德【州，市城市市政设施管理！办法 德】州市人民政府令第】12号 德—州市城市市政设施】管理办法已经—市政府批准,现予】公布施行 市 ！长，　，孙永春 二○【○五年十月十四日 ！ ，第一章　《总　则？。 第一条　为加！强城市市《政设：施管理,保障城市市！政设施完好》,，充分发挥《城市市政设施功能,！。促，。进城市经济和社会】发展,？根据国务院城市【。道路管理条例、山东！省城市建设管理条】例等有关《法律：、法规、规章规定,！结合我市实》际,制定本》。办，法 第二—条　德州市城市规划！区，。。。内城市？市政设？施的规划《、建设、维修—。养护与？管理,？适用本办法　　【 本办法所—称城市市政设施【是指城？市道路、排水、防洪！、道路照明》等设施 第【三条　德州》。市城市管理行—政执法？。局是市政府负责城】。市市政设施管理【工作：的行政？主管部门《(以下简《称市政设《施，行政主？管部门)　　— 建设、规划、公！安、国土《资源、工商、环保】。、水利等部门应【当在各自职责范【围内,协《同做好城市市—政设施管理工作【 第四条　【任何单位和》。个人都有依法使用】城市市政《设施的权利》和保护城市市—政设施的义务,并有！权对：违反本办法》的行为进行制—止、：检举和控告 】。第二：章　规划和建设 ！ 第五条　城—市，。市，政设施规划,—由市规划、建设、】国，土资源？、市政设施、公安交！通等行政主管部【门根据城市总体规划！和，土地利用总》体规划进行编制,报！市政府批准后,由】市建设行政主—管部门负责实施或会！同有关部门组—织实：施 ？。 第六条　城市市政！设施建设资金可【采取国家投资、【集资、银行贷款、】引进外资《和企：事业单位、个—人投资等多种形【式筹集？ ， 第？七条　承担市—政，设，施设计和施》工的单？位,应当具》备，国家规定的相应资】质等级？　　 城市—市政设施的设计、】施工,应当严—格执行国家和—地方规定的》城市市？政设：施设计、施工—规范 第八条　！城市：供水：、燃气、热力、供】电、通信、消防、绿！化等设施的建设计】划应与市政设—施的发？展规划？和年：度，建设计划相协—调,坚持先》地下、后地上—的施工原则》,按照市政设—施技术要求,—与城市道《路同步建《设 第九条　】新建：的住：宅小区,《应当把道路》、排水？、照明等公共配套设！施纳入？。。建，设计划？,，并不得损坏毗邻的市！。政设施 第【。十条　城市市政设施！工程竣工,》应当由市政设施【行政：主管部门《参加：。验收：验收合格后,方可交！付使：用;未经验收或验】。收不：。。。合格的,不得交付使！用 《 　　？ 经批准建设【的市政设施,建设】单位须在竣工验【收后6个《月内向市政设施行政！主管部门报》送有关竣工资—料　：　 ： 第三章　城市道！。路管理 第【十一条　《本办法所称的城市道！路,是指城》市内供车辆、行【。人通行的具备一【定技：术条件？。的道：路，、桥梁及其》附，属，设施 ？ 第十二条　市】。。政设施？行，政主管部《门负责对城市道【。路，的质：量，进行监督检查,【保障城市道路—完好　　 承担】城市道路养护、维修！的单位,应当严格】执行城？市道路养护、维修的！技术规范,》定期对？。城市道路进行养【护、维？修,确保城市道路达！到无：沉陷、无坑洼—、，平整：坚实的质《量要求 第【十三：条　：城市道路实行工程】质量：保修制度城市道【路的：保，修期为1年,—自交付使用之日起】计算：保修期内出现工【程质量问题,由施工！单位或？建设单位负》责 第十四条　！。城市道路养》护维修,《按，下列规定《分工负责: 【 　　 》 (一)城市—公共道路,由市【政设：施，行政主管部门负【责，。; 　　》 (？二)单位《投资建设和》管理的道《。路,由投资建设的】单位负责;　　 ！(三)实《行，物业管理的住宅【小区内的道路—,由其物业管理【单，位负责？;没有实行》物，业管理？的住宅小区内的【。道路：。,由其建设单—位，。负责 第十五条！　在城市道路—上设置的排水—。、供水、燃气、热力！、供电、通信—、消防等《。各类检查井》的井圈？井盖,必须符合国】家或地？方产品？标准安装工程的设计！和施工,必》须，。执，行国家？有关设计《和施工技术标准【。,符合？城市道？路，。验收及养护技术【规范对不符合城市道！。路验收及养护技术】规范的井《圈井盖,市政设【施行：政主管部《门可责令《其产权？单，位限期改正 】第十六条　》城市道路《上的：井盖,必须有—使，用性质的标志和【防盗功能《设置：单位或养护维修单】位应当建《立日：常巡查管理制度,】保，持井盖完好,发现丢！失、：损坏、移位、震【响等非？正常情况,设置单位！或养：护维修？单位应及时补装、】维修或更换,未及】时补装、维修或更换！造成不良后》果的,由设置单位或！养护维修单位负【相应法律责任　　 ！ ，。任何单位和个人不】得擅自移动》井，盖或圈占圈压检查井！井盖： 第十》七条　城市道路范围！内禁：。止下列行为: 】 　　 》 (一)在城市道路！上明火作业、焚烧物！品、：冲洗：石料、淋灰拌—料、：清洗维修车辆—; 　《　 (《二)机动车》在，非指定的《。城市道路上试刹车】; 　　 (三！)车辆载料拖—刮路面或冲》击路面; —　　 (四)【在路肩、《路堤、边坡上挖砂】取土：;，　　 (五)其他！损害、侵占城市道路！的，行为 第十八条！　任何单位和个人不！得擅自？在城市？道路范围《内从：。事以下活动:— 《　　 (一)在人！行道上行驶和—停放机动车、—畜力车; 　　 ！ (二)摆摊设【。点、堆放《物品和从事加工【修理等经《营活动; —。　，。　 ： (三)挖掘城市道！路和在？城市道路上》建设建？筑物、构《筑物; 　　【 (四)降—低路沿石和修建道】路出：入口：;　　 》(五：)行驶履带车、【。铁，。轮车和超重、超高】、超长车《辆 ？ 第十九《。条　依附于城市道路！建设各种管线、杆线！等设施的,应当【。经市政？设施行？政主管部门》批准后,方可—建设： 第二十条　履！带车、铁轮车或者超！重、超高、超长车辆！需要在城市道—路上行驶《的,必须征得市政设！施行政主管部门同意！军用车辆执行任务需！要在城市道》路上行驶的,可以不！受前款限制,但【是，应当按照《规定采？取安全？保护措施《 ： 第二十《一条　任何》单位和个《人不得擅自占用城】市道路因特》殊情况需要临时【占用城市道》路，的单位或个人,应当！按下列规《定办理临时占用手】续:： ， ？　，　， (一)向市政设！施行政？主管部门提》出申请？,，填写临时占用—城，市，道路申请表,并附临！时占用城市道路的】平面图;《 　　 —(二)经市政设施行！政主管部门》审查同意,》缴纳城？市道路占用》费，后,领取城市道路临！时占用许可证　　 ！ 占：用城市道《路影响？市容：环境的？,应先经市》容环境卫《生管理部门》。同意,方可办—理有关手《续 第二—十二条　禁止—占用道路设置商业、！服务摊点《。确需占用人行道设】置，临，时商业、服务摊【点的,必《须先：经市政设施行政主】管部门审查批准【,并：缴纳城市道路占用费！ ， 第二《十三条　禁止占用】道路开设《集贸市场和停车【场城市道路已用作集！贸市场？和，停车场的,开办单】位应按规《划和规定要求限期清！退确：。需占用城市》道路：设置车辆临》时，停放：点的,必《须按本办法第二十】。。一，条规定办理》手续 》第二十四《。条，　有下列《。情形之一的,—不批准临时占—用道路: 　！　 ？(一)？。维护道路设施—和交通的措》施不落实的; 　！　 (《二)：占压地下《。。。管线搭建临》。时建设工程》或其他临时》设施的; 　　】 ， (三)占用—重要党？政机关门《前及附近路段的;】 ， 　　？ (？四)占用医院、学校！门前5？0米以内路段的; ！ 　：　 (五)占—用大型公共建筑周】围疏散和防火通道】的; ？ 　：　 (六)损—害，市容：环境卫生和绿地、】树木,影响》交通秩？序或严重扰民的;　！　 (七)—违反其他法》律、法规规定的 ！。 第二十《。五条　？经批准占《用城市道路的—,必须遵守》下列规定: 】 　　 (一)不！得擅自？变动占用地》点、扩大占》用范：围或延长占用—期限;？ 　　 —(二)不得》围圈、占用》消防栓和各种市政管！线的检查井; 】　　： ， (三)不得影【响市：政工程和《绿化养？护施工？,不得影响垃圾、渣！土、粪便清运—的正常？进行;？ 　　 (四】)堆物？、，堆料：的,由堆放者设置明！显标志,必要时设】。置人员维《护周围的交通—。。秩序; 　　 】 (五)临时占用道！路期满,及时腾【出，所占道路,清理现场！,恢复道路》原状;　　》 (六)遵守管】理部门的其他规【定 《第二十六条　—批准临时占用道【路的期限最长为【6个月批准期限届满！后仍需占用的—,必须提前15天】按照原审批程序提】出，申请：,经批准后方—可继：续占用 —第二十七条　根据城！市建设或者其他【特殊：需，要,市政《设施行？政主管部门可以【对临时占用》。城市道？路的单位或个人【决，定缩：小占用面积、缩【短占用时《间或者？停止占用《,并根据具体情况】退还部？分城市道路占用【费占用设施由—占用者在限期内无偿！自，行拆除 》 第二十《八条：　任：。何，单位和？个人不？得擅自挖《掘城市道路因工【程建：。。设等确需挖掘城市】道路的,建设单【。位应：当，按，以下规？定办：。理手续: 》 　　 — (一)持市城市规！划行政？主管部门核》发的建设工程—规划许可《证和：挖掘的城市》道路平面图、地下管！线位置及纵横断面图！,向市政设》施行政主管部—门提出申请;— ，。 　　 (—二)经市《政设施行政主—。管部：门审查批《准,交纳城市道路挖！掘修复费,领取【城市道路《挖掘许可《证　　 挖—掘城市道路影响【市，容环境的,应—先经市容环》境卫生管理》部门同意,方可办理！有关手续 》 第二十九条　挖！掘城市道路应—在每年？的4至10月份【进行,重大》节日和全市性—重大活动前15日】至后：5日：期间以？。及每年1《1月：份，至第二年3月份期】间，,不得挖《掘城市道路 — 　　 【新建：、改建或扩建的【。城市道路交付—使用：后5年内、大修的】。。城市道路竣工后【。3年内不得挖掘因特！殊情况需《要挖掘的《,须经市人民—政，府批准　　 【因特殊情况》挖掘新(改、—扩)建道路或在冬季！挖掘道路的,应按城！市道路挖掘修复费的！3-：5倍交纳费用 ！第，三十条　需挖—掘城市道路的—单位,应在每年3月！份前：向市政设施》行政主管部门提交】年度道路挖掘计划和！申，请,由市政设施行】政主管部门集中办】理 第三—十一条　挖掘城【市道路涉及到测量】标志、地下管道、电！缆，等设施时,应当采】取保护措《施,并及时与—。设施：产权单？位协商处理 】第三十二条　—供水、燃气、热力】。、供电？、通信？、排水等地》下管线发《生故障需要紧急【挖掘城市道路抢修】。的,抢修单位可以】先行破路抢修,同时！。向市政设施》行政主管部门报告,！并在挖掘道路开始】后24小《时内按照规定补办】批，准手续 第【三十三条　》经批准挖掘城—市道路的,必须遵守！下列规定《: 　　 (一！) 需临时》封闭城市道》。路的,应《于3：日，前登报通告后,【再进行施工; 】　　 (二)【。应，在，施，工现场明显》位置设置《标志牌,注明—工，。程名称、施工—单位、开竣工日期、！工程负责人等; 】 　　 (三)施！工现场按规定—使用围挡设施和标志！,夜间使用施—工，标志：。灯或反光围挡—;围：。挡设施和标志保持完！好有效; —　　 《(四)施工用料【在批准占用的范围内！堆放整齐《,禁：止堆放易燃》、易爆物品;弃土】。。、弃：物及时清除》,保持现场及周【围道路的畅通—; ： 　　？ (五)在—。有雾或雨《、雪等特殊天—气时：,在施工现》。场周围危险地—段设置警告标志,并！及，时清除积水、积雪】,，保证行人和车辆安全！通行; 　—　 ： (六)《。与地：下其他设施》发生冲突时,应【当立即停止施工【,并报告《市政：设施行政主管部门】和市规划《行政主管部门协调】解决;　　 (】七)工程完工后,】应及时清理现—。场，,清除临时设施、弃！土和弃料,按有关要！求回填夯实路面,】并通知市《政设施行政》主管部门检查验收】 ？第三十四条　—城，市主要？。。道路的？挖掘,原《则上在夜《间进行,白天覆盖处！理,以保《证白天不影响通行】和市容整洁　　【 第《四章　城市》排，水防洪设《施及排水管》理 ： 第三十五条　】本办法所称的—城，市排水防《洪设施包括城—市雨：水管道、污水管道、！雨污合流管道、防】洪渠、排洪渠、涵闸！、泵站、堤坝及其】附，。属设：施等城市公共—排水、防洪设—施和自建排水—设施　　 》 城市？排水是指《对排入城市排—水设施？的产业废水、生活污！水、大？。气降水等进行接纳】、输送、《处理、利用及处置的！行为 第三十六！条　市政设》施行政主管部—门应加强对城市公】共排水、《防洪：设，施的管理,及时【维修：和清：淤排：障,保证《其，完，好和：畅通 《 　　 》 城：市排水设施管理范】围，为:：污，水管道、雨水管道】。和雨污水合流管【。道外壁两侧各2.】5米至5米,排水】沟渠及其护坡两侧】各1：。至3米,排》水泵：站以征？。地范：围为准？。　　 城市防【洪设施管理范围为】。:防洪渠、排洪渠】、堤坝堤《坝从堤？脚算：起,迎水面20米、！背水面？10米 》 ，第三十七《条　在城市排水、】防洪设施范围内,】禁止下列行为: ！ ：　　 (一—)在排水管道上圈】占用地或兴建构【筑物; 》。　　 ？ (二？)挖：砂取土、开荒、爆】破、搭建建筑物、堆！放物：品、铲取草皮—、修：砌围栏、种植作物】。。。、放牧牲畜》; 　《。。　 ？(三)倾倒垃—圾、废土《及各类废弃物;【 　　 (四】)占压、掩埋、【堵塞城？市排水、防洪设【施和设闸《取水、建《坝，堵水; 　—　 (五)擅自在！排水管、沟上—凿洞：接管取水或》排水; 　　【。 (六《)擅自移《动、改建城市排水】设施; 　　 ！(七)毁《坏，、盗窃、非法—收购井盖、井—圈、水箅《子或其他排》。水设施？; ？　　 《(八)向城市排水】设，施排入？有，毒、：有害及含有易燃、】易爆：、强腐蚀物》。质的污水《;　　 《 (九)其》他，。损害：、侵：占城市排水、防洪】设施或影响》其使用？功能的行《为 第三十八条！　凡因需要临—时占：压、开？挖排：水管道？者，,，应事：先报经市政设施【行政主管部门同【。意，,并设置安全—防护措施后,方【可占压、开挖 【 第？。三十：九条　在已有排水防！洪设施的地区,【凡修建城市其他管】线,如？电力、？通信、有线》电视、燃气、热力】。、给水等,》应与城市《排水：防洪设施保持—规定的安全》。间距,不得妨碍城】市排水防《洪管：道如有妨碍,应将工！程处理措施报市政设！施行政主管部门审查！同意后方可施工 】 第四十条　【。城市排？水实：行有组织排放任【何单位和《个人所产《生的工业《废水：和生活污《水,均应排入城市排！水管网,不得随意】排放：或者向路《面、雨水井泼洒【　，　 ： 城市排水设施按】“谁受益,谁付费】”的原？则,实？行有偿使用》凡向城市排水—设施排放污(废)水！的，单，位和个人,都必须按！规定缴？纳排：水设施使用》费 第四十一】条　城？市，排水管？理实：行排水许可证制【度 》　，　 凡直》。接或间接《向城市排水》设施：。排水的？单位或个体经营【者(以？下简称排水户—)，,应：当向市政设施行政主！。管，部门提出排》水许可申《请，,办理排《水许可？。手续,领取排—水许可证后》方，可，排水　　 排【水户提出申》请时,应当》提交下列资料—:(一)本单位平】面布：置图;(二)生产产！品种类和用水—量，;(：三)排放污水的【水质、水量;(四】)污水的处理工【艺;：(五)依法应—当提供的其他—资料 ？ 第四十二条【　排水？许可：证的有效期限为5年！,排水户应》在排水许可证期【满3：个月前,申》请续期 第四十！。三条：　，。因新建、改建或扩建！工程需要接》通城市？排水设？施或变更排》水条件的《,应先办理排水许】。可申报手《续,经市《政，设施行政主管—部门审查批准后方】可进行有关接管【工程的？设计和施工工—程竣工后经市政【设施行政主管部门验！收合格并颁发排水】许可证后,方可【排水 第—四十四条　因工程】施，工或其它原因需要向！城市：排水：设施临时排水的,】可按：规，定申领临时排水许可！证，,并承担造成排【水管道淤《积，的清挖？工程：费临时排《水期限？,不得超过施工【期，限 第四十【五条：　需要？接通城市排水设施的！。排水户？,应承担接通—管道设施所需费用 ！ 第四十六条　排！水户排放污(废)】水，一，律进入附《近的排水《干管,？。严禁直？接向河道《中，排放：　　 排水—户应按市政》设施行政主管部门的！要求,在与》城市：排水设？施，连接处设置采—样、检测《流，量、：排水控？制装：置的检查井 — 第四十七条　排！水户污(《废)水进入》干管：前,必须保证其支】管(沟)的封闭和日！常维护,如》发生向外渗漏应立】即修复？,对：未及时修复的,【。由市：。政设施行政主管部】门派：人修复,所需费用】。由排：水户承担《 第四》十八：条　向？城市排水设施排【放的污(废)水【,应达到建设—部颁：发的污水排入城市下！水道水质标》准凡有毒、有害、】含有易燃、易—爆、油污等物质的】污水必须经过自行】处理,达到排放【标准后,方》可排放对于超过排放！标准而损坏》或，堵塞城市排水—管道：者,应由排放—单位赔偿经济损【失，;对危害养护工【人身体健康,造【成，伤，。亡事故的,依法追】究，责任： ，。 第四十九条【　，因施工、维修—。或发生紧急情况【需中断使用》部，分排水设施时,【市政设施行》政主管？部门应及时》通知排水用》户并采取相应的临时！排，水措施,《保证市政《排水的正常运作,相！关排水户应按通【知要求暂停向—中断使？。用的排水设施排水】,协助抢修 【。 第五十条》　市政设施行政主管！部门应当对》排入城市排》水，设，施的污？(废)水进》行监测和控》制,定期对城市【排，水设施的运行—情况进行检查,并】建立监测档案,被】监测和控制单位【应当予以配合— 第五》十一条　《。污水处理《厂应经常检测—污水：水质,监督有毒污】。水的排放发现—污水有损处理—厂设施,影响处理效！果者,？处理厂有权向—排放单位索赔损失】。　　 经污水处理！厂处理？的污水,必须—达到国家规》定的排放标准后方】可排入河道 第！五十二条　》电力、通信、—公安、交《通等有关部门应当对！城市排水设施的安全！。运，。行给予保障,在汛】期应优先满足—防，。汛的特殊要求　　 ！ 第五章　城市】道路照明管》理 第五十【三条　？本办法？所称城？市，道路照明设》施是指用于城市道】路照明的路》灯配：。电室、变压器、配电！箱、灯杆、灯—具、电线、电缆【以及：照明：附属：设备： 第五十四条　！禁止下列侵占—、损害城市道路照明！设施的行为: 】 　　 —(一)擅《自拆除、迁移—、，改动城市道路照【明设施; 　　 ！ (二)在路灯电】缆保护区挖坑取土或！进行其他施工作【业; ？ 　　 (—三)盗窃和损坏城市！道路照明《设，。施;： ， 　　 (—四)非法《占用或其他有—。碍城：市道路照明设施正常！。维护和？安全运行《的行为 【第五十五条》　市政设《施行政主管部门应】。加强对？城市道路照明设施】的巡检、维护—和，停送电管理,及时】组织排除故障—,，确保亮灯《率不低于9》。5% 》第五十六《条　因建设、—施工：原因确需拆除—、迁：移，、改：建城市道路照明设施！。的,：应，承担：拆除、迁移、改【动以及？拆除再建的》费用 第—五十七条　因车【辆肇事？等原：因损坏？城市道路照》明设施的,责任者应！采取：应急：保，护措施,防止事【故扩大,及时报告市！政，设施行政主》。管部：门及有关单位,并承！担赔偿责任　—　 第》六章　法律责任【 ？第五十八条　违【反本办法规定—的，,由市政设施—行政：主管部门《依据国务院城市道】路管理条例、建设】部，城市排水许》可证管理办法、建设！部城市道路照明【设施管？。理规定、《山，东省城？市建设管理条—例等法律、法规、规！章规定以及》德州市？城市管理相对集中行！政处罚暂行》规定有关内》容，。予以处？。罚 第五十九条！　违：反本办法,》构成：犯罪的,由司—法机：关依法追究刑事责】任，;，尚不构成犯》。。。罪,应当《给，予治安管理》处罚的,依照中华】人，民共和国治安管理】处罚条例的》规定给予处》罚， 第六十—。条　市政设》施，行政主管部门及其工！作人员玩忽职守【、，滥用职权、》徇私舞弊《,构：成，犯罪的,依法追【究刑事责任;尚不】构成犯罪的,依法】。给予行政处分— ，。 ， 第：六十一条　当事人应！在规定期限内履【行行政处罚》决定逾期不履行的,！由市政设《施行政主管部门申】请人民法院强制执】。行 　—。　， 当事人对行【政处罚决《定不服的,可以依】法申请复议,—也可以直接》向人民法院起诉【　　 《 第：七，。章　附　则 — ， 第六十二条　本】办法自公布之日起施！行 ？ ，