？ 德州市城市】市政：设施管理《办法 德】州市人民政府令第1！2号 《德州：市城市市政设施管】理办法？已经市政《府批：准,现予公布施行】 市 》长　孙永《春 ： 二○○《五年十月《十四日 《 第一章　》总　则 第一条！　为加强城市市政】设施管理《,保障城市市政设施！完好,充分发挥城市！市政设施功能—,促：进城市经济和社会发！展,根据《国务：院城市道路管理【条例、山东省—。城市建设管理条例】等有关法律、—法，规、规章规定,【结合我市实际—。。,制定？本办法 第【二，条　：德州市城市规划【区内城市市政—设施的规划》、建设？、维修养护与管理】,适用本办法　　】 本办法所称城】市市政设《施是指城《市道路、排水、防】洪、道路《照明等设《施 ？ 第：三条　德《州市：城市管理行政执【法局是市《政府负责城市市【政设施管理》工作的行政》主管部门(以下简】称，。市政设施行政主管】部门)？　　 建》设、规划、公安、】国土资？源、工商《、，环保：、水利等部门应【当，在各：自职：。责范围内,协同做好！。城市市政设施—管理工作《 ： ，第四：条　任？何单：位和个人都有依【法使用城《市，市政设施的权利和】保护：城市市政设施的义】务,并有权对违反本！办法的行为进—行制止、检举和【控告 第二章】　规划和建》设 第》五条　城《市市政设施》规划,？由市规划、建设、国！。。土资源、市政—设，施、公安交通等【行政：。主管：部，门根据城市总体规】划和土？地，。利用总？体规划进行编—制,报市政府批准】后,由市建设—行政主管部门—负责实施或会—。同有关部门组织【实施 》第，六条　？城市市？。政设施建《设资金？可采取国家投资【、集资、银》行贷款、引》进外资和企》事业：单位、个《人，。投资等多种》形，式筹集 》 第七条《　承担市《政设施设计和施工的！单位,应当具备【国家规定《的相应资《质等级　　 【城市市政设》施的设？计、：施工,应当严—格执行国家和地方】规定的城市市政【设施设计、施工规范！ ： 第：八条　城市》供水、燃气、热力、！供电：、通信、消防、绿】化等设施的建—设计划应与市政设】施的发展规划—和年度建《设计划相协调—,坚持？先地下、后地上的】施工原则,按照市】政设施技术》要，求,与城市》道路：同步建设《 ， ， 第九条　》新建的住宅小区【,应当把道路、【排水、照明等—公共配套设施纳入】建设计划,并—不得损坏毗》。邻，。的市政设施 【 第十条　城市【市政设施工程—。竣工：,应当由市》政，设施行？政主管？部门参加验收验收】合格后,方可—交付使用;未经验】收或验收《不，合，格的,不得交—付使用 　】　 经批准建设的！市，政设施,建设—单位须？在竣工？验收后6个》月内向市政设施【行政主管部门报【送有关竣《工资料　　 【 第三？章　城市《道，。路管理 第【十一条　《本办法？所称的城市道路,】是指城市内》供，车辆、行人通行的】具备一？定技术条件的—道路、桥《梁及其附属设施 ！ ，第十：二条　市政》设施行政主管部【门负责？对城市道路的—质量进行《监督：检查,保障城市【道路完好　》　 承担城市道路！养护、维修》的单位,应当严【格执行城《市，道路养护、维修的】技术：规范,定期对城【市道路进行养护、】维修,确保城市道】路达到无沉陷、无坑！洼，、平整坚实的质量】要求 第十三】条　城？市，道路：实行工程质量—保修制度《城市道路的保修期为！1年,自交付—使用之日起》计，算保修？期，内出现？工程：质量问题,由施工单！位，。或建设单位负责 】 ， 第十？四条　城《市道路养护维修,】按下列规定分工负责！: 　—　 (《一)城市《公共道？路,由市政》设施行政主》管部门负责; 】　　 (二—。)单位投资建设和管！理的道路《,由投资建设的【单位负责《;　：　 (《三)实行物业管理】的住宅小区内的道】路,由其物业管理】单位负责;没有实行！物业管？理的住？宅小区？内的：道路,由其建设单】位负责 —第十五？条　在城市道—路上设置的排水【、供水、燃气、热力！、供电、通信、【消防等各类检查井】的井圈？井盖,必须符合国家！或地方？产品标准《安装工程的设计【和施：工，,必须？。执行国家有关设【计和施工《技术标？准,：符合城市道路验收及！养护技术规》范对不符合》城市道路验收及养护！技术规范的井—。圈井盖？,市政设施》行政主管《部门可责令》其产权单位》限期改？正 ： 第十六》条　城市道路—上的：井盖,必须有使用性！质，的标志和防盗功【能设置？单，。位或养护维修单【。位应当建立日常【巡查管理制度,【保持井盖完好—,发现丢失、—损坏、移《位、震响等非正常情！况,设置单位—或养护维修单位应】。及时补装、维修或更！换,未及时补装、】维，修或更换造成不【良后果的,由—设，置单位或养护维修单！位负相应《法律：责任　　 任何单！位和个人《不得擅自移动井【盖，或圈占圈《压检查井井盖— 第《十，。七条　城市道—路范围内禁止下【列行为: 　！　， (一)在城市道！路上明火作业、【焚烧物品、》冲，洗石料、淋灰拌料】、清洗？维修车辆; — ，　　 (》二)机动车在非指】定的城市道路上【试刹：车; ？ 　　 (—三)车辆载》料拖刮路面》或冲：击路面; 　　 ！ (四)在路肩【、路堤、边坡上挖】砂取土;　　 】(，五)其？他损：害、侵占城》市道：。路，的行：为 第十八条】。。。　任何单位和个人】不得擅自在城市道路！范围内？从事：以下活动《: ： 　　》 (一)在人行】道，上行驶？和停放机动》。车、畜力车; 】　，　 (二)摆摊设！点、堆放物品和从事！加工修理等经—营活动; 　　】 (三)挖—。掘，城市：道路和在城市道路】上建设建《筑物、？构筑物; —　　 (四—)降低？路沿石和《修建道路出入口;】　　 (五—)行驶履带车、铁】轮车和超重、—超高：、超长车《辆 第十—九，条　依？附于城市道路建【设各种管线、杆【线，。等设施的,应当【经市政设施行政【主管部门批准后【,，方可建设 【。。第，二十条　履带—。车、铁轮《。车或者超重、超高】、超长车辆需—要，在城市道路上行驶】的,必须征得市政设！施行政主管部门同】意军用车辆执—行，任务需？要在：城市道路上行—驶的,可以不受【前款限制《,但是应当》按照规定采取安【全保：护措施 第二】十一条？。　任何单位和个人】不得擅自占用城市】。道路因特《。殊情况需要临时【占，用城市道路的单位】或个人,应》当按下？列规：定，办理临时占用—手续: 《 　　》 (？一)向市政设施行】政主管部门》提出：申请,填《写临时占用城市道】路，申请表,并附临时占！用城市道路的—平面图;《。 　　 (二)！经市政设施行政【主，管部门？审查同意,缴纳城】市道路？占用费？。后,领取城》市道：路临时占用许可证】　，　， ， 占用城市道路【。。影响市容环境的,】应，先，。经市：容环境卫生管理部】门同：意,方可办理有关】手续 第二【十二条　禁》止占用道路设置商业！、，服务摊点确需—占用人行道设置临】时商业、《服务摊点的,必须先！。经市政设施行政【主管部？门审查批准,并【缴，纳城市道《路占用费 第】二十三条　禁止【占用道路开设—集贸市场和停车场】城市道？路已用作集》贸市场和停车—场的,？开，办单位应按规—划和规定要求限期】。清，退确需占用》城市道？路设置车辆临时停放！点的,必须按本【办法第二十一条规】定办理手续 】第二十四条》。　有下列情形之【一的,不《批准临时占用道路】: 　　 】 (一？)维护？道路：。设施和？交通的措《施不：落实的; 　　 ！ (二？)占：压地下？管线搭建《临时建？设工程或其》他临时设施的—;， 　？　 (《三)：占用：重要党政机关—门前及附近路段【的; 　　 】(四)占用》。。医院、学《校门前50米以内】路段的; —　　 (《。五)占？用大型公共建筑【。周围疏散和防火通道！的;： 　　《 (六？)损害市容环境【卫生：和绿地、树木—,，影响交通秩序或【严重扰？。民的;　　》 (？七)违？反其：他法律？、法规规定的 【 第？二，十五条　经批—准占：用城市道路的—,必须遵《守下列规定:—。 ？ 　　 (一)不！得擅自？变动占？用地点、扩大占用范！围，或延长占用期限; ！ 　　 (二【)不得？围圈、占用》消防栓和《各种市政管线的【。检查井; 　【。　 (三)—不得影响《市政工程和绿化养护！施工,不得》影响垃圾、》渣土、粪便》清运的正常进行【;， 　　 —(四：)堆物、堆料的【,由堆放者设置【明，显，标志,必要时设置】人员：维护周围的交通【秩序; 　　 】 (：五)临？时占：用道：路期满,及时腾出】所占道路,清理【现，。场,恢复道路原状】;　　 (六)遵！守管理部门的其【他规定 第二】十六条　批准—临时占用道路—的期限最长为—。。6个月批准期限【届满后仍需占—用的,必须提前15！天，按照原审批》程序提出申请—,经批准后方可继】续占用 第【。二十：七条　？根据城市建设或者】其他特殊需》要,市政设》施行：政主管部门可以【对临时占用城市道】路的单位或个人【决定缩？小占用面积、缩【短占用？时间或者停止—占用：,并根？据具体情《况退还部分城—市道路占用费占【用设施？由占用者在限期内】无偿自行拆除—。 ，。 ，。 第二十八条—　任何单位和个【人不得擅自挖掘【城市道路因工程【建设等确需挖掘【城市道路《的,建设《单位应当按以下【规定办理手》续: 　　】 ：(一：)持市城《市规划行政》。主管部门核发的【建设工程规划许可】证和：挖掘的？城市道路平面—。图、地下《管线位置及》纵横断面图,—向市政设施行政主】管部门提出申请;】 　　《 (二)经市政设！施行政主《管，部门：审查批准,交纳【城市道路《挖掘修复《费,领取城市—道路挖掘许可证　　！ ， 挖掘城市道路影响！市容环境的》,应：先经市容环境卫生】管理部门同意,方可！办理有关手续— 第二》十九：条　挖掘《城市道？路应在每年的4至】10月份进行,【重大节日和全市性】重，大活动前15日至】后5日期间以及【每年11《月份至第二年3月份！期，间,：。不得挖掘城市道路 ！ 　　 新建！、改建或扩建的城市！道路交付使》用后5？年内、？大修的城市》道路竣工后》3年内不得挖掘【因特殊情况需要挖掘！的,须经市人民政】。府批准　　》 因特殊情况挖】掘新(改、扩)【。建道路或在冬季【挖，掘道路的,应按【城市道路挖掘修复费！的3-5《倍交纳？费用 《 第三十条　—需挖：掘城市道路》。的单位,《应在每年3月份前向！。市政设施《行政主管部》门提交年度道路【挖，。掘计划和申》请,：由市政？设施行政主》管部门？集中办理 第三！十一条　挖掘—城市道路涉及—到测量？标志、地下管道、电！缆等设施时,—应当采？取保：。护措施,并及时【与设施产权单—位协商处理 【 第三？十二：条　供水、燃—气、热力、》供电、通《信、：排水等？地下管线发生故【障需要？紧，急挖掘城市》道路抢修的,抢【修单位可以》先行破？路抢修？,同时向《市政设施行政主管】部，门报告,并在挖【掘道路开《始后24小时—内按照规《定补办批准手续 ！ 第三十三条　【经批准挖掘城—市，道路的,必须遵【守下列规定》: ： 　　 (一【) 需？临时：封闭城？市道路的,应—于，3日前登报》通告后,《再进行施《工，; 　　 (二！。)应在施工现场明】。显位置设置标志牌】,，注明工程名称、施工！单位、开竣工日期】、工程负责人—等;： 　　 (三】)施工现《场按规定使用围挡设！施和标志,夜间使用！施工：标，志灯或反光围挡;围！挡设：施和标志保持完好有！效; 　　 (！四)施？工用料在批》准占用的范围内【堆放整齐,》禁止堆放易》燃、易爆物品;弃】土、弃？物及时清《除,保持现场及周】围，道路的畅通; 】　　 (五)在有！雾或雨、《。雪等特殊天气时【,在施工《现场周围危险地【段设置警《告，标志,并及》时清除积水、积【雪,：。保证：行人和？车辆安？全通行？; ：。 　　 《 (：六)：与地下其他》设施发生冲》突时,应当立即停】止施工,《并报：告市：政设施行《政主管部门和市规划！行政主管部门协调】解决;　《。　 (七》)工程完《工后,应及时清理现！。场,清除临时设施、！弃土：和弃料,按有关【要求回填《夯实路面《。,并通？知，。市政设施行》政主管部《门检：查验：收 第》。三十四？条　城？市主要道路的挖掘】,原则上在》夜间进？行,白天覆盖处理】,，以保证？白，天不影响通》行和市容整洁　　 ！ ：第四章　城市排【水防洪？设施：及排水管《理 第三十五】条　本？办法所？称的城市《。排水防？。洪设施包括城市【雨水：管道：、污水管《道、雨污合流管【道、防洪渠、排洪】渠、涵闸、泵站、】。堤，坝及其附《属设施等城市公共】排，水、防洪设施和【自建排水设施—　　 城市排水是！指对排入城》市，排水设施的产业【废水、生活污水、】大气降水等进—行接纳、输送、处】理、利用及》处置的行为 】第三十六条》　市政设施行政【主管部门应加强对】。城市公共排水—、防洪设施的管理】,及时维修和清淤排！。障,保证其完好和畅！。通 ：。 ？　，　 城《市排水设《施管理范《围为:？污水管道《、雨水管道和雨【污水合流管道外【壁两侧各2.5米至！5米：,排水沟渠》及其护坡两侧各1】至3米,排水泵站以！征地范围为准　　】 ：城市防洪设施—管理：范围为:防洪—渠，、排：洪渠、？堤坝堤坝从堤—脚算起,迎水—面20米、背水面1！0米 第三十】七，条　：在城：市排水？、防洪设施范围内,！。禁止下列《行为: 》 　　 》 (一)《在排水管道上—圈占用？地或兴建《构筑物？; 　《　 (二)挖【砂，取土、开荒、—爆破、搭建》建筑物？、堆：放物品、铲取草【。皮、修砌围栏、【种植作物《、放牧牲畜; 【 　　？。 (三)倾倒垃】。圾、废土《及各类废弃物; 】 　　 》(四)占压、—掩，埋，、堵塞城市》排水、？。防，。洪设：施和设？闸取水、《建坝堵水;》 　？　 (五)擅自】在排水？管、沟上凿洞接【管取水或排》水，。;， 　　 》 (六)擅》自移动、《改建：城市排水《设施; 　　 ！(，七)毁坏、盗—窃、非法《收购井盖、井圈【、水箅子或》其他排水设施; ！　　 (八)向】城市排水设施排【入有毒、有害及【含，有易：燃，、易爆、强腐蚀【物质的污水》;　　？ ：。(九)？其他损害、侵—占，。城市排水、防洪设施！。或影响？其使用？功能的行为 】第三十八《条　凡因需要—临时占压、开挖排水！。管道者,应事—先报经市政设施行政！。主管部门《同意,并设置安全】防护措施后》,方可占压、—开挖 《 第三十九条　【在已有排《水防洪设施的地【区,凡修建》。城市：其他管线《,如电？力、通信《、有线电《视、燃气、热力【、给：水等,应与》。城市排水防洪—设施：保持规定的安全间】距,：不得妨碍城市—。排水防洪《管道如有妨碍,【应将工程《处，理措施报市政设施】行政主管部门审【查同意后《方可：。施工 ？ 第四十条　【城市排水实行有组】织排放任何单—位和个人所》产生的工业》废，水和生活《污水,均应》排入城市排水管网】,不得随意排放或】者向路面、雨水井】泼洒　　 城市排！水设施按《。“谁受益,谁付费】”的原则,实—行有偿使《用凡向城市排—水设施？排放污(废)水的】单位和个人》,都必须按》规定缴纳排水设施】使用费 》 第四十一条　城市！。排水管理实行排水许！可证制度 — 　　 凡【直接或？间接向城市排水【设，施排：。水的单位或个—体经营者(以下简称！排水户),应—当向市政设施行政主！管部门提《出排水许《可申请,办理排水】许可手？续,领取《排水许可证后方可】排水：　　 排》水户提？出申请时《,应：当，提交：下列资料:(一)】本单位平面布置图;！(二：)生产产品种类【和，用水量;(三)排放！污，水的水质、水—量;(四)》污，水的处理工艺;【(五)依法应当【提供的其他》。资料 第四【十二条　排水—许可证？的有效？期限为5年,排水户！。应在排水许》可，证期满3个月前,】申请续期 第四！十，三，。条　：因新建、《改建或扩建工程【需要接通城》市排水？设施或变更》。排水条件的,应先】办理：。排水：许可申报《。手续,经《市政设？施行政主管部门审查！批准后？。方可进行有》关接管工程的设计】和施工工程竣工【后经市政设》施行政主管部门验】收合格并颁发排水许！可，证后,？方，可排水 第【四十四条　因—。工程施？工或其它原因—。需要向城市排水设施！临时排水的,可按】规，定申领临时排水【许可证,并承—担造成？排水：管道淤积《的，清挖工程《费临时排水期—。限,不得超过施工】期限 第四十】五条　需要》接，通城：市排水设施》的排水户,应承担】接通管道设施—所需：费用： 第四十六【条　排水户排—放污(废)水一【律进入？。附近的？排水干？管,：严，禁直接向河道—中排放　　 — 排水户《应，按市政设施》行政：主管：部门的要求,—在与城市排水设【施连：接处设置《采样、检测流—。量，、排水控制装置的检！查井 ？ 第四《十七条　排》水户污(废》)水进入《干管前,《必须保证《。其支管(沟)的【封闭和日常维—。护,如发《生向外渗漏应立即修！复,：对未及？时修复的,由市政设！。施行政主管部门派人！修复,？所需费用由排水户承！担 ？ 第四？十八条　向城市【。排水设施排放的污】(废)水,应达到建！设部颁发的污水排入！城，市下水？道水质标准凡有毒】、有害、含有—易燃、易爆、油【污等物质《的污水必须经过自】。行处理,达》到排放标准后,方】可排放对于超过【排放标准而损坏【或堵塞城市排水【管道：者,应由排放—单位赔偿经济损【失;对危《害养护工《人身体健康,造【成伤亡？事故的,《依法追？究责任？ ？第四十九条　—因施工、维修或【发，生紧急情况》需中断使用部分排水！设施时,市政设【施行政主管》部门应及时通知【排水用户《并采取相应》的临时？排水措施,保—证市政排水的正常】。运作,？。。相，关排水户应按通【。知要求？暂停：向中断使用》的排水设施排水【,协助抢修 【 第五十条　—市政设？施行政主管》部，门应当对排入—城市排水《设施的污(废)【水进行监测和控制,！定期对城市》排水设施的运行情况！。进行：检查：,，并建立监测档案,】被监：。测和：控，制单位应当予以配合！ 第五十一条　！污水处理厂应经常】检测污？水，水质,监督有毒【污水：的排：放发现污水有—损处：理厂设施,影响处理！效果者,《处，理厂有权《向排放单位索赔损】失　：　 经《。污水处理厂处—理的污水,必须达】。到国家规定》的排放标准后方【可排：。入河道？ 第五十二【条　电力、通信、】。公安、交通等有关】部门应当对城市排】水设：施的安全运行给予保！障,在？汛期应优先满足防】汛的特殊要求　【　 第五章【　城市道路照明管理！ ？第五十？三条　本《办法：所，称城市道路照—明设施是指》用于城市道》路照明的路灯配电】室、变压器、配电】箱、灯？杆、灯具、电线、电！缆以及照《明附：属设备 《 第五《十，四条　禁《止下：列侵占、损害—城市：道路照明设施的行】。为: 《 ：　　 (一)【擅自拆除《、迁移、改动城【市道路照《明设施; 　【　 (二)—在，路灯电缆《保护区挖《坑取土或进行—其他：施工作？业; 　　 】(三)？。盗窃和损坏城—市道路照明》设施; 《 　　 (四)】非法占用《或，其他有碍《城市道路照》明设施正常维护和】安全运行《的行：为 《 第五十《五，条　市政设施—行政主管部》门应加？。强对城市道路照明设！施的巡检《、维：护和停送电管理,】。及，时，组织：排除故障《,确保亮灯率不低于！95% 》 ，第，五十六？。条　：因建设、施工原因确！需拆除、迁移—、改建？城，。市，道路：照明设施的,应承担！拆除、迁移、改动】。以及拆除《再建：的费用 第【五十七？条　因车辆肇事等】原，因损坏城市道路照明！设施的？,责任者应采取应】急保护措施,防止事！故扩大,及时报告】市政设施行政主管】部门及有关》单位：,并承担赔偿责【任，　　 第—六章　法《律责任 第五十！八条　违反本—办法规？定的,由市政设施行！政主管？部，门，依据国务院城市道路！管，理，。条例、建设部城市】排，水许：可证管理办法、建设！。部城市道路照—明设施管理规定、山！东省城市建》。设，管理条例《等法：律、法规、规章【规定以及《。德州市城《市，管，理，相对集中《行政处罚暂行规定】有关内容《予以处罚 第】五十九条　违反本办！法,：构成犯罪的,—由司法机关》依法追究刑事责任】;尚不构成》犯，罪,应当给予治安】。管理处罚的,依【照中：。华人民共和国治安】管理处罚条》例的规定给予处罚】 第六》十条　市政设—施行政主管部门及】其工作人员玩—忽职守、滥用—职权、？徇私舞弊《,构成？犯罪的,依》法追究刑《事责：任;尚不构成犯【。罪的,依法给予行】。政处分 第【六十：一条　？当事人？应在：规定期限内履—行行政？处，。罚决定逾期不履行的！,由市政设施行政主！管部：门申请人《民法院强《制执行 《 　《　 ： 当事人对行政处罚！决定：不服的,可以—依法申请《复议,也可以—直，接向人民法院起诉】　　 《 第七章　》附　则 第六】。。十二条　本》办法自公布之日起】。。。。。施行 》