： ？ 德州市城市—市政设施管理办法】 德—州市人？民政府令第12号】 德州市城市市】政设施管《理办法已经市政府批！准,现予公》布，施行 市 长】　孙永春 —二○○五《年十月十四日 【 第一章　总　【则 第一条【　为加？强城市市政》设施管理,保障【城市市政设施—完好,充分发—。挥城：市市政设施功—能,促进城市经济】和社会发展,根【。据国务院城市道路】管理：条例、山东省—城市建设管理—条例等有《。关，法律：、法规、规章—规，定,结合我》市实际,制定本办法！ ？第二条　德》州市城市规划区内】城市：市政设施的规划、建！设、维修《。养护：。与管理,适用本办法！　　 本办法所】称城市市政设施是】指城市道《路、：排水、防洪》、道路照明等设【施 第》三条　德州市—城市管理行政执法局！是市政府《负，责城市市政设施管】理工作的行》政主管部门(—以下简称市政设施行！政主管部门》)　　 《 建设、规》划、：公安、国《土，资源、工商、—环保、水利等部【门应当在各自—职责范？围，内,协同做好城【市市政设施管理工】作 ： ：第四条　任何单位】和个人都《。有依法使用城市市政！设施的？权利和保护城市【市，政，设施的义《务,并有《权对违反本办—法的行为进行制止、！检，。举和控告 【第二章　规》划和建设 第五！条　：城市市？政设施规《划,由市规划、建设！、国土资《源、市政设施、公安！交通等行政》主管部门根据城【市总：。体规划和土地利用】总体规划进行编制,！报市政府《批准后,由市建设行！政主管部门负责【实施或会《同有关部门组织【实施 第—六条　城市市—政设施建设资金可】采取国家投资—、集：资，、银行？贷款、？。引进外资和企事业】单位、个人投资等】多种：形式筹集《 第七条—　承担市政设施设】计和施工的单位,】应，当具备国家》规定的相《应资质等级　　【 ：城市市？政设施的设》计、施工,》应当：严，格执行国家和地【方规定？的城：。市市政设《施设计、施工规范】 第八》条　城？市供水、《燃，气、热力、供—电、通？信、消防、绿化等设！施的：。建设计划应》与市政？设，施的发展规划—和年度建《设计划相协调,【坚持先？地下、后地上的施工！。原则：,按照？市政设？施技术要求,—与城市道《路同：步，建设： ？。第九条　《。新，。建的住？。宅小区,应当把【道，路、：排水、照明等公【共，配套设施纳入建设】计划,并不得—损坏：毗邻的市政设施【 第十条—　城市市政设施工程！竣工,？应当由市政设施行】政主管部门参加【验收验收《合格后？,方可交《付，使用;未经验收【或，验收不合格》的,不得交付使用】 　　 】经，批准建设的市政设施！,建设？单位须在竣工验收后！6个月内向市政设】施行政主管部门报】。送有关竣《工资料？　　 第三【章　城市道路—管理 第十【一条　本办法—所，称的：城市道路,是指城】市内供车《辆、行人通行的【。具备一定技术条件的！道路、桥梁及其【附属：设施 第十【二条　市《政设施行政主—管部门负责对—。城市道路的质—量进行监督检查,保！障城：市道：路完好　《　 承担城市道】路养：。护、维修的单位【,应当严格执行【城市道路养护、维】修的技术规范,【定期对城《市道路进行养—护、：维修,确保城—市道路达到无—沉陷：。、无坑洼、平整坚】实，的，质量要？求 ？ 第十三《条　城市《道路实行工程质量保！。修制度城市道路的保！修期：为1年,自交付使用！之日起？计，算保修期内出现【工程质量《问题,由《施，工单位或建》设，单位负责 第】十四条？　，城市道路《。养护维修,》按下列规定分工负责！: 　—　 ： (一)城》市公共道路,—由，市，政设施行政》主管部门负责; 】 　　 (二)单！位投资建《设和管理的道—路,由投资建设的】单位负责;　　【 (三)实行物业！管理的住宅小区内的！道，路，,由其物业》管理单位负责;没】有实行物业》管理的住宅小—区内的道路,—由，其建设单位负责 】 第十《五，。条，　在城市《。道路上设置的排【水、：供水、燃气、热力】、供电、通》信、消防等各类检】查井的井圈井—盖,必须符》合国：家，或地方产品标准【安装工程的设计【和施：工,必须执行国家】。有关设计和施工【技术标？准,符合城市道【路，验收及养护技术规范！对，不符合城市道路验收！及养护技术规范的井！圈井：。盖,：市政设施行政主管部！门，可责令其产权单【位，。限，期改正？ 第《十六条　城市道路】上的井盖,必—须有使用《性质的标志和防盗功！能设：置，单位：或养护维修单—位应当建立日常巡查！管理制度《。,保持井盖完好【,发现？丢失、损坏、移位】、，。震，响等非？正常情况,设置单】位或：养护维？。修单位应及时补装】、维修或更换,未及！时补装、维修或更】换造：成不良后果的,由设！置单位或养》护维修单位负相应】。。法律责任　　— 任？何单位和个人不得】擅自移动井盖或圈占！圈压检？查井井？盖 ？ 第十七条》。　城市道路范—围内禁止下》。列行为:《 ， ： 　　 (一)在！。城市道路上明火作业！、焚烧物品、—。冲洗石料、淋—灰拌：料，。、清洗维修车辆;】 　　 (二】)机动车《在，。非，指定的城市道路【上试刹车; 　】　 (三)车辆】载料拖？刮路面？或冲击？路面; 《 　　 (四)在！路肩、路堤、边【坡上挖砂取土—;　　 (五)】其他损害、侵占城】市道路的行为 【 第十八条—　任何单位和个人】不得擅自在城市道路！范围内？从事以下活动: 】 　　》 ：(一)在人行道上】行驶和停放》机，。动车、畜《力车; 《 　：　 (二)摆摊】。设点、堆放》物品和从事加工修】理，等经营活《动; 　　 (！三)挖掘城市道路】和在城市道路—上建：设，建筑物、构筑物;】 　　 (四)！降低路沿石》和，修，。建，道路出入口;　　】 (五《)行驶履《带车：、铁轮车和超重、】超高、超长》车辆 第—十九条　依附—于城市道路建设【各种：管，线、杆线等设—施的,应当经市政】设施行政主管部门批！准后,方可建设 ！ ，第二十条　履—带车、铁轮车或者】超重：、超高、超长车【辆需要在城市道【路上行？驶的,必须征得市】政设施行政主管【部，门同意军用车辆【执，行任务需要在城市道！路上行驶的,—可以不受前款限【制,但是应当按【照规定采《取，安全保护措施 】 第二十一条—。　任何单位和个【人不得擅自》占，用城市道路因特殊情！况需：要临时占《用城市道路的单【位或个人,应—当按下列规定办【。理临时？占用：手续: 　　！ (一)向市【政设施行政主管部门！提出：申请,填写临时占】用城：市道路？申请表,《并附临时占用—城市道路的平面【图，;， 　？　 (二)—。。经市政设《施行政主管部—门审查同意》,缴纳城市道路占用！费后：,领取城市道路临时！占用许？。可证　　 —占用城？市道路影响》市容环？境的,应先经—市，。容，环境卫？生管理部门同意,方！。可办理有关手续 】 第二十二条【　禁止占用》道路设置商》业、服务摊点确需占！用人行道《设，置临时？。商业、服《。务摊点的,必—须先经市政设—施行政？主管部门审查—批，。准,并缴《纳城市道《路占用费 第二！十三条　禁止占用道！路开设集《贸市场和停车场城】市道路已用》作集贸市场》和停车场的,—。开办单位应按规【划和规定《要求限期清退—。确需占用城市道【路设置车《辆临时停放》点的：,必：须按本办法第二十一！。条规定办理手—续 《。第二十四条》　有：下列情形之一—的,不批准临—时占用道路: 【 　　 (一！)维护道路设施和交！通的措施不落实的;！ 　　 (二)！占压地下管线搭建临！时建设工程或—其他临时设施的; ！ 　　 (三)占！。用重要党《政机关门前及附近】路段的; 　　 ！。 (：四)占用《医院、？学校门前50米以内！路段的？; ？　　： ，。(，五)占？用大：型公共建筑周围疏散！和防火通道的; 】 　　 (六)损害！市容环境卫生和绿地！、树木,《影，响交：通秩序或严重扰民】的;　　 (七】)违反其他法律【、，法规规定的 】第二十五《条　经批准占用【城市道？路的,必须遵守下】列规定: 》 　《　 (一)不【得擅自变《动占用地点、扩大占！。用范围或《。延长占用期限—; 　　》 (二)不得围】圈、：占用消防《栓和各种市》政管线的检查井;】 　　 (【三)不得影》响市政工程和绿【。化养护施工,不得】影响垃圾、渣土、粪！。便清运的正常—进行：; 　　 — ，(四：)堆物、《堆料：的,由堆放》者设置明《显标志,必要—时设置人员维护周围！的交通？秩序; 　—　 (五》)临时占《用道路期满,及时腾！出所：占道路,清理现场,！恢复道路《原状;　　 (六！)遵：守管理部门的其他规！定 ： 第二十六条　批！准临时占《用道：路的期限最长为6个！月批准期《限届：满后仍需占用的【,必须提前15【天按照原审》批程序提出申请,经！批准后方可》继续占用 第】二十七条《　根据城市建设【或者其他特殊需要】,市政设施行政【主管部门可以对临时！占用城市道路的【单，。位，或个：。人决定缩小占用面积！、缩：短占用？时间或者停》止占用,《。并根据具《体情况退还部分城市！道路占用费占用【设施由占用者在【。限期内无偿自—行拆除 —。第二十八条》　任何单位和个人】不得擅？自挖掘城市道路【因工程建设等确需挖！掘城市道《路的,？建，设单位应当按以【下规定办理手续: ！ ， 　　《 ， (一)《持，市，城市规划行政主管】。部门核发的建设【工程规？划许：可证和挖掘的—。城市道路平面—图、：地下管线位置—及，。纵横断面图,向【市，政设施行《政，主，管部门提出申请【; ？　　 (二)经市！政设施行政主管部】门审：查批：准,交纳城市道路】挖掘修复费,领【取城市道路挖掘许】可证　　 》 挖掘城《市道路影《。响市容环境的,应先！经市容环境卫生管理！部门同意,方可【办理有关手续— 第二十九条】　挖掘城市道路应在！每年的4至10月份！进行,？重大节日和全市【性重大活动前15】日至后5日期间【以及每年11—月份至第二》年3月？份期间？,不得？挖掘城市《道路 —　　 《。新建：、改建？。或扩：建的：城市道路交》付使用后5年内、】大修的城市道路竣】工后3年内不—得挖掘因《特，殊情况需要挖—掘的：,，须经市人民政—府，批准：。　　： 因特《殊情：况挖掘新(改、扩】。)建道路或》在，冬，季挖掘道路的—,应按城市道路挖】掘修复费的》3-5？倍交纳费《用 第三十条】　需挖掘城市道路的！单位,？应在每年3月份前】向市政设施行—政主管部门提交年】度道路挖《掘计划？和申请？,，。由市政设施行—政主：管部门集中办理【。 ？第三十一《条　挖掘城市道【路，。涉及到？测量标？志、地下管道、电缆！等设施时,应当【采取保？护措：施,并及时》。与，设施产权单位协商】处理 第三十二！条　供？水、：。燃气：、热力、供电、【通信、排水等地下】管线发？。生故障？需要紧急挖掘城【市道路抢修的—,抢修单位可以先行！破路抢？修,：同，时向市政设施行政】主管部门报告,并】在，挖掘道路开始后【24：小，时内按照《规定补？。办批准手续》 第三十三条　！经批准挖掘》城市道路《的,必？须遵守？下列规定《: ： 　　 《 ，(一) 需临—时封闭城《市道：路的,应《于3：日前登报《。通告后,再进—行施工; 　【　 ？(二)应在施工【现场明显《位置设置标志—牌,注明工》程名：称、施工《单位、开竣工日【期、工程负责人等;！ 　？　 (三》)施工现场按规定】使用围挡设施和标志！,夜间使用施工标志！灯或反光围挡;围挡！设施和标志保持【完好有效; 　】　 ？(四)施工用料在批！准占用的范围内【。堆放整？齐,禁？止堆放易燃》、易：爆物品;弃》土、弃物及时清【除,保持现场—及周围？道路的畅通; 】　　 ？ (：五)在有《雾或雨、雪等—特殊天气时,在施工！现场：周，围危险？地段设置警告标志,！并及：时清除积水、积雪】,保证行人》和车辆安《全通行; 　　 ！ (六)与地下其】他设：施发生冲突时—,应当立即》停止：施工,并报告市【政设施行《政，主，管部门和市规划行政！主管部门协调解【决;　　 (七)！工程完工《后,应及时清理现】场,清？除临时设施、弃土和！弃料,按《有关要求回填夯实】路面,？。。并通知？市政设？施行政？主管部门检查验收 ！ 第三十四—条　城市主要—道路的挖掘》,原则？上在夜间进行,【白天覆盖处理,以】保证白天《不影响通行和市容】整洁　　《 第四章—　城市排水防洪设施！及排水管理 】第三：十五条？　本办法所称—的城市？排，水，防洪设施包》括城市雨水管道、】。污水管道、雨污合】流管：道、防洪渠、排洪渠！。、涵闸、泵站、【。堤，坝及其附《属设施等城市公共排！水、防洪《设施和自建排水设施！　　 ？ 城市排水》是指对排入》城，市排水设施的产业废！水、生活污水、大】气降水等《进，行接纳？、，输送、处理、利用及！处置：的行为 《。 ：第三十六《条　市政设施行【政主管部门应加【强对城市公共排水】、防：洪设施的管理,【及时维修《和清淤排障,保证其！完好和畅通 】 　　？ 城市排》水设施？管理范围为:污水管！道、雨水管道和【雨污：水合流管《道外壁两侧》各，2.5米至5米,排！水沟渠及其》护坡两侧各1—至3米,排水泵【站以征地范》围为准　《　 ？城市防洪设施—管理范围《为:防洪渠》、排洪渠、堤坝堤坝！从堤脚算起,迎水】。面20米《、背水面10米 ！ 第三十《七条　在城》市排水、《防洪设施范围—。内,：禁，止下列行为: ！ 　　 (—一)在排水管道【上圈占用地或兴【建构筑？物; 《　　 《(二)？挖，砂取土、开荒—、爆破、《。搭建建筑《物、堆放物》品、铲取草皮—、修砌围栏、种【植作：物、：放牧牲畜《; 　　》 (？三)倾倒垃圾、废土！。及各类废弃物; ！　　 ？。 (四)《占压、掩《埋，、堵塞城市排水【、防洪设施和设【闸取水、《建坝堵水; 　　！ (五)擅自【在排水管、》沟上凿洞接管取水或！。排水; 　　【。 (六)擅自移动！、改：建，城市排水《设施：; 　《　 (七)毁坏、！。盗窃、？非法收购井盖、井】圈、水箅子或其他】排，水设施？; 　　》 (八)向—城市排水设施排入】。有毒、有害及—含有易燃、易爆、】强腐蚀？物质：。的污水;　　 (！九，)其他？损害、侵占城市排水！。。、防洪设施或—。影响其使用功—能的行为 【第三十八《条　：凡因需要临》时占压？、开：挖排水管《道者,应事先报【经市政设施》行政主？。。管部门同意,—并设置？安全防护措》施后,？方可占压、开挖 】 第？三十九条　在已有排！水防洪设施》的地区？,，凡修建？城市其他管线,【如电力、通信、有】线电：视、燃气、热力、给！水，等,：应与城？市排水防洪设施保持！规定的？安全间？距，,，不得妨碍城市排【水，。防洪：管道如有妨碍—,应将工程》处理措施报市政设】施行政？。主管：部门审查同意后方可！施工： 第四十条　】城市排水实行有【组织排放任》何，单位和个人所—产生的工业废水【和生活污《水,均？应排入城市》。排水管网,》不得随意排放或【者，向路：面、雨？水井泼洒《　，　 城《市排水设施按“【谁受益,谁付费【”的原则,》实，行有偿使用凡向城】市排：水设施排放污(废】。)水：。的单位和《个人,都必须按规】定缴纳？排水设施使》用费 第四十一！条　城市排水管理实！行，排水许可《证制度 【　，　 ： 凡直接或间—接向城市排水设施】排水的单位或个体】经营者(以》下简称排水户—),应当向市—政设：施，行政主管《部，门提出？排，水许可申请,—办理排水《许，可手续,领取排【水许可证后方—可排水　　 排】水户提？出申请？时,应当提交—下列资料《:(一)《本单位平面布置图】;(二)生产产【品种类和用水量【;(三)排放污水的！水质、水量;(【四，。)污水的处理工艺;！(五)依法应当【提供的其他资料 ！ ，。第四十二条　排水许！可证的有效期—限为5年,》排水：户应在排水许—可证期满3》个月前,申请续期 ！ 第四十三条　】因新建、改建或扩】建，工程需要接通—城市排水设施或【。变更排水条件的【,，应先办理排》水许可申报》手续,？经市政设施行政主】管部门审查批—准，后方可？。进行有关接管工程】的设计和施工工程竣！工后经市政设—施行政主管》。部门验？收合：格并颁发排》水许：可证后,《方可排水《 ： ，。第四十四条　—因工程施工或其【它原因需要向城【市排水设施临时【排水的,可按—规定申领临时—排水许可证,并【。承担造成排水管道淤！积的清挖工程费临时！。排水期限,不得超过！施工期限 》 第？四十五条《。　需要接通》城市排水设施的排水！户,应承担》接通管道设施—所需费用 【第四十？。。六条　排水户排放污！(废)水《一律进入附》近的排水干》管,严禁《直接：向河道中排放—　　 排》。水户应按市》政设施行政主管部门！的要求,在与—城，市排水设施连接处设！置采样、检》测流量、排水控【制装置？的检查井 【第四十七条　排水户！污(废)水进—入干管前《。,必须保证其支管】(沟)的封闭和日】常，维，护,如发生向外渗漏！应立即修《复,对未及时—修复的,《由市：政设：施行政主管部门【派人修复,所需【费用由排水户承担】 ，。 ， 第四十八条—　向城市排水设【施排放？的污(废《)水,应达到建设】。部颁发？的污水排入城市【下水道水质标准凡有！毒、有害、》含有易燃《、易爆、油污等【物质的？。污水必？须经过？自行处理,》达到排放标准后,】方可排放对于—超过排放标准而【损坏或？堵塞城？市排：水，管道者,应由排放】单位赔偿经济—损失：;对危害养护—工人身体健康,造成！伤亡事故《的，,依法？追究责任 【第，。四十：九条　？。因，施工、维修或发【生紧急情况》需中断？使，用部分？。排水设施时,市政】设，施行：政主管部门应及时通！知排水？用，户并采取相应的临时！排水措施,》保证市？政排水的正常运【作,相？关排水户《应，按通知要求》暂停：向中断使用的排水】设施排水,协—助抢修 第五】十条　市政》设施行政《。。主，管部门应当对排入城！市，排水设施的污(废)！水进行监测》和控制,定期—对城市排水设施的】运行：情况进行检查,并建！立，监测档案,被监测和！控，。制单位应《当予以配合 第！五十一条　污水【处理厂应经》常检：测，污水水质,监督【有毒污水《的排放发《现污水有损处理【厂设施,影响处理】效，果者,处《理厂有权向排放单位！索赔损失　　 经！污水处理厂处理的】污水,必须》达到国家规》定的排放标准后方可！排入河道 第五！十二条　电力、通】信、公安、交通等有！关部门？应当对城市排水【设施的安《全运行给予保—障,：在汛期应优先满【足，防汛的特殊要求【　，　 第》。五章　城市》道路照明管理 【 第五十三条　】本办法所称城市道】路照明？设施是？指用：于城市？道路照明的路—灯配电室、变压【器，、配电？箱、灯杆、灯具【。、电线、电缆以【及照明附属设备 】 第？五十四条《　禁止下列侵—占、损害城市道路照！明，设，施的行为:》 　》。　， (一)擅—自拆除、迁移、改动！。城市道？路照明设施;— 　　 —(二：)，在路灯电缆保护区挖！坑，取，土或进行其他施工作！业;： ：　　 (三—)盗窃和损坏—城，市，道路：照明设？施; 　　— (四)》非法占用《或其他有碍城市道路！照明设施正常维【护和安？全运行的《行为 》 第五十五条　市】政设施？行政：主管：部门应加强对城市】道，路照明设施的—巡检、？维护：和停送？电，管理,及时》。组织排除故障—,，确保亮灯率不—低于95% — 第五《十六：条　因？建设、？施工原因确》。需拆除？、迁移？、改建城市道—路照明设《施，的,应承担》拆，除、迁移、改—动以：及，拆除再建的费用【 ： 第五十七》条　因车辆肇事等原！因损坏城市道路照】明，。设施的,责》任者应？采取应？急保护措施,防止】。事故扩大,及—时报告？市政设施行政主管部！门及有关《单位,并承担赔偿】责任：　　： ， ， ，第六章？　法律？责任 第五十】八条　违反本办法】规，定的,由市政—设施行政主》管部门依据国务院】城，市道路管理条例【、建设部城市排水】许可证？管理：办法、？建设部城市》道路照明设施管【理规定、山东省【城市建？设，管理条例等法律【。、法：规，、规章？规定以及德州市【城市管？理相对集中》行政处罚暂行规【定有关内容予以【处罚 第五十九！条　违？反，。本办法,构成—犯罪的,由司法机关！依法：。。追究刑事责任;尚不！构成犯？。罪,应当《给，予，治安：管理：。处罚的,依》照中华人民共和国】。治安管理《处罚条例的规定给予！处罚 第六十条！　市政？设，施，行，政主管部门》及，其工作人员玩忽【职，守、滥用职权、徇】私，舞弊：,构成？犯罪的,依法—追究刑？事责任;尚不—构成犯罪《的,依？法给予行政处—分 第六十【一条　？当事人应在规定期】限内履行行政处【罚决定逾期》。不履行的,由市政设！。施行政主《管部门？申请人民法院强制执！行 　　 】 当事人对行—政处罚决《定不服的《,，可以依法申请复【议,也可以》直接向人民法院起】。诉　　 》 第七章　附　则】 ， ， 第：六十二？条　本办法自公布之！日起施行 【