; 】 ， ， ： 　　 】2.户？口簿、？身份：证; 》。 　　】 3.住》房情况证明(产权】或使用？权);？ ？ ： 　　 【 4.家庭》收入证明; — 《 　　— ：5，.婚姻状况证—明; 《 　】　， 6.《其他：需要提交的证—明文件？。 《 　】　 (二)受理对！符合本办《法规定？条件的,应当予以受！理，,并出？具受理？凭证 　　 (！三)：审查市经《济，适用住房行政主【。。管部门应《当在受理之日起20！个工作日内完成审】查民政、房》管等职能部门—。及，申请人户籍所在地】。的街道办事》处和所？属单位应当》协，同做好年收入和【住房情？况的审？查工作 《 》 ？　　 《(四)？公示市经济适用住房！行政主管部门将符合！条件申购人的家庭】人口、？收入、？住，房状况等内容进【。行公示,公示—期为15《个工作日公示—期间无投诉或有【投，。诉但：经查投诉不实的,】市经济适用住房行】政主管部《门予以？登记,并核发—。经济适？用住房准购证,【准购证应注》明准购面积准—购，面积应符合》住房解困标》准,原则上家庭人】。口4人以下(—含4人)《申购面积不超—过60平方米 【 》。。 ， ：　　 (五)办理！手续申购《人持经济适用住房】准购证？。到经济适用住房【销售单位在准购【。面积以内根据入【。围排序选《购,购买面积—不，得超过准购面积 ！ 【 ： 第》三，十条：　经批准购买经【济适：用住房的家庭—,，自批：准之日起2年—内未能购房的,应】当重：新，申请 ？ 》 ： 第三十一条】　经济适用住—房，销(预)《售，应当：。按照下列程序—进行: 】　　 (一)销(！。预)售申报经济【适用住房《项目开？发建设单《位,在取得》房产主管部》门颁发的销(预)】售许可证《后,应当向经济适用！住房行政主管部门】申报 【 《。 　？　 ： (二)销(—预)售公告市经【济适：用住房行《政主管部门》将全部房源信—息通：过媒体进行销(预】)售公告,公—告内容包括房源位置！、数量、户型、面积！、价格、《销(预)售许—可证号、开发建设单！位、销售《方式、申请》期限等 《 　　 (三)】入，围排序市经济适用】住房行政主管—部门对符合优先认】购条：件的核？准后,予以公示【,公示？无异议批准直接入围！,公示期为》10个？。工作：日，除，符合优先认购条件】的,市经济适—用住房？行政主管《部门根？据房源？数量,？对其他符合》条件的申购户—以公开摇号方式【确定入围《名单 》。 ： 《　　 《所有入？围的申？购户需进一》步确定选房顺序,】选房顺序以》公开摇号方式—确定公开摇号均【应在市监《察部门、公证部门及！入围市民代表监【督下：进行,并依法公【证 【 　《　 (四》)公开选房开发【建设单位应当制定】公布公？开选房方案申请【人按公？告，的，。选房顺序《到开发建设单位【轮候：。购，买 【 　　 【摇中号后放弃—选，房或选房《。。后放弃购买的,【原准购证作废—,2：年内不得再次—申请： 】 第】三十二条《　开发建设单—位，不得向未经经—济适用住房行政主】管，部，门审批但符合购【买资格的家庭出【售经济适用住房【 》 ， ？ ：第三：十，三，条　：开发企业自》主开发和定价—的商品房,不—得，冠，以，“经济？适用住房”的名【称进行？销售 【。第七章　售》后和交易管理 【 《第三十四《条　：经济适用住房—按照国务《院物：业，管理条例《进行管理 】 　　 要建立专！。。项维修基金(住宅共！用部位、公》用设施？设备维修基金—),纳入维修基金】管理 》 》 ， 　？　 在业主大【会选：聘，物业：管理企业《。前,：房，地产开发企业应当】通过招？投标的方式选—聘，具有资质的物业管理！企，业实施前期物—。业管理,签》订书面的前期物业】服务合同,房地产】开发企业与物业买受！人签订的物业买【卖合同应当包—含物业服务约定【的内容 — ， ， 》。。 　　 》在销：售物业之前》,房地产《开发企？业应当制定业—主，临，时公约？,对有关物业的使用！、维：护、管理、业主的】共同利？。益以及业主》应当履？行的义务、违反公】约应当承担的责任等！事项依法《做出约定物业—买受人与房地—产开：发企业签订物—业买卖合同时—,应：当遵守业主临—。时公约并予》以书面承诺》,，待业：主大会成立》后,：。业主：委，员，会再与选聘的具【有资质的物业—管理企业《签订书面的》物业服务合同物业管！理企：业承接物业时,应】当与业主委员—。会办理物《业验收手续 — ， ： ： ：。 ？ ？ ： 第三十五》条　居民购买经济】适用：住房后,应按照【规定办理权》属登记,开发—建设单位必》须给：予协助房屋、—土地登记部门—在办理权属登—记时：,应当注明经济【适用住房《、划：拨，土地：。 ， 【。 第三十六条】。　，经，济适用住《房取得？房屋所？有权证和国有土地】。使用权证《5年后,并补缴土】地出让金,方—可按市场价上市 ！ 　　》 ：未满5年《,确需出售的,应出！售给经济适用住房】行政主管部门核定】的符合？。购，买条件的家庭,出售！价格不得《高，于购买时的价格经】济适用住房购买【人如需换购经济适用！。住房,必须经经济适！。用住：房行政主管部—门批：准,以不高于届【时经济适用住房【。的价格出售》给，符合：条，件的家？庭后,方可再—次申：请 【 》 第三】十七条　经济适用】住房购买人以市场价！出售经济适用—住房后？,，不得：再次购？。买经济适用住房【 ， 第八—章　集资和合作建房！ 第—三十八条　集—资、合作《建房是经济适用住】。房的组成《部分,应当纳—。入全市经济适用【住房建设计划和用】地计划管理》 《 ？ 第三十【九条　住房困—难户：较多的企业,—经市政府《批准,可以在—符合土地利用总【体规划、城市—。规划和企业发展规】划的前提下,利用自！有存量土《地进行集资》、合作建房参加集】。资、合？作建：房的对象,必须严格！限定在本企业—符合购？买经济适用》住房条件的》职工对因特》殊情况出现的剩【余住房,必》须在经济适》用住房行政主管部】。门、价格主》管，。部门的监《督下：。,向社会《公开出售给经—济，适用住？房购：买对象 《 ！ 第四？十条　对企》业的集资、合作建】房款实行《专款管理《、专项使《用,并接受》当地审计、监—察、财政和经—济适用住《房行政主管部门的】监督 】。 第四【十，。一条　严《禁，任何单位借集资、合！作建房名义,变相】搞实物分配或—。商品房开发 ！ 第四十【二条　集资》、，合作建房单》位只允许《收取规？定的：管理费用,不得有利！润 —第，九章　罚《　则： 第四十三！条　发展和改革【部门会？同，。建设：、规划、《国土资源部门加强】对经济适用住—房，的监督检查》,对：不严：格按：照投资计划建—设的项目单位,【取，消其参？与经济适用》住房：项目：建设的资格 —。 】 ：第四十四条　未经批！准，擅自：改变经济《适用住房或》集，资、合作建房土【地用途的,》由国土资源》部门：按有：。。关法律规定处理 】 — ： ， 第：四十五条　》擅自提高经济适用住！房或集资、合作建】房销售？价，,由价格主管部【门责令限期》改正,并依法进【行处罚？ — ， 第四十六条！　对弄？虚作假、隐瞒家【庭收入和《住房条件,骗购经】济，适，用，住房或集《。资、合作建房的,由！经济适用住房行政】主管部门追回—已购住房,造—。成损失？的,由责任人—。承担,并可》提请所在单位对申请！。。人进行？行政处分《 　　 ！对出具虚《假证明的单》位,由经济适用住房！行政主管部》门提请有关部门追究！单位主要负责人【的责任 】。 《 》 第四十七条　！管理经济适》用住房的工作—人员：,有下列行为—的,由有《。关部门按规定给【予，行政处分;》。情，节严重且构成—犯，罪的,？依法追究刑事责任】 　—　 (一)未按】规定程序和条—。件进行申请人资格】审查的; ！ ： 　》　 ？(二)弄虚作—假,：协助当事人隐—瞒真实情《况的;？ ， 【 ： ，。　　 (三)索】。取和收受他人财物】的 】 《。 ：第，十章　附　则 ！ 第四十八条　】各县：(市)经济适用住】房管理,参照本【办，。法，。执行 ？ 《 第【四十九条　本办法具！体执行？。中的问题,由德州】。市建：设委员？会会同？有关部门负责解释】 《 ？ 第五十条　！本办法自2》。005年6》月1日起施行 】 ？