： ？ 德州市《。城市市？政设施管理办法【 《 德：州市人民政府令第1！2，号 德州市—城市市？政设施管理办法已】经，市政府批准》,现予公布施行【 ？市，。 长　孙永春— ， 二：○○五年十》月，十四日 》第一章？　总：　则 第—。一条　为加强城市市！。政，设施管理,保障城市！市政设施完好,充分！发挥城市市》政设施？功能,促《进城：市经济和《社会发展,根据国】务，院城市道路管—理条例？、山东省城市建设管！理条例？等有关法律、法规、！。规章规定,结合我】市实际,制定本【办法 ？ 第二条　德州】市城市？规，划区内城市市政设】。施的规划、建设、维！修养护与管理,【适用：本办法　《。　 本《办法所称城市市【政，。设，施是指城市》道路、排《水、防洪、道路照】明等设施 》 ， 第三？。条　德州市城市【管，理行政执法》局是市政府》负责城市市政设施管！理工作的行》政主管部门(以下】简称市政设》施行政？主管部门《)　　 建设、规！划、公安、国—。土资源、工商、【。。环保、水利等部门】应当在各自职—责范围内,协—同做：好城市市政设施【管理工作《 第《四条　？任何单位《和个：人都有依法使用城】市市政设施的权利】和保护城市》市政：设施：的义务,并》。有权对违反本办法】的行为进行》制止、检举和控告 ！ 第？二章　规划》和建设 第五条！　城：市市政设《施规划,由市规划、！建设、国土资—源、市政设施、公安！交通等行政主管【部门根据城》市总体规划和土地利！用总体？规划进行编》制,报？市政府批准后,由市！建设行政主管部门负！责实施或会》同，有关：部门组？织实施 第【六，。条　城市市政—设施建设资金—可采取国家投资、集！资、银行贷款、引进！外，资和：企事业？单位、个人投—资等：多，。种形式筹集 【 第七？条　承担市政—设施设？计和施工的单位【,应当具备国家规】定的相应资质等【级　　 《 城市市政设—施的设计、施工,应！当严：格执行国《家和地？方规：定的：城市：。市政设施设计、施工！规范 》第八：条　：城，市供水、《燃气：、热力、供》电、通信《、消防、绿化等设施！的建设计划》应与市政设施的【发展规？划和年度建设计划】相协调,坚持先【地下：、后地上《的施工原则》,按照市政设—施技：术，要求,？与城市道《路同步建设》 ？第九条　新》建，的住宅？小，区,应当把道—路、排水、照明【等公共配套设施纳】。入建设？计划,并不得损【坏毗邻的市政—设施 第十条　！城市市政设施工程】竣工,应当》由市政设施行政主】管部门参《加验收验收合格【后,：方可交付使用;未经！验，收或验收不合格【的,：。不得交付使》用 ： 　　 经】批准建设的市—政设施,建设—。单位须在竣工验收后！6个月内向》市，政设施行政主—管部门报送有关竣】工资料　　 — 第？三章　城市道路管】理 《第十一条　本办法】所称：的城市道路,—是指城市内供—。车，。辆、：行人通行的具—备一定技术条件的道！路、桥梁及其附【属设施 第十】二条　？。市政设施《行政主？管部门负责对—城市：。道路的质量进行监】督检查,保障城市道！路完好　　 【。承担：城市道路养护、维修！的单位？,，应当严格执》行城市？道路养护、维修的技！术规范,定期对城】市道路进《行养护、维》修,确？保城市道《路达到无沉陷、【无坑洼、平》。整，坚实的质量要求 】 第十《。三条：　城市道路实行【工程质量保修制度】城，市道路的保》修期为1年》,自交付使用—之日：起计：算保修？期内：。出现工程质》。量，问题,由《施工单位或建设【单位负责 【。第十四条《　城市道路养护维修！,按下列规定—。分工：负责：: 　　 ！(一)城市》公共道路,由市【政设施行政主管部】门负责; 》。 ，　　 ？ (二)单位投资】建设和管理》的道路？,由投？资建设的单位负责】;　　 (三【)实行物业管—理的住宅小区内的道！。路,由其物业—管理单位负》责;：没有实行物》业管理的住宅小区】内的道？路,由其建》。设单位？负责 《 第十五条　在城】市道路上设置的排水！、，供水、燃气》、热力、供电—、通信、消》防等各类检查井的】井圈井盖,必—须符合国家或地方产！品标准安装工程的】设计和？施工,必须执—行国：。家有关设计和—施工技术标准—,符合城市》道路验收及养护技】。术规范对不符合城市！道路验收及养护技术！规范的？井圈井盖,》市政设施行政主管】部门可责令其产权单！位限期改正》。 第十六条【　，城市：道路：上的井盖,必须【有使：用性质的标志—和防：盗功能？设置单位或养护【维修单位应当建立日！常巡查管理制度【,保持井盖完好,】发现丢失、损坏、移！位，、震响等非正常【。情况,设置单位【。或养：护，维修单位应及时补装！、维：修或更换,未及时】补装、维修或—。更换造？成不良后果》的,由设置》单位或养《护维修？单位负相应》。法律责任《　，　 任《何单位和个人不【得擅自移动井—盖或圈占圈》压检查？井井盖 —第十七条　城市道】路范：围内禁止下列行为】: 　—　， ：。(一)在城市道路】上明火作业、—焚烧物品《。、冲洗石料、淋灰拌！料、清？洗维修车辆; 　！　 (二)机动】车在非指定的城市】道路上？试刹车; 》 　　 (三【)车辆载料拖刮路】面，或冲击路面; 【 　　 (四)在！路肩、路《堤、边？坡上挖砂取土;【　　 ？ (五)其他损【害、侵占城市—。道路的行《为， 第十八—条　任何单》位和个？人不得擅自在—城市道？路范：围内从事以》下活动: 】　　 ？ (一)在人—行道上行驶和停放机！动车、畜力车; ！　　： (二)》摆摊设点、堆—放物品和从》事加工？修理等经营活—动; ？。 　　 (三)】挖掘城市道》路和在城市》。道路上？建设建筑《物、：构筑物;《 　　 (四】)降：低，路沿石和修建—。道路出入口;　　 ！ (五？)行驶履带车、【铁轮车和超重—、，超高、超《长，。车辆 第十九条！　依附于城》市道路建《设各种管线、杆线】等设施的,应当经市！政设：施行政主管部门【。批准后,方可建设】 第《。二十条　履带—车、铁轮《车或：者，。超重：、超高？、超长车辆需要在城！市道路上行驶的,必！。须征得市政设施行政！主，管部门同意》军用：车辆执行任务需要在！城市：道路：上行驶的,可以不】受前款限制,但是应！当，按，照，规定采取安全保护措！施 第二十一条！　任何单位和个人不！得，擅自：占用城？市，道路因特《殊情况需《。要临时占用城市道】路，的单位或个人,应当！按下列规定》办理临时占用—手续：: 　　【 (？一)向市政设施行】政主管部门》提，出申请,填写临时占！用城市道路申请表,！并附临？时占用城市道路的】平面图; 》。 　　 (二)经！市政设施行》政，主管部门审查同意,！缴纳城？市道路占用费后,】领取城市道》路临时占《用许可？证，　　 占用城市道！。。路影响市容环境【的,应先经》市容环境卫生—管理部门同意,方可！办理有？关手续 《 第？二十二？条　禁止占用—道路设置商业、服务！摊，点确需占用》人行：道设置临时》商业、服务摊点的,！。必须先经市政设施行！政主管部门》审查：批准,并缴纳—城市：道路：占用费 第二】十三：条，　禁止占《用道：路开设集《。贸市场？和，停车场城市道路【已用：作集贸市场和停车】场的,开办单位【应按规划和规—定要：。。求限期清《退确：需占用城市道—路设置？车辆临时停放—点的,必须按本办法！第二十？。一条：规定办理手》续 《第二十？四条　有下》列情形之一的,【不批准临《时占用道路: 【 　　》 (一)维—护道路设《施和交通的措施不】落实的; 　　】 ， (二)占压地下管！线搭：建临：时建设工程或其【他临时？设施：的; 《　　 (三)占】用重要？党政机关门前及【附近路段的; 　！　 (四》)占用医院、学【校门前5《0米以内路段—的; 　　 (】五)：占用：大型公共建筑周【围疏散和《防火通道的; 　！　 (六)损害市】容环境卫生和—绿地、树木,影响交！通秩序或严重—。扰民的;　　 】。(七：。)违反其他法律、】法，规规：定的： ： 第二？。十五条　经批准占用！城市道路的,—。必须遵守下》列规定:《 ： 　　 (【一)不？。得擅自变动占用地点！、扩大占用范围或延！长，占用期限; — 　　？ ，。 (二)《不得：。围圈、占用消—防栓和？。各种市？政管线的《检查井？; 　　 — (：三)不得影响市政】工程和绿化养护施】工,：不得影响《垃，圾、：渣土、粪便清运的】正常进？行; 　　— (四)堆—物、堆料的,由堆】放者设置《明显标志,必—要时设置人员维护周！围的交通秩》序; 　　—。 (五)临时占】用道路期满,及时腾！出所占道路》,清理现场,—恢复道路原状—;，　　 (六)遵】守管理部门的其他规！定 ： 第二十六条【　批准临时占—用道路的期限最长】为6：个月批准期限—届满：后仍需占用的,必】须提前15天按照原！审批程序提出申请】,经批准后》方可继续占用 【 第二《十七条　根据城市】建设或者其他特殊】需要,市政设施行】。政主管部《门可以对《临时占用城》市道路的单位或个】人决定缩《小占用面积、缩【短占用时间或者停】止占用,《并根：据具体情况》退还部？。分城市道路》占用：费占用设施由占【用者在限《期内无偿《自行拆除 第】二十八条《　，任何单位和》个人不？得擅自挖掘城市道路！因工程建设等—确需挖掘城市—道路的,建设—。单位应当按以下规定！办理手续: 】 　　 》。。(一)持市城—市规划行政主—管部：门核发的建设—工程：规，划许可证和挖掘的】。城市道路平面图、】地下管？。线，位置及纵横断面图】,向市政设施行【政主管部《门提出申请;— 　　 (二】)经市？。政设施行政主管部门！审查批准《,交纳城市道路【挖掘修复《费，,领取城《市道路挖掘许可证　！　 ： 挖掘城市道路【影响市容环境—的,应先经市容环】境卫生管理》部门同意,方—可办理有关》手续 ？ 第？二十九条　挖掘城市！道路应在每年的4至！。1，0月份？。进行,重《大节：日，和全：市性重大活动前【15日至后5日【期间以及每年11】月份：至第二年《3，月份期间,》不得挖掘城》。市道路 — 　　 新建、改！建，或，扩建：的城市？道路交付使用后5年！内，、大修的《。城市道路竣工后【3年内不《得挖掘因特殊—情况需要挖》掘的,须《经市人民《政府批准　　— 因特殊情况挖】掘，新(改、扩)—建道路或在冬季挖掘！。道路的,应》按城：市道路挖掘修复费】的3-5倍交—纳费：用 《第三十条《　，需挖掘城市道路【。。的单位,《应在每年3月—份前向市《政设施行政主管【部门提交年度道路】挖掘计划和申请【,由市政设施行政】主管部？门集中办理 第！三十一条　挖掘城市！道，路涉及到《测量标志、地下管】道，、电：缆等设？施时,应当采取【保护措施,并及时】与设：施产权？单位协商处理 】 ，第三十二条》　供水？、燃气、热力、供】电、通？信、排水等》。地下管线发》生故障需要紧—急挖：掘城市？道路抢修的,抢【修单位可《以先：行破路抢修,同时】向市政设施行政主管！部门报告,并在【挖掘道路开始后【。24小？时内按？。。照规定补《办批准手续 】第三十三条　经批准！挖掘城市道》。。路的,必须遵守【下列规？定: 《　　 (一—)， 需临？。时，封闭城市道路的,】应于3日前》登报：通告后,再进行【施工; 　　【 (？二)应在施工现【场明显位置设置【标志牌,注明—工程名称《、施工单位、开竣工！日期、？工程负责《。。人，。等; 　》　， (三)》施工现场按规定使用！。围挡设？。。施和标志,》夜间使用施工标志灯！或反光围挡;围挡设！施和标志保持完好有！效，; ： 　　 (四)】施工用料在批准【占用的范围内堆【放整齐,禁止堆放】易燃：、易爆物品;弃土】、弃物及时清—除,保持现》场及周围道路的【畅通;？ 　　 —(五：)在有雾或》雨、雪等特殊—天气时,在施—工现场周围》危险地段设置—警告：标志：,并及时清除—积水、积雪》,保：证行人和车》辆安：全通行; 　　】 ， ，(六)与地下—其他：设施发？生冲突时,应当【立即停止施工,并】报告市政设》施，。行政主管部》门和市规划行—政，主管部门协调解决】;　　？ (？七)工程完工后,应！及时清理《现，场,：清除临时设施、【弃土和弃料,按有】关要求回《填夯实？。路面：,并通知市政设【施行政主管部—门检查验收》 第三十—四条　城市主—要道：路的挖掘,》原则上在夜间进行,！。白天覆盖处理—,以保证白天不影响！通行和？市容整？洁　　 —第四章　城市排水】防洪设施及排—水管理？ 第三》十，五条　本办法所称】的城市排水》防洪设施《包括城市雨水管道、！污水：管道、雨污合—流管道、防洪渠【、排洪？渠、涵闸、泵站、堤！。坝及其？附属设施等城市【公共：排水：、，。防，。洪设施和《自建排？水设：施，　，　 城市排水【是指对排入城—市排水设《施的产业废》水，、生活污水》、大气降《水，等进行接纳》、输送、处理、利】用及：处，置的行为 — 第：三十六条　市政【设施：。行政主管部门应加】强对城市公共排水】、防洪设施》的管理,及时维修和！清淤排障,保证【其完好和畅通 】 　　 —城，市，排水设施管》理范围为:污—水管道、雨水—管道和雨污水合流】管道：外壁两侧各2.5】米至5米,排水【沟渠及？其护坡两侧各—1至：3米,排水泵站【。以征地范围为—准　　 城市防】洪设施管理》范围为:防洪渠、排！洪渠、堤坝堤坝从】堤脚算起,迎水面2！。。0米、背水》面10米 【第三十七《条　在城市排水【、防洪设《施范围内《,禁止下《列行为: 》 ：。 　　 (一)】在排水管道上圈【占用地或《。兴建构筑物; 　！　 (二)挖砂】取土、开《荒、爆破、搭—建建筑物、堆—放物品？、铲取草《皮、修？砌围栏、种植—作物、放牧》牲畜; 《 　　 (三)倾！倒垃：。。圾、废土及各类废弃！物; 　　 (！四)占压、掩埋、堵！塞城市排水、—。防洪设施和》设闸取水、建坝堵】水，; 　　 (五！)擅自在《排水管、沟上凿【洞接管取《水，或，排水; 　—　 (《六)擅自移动、改建！城市排水设施—; 　　 — (七)毁坏、盗】窃、非法收购井【盖、井圈、》水，箅子或？其他排水设施—; 　　 — ，(，八)向城市排水设】施排：入有毒、《有害：及含有？易燃、易爆》、强：腐，蚀物质的污水;　】　， (？九)其他《损，害、侵占城市—排水、防洪》设，施或影响其使用功】能的行为 第三！十八：条，。　，凡因需要临》时占压？、开挖排水》管，道者,？应事先报《经市政设施行政【主管部门同意—。,并设置《安全防？护措施后,方—可占：压、开挖 —。 第三十《。九条　在已有—排水防洪设施的地】区,凡修《建城市其他》管线,如电力、通】信、：有线：电视、燃气、热【。力、给水等,应与城！。市排水防《洪设施保持规定【的安全？间距,不得妨碍城市！排，水防洪管道如有【妨碍,应将工程【。处理措施报市政【设施：行，政主管部门审查同】意后方可《施工： ， 第四十条　城】。市排水实《行有组？织排放任何单位和】个，人所产？生的工业废水和生】活污水,均应—排入城？市排水管网》,不得随意》排放或者向路—面，、雨：水井泼洒《　　： 城市《排水设施按“谁【受，益,：谁，付费”的《原则,实行》有偿使用凡》向城市排水设施排放！污(废)水的单位和！个人,都必须按【规定缴纳排水设施】使用费 《。。 第？四十一条　城市【排水管？理实：行排：水许可证制度 【 ， 　　 凡直】。接或间接向城市排】水设施排水的单【位或个体经营—者(以下简称—排水：。户),应当向市政设！施行政主《管部门提出排水【许可申请,办理排水！许可手？续,领取排水许【。可证后方可排水　】　 排水户提【出申请时,应—当提交下列资料:(！一)本单位平面布】置图;(二)生产产！品，种类和用水量—;(三)排放污水的！水，质、水？量;(四)》污，水的处理工艺;(五！)依法应当提供【。的其：他资料 《 第？四十二条　排水许】可，证的有？效期限？为5年,排水户【应在排水许可证期】满3：个月前,申请续期】。 ：。 第四十三》条　因新建、改【建或：扩建工？程需要接通城市排】水设施或变更—排水条件的,—应先：办理排水许可申报手！续,：经市政设施行—政主管？部门审查批准后方可！进行有关接》管工程？。。的，设，计和施工《工程竣工后》经市政设《施行政主管部门验收！合格并颁发排水许】可证后,方可排水 ！ 第四《十四条？　因工程施工或其】它，原因需要向》。城，市排水？设施临时排水的,可！按规定申领》临时排水许》可证：,并承担造成排水】。管，道淤积？。的清挖工程》费，临时：排水期限,不得【超过施工《期限 第四十】五条　需《要接通城市排水设】施的：排水户,应承—担接通管道设施所需！费用 第四【十六条　排》水，户排放污(废)【水一律进《入附近？的排水？干管：,严禁直接向河道】中，排放　　《 ， 排水户应》。按市政设施行政主管！。部门的要求,在【与城市排水设施连】接，。。处，设置采样、》检测流量、排水控制！装置的检查井 】 第四十七条—　，排水户污(废)水进！入干管前,》必须保证《其支管？(沟)？的封闭？和，日常维护,如—发生向？外渗漏应《立即修复,对未及】时修复的,由市政】设施行政《主管部门派人—修复,所需费用由】排水户承担》 第四十八条】　，向城市排水设施排放！的污(废)水—,应达到建设部【颁发的污《水排入城市下水道】水质标准凡有—毒、有害、含有易燃！。、易爆、油污—等物质的污水必须经！过自行处理,—。达到：排放标准后,方可】排放对于超过排【放标：准而损？坏或堵塞城市—排水管？道者,应由排放单】。位赔偿经济损失【;对危？害养护工《人身体健康,—造成伤亡事》故的,依法追究责任！。 第四十—九条　？因，施工、维修》或发生紧急情—况需中断使用部【分排水设施时,市政！。设施行政《主管部门应》及时通知排水用【户并采取相应的临】时排水？措施,？保证市政排水的【正常：运作,相关排水户应！按通知？要求：。暂，停向：中断：使，用，。。的排：水设：施排水？,协助抢修 】第五：十条　市政设施【行政主管部门应当对！排入城？市排：水设施的污(废【。)水进？行监测和《控制,定期对城市排！水设施的运行情【况进行检查,并【建立监测档案,被】监测和控制单位应当！予以配合 》 第五《十一条　污水处【理厂应经常检测污水！水，质,监督《有毒：污水：的排放发现污水有】损处理厂设施,影】响处理效《果，者,处理厂有权向排！放单位索《赔损失　　》 经污水处理【厂处理的污水—,必须达到国家【规，定的排放标准—后方可排《。入河道 《 第五十二条　电！力、通信、》公安、交《通等有关部门应当】对城市排水设施的安！全运行给予保障,】。在汛期？应优先满足》防汛的特《殊要：求　　 —第五章　城市—道路：照明：管，理 第五十三】条　本办法》所称城市道路照明设！施是指用于城市道】。路照明的路灯配电室！、，变压器、配电箱、】灯杆、灯具、—电线、电缆以及照】明附属设备 — ：第五十四条　禁止下！列侵占、损害—城市：道路照明《设施的行《。为: 　　】 (一《)擅自拆除、—迁移、改动》城市道？路照明设《施; 　　 】(二)在《路灯电缆保护区挖坑！取土或进行其—他施工作业;— 　　 (【三)盗窃和损坏城市！道路照明《设施; 《 　　 》(四：。)非法占用》或其：他有碍？。城市道路《照明设施正常—维护：和，安，全运行的行为 】 第五《十五条　市政设施】行，政主管部门应加强】对城：市道路照明》设施的巡《检、维护和停送电】管理,及时》组织：排除：故障,确保》亮灯率不低于95%！ 第五》。十六条　《因，建设、施工原因确】需拆除、迁移、改建！城，市道路照明设施【的,应承《担拆除？、，迁移、改动以及拆除！再，建的费用 【第五十七条　因【车辆肇事等原因损坏！城市道路照明设施的！,责任？者应：采取：。。。应急保护措》施,防止事故扩大】,及时报告》市政设？。施行政主管部—。门及有关单位,并承！担赔偿责任　　 】 第六章　法律责！任 ： 第五十八条【　违反本办法规定的！。,由市政设》施行政？主管：部门依据国务院城市！。。道路管理《。条例、建设部城市排！。水许可证管理办法】、建设部城市—道路照明设施管理】规定、山东》省城市建设管理条例！。等法：律、法规、规章规定！以及德州《市城市管理相对集中！行政处罚暂行规定有！关内：容予以？处罚 》第，五，十九条？　违反本《办法：,构成犯罪的,由司！法机关依法追究刑事！责任;尚不构成犯罪！,应当给予治安管】理处罚的,依照中】华人民共《。。和国：。。治安管理处》罚条例的《规定给予处罚 ！第六十条　》市政设施《行政主？管部门及其工作【人员玩忽《。职守、滥用职权、】徇私舞弊,构—成犯罪？的,依？法追究刑事责任;尚！不，构成：。犯罪的,依法—给予行政处分 【 第六十一条　】当事人应在规—。定期限内履行行【政处罚决定逾期不履！行，的,由市政设施行政！主管部门申请人民】法院强制执行 ！ ，　　 当事人对行！。。政处罚决定不服的,！可以依法《申请复议《,也可以《直接向？人民法院起诉　　】 ， 第七章　附　】则 ？ 第六十二条　本办！法自公布《之日起施《行 ： ：