—德，州市实？施，山东省用水》总量控制《管理办法细则 ！ 德？。政办：。发〔20《11〕32号— 关于印】发德：州市：实，施〈山东省用水总量！控制管理办法〉【细则的通《知　　 各县(】市、区)人民政府】(管委会《),市政府》有关部门: 【。 ， ，    德》州，市实施〈山东省【用水总量控制管理】办法〉？。细则：。已经市政府同—意,现印《发给你们,请—认真遵照执》行 德州市人【民政府办公室 【 二《○一一年十一月十】一日 第一—条　为加强》用水总量控制管【理,促进水资源【合理开发和生—态，环境保护,实现水】资源可持续》利用,保障全市经济！。。和社会可持续发【展,根据中华人【民共和国水法、取】水许可？和水资源费》征收：管理条例、山东【省实施〈中华人民】共和国水法〉办法、！建设项目《水资：源，论证管理办法—、山东省用》水总：量控制管理办—法等法律、法规【及国：家，、省有关规定—,，结合本？市实际,制》定本实施细则 ！ ： ： 第二？条　在本市》行政区？域内：开发：、利用、管理水资源！,应：当遵守本实施细则 ！ 《 ？第三条　本实施细】则，所，称用：水总量,是指在一定！区域和期限内可以开！发利用的地》表水、地《下水以及《区域外？调，入，水量的总《和 》 ，  ： 本实施细则所【称取用？水户,是指依法办理！并取得？取，水许可证的单位和】个，人 ： 第】四条：　实行用《水总量控制制—度,：应当遵？循全面规划、科学】配置、统筹兼—顾，、以供定需的原则,！统筹利用区域外调】入水、地表水—、，地下水,合理安排】生活、生产和—生，态用水,促进地下】水，采补平衡《,保障水资源可持】续，利用：。严格实行区域用水】总，量控制、用水效率控！制，和水功能区限制纳污！。。管，理     ！严格执行建设项目水！资源论证制度,加】强取水？许可审批管理 【 》 第五条　县(】市，、，区)人民政》府对本行《。政区域用水》总量控制工作—负总责,并》。将水资源开发利用】、节约和保护的【主要控制性指标【纳入经济社》。会发展综《合评：价，体系 — ，   市水》行政主管《部门组？织，有关部门,对各县(！市、区)用水—。总量控制指标及【水资源管理制度落实！情况进行考核— ？ 》第六条　县(市、区！)人民政府应—。。当根据？当地的？水资源条件,—组，织编制国民》经，济和社会发》展规划以及城乡规】划、：重，大建：设项目布局》规，划,并进《行科学论证在—水资源不足的—地区,应当对城【市规模和建》设耗水量大的工业、！农业和？服务业项目加以【限制 ！ 第七条　》市水行政主管部门】。负责全市用水总【量控制的统一管【理和监督工作 ！     县(【市、区？)人民政府水行政】主，管部门负《责本行政区域内用水！。总量控制的监督和管！理工作 《   》  发改、经—信、财？政、住建、环保等】行政主管《部门应当按照各自】职责,做好与用【水总量？控制相关《的工作 — 《 第八条　用水总量！控制实行规划—期用水控制指标【与年度用《水控制指标管—理相结合的制—度年：度用水控《制指标不得超过【规划期用水控制【指，标   【  规划《期用水控制指—。标和年度用水控制指！标应当？对，当，地，地表水、《地下水和区域—外，调入：水量分别予以明确】   —  规划《期用水？。控制指标每一个国】民经济和社》会发展规划》期，下达一？次年度用水控制指标！每，年下达一次》 《 《第九条　县(市、】区)规划期用水【控制指标,由—市水：行政主管部门在【省水行？政主管部门下达的】规划期用水控制指标！内，,结合？本级人民政府批准的！水资源综《合，规划和？水量分配《方案确定 ！ ： 第十条《　县(市、》区)年度用》。水，控制指标,由市水行！政主管？部门在省水行政主管！部门：下达的年度》用水控制指标—。内确定并下达 【 第十！一条　？在本市境内,跨县(！市、区)的河流【、水：库、湖泊《水量分配方案由市】水行政主《管部门商《有关县(市、区)】。人民政府拟定,【报市人？民政府批准有关县(！市，、区)？人民政府《应当：严格执行经批准【的水量？分配方案 — 第【十二条　鼓励运用市！场机制合理配置水资！源区域之《间可以在水量分【配方案的基础上进】行水量？交易 ？ 《 第十三条　】利用：污水处理再生水、】雨洪水等《非常规水《源的,不受》规划期用《水控制指《。。标，和年度用水控制指】标限制,但须经科学！论证,统一规划【 《 ： 第十四条　县】(市、区)的万元国！内，生产总值取》水量、万元工业增】加值：取水量及农业节水】灌溉率等指标未【达，到国：家、省？。和市：考核标准的》,由市水行政—主管部门《相，。应核减其下一年的年！度用水控制指标【     县！(市、区)通过调整！经济结构、》采取工程措》施、应用节水技术节！约的水量,可以用于！本，行政区域内新增【项目：用水,其节约的水】量,由县(市、【区)：水行政主《管，部门申请市水行政】主管部门组织论证】并，确认 【 第十五—条　县(市》、区)？人，民政：府，应当：加强对水《功，能区和地下》水的监督《管理,严格控—制入河湖排污—总量,限制或者禁止！开采超采区地下【水   【  造？成水功能区水质达标！率降低？或者水文地质—环境恶化的,—应当相应核减责任】。区，域下一年《的年度？用水控制《指，标  —。   对排污—量超出水功能区【限制排？污总量？的地区？,限制审《批新增？取水和入河排污【口 — ？第十六？条　建立《取水许可区域限批】制度取用水量—达到：或超过年度》用，水控制指标的,有】管辖权的《水行政主管部—门应当对该区域内】新建、改建、扩建建！设项目取《水许可暂停》审，批    】 取用水《量达：到规划期用水—控制指标的,有管辖！权的水行政主管【。部门应当对该区域】内，新建、改建、扩建】建设项目取水许【可停止？审批： 》 ？第十七？条　新建、》改建：。、扩：建，。建设项目《需要取用水的(含】地下热水、地源热泵！等，),应当按照—有关规定进行建【设项目水资源论证;！对未：进行水资源论证【或者：论证未通过的,【水行：政主管部门》不得批准取水许可;！对，未，获得取水许可的【,发改、经信—等部门？不得批准立项—,环境保护部门【不得批准其环境影】响评价报告》 ， 第】十八：条，　市：、县：(市、区)人—民政府水《行政主？管部门负责建设项目！水资源论证工作的】。组织实？施、监督管理 【     【。除需省？级以上人民政府水】行政主管部门负责】组，织审查的《建设项目外,—。。其他建？设项：目由市、《县(市、区》)人民？政府水行政主管部门！负责组织审》查 ？    》 经济？开发区、运河经【济开发？区建设？项目的水资源—论证工作由市水【行政主管部门组织实！。施、监督管理 【 《 ： 第十九条　—房地产开发建设项目！施工,在县(市)】内临时取《用地下水的,建设单！位或个人应》。当向县(市)水【行政主管部门提出】取用水申请,经【。批准后方可》凿井施工,安装合】格，计量设施,并按【。实际取用水量依法】。。缴纳水？资源费 《   》  房地《产开发建设项目施工！,在本市城市规划区！(包括德《城区、经济开—发区、运河经—济，开发区)内临时取】。用地下水的,建【设，单位或个人应当【向市水？行政主管《部门或市《。水行政主管部—门委托的具有执法】主体资格的水行政主！管部门提出取用【水申请,《经批准后方可凿井】施工：,，安装合格计》量设：施,并按实际取用】水量依法缴纳水【资，源费 ！ 第二十条　—。在县(市)内开发】利，用矿泉水《、地热水、地源热】泵等单位《或个人,应》当向县(市)水行】政主管？部门提出取用—水申请,经批准后方！可凿井施工,—安装合？格计量？。设施,并按实际取】用水：量依法缴纳》水资源费 【    《 在：本市城市《规划区(包括—。德城区、经》济开发区、运河【经济开发区)内【开发利用矿泉水、】地热水、《地源热泵等单位【或个人,《应当向市水行政【主，。管，部门或市水行政主】管部：门委托的具有执法主！体资格的水》行政主管部门—。提出取用水申请,经！批准后方可》。凿井施工,》安，装合格计量设施,】并按实际取用水量】依法缴纳《水资源费《 — ， 第二十《一条　县《(市、区《)水行政主》管部：门，负责本行政区域内】。的取水许可监—督管理和水资—源费征收《工作 》  ：  ： 县(市、》区)水？行，政，主管部门应》当向市？级水行政主管部门报！送，本行政区《域内：上一年度取水许可】证发放情况》 《   ？ 经济开发区、运】河经济开发区的取水！许可和水《。资，源费：征收等？水资源管理工—作由市水行》政主管部门》负责 —。。    不》具备水行政执法主体！资格的？各类经济园》。区均无权受理、批】准取水？许可及征收水—资源费等水》资源管理工作— ： 第二】十二：条，　市：。、县：(市、区)人民【政府财政部门—和水行政主管—部门应当《加，强对水资源费—征缴：的监督？管理对？应当征收而未征收、！未足额征收或者未按！规定上缴水资源费的！县(市、区),【由市水行政主—管部门相应》核减该区域》下一：年的年度《用，。水控制指标 【 第【二十三条　县(【市，、区)人民政府【主要负？责人：对，本行：政区域水资源管理】和，。保护负总责》严格实？施水资源管理和保】。护考核制《度,把区域》用水总？量、：用，水，效率和水功能区【限制纳污容量控制】指标作为《约束性指标,纳【入国民经济和社会】。发展规划及年度【计划：。,由市水行政—。。主管部门会》同有关部门制定考核！办法,进行考核,结！果作为考《核领导干部实绩【的重要依据 】 《。 ，第二十四《条　县(市、区【)人民政府及其有】关部门？应当加？强水文、水资源【管理信息系》。统建设,建立—健，全水文、水资源监测！站网,完善水量、水！质监测设施》。,为用水总量控制】制度的实施提供【。基础资料 》 ：   ？  任何单位和个人！不得侵占、毁坏、】擅自移动或》者擅自使用水量、水！质监测设施》,不得阻碍、干扰】监测工作 ！。 第二十五条　！县(市、区)水行】政主管部门》负责本行政区域内】。。取用：。水户实际取》用水量？的监测工《作,其？监测：数，据应当报《市水行政主》管，部，门汇总市水行政主管！部门负责将全市取】。用水的监测数据【报省水行政主—管部：门，    【 ，市、县(市、—区)：水行政主管部门应当！互相通报监测数【据,实行信》息共享,并对监【测资料的《真，实性和合法性负【责 》。 第二十六】条　县(《市、区)水行政【主管部门应当按【照国：家和省的规定—,，将取水许可统计资料！和，取用水户年度实【际取用水《量资料,报市水行政！主管部门 【 《 第二十七条　县】(，。市、：区，)人：民政府及其有关【部门的？工作人员,有下列行！为之一的,由—其上级行政机关或】者监察机关责—令改正;情节—严重的,对直接负责！的主管人员》和其他直接责任人】。员依法给予处—分:    ！ ，(一：)不按规定》。上报：取水许可统》。计，材料：和取用水户》年度实际《取用：水量：资，料或：者提供虚假统—计资料的; — ？    (二)不按！规定监测地表—水、地？下水和？区域外调入》水开发利用》量，以及水功能区水质的！; 》。 ，   ？(三)？取用水量达到规【划期用水控制指【。标,仍批准取—水许：可或者？。强行命令水行政主】管部门批准取—水，。许可的; 》     【(四)需《要取水的《建设项目未》进行水资源》论证或？者论：证未通过,仍批准】取水许可《或，者强行命令水行政主！管部门批准取—水许可的; 】     (五【。)需要取水的建设项！目未获？得取水许可的,仍批！准其立项和环境影响！评价报告或者强行命！令有关部门批准其】立项：和环境影响评价【报告的;《 ：   《。  (？六)不按照水—量分配方案》分配：水量的;《 ：     (七】)不按照国家规【。定征收水资源费【、或者？。对不符合缓缴条【件而批准缓缴水资】源费的;《     】(八)未使》用或部分使用山东】省非税？收入征收管理系统】征收水资源》费及：。未使用专《用票据的 【 ：。 第二十—八条　未获》得取水许可证的【建设项目擅自建设取！水工程？。或者设？施的,由市水行政主！管部：门按照取水许可和水！资源费征收管理条】例第四十九》条的规定《予以处罚 ！ 第二十九条　！。违反：本实施细则规定,侵！占、毁坏、擅自移】动或：者，擅自使？用水量、《水，质监测设施的—,由水行政主管部】门责令停止违—法行为,限》。期恢复原状或—。者采取其他》补救：措，施，,并：可处：以50000元【以下罚款;构成违反！。治安管理《行为的,依法给予治！安管：理处罚;构成犯罪】的,依法追究刑【事责任？ 第！三十条　违反本实】施细则规定》,阻：碍或者干扰水量【、水质监测》工作的,由水行政】主管部门责令停止违！法行为,并可处以1！000？。0元以下罚款—;构成？违反治安管》理行为？的,依法给予治安】管理处罚;构成犯】罪的,依法追—究刑事责任 】 ？ ：第三十？一条　本实施细则】由德州市水利局【负责解释 【 》第三十二条　本实施！细则自2012年】1月1日起施行已】经，。出台的有关》规定与本《实施细？则不一致的,以本】实施细则为准 】