德州市！实，施山东省用水总量】控制管理办法细则】 德政办发！〔2011》〕32号《 关于印】发德州市实施〈山东！省用：水总量控制管理【办法〉细《则的通知　　 【 各县(市、区)】人，民，政府(管委》会),市政府—有关部门《: 《     德州市实！。施〈山东省用水总量！控制管理办法〉细则！已经市政府同意【,现印发给你—们,请认真遵—照执行 德—。。州市人民政府—办公：室 》二○一？一年十一月十一日 ！。 ，第一：条　：为加强用水总量【。控制管理,促进水】资源合理开发和生】态环境？。保护,实《现水资源可》。。持续利用,保障全】市经济和社会—可持续发展》,根据中华人—民共和国水法—、取水许可和水资】源费征收管理条例、！山，东省实施〈中华人】民，共和国？水法〉办法、建设】项目水资源论证管】理办法、山东省【用水总量控制管理办！法等法律、》法规及国《家、省有关规定,结！合本市实《际,制定本实施细】。则 ！第二条？　在本市《行政区域内开发【、利用？。、，管理水资源》,应当遵守本实施】细则 ？。 》 第三条》　本：实施细？则，所称用水总》量,是指在一定区域！和期限内《。可以开发利用的地】表水：。、地下水以及区域】外调入水量的总和】 ： ，     本实施细！则所称取用水户,】是指依法办》理并取得《取，水，许可证的单位和个人！ 】第四条？　，实行用水总量控制制！度,：应当遵循全面规划】、科学配置、统【筹兼顾、以供—。定需的原则,统筹】利用：区域外？调入：水、地表《水、地下水》,合理安《排生活、生产和生】态用水,促进地下水！采补平衡,保障水资！源可持续利用严格】实，行区域用水总—量控：制、用水效》率控制和水功能区】。限制纳污管理 ！  ：   严格执行【建设：项目水资源论证制】度,加强取水许可审！批管理？ 》 第《。五条　县(市、区)！人民政府对本—行政区域用水—总量控制工作—负总：责,：并将：水资：源开发利用、—节约和保护》。的主要控制性—指标纳？入经济？社会发展综合评【价体系 》 ，   ？  市水行政主管】部，。门组织有关部—。门,：对各县(市、区)】用水总量控》制指标及水资源管理！制度落实情况进【。行考核？ 第！六条　县(市—。、区)人《民政府应《当根：据当地？的水：资源条件,组—织编制国民经济和社！会发展规《。划以及城乡规划、】重大建？。设项目？布局规划,并进行】科学论？证在水资源》不足的？地区,应当对城【。市规模和建设耗【水量：。大的工？业、农业和》服务业项《目加以限制 】 第七【条　市？水行政主《管部：门负责？全市用水总》量控制？的统一管理》和监督工作 】     县(市、！区)人民《政，府水行政主管部门负！责本行政区域—内用水总量控制的】监督和管理工作【。    【 发改、经信、【财，政、住建《、环保等行政—主管部门应当—按照：各自职责,做—好与用水总》量控制相关的工作 ！ 第】八条　用水总量控】制实行规《划，期用水控制指标【与年度用水控制指标！管理相结《合的制度年度用水】控制指标不得—超过规划期用水控制！指标  【   规划》期用水控制指标【和年度用水控—制指标应当对当地】地表水、地下水和区！域外调入《。水，量分别予以明确 】 ？    规划期用水！控制指标《。每一个国民》经济和社会发展【规划：期下达一《。次年度用水控—制指：标每年下达》一次 【 第九条—　县(市《、区)规划期—用水控制《指标,由市水行【政主管部门在省【水，行政主管部》门下达的规划期用】水，控制指标内,结合】本级：人，民政府批准的水资源！综合规划《和水量分配》方案确定 【 ， ， 第《十条　县(市、【区)年度用》水控制指标,由市水！行政主？管部门在《省水行政主》管部门下达的年度用！水控制指标内—确定并下达 ！ 第十一条】　在本市境内,跨县！(市、区)的—河流：、水库、湖泊水【量，分配：方，案由市水行》政主管部门商—有关县？。(市：、区)人民》政府拟定,报市【人民政府批准—有关县(市、区)】人民政府《应当严格执行经批】准的水量分配方案】 】第十二？条　鼓励运》。。。用，市场机制合》理配置？。水资：源区域之间可以【在水量分配》方案的基础》上进行水量交易 ！ ： ， 第十三条　利！用污水处《理再生水、雨洪水】等非：常规水源《的，,不受规划》期用水控制指标和】年度用水《控制指标《限制,但须经科学论！证，,统一规划 — — ，第，十四条　县(市、】区，)的万元《国内生产《总值取水量》、，万元工业增加值【。取水量及农业—节水灌溉率等指【标未达到《国家、省《和市考核标》准的,由市》水行政主管部门【相应核减其》下一年的年》度用水控制》指标   】。。  县(市》、区)通《过，调整经济结构、采取！工程：措施、应用节—水技术节约的—水，量,可？以用于本行政—区域内？。新增项目用水—,其节约的水—量,由县《(市、区)》水行政主管部门【申请市水行》政主管部门组织论】证并确认 — 第十】五条　县(市—、区)人民政—府应当加强对—水，功能：区和地下水的监督管！理,严格控制入【河湖排？污总量,限制—或，者禁止开采超采区】地，下，水 ：     【造成：水功能区《水质达？标率降低或》者，水文地质环境恶化】的,：。应，当相应？核减责任区域下一】年的年度用水控制】指标 ？。     【对排污量超出水功能！区限制排污总量的地！区,限？制，审批新增取水和入河！排污口 【 《第十六条　建立取】。水许可区域限—批制度取用水量达到！或超过年度用水【控制指标的,有【管辖权的水》行政主管部》门应当对该区域内新！建、改建、》扩建建设《项目取水许可—暂停：审批 ？ ：   ？  取用水》量达到规划期用水控！制指标？的,有管辖》权的水行政》主管部门应当对【该区域？内，新建、？改建、？扩建建设项目取水许！可停：止审批 】 第十七条　】新建、改建、扩建建！设项：目需要取用水的(含！地下热水、地源热】泵等),应当—按照：有关规定进行建设】项目：。水资源论证》;对未进行》水资源论证》或者论证《未通过？的,水行《政主管部门不—得批准取水许可【;对未获《得取水许可的—,发改、经信—等部门不得批准【立项：,环境保护部—门不：得批准其环境影响】评，价报告 — 》第十八条　》市、县(《市、区)人民政府】水行：政主管部门负责【建，设项目水资源—论，证工作的组织实【施、监督《管理 —    除需省级以！上人民政《府水行？政主管部门负责组织！审查的建设项目【外,其他建设项目由！。市、县？。(市、区)人—民政府水行政主【管部门负责组—织审查 《   》  ：。经济开发区、运【河经济开发区—建设项目的水—资源论证工作由市水！行政主管《部门组织实施—、监督？管理 — 第十—九条　房地产开【发建：设项目施工,在县】(市)？内临时取用地—下水的？,建设单位或个人应！当向：县(市)水行政【主管部门提出取【用，水申请,《经批准？后方可凿井施工,】安装合？格计量设施,并【按实际取用水量依】法缴纳水资》源费   】  房地产开发建】设项目施工,在本】市城市？规划区(包括德【城区、经《。济开发区、运河经济！开发区)内》。临时取用地》下水：的,建？设，单位或个人应—当向：。市水行政主管—部门：或市水行政主管部门！委托的？具有执？法主体资格的水行】政主管？部门提出取用水【申请,经批准后方】。可凿井施工,—安装合格《计量设施,并按【实际取？用，水量依法缴纳—。水资源费《 】第二十条　在县(】市)内？开发利用矿》泉水、？地热：水、地源热泵等【单位或个人,应【当向县(市)水行】政主管部门提出【取用水申请》,经批？。准后方可凿井施【。工,安装合格计【量设施,并按—实际取用水》量依法缴纳水资源】费， 《。    在》本市城市规划—区(包括德城区、经！济开发区《、运河经《济开发区《)内开发利用矿【泉水、地热水、【地源热？泵等单位或》个人：,应当向市水—行政主管部门或市】水行政？主管部门委托的【具，有执法主体资格的水！行政主管部门提【出取用水申请—,经批准后》方可凿井施工,安装！合格计量设》施，,并按实《际取用水量依法缴纳！水资源费 ！ ？第二十一条　县(市！、区)水行政主【管部门负责本—行政区域内的取水】许可监督管理和水】。资源费征收工作 】 ？    县(—市、区)水》行政主管部门应当向！市级水行政主管部】门报：。。送本行？政区域内上一年度取！水，许可证发《放情况  】   经济开—。发区、运《河经济开发区—。的取水许可》和水资源费征收等】。水资源管理工作由市！水行政主《管部门负责》 《    不》具，备水行政执法主【体资格的各类经济园！区均无权受理、【批准取水许可及【征收水资《源费等水资源—。。。管理工作 》 第二！十二条　市、县(市！、区)？人民政府财》政部门和水行政主管！部，门应：当加强？对水资源费》。征缴的监督管—理对应当征收而未征！收、：。未足额征收或者【未按规？定，上缴水资源费的【县(市？、区：。),由市水》行政主？管，部门：相，应核减该区域—下，一年的年度用水【控制指标 】 第二十三】条　县(市、—。区)人民政府主要】负责人对本行—政，区，域水资？源，管理和保护负总责】严格：实施：水资源管理和保护】考核制度《,把区域《用水总量、用水效】率和水功能区—限制纳污容量控【。。制指标作《为约：束性指标,纳—入国民经济和社会】发展规划及》年度计划《,由市水行政—主管：部门：会同有关部门制【定考核办法》。,进行考核》,结果作为考核【领导：。干部实绩的重要依】据 ？ 《 第二十四—条，　县(市、区)【人民政府及其—有关部门应》。当加强水文、水资】源管理信息系—统建设,建立健全】水文、水资源—监测站网《,完善水《量、水质监测设施】,，为用水总量控—制制度？的实施提供》基础资料  ！  ： 任何？单，位和个人不》得侵占、毁坏、擅自！移，动或者？擅自：使，用水量、水质—监，测设：施,不得《。阻碍：、干扰？监测工作《 第！二十五条　县(【市、区)水》。行政主管部门负【责本行政区域—内取用水户实际取】用水量的监测工【作,其监测数—据应当报市水行政】主管部？门汇总市水行—政主管部门负责将全！市取用水的监测数据！报省水？行政主管部门—。   —。  ：市，、县：(市、区)水—行政主？管部：门应当互相通报监】测数：据,实行信》息共享,并对—监测：资料的真《实，性和合法性》负责 【 第二十六【条　县(市、—区)水行政主管部门！应当按照国家和省】的规定,《将取水许可统计【资料：和取用水户年度【实际取？用水量？资料,报市水行政主！管部门 — ， 第二—十七条　县(市【、区)人民》政府及？其有关？部门：。的工作？人员,有下列—。行为：之一的,由其上级】行政机关或者监察机！关责令？改正：;，情节严？重的,？对直：接，负责：的主：管人员和其他直【接责任人员依法【给，予，处分：。: ？     (一)！不按规？定上报？取水许可统计—材料和取用水户【年度实际取用—水量资料或者提【供，虚假统计资料的;】。     】(二)不按》规定监测《。地表水、地》下水和区域外—。调入水开发》利用量？。以及水功能区—水质的;  ！   (三)取用水！量达到规划期—用水控制指》标,仍批准取水许可！或者强？。行命令水行政主管】部门：批准：。。取水许可的; ！     (四【)需要取水的建【设项目未进行水资】源论：证，或者论证未通过【,仍批准取》水许可或者强行命令！水行政主管》部门批？准取水许《可的; —     (五)】需要：取，。水，的建设项目未—获得取水许可的,】。仍批准其立项和【。环境影？响评价报告或—。者强行命令有关【部门：批准其立项和环【境影：响评价报告》的;  【   (六)不按】照水量分《配方案分《配水：量的; 【    (七)【不按照国家规定征】收水资？源费、或者对—不符合缓《缴条件而批准—缓缴水？资源费的;》 ：     (八)！未，使，用或部分使用山东】省非税收入征收管】理，系统征收水资—源，。费及：未使用专用票据【的 ？ ： ， 第《二十八条　》未获得取水许可【证的建设项目—擅自建设取水工程或！者设施的,》由市水行政主—管，部门按？照取水许可和水资源！费征收？管理：条例：第四：十九：条的规定予》。以处罚 — 第二【十九条　《违，反本实施细则—。规定,侵占、毁坏、！擅自移动《或者擅自《使，用水量、水质—监测设施《的,：由水行政主》管部门责《令停止违法》行为,限期恢—复原状或者采取其他！。补救措施,并可【处以50000元以！下罚款？;构成违反治安管理！行为的,依法—给予治安管理处罚】;构成犯罪的,【依，法追究刑《事责任 — 第三十】条　违？反本实施细则规定】,阻碍或者》干，。扰水量、水》质监测工作的,【。由水行政主管部【门责令停《止违法行为,并可】处以：10000》元以下罚《款;构成违反治安管！理行为的,依—。法给予治《安管理处罚;构成犯！罪的,依法追—究刑事责任 — ？ ， 第三十一【。条　本？实施细则由德州市】水利局负责解释 】 ： 第三十】二条　本实施细则自！2012《年1月1日起施行】已经出台的》有关规定与本实施】细则不一致的,以】本实施细则为准 ！