德【州市城市市》政设施管理办法 ！ 德州市人【民政府令第12【号，。 德？州市城市市政—设施管理办法已经市！政府批准,现予公】布施行 —市 长　孙永春【 二？○○五年十月—十四：日 第一章　【总　则 《 第一条　—为加强城市市—政设施管《。。理,保？障城市市政设—施完好,充分发挥城！。市市：政设：施功能,促进城市经！济和社会发展—,根据国务院城市道！路管：理条例、《山东：省城市建《设管理条《例等有关法律、法规！、规章规定,—结合我？市实际,制》定本办法 【第，二条　德州市城市规！。。划区内城《市市政设施的规划、！建设、维修养护与】管，理,适？用本办法《。　　 《本办法所称城市市】政设施是指城—市道路、《排水、防洪、—道，路照明等设施 】。 第三条　德州【。市城市管理行政【执法：局是市政府负责城市！市政设施《管理：。工，作的行政主管部门】(以下简称市政设】施行政主管部门【)　：。　 建设、—规划、公安、国土资！源，、工商？、环保、水》利等部门《应，当在各？。自职责范围》内,：协同做好城市市政】设施管理工作 【 第四条　—任何单位和》。个人都有依法使用】城市市政设施的【权利和保护城市市】政设：施的义务,并有权】对违反本办法—的行为？进行制止、检举【。和控告 —第，二章　规划和建设】 第五条　【城市市？政设施规划》,由市规划、建【设、国土资源、【市政设施《、，公安交通等行政【主管部？门根据？城市总体规划—和土地？利用总体规划进行编！制,报市《政府批准后,由市建！设，。。行政主管部门—负责实施或会—同有关部门》。组织实施 第六！。条　城市市政设施】。建设：。资金可采取国—家投资、《集资：、银行贷款、引进】外资和？企事：业单位、个》人投资等多种形【。式筹集 《 ， 第七？条　承担市》政设施设计和施工】的单位,应当具【备国家规《定，的相应资质》等级　？　 城《市市政设施的—设，计、施工,应—当严格执行国家和地！方规定的城市市政设！施设计、《施工规？范 第八条【　城市？供水、燃《气、热力、供电、通！信、消防、绿—化，等，。设施的建设计划应】。与市政设施的发【展规划和年度建设计！划相协调,坚—持先地下、后地上】的施：工，原则,按照》市政设施技术要求,！与城市？道，路同步建设 【 第九？条　新建的》住宅小区,应当把道！路、排？水、照明等公—共配套设施纳入建】设计划？,并不得《损坏毗邻的市政【设施 ？ 第十条　城市】市政设施工程竣工】,应当由市政设施行！政主管部门参加验】收验收？合格后,方可—交付使用;》未经验收《或，验收不合《格的,不得交付【使用 　　】 经批《准建设？的市政设施》,建设单位须—在竣工验收》后6个月《。。。内向市政设施—行政主？管部门报送》有关竣工《资料　　 第】三章　城《市道路管理》 第十一条　本！办法所？称的城市道路,【是指城市内供—车，辆、行人通行的【具备一定技术条件】。的道路、桥梁及【其附属设施 第！十二条　市政设施行！政主管部门》。负责对城《市，道路的质量进行【监督检查,保障城市！道路完好《。　　 承》担城市道路养护【。、维：修的单位,应当严格！执行城市《道路养护、维—修的：技术：规范,定《期对城？市道路进《行养护、《维，修,确保城市道路达！到无沉陷、》无坑洼、平整坚【实的质量要求— ， 第十三条　【城市道路实行工【程质量保修》制度城市《道路的保修期为1年！,自交付使》用之日起《计算保修期》。内出现工程质—量问题,由》施工单位或建—设单位负责 — 第十四条　城市！道路养护维修,按】下列规定分工负责:！ 　　 】(一)城市公共道路！,，由市政设施行政主】管，部门负责《; 　《　 (二)—单位投资建设—和管理？的道路,由》投资建设的》单位负？责，;　　 (三)实！行物业管《。理的住宅小区内的】道路,由其物—业管理？单位负责;没有实行！物业：管，理的住宅小区—内的道路《,由其建设单位负】责 第十—五条　在城市—道路上设置的排【水、供水、燃气、】热力、供电、通【信、消防《等各类检查井—的，。井圈井盖,》必须符合国家—或地方产品标准【安装工程的设计和施！工,：必须执？行国家有关设计和】施工技术标准,符】合城市道路》验收及养护技术规范！对不符合城市道路验！收，及养护技术规范的井！圈井盖,市政设【。施行政主管》部门可责令其产权】单位限？期改正 》 第十六条　城市道！路上的井盖,—必须有使用性质的】标志和防《盗功能设《置单位？或养护维修单位应】当建立日常巡查【管理制度,保持井盖！完好,发现丢失【、损坏、移》位，、震响等非正常情】况,：。设置单？位或养护维修单【位应：及时补装、维修或】更换,？未及时补装、维修或！更，换造成？不良后果的》,由设置单位或【养护维修《单位负相应法律【责任　　 —任何单位和个人不得！擅自移动井盖—或圈：占圈压检查井井盖 ！ ，。 第：十七条　《城市道路范围内【禁止：下列行？为: —　　 《(一)在城》市道路上明火作业、！。。焚烧物品、冲洗石】。料、淋灰拌料、清洗！维修车辆; 　】　 ？(二)？机动：车在非指定的城市道！路上试刹车; 　！　 (三》)车辆载料拖刮路】面或：冲击路？面; 　　 【 (四)在路肩、路！堤、边坡上》挖，砂取土;　　 】(五)？其他损害、》侵占城市道路—。的行为 第十】。八条　任何》单位和个人不—得擅自在城》市道路范围内从事以！下活：动: 　　 ！ (一？)，在人：行道上行驶》和停放机动车、畜】力车; 《 　　 (二【)摆摊设点、堆放】物品和从事》加工：修理等经营活动; ！。 ，　　 (》三)挖？掘，城市道路《和在城市道》路上建设《。建筑：物、构筑物; 【 　　 》(四)降低》路沿石？和修建道路出入口】;　：　 (五)行驶履！带车、？铁轮车和超重、【超高、超长车辆 】 第？十九条　依附于【城市道路建设各种管！线，、杆线等设施—的,应当经市政设施！行政主管部门批准】后,方可建设 】 第二十《条　履带车、铁轮】车或者？超重：。、超高、超长—车辆需要在城—市道路上行驶的,】必须：征得市政设施—行政主？管，。部门同意《军，用车辆执行任—务需要在城市—道路上行驶》的,可以不受前【款，限制,但是应当按照！规，定采取安全保护措】施 《第二十一条　任【何单位和《个人不得擅》自占：用城：市道路？因特殊情况需—要临：时占用城市道—路的单位或个—人,应当按下列规定！办理：临时占用手续: ！ 　　《 (一)》向市政设施行政主】管部门提出申请【。,填写临时占用城市！道路：申请表,并附临时占！用城市道路》的平面图; 【　　 (二)经】市政设施行政—主管部？门审查同意》。,缴：纳城市道路占—用费后,领取城市】道路临？时占用许可证　　 ！ 占用城市道路影】响市容环境》的,应先经市—。容环境？卫生管理部》门同意,方可办理】有关手续 第二！十，二条　禁止》占用道？路设置商业》、服务摊点确需占】用人行道设置临【时，。商业、服务摊点的】,必须先《经市政设施行政主管！部，门审查批准》,并缴纳城》市，道路占用费 — 第二十三—条　禁止占用—道路开设集贸市场和！停车场城市道路已】用作集贸市场—和停车场的,开办单！位应按规划和规定要！求限期清退确需【占用城市道路—设置车？辆，临时停放点的,必须！按本办法第二十一条！规定办理手续 】 第二？十四条　《有，下列情？形之一的,不批【。准临时？占用道？路: 　【　 (一》)维护？。道路设？施和：交通的措施不落实的！;， 　？　 ： (二？)占压地下管线搭建！临时建设《工程或其他临时【设施的; —。　　 ？ ，(三)占用》重要党政机关—门前及附近路段的】; 　　》 (四)》占用：医，。。院、学校门》。前5：0米以内路段的;】 ， 　　？ (：五)占用大型公共建！筑周围？疏散和防《火通道的;》 　　 (—六)损害市容环【境卫生和绿地、树】木,影响《交通秩序或严重扰民！的;　　 (七】)违反其他法—。律、法规《规定的 —第二十五条　经【。批准占用城市道路的！,必须遵守》下列规定《: 　　【 (一)》不得：。擅，自变动占用地点、】扩大占？用，范围或？延，长，占用期限《;， 　　 》 ，(二)不得围圈、】占用消？防栓和各种》市政管线的检查【井; 　》　 (三)不得】影响市政工程和【绿化养护《施工,不得影—响垃圾、渣土、【粪便清运的正—常，进行; 　—　 (《四)堆物、堆料【。的,：由堆：放者设置明显—标志,必要》时设置人员维护【周围的交通秩—序; ？ 　　？ (五)临时【占用：道路期满,》及时腾出《所占道？路,清理现场,【恢复道路《原状;　《　 (《六)：遵守管理部门的其】他规定 《 第二《十六：。条　批准临》时占用道路的期限最！。长为6个月批—准期：限届满后仍》需占用的,必—须提前15天—按照原审批程序【提出申请,》经，批准后方可继续占】用 ： 第二十》七条　根据城市建设！或者其？他，。特殊：。需要：,市政？设施：行，政主管部门可以对】临时占？用，城市道路的单位【或个人？决定缩小占用—面积、？缩短占用时》。间或：者，停止占用,并—根据具体情况退【。。还部分城市道路占】。用费占用设施—由占用者在限期【内无偿自行拆除 】 ， 第二十八条　任】何单：位和个人不得擅自挖！掘城市道《路因工程建设等确】需挖掘城市道—路的,建《设单：位应：当按以下规定办【理，手续: — 　　 (一)持！市城市规划行政【主管部门核发的建设！工程规？划许可证和挖掘的城！市道路？平，面图：、地下管线》位置及纵横断面图】,向市政设施行政主！管部门？提出申？请; 　　—。。 (？二)经市政设施行政！主管部门审查—批准,交纳城—市道路挖《掘修复费,领取城市！道路挖掘许可证　　！ ， 挖：掘城：市道路影《响市容环境的,应先！经市容环境卫生管理！部门：同意,方可办理有】关手续 》 第二十九条　挖掘！。城市道路应在每【年的4？。至10月份》。进行,？重大节日和》全市性重大活—动前15日至—。后5：日期间以及》每，年1：1月份至第二—年3月？份期间,不得挖掘】城市：。道路 》 　：　 新建、改建或！扩建的城市道路交】付使用后5年内、】。大修的城市道—路竣工后3年内不】得，挖掘因？特殊：。情况需要《挖掘的,《须经市？人民政府批准　　】 因特殊情况【挖掘新(改、扩)建！道路或在冬季挖掘】道路的,应按城市】道路挖？。掘修复费的3-【5倍交？纳费用 第三十！条　需挖掘城市道】路的单位,应在【每，年3：月份前？向市政设施》行政主管《部门提交年》度道路挖《掘计划和《申请,由市政设【施行政主管部门集】中办理 《 ， 第三十《一条　？挖掘城市《道路涉及《到测：量标志？、地下管道、电缆等！设施时,应当采【取，保护措施,并及时】与设施？产权单位协商处理 ！ 第三《十二条　供水、燃气！、热力？、供电、通信、【排水等地《下管线发《生故障需要紧—急挖掘城市道路抢修！的,抢修单位可以先！行破：路抢修,同》时向市政设》施行政主管部门报】告,并在挖掘道路】开始后24小时内】按照规定补》。办批准手续 第！三十三条　》。经批：准挖掘城市道路的】,必须遵《守下列规《定: 　　 】(一) 需临—时封闭城《市道路的,应于3日！前登报通告后,再进！行，施工; 　—　 ？(二)应在施工现场！明显位？置，设置标志《牌，,注明工程名称【、施工单位、开竣工！日期、？工，程负责人等》;， ， 　　 (三)】施工现场按规定使用！围挡设施和》标志,夜《间使用施工》标志灯或《反光围挡;围挡【设，施和：标志：保持完好有效—; 　　》 (四)》施工用料在批准占】用的范围内堆放整】齐,禁止堆放易燃】、易爆物品;弃土、！弃物及时清除,【保持现场及周围道路！的畅通; 　　】 (五)在—有，雾或雨、雪等—特殊天气《时,在施工现场【周围危？险地段？设置：警告标志,并及时清！除积：水、积雪,保证行人！和车辆安全通—行; 　　— ：(六)与地下—其他设施发生冲突时！,，。应当立即《停止施工,》并报告市《政设施行《。政主管部门和—市规划行政主管【部门协调解》决;　　 (七)！工程：完工后,应及时清理！现，场,清？除临时？设施、弃土》和弃：料,按有关》要求回填夯实—路面：。,并通知市政设【施，行，政主管部《门，。检查验？收 第三十四条！　城市主要道路的】挖掘：,原：则上在夜间进行,】白天覆盖处理,【以保证白天不影响通！行和：市容整洁《　　 《 ，第，。四章　城市排水【防，洪设施及《。排水管？理 第三十五】条　本办法所称的】城市排水防》洪，设施包括《城市雨水管道、【污水管道、雨污合流！管道、防洪渠—。、排：洪渠：、涵闸？、泵站、堤坝及其附！属设施？。等城市？公共排水、防洪【设施和自建排—水设施　　 —。。 城市排《水是指对《。排，入城市排水设施的】产业废？水、生活污》水、：大气降？水等进行接》纳、输送、处理【。。、利用？及，处置的行为 【 第三十六条　市】政设施行《政主管部门》应加强？对，城市公共排水—、防洪设施的—。。管理,及《时维修和清淤排障】。,保证其完好和【畅通 　　 ！ 城市排水》设施管理范围为【。:污水？管道、雨《水管道和《雨污水合《流管道外壁两侧各2！.5米至5》米,排水《沟渠及？其护坡两《侧各1至3米,【排水泵站以征—地范围为准》　　 ？ 城市防洪设施管理！范围为:防洪渠、排！洪渠、堤坝堤坝从】堤脚算起,》迎水面20米、背水！面1：。0米 第三【十七条　在城市排】水、防洪设施范【围内,禁止下列【。。行为:？ 《　　 (》一)在排水》管道上？。圈占用地或兴建构筑！。物; 　　 【 (二)挖砂取土、！开荒、爆破、搭【建建筑？物、堆放物品、铲】取草皮、修砌围栏】、，种植作物、放牧牲畜！; 　　 【(三)倾倒垃圾、废！土及各类废弃物; ！ 　　 》(四)占压、掩【埋、堵塞城》市排水、防洪设施和！设闸：取，。水、建？坝堵水; —　　 ？ (五)《擅自在排水管—、沟上凿洞接管【取水或排《水; 　　 】(，六)擅自移动、改建！城市排水设施; 】 　　 (七)毁！坏、盗窃《、非法收购井—盖、井圈、》水箅：子，。或，其他：。排水设？施; 　　 (！八)向城市排水【设，施排入有毒、有害】及含有易燃、易【爆、强腐蚀》物质的？污水;　　 (】九)其他损》害、：侵占城？市排：水、防洪设施或【影响其？使用功能的行为【 ： 第：三十八条　凡因需要！临时占压、开挖排水！。管道者,应事先【报，经，市政设施行政主【管部门同意》,并设？。置安全防《护措施？后,方可占压、开】挖， 第三十九条　！。在已有排水防洪设施！的地区,凡修建【城市其他管》线,如？电力、通信、有【线电视、燃气、热力！、给水等,应与城】市排水防洪》设施：保持规定《的安全间距》,不得妨碍城—市，排水防洪管道如有】妨碍：,应将工程》处理措施报市政设施！行政主管部门审【查，同意后？方可施工 第四！十条　城市》排水实行有组织排】放任何单位》和个人所《产生的？工业废？水和生活污》水,均应排入城市】排水管网,》不得随意排放—或，者向路面《、，雨水井泼洒　　【 城市排水—设，施按“谁受益,谁付！费”的原则》。。,实行有《偿使用凡《向城市排水设—施排放污(》废，)水的？单位和个人》,都必须按规定【缴纳排水设施使用费！ 第《四，十一条　城市排水管！理实行排水》。许可证？制度 　　】。 凡直接或间接向！城市排水《设施排水的》单位或？个体经营者(—以下简称排水户【),应当向市政设】施行政主《管，部门提出排水许可申！。请,办理排水—许可手？续,领取排水许可证！后方：可，排水　？　 排水》户，提，出申请时,应当提交！下列：。资料:(一)本单】位平面布置图;【(二)生产产品种类！和，用水量;《(，三)排放污水的水质！、，水量;？(四)污水的处【理，。。工艺;(《五)依法应当—提供的其他资料【 第四十—二条　排水许可【证，的有效期限为5年,！排水户？应在排水《许，可证期满3个—月前,申《请续期 第四十！三条　因新建、改】建或：扩建工程需》要接：通城市排水设—。施或变更排水—条件的,《应先办理排水许【可申报手续,—经市政设施行政【主管部门审查—批准后？方可：进行：有关接管工程的设】计和施工工程—竣工后经市政设施】行，政主管部门验收合格！并，颁发排水许可证【后,方可排水 【 第四十四条【　因工程施》工或其？它原因需要向城市】排水设？施临时排水的—,可按？规定申领临》时排水？许可证,并承—担造成排水》管道淤？积的清挖工程—费临时排水》期，。限，,不得超《过施工期限 — 第四十五条【　需要接通城市排水！。。设施的排《水户,应承担接通管！道设施所需费用【 第《四十六条　排水户】排放：污(废)《水一律进入》附近的排水干管【,，严禁直接向》河道中排放　　【 排水户应按【市政设？施行：政主：管部门的要求,【在与城？市，排水设施《连接处设置采样、检！测流量、排水控制】装置的检查井 】 第四十七》条　：排水户污《(废)水进入干管】。前,必须《保证其支管》(沟)的封闭和日常！维护,如发生向【外渗漏应立即修【复,对未《及时修复的,由市政！设施行政主管部门】派人修复,所—需，费用由排水》户承：担 第四十八条！　，向城市排水设施排】放的：污，(废)水,应达到】建设部颁《发的污水排入城【市下水道水质标准】凡，有毒、有害、含有】易燃、？易爆、油污等物质】的污水必须》。经过自行处》。理，,，达到排？放标准后《,方可？。排，放，对于超过排放标【。准而：损坏或？堵塞城？市排水管道者—,应由排放》单位赔偿经济损失】;对危害养护工人】身体健康,》造成伤亡事故的,】依法追究责任 ！第四十九条　—因施工？、维修或《。。发生：紧急情？况需中断使用部【分排水设施时—,市政设施行政主】管，部门应及《时通知排《水用户并采取相应】的临时排《水措施,保证市政排！水，的正常运作,相关】排水户应按》通，知要求暂停向中【。断使用的《排水设施排水,协】助抢：修 《第五十条　》市政设施《行政：主管部门应》。。当对：排入城市排》水设施？的污(废)水进【行监测和控制,【定期对？城市排？水，设施的运行情—况进行？检查,并《建立监测档案,被监！测和控制单位应当】予以配合 【第五十一条　污水处！理厂应经常》检测：污水水质,》监督有毒污水—。的排放发现污水有损！处理厂设施,—影响：处理效果者》,处理厂有权向排放！单位索赔损失—　　 经污水【处理厂处理的—污水,必须达—到国家规定的排放】标准后方可》排，入河道 第五】十，二，条　电力、通信、】公安、交《通等有关部门—应当：对城市排水设施的】安全运行《给予保障《,在汛期《应优先？满足防汛的特—殊要求　《　 第五章　城！市道路照《明管理 》。 第：五十三条　本—办法所称城市道路】照明设施是指用于城！。市道路照明》的路灯？配电室、变压器、】配电箱、灯杆、灯】。具、电线、电—缆以及照明附属【设备 《 第五十四条　【禁止下列侵占、损】害城市？。道路照明设施—的行为: —。。 　　 》 (一？)擅自拆除、迁移】、改动城市》道路照明设》施;： 　　 (二)！在路灯电缆保护区挖！坑取土或《进行其他施工—作业：;， 　　 —(三)盗窃和—损坏城市道路照明设！施;： 　　 (四】)，非法占用或》其他有碍城》市道路照明设—施正常维护和安全】运行：的行：为 第五【十五条　市政设施行！政主管部门应—加强对城市》道路：照明设施《的巡检？、维护和停送电管】理,及时《组织排除故障,确保！亮灯率不低于9【5% ？。 第五《十六条　因》建设、？施工原？因确需拆除、迁移、！改建城？市道路？照明设？施的,应承》担拆除、迁移、改】动，以及拆除再建的费】。用 ： 第五《。十七条　因》车辆肇事《等原因损坏城—市，道路照明设施—的,责任者应采取】应急保护措》施,防止事故—扩大,及《时报告市政设—。施行政？主管部门《及有关单位,并【承担赔偿责任—　　 第六章　！法律责任 — 第：五十八条《　违反本办法—规定：的，,由市政设施行【政主管部《门依据国务院城市】道路管理条例、建设！部，城，市排水许《可证管理办法—、，建设：部城市道路照明设】施管理规定、山【东省城市建设管理】条例等法律》。、，法规、规《章规定以及》。德州市城市管理【相对集中行政处罚暂！行规：定有关？。内容予以处罚 】 第五十九条　违】反本：办法：,构：成犯罪的,由司法】机关依法追究刑【事责任;尚不构成】犯罪,应当给予治】安管理处《罚的,依照中华【人民：共和：国治安管理处罚【条例的规定给—予处罚？ ， 第六十条　【市政设施行》政主管部门及其工】作人员玩《忽职守、滥用—职权、徇私舞弊,】。构成犯罪的,依法追！究刑事责《任;尚不构成犯罪】的,依法给予行政】处分 》第六十一条》　当：事人应在《规，定期限内履行行【。政处：罚决定逾期不履行的！,由：市政设？施行：政主管部《门申请人民法院强制！执行 　　 ！ 当事人《对行政处罚决定【不服的,可以依【法申请复议,也可以！直接向人民法院【起诉　　 第】七章　附　则— 第六》十，二条　本办法—自公布之日》起施行 》 ，