。 德【州市实施山》东，省用水？总量控制管》。理办法细《则 ： 德政办发〔！2011〕》3，2号 【。关，于印发德州市实施】〈山东？省用水总量控制【。管理办？法〉：细，。则的通知　》　 各县(市【、区)人民政府(】管委会),》市政府有关部门: ！     【。德州市实施〈山东省！用水总量控》制管：。理办法〉细则已【经市政？府同意,《。现，印发：给你们,《请认真遵照执行 ！德州市人民》政府办？公室 二○一！一，年十一？月十：一日 第一—条　为加《强，用，水总量控制管理,】促进水资源合理【开发和生态环境【保护,实现水资源】可持续利用,—保障全市经济和社会！可持续发《展,根据中》。。华人民共和国水【法，、取水许可和水资源！费征收管理条例、山！东省实施〈中华人民！共和国水法〉—办法、？建设项目水资源【论证管？理办法？、山东省用水—总量控制管理办【法等法律、法规及】国家、？省有关规定,—结合本市实际—,制定本实》施细则 》 》 第：二条　？在本：市行政区域内开发】、利用、管理水【资源,应当遵守【本实施细《则 ？ 第三条！　本实施细则所【称用水总《量,是指在一—定区域和期》限内：可以开？发利：用的地表《水、地下《。水，以及区域外调—入水量的总和 ！     本实施】细，则所称取用水户,】是指依法办》。理并取得取水许可证！的单位和《个人： 第！四条　？实行用水总量控制】。制度,应当遵循【全面规划、科学【配置、统《筹兼顾？、以：供定：需的原则,》统筹利？用区域外《调入水、地表水、地！下水,合理安排生活！、生产和生态用【。水,促进地》下水采补《平，衡，,保：障水资源可》持续利？用严格实行区域用】水总量？控制、用《水，。效率：控制和水功能—区限制纳污》管理   】  严格执行—建设项目水资源【。论证制度,加强【取水许可审》批管理 》 —第五条　县(市【、，区，)人民政府对本行】政区域用水总—量控制？工作负总《责,并将水资源开发！利，用，、节约和《保护的主要》控制性指《标纳：。入经济社会发—展综合评价体系 】  《 ，  市？水行：政主：管部：。门组织有关》。部门,对《各县(市、区)【用水：总量控制指标及水】资源管理制度落实情！况进行考核》 第！六条　县(市、区】)人民？。。政府应当根据当【地的水资源条件【,组织编制》国民经济和社会发展！规划以及城》。乡规划、重大建设】项目布局规划,并】。。进行科学论》证在水资源不—。足的：地区：,应当？对城：市规模和《建设耗水《量大的工业、农业】和，服务：业项目加以》限制 】 第七条　市【水行政主管部—门负：责全：市用水总量控制的】统一管理和》监督工作 》     县(！市、区)人民政府水！行政主管部门—。负责本行政区域【内用水总量控—制的监督《和管理工作 — ：    《 ，发改、经信》、财政、住建、环保！等行政主管部门应】。当，按照各自职责—,做好与用水—总，量控制相关的工【作 《 第八条　！用水：总量控制实行规划期！用水控制指》标，与年度用水控—制，指标管理相结合的】制度年度用水控【制指标不得超—过规划期用水控制指！标 《     》规划期用水控—制指标和年度用【水控制指《标，应当对当地》地表水、地下水【和区域外调入水量】分别予以明确 【 ：   ？  规划期用水控制！指标每一个国民【经济和社会发—展规划期下达一次年！度用水控制指—标每年下达》一次 》 》第九条　县(市【、区)规划期用水】控，。制指标,由市水【行政主管部门在【省水行政主》管部门下达》的规划期用水控制指！标内：,结合本级人民【政府批准《的水资源综合规划】和水：。量分配方《案确：定 ？ —第十条　县》。(市、区《)年度用水控制指标！,由市水行政—主管部门在省—水行政主管部门下】达的年度用水控制指！标内确定并下达【 》 第十一—条　在本市》境内,？跨，。县，(市、区)的—河流、？水库、湖泊水—量分配方案由市水行！政主管部门商有【关县(市、》。区)人民政府拟【定,报市人》民政府批准有关县(！市、区)人民政【府应当严格》执行经批准的—水量分配方案— ， 【第十二？条　鼓励运用市场机！。制合理配置》水资：源区域之间可以在】水量分配方》案的基？础上进行水量交易】 【 第十三条　利【用污水处理再生水、！雨洪水？等非常规水源的【,不受规《划期用？水控制指标和年【度，用水控？制，指标限制,》但须经？科学论证,统一规】划 ！第十四条　县(市、！区)的万元国内【生产总？值取水量、万元【工业增加值取水量及！农业节？水灌：溉，率等指？标未达到国家、省和！市，考核标？。准的,由市》水行政主管部门相】应核减其下一年的】年度用水控制指标】 ？ ，    县(市、区！)通过调整经济结】。构、采取《工程措施、应用节】水技术节《约的水？量,可以用于本【行政区域内》新增项？。目用：水,其节约的水量,！。由，县(市、区》)水行政主》管部门申请》市水行政主管部【门组织？论证并确《认 》 第十—五条　县(市—、区)？人民政府应》当，加强：对水：功能：区和地下水》的监：督，管理：,严格控制入河湖】排，污总量,限制或者禁！止开采？超采区地《下水：  》   造成水—功能区水质达—标率降低或者水文】地质：环境恶化的,—应当：相应：核减责任区域下一年！。的年度？用水控？。制指标   ！  对排污量—超出水功《能，区限制排《。污总量？的地区？,，限制审批《新增取？水和入河排污口【 【。 第十六条　建【立取：。水许可区域》限批：。制度取用水》量达到或超过年度】用水控制指标的,】有管辖权的水行政主！管部门应当对该区】域内新？建、改建、扩建【建设：项目取水许可暂停】审批 ？ ：     取用水量！达到：规划：期用：水控制指标》的,有管《辖权的水行政主管部！门应当对《该区域？内，新建、改建、扩建建！设项目？取，水许可？。停止审批《 — 第十七》。条　新建、改建、】扩建建设《。项目需？要取用水的》(，含地下热水、地源】热泵等),》应当按？。照有关？。规定进行《建设项目水资源论】证，;对未进《行水资源论》证或者论证》未通过的,水行政】主管：部门不得批准取【水，许，可;对未获得取水许！可的,发改、经信】等部门不得》批准立项《,环境保护部—门不得批准其—环境影响评价报【告 ！。第十八条　市、【县(市、区)人【民政府水《行政主管部门负责】建设项目水资源论】证工作的组织实施】、监督管理 【。     —除需省级以上人民政！府水行政主》管部门负《。。责组织审《查的建设项》目外,其他建设项目！由市、县(市、区】)人民政《府水行政主管部门负！责组织审查 】   ？  ：经济开发区、运【河经济？开，发区建设《项目的水资源论证工！作由市水行政主【管，部门组织实施、监督！管理 》 ， ： 第？十九条　房地—产开发建《设项目？施工,在县》(市)内临时—取用地下水的,【建设单位或个人【应当向县(》市)水行政主管部】门提出取用》水申请,经批—准后方可凿井施工,！安装合格计量设【。施,并按实际取用】水量依法缴纳水【资源费 【   ？ 房地产开发建设项！目施：工,在？本市城市《规划区(包括—德城区、经》济开发区、运—河经济开《发区)内临时取【用地下？水的,建设》。单位或个人应当向市！水行政？主管部门或市水【行政主管部门委【托的具有执法主体】资，格的水行政主—管部门？提出取用水申请【,，经，批准后方可凿井施】工,安装《合格：计量设施,并—按实：际取用水量依法【缴纳水资源费 】 第二】十条　在《县，(市：)，。内开发利用矿泉水、！地，热水、地源热泵【等单位或个人,【应当向县(市)水】行政：主管部门提出取用水！申请,？经批准后方可凿井施！工,安装合格计量】设施,并按》实际取？用，水量依法缴纳水资源！费 ：     【。在本市？城市规划区》(包括德城区、经】济，开发区、运》。河经济开《发区)内开发利用矿！泉水、地《热水、地源热泵【等单位或个人,应当！向市水行《。政主管部门或市水】行政主管部门—委，托的具有执法主【体资格的水行政主】管部门提出取—用水申？请,经批准后方可凿！井施工,《安装合格计》量，设施,并按实际【取用水量依法缴纳】水资源费 — —第二十？。一条　县(市、【区)水行政主—管，部门负责《本行政区域内的取】水许可监督管理【和水资？源费征收工作 ！   ？ ， 县(？市、区)水行政主】管部门应《当向市级水》。行政主管部门报送本！行政区域内上一年】度取水许可证发放情！况     ！经济：开发区、《运，河经济开发区—的取水许《可，和水资源费征收等水！。资源管理工作—由市水？行政主管部门负【责 《     不具备】水行政执法主—体资格？的各类经济园区均无！权受：理、批？准取水许可及—。征收水资源费等水资！源管理工作 【 第二】十二条　《市、县(《。。。市、区)人民政府财！。政部门和水行政【主管部门应当加强对！水资源费征缴—的监督管理对应【。当征收而未征—收、未足额》征收或者未按规定上！缴水资源费的县【(市：、区),由市水行】政主管部门相应【核减该区域下一【年的年度用》水控制指标 — 【第二十三条》　县：。(市、区)》人民政府主要负【责人对本行》政区：域水资源管理和保护！负总责严格实施水资！源管理和《保护考核制》度,把区域用—水，总量、用《。水效率和水功能区限！。制纳污容量》控制指标作为—约束性指标,纳【入国民经济和社【。会发展规划》及年度计划,由【市水行？政主：管部门会同有—关部门？制，定，考核办法,进行考核！,结果？作为考核领导干部】实绩的重要依据【 《 第二十四】条　县(市、区)人！民政府？及其有？关，部门应当加强水【文、水资源管—理信息系统建设【,建立健全》。水文、水资源监测站！网,完善水量、水】质监：测设：施,为用水总量控制！制度的实施提—供，基础资料  ！   任何单位和】个人不得侵占、毁坏！、擅自移《动或者擅自使—用水：量，、水质监测》设施,不得阻碍、干！扰监测工作 】 第二十】五条　县(市、区】)水行政《主管：部门负责本行政【区域内取《用水户实际取用水量！的，监测工作,其监测数！据应当报市水—行政：主管部门《。汇，总市水？行政主管部门负责将！全市取用水的—监测数据《报省水行《政主管？部，门 ：   》  市、县(市【、区)水《。行政主管部门应【。当互：相通报监测数—据,：实行信息共享,【并对：监测资料的真实性和！合法性负责 】 第二十六！。条　县(市、区)】水行：政主管？部门应？当，。按照国家和省的规定！,将取水许可统计资！料和取用水》户年度实际取用【水量资料,报市水】行，政主管部门 【 —第二十七条　县【。(市、区)》人民政府及其有【关部门的工作—人员,？有下列行为之—一的,由其上级行】政机关或者监—察机关责令改—正;情节严重的,】对直接负责的主管人！员和：其他直接《责任人员《依，法，给予：处分: 《     (】一)不按规定上报】取水：。许可统计材料和取用！水户年度实际取用水！量，资料或者提》供虚假统计资料的】;    】 (：二)不按规定监测地！表水、地下水和区域！外调入水开》。发利用量以》及水功能区水质【的; —  ：  ：(三)取用水—量达到？规划期用水控制指标！,仍批准取》水许可或者强—行命令水行》政，主管部门批准取【水许可的;》  》   ？(四)需要取—水的建设项》目未进行水资源【论证或者论证未通】过,仍批准取水许】可或者强《行命令水行政主管部！门批准取水许—可的; 【    《(五)需要取水【的建设项目未获得】取水许可的,仍批准！其立项和《环境影响评价报【告或者强行命令有关！部门批准《其，立项和环境影响评价！报告的; —   《  (六)不按照】。水量分配方案分【配水量的;》     】(七)不按照国【家规定征《收水资源《费、或者对不符合】缓缴条件《。而批准？缓缴水资源》费的; 》  ？  ： (八)未使—用，。或部分使用山东【。省非税收入》征收管理系统征收】水资源费及未使用】专用票据的》。。 】第二十八条》　未获得取水许【可证的建设项—目擅自建设》取水工程或者设施】的,由市水行政主】管部门按照取水许】可和水资源》费征收管理条例第四！十九条？。的规定予以处罚【 》 ， 第二十九条　】违反本实施细则规定！,侵占、毁坏、【擅自移动或》者擅自使《用水量、水质监测】设施的,《由水行政主管部【门责令停止违法【行为,限期恢复原状！或者采取其他补救措！施,并可处以50】000元《以下罚？款，;构成违反治安管理！行为的,依法给予治！安管理处罚;构【成犯罪的,依—法追究刑事》责任 】。 第三十条　违】反本实施《细则规定,》阻碍或者干扰—水量、水质监测【工作的,由水行【政主：管部门？责，令停：止违：法行为,并可处以】10000元—以下罚款;构成违】。。反治安管理行—为的：,依法给《予治安管理处罚;】构成犯罪的,依法追！究刑事责任 — — 第三十一条　本实！施细则由《德州市水《利局负？责解释 ！ 第？三十：二，。条　：本实施细则自20】1，2年1？。月1日起施行已【经，出台的有关规—定与本实《施细则？不一致的,以本实】施细则为准 — ，