》 德：州，市实施？山东省用水》。总量：控制管理《办法细？则 德政办！发〔：201？1，〕32号 ！关于印发德》州市实施〈山—东省：用水总量控制管理办！法〉：细则的通知　　 】 各县(市、区【)人民政府(管委会！。),市政《府有关部门: 】   《  德州市实—施〈山东省用水总量！控制管理办法〉【细则已经市政府【同意,？现印发给你》们，,请认真遵》照执行 德州【。市人民政府办—公室 》 二：○一一年十一月【十一日 》第一条　为》加强用水总量—控制管理,促—进水资源合理开发】和，生态环境《。保护,？实现水？资源可持续》利用,保障全市经】济和社？会可持续发展—,根据中华人民共】和国水法、》取水：许可和水资源—费征收管《。理条例？、山：东省实施〈中—华人民共和国—水法〉办法、—建设项目水资—源，论证管理办》法、：山东省用水》总量控制管理办法等！法律、法规及—国家、省有关—规定,结《合本：市，实际,？制定本？实施细则 — 第【。二条　在本市—行政区域内开—发、利？用，、管理水《资，源,应当《遵守本实施细则【 ， 【第三条　本实施细则！所，称用：水总量,《是指在？一定区域和期限内】可以开发利用的地表！。水、：地下水以及区域外调！入水量的总和 】     本实】施细则所称取用【水户,？是指依法办理并取得！取，水许可证的单位和个！人 《 第—四条：　实行用水总量控制！。制度,应当遵循【全面规划、科学配置！、统筹兼顾、以【供定需的原则—,统筹？利用区域外》调，入水、地《表水、地下水,【合理安排生活、【。生产和生态用水【,促进地下水采补平！衡,保障水》资源可持《。续利用严格实行区域！用水总？量控制？、用水？效率控制《和水功能区限制【纳，污管理  】   严格执行建设！。项，目水：资源：。论，证制度,加强取水许！可审批管理 】 第五条　！县(市？、区：)人民政府对—本行政区域用—水总量控制》工作负总《责,并将水资源开】发利用、节约和【保护：的，主要控制性指标纳】入经济社会发展综合！评价体？系 《     市水【行政主管部门组织】有关部门,》对各县？(市、区)用水总】量控制指标及—水资源管理制—。度落实情况进行【考核 ！ 第六条　县—(市：、区)？人民政府应当根据当！地的：水资源条件,组【织编制国民经—。济和社会发展规划以！。及，城，乡规划？、重：大建设项目布局【规划,并进行科学】论证在水《资源不足的地—区,应当对》。城市规模和建设耗水！量大的工业、农业和！服务业项目加—以限制 【 第》七条　？市水行政主》管部门负责全市【用，水，总量控？制的统？一管理和《监督工作 【。  ： ，  县(市、区)人！民政府水行》政主管部门》负责本行《政区域内用水总【。量控制？的监：督和管理工》作 》  ：  发改、》经信、财政、住建、！环，保等行政主管部门应！当按照各《自职责,做好与【用水总量控制相关的！工作 【 第八条—　用水总量》控制实？行规划期用水控制】指标：与年度用水控制指】标管理相结合的制】度年度用水控制【指标不得超过—规划期用水控制【指标 —    规》划期：用水控制《指标和年度用水【控制指标应》当，对当地地表水、地下！水和区域外调—入，水量分别予以明确 ！ ？    《。规划期用水控制指】标每：一，个，。国民经济《和社会发展规划期】下达一次年度用【水控制指标每年下】达一：次 — 第九》条　县(市》、区)规划期—用水控？制指标,由》市水行政主管部门在！省水：行政主管部门—下达的规《划期用水控制指标】内,结合本级人民政！。府，批准：的水资源综》合规划和水量分【配方案确定》 ， 【第十条　县(市、】区)年？度，用水控？。制指标,由市水行政！主管部门在省—水行政主管部门【下达的年度用水【控制：指标内确定并下达 ！ 第十！一条　在本市境【内,跨县(市、区)！的河流、水库、【湖，。泊水量分配》方案由市水行—。政主：管部门商有关—县(市、区)—人民政府拟定,报市！人，民政府批准有关县】(，。市、区)人民政府应！当严格执《行经批准的水—量分配？方案 —。 ？ 第十？二条　鼓《励运：用市场机制合—理配置？水资源区域之间可】以，在水量分配》方案的基《础上进行水》量交易 】 ：。 第十？。三条　利用》污水：处理再生水、雨洪】。水等非常规》水，源的,不受规划【期，用，水，控制指标和年度用】水控制指标限—制,但须经科学【论证：,统一规划 — 》 第？十四条　县(—市、区)的》万元国内《生产总值取水量【、万元工业增加值】取水量及农业节水灌！溉率等？指，。标，未达：到国家、《省和：市考核标准的—。,由市水行政—主管部门相应核减】其下一年的年度用水！控制指标《 《    县》(市、区)》通过：调整经济结构—、采取？。工程措施《、应用节《水技：术节约？的水量？,可以用于本行政】区域内新增项目用水！,其节约的》水量,由县》(市、区《)水行政主管部门】申请市？水行政主管部门【组织论？证并确认 》 第】十五条　《。县(市、《区)人民政府—应当加强对水功能区！和地下水《的监督管理,严【格控制入河湖排污总！量,限制或者禁止】开采：超，。采区地下水 【 ，   ？  造成水功能区】水质达？标率降低或者水【文地质环《境恶化的,应当相】应核减责任区域下一！年的年度用水—控制指标 【   ？  对排污》量超出水功能区【限，制排污总量》的地区,限制审批】新增取水和》入，。河排污口 ！ 第十六条【　，建，立，取水许可区域—限，批制度取用水量达到！或超过年度用水【控制：指标的,有》。管辖权的水行—政主管部门应当对】该区域内新建、【改建、？扩，。建建设项目取水许可！暂停审批  ！   取用水量达到！规划期用水控—制指标的,有管辖】权的水行政主管【部门：应，当，对，该区域？内，新，建、改？。建，、，。扩建建设项目取水许！可停：止审批 【 第十—七条　新建、—改建、扩《建，建设项目需要—取，用水的(含地下【热水、地源热泵【等),应当按—照有关规定进行建设！项目水资源论证;】对未进行《水资源论证或者论】证未通过的》,水：行，政主：管部门不得批准取】水许可;《对未获得取水许可】。的,发改、》经信等部门不得批准！立项,环境保—护部门不得》批，准，。其环境影《响评价报告 【 第【十八条？　市、县(市、区)！人民：政府：水行：政主管部《门负责建设》项目：水资源论证》工作的组织》实施、？监督管理 》 ：     》除需省级以上人【民政府？水行政主管部门【负责组织审查的建】设项目外,其他建设！项目由市、县(市】、区：)人民政府》水行政？主管部门负责组【织，审查  【   经济开发【区、运河经》济开发区建》设项目的水资源论证！工作由市水行政【主管：部门组织实施、监】督，管理 《 》 第十九条》　房地？产开发建设项目施工！,在县(市)—内临时取用地下【水的,建设单—位或个人应当向县(！市)水？行政主管部门—。提出取用水申—请，,经批准后方可凿】井施工,安装合格】计量设施《,，并按实际取》用水量依法缴纳水资！源费 》     房地产】开发建设项目—施工,在本》市，城市规划区》(包括德城区—、经济开发区、运河！经济开发区)—内临时取用》地下水的,建设单】。位或个人应当—向，。市，水行政主管部门【或市水行《政主管部门委托的】具有：。执法主体资》格的水行政主—管部门提出取用水申！。请，。,经批准后方—可凿井施工,安【装合格计量设—施,并按实》际取用水量》依法缴纳水资源【费 ！第二十条　在—县(市)内开—发利用矿泉水、地热！水、地源热泵等单位！或，个人,？。应当向县(市)【水行政主管部门提出！取用水？申请,经《批准后方可凿—井施工？,安装合格》。计量设施,并—。。按实：际取：用水量依法缴纳水】资源费   ！ ， 在本市城市—规划区(包》。括德城区《。、经：。。济开发？区、：运河经济开发区【)内开发《利用矿泉《水、：地热水、地源热泵】等单：位或个人,》应当：向市：水行政主管部—门或：市水行政主》管部门委《托的具有执法主【体资格的水》行政主管部》门，提出取用水》申请,经《批准：后方可凿井》。施工,安装合—格计量设《施,：并按实际《取，用水量依法缴纳水资！源费 ！ 第二十一》条　县(市、区)】水行政？主，管部门？负责本行政区—。域内的取水许—可监督？管理：和水资源费征收工】作   【  县(市、区)水！行政主管部》门应：当向市级水行政主】管，部，门报：送本行政区域内上一！年度取水许》。可证发放《情况 》。     经济【开发区、运河—经济开发区的取水】。许可和水资源费征收！等水资源《。管理工作由》市水行？政主管部门负责【    【 不具备水行政执法！主体资？。。格的各类《经济园区均无权受理！、批准取水许可【及征收？水资源费等水—资源管理《工作 》 《 第二？十二条　市》、，县(：市、区)人民政府财！。政部门和《水行政主《管部门应《当加强对水资源费】。征缴的监督管—理对应当征收而未征！收、：未足额征收》或者未按《规定上缴水资源【费的县(市、区【),：由市水行政主—管部门相应核减该】区域下一《年的年度用水控制指！标 【。 ：第二十三《条　县(市、—区)人？。民政府主要负责人】对本行政区》域，水资：源管理和《保护负总《责严格实施水资【源，管，理和保护考》核制度,把区域用水！总量：、用水？效，率和水？功能区限《。制纳：污容量？控制指？标作为约束》性指标,纳入国民经！济和：社会发展规划及年度！计划,由市》水行政主管部门会】同有关部门制—定考核办《法,：进行考核,结—果作为考核领—导干部实绩的重要】依，据 ？ 第二十！四条　县《(市、区《)人民政府及—其有关部门应当【加，强水文、水资—源管理信息系—统建设,建立—健全水文、水—资源监测站网,【完善水量、水—质，监测设施,为用水】总量控？制制度的实》施，提，供基：。础资料 》     任何单！位和个？人，不得侵占、毁坏【、擅自移动》或者擅自使用水量】、水：质监测设施,不得阻！碍、干扰《监测工作 】 ，。。 ， 第二十五条　】。县(市？、区)水《行政：主管部门负责—本行政区域内取用水！户实际？取用水量的》监测：工作,其监测数据应！当报市水行政主【管部门汇总市水行】政，主管部门负责—将全市取用》水的监测数》据报省水行》政，主管部门 】。 ，  ： 市、县(市、区)！水行：政主：管部门？应当互相通报监【测，数据,实行信息共】享,并对监测—资料的真实》性，和合法性负责— 《 第》二十六条　县(【市、区)水行—。政主管？部门应当按照—国家和省的规—定,将取水许可【统计资料和取用水户！年度实际取用水量】资料,报市水行【。政，主管：部门 ！ 第二？十七条　县》(市、区)人民政】府及：。其有关部门的工【作人员,有下列【行为之一《的,：由其上级行政机关或！者监：察，机，关责令改正;情【节严重的,对—直接负？责的主管人员—和，其他直接责任—。人员依法给予处分】:    】 (一)不》按规定上报取水【许可：统计材料《和取用？水户年？度，实际取用《水量：资，料或者提《供虚：假统计资《。料的; —     (二)】不按规定监测—地表水、地下水【和区域外调入水开】发利用？量以及？。水，功能区水《质的; 《     (三！)取：用水量达《到，规划期用水控制指】标,仍批准》取，。水许可或者》。强，行命令水行政主管部！门批准取水》许可的？; 《  ：   (四)需要】取水的建设项—。目未进行水资—源论证或者论证未】通过,？仍批准取水许—可或者强行命—令水行政主管部【门批准取《水许可的; 】  ：   (《五)需要《取水的建《设项目未获得—取水许可的,仍【。批准其立《。项和环境影响—评价报？告或者？强行命令有关—部门批？准，其立项和环境影响评！。价报告的;》     (！六，)不按？照水量？。分配方案分》配水量的《。;   【  (七)》不按照国家规—定征收水资源—费、或者对不符合】缓缴条？件而批准《缓缴水资源费—的;   】  (八)》。未使用或部》分使用山《东，省非税收《入征收管理系统征收！水资源？费及未使用》专用票据《的 ： 《 ？第二十八条　未【获得取？水许可证的》。建设项目擅自建设】取水工？程或者设《施的,由市水行政】主管部门《按照取水许可和水资！。源费征收管理—。条例第四《十九条的规定予【以处罚？ 】第二十九条　违反本！实施细则规定,侵占！、毁坏、擅自移动或！者擅自使《用水量、水》质监测设施的,由水！行政主管《部，门责令停止违法【行为,限期恢—复原状或《。者采取其他》补，救，措施,并可》处以5？0000元以下罚】款;：构，成违反治安管理【行为的,《依，法给：予治安管理处罚;构！成，犯，罪的,依法》追究刑事责任 【 ，。 ，。 第三【十条　违《反本实？施细则规定》,阻碍或者干扰水量！、，水质监测《。工作的,由水行政主！管，部门责令停止—。违法行为,并可处】以10000元以下！罚款;构成违反【治安管理行为的,】。依法给予治安—管理处罚;构—成犯罪的《,依：。法追究刑《事责任 】 第三十一【条　本实《施细则？由德州市水利局【负责解释 ！ ？第三十二条》　本实施细则—自2：012年1月1日起！施行已经出台的【有关规定与本—实施细则不一致的】。,以本实《施细则为准 — ，