《 德？州市城市市》政设施管理办—法 》 德州市人民政【府令第1《2号 德州市城市！市政设施管》。理办法已《经市政府批准,现予！。公布施行 》 市 长》　孙永春 》 二○○五年十【月十四日 》。 第一章　总—　则 第一【条，　为加强城市市【政设施管理,保障】城市：市政设施完好,充】分发挥？城市市政设》。施功能,《。促进城？市经济和社会发展,！根据国务院城市道路！管理：条例、山东省城市建！设，管理条？例等：有关法？律、法规、规章规定！。,结合我市》实际,制定本—办法 ？ 第？。二条　德州市城市规！划区内城市市政【设施的规划、建设、！维修：。养护：与管理,适用—本办法？　　： 本办法》所称城市市政设【施是指城《市道路、排水、【防洪、道《路照明等设施 ！第三条　德州市城】市，管理行政执法局是市！政，府负责城市市政设施！。管理工？作的行政主》管部门？(以下？简称市？政设施行政主—管部门)　　— 建设、规—划、公安、国—土，资源、工商》、环保、水利等部】门应当在各自职【责范围？内,协同做好城【市，市，。。政设施？管理工作 — 第四条　任何单位！和个人都《有依法使《用城市市政设施的】权利和保《护城市市政设施的义！务,并有权对违反本！办法：的行为进《行制止、检举—和，控告 《。 第二章　规—划，和建设 》 第五条　城市市】政设施规划,由【市规划、建》设、国土资源、市政！设施、公安交—通等行政主管—部门根？据，城市总体规划—。和，土，地利用总体规划【进行编制,报市政府！批准后,由市建设行！。政主管部门负—责实施或《会同有？关，部门组织实施 ！第六条　《城市市政设施建设】资金可采取国家【投资、集资、—银行贷款《、，引进外资《和企事？业单位？、个人投资等多【种形式筹集 【 第七条　》承担市政设施—设计：和施：工的单位《,应当？具备国家规定的相应！资质等？。级　：　 ： 城市市《政设施的设计、施】工,应当严格执【行国家和《地方规定的》城市市政设施设【。计、施工规范 】 第八条　城—市供：。水、燃气、》热力、供《电、通信、消防、绿！化等设施的建设计】划应与？市政：设施的发《展规划和年度建设计！划相协调,坚持先】地下、？后地上？的施工？原则,按照》市，政设施技术要—求,与城市道—路同步建设》 ： 第九条《。　，新建的住宅小区【,应：当把道？路、排水、照明等公！共配套设施纳入建】设计划,并不得损坏！毗邻的市政设—施 第十条【　城：市市政设施》。工程竣工《,应当由市》。政设施行政主管部】门参加？验收验收合格—后,方可交付使用;！未经验收或验收【不合格的,不得交】付，使用 ？ 　　 经批！准，建设的市《政，设施,？建设单位须在竣工】。验收后6个》月内向市政》设，施行：政主管部门报送有关！竣工资料　　 【 ， 第三章　》城市道路管理 ！第十一条《　本：办法所称的城市道】路，,是指城市》内供车辆、行人【通行：的具备一定技术条件！。。的道路、桥梁及【其附属？设施 第十二条！　市政？设施行政主管部【门负：责对城市道路的质量！进行监督《检查,？保障：城市道路完》好　　 承—担城市道路》养护、维修的单位】,应当严格执—行城市道路养护【、维修的技术规范,！定期对城市道路进行！养，护、维修,确—保城市？道路达到无沉—陷、无坑洼、平【整坚实的质量要【求 第》十三条　《。城市道路实行工程质！量保修制度城市道】路，的保修期为1年,自！交付使用《之，日起计？。算保修期内出—现工程质量》问题：,由施工《。单位或建设单位负责！ ？第十四条　城市道】路养护？维修,按《下列规定分工负【责: —　　 (一)城市！公共道路《,由市政设施行政】主管部门负责; 】 　　？ (二)单位【投资建？设和管理的道路【。,由投资建设—的单：位负责;　　 【 (：三，)实行物业管理的住！宅小区内的道—路，,由其？。物业管理单》位负：责;没有实行物【。业，管理的住宅小区【内的道路,》由，其建设单位负责【 第十五条　在！城市道路上设置的】排水、供《水、：燃气、热力、供【电、通信、消防等】。各类检查《井的井圈井盖,必须！符合国？家或地方产》品标准安装工程【的设计和施工,必】须执行国家有—。。关设计？和施工技《术，标准,符合城市道】路验收及养护技术规！范对不符合城市【道路验收及养—护技术规范的井圈井！盖,市政《设施：行政主？管部：门可责令《其产权单位限—。期改正 第十】六条　城市》道路上的井盖—,必须有使用性【质的：标，志和防盗功能设置单！。位或养护《维，修单位应当》建立日常巡查—管理制度,保持井】盖完好,发现丢【失、：损坏、移位、震【响等非正常》情况,设置单—位或养护维修单位应！及时补装、维修或】更换：,未及？时补：装、维修或更换【造，成，不良后果《的,由设置单位或】养护维修《单位负相《应法律责任　　【 任何单位和个人！不得：擅自：移动井盖或圈占【圈，压，检查井井盖 】第十七条　城市【道路范围内禁止下】列行为:《 《　　 (一)【在城市道路上—明火作业《、，焚烧物品、冲洗石】料、：淋，灰拌料、清》洗维修车辆; 【 　　 》(二)机动》车在非指定的城市】道路上试刹车;【 　　《 ：(三)车辆载料拖刮！路面或冲击》路，面; 　　 【。 (四)在》路肩、路堤、边坡上！挖砂取土《;　　 》(五)？其他损害、》。。侵占城市道》路的行为 【第十八条　任何单位！。和个人？不得擅自在城市道】路范围内从事—以下活动: — ？。　　： ：(一)在人行—道上行驶和停放机】动车、畜力车—;， 　　《 (二《)摆摊设《点、：堆放物品和从事加工！修理：等经：营活动; —　，　 ？(三)挖掘城市道】路和在城市道路【上建：设建筑物、构筑物;！ 　　 (【四)：降，低，。。路沿石和修建—道路出入《口;　　《 (五)行驶履】带车、铁轮车和超】重、超高、超—长车辆 》 第十九条》　依附于城市道路】建设各种管》线、杆线《等设施的,应—当经市？政设：。施行政主管部门批准！。后,方可建设 【 ， 第二？十条　履《带车：、铁轮车或者超重、！。。超高、超长车辆需要！在城市？道路上？行驶：。。的,必须征》得市政设施行政主】管部门同意》军用车辆执》行任务需要在城市道！路上行驶的,可以不！受前款限制,—但是应当《按照：规定采取安全—保护措施 【第二十一条　任【何单位和个》人不得擅自占用城市！道，路因特殊《。情况需要临时占用】城市道路的单位或】个，人,应当《。按下列规定办—理临时占用手—续: ？ 　　》 (一《)向市政设施行政】主管部门提出申请】,填写？临时：占用：城市道路申请表,】并附临时占》用城市道路的平面】图; 　　 【 (二)经市政【设施行政主管部【门，审查同意,缴纳城市！道路占用《费后,？领取城市道路临时】占用许可证　—　 占用城—市道路影《响市容？环，境的,应先经市容】环境卫生《管理部？门同意,方》可办理？有关手续 第】二十二条　禁—止占用道路》设置：商业、服务摊点确需！占，用人行道《设置临时《商业、服务摊点【的,必须先》经市政设施行政主管！部门审查《批准,并缴》纳城市道路占用费 ！。。 第二《十三条　禁止占【用道：路开设集贸市场【和停车场城市道路已！用作集贸市场—。和，停车场的,开办单位！应按规划和规定要求！限期清退确需占用】城市：道路设？置车辆临时停放点的！,必须按《本办法第二十一条规！定办理手续 — 第二十四条　】有下列情形之一的,！不批准临时占用道】路: ？ 　　》 (一)维护【道路设施和》交通的措施不—落实的;《 　　 (【二)占压地下管【线搭建临时建设工程！或其：他，临时设施的》; ：。 　　 《 (三)占用重【。要党政机关门前【及附近路《段，的; 　》　 ？(四：。)占用？医院：、，学校门前50米【以，内路段的; 　　！ (五)占用大【型公共建筑周—围疏散和防火通道的！; ： 　　 (六—)损害市容环境卫】。生和绿地、树木【。,影响交《通秩序或严重扰民的！;　　？ ， (七)违反其【他法律、法规规【定的 ？ 第二十五条　经！批准：占用城市道》路的,必须遵守【下列规定: ！　　 (一)不】得擅自？变动占用地点、扩】大占用？。范围或？延长占用期限—; ： 　　 《 (二？)不得围圈、占用消！防栓和各种市—。政管线的《检查井;《 　　 》。 (三)《不得影响市政—工程和绿化养护【施工,？不得影响垃圾、【。渣，土、：粪便：清运的正常》进行：; 　　 (四！)堆：物、堆料的,由堆】放者：设置明显《。标志,必要时设置人！员维护？周，围的交通秩序; 】 　　 (—五)临时占》用道路？期满,及《时腾出所占道—。。路,清理现场,【恢，复道：路原：状;　　 (六】)遵守管理部门的】其他规定 第】二十六条　批准临时！占用道路的期限最长！为6个月批》准，期限：届满后仍需占—。用的,必须提前【15天按照原审批】程序提出《申请,？经批：准后方可《继续占用 — ，第二十七条　根据城！市建设或者》其，他特殊？需，要,市政设施行【。政主管？部门可以对临时占】用，。。城市道路的》。单位：或个人决定缩小占用！面，积、缩？。短占用？时间或者《停止占用《,并根据具体情【。况退还部《分城市道路占用【费占用设施由占用】者在限期内无偿【自行拆除 第二！十，八条　任《何单位和个人—不得擅？自挖掘城市》道，路因工程建设—等，确需挖掘《城市道路的,建【。设单位应当按以下】规定办理手续—: 　—。　 ： (一)持》市城市规划》行政主管部门核【发的建设工》程规划许《可，证和挖掘的城市道】路平面图《、地下？管线位置及纵横【断面图,向》市政设施行政主管】部，门提出申请; 　！　 ？(二)经市政设施行！政主管？部门审查《批准,交纳城市【道路挖掘修复费【,领取？城市道路挖掘许【。可证　　 挖掘城！市道路影响市—容环境的,应先经】市容环境卫生管【理部门同意,—方可办理有关手续 ！ 第二十》九条　挖掘城市道】路应在每年的4【至10月份进行【,重大节日和全【市性重大活动前1】5日：至，后，5日期间《。以及每年1》1月：。份至第二年3月【份期间,不得—挖掘城市道路 】 　　 新建、！改建或扩《建的城？市，道路交付《使，用后5年内、大修的！城市道？路竣工后3年内不】得挖掘因特殊情况】需要挖掘的》,须经市人民政【府批准　　 因】特殊情况挖》掘新(改《、，扩)建道《路或在冬季挖掘【道路的,应按城市道！路挖掘修复费的【3，-5倍？。交，纳费用 第【三，十条　需挖掘城市道！路的单位,应在【每，年，3月份前向市—政设：施行：政主管部门提交年】度道路挖掘计划和申！请,：由市政？设施行政主管部门】。集中办理 【第三十一条　挖【掘城市？道路涉及到测量标】志、地下管道、电缆！等设施时,应—当采取？保护：措施,并及时与设施！产权单位协》商处理 《 第三十二条【　供：水、燃气、热力、】供电、通信、排水】等地下管线发—生故障需要》紧急挖掘《城，市道路？抢修：的，,抢：修，单位可以先行破【路抢：修,同？时向市政《。设施行政主管—部门：报告,并在挖掘道】路开始后24—小时内按照规定【补，办批准手续 第！三十三条　经批【准挖掘城《。市道路的,》必须遵？守下列规定: 　！。　， (一) 需【临时封闭《城市道？路的,？应于3？日，前登报？通告后,再进行【施工：; 　《　 (二)应在】施工现场明》显位置设置》标志：牌，,注明工程名称【、施工？单位、开竣工日期】、工：程负责？人等;？ 　　 —(，三)施工现》场按规定使用—围挡设施和标志,夜！间使用施工标志灯或！反，光围挡？;围挡设施和—标志保持完好有效;！ 　？。　， (四《)施：工用料在批准占用】的范围内堆放整齐,！。禁止堆放易燃、易爆！物品：;弃土、《弃物及时清》除，,保持现场及周围】道路的畅通;— 　　《 (五《)在有？雾或雨？、，雪等特殊天》气时,在施工现【场周围危险地段【设置警告标志,【并，及时清？除积水、积雪,【保证行人和车—辆安全通《行，; ： 　　 《 (六)与》地下其他《设施发生冲》突时,应《当立即停《止施工,并报告【市政设施行政主管部！门和市规划行政主】管部门协《调解决;　　 【 (：。七)工程完工后,应！。及时清理现场,清除！临时设施、弃土【。和弃料,按》有关要求《回填夯实路面,并】。通知市政《设施行政《主管部门检查—验收 ？ 第？三十四？条　城市主要道路的！。挖掘：,原则上在夜—间进行,白天覆盖】。处理,以保证白天不！。影响通行和市—容整洁？　，　 第四章　城！市排水防洪设施【及排水？管理 《 第三十五条　【本办法所称的城【市排水防《洪设施包括城—市雨水管道、污水】管，道、雨？。污合流管道、—防洪渠、排洪渠、涵！闸、泵站、堤—坝及其附《属设施？等，。城市公共排水、防】洪，设，施和自建《排水设施　　 城！市排水是指对排【入城：市，排水设？施的产业废水、生活！污水、大气降水等进！行接纳、输送、处理！、利：用及处？置的行为 第三！十六条　市》政设施行政主管【部门应加《强对城市公共—排水、防洪设施【的管理,及时维【修，和清淤排障,—保证其完《好，和畅通 》 　　 城市排！水设施管理范—围为:污水管道【、，雨水管道和雨—污水合流管道—外壁两侧各2.5】米至5米,排—水沟渠及《。其护坡两侧各1至】3米：,排水泵《站以征地范围—为准　　 》 城市防洪》。设施管理范围为【:防洪渠、排洪渠】、，堤，坝堤坝从堤脚算【起,迎水面2—0米、？背水面10米 】 第三十七条　在城！市排水、防洪设【施范围？内,：禁止下列行为:【 《　　 (一—)在：排水管道《上圈占用地或兴建】构筑物; 》 　　？ ：(二：)挖砂？取，土、开荒、爆—破、搭建建筑物、】堆放物品、铲取草皮！、修砌围栏、种【植作物、放》。。牧牲：畜，。; 　　 (三！)倾倒垃圾》。、废土及《各类：废弃物; 　　 ！ (四)《占压、？掩埋、堵塞城—市排水、防洪设施和！设闸取水、》建坝堵？水; 　　 【 (五)擅》自，在排水管、沟上凿洞！。接管取水或排水;】 　　 (六)！擅，自移动、改建城市】排水设施《; 　　》。 (七《)毁坏、盗窃、非】法收购井盖、—井圈、水箅子—或其他？排水设施; 　　！ (八)向—。城，市排水设施排—入有毒、《有，害，及含有易燃、易爆、！强腐蚀物质》的污水;　　— (九)其他损害！、侵占城市排水、】防洪设施或》影响其？使用功能的》行为： ， 第？三十八条　》凡因需要临》时占压、开挖排水管！道，者,应？事先报经市政设施行！政，主管部门同》意,并设置安全防护！。措施后,方可占压、！开挖 《 第：三十九条　在已有】排水防洪设施的地区！,凡修建城市其【他管：线,如电《力、：。通，。信、有线电视、【。燃气：、热力？、给：水等,应与城市排水！防洪设施保持规定】的，安全间距《,不：得妨碍城市排—水防洪？。管道如有妨碍,应】将工程处理措施报市！政设施行政》主管部门审查同【意，后方可施《工 第四十条　！城，市，。排，水实行？有，组织排放任何单位和！个人所产生的工业】废，。。水，和生：活污水,均》应排入城市排水【管网,不得随意排放！或者向路面、雨水井！。泼洒　　 城【市排：水设施按“谁—受益,谁付费”【的原则,实》行有偿使用凡向【城市排水设施排【放污(废)水的单位！和个人,都必须【。按规定缴纳排水【设施使用费 【 第四十一条　【。城市排水管》理实：行排水许可证制度】 　　—。 ， 凡直接或间接向城！。。市排水设施排水的单！。位或个？体，经营者(以》下，简称排水户》)，。,应当向市》政设施行政主—管部门提《出排：水许：可申请？,办理排水》许可：手续,？领取排水《许可证后《方可排水　　 】排，水户提出《申请时？。,应当提交》下列资料:(一)本！单位平面布置—。图;(二)生产产品！种类和用水量;【。(三)排放污—水的：水质、水量;(【四)污水的处理【工艺：;(五)依》法应：当提供的其他资料】 ： 第四十二条　排水！许可证的有效—期，。限为5年,》排水户？。应在排水许》。可证期满3个月【前,申请续期 】 第四十三》条　因新建、—改，建或扩建工程需【要接通城市》排水设施或变更排水！。。条，件的,应先办理排】。水，许可申报手续,经】市政设施行政—主管部门审查批【。准后方可进》行有关接管》工程的？设计和施工工程【。竣工后经市》政，设施行政主管部门验！收合格并《颁发排？水许可？证后,方《可，排水 第四十四！。。条，　因工程施工或其】它原因需要》。。向城市排水设施临时！排，水的：,可按规《定申：领临时排水许可【证,并？承担造成排水管道淤！积的清挖工》程费：临时排水《期限,不得超过【施工期？限 第》四十五条　需要接通！城市排水设施—。的排水户,应承【担接通管道设施所需！费用 《 第：四十六？条　：排水户排放污—(废)水一》律进入附近的排水】干，管,严禁直接向河】。道中排放　　 排！水户应按市政设施行！。政主管部门的要【求,在与城市排水设！施连接处设》置采样？、，检测：流量、排水控制装】置的检查井 】第四十七条　排水】。户污(废)水进入干！。管前,必须保证其支！管(沟)的封闭【和日常维护,如发】生向外渗《漏，应立即？修，复，,对未及时》修复的,由》市政设施行政主管】部门派人修复—,所需费用由排水户！承担 》第四十八条　向城】市排水？设施排放的》污(废)水》,应达到建设部颁】发的污水排入—城市下？水道水？。质标准？凡有毒、有害、含有！易燃、易爆》、油污等物》质的污水必须经过】自行处理,达到排】放，标准后,方可—排放：对于超？过排：放标准而损坏或【堵塞城市排水管道】。者,应由排放单【位赔偿经济损—失;对危害养—护工人身体健康,】造成伤亡事故的,】依法追究责》任， ， 第四十九条　因！施工、维《修或发生紧急—情况需？中断使用部》分排水？设施：时，,市：政设施行政主—管部门应及》时通知排水用—户并采取相》应的临时《排水措施,》保证市政排水的正】常运：作,：相关排水《户应按通知要求暂停！向中断使用》的排：水设施排水,协【助抢修 第五】十条　市政设施行政！主管：部门应当对排入城】市排水设施的污(】废)：水进行监测和控【制,定期对》城市排水设施的运】行情况进行检查,并！建，。立，监测档案,被监测和！控制单位《应当予？以配合 第【五十一？条，。　污水处理》厂，应经：常检测污水》水质：。,监督有毒污水的】排放发现污》水有损处理》。厂，设施,影响》处理效果者,—处理厂有权向排【放单位索赔损失【　　 ？ 经：污水处理厂》处理的？污水,必须达到国】家规定的排》放，标准后方可排入【河道 第—五十二？条　电力《、通信、《公安、交通等有关部！门应当对城市排水】设施的安全运行给予！保障,在汛期—应优先满足》防汛的特《殊，要，求　　 第【五章　城市道路【照明管理 【第五十三条》　本办法所称城市】道路照明《设施：是指用于城市道路照！明的路灯配电室【、变压器、配电箱】、灯杆、灯具—、电线？、电缆？以，及，。照明：。附属：设备 》第五十？四条　？禁止下列侵占—、，损害城市道路照【明设施的行》为: 　　】 (一)擅自【拆除、迁移》、改动城《市道路照明》。设施; 》　　 (》。二)在路灯电—缆保护区挖》坑取土或进行其他施！工作业; 》 　　 《 (三？)，。盗窃和损坏城市道】路照明设施; 【 ，　，　 (四)非【法占用或其他有【碍城市道路照明设施！正常维护《和安全运行》的行：为 》第五十五条　市政】设施行？政，主管部门应》加强对城市道路【照明：设施的巡检》、维护和《停送电？管理,？及时：组织排除故》障,确保亮灯率不】低于95% 】。第五十六《条　因建设》、施：工原因确《需拆除、迁移、【改建：城，市道路？照明设施的,应【承担拆除《、迁移、改动—以及拆除《再，建的费用 第五！十七条　因车—。。辆肇事等原因损坏】城市道路照明设施的！,责任者应采取【应急保护措施,【防止事故扩》大,及时报告市政设！施，行政：主管部门及有关单位！,并承担赔偿责任】　　 第六【章　法律责任 【 第五十八—条　：违反：本办：法规定的,由—市政：设施行？政，主，管部门依《据国务？院城市道路管—。理条例？、，建，设部城市排水许可】证管理？办法、建《设部城市道路照【明设：施管：理规定、山东—省城市建设管理条例！等，法律、？法规、规章规定以及！德州市城市》管，理相：对集中行政处罚暂】行规定有《关内容予《以处罚 —第，五十：九条　违《反，本办法,《构成犯罪的,由【司法：机关依法追究刑事】责任;尚不构成犯】罪,应？当给予治安》管，理处罚的,依照【中，华人民共和国治安】。管理处罚《条例的规定》给予处？。罚 《第六十？条　市政设》施行政？主，管部门？及其工？作人员玩忽职守、】。滥用职权、徇私舞弊！,构成犯罪的—,依法追究刑事责任！;尚：不构成？犯，罪的,依法给予行】政处分 第【六十一条　当—事人应在规定期限内！履行行政处罚决【定逾期不《履行的,《由市政？设施行？政主管？部门申请人民法院强！制执行 — 　　 当事【人对行政处罚决【。定不服的,可以【依法：申，请复议？,，也可以直接向人【民法院起诉　　【。 第七章　附　！。则 ？ 第六十《二条　本办法自公】布之日起施行 ！