德州】市城市？市政设施管理办法】 德—。州市人民政府令【第12号 德州市！城市市政设施管理办！法，已经市政《府批：准,现予公布施【行 《市 长　孙永春 】 二○○五年十月十！四日 第》。一章　总　则 】 第一？条　为加强城市【市政设施《管理,？。保障城市市政设施完！好,充分发》。挥城市市政》设施功能,促进城】市经济和社会发【展,根据《国务院？城市道路管理条例、！山东省城《市建设管理条例【等有关法律、法规、！规章规定,结—。合我市实际,制定】本办法 第【二条　德州市城市】规，划区内城《市市：。。政设施的规划、建】设，、维修？。养护与管《理,适用《本办法　　 本办！法所称？城市市政设施—是指城？市道路、《排水、？防洪、道路照明等】。。设，施， ： 第三条　德—州，市城市？管理行？政执法局是市政【府负责城市市政设施！管理工？作的行政《主，管，部门(以下》简称市政设》施行政主管部门)　！　， 建设、规划、公！安、国土资源、工商！、环保、水利等【部门应当在各自职责！范围：内,协同做好城【市市：。政设施？管理工作 — 第四条　任何单】位和个人《都有依法《使用城？市市：政设施的权利和【保护城市市政设【施的义务,并—。有，权对违反本》办法的行为进行制止！、检举和控告— 第《二章　？规划和？建设 第五【。条　：城市市政设施规划】,由市规划、建【。设、国？土资源？、市政？设施、公安交通等】行政主？管，部门根据城市总体规！划和土？。地利用总体规—划进行编制,报【市政府批准后,【由市建设行》政主管？部门负责实》。施，或会同有《关部门？组织实施 第】六条　城市》市政设施建设资【金可采取国》。家投：资、：集资、银行》贷款、引进外资和】企事业单位、个人投！资等：多种形式筹集 】 第七条《　承担市政设施设】计和施工的单位【。,，应当具备国家规定的！相应资？质等级？　　 城》市市政设施的设【计、施工,应—当，严格执行国家和地方！规，定的城市市政设施设！计、施工规范 ！。第八条　城市供水】、燃气、热力、【供电、通信、消防】、绿化等设施的【建设计划《应与市政设施的发展！规划和年《度建设计划相—协调,坚持先地【下、后？地上的施工》原，则,按照市政—。设施技？术要求,与城市【道路同步建设 【 第？九条　新建的住宅】小区,应当把道【路、排？水、照？。明等公共配套设施】。纳入建设计划,并】不，得损坏毗邻的市政】设施 第—十条　城市》市政设施工程竣工】,应当？由市：政设施行《。政主：管部门参《加，。验收验收合格后,】方可交？付使用？;未经？验收或验收》不合格的,不得【交付：使用 　　 ！ 经批准建设的【市政：设施,？建设：单位须在竣工验收】。后，6个月内向市政【设施行政《主管部门报送—。有关竣工资料—　　 第—三章　城市道路管】理 第》。十一：条　本办《法所：称的城市道路,是】指，城市内供车辆、行人！通，行的具？备一定技术条—件的：。道路、桥《梁及其附属设施 ！。 第十二《。条　市政设施行政】主管部门负责对城】市道路的《质量进行监督—检查：,保障？。城市：道，路完好　　 — 承担城市道—路养护、维》修的单？位,应当《严格执？。行城市道路养护【、维修？的，技，术规范,定》期对城？市道路进行养护【、维修,确保城【市，。道路达到无沉—陷、无坑洼》。、平整坚实的质【量要求 第十】三条　城《市道：。路实行工程质量【保修制度城市道【路的保修《期为1年,自交付使！用之日起计算保【修期内出现工程质】量问题,《由施工单位或建设单！位负责 第【十四条　城》市道路？养护维修,按—下列规定分工负责:！ ， 　　 (一！)城市公共道路,由！市政设施行政—主管部门负》责; 　　 】(二)？单位投资《建设和管理》。的道路,由投—资建设的单》位，负责;　　 【(三)实行》物业：管理的？住宅小区内的道路】,，由其物？业管理？单位负责;没—有实行物业》管理的住宅小—区内的道路,由【其建设单位》负责： 第十五—条　在城市》道路上设置的—排水：、供水？、燃气、《。热力、供《电、通信、消—防，。等各类？检查井的井》圈井盖,必须符合】国家或地方》产品：标准安装工程的【设计和施工,必【须执行国《家有关设计和—施，工技术标准,符合城！市道路验收及养【护技术？规范对不符合城【市，道路验？收及养护技术—规范的井圈》井盖,？市政：设施行政主管部门】可责令其产权单位限！期改正 》 第十六条　城【市道路上的井盖,】必须有使用性质的标！志和防盗功能设【置单位？。或，养护维？修单位应当建立日常！。巡查：管理制度《,保持井盖完—好,发现丢》失、损坏、移位【、震响等《非正常情况,设置】单位或养护维修单位！应及时？补装、维修或更换,！未，及时补装、维修【或更换造成不良后】果的：,由设置单》位，或，养护维修《单位负相应法律责任！　　： 任何单位和个】人不：得擅自？移动井盖或圈占圈压！检，查井井盖 — 第十？七条　城市道路范围！内禁止？下列行为《: 《 　　 (一【)在城市道路上明火！作业、焚烧物—。品、：冲洗石料、》淋灰拌料、清洗【维修车辆; 　】。　 (《二)机？动车在非指》定的城市道路上试刹！车; 《　　 (三)车辆！。载料拖刮路面—或冲：击，路面; 　　 】 (四)在路肩【、路堤、《边坡上挖砂取—土;：。　，　 (五)—其他损？。。害、侵占城市道路的！行为 》第十八条　任何单】位和个人《不得擅自《在城市道路范围【内，从，事以下？活动: — 　　？ (一)》在人行道上行驶和】停放机动车、畜【力车; 《 　　 (—二)摆？摊设点、堆》放，物品和从事加—工修理等经营活【动; 　　— ：(三)挖掘》城市道路和在城【市道路？上建设？建筑物、《。构，筑物; 　　 】 (四)《降低路沿石和修【建道路出入口;　　！ (五)》行驶履带车、铁【轮车和超重、—超高、超《。长，车辆 第十九条！　依附于《城市道路建设各种】管线、杆线》等设施的《,，应当经市政》设施行政主管部门批！准后,方可建设【 第《二十条　履带车【、，铁轮：车或者超《重、超？高、：超长车？辆需要？在城市道路上行【。驶的,必《须征得市政设施【行，政主：管部门同意军用【车辆执行任务需要在！城市道路上行驶的】,可以不受前款限】制，,但是应当按—照规定采取安全保护！措施 第二十】一条　任何》。单位和个人不得【擅自：占用城市道路因特】殊情况需要临—。时占用城市》道路的单位或个【人,应当《按下列规定办—理临时占用手—续: ？ 　　 【(，一)：向市政设施行—政主管？部门提出《申请,？填写临时占用城【市道路申请表,并附！临时占用城市道【路的：平面图？; 　　 — (二)经市政设】施行政主管》部门审？查同意,缴纳城【市道路占用费后【,，领取城市《道路临时占用许可】证　　 占—用，城市道路影响市【容，环境的,《应先经市容环—境卫：生，管理部？。。门同意,方》可办理有关手续 】 第二十二条　禁！止占用道路设置【商业、服务》摊点：确需占用人行道设】置临：时商业、服》务，摊点的,必》须先经？市政设施《行政主管部门审查批！准，,并缴纳城市道路】占用费 》 第：二十三条　禁止占用！道路开设集贸市【场和停车场》城，市道路已用》作，。集贸市场和》停车场的《,开办单位应按规】划和规定要求限期】清，退确需占用》城市道路设置—车辆临时停放点【的，,必须按本办法【第二十一条规定【办理手续 第】二十四条　有下【列情形之一的,不】批准临时占》用道路: 】　　 (一)维护！道路设施和交通的】措施不落实的—。; 　　 (】二)：占压：地下：管线搭建临时建设】工程或其他临时【设施的; 　　 ！ (三？)占：用重要党政》机关门前《及附近？路段的; 　　】 (四)占用【医院、学校门前50！米以内路段的;【。 　？　 (五《)占用大型》公共建筑周围疏散和！防火通道的;— 　？　， (六)《损害市容环境卫生和！绿地、树木,影【响交通？秩序或严《重扰民的;　　 ！(七)违反其—他法：律、法规规定的 】。 ， 第：二十：五条　经批准—占用城市道路的,必！须遵守下《列规定: — 　？　 (《一)不得擅》自变动？占用地？点、扩大占用范围或！。延长占用期限; 】 　　 (二)】不得围圈、占用消】防栓和各种》市政管线《的，。检查：井; 　　 】。(三)不得影响【市政工程和绿化养】护施工,不得影响垃！圾、渣土、》粪便清运的正常进】行; ？ 　　 (四)堆！物，、堆料的,》由堆放者设置明显】标志,必要》时设置人员维—护周围的《交通秩？序; 《。　　 (五)临时！占用道路期满—,及：时腾出所占道路,】清理现场,恢复道】。。路原状;　　 【 (六)遵》守管理部门的—。。其他规定 第】二十六条　批—。准临时占用道路的期！限最长为《6个：月批准期限届满后】仍，需占用的《。,必须提《。前15天按》照，原审批程序提出申】请，,经批准《后，方可继？续占用 《。 第？二十：七条　根《。。据，城市建设或者其【他特殊需要,市政】设，。施行：政主管？部门可以对临时占】用城市？道路的单位或个人】决定缩小占用面积】、缩短占用时—间或：者停：止占用,并》根据具？体情况退还》部分城市道路占用】费，占，用设：施由占用者在限【期，内无偿自行拆除 ！ 第：二十八？条　任？何单位和个人—。不得擅自《挖掘城市《道路因工程》建设等确需挖掘城市！道路的？,，建，设单位？应当：。按以：下规定办理手续【: 　　【 (一)持市城】。市规划？行政主管部门核发】的建设工程规划许可！证，和挖掘的城市道路平！面图、地下管线【位置及纵横断面【图,向？市政：设施行政主管部门】提出申请; 【　　 《(二)经市》政设施行政主管部】门审查批准,交纳城！市道路挖掘修复【费,领取城市道路挖！掘许可证　　— 挖掘城市道路】影响市容环境的,】应先经？市容：环境卫生管理—部门同意,方可办】。理有关手《续 第二十九条！　挖掘？城市道路应在每年】的4至10月份进行！,重大节《日和全市性》重大活动前15日至！。后5日期间以—及每年1《1月份？至第：二年3月份期间【,不：得挖掘城市道—路， ？。 　　 》新建、改建或扩【建的城市道》路交付使《用后5？年内：、大修？。的城市道路竣工后】3年内不得挖掘因特！殊情况需要挖掘【。的，。。,须经市人》民政府批准　　 】 因特殊《情况挖掘新》(改、？扩)建道《路或：在冬季挖《掘道路的《,应：按城市道《路挖掘？修复费的3-5【倍交纳费用 第！三十条　需挖—掘，城，市道路的单位,应在！每年3月份前—向市政？设施行？政主管部门提交年】度道路挖掘》计划和申请,由市政！设施行政主》管部门集中办—理 ？ 第三十一条　【挖掘城市道路涉及到！测量标？志、地下管》道、：电缆等？设施：时，,应当采《取保：护措施,并及—时与设施产权单位协！商处理 —第三十？二条：。　，供水、燃气、热力】、供电、通信、排水！等地下管线发—生，故障：需要紧急挖掘城【市道路抢修》的，,抢修单位》可以先行破路抢【修,同时向市—政设施行政主—管部：门报告,《并在挖掘道路开始后！24小时内按—。照规定补《办批准手《续， 第三十三【条　：经批准挖掘城市道路！的,必须《遵守下列规定:【 ：　　 (一) 需！临时封闭城》市道路的,应于3日！前登报通告后,再进！行施工; 　　 ！ ，(二)应在施工现】场明显位《。置设置标志牌—。,注：明工程名称》、施：工单位、开竣工【日期、工《程负责人等;— 　　 —(三)施工》现场按规定》使，用围挡设施和标【志,夜间使用—施工标？志灯或反光围—挡;围挡设施和标】志保持完好有效【; 　　 (】四)施？工用料在批准—占用的范围内堆放整！齐，,禁止？堆放易燃、易爆物品！;弃土、弃物及【。时，清除,保持现—场及周围道路的【畅通; 《 　　 (五【)在有雾或雨、雪】等特殊？天气时？,在施工现场—周围危险地段设【置警告标志,并及时！清除：积水、积《雪,保？证行人和车》辆安全？通行; 　　 ！(六：。)，与地下其他设施发】生冲突时,应—当立：。即停止？施工,并报告市政设！。施行政主《管部门和市规—划行政主管部门协调！解决;　　 (七！)工程完工》后,应及《时清理现场,清【除临：时设施、弃土和弃料！,按有关要求回填】夯，实路面,并通知【市政设？施行政主《管部门？检查验收 — 第三十四条　城市！主要道路的挖掘,】原则上在夜》间进行,《。。白天覆盖处理—,以：保，证白天不影响通行和！市容整洁　　— ， 第四章》　城市？排水防洪设施及【。排水管理 第】三十五条　本办【法所称的城市排水防！洪设施包括城—市雨水管道、污【水管道、雨污合【流管道、《防洪渠、排洪渠【、涵闸、泵站—。、堤坝及其附—属设施等《城市公共排水、【防洪设施《和自建排水设—施　　 城市【排水是指对》排入城市排水设施的！产业废？水，、生活污水、大气】降水等进《行接纳、输送、处理！、利用及《处置的行为 第！三十六条　市政【设施行政主管部门】应加强对城》市公共排水、防洪】设施的管理》,及时维修和清【淤排障,保证—其，。完好和畅通 ！　　 城市—排水设施《管理范围为:—污水管道、雨水管道！和，雨污水合《流管道外壁两侧【各2.5米至5米】,排水沟渠及其护坡！两侧各1《至，3米,排《水泵站以征地范【围为准？　　 城市防洪】设施管理范围—为:防洪渠、—排洪渠、堤坝堤坝从！堤脚算起,》迎水：面20？米、背水面10【米 第》三十七条　在城【市排水、防洪设施范！围内,禁止下列行为！: 　　 】 (一)在排水管】。道上圈？占用地或兴建构筑物！; ？　　 (二)【挖砂取土《。、开：荒、爆破、搭建建】筑物、堆放物品、铲！取草：皮、修砌围栏、【种，植作物、放牧—。牲畜; 　　 ！(三)倾倒垃圾【、废土？。及各：。类废弃物; 　　！。 (四)占—压、掩埋、》堵塞城市排水、防】洪设施和设闸—取水、建坝堵水;】 　　 (五)！擅自在排水管、沟上！凿洞接管取水或排水！;， 　　 》 (六)擅自移动、！改建城市排水设【施; 　》　 (《七)毁坏、盗窃、】非法收购井盖—、井：圈、：水箅子或其》他排水设施; 】　　 (八—)向城市排水设【施排入有毒、有害】。及含有易燃、—易爆、强腐蚀物【质的污水;》　　 (九)其他！损害、侵占城—市排水、防洪设施】或影响其使用—功能的行为 】第，三十：八条　？凡因需要临时占【压、开挖排水管道者！,应事先报经市政】设施：行政主？管部门同意,并设】置安全防护措施后,！方，可，占，压、开挖 第三！十九条　《在已有排水》防洪设施的地区,凡！修建城市其他—管线,如电力、通】。信、有线《电，视、燃气《、热力、给水等,】应与城市排水防【洪设施保持规定【的安全间距,不得妨！碍，城市排水《。防洪管？道如：有妨碍,应将工程处！。理措施报市政—设施：行，政，主管部门审查同【意后方可《。施工： 第四十条　城！市排水实行有组【织排放任何单—位和个人所产—生的工业废水和生活！污水,均应排入【城市排？。水管网,不得随意排！。。放或者向路面—、雨水？井泼洒　　 城市！排水设施按“谁受】益,谁付《费”的原则,实行有！偿使：用凡向城市排水设】。施排放污(废)水】的单位和个人,都】必须按规定缴—纳排水设施使用费】 ： ，第四十？一，条　城市《排水管理实行排水】许可证制度 ！　　 《凡直接或间接向城市！排水：设，施排水的单位—或个：体，经营者(以下简称】排水：户),应当向市【政设施行《。政主：管，部门提？出排水许可申请【,办理排水许—可手续,《领取排水许可—证，后方可排《水　　 》排水户提出申请时,！应当提？交，。下列资料:(一【)本单位《平面布置图;(【二)生？产，产品种类和用—水，。量;(三)排—放污水的水质—。、水量;(四)污】水的：处理：工艺;(五)依法】应当提？供的其他资料— ： 第四十《二条　排水许可【证的有？效期限为5年—,排水户应在排水】许可证？期满3个月前,【申请续期 【第四十三条　因【新建、改建或—扩建工程《需要接通城市排水】设施或变更排水条件！的,应先办理排水许！。可申报手续》,经市政设》施行政主管部—。门审查批准后方可】进行有关接管—工程的设计和施工】工程竣工后经市政】设施：行政主管部》门验收合格并颁【发排水许可证—后,方可排水 【 ：第四十四《条　：因，工程施工或其它原因！需要向城市排—水设施临时排水的】,可按？规定申领临时排【。水许可证,》并承担造《成排水管道淤—积的清挖《工程费临时排水期】限,不得超》过施工期限》 第四十五【条　需要接通—城，市排水设施的排【水户,应承担—接通管道设施所【需，费用 ？ 第四十六条【　排水户排放—污(废)水一—律进入附近的排水】干，管，,，严禁直接向河道【中排放　　 排水！户应按市政》设施行？政主管？部门的？要求,在与城市排水！设施连？。接处设置采样—、检测流量、排水】控制装置《的，检查井 》 第：四，十七条　排水户污(！废)水？进入干管前,—必须保证其支管【。(沟)的《。封闭和日常维—护,如发生向外【渗，漏应立即修复,【对未：及时修复的,由市政！设施：行政主管《部门派人修复—,所需费用由排水户！承担 《 第四十八条　【向城市排水设施【排放的污(废)水,！应达到建设》部，颁发：的污水排入城市下】水道水？质，。标准凡有毒、有【害、：。含有易燃、易爆【、油污等物》质的污水《必须经过自行—处理,达到》排放标准《后,方？可，排放：对于超过排放标准而！损坏或堵塞城市排水！管道者,应》由排：放单位赔偿经—济损失;对危—害养护？工人身体健康,造】成，伤亡：事故的,依》法追究责任 — 第四十九条　】因施工、维》修或：发生紧急《情况：需中断使《用部分排水设施时】,市政设施行政【主管部？门应及时通知排水用！户并采取相应的临】时排水措《施，,保证市政排水的正！常运作,相关排【水户应按通》知要求暂停》向中断使用的排水设！施，排水,协助》抢修 ？ 第五十》条　市政设施行政】。。主管部门应当对排】入城市排水设—施，的污(废)水进行监！测和：控制,定期对城市】排水设施《的运行情况进行【检查,？并建立监测档案,】被监测和控制单位应！当，予以：配合：。 第《五十一条《　污水处理厂应经】常检测污水水质,监！。。督，有毒污水的排—放发现污水有损处理！厂设施,影响处理】效果者？,处：理，厂有权向排放单位索！赔损失？　　 ？ 经污水处理—厂处：理的污？水,必？须达到国家规定【的排放标准后方【可排入河道 【。。 第五？十二条　电力、【通信、公安、交【。通等有关部门应【当对城？市排：水设施的安全—。。运行给予保障,在汛！期应优先满足—防汛的特殊要求　】　 第五章　城！市道路照明管理 ！ 第五十三条　【。本办：法，所称城市道路照明设！施是指用于城—市道路？照明的路灯配电【。室、变压器》、配电？箱、灯杆、灯具、电！线、电缆以及照明】附属设备 第五！十四：条　禁止下列侵【占、损害城市—道路照明设施的【行为: 　】　 (一)—擅自拆？除、迁？移、改动城》市道：路照明设施》。; 　　》。 (二)在路灯电！缆保护区《挖坑取土或进行【其他施工作业; 】 　　？ (三《)盗窃和损》坏城市道路照明【设施; 》　　 (》四，)非法？占用或其他有碍城市！。道路照明设施正【常维护和安》全运行的《行为 ？ ？第五十五条　市【政设施行政主管【部门：应加：强对城市道路照明】设施的巡检、维护和！停送：电管理,及时—组织排？除故障,《确保亮灯率不低于9！5% 第—五十六条　因建设】、，施工原？因确需拆除、迁【移、改建城》市道路照明设施的】,应承担《拆除、迁移、—改动以及《拆除再？建的费用 》 ：第，五十七条　因—车辆肇事等》原因损坏城市道【路照：明设施的,责—任者应采取应急保护！措施,防止事故扩】大，,及时报告市政【设施行政主管部【门及：有关单位,并—承担：赔偿责任　　 】 第六章　法律责】。任 第五十八】条，　违反？本办法规定》的,由市政设施行】政主：管部：门依据国务院—城市：道，路管理条例、建【设部城市排水许可证！管理办法、建设【部城市道路照明设】施管理？规定：。。、山：东省城市《建设管理条》例等法？律、法规、规章【规定以及《。德州市城市》管，理相对？。。集中行？政处罚暂行规定有关！内容予以处罚— 第五》十九条　违反—本，办，法,构成犯罪—的,由？司法机关《依法：。。追究刑事责》任;：尚不构成犯罪,应当！给予治？安管理处罚的,依】照中华人《。民共和国治安—管，理处罚条例》的规定？给予处罚 》 第六《十条　市《政设施行政主管部】门及其工《作人：。员玩忽职守、滥用职！权、徇私舞》弊，,构成犯罪的,【依法追究刑事责【任;：尚不：构成：犯，。罪的,？依法给予行政处【分 第六十一】条　：当事人应《在规定？期限：内履：行，行政：处罚：决定逾期不履行的,！。由市政设《施行：政主管部《门申：。请，人民法院强制执【行 ？ ：。　　 ？ 当事？人对行政处》罚决定不服的,可】以依法申请复议【,也可以《直接向人民法—。院起诉　　》 ： 第七章　附　则 ！ 第？六十二条《　本办法自公布【之，。日，起施：行 《