》 德州市城市市政设！施管：理办法？ 德州市人！民政府？令第12《号， 德州市城市【市政：设施管理办法—已经市政《府，。批准,现予》公布施行 【市 长　孙永春 】。 二○○《五年十？月十：四日 第一—章　总　则 第！一条　为加强城市】市政设施管理,保障！。城市市政设施—完好,充分发挥城】市市政设施功—能,促进《城市经济《和社会发展,—根据国务院城市【道路：。管理条例、山东【省城市建设管理条例！等有关法律》、法规、规章规【定,结合我市实【际,制定本办法【 第二条　德州！市城市规划区内城】。市市：政设施的规划、建设！、，。维修养护与管—理,适用《本，办法　　 》 本办法所称城市】。市政设施是指城市道！路、排水、防洪、道！。路照明？等设施？ 第三条　德】州市城市管理—行政执法局》是市政府《负责：城市市政设施管理】工作的行政主管部门！(以下简称市政【设施行政主管部门)！　　 建设、规划！、公安、国土资源】、工商、环保、【水利等？部门应？当在各自职责—范围内,协》同做好？城市市政设施管【理工作 第四】条　任何单位—。和个人都有依法使用！城市市政设施—的，权利：和保护？城市市政设施的义】务,并有权对违反】本办法的行为—进行：。制止、检举和控【告 第二—章，　规划和建设 】。 第：五条　城《市市政设施》规，划,由？市规：划、：。建设、国土资源、】市政设施、公安【交通等行政主管部】门根：据，城市总体规》划和土地利用—总体：规，划进行编制,报【市政府？批准后,由市建设行！。政主管？部门：负责实施或会同有关！。部，。门组织实施 — 第六条　城市市！政，。设，施建设资《金可采取国家—投资：、集资、银行贷款】、，引进外资和企—事业：单位、个人投资等】多种形式筹集 【 第七条》　承担？市政设施《设计和施工》的单位,应》当具备国家规—定，的相应资质等—级　　 城市市】政设施的设》计、施工,应当严格！执行国家和地方规】定的城市市政设施设！。计、施工规范 ！第，八条　城市供—水，、燃：气，、热力、供》电，、通信、消防、【绿化等设施的—建设计划应与—市政设施的发展规】划和年度建》设计：划相协调,坚持【。先地下、《后地上的《施工原则《,按：照市政设《施技术要求,与城市！道路同步建设 】 第九？条　新建《的住宅小《区,应当把道路、】排水、照明等公共配！。套设施纳入》建，设计划？,并不得损》坏毗邻的市》政设施？ 第十条—　城市市政》设施工程竣》。工,应当由市—政，设施行政《主管部门参》加验收验收合格后】,方可交付使用;】未经验收或验收【不，合格的,不得交付使！用 　　 】 经批准建设的市】。政设施,《建设单？位须在竣工验收【后6个月内》向市政设施行政主管！部门报？送有：关竣工资料　　【 第三章　城】市道路？管理 第—。十一：条　本办《法所称？的城市？道路,是指城市内供！车辆、行人通行的】具，备一定技术》条件的道路、桥梁及！其附属？设施 第十【二，。条　市政《设施行政主管部门负！责对城市《道路的质量进—行监：督检查,保障城市】道，路完：好　　 《 承担城市道—路养护、维修的单位！,应当严格执行【。城市道？路养护？、维：修的技术规范,【定期：对城市？道路进行《养护、？维修,？确保城？市道路达到》无沉陷、《无，。坑洼、平整坚实【的质：量，要，求 第十—三条　城市道—路实行工《程质量保修》制度城？市道路的保修期【。为1年,自》交付使用《之日起计算》保修期内出现工程】质量问题,由施【工单位或建设单位】负责 ？ 第十四》条　城市道路养护】维修,按下》列规定分工负责【: ？ ， ，　　 ？ (一)城市—公共道路,由市【政，设施行政主管—部门负责; 　　！ ：(，二)单位投资建设】和管理？的道路,由投资建设！的单位？负责;　　》 ：(，三)实行物》业管理的住宅小区】内的道路,由其物业！管理单位《负责;没有实行【物业管理的住宅【小区内的道路,由】其建设单位负责 ！ 第十五《条　在城市》道路上设置》的，排水、供水、燃气、！热力：、供电、通》信、消防等各类检查！井的井圈井盖,必须！符合国家或地方产品！。标准：。安装工程的设计【和施工,《必须执行国家—有关设计和施工技】术标准,符合城市】道路验？收及养护技术—规，范对不符合城市道路！验收及养《护技：术，规范的？井圈井？盖,市政设施行【政主管部门可责【令其产权单位限期】改正 《 第十？六条　城《市道路上的井—盖,：必须有使用》性，质的标志和防盗【功能：设置单位或养护维】修单位？应当建？立日常巡查管理制度！,保持？井盖完好,》。发，现丢失、损坏、移】位、震？响等：非正常情况》,设置单位或养护】维修单？位应：及时补装、维修【或更换,未》。及时：。补装、维修》或更换造成不良后果！的,由设置单位【或养：护，维修单位《负相应法律责—任　　 任何【单位和？个人不得擅》自移动井盖或圈占】圈压检查井》井，盖 第》十七条　城》市道：路范围内禁止下列】。。行为: 【。　　： (一《)在城？市道路上明》火作：业、焚烧物》。品、：冲洗石料、淋灰拌】料、清洗维修车【辆; 《　　 (二)机】动车在非指定的【城市道路上试刹【车; 　　 】(三)车辆》载，料拖刮路面或冲击】路面; 　　 】 (四)在路肩、】路堤：、边坡上挖砂取【土;　？　 (五》)其他损害、—侵占城市《道路的？行为 第十八】。条　任何单位和个人！不得擅自在》城市道路范围内从事！以下活动:》 　　 (！一)在？人行道上行》驶和停？放机动车、畜—力车; 　　 】 (二)摆摊设点、！堆放物品和从—事加工修理》等经营活动》; 　　 (】三)挖？掘城市道路和在【城市道？路上建设建筑物【、构筑物; — 　　 (四【)降低路沿石—和，修建：道路出入口;　　】 (五)行驶履】带车、铁《轮，车和超重、超高、】超长车辆 第】十九条　依附于城】市，道路：建设：各种管线、杆线等】设，施的,应《当经：市政设施行政主【管部门批《准后,？方，可建设 《 第二十条　履带！车、铁轮车或者超重！、超：高、超长车辆需【要在：城市道路《上，行驶的,必须征得市！。政设施行政》主，管部门？同意军？用车辆？执行任务需要在【城市道路上行—驶，的,可以不受前款】限制,？但是应当按》照规定采取安全保】。护措施 第【二十一？条　任？何单位和个人—不得擅自占用—城市道路因特殊情】况需要临《时占用城市道—路的单？位或：个人,应当》按下：列规：定办：理临时占用》。手，续: —　　 (一—)向市政设施行政】主管部门提出申【请,填写临时—。占用城市道路申请】表,并附临》时占用城市道路的】平面图; 　【　 (二)—经市政设施行—政主管部门》。审查同意,缴—纳城市道路》占用费后,领取城市！道，路临时占用许可证】　　 《占用城市道路—影响市容环境的,】应先：经市容环《境卫生管《理部：门同意,方可办理】有关手续 【。第，二十二条《　，。禁止占用道路—设置商业、服—务摊点确需占用人】行道设置临时商业、！服务：摊，点的,？必须先经《。市政设施行政主【管，部门审查批准,并】。缴纳城市道路占【用费： 第二十三条　！禁止占用道路—开设：集，贸市场和停车—场城市道路已—用作集贸市》场和停车场的,开】办单位应《按规划和《规定：要求限期《清，退，确需占用《城市道路设置车【辆临：时停放点《的,必须按》本办法第二十一条】规定办理《手续 第二【十四条　有》下列情形之一的【。,不批准临》时占用道路: ！ 　　 》(，一，)维护道路设—施和交通《的措施不《落实的; —　　 (二)占】压地下管《线搭建临时建设工】程或其？他临时设《施的; 《 ，　　 (三)占】用重要党《政机关门前》及附近路段的; ！　　 (四)【占，用医院？、学校门前》50米以内路段的;！ 　　 (五)】占用大？型公共建《筑周围疏散和防火】通道的; 　　】 ，。(六)损害》。市，容环境卫生和绿【地、树木,影响交通！秩序或严重扰民【的;：　　 (七)违】反其他法律、法规】规定的 第二十！五条　经批》准占：。用城市道路的,必】须遵守下列规定:】。 ， 　　 【(一)不得》擅自：。变动占用地点、【扩大占？用范围？或延长占用期—限; 　　 (！二，)不：得围：圈、占用消防栓和各！种市政管线》的检查井; 　】　 (三)—不得影？响市政？工程和？绿化养？护施工,不得影【响，垃，圾，、渣土、粪便清【运，的正常进行; 【 　　 (—。四)堆物、》堆，。料的,？由堆放？者，设置：明显标志,必要时】。设置人员维护周围】的交通秩序;— 　　 (【。五)临时占用道路期！满,及时腾》。出所占道路》,清理现场,恢复道！路原状？;　　 (—六)遵守管》理部门的其他—规定 》第二十六条》　批准临时占用【道路的期《限最长为6》个月批准《期，限届：满后仍需占用—的,必须提》前15天按照原【审批程序提出—申请,经《。批准：后方可继续占用 ！ 第二十七》条　根？据城市建设》或者其他特殊需要】,市政？设施行政主》管部门可以对—临时占用城》市道路的单位—或，个人决定缩》。小，占，用面积、《缩短占用时间或者停！止占用,《并根据具体情况退】还部分城市》道路占用《费占用设施》由占用者在限期内无！偿自行拆除 — 第二十八条【　任何单位和个【人不得擅自挖掘城】市，。。道路因工《程建设等确》需挖掘城市》道路的,建设单位】应当按以下规—定办理？手续: 　　！ ， (一)持市城【市规划？。行政主管部门核发】的建：设工程规划许可【证和挖？掘的城市道路平面图！。。、地下管《线，位置及纵横断面【图，,向市政设》施行政主《管部门提出申请【; ？　　 (》二)经市政设施【行政主管部门审【。查批准,交》纳城市？道路挖掘修》复费,领《取，城市道路挖掘—许可证　　 挖掘！城市：道路影响《市容环境的,应先】经市容环《境卫生管理部门同】意,方可办理—有关手续 》 第二十》九条　挖掘城—市道路？应在：每年的？4至10月份进行】,重大节日和—全市性重大活动【前15日至后5【日期间以及每年1】1月份？至第二？。年，3，月份期？间,不得挖掘城【市道：路 ？ 　　 —新建、改建或扩建】的城市道路交—付使：用后5年内、大【修的城市道》路竣工后3年内【。不得挖掘因特殊情】况需要挖掘的—,须经市人民—政府批准　　 【 因特殊情况挖掘】新(改、《扩)建道路或在冬季！挖掘道路的,应按城！市，道路挖掘修复费的3！-5倍？交纳费用《 第三十条　需！挖掘城市《道路的单位,应【在每年3月》份前向市政设施【行，政主管部门提交年】度道路挖掘》计划和申请,由【市，。。政设：施行政主管》。部门集中办理 【 第三十一条　】挖掘城？市道路涉及到—测量标志、地—下管道、电缆—等设施时,应当【采取保护措施,并】。及，时，与设施产《权单位协商处理 】。 ：。第三十二《条　供水《、燃气、热力、【供电、？通信：。。、排水等地》下管线发生》故障需要紧急—挖，掘城：市道路抢修的—,抢修单位》可以先行破路—抢修,同时》向市：政设施行《政主：。管部门报告,并【在挖：掘道路开始后2【4小时内按照规定】补，办批准手续》 第三十—三条　经《批准挖掘城》市道路的,必—。须遵守下列》规定: 》　，　 (一)— 需临时封闭—城市道路《的,：应于3日前登报【通告后,再进—行施工; 　【　 (二)应【。。在施工现《场明显位置》设置：标志牌,注》明工程名《称、施工单》位、：开竣工？日期、工程负责人】等，; ： 　：　 (三)—施工现场按规定使用！围，挡设施和标志,【夜间使？用施工标志灯—。或反光围挡;围挡设！施和标志保持—完好有效; — 　　 (四【)施工用料》在批准占用的范围内！堆放整齐,禁止堆放！易，。燃、易爆物品;【弃土、弃物》及时：。清，除,保持现场及【周围道？路的畅通; — 　　？ ， (五)在有雾或雨！、雪等特殊天气时,！在施工现《场周围危险地—段设置警告标—志,并？及时清除积水、积雪！,保证行《人和车辆安全通行;！ 　　《。 (六)与地下其！他设施？发，生冲突时,应当【立，即停止？施工,并报告市政】设施行政主管部【门和市规划行—政主管部门协—调解决;　》　 (《七，)工程完工后—,应：及时清理现场,清】除，。临时设施、弃土和弃！料,按有关要—求回填夯《实路面,《并通：知市政设施行—。政主管部门》检查验收 第三！十四条　城市主要道！路的挖？掘,原则上在—夜间进行《。,白天覆盖处理【,以保证白天不影响！通行和市容整洁【　　： ， ：。第四章？　城市排《水防洪设施及排水管！理 第三—十五条　《本办法所《称的城市排》水防：。洪设施包《括城市雨《水管道、污水管【道、雨？污合流管道、防洪渠！、排洪渠、涵闸【、泵站、堤坝—及其附属设》。施等城市公》共排水、防洪设【施和自建排水—设施　　《 城市排水是指对！排入城？市排水设施的产业废！水，、生活污《水、大气降水等【进行：接纳、输送、处理、！利用及处置的行为 ！ 第三十六条【　市政设施行政主管！部门应加强对城市公！共排水、防洪—设施：的管理,及》时维修和清淤排【障,保证其完好【和，畅通 》 　：　 城市排水设施！管理范围《为:污水管道、雨水！管道和雨污水合流管！道，。外壁两侧各2.5米！至5米？,，排，水沟渠及其护—坡两侧各1》至3米,《排水泵站以征地范】围为准　《　 城市》防洪设施管理—范围：。为:防洪渠、排【。。洪渠、堤《坝堤坝从堤脚算【起,迎水面20【米、背水《面10？米 第》三，十七条　在城市【排水：、防洪？设，施范围？内,禁止下》列行为:《 《。。　　 ？ (一)在排水管】道上圈占用地或兴建！构筑物; 　【　 (二)挖砂】取，土、开？荒、爆破、》搭建建筑物、堆【放物品、铲取草【皮、修砌围栏、种植！。作物、放牧》牲，畜; 　　 】(，三)倾倒垃圾、废】。土及：各，类废弃物; — 　　 (四【)占压、《掩埋：、堵塞城《市排水、防洪设施】和设：闸取水？。、建坝？。堵，水; 　　— ：(五)擅自在—排水管、沟上凿洞接！管，取水或？排水; 　—　 (六》)擅自移《动、改建城市排水设！施; 　》　 (七)毁【坏，、盗窃、非法收【购井盖、井圈、【水箅：子或其？他，排水设施; — 　　 《 ，(八)向城市排水】设施排？入有毒、有害—及含有？易燃、易爆、—强腐蚀？物质的污水;　　 ！ (九)其他损害、！侵占城市排水、防洪！设施或影《响其使用《功能的行为 【 第三十八条　凡】因需要？临时：占压、开《挖排水管道者,应】。事先报经《市政设施《行政主管部门—同意,并设置安【全防护措施后,【方，可占压、开挖—。 第三十—九，条　在已有排水防洪！。设施的地区,凡修建！城市其他管线—,如电力、》通信、有线电视、燃！气、热力、给水等】,应与城市排水防】洪设施保持规定的安！全间距,不》得妨碍城《。市排水防洪管道【如有妨碍,应—将工程处《理措施报《市，政设施行政主管部门！审查同？意后方？可施工 》 第四十条　城【市排水实《行，有，。组织排放任》。何单位和个》人所产生《的工业废水和—生活污水,均—应排入城市排—水管网,不得随意】排放或者向路面、雨！水井泼洒　　 城！市排水设《施按“谁受益,【谁，付费”的原则,实】行有偿使用》凡向城市《排水设施排》放污(？废)水的单》位和个人《,都必须按规定【缴纳排水设施使用费！ ？第四：。十一条　城市排【水管理实行排水【许可证？制度 》 　：　 凡直》接或间接向城市【排水设施排》水的单位或》个体经营《者(以下简称排【水户)？,应当向市》政设施行政主管部】门提出排水许可申】请,办理《排水许可手续,领取！排水许可证后方【可排水　《。　 排《水户提出申请时【,应当提《交下列资料:(【一，)本：单，位平面布置》图;(二)生产【产品：种类和用水》量;(三)排—放污：水的水质《、水量;(四)污水！的处理工艺;(五】)依：法应：当提供的其他资【料 《第四十二条　—排，水许可证的有—效期限为《5年,排水户应在】排，水许可证期满3个月！前,申请续》期 第四十【。三条　因新建、改】建或：扩建工程需要接通城！市排：水设施或变更—排水条件的,应先办！理排水？许可申报手续—,经市政《设施行政主管部门审！查批准后《方可：进行有关接管工【程的：设计和施工工程竣】。。工，后经市政设施行政】。主，管部门验收合—。格并颁发排水许可证！后,方？可排：水， 第四十四条　！因工程施工或其它原！。因需：要向城市排》水设施临时排水的】,可按规定申领【临时排水《许可证？,并承担造成排【。水管道淤积的清【挖工程费临时排水期！限,不得超》过施工期限 — 第四十五条【　需要接通城市【。排水设施《的排水户《,应承？担接通管道》设施所需费用 【。 第四十六条　】排水户排放污—(废)水一律进【入附近的排水干管】,，严，禁直接向河道中排放！　　 排水户应按！市政设？施行政主管部门的】要求,？在与城市排水—设施连接《处设置采样、—检测流量、排水控】制装置的《。检查井 第四】十七条　排》水户污？。(废)？水进入干管前,必须！保证其支《管(沟)的》封闭和日常维护,如！发生向？外渗漏应立即修复,！对未及时修复的,】由市政设施行政主】管部门派人修复,】所需费用《由，排水户承担 第！四十八条《　向城市排水设施排！放，的污(废)水,应达！到建设？部，颁发的污水排入【。城市下水《道，水，质标准凡有毒、有害！、含：。有，。易燃、？易爆、油污》。等物质的《。污水必须经》过自行处理,达【到排：放标：准，后,方可排放对于】。。超过排放标》。准而损坏或堵塞城市！排水管道《者,应由排》放单：位赔偿经济损失;对！危害养？护，工人身体《健康,？造成伤亡事》故的,依法追究责任！ 第四十九条　！因施工、维修或【发生：紧急情况需》中断使用部分排【水设：施时,市政设施行】政主管部门应及时】通知排水《用户：并采取？相应的临时排水【措施,保证市政排】水的正常运作,相关！排，水户应按通知要求】暂停向中断使—用的：排水设？施排水,协助抢【。修 第五十条】　，市政：设施行政主》管部门应当对—排入城市排水设【施的：污(废)水进行【监测：。和控制,定期对【城市排水设施的运】行，情况进行检查—,并建立监测档案,！被监测和控制单位应！当予以配合 【 第五？十一条　污水—处，理，厂，应经常检测污水【水质,监督》有毒污水的排—放发现污水有—损处理？厂设施,影响处【理效果者《,处理厂《有，。权向排放单位索赔】损失　　 经污】。水处理厂处》。。。理的污水《,必须达到》国，家，规，定的排放标准—后方可排入河道 ！ 第五十二条　【电力、？通信：、公安、交通等有关！部门应当对城市排】水设施的安全运行】给予保障,在汛【期应优先满》足防汛的特殊要求】　　 第—五章　城《市道路照明管理【 第五十三条】。　本办法《所称城市《道路：照明设施是指用于】城市道路照明的路灯！配电室、变压—。器、：配电箱、灯》杆、灯具《、电线、电缆以及照！明附属设备 【 第五？十，四条　禁止》。。下列侵占、》损害城市道路照明设！施的行为: 【 　　 (一)！。擅自拆除、》迁移、改动》城市道路照明—设施;？ 　？　 ：。 (二)《在，路灯电？缆，。。保，护区挖坑取土或进】行其他？施工：作业; 　　 ！(三)盗窃和损坏】城市道路照》明设施; 　【　 (四)非【。法，占用或其他》有碍城市道》路照明设施正常维护！和安全运行的行为】 第》五十五条　市政设施！行政主管部门应【。。加强对？城市道路照明设施的！巡检、维护和停【送，电管理,及》时组织？排除故障,确保【亮，灯，率不：低于95% — 第五十》六条：。　因建设《、施：工原因确需拆除【、迁：移、改建城市道路照！明设施的,应承担拆！除、迁移《、改：动以及拆除再建【的费用 《 第五《十七条　因车辆【肇事等原因损坏【城市道？路，照明设施的,责任】者应：采取应急保》。护措施,防止事故扩！大,及时报告—市，。政，设施行政主管部【门及有关单位—。,并承？担赔偿责任　—　 第》六章　法《律责任 》 第：五十八条《　违反本《办法规定的,—由市政设施行政主】管部门依据国务【院城市道路管理条】例，、建设部城市—排，水许：可证：管理办法、建设【部城市道路照明【设施管理规》定、山东《。省城：。。市建设管理》条例：等法律、《法规、？规，章规定以及德—州市城市管》理相：对集中行政处罚暂】。行规定有关》内，。容予以处罚 第！五十九条　》违反：本办法,构成犯罪】的,由司法》机关依法追究刑事责！任;尚不《构成犯罪,应—当给予治安管理处罚！的,依？照中华人《民共和国治安管理处！罚条例的规定给【予处罚 《 第六十条　市政！设，施行政主管部—门及其？工作人员《玩忽职守《、滥用？。职权、徇私舞弊,构！。成，犯罪的,《依法：追究：刑事责任;尚—不构成？犯罪的,依》法给予行政》。处分： 第六十一【条　：当事：人应在规定期—限内履行《行政：处罚决定逾》期不履行《的,由市政》设施行政主管部门申！请人民法院强制执行！ 《　　 《当事：人对行政处》。罚决：定不服的,可以【依，法申请复议,也【可以直接向人民【法院起诉　　 ！第七章　附》　则： 第六十二【。条　本办法自公【布之：。日起施行 — ，