？ 德州市—。城市市政设施管理】办法 【德州市人民政府【令第12《号 德《。州市城市《市政设施管》理办法已《。经市：政府批准,现予【公布施行 【市 ：长　孙永春 — 二○○五》年十月？十四日？ 第一章》　总　则 【第一条？　为加强《城市市政《。设施：管理：,保障城市市—政设施完好,—充分发挥城》市，市政设施功》能，,促：进城市经济和社【会发展,根据国务院！城市：。道路管理条例、山】东，省城市建设管理【条例等有关法律、法！规、规章规定—。,结合我市实际,】制定本办法 —。 第二条　德州】市城市规划区内【城市：市政设施的规划、建！设、维？修养护与管理,【适用本办法　　 】 本办法所称城市】市政设施是指—城市道路《、排水？、防洪、道路—照，明等：设施 《 第三条　德州市】。城市：管理行政执》。法局是市政》。府负责？城市市政《设施管理《工作的行《政主：管部门(以下简称】市政设施行政主【管部门)　　— 建？设、规划、》公安、国《土资：源、工？商、环保、水利等】部门应？当在各自职责—范围内,协同做好】城市市政设施管【理工作？ ？。第四条　任》何单位和个人都有】依法使用《城市市政设施—的权利和保护城市】市政设？施，的义务,并有—权对违反本办法的】行为：进行制止、》检举和控告》 第二章　规】划和建设《 第五条　城】市市政设施》规划,由市规划、建！设、国土资》源、市政设施、公安！交，。。通等行政主管部【门根：据城市总体规划和土！地利用总体规划进行！编制,报市》政府批准《后,由？市建设行《政主管部门负责【实施或会同有关【部，门组织实施 第！六条　城市市政【设施建设资》。金可采取国家投【资、集？资、银行贷》款、引进外》。资和企事《业单位？、个人投资等多种】形式筹集 【第七条　《承担市政《设施设计和》。施工的单位,应当】具备：国家规？定，。的相应资《。质等：级　　 城市【市政设施的设计、施！工,应当严格执【行国家和地方规【定的：城市市政《设施设计、》施工规范 第】八条　？城市供水、燃气、】热力、供电、—通信、？消防、绿化》等，设施：的建设计《划应与市政》。设施的发展》规划和年《度建设计《划相：协调,坚《持，先地下、后地上的】施工原？则,按照市》政设施技术》要求,与《。城市道路同步建设 ！ 第？九条　新《建的住宅小区,应】。当把道？路、排水、照明【等公共配套设施纳】入建设计划,并【。不得损坏毗邻的【。市政设？施 第十—条　城市市政设【施工：程竣工,应》当由市政设施行【。政主管部门参加验】收验收合格后—。,方可交付使用;】未经验收或》验收不合格的,【不得交付《使用 》 　　 经—批准建设的市政设】施,建设单位须在竣！工验收后6个月内】。向市政设《施行政？主管部门报送有关】竣工资？料　　 第三】章　城市道路管【理， 第十一条　】本办法所称的城【市道路,是指城【市内：供车辆、行》人通行的具备—一定技？术条件的道路、桥】梁及其附属设施【 ？第十二条　市—政设施行政主管部】门负责对城市道路】的质量进《行监督检查》,保障？城市道路完好　　 ！ 承担城《市道路养护、维修】。的单位,应》当严格执行城市【。道路养护、维修的技！术规范,定期对城】市，道路进行养护、【维修,确保》。城市道路达到无【沉陷、？无坑洼、《平整坚实的质量【要求 》第，十，三条　城市道路实】行工程质量保修【制度城？市道路的保修期为】1年,自《交付使用之日—起计算保修期内【出现：工程：质，。量问题,由》施工单位或建设单】位负责 第十四！条　城市道路养护维！修,按下列规定分工！负责: 　　！ (一)城市【公共道路,由—市，政设施行政主—管部门负责; 】　　 《(二)？单位投资建设和管理！的道路,由投资【建设的单位负责【。。;　：。　 ： (：三)实？行物业管理》的住：。。宅小区内的》道路,由其物业管理！单位负责;没有实行！物业管理的住宅小】区内的道路,—由其建设单位—负，责 ： 第十五条　【在，城市道路上设置的】排水、供《水、燃气《。、热力、供电、通信！。、消防等各》。类检：。查井的井圈井盖,必！须符合国家或—地方产品标准安装】工程的设计和施【工,：必须执行国家有关设！计，和施工技术标准,】符合城？市道路验收》及养护？技术规范对不—符合城市道路验收】及养护技术规范的井！圈，井盖,市政设—施，行政主管部门可【责，令其产权单位限【期改：正 第十—。六条　城市》道路：上的井盖,》必须有使用性质【的标志和防盗功能设！置单：位，或养护维修单位应】当建立日《常巡查管理制度,保！。。持井盖完好,发现丢！。失、：损坏、移位、—震响等非正常情【况,设置单》位或：养护维修单位应及】时，补装、维修或更【换，,未及时补装—、维修或更》换造成不良后果的,！由设：置单位或养护维修单！位负相应法律责【任　　 任何单】位和个人《不得擅自移动井盖】或圈：占圈压检查》井井盖？ 第十》七条　城市道—路，范，围内禁止下》列，行为: 【　　 (一)在】城市道路上明火【作业、焚烧物品【、冲洗石料、淋灰】拌，料、清洗维修—车辆; 　　 ！(，二)机动《车，在非指定的城市道路！上试刹车; 【　　 (三)车辆！载料拖刮路面或【冲，击路面; 　　 ！ (：。四)在路肩、路堤、！边坡：。上挖砂取土》;　　 《 (：五)其他损害、【侵占城市《道路的行为 【 第十八条　任【何单位和个人不得擅！自在城市道》路范围内《从事以下活动:【 　　 【 (一)《在人行道上行驶和】停放机？动车、畜力车; 】 　　 (—二)摆摊设点、【堆放物品和从—。事加工修理》等经营活《动; ？ 　　 (三)】挖掘城市《道路和在城市—道路上建设》建筑物、《构筑物; 　【　 (四)降低路！。沿石和修建》道路出入口;　　 ！ (五)行驶—履带：车、：铁轮车和超》重，、超高、超长—车辆 第十九】条　：依附：于城市道路建设各】种管线、杆线等【设施：。的,应当《经市政设施行政主】管部门批准后,【方，可建设 —第二：十条　？履带：车、铁轮车》或，者，超重、？超高：、超长车辆需要在】城市：道路：上行：驶的,必须征—得市政？设，施行政主管部门同】意军用车辆执行任】务需要在城市—道，路上：行驶的,《。可以不受前款限【制,但是应当按【照规：定采取安全保—护措施 》 第二十一条—　任何单《位，和个人不得擅—自占用城市道—路因特殊情况—需要临？时占用城市道路【的单：位或个人,应—。当，。按下：列规定办理临时占用！手续: 　】　 (一)—向市政设施行政主管！。部门：提出申？。请,：填写临时占》用城：市道路申请》表,并附临时占用】城，市，道路的平面图—; 　《　 ： (二)《经市政设施行—政主管部门审—查同意,缴纳城【市道路占用费—后,领取城》市道路临时占—用许可证　》　 ： 占用城市》道路影响市容环境的！,，应先经市容环境【卫生管理《。部门同意,方可办理！有关手续 》 ：。第二十二条　禁止】占用：道路设？置，商业、服务摊—点确：需占用人行》道设置？临，时商业、服务摊【点，的,必须先》经市政设施》行政：主管部门审查批准】,并缴纳城市—道路占用《费 第二—十，三，。条　禁？止占用道《路开设集贸市场和停！车场城市道路已用】作，。集贸市场和停车场】的,开办单位应按】规划和规定》要求限期清退确需】占用城市道》路设置车辆临时停放！点的,必须》按本办法第》。二，十一条规《。定办理手续》。 ： 第二十《四条　有下列情形】之，一的,不批准临时占！用道路？: 　　 】 (一)维护道路设！施和交通的措施【不落实的;》 　？　 (《二，)占压地下管线搭建！临时建设工》程或其他临时设【施的;？ 　？　 (《三，)占用重要党政【机关门前《及附近路段》的; 　　 (！四)占用医院—、学校门前5—。0米以内路段—的; 　　 (】五)占用大》。型公共建筑》周围疏散和》。防火通道的; 】　　 (六)损害】市容环境卫生—和绿地、树木,影】响交通秩序或严重】扰民的;　　 【 ，(七)违反其他法】律，、法规规定的 ！第二十五《。条　经批准占用【城市道路的》。,必须？遵守下列规定:【。 　》　 (《一)不？得擅自变动占用【地点、扩大占用范围！或延长占用期限; ！ 　　 《 (二？)不得？围，圈，、，占用消防栓》和各种市政管线的】检查井; 　　 ！ ，。(三)不得影响【。市政工程和》绿化养护施》工,不得影响—垃圾、渣土、粪便清！运的正常进行; 】 　　？ (四)堆—物、堆料《的,由堆放》者设置明显标志,必！要时设置《人员维护周围—的交通秩序》; 　　 【(五)临时占用道路！期满,及时腾出所占！道，路,清理现场—,，恢复道路原状;　　！ (六)遵守【管理部？门的其他规》定 《。第二十六条　批【准临时占用道路的期！限最长？为6个月批准—期，限届满后仍》需占用的,》必须：提前：15：天按照原审》批程序提出申请,经！批准后方《可继续占《用 ？ 第：二十七条《　根据城市建设或者！其他特？殊需要,市政设施】行政主管部》门可以对临时—占用城？市道路的单》位或个人决定缩小】占用面积、缩短占】用时间或《者停止占用,并根据！具体情况退还部分】城市道？路，。占用：费占用设施由占用者！在，限期内？无偿：自行拆除 第】二十八条《　任何？单位和个人不得擅自！挖掘城？市道：路因工程建》设等确需《。挖掘城市道路—的,：建设单位应当按【以下规定办理—手续：: 《 ，　　 (》一)持市《城，市规划行政主—管部门核发的建【设工程规划许可【证和挖？掘，的城市道路》平面图、《地下管线位置及纵横！断，面图,向《市政设施行政—主管部门提》出申：。请; 　　 (！二)经市政设—施行政主《。管部门审查批准,交！纳，城市道？路挖掘修复费,领】取，城市道路挖掘许可】证，　，　， ，。 挖掘城市道—路影响市容环境的】,应先经市容—环境卫生《管理部门同意,方可！办理有关手续 【 第二十》。。九条：　挖掘？城市道路应在每年的！4至1？0月份？进行,重大节日和全！市性重？大，活动前15日至后5！日期间以及每年【11月份至第—二年3月份》。期，间,不得挖掘—城市道？路 　　【 新建、改建【或扩建的城市—道路交付使用后5年！内，、大修的城市道路竣！工后3？年内：不得挖掘因特殊情】况需要挖掘》的,须经市人—。。民政：府批准？　　 《因特殊情况挖—掘新(？改、扩)建道路【或在冬季挖》掘道：。路的,应《按，城市道路《挖掘修复费的3-5！倍交：纳费用 《 第三《十条　需《挖掘城市道路—的单位,应在每【。年，3月：份前向市政设施行政！主管部门提交年度】道，路挖掘计划和申请,！由市：。政设施行政主—管部门集《中办理 第三】十一条？　挖掘？城，市道路涉及到—测量标？志、：地下管道、电缆等设！施时,应当采—取保护？。措，施,并及时与设【施产：权单位协商》处理 《 ，第三十二条　供【水、燃气、热力、】供电、通信、排【水等地下《管线发生故障需要紧！急挖掘城市道路抢】。修的,抢修单位可】。以先行？破路抢修,》同时向市《政设施行《政主管部《门报告,并》在挖掘道路》开始后24》小时内按照规—定补办批准手续【 ， 第三十三条　】经批准挖掘》城，市道：路的,必《须遵守下列规定: ！ 　　？ (一) 需临时！封闭城市道路的,应！于3日前《登报通告后,—再进行？施工; 　—　 (二)应【在施工现场》明，显位置设置标志牌】。,注明工程名称、】施工单位《、开：竣工：日期、工程》负责人等; 　　！ (三)施—工现场按《规，定使用围挡设施和】标志,夜间》使用施工标》志灯：或反光围挡;—围挡设施和标志【保持完？好有效？; ： 　　 (四【)施工用料》在批准占用的范围内！堆放整齐,禁止堆放！易燃、易《爆，物品;弃土、弃物及！时清除,保持—现场及周围道路【的畅：通; 　　 】(五)在有雾或【雨、雪等特殊天气时！,在施工《现场周围危险—地段设置警》告标志,并及时【清除：积水、积雪,保证】行人和车辆安—全通行; 　　 ！ ，(六)与地下—。其他设施发生冲突】时,应当立》即停止施《工,并报《告市：。政设施行政主—管部：门和市规《划行政？主管部？门协调？。解决;　　 (七！)工程完工后,应及！时，清理现？场,清除临时设施、！弃土：和弃料,《按有关要求》回填夯实《路面,并通知市政设！。施行政主管部门检】查验收 —第三十四条　城市】主要道路《的挖掘,原》则上在夜间进—行,：白天覆盖处理—,以保证白天不影响！通行和市容整洁　　！。 第四章　城市！排水防洪设施—及排水管理》 第《三十五条　本办【法所称的城市—排水防洪设施—包括城？市雨水管道》。、污水？管道、雨《污合流管道、防洪】渠、排？洪渠、涵闸、—泵站、？。堤坝及其附属设施等！城，市公共排《水、防洪《设施和自建排—水设施？　　 城》市排水是指》对排：入，城市排水设施的【产业废水、生活【。污水、大气降水【等进行？接，纳、输送、处理、】。利用及处《置的行为 第】三十六条《　市政设施》行政主管部门应加】强对城市公共排水、！。防洪设？。施的管理,》及时：维修和清淤排障,保！证，其完好和畅通 】 　？　 ： 城市排水设—施管理范围为:【污水管道《、雨水管道和—雨污水？合流管？。道外壁两侧各2.】5米至5米》,排水沟《渠及其护坡两侧各】1至3米,》排水泵站以》征地范？围为准　　 城市！防洪：设施管理范围为:防！洪渠：、排：洪渠、堤坝》堤坝从堤脚》算起,迎《水面2？0米、背《水面1？0米 ？ ：第三十七条　在城市！排水、？防洪：。设施范围内,禁止】下列行？为: 　【。　 (一)—在排水管道上—圈占：用地或兴建构筑【。物; 　　 】(二)挖砂取—土、开荒、爆破、搭！建建筑物《、，堆放物品《、铲取草皮、修【砌围栏、种植作【物、放牧牲》畜; 　　 (！三)倾倒垃圾、废土！及各类废弃物; 】 　　 (—四)占压、掩埋、】堵塞城市排水、【防洪：设施和？。设闸：取水、建坝堵水; ！。。 　　 》(五：)擅自？。在排：水管、沟上凿洞【接管：取水或？排水; 》　　 (六)【擅自移动、》改，建城市排水设施【; 　　 (】七)毁坏《、盗窃、非法收购井！盖、井？圈、水箅子或其他】排水设施;》 　　 》 (八？)向城市《排水：设施：排入：有毒、有害》及含有易燃、易爆、！强腐蚀物质的污水】;　：　 (九)—其他损害、侵占城市！排水、防洪设施【或影响其使用功能的！行为 第三【十，八条　凡因需—。。要临：。时占压、开》挖排：水管道？者,：应事先？报经市政设》施，行政主管部门同意】,并设置安全防护】措施后,《方可占压、开挖【 ？第三十九《条　在已有》排水防洪设施—的，。地，区,凡修建城市其】他管线,如电—力、通信、有线【电视、燃《。气、热力、给水等,！应与城市排水防洪】设施保持规定的安】全，间距,不得妨碍城市！排水防洪管道如【有妨碍,应将工【程处理措施报市政】设施：行政主管部》门审查同意》。后，。方可施工 第四！十条　城市排水实行！有组织排放任—何单位和《。。个人所产生的工业】废水和生活污水,均！应排入城市》排水：管网,不《得，。随意排放或者—向路面、雨水井泼洒！　　： 城市排水—设施：按，“谁：受益,谁《付费”的《原则,实《行有偿？使，用，。凡向城市排》水设施排放》污(废)水的单【位和个人,都必须按！规定缴纳排》水设施使用》。。费 ： ， 第：四十一条　城—市排水？管，。理实：行排水许可》证制度 【　　 凡直接或】间接向城市排水【设，施排水的单位或个体！经营者(以下简称排！水户),应当向市政！设施：行政主管部门提出排！水许可申请,办理排！水许可手续,—领取排水许》可证后方《可排水？　　： 排水户提出申请！时,应当提交下列资！料:(？一)本单《位平面布置图;【(二)？生产产品种类和用水！量;(三)排—放污水的水质、水量！;(四)污》水的处理工艺;【(，五)依？法应当提供》的其他资料 【。 第四十《二条：　排水许可证的有效！期限为5年,—排水户？应在排？水许可证期满3个月！前,申请续》期 第》四十三条　因新建】、改建或扩建—工程需要接》通城市排水》设施或变《更排水条件》的,应先办理排【水许可申报手续【。,经市政设施行【政主管部《门审查批准后方可】进行有关接管—工程的设《计和：施工工程竣工后【经市：政设施行政主管部】门验收合格并—颁发：排水许可证后,【方可排水 》 第四十四条【　因：工程施工或其它原因！需，要向城？市排水设施》临时排水的,—可按规定申领临时】排水许可证,—。并承担造成排水【管道淤积的清挖工】程费临时排水期限,！不得超过施工—期限 ？。 第四《。十五条　需要接通城！市排水？设施的？排水户,应承担接】通管：道，设施所需费用 【 第四十六条【　排水户排放—污(废)水一律进】入，附近的排水》干管,？严禁直？接向河道中排放　】　 ： 排水户应按市政设！施行政？主管部门的要—求,：在，与城：市，排，水，设施连接《处，设置采样、检测【流量、排《水控制装置》的检查井《 ， 第？四十七条　》排水：户污(？废)：水进入干管前,必】须保证其支管(沟)！的封闭和日常维【护,如？发生向外渗》漏应立即修复,对】未及时修复的,【由市政设施行政【。主管部门派人—修复,？。所需费用由排水【户承担 第【四十八条　向城市排！水设施？排放：的污(废)水,应】达到建设部颁发【的污：水排：入城市下水道水【质标准凡有毒、有】害、含有易燃、易爆！。、油：污，等物质的《污水必须经过自行处！理,：达到排放标准后【,，方可排放《。。对于超过《排放标准而损坏或】堵塞城市排水管道】者,应由排》放单位？赔偿经？济损失;《。对危害养护工人【身体健康,造成【伤亡事故的,依【法追究责任 【 第四十九条　因】施工、维《修或发生紧急情况】需，中断使用部分排【水设施时,》市，。政，。设施行政主管部【门应及？时通知？排水用户并采取【相应的？临时排水措施,【保证市政排水的正】常运作,相关排水户！应按：通知要求暂》停向中断使用—的排水设施排—水,协助抢》修 《第五十？条　：市政设？施行政主管部门应】当对排入城市排【水设施的污(废【)，水进：行监：测和控制,》定期：对城市排水设施的运！行，。情况进行检查,并建！立监测档案,—被监测？。和控制单位应当予以！配合 ？。 第五《十一：条　污水处》。理厂应经常检—测，污水水质,监督【有毒污水《的，。排放：发现污水有损处理】厂设施？,影响处理效果【者,处理《厂，有权：向排：放单位索《赔损失　　 经污！水处理厂处》理，的污水,必须达【到国家规《定的排？放标准后方可—排入河道 【第五十二条　电力、！通信、公安、—交通：等有关部门应—当对城市排水—设施：的安全？运行给予保障,在】。汛期应优先满足【防汛的特殊要求【　，　 第》五章　？城市道路照明管【。理 《。第，五十三条　本办【法所称？城市道路《照明设施是》。指用于城市道路【照明的路灯》配电室、《变压器、配》电箱、？灯杆、灯《具，、电线、电缆以【。及照明附《属设备 第【五十四条　禁止下】列侵占、损害城市】道路照明《设施的行为》: 　—　 (一)擅自拆！除、迁移、改动城】市道路照《明设施？; 　《　， (二)在路灯】电缆保护区》挖坑取土或进行【。其他施？工作业;《 ， 　　 (三)】盗窃和损《坏城市道《路，照明：设施; 　　 】。 (四)非法占用】或其他有碍城市道】路照明设施》正常维护和》安全运行的行—。。为， 第》五十五条　市政设施！行，政主管部门应加强对！城市道路《照明设施《的巡检、维护和停】送电管理《。,，及时组织排》除故障,确保—亮灯率不低于—95% 第五】十六条　因建设【、施：。工原因确需拆—除、迁移、》改，建城市道路照明设施！的,：应承担拆除、—迁移、改动以—及拆除再建》的费用 《 第五十七条　】因，车辆：肇事等原因损坏城市！道路照明设施—的,责任《。者应采取应急保【护措施,防止事故扩！大,及时报告市政】设施行政主管部门】及有关单《位,并承担赔偿责任！　　 第六【。章　法律责任 ！第五十八《条　违反本办法规定！的,由市政设施【行，政主管？部门依据国务院城市！。道路：管理条例《。、建设部《城市排水许可证管理！办，法、：建设：部城市道路》照明设施《管理规定、山东省城！市建设管理条—例等法律、法—规、：规，章规定以及》德，州市城市管理—相对集中行政处罚暂！行规定有关内容予】以处罚 第五】十九条？　违反本办法—,构成犯罪的,【由司法机关依法追】究，。刑事责任;尚不构】成犯罪,应当给【予治安管理处罚的,！依照中？华，人民共和国治安管】。理处罚条例的规定给！予处罚 《 第六十条—　市政设施行政主管！部，门及其工作人—员玩忽职守、—滥用职权、徇—私舞弊？,构成犯罪的,依法！追究刑事责任;尚不！构，成犯罪？的,依法给予行【政处分？ 第《六十一条　当—事人应在《规定期限《。内履：行行政处罚决定逾期！不履行的,由市政】设施：行政主管部门—申请人民法院强【制，执行 《 　　 》 当事人对行—。政处罚决定不服的】,可以依法申请【复议,也可以—直接：向人民法院起—诉　　 第七章！　，附　则 》 第：六，十二：。条　本办法自—公布之日起施行【 ？