德【州市城市《。市政设施管理办法】 ， ， 德州市人民政！。府令第？12号 》德州市城市市政设】施管理办法》已经市政《府批：准,现予公布施行 ！ 市 长　—孙永：春 二○》○五年？十月十四日 第】一章　总　则 ！第一条　为加—强城市市《政设施管理,—保障城市市政设施完！好,充分发挥城【。市市政设《施功：能,促进城市经济和！社会发展,》根，据国务院《城，市道：路管理条例、山东省！城市建设管理条例】等有关法《律、法规、规章规】定,结合我市—实际,制定本办【法 《第二：条，　，德州市城《市规划区内》城市市政设》施的：规划：、建设、维修养护】与管理,适用—本办法　　 本办！法所称城市》市政设施是指—。城市道路、排水、防！洪、道？路照明等设施 】 第三条《。　德州市《城市管理行政执【法局是？市政府负责城市市政！设施管理工作的【行，政主：管部门(以下简称市！。政设施行政主管部】门)　　 建【设、规划、公—安、国土资源、【。工商、环保》、水利？等部门？应当在各《自职责范围》内，,协同做《好城：。。市市政设施管理工作！ ， 第四条　任何单！位和个人都》有依：法使用城市市政设施！的权利和《保护城市市政—设施的义《务,并有权》对违反？本办法的行为—进行制止、检举和控！告， ？第二：章　：规划和建设 — ：第五条　《。城市市政设施规划,！由市：规划、建《。设、国土资源、【市政设施、公—安交通等行政主管部！门根：据城：市总体规划》和，土地利用总体规【划进：。行编制,报市—政，府批准后,由—市建设行政主管【。部门负？责，实，施，或会同有关部门【组织实施 第】六条　城《市，市，政设：施建设资金可采取】国家投资、集资、】。银行贷款、》。引进外资和企事业单！位、个人投资等多种！形式筹集《 第《七条　承《担市政？设施设计和》施工的？单，位,应当具备国家规！定，的相应资质等级　　！ 城市市政—设，施的设计、施工【。,应当严格执—行国家和地方规定的！城，。市市政设施设计、】施工规范 【。第八条　城市供【水、：燃气、？热力、供《电、通信、消防、】。绿化等？设施的建设计划【应，与，市政：。设施的发展规划【和年度建设计划【相协：调,：坚持先地下、—后地上的施工原则】,按照市政设施技】。术要：求,与城市道—路同步建设 】第九条　新建的住】宅小区,应当把道路！、排水？、，照明：等公共配套设施纳入！建设计划,并不得】损坏毗邻《的，市，政设施 第十】条　城市市政设【施工：程，竣工,应当由市政】设施行政主管—部门参？加验收验收合格后】,方：可交付使用;未经验！收或验收不合格【的,不？。。得交付？使用 ？ 　　 — 经批准建》设，。的市政设施,建【设单位须在竣工验】收，后6个？月内向市政》设施行政主》管部门报《送有关竣工资料　】。　 第三章　】城市：道路管理 — ，第十一条　本办法】所称的城市道路,】。是指城市内供车辆、！行，人通行的具备一【定，技术条件的》道，。路、桥梁及其—附，属设施 《 第十二条　市】政设施？行政主管部门负责】对城市道路的质量】进行：监督检？查,保？。障城市道《。路完好　　 — 承担城市道路养】护、维修的单—位,应？当严：格执行城《市道路养护、维【修的技？术规范,定期—。对城：市道：路，进行养？护、维修《,确保城市》道路达到无沉陷【、无坑洼、平整坚实！的质量要求》 第十三—条　城市道路实行】工程质量《保修：。制度城市道路—的，。保修：期为1年,》自交付使用之日起计！算保修？。期内出现《工程质量问题,由】施工单位《或，建设单位负》责 《第十四条　城市道路！。养护维修《,按下列规定—分工负责: ！。　　： (一)城—市，公共道路《,由市政《设施行政主管部【门负责; —　　 ？ (二)《单位投资建设和【管，理，的道路,由投—资建设的单》位负责;　　 【。 (三)《实行物业管》理的住宅小区内的】道路,由其物业【管理单位负责;【没，有实行物业管理【的住：宅小区内的道路,由！其建：。设单：。位负责 》 ，第，十五条　在》城市：道路上设置的排水】、供水、燃气、热力！、供电、通信、消防！等各类检查》井的井圈井盖,【必须符合国家或地】方产：。品标准安装工—程的设计和施—工,必须执行—国家：有关设计和》施工技术标准,符合！城市道路验收及【养护技术规范对不】符合城市道》路验收及养护技术】规范的井圈井盖,】市，政设施？。行政主管部门可责令！其产权单位限期改正！ 第十》六条：　城市道路上—的井盖？,必须？有使用性质的标志和！防盗功能设置—。单位或养护维—修单位应《当建立日常巡—查管理制度,保【持，井盖完好,发现丢失！、损坏、移位、震】响等非正常情况,设！置单位或养》护维修单位应及【时补装、维》。修或更换,》未及时补装、—维修或更换造成【。不良后果的》,，。由设：置单位？或养护？维修单位负相应法】律责任　　 【。。任何单位和个人不得！擅自移动井》盖，或圈占圈压检查井】井盖 第—十七条　城市—。道路范围内禁—止下列行为:—。 ： 　　 (一)！在城市道路上明【火作业、焚》。烧物品、冲洗石料、！淋灰拌料、清—洗维修车辆;— 　　 》 (二)机动车在】非指定？的城市道路上试刹车！; 　《　 (三)—车辆载料拖刮路面】或，冲击路面; 　　！ (？四)在路肩、路【堤、边？坡上挖砂取》土;　　 (五)！其他损害、侵—占，。城市：道路的行为 【 第十八条　—。任何单位和个人不】。得擅自在城市道路范！。围内从事以下—活动: 【　　 (》一)在人《行道上行《驶，和停放机《动车、畜力车—; ： ，　　： (二)摆—。。摊设点、堆》。放物品和《从事加工修理等【经营活动; 【　　 (三)挖掘！城市道？路和在城市》道路上？建设建？筑物、构筑》物; 　》　 (四)降【低，路沿石和修建道路出！入口;　　》 (五)行驶【履带车、铁轮车和】超重、超《高、超长车辆 】 第十九条　依【附于城市道路建设】各种：管线、杆线等设【施的,应《当，经市政？设施行政主管—部门：批准后,方可建【设 《第二十条《　履带车、铁轮车或！者超：重，、超高、超长—车辆需要在》。城市道？。路上行驶的,必【。须征得？市政：设施行政主管部门】同意军用车辆执行】任务需？要在：城市道路上行—驶的,可以不—受前款？限制,但《是应：当，按照：规定采取安全—保护措施 【第二十一条　任【何单位？和个人不得》擅自占用城市—道路因特殊情—况需要？临时占用城市—道路的单位或个人】,，应当按下列》规定办理临》时占用手续: ！ 　　？。 (一)向市【政设施行政》主管部门《提，出申请,填写—临时占用《。城市道路申请表,并！附临时占用城—市道路的平面图【。; 　　 (二！)经市政设》施行政？主管部门审查同意,！缴纳：城市道路占用费后】,领取城市道路临时！占用许可证》　　 占用城市道！路影响市容环境的】,应先经市容—环境卫生管理部【门同意？。,方可办理有关【手续 第二【十二条？　禁止占用道路【设置：商业、服务摊点确】需占：用人行？道设置临时商—业、服务摊点—的,必须先经市政设！施行政主管部门审】查批准,并缴纳城市！道路占用费》 ： 第二十三条　【禁止占用道路开【设集贸市场和停【车场城市道路已【用作集贸市》场和停车场的,【开办单位应按规【划和规？定要求限期清退确】需占用城市道路设】置车辆临时停放【点的,必须按—本办法第《二十一条《规定：。办理手续 【。第，二十四条　有下列情！形之一的,不批【准临时占用道—路，: ？ 　　 (一)！维护道路设施和【交通的措施不—落实的; 　　】 (二)占压【。地下管？线搭建临时建设工程！或其他？临时设？施，。的; 　　 (！三)占用重要党政机！关门前及附近路段】的; ？。 　　 《 (四)《占用医院、学校门】前50米以》内路：段的; 　　 】(五)占用大型公共！建筑周围《疏散和防火》通，道的; 　　 】(六)损害市容环】境卫生和绿地—、树木,《。影响交通秩序—或严重？扰民的;　　 】(七)违反其他【。法律、法规规定的】 第二》十五条　经批准占】用城市道路》的,必须遵守下列】规定：:， ： ， ，　　 (一)【不，得擅自变动占用【地点、扩大占用范】围或延？长，占用期？限; 　　 】(二)不得围圈【、占用消防栓和各种！市政管线的检查【井; 《　，　 (三)不得】影响市政工》。程和绿化养护—施工,不得影响垃】。圾、渣土《、粪便清运的—正，。常进：行，; 　　 (】四)堆物、堆—料的,？由堆放者设置明【显标志,必要时设置！人员维护周围—的交通秩序;— 　？　 (《五)临时《占用道路期满—。,及时腾出所占道】路，,清理现场,恢复道！路原：状;　　 》 ，(六)遵守管理【部门的？其他规定《 第《二十六条　批准临时！。占用道路的期限【最长为6个月—批准：期，限届满后仍需占【用的,必《须提前15天—按，照原审批程》序提出申请,经【批准后方《可继续占《。用， 第二十七【条　根？。据，城市建设或者其【他特殊需《要,市政设施行政】。主管部门可以对临】时占用城市道路【的，单，位，。或个：人决定缩小占用面】积、缩短占用时【间或者停《止占用,并根据【具体：。情况退？还部分？城市道路占》用费占用设》施由占用者在限期内！无偿自行拆除 】 第二十八》条　任何单》。位和个人不得—擅自挖掘城》市道：路因工程《建设等？确需挖掘《城市道？路的：,建设单位应—当按以下《规，定办理手续:— 　　 【 (一)持》。市城市规划》行政主？管部门核发的—建设工程规划许可】证和挖掘的城—。。市道路平面图—、地下管线位置【及，纵横断面《图,向市政设施行政！主管部门提》出申请; 》 　　 (二【)经市政设施—行政：主管部门审》查批准,交纳城【市，道路挖掘修复—费,领取城市道路】挖掘许可证　—　 挖掘城—市道路影响市容【环境的,《应先经市《容环境卫生管理【部门：同，意,方？可办理有关手—续 第二十九】条　挖掘《。城市道路应在—每年：的4至10月份【进行,重大节日和】。全市性重大》活动前15日至后】5日期间以》及每：年11月份至第二年！3月份期间》,不得挖掘城市道】路 　　【 新建、改建或扩！建的城市道路交付】使用后5年内、大】修，的城市道路竣工后3！年内不得《挖掘因？特殊情况需要—挖掘的,须经—市人民政府批准　　！。 ：因特殊情况》挖掘：新(改、《扩)建道路》或在冬季挖掘道【路的,应按城市道】路，。挖掘修复费》的，3-5倍《交纳费用 》 第三十条　【需挖掘城市道路【的单位,应》在每年3月份前向】市政设？施行政？主管部门提交—年度：道路挖掘计划—和申请,由市政【设施行政主管部门】集中办理《 ： ，第三十一条　—挖掘城市《道，路涉及？到测量标志、地下管！道、：电缆等设施时—,应当采取保—护措施,并》及时：与设施产《权单位协商处理 ！ 第三十二》条，　供水、《燃气、热力、供【电、：通信、排水等地【下管线发《生故障？需要紧急《挖掘：城市道路抢修的,】抢修单位可》以先行？破路：抢修：,同时向市政设施】行政主管部》门报告,并在挖掘】道路开始《。后24？小时内按照》规，定补办批准手续【 第三十三条　！经，批准：挖，掘城市道路的,必】须，遵守：下列：规定: 《 　　？ (一) 需临】时封闭城市》道路的,应于3【日前登报通告后,】再进行施《工，; 　　 (二！)应在施工现场明显！位置设置标志牌【,注明？工程名称、》施工单位、》。开竣工日期、—工程负责人等; ！　　 (三)施】。工现场按规定—使用围挡设施和标】志,夜间《使用施工标志—灯或反光围挡;围挡！设施和标志保持完好！有效; 　　【 (四)施工用】料，在批准占用》的范：围内堆放《整齐,？。禁止堆放易》燃，、易爆物品;弃土、！弃物及？时清除,保持现【。场及周围道路—的畅通？; ？。　　 ？ (五)在有雾或】雨、雪等特殊天气】时，,在施？。工现场周围》危险：地段设置警告标志,！。并及时清除》积水、积《。雪,保证行人和【车辆安全通行; ！　　 (》。六)与地下其他设施！发生冲？突时,应当立—即停止施工,并【报告市政《设施行政《主管部？。门和市？规，划行：政，主管部门协调解决】;　　？ ：(七)工程》完工后？,应：及，时，清理现场,》清除临时《。设施、弃土和弃料,！按有关要求回填夯实！路面,并通》知市：政设施行《政，主，管部：门检查验《收 ： 第三十四条　城！市主要道路的挖【掘,原则上在夜间进！行,白天覆盖处【理,：以保证白天不影响】通行和？市容整洁《。　　 第四章　！城市排水防洪设施及！排水：。。管理 第—三十：五条　本办法所称】的城市排水防—洪设施包《括城市雨水管道、】污水管？道、雨污《合流管道《、防洪？渠、排洪渠、—涵闸、泵站、堤【坝及其附属设施等城！市，公共排水、防洪设】施和自建排水设施　！　 ： 城市排水是指对】排入城市排水设施】的产业废水、生活污！水、大气降水等进行！接纳、输送、—处理、？利用及处置的行为】 ， 第三《十六条　市政设【施行政主管部—门应加强对》城市公共排》水，、防洪设施的—管理,及时维修和清！淤排障,《保证其完好和—畅通： ： 　　 》 城市排水设施管】理范围为:污—水管道、雨水管道】和雨污水《合流：管道外壁两侧—。各2.5米》至5米,排水沟渠及！其，护坡两侧各1—至，3米,排水泵站【。以征地范《围，为，。准　　 城市防洪！。设施管理范》。。围为:防洪渠—、排洪渠、堤坝堤坝！从堤脚算起,迎水面！20：。米、背水面10米】 第三》十七条　在》城市排水、防—洪设施范围内—,禁止下列行—。为:： ， 　《　 (《一)在排水管—道上圈占用地或【兴建构筑物;— 　　《 (二)挖—。砂取土？、开荒、爆破、【。搭，建建筑物、堆放【物品：、铲取草皮、—修砌：围，。栏、种植作物、放】牧牲畜; 》 ，　　 《(三：)倾倒垃《。圾、废土及各—类废弃？物; 　》。　 (《。四)占压、掩埋、堵！塞城：市排水、防洪设施和！设闸取水、建—坝堵水; 》 　　？ ：(五)擅自在排水管！、沟上凿洞》接管取水《或排水; —　　 (六—)擅：自，移动、改建城市排】。水设：施; 　　 (！七)毁？坏、盗窃、》非法收购井盖—、井：圈、水箅子或—其他排水设施; ！　　 (八)向城！市，排水：设施排入有毒、【有害及含有易燃、易！爆，。。、强腐蚀物质的污】水;　　 —(，九)其他损害、侵占！城市排水、防洪设】施或影响其使—。用功能的行为 ！第三十八条　凡因需！要，临时：占，压、开挖排》水管道者,应事先】。报经市？政，设施行政主》。管部门同意,—并设置安全防—护措施后,方可占压！、开挖 《 第三十九—条　在已有》。排水防洪设施—的地区,《。凡修建城《市其他管线,如电力！、通信、《有线电？视、燃气、热—力、给水等,应【与城市排水防—洪设施保持规定的安！全间距,不得妨碍】城市：排水防洪管道—如有妨碍,应将工程！处理措施《报市政设施》行政主管部》。门审查同意》后方可施《工， ， 第四十条　城市！排水实行有》组织排？。放任何？单位和？个人所产生的工业】废水：和生活污《水,均？应排入城市排水【管网,不得随意排放！或者向路面》、雨水井泼洒　　】 城市《排，水设施按“谁受益】,谁付费”的原【则,实行有偿使用凡！。向城市排《水设施？排放污？(废)？水的单位《和个人,都必须【按，规定缴？纳排水设施使用费】 第四十—。一条　城市》排水管理实》行排水？许，可证制度 　！　 凡直》接或间？接向城市排水设施排！水的：单位或个体经营者(！以下简？称排水户)》,应当向市》政设施行《政主管部门提出【排水许？可申请,办理—排，水许可？手，续,领取排水许【可证后方可》。排水　　 排【水户提出申》请时：。,应当提交》下列资料:(—一)：本单位平面》布置图？;(二)生产产【品种：类和：用水量？;(：三)排放污水—的水质、水》量;(四)污—水的处理《工艺;(五)依【法应当提供的—其，。他资料 第【四十二条　排水【许可证的有效期限】为5年,排水—户应在？排水许可证》期，满3个月前》,申请续期》 ？。第四十三《条　因新建、—改建或扩建》工程需要接通—城市排水设》施或变更排水条【件的：。,应先办《。理排水许可申报【手续：,经：市政设？。施行政主管部门审查！批准后方可进—行有关接管工程【的设计和施工—工程竣工后经市政设！施行政主管部门验】收合格并颁发排水许！可证后,方可—排水 第四十】四条　因《工，程施工或其它原因需！要向城？市排水设施临—时排水？的,可按规定申领】临时：排水许可证,并承担！造，成排水管道淤积的清！挖工程费临时—。排水期限,不得超】。过施工期限 — 第四十》五条　需要接—通城市排水设施【。。的排水户,》应承担接通》管道设？施所需？费用 》第四十六条》　排水户排放污【(废)水一律进入】附近的排《水，干管,严《禁直接向河道中排放！　　 排水户【应，按市政？设施行政主管部门】的要求,在与城市排！水设施？。连接：处设置采样》、检测？。流量、？排水控制《装置的检查井 ！第四十七条　排【水户污(废)—。水进入干《管前：,必：须保证其支管—(沟)的封闭和日】常维护,如发生向外！渗漏应立即》修复,对未》及时修复的,由市政！。设施行政主管部【。门派人修《复,所需费》。用由排水《户承担 第【四十：八条　向城市排【水设施排放的污【(废)水,应达【到建设部颁》发的：污水排入城市—下水道水质标准【凡有毒、《有害：、含有易燃》、易爆、油污等物质！的污水必须经过自行！处理,达到排—放标准后,方可【。排放对于超过排【。放标准而损坏或堵塞！城市：排水：管道者,应由排放单！位，赔偿经济损失;【对危害？。养护工？人身体？健，。康,造成伤亡事故】的,依法追究责任 ！ 第四十九条　】因施工、维修—或发生紧急情—。况需中断使用部分排！水设：施时,市政设施行政！主管部门应及时通知！排水用户并采—取相应的临时排水】措施,？保证市政排水的【。正常运作,相—。关排水？户应按通知要求暂停！向中断使用的排水设！施排水,协助—抢修 《 ，第五：十条　市《政设施？行政主管部》门应当对排入城市排！水设施的《污(废)水》进行监测和控制,定！期对：城市排水设施—的运行情《况进行检《查,并建立》。监测：。档案,被监测和【控，制单位应当》。予以配合 第五！十一条　污》水处理厂《应经常检测污—水水质,《监督有毒污水—的排放发现污水【有损处理厂设施,影！响处理效果者,处理！厂有权？向排：放单位索《赔损失？　　 经污水处】理厂处理的污—水,：必须达？到国家规《定的排放标准后方可！排入河道 第】五十二条《。　电力？、通：信、公安、交通等有！关部门？应当对城市》排水设施的》安全运行给予保障】,在汛？期，应优先满足防汛的】特，殊要求　《　， 第五章—。　城市道路照明【。管理： 第五十三【条　本办法》所称城市道路照明设！施是指用于城市道路！照明的路《灯配电室、变压器、！。配电箱、灯杆—、灯具、《电线、电缆以及照明！附属设备 — 第：五，十四条　禁止—下列侵占、损—害城市道路照明设】施的：行，为: —　，　， ，。 (一)擅》自，拆除、迁《移、：改动城市道路照明设！施; 　　— (二)在路灯电！缆保：护区挖坑取土—或进行其《他施工作业;—。 　　 (三】)，盗窃和？损坏城市道路照明】设施; 　　 ！(四：)非法占用或其他】有，碍城市道路照明设】施正常维护和—安全运行的行为 】 第五十—五条　市《政设施行政主管【部门：应加强对《城市道路照明设施】。的巡检、维护和停送！电，管理,及时》组织排除故》障,确？保亮灯率不低于【。95% —第，。五十六条《　因建设、施工【。原因确需拆除、迁】移、改建城》市道路照明》设施的,应承担拆】除、迁移、改动【以及拆除再建的费】用 ？ 第五十七条　【因车辆肇事等原因损！坏城市？。道，路照明设施的,责】任者：应采取应急保护【措施,防止事故扩】大，,及时？报告市政设》施行政？主管部门及有—关单位,并》承担赔偿责》任　　 《 ：第六章　法律责【任 第五—十八条　违反本【办法：。规定的,由市政设】施行政主管部—门，依据国务院城—。。市道路管理条例、】建设部城市排水许】可证管理办》法、建设部》城市道路《照明：设施管理规定、山东！省城市建设管理【条例等法律》、法规？、规章规《定以及德《州市：城市管理相对集中】。行政处罚暂行—规定有关内容予以处！罚 ？ 第五十《九条　？违反本办法,构成犯！。罪的,由司》。法机：关依法追究》刑事责任《;尚不构成犯罪,应！当给予治安》管理处？。罚的：,依：照中华人民共和【国治安管理处罚条例！的规定？给予处罚 第】。六十条　市政设施行！政主管？部门及其工》作人员玩忽职守、】滥用职权、徇私舞弊！,构成犯罪的,依】法追：究刑：事责任;尚》不构成？。犯，罪的,依法给予【行政处分 【第六：十一条　当事—。人应在规定期限【内履：行行政处《罚决定？逾期不履行的,由】市政设施行政主【。管，部门：申请人？民法：院，强制执行《 　　 当！事人对行政处罚【决定不服的,可【以依法申请复议,也！可以直接《向，人民法院起诉　　】 ， ， 第七章　附　【则 第六十【二条　本办法自公布！。之，日起施行 【