： 德》州市城市市政—设施管理办法 】 ？德州市？人民政？府令第12号 德！州市城市市政设施】管，理办：法，已经市政《府批准？,现予公布施行【 市 长　孙】永，春 ： 二○？○五年十月十四【日 第一》章　总　则 第！一条　？为加强城市市政设】施，管理,保障城市【。市政设施完好,【。充分：发，挥城市市政设施功】能,促进城市—经济和社会》发展,根据国—务院：城市道路管理条【例、山东省城市建设！管理条例等有关法律！、法规、《规章规定,结—合我：市实际,制定—本办法 —第二条　德州市城市！规划区内《城市市政设施的【规划、？。。建设、维修》养护：与管理,适用本【办法　　 本办法！所称城市市》政设施？是指：城市道路、排水、】防洪、道路照—明等设施 — 第三？条　德州市城—市管理行政执法局】是市政府负责—。城市市？政设施管《理工作的行政主管】部门(以下简—称市政设施》行，政主：管部门？)　　 建设、】规，划、：公安、？国土资源、工—商、环保、水利等部！门应当在各自—职责范围内,协同做！好城市市政设—施管理工作 —。 第四条　—任何单位和个人都】。有依法使用城市【。市政设？施的权利和保护城市！市政设施的义务,并！有权：对违反？本，办法的行为进行制止！、检举？和控告 第二章！　规划和建》设 第》。五条　城市市政设】施规划,由市—规划、建设》、国土资源、市政设！施、公？安交通等行政主管部！门根据城市总体规划！和土地利用总体规】划进：行编制,报市政府批！准后,由市建—设行政主管部门负责！。实施或会同有—关部门组织实—施 第六条　城！市市政设施建设资】金可采取国家投资、！集，资、银？行贷款、引进外【资和企事业单位、】个人投？资等多种形》式筹：集 第七条　承！担市政设施设计和施！工的单位,应—当，具备国家规定的相应！资质等级《　，　 ？城市市政设》。施的设计、施工,应！当，严，格执行？国家和地方规定的城！市，市政设施设计、施】工规范 第【八条　？城市供？。水，、燃气、热力、【供电、通信》、消防、绿化等设施！的建设计《划应与市政设施的发！展规划？和年：度建设？。计划相？协调,坚持先地下、！后地上的施工原【则,按？照市政设施技术要求！,与：城市道路同步建【设 ？ 第九条　》新建的住《宅小区,应》当把道路《、排水、照》明等公共配套—设施纳入建设计划】,并不得损坏毗【邻的市政设施— ， ， 第十条　城市市】。政设施工程竣工,应！当由：市政：设施行政主管部门】参加：验，收，验收合格《后,方可《交付使用;未经【。验收：。或验收不合格—的，,不得？。。交付使用 　！　， 经批《准建设的市政设施】,建设单位须在竣】工验收后《6个月内向市—政，设施行政主管部门】报，送有关竣工资料【　　 ？ ， ，第三章　《城市道路管理 ！第十一？条　本办法所称【的城市道《路,是指《城市内供车辆—、，行人通行的》具备一定技术条件】。的道路、桥梁及【其附属设《施 ： 第十二》。条　市政设施行【政主管？部门负责对》城，市，道路的质量进行【监督检查,保—障，城市道？路完好　　 【承，。担城：。市道路养护、—维，修的单位,》应当严格执行城市道！路养护、维修的【。技术规？范,定期《对城市道路进行养】护、维修,》确保城？市道路达到无沉【陷、无坑洼》、平整坚实》的质量要求 【 ，第十三条　城市道路！实行工程《质量保修制》度城市道路的保修】期为1？年,自？交付使用之日起【。计算保修期内出现工！程质量问题,由【施工单？位，或建设？单位负责 【第十四？条　城市道》路养护维修,按下列！规定分工负》责，: 　　 ！(，一)城市《公共道路,》由市政设施》行政主管部门—负责：; 　《　 (二)单位投！资建设和管理的【道路,由《投，。资建设的《单位：负责;　　 【(三)实行物业【管理的住《宅小区？内的道路,由—其物业？管理单？位负责;没》。有实行物业管理的住！宅小区内的道—路，,，由，其建：设单位负责 【 第十五条　在城】。市道路？上设置的排水、供】。水、燃气《、热力、供电、通】。信，、，消防等各类检查井的！井圈井盖,必须符】合国：家或地方产》品标准安装》工程：的设计和施工,【必，须执行国家有关设计！和施工技术标—。准,符合城》市道路验收及养护技！术规范对不符合城】市道路验收》及养护技术规—范的井圈《井盖,市政》设施行政主管部门】可责令其产》权，单位限？期改正 第【。十六条　城》市，道路上的井盖,【必须有使用》性质：的标：志和防盗功能设置】单位或养《护，维修单位《应当建？立日常巡查》管理：制度,保持》井盖完好《,发现丢《失、损坏《。、，移位、震响等—非正常情况,—设置：。单位或养《护维：修单位？。应及时？补，装、维修或更—。换,未及时补—装，、维：修或更换造成不良后！果的,？由设置单位》或，养护维修单位负相应！法律责任　　— 任何单位和【个人不得擅自—移动井盖《或圈占圈《压检查井井》。盖 ？ 第十七条　城市道！。路范围内《禁，止，下，。列行为？: ： ， ：　　 ？ (一)在城市道】路上：明火作业《、焚：烧物品、《冲洗石料《、淋灰拌料、清【洗维修？。车辆; 》　，　 (二)机动】车在：。非指定的城》市道路上试刹车;】。 　　 (三】)车辆载料拖—刮路面或冲击路面;！ ，。。 　：　 (四)在【路肩、路堤》、边坡上挖砂取土;！　　 (》。五)其他损害、侵】占城市道路的—行为： ？第十八条　任何【。单位和个《人不得？擅自在城《市道路范围内从事以！下活动: 　！　 (一)在【人行道上行驶和【停放机？动车、畜《力车; 　　 ！(二)摆摊》设点、堆放物品和】。从事加工修理—等经：营活动？; 　《　 (《三)：挖掘：城市道路和在城【市道：路上：建设建筑物》、构筑物; 　】　 (四》)降：低路沿？石，和修建道路出入口】;　　 (五)】行驶履带车》、铁轮车《。。和超重、《超高、超长》车辆 第十九条！　依附于城市—道路：建设各种《管线、杆线等设【施的,应当经—市政：设，施行政主管部门【批准后,方可建设】 第二十条　履！带车、铁轮车或【者超重、超》高、：超长车辆需要在【。城市道路上》行驶的？,必：须，征得市政设施行政】。主管部门《同意军用车》辆执行？任，务需要在城》市，。道路上行《。驶的,可以》不受前款限制,【但是应当按照规【定采取安《全保护措施 【。 第二十一条　【。任何单位和》个人不得擅自占用城！市道路？因，特殊情况需要—临时占？用城市道路》的单位或个人—,应当按下列—。规定办理《临时占用手续: 】 　　 【(一)向市政设施】行政主？管部门提出申请【,填写临时占用城】市，道路申请表,—。并附临时占》用，城，。市道路？的平面图; 　】　 ？(二)经市政设施行！政主管部门审查【同意,缴纳城市【道路占用费后,领取！。城市道路临时占【用许：可证　　 —占，用城市道《路影响市容环境的】,应先经市容环境】卫生：管理部门同意,【方可办理有》关手续 第二】。十二条　禁》止占用道路》设置：商业、服务摊—点确需占《。用人行道设置—临时商业、服—务摊点？的,必须先经—市政设施《行政主？管部门审查批准【,并：缴纳城市道路占用】费 第二十【三条　禁止占用道路！开设集贸市场—和停车场城市道路】已用作集贸市场和】。停车场？。的,开办《单，位应：按规：。划和规？定要求限《期清退？。确需：占，用城市道《路设置车辆临时【停放点的,必—须按本办法第二【十一条规定》办理手续 【第，二十四？条　有下列情形【。之一的,不批准【临时：占用道路《:，。。 ： ， 　　 (—一)维护道路设施和！交通的措施不落实的！; ： 　　 《 (二)占压地下】管线搭建《临，时建设工程或其他】临时设施的》; ： 　　 (三)】占用重？要党政机《。关门前及附》近路段的; 　】。　， ，。 ，(四)占用医院【、学校门前50【米以内路段的—; 　　 (五)！占用大型公共—建筑周围疏散和防火！通道的; 　【。。　 ：(，六，)损害？市容环？境卫：生和：绿地、？树木,影响交通【秩序或？严重扰？民的;　　 (】七)违反其》他，法律、法规规定的 ！ 第二十五—条　经？批，准占用城市道路的】,必须？遵守下列规定: ！ 　　 (一)！不，。得擅自变《动占：用地：点、扩大占》用范围或《延，长占用期限》; 　《　 (二)不【得围圈、占》用消防栓和各种市政！管线的检查井—; ：。 　　 (三【)不得？影响市政工》程和绿化养护—施工,？不得影响垃圾、渣】土、粪便清运的【正常：进，行; 　》　 (四)—堆物：、堆料？的,由堆放者设【置明显标志,必要时！设置人员维护—。周围的？。交，通秩序; 　　】。 (五)临时占用！道路期满,及时【腾出所占道路,清理！现场,恢复道—路原状;　　 【 (六)遵守管理部！门，的其他规定 第！二十：六条　？批准临时《占用：道路的期《限最长为《6个月批准期限届】满后：仍需占用的》,必：须提前？15：。天按照原审批—程序提出申请,经批！准，后方可继续占用【 第二十七条】　根据城《市，建设或者其》他特殊需要》,市政设施》。行，政主管部门可以【对临时？占用城市道路的单】位或个人决定缩【小占用面积、缩【。短占用时间或者【停，止占：用,并？根据具？体情况退还部分城】市，道路占？用费占用《设施由占用者在【限期内无偿自行拆】除 第二十【八条　任何单位【和个人不得擅自挖】掘城市道路因—。工程建？设等确需挖掘城【市道路的,建设【单位应当按以下规】定办理手续: ！ 　　 《 (一)持市城市规！划行政主《管部门核发的—建设工程规划许【可证和？。挖掘的城市道—路，。平面图、《地下管线位置及纵】横断：面图,向市》。政设施行政主管部】门提出？申请; 》　　 ？ (二)经》市政设施行》。政主管？部门审查批准—,交纳城市道路【挖掘修复费,领【取城：市道路挖掘》许可证　　 【。。挖掘城市道路影响市！容环境的,应先经】市，容环境？卫，生管理部门同意【,方可办理有—关手续 》 第二十《九，条　挖掘城市—道路应？在每年的4至—10月？份进行,重大节日和！全市性重大》活动前？15日至后5—日，期间以及每年11月！份至：第二年3《月份：期间,不《得挖掘城《市道路 — 　　 新建【、改建或扩建的城】市道路交付使用后5！。年内、大修》的城市道路竣工后3！。。年内不得挖》掘因特殊情况需要挖！掘，的，,须经市人民政府】批，准　　 因—特殊情况挖掘新(改！、扩)建道路或在】冬季挖掘《道路的,应按城市】道路挖掘修复—费的3-5倍—交纳费？用 第三十条】　需：挖掘城市道路的单位！,应在每年3月份】前向市政设》施，行政主管部门提交】年度道路《挖掘计划和申—请,由市政设—施行政主管部门集】中办理 》 第三十一条　挖掘！城市道路涉及到测】量标志、地》下管道？、电缆等设》施时,应当采—取保护？措施,并及时—与设施产权单位协】。商处理 《 ， 第三十二条　【。供水：、燃：气、热力、供—电、通信、排水【等地下管线》发生故障需要紧【急挖掘城市道路抢修！的,抢修《。单位可以先行破【路，抢修,同时向—市政设施《行政主管部门报告,！并在：。挖掘道？路开始后《24小？时内：按，照规定补办批准手】续 《第三十三《条　经批准挖掘城市！道路：的,必？。须遵守下列》规定: 　　【 (一) 需【临时封闭城市道路】。的,应于《3日前登报通告后】,再进行施工—; 　　 (】二)应在施工现场】。明，显位置设置标—志牌,注《明工程名称、施【工单位、开竣工【日期：、工程负责人等;】 ：　　 ？ (三？)施工现场按规【定使用围挡设施【和标志,夜间使用施！工标志灯或反光【围挡;围挡》设施和标志保持完】好有效;《 　　 (四】)，施工用料在批准占】用的范？围内堆？放整齐,禁止堆放】易燃、易爆物品;弃！土、：。弃物：及时清除,保—持现场及周围道路的！畅，通; 　　— ：(五)在有》雾或雨、《雪，等特殊天气》时,在施工现场【。周围危险地段—设置：。。。警告标志,并—及时清除积水、【。积雪,保证行人和】。车辆安全通》行; 　　— (？六)与地下其他设】施发生冲突时,【应当立即停止施工,！并报告市政设—施行政主管部门【和市规划行政主管】部门协调解》决;　　 》 (七)工程完【工后,应及时清理现！场,：清除：临时：设施、弃土和弃【料,按有关》要求：回填夯实路》面,并通知市—政设施行政主管部门！检，查验收 《 ， 第三十四条　城】市主要道路的挖掘】,原则？上在夜？间，进行：,白：天覆：盖处：理，,以保？证白天不影响通【行和市容整洁　　】 第四》章　城市排》水防洪设施及排【水管理？ 第三十五【条　：本办法所称》的城市排水防洪设】施包括？城市雨水管道、【污水管道、雨污【合流管道、防洪【渠、排洪渠、涵闸、！泵，站、堤坝及其附属】设施：等城市公《共排水、防》洪设施和《自建排水设施　　 ！ 城市排水是—指对排入城市排水】。设施的？产业废水《、生活污水、—大气：降水：等进行接纳》、输送、处理、【利，用及处置的行为 ！ 第三十《六条　市政设施行政！。主管部门应加—强对城市公共排【水、：防，洪设施的管理,及时！维修和清淤排障,】保证其？完好和畅通》 ， 　　 — 城市排水》设施：。管理范围《为:污水管道、雨水！管道和雨污水合流】管道外壁两》侧各2.5米至5】米,排水沟渠及其】护坡：两侧各1至3—米,排水泵》站以征地《范围为准　　 城！市，防洪设施管理范围为！:防：洪渠、？排洪渠、堤坝—堤坝从堤脚算—起,迎水面20【米、背？水面10米 第！三，十，七条　在《城市：排水、？防洪设施范》。围内：,禁：止下列行为: ！ 　　 (—一)在排水管道上】圈占用？地或：兴建构筑物; 】　　 (》二)挖砂取土、开】荒、爆破、》搭，建建筑物、》堆放物品、铲取【草皮、？修，砌围栏？、种：。。植作物、放牧—。牲畜; 　　 ！(三)倾《倒垃圾、废土及各】类废：弃物;？ 　　 (四)！占压：、掩埋、《堵塞城市排》水，、防洪？设施和设闸取水【、建坝堵水; 　！　 (《五)擅自在》排水管、沟上凿【。洞接管取水或排水】; 　　 — (六)《擅自移动、改建【城市排水设施;【。 　　 —(七)毁坏、盗【窃、：非法收购井盖、【。井，圈、水箅子或其他排！水设施？; 　《　 (《八)：向城市？排水设施《排入有毒、有害【及含有易燃、—。易爆、？强腐蚀物质》。的污水？;　　 《 (九)其他损害】、侵占城市排水【、防洪设施或影【响其使用功能的行为！ 第三》十八条　凡》因，需要：临时占？压，、开：挖排：水管道者《,应：事先报经《。市，政设：施行政？主管部门同意—,并设置安全防【护措施后,方可占】压、开？挖 第三—。。。十九条　《在已有排水防洪【设施的？地区,凡修建城市】其他管线,如—电力、通《信、有线电》视、燃气、热力【、给水等,应与城市！排水防洪设》施保持规定的安【全间距,《不得妨碍城》市排水防洪管道【如，。有妨：碍,应将工程处理措！施，。报市政设施》行，。政，主管：部门审查同意后【方可施工 — 第四十条　—。城市排水《实，行有组织排放任何】单位和个人》所产生的工》业废水和生活污【水,均应《。排入：城市排水管网—,不得随意排放【或者向路面、雨水】井泼洒　《　 城市》排水设施按》“谁受益《,谁付费”的原则】,实行有偿使用凡】向城市排水设施排】放污(废)》水的单位和个人【。,都必须按规—定缴纳排水设施使用！。费 《第四：十一条　城市排【水，管理实行排水—许可证制度 ！　　 凡直接【或间接向城市排水】设施排水的单位【或个体经《营者(？以下简称排水户)】,应当向市政设施】行政主管部门提出排！。水许可申请,办【。。理排水？许可手？续，。,领取排水许—可证后方《可排水　　 【排水户？提出申请时,应当提！交下列资料:(【。一)：本单位平《面布置图《;(二)生产产品种！类和用水《。量;(三《)排放污水的—水质、水量;(四)！污水的处理工—艺;(五)依法【。应当提供的其他资料！ 第四十—。二，条　排水许》。可证的有效期限为】5年,排水户应在】排水许可证期满3】个月前,申请续【。期 ？ 第四十三条—　因新建、改建或】扩建工程《需要接通城市—排水：设施或？变更：排水条件的,应先办！理排水许可申报手续！,经市政设施行政】主管部门《。审查批准后方可进行！有关接管工程的设计！和施工？工程竣工后经市政】设施行政主》管，。部门验？收合格并颁》发排水？许，可证后？,方可排水》 ？第四：十四条？。　因工程施工或其它！原因：需要向城市》排水设施《。临时：排水的,可按—规定申领临时—排水许可证,并承】担造成？排水管道淤》积的清？挖工程费临时排【。水，期限：。,，不得超过施》工期限 —第四十五条　需要接！通城：市排水设施的排【水户,应承担—接通管道设施—所需费用 【第四十？六条　排水户—排，。放污(废)水一律进！入，附近的排水干管,】严禁直接向河道中排！。放　　 》排水户应按市政设】施行政主管》部门的要求,在与城！市排水设施连—接处设置采样、【检测：流量、排水控制【装置的检查井 【 第四十》七条　排水户污(废！)水进入干管前,】必须：。保，证其支管(》沟)：的封闭和日常维【护,如发生向外【。渗漏应立即修—复,对未及》时修复的,由市政设！施行政主管部门派】人修：复,所需费用由排水！户承担 第四十！八条　向城》市排水设施排放【的污(废《)水,应《达到建设部》颁发的污水排入城】。市下水道水质—标准凡？有毒、有《害、：含有易燃、易爆、】油污等物质的污水】必须经过自行处【理,达到《排放标准后,方可排！放，对于超过排放—标准而损坏或堵塞城！。市排水管道者—,应由排放单位赔偿！经济损失;》对危害养护工人【身体健康《,，造成伤亡事故的,】依法追？究责任 第四十！九条　因施工、维修！或发生紧急情况【需中断使用部—分排水设施时,【市政设施行政主管】部门应及时通知【。排水用？。户并采取《。相应：的临时？排水措施,保证市】。。政排水的正常运作】,相关排水户应按通！知要求？暂，停向中断使》用的排水设施排水】,，协助：抢修 第五十】条　：市政设施行》政，主管部门应当—。对排入城《市排水设施的污(废！)水进行监测—和控制,定期—对城市？排水设施的运—行情况进行》。。检查,并建立监测档！案,被监《测和控制单》。位，应当予以配合 ！第五十一条　污水】处理：厂，应经常检测》污水水质,监—督有毒污水》的排：放发现污《水，有损处理《。厂设施,影》响处理？效果者,处理厂有】权向排放单》位索：赔损失　　 经污！水处理厂处理—。。。的污水,必须—达到国家规定的【排放标准《后方可排《入河道 《 第五十二条【　电力、通信、公】安、交通《等有关部门应当【。对城市排水设施的】。安全运？。行给予保障,在汛期！应优先满《足防汛的特殊—要求　　 第五！章　城市《道，路照明管《理 《第五：十三条？。　，本办：法所称城《市道路照明设施【是指用于《城市道路照明的路灯！配电室、变压器、配！电，箱、灯杆、灯具、】电，线、电缆以》及照明附属设—。备 ： 第五十四条【　禁止？。下列侵占《、损害？城市：道路照明设》。施的行为: 【 　　 》 (一)擅自拆除】、迁移？、改动城市道—路照明设施》; 　　 (】二)在路灯电—缆，保护区挖坑》取，土或进？行其他？施工作业;》 　　《 (三)盗—窃和：损，坏城市道路照明设】施; 　　 】(四)非《法占用或其他有碍】城市道路《照明设施正常维【护和安全运》行的行为 【 第五十五条　【市政设施行政主管】部门应？。加强对城市道路照】。明设施的《巡，检、维护《和停送电管理,及】时组织排除故障,确！保，亮灯：率不低？于9：5%：。。 第五》十六条　因建设【、施工原因确需拆】除、：迁移、改建城市道路！照明设施《的，,应：承担拆除《、迁移、改动以【及拆除再建》的费用 第五十！七，。条　因车辆肇事【等原因损坏城市道】路照明设施的,责】任者应采取应急保护！措施：,，防止事故扩大—。,及时报告市政设】施行：政，主管部门及》有关单位,并承【。担赔偿责任　　 】 第六《章　法律责》任 ： 第五十八条　】违反本办《法，规定的,由市政设】施行政主管部门依据！国务院城市》道路管理条例、建设！部城市排水许可证管！理办法、建设部城】市道路照明》设施管理规定—、山东省城市建【设管理条例》等法律、法》规、规章规定以【及德州市城市管理】相对集中《行政处？罚暂行规定》有关内？。容予以处罚 第！五十九？条　违反《本办法,构成犯罪】的,由司法机—。关依法？追究刑事责任—;，尚不构成《犯罪,应当给予治安！管，理处罚？。的,依照中华—人民共和国治安管】理处罚条例的规定给！予处罚 第六十！条　市？。政设：施行：。政主管部《门，及其工作人员—玩忽职守、》滥用职权、徇私【舞弊,构成犯罪的】,依法追究刑—事责任;尚》不构成犯罪的,依法！给予：行政：处分 第六十一！条，　当事人应在规【定期限内履行行政处！罚决定？逾期不履《行的,由市》政设施？行政主管部门申【请，人民法院强制执【行 　—　 ： 当事人《对，行政处罚决定不服的！,可以依《法申请复《议，,也：可以直接向人民【法院起诉　　— ：。 第七章　附　【则 第六十二条！　本办法自》公布之日起施—行 《