。 ： 德州市实施！山东省用水总量【控制管理办法细则 ！ 德政办发〔！201？1〕32号 ！ 关于印发德州市】。实施〈山东省—用水：总，量控制管理办—法〉细则的通知　】　 各县(—市、区？)人民政府(管委会！),市政府有—关部门？: 《     德州市实！施〈山东省用水总】量控：制管理办法〉细则已！经市政府同意,【现印发？给，你们,？请认真遵照执行 】 德州市《人民：政府办？公室 》 二：。○一一年《十，一月十？一日： 第一条　为加强！用水总量控制管【理,促？进水资源合理开发】和，生态环境《保护,实现》水资源可持续—利用,保障全—。市经济和《。社会可？持续发展,根—据中：。华人民共《和国水法、取水【许可和水资源费【征，收管理条例、—山，东省实施〈》中华人民共和国水法！〉办法、建设—项目水资《源论证管理办法、】山东省用水》总量控？制管理办法等法律】、，法规：及国家、省》有关规？定,结？合本市实际,制【定本实施细》则 ！第，二条　在本》市行：政区域内开发—、利用、管》理水资？源,应当《遵守本？实施细则 】 第三—条　本？实，施细则所称》用水总量,是指【在一定？区域：和期限内可》以开发利用的地【表，水、地下《水以：及区域外调入—水量的总和》     本！实施：细则所称取用水【户,是指依法办理】并，取得取水许》可证的单位和个人 ！ ？ 《第四条　《实行用水《总量控制制》度,：应当遵循全面规划、！。科学配置、统—筹兼：顾、以供《定需：的原则,统筹—利用：区域：外调：入水、？地表水？、地下水,合理安】排生活？、生产和生态用水】,促进地下》水采补平衡》,，保障水资源可持【续利用严《格实行区域用水总量！控制：、用水？效率控制和水功能】区限制纳《污管：理    】 严格执行建设项】目水资？源论证制度,加强】取水许可审批管【理， ， ， ： 第》五，条　县(市、区)】人民政府对本行政区！域用水总量控制工作！。负总责？,并将水资源开【。发利用、《节约和保《护的主？要，控，制性指标纳入经【济社会发展综合评】价体：系   【 ， 市水？行政主管部门组【织有关部门,—对各县(市、区)】用水总量控制指【标及：水资源？管理制度落实情【况进行考核 ！ ？ 第六条《　，县(：市、区)人民—。政府：应当根据《当地的水资源条【件,：组织编制国民经【济和社？会发展规划以—及城乡规《划、：重大建？。设项目布局规划,并！进行科学论证—在水资源不足—的地区,应》当对城市规模和建设！耗水量大《的工业？。、农业和服务业项】目加以限制》 第！七条：　，市水行政主管部【门负责全市》用水：总量控？制的统？一管理和监督—工作： ：     —县，(市、区)人民政府！水行：政，。主管部门负责本行政！区域内用水总量【控制的监督和管【理工：作 《    《 发改、经信、【财政、？住建、环保等行【。政主管？部门应当《。按照各自职责,做】好，与用水总量控制相】关的工作 》 ？ ： 第八条》　用水总量》控，制，实行：。规划期用水控—制，指标与年度用水【控制：指标管理相》结合的制度年度【用水控？制指标不得超过【规划期？用水控制《指标： ， ：    《 规划期用水控制】指标和？年度用？水控制指标应当对】当，地地表水、地下水和！区域外调入水量分别！予以明确 》  《。   规划期用水】控制指标每一—个国民经济和—。社会发展规划—期下达一次》年度用水控制指【标每年下达一—次 《 ， 第九条【　县：(市、区)规划期用！。水，控制指？。标,由市水行—政主管部门在—省水行？政主管部门下达的规！划期用水控制指【标内：,结合本级人民政】府批准的《水，资，源综：合规划和水量分配方！案确：定，。 【 第十条　县—(市、区《)年度用水控制指】。标,：由，市水行政主管部门】在省水行政主—管部门下达的—年度用水控制—。指标内确定并—下达 》 《 第：十一条　在本—市境内,跨县(市】、区)的河流、水库！、湖：泊水量分配方案由市！。水，。行政主？管部门商有关县(】市、区)人民—政府拟定《,报市？人民政府批》准有关县(市、【区，。)人民政府应当【严格执行《经批：准的水量分配—方案： ？ 第十【二条　鼓励》运用市场机制合理】配置水资源区域【之间：。可，以，在水量分配方案的】基础上进行水量【交易 】 第十三条—　，利用污？水处理再生水、雨】洪，水等非常规水源【的,不受规》划期用？水控制指标》和年：度用水控制指—标限制,但须—经科学论《证，,统一规划 ！ 《。第十四条　县(市、！。区，)的万元国》内生产总《值取水量《、，万元工业增加值【取，水量：及农业节水灌溉率】。等指：标未达到国家—、省和市考核标【准的,由市水行【政主管部门》相应核减其下一年】的年度用水》控制指标 】 ，   县(市—、区)通过调整【经济结构、采取【工程措？施、应用节水技【。。术节约的水量,可】以用于？本行政区域内—新增项？目用水,其》节，约的：水量,由县(市、】区)水行政》主管：部门：申请市水行政—主，管，部门组织论证并确认！ 》 第十五—条　县？(市：、区)人民政—府应当加强对水功能！区和地下水的监督管！理,严格控制入河湖！排污：总量,？限制或者禁止—开采超采区地下水】 ：  ？   造《成水：功能区水质达—标率降低《或，者水文地质环境恶】化的,应当相应【核减责任区域—下一年的《年度用水《。控制指标《     对！排，污量：超出水功能区—限制排污总量的地区！,限制审批新增【取水和入河排污口 ！ — ，。。第十六条　》建立取水《许，可区域限批制度取】用水量达《到或超过《。年度用水控制指标的！,有：管辖权的水行政主管！部门应当《对，。该区域内新》建、：。改建、？扩建：建设项目取水许可】暂停：审批   】 ， ，取用水量达到规划期！用水控制指标的,】有管辖权的水行【政主管部门》应当对？该区域内新建、改】建、扩建建设项目取！水许可停止审—批， 《 ： ， 第十七条　新建、！改建、扩建建设项目！。需要：取用：水的(含《地下热水、》地源热泵等),应】当按照有《关规定进行》建设项目水资源论证！;，。对未进行水资源【论证或者论证未【通过的,水行—政主管部《门不得？批准取水许可;对】未，获得取？水许：可，的,发改、经信等部！门不得批准立项【,环境保护部门不】得批准其环境—。影响评？价报：告 ： 【第十八条　市、【县(市、《区)：。人民：政府水行政主管部门！负责建设项目—水资源论证工作【的组织？实施、？监督管理 —   《  除需省级以上人！民政府水行》政主管部《门负责组织审—查，的建：设项：目外,其他建设项】目由市、县》。(市、区)人民【政府水行政主—管部门负责组织审】。查 》   ？ 经济开发区、运】河经济开《发区建设《项目：的水：资，源论证？工作由市水行—政主管部《门组织实施、—监督管？理 《 第—。十九条　房地产开】发建设项目施工,在！县(市)内临—时取用地下水—。的,：建设单位《或个人应当向县(市！)水行政主管部门】。。提出取用《水，申请,经批准后【方可凿井施工,【安装合格计量—设，施,：并按实际《取用水？量依法缴纳水资源费！     】房地产开发建设项】目施工,《在本：市城市规划区(【包，括德城区、经济开】发区：、运河经《济开发区)内临时取！用地下水的,建【设单：位或个人应》当，向市水行政主管部】。门，。或市水？行政主管部门委托的！具有执法主体资格】的水行政主》管部门提《出，取用水申请,经【批准后方可凿井施工！,安装合格计—量设施,并按实际取！用水量依法缴纳水】资源费 》 ，。 ？ ，。。 ，第二十？条　：。在县(市)》内开发利用矿泉【水、地？热，水、地？源热：泵等单位或个—人,应当向》县(市)水行政主】管部门提出》取用水申请,经批准！后方：可，凿井施？工，,安：装合格计《量设施？,并按实《际取用水量依法缴】纳水资源费》     在！本市城？市规划区(包括德城！区、经济开发区【、运河经济开发【区)内开发利用矿】泉水、？地，热水、地源热泵【等单位或个人,应当！向市水行政主管【部门或市水行政【主管：部门委托《。的，具有：执法主体资格的水】行政主管部》门提出？。。取用：水申请,经》批准后方可凿井施】工,安装合格计量设！施,并按实际取用水！。量依法缴纳水资【源费 — 第二十一】条　县(市、区)水！行政主管《部门负责本》行政区域内的—取水许？可监督管《理和水？资源费征收》工作 ？ ：    《 ，县(市、区)—水行：政主管部《门应当向市级水行】政主管部门报送本行！。政，区域：内上一年《度取水许可证发放情！况 》    《经济开发区、运河经！济，开发区的《取水许可和水资源费！征收等水资源管理】工作由市水行政主】管部门？负责 《 ，。     不具备】水行政？执法主体资格—的各类经济园区【均无权受理、批【准取水许可及征【收水资源费等水资】源管：理，。工作 — 第二十二】条　市、县(—市、区？)人民？。。政府财政部门和水行！政主管部门应—当加强？对水资？源费征缴的监督管理！对应当征收而未征收！。、未足额征收或【者未：按规定上缴水资源费！的县(市《、区),由市水【行政主管部》门相应核减该区域下！。。一年的年度》用水控？制，指，标， ？ ？ 第？二十：三条　县(市、【区)人民《政府主要负责人对】。本行政区域》水，资源管理和》保护负总责严格【实施水资源管理和】保护考核《制度,把区域用【水总量、用水效【率和水功能区限【制纳污容量控制指标！作为约？束性指标,纳—。入国民经《济和社会发展规【划及年？度计划,《由市水行政主—。管部门会同》有关部门制定考核】。办法,进行考核,结！果作：为考核领导干部实】绩的重要依据 】 —第二：。。十，四条　县《(市：、区)人民政—府及其有关部门【应当加强水文、水】资源管理信息系统建！设,建立健全水文、！水资源监测站—网,完善《水量：、水：质监测设施,为用】水总量控《制制度的实施提【供基础资料》。     】任何单位和》个人不得侵占、毁坏！、擅自移动或者擅】自，使用水量《、水：质，监测设施《,，不得阻？碍、干扰监测工作 ！ 第二！十五条　县(市、】区)水行政》主管部门负责本【行政区域内取—用水户实际取用【水量的监测工作,其！监测数？据应当？报市水行政主管【部门汇总市水行政主！管部门负《责将全市《取用水的监测数据报！省水行政主》管部门？  》  ： 市、县(》市、区)《水行：政主管部门应当互】相通报监测数据【,实行信息共享【。,并：。。。对监测资料》的真：实性和合法性—负责 —。 第二十【六条　县(市—、区)水行政主【管部门应当》按，照国家和省的—规定,将取水许可】统计：资料和取用水—户，年度实际取》用水量资料》,报市？水，行政主管部门 】 第二】十七条　县》(市：、区)人民》政府及其有关部门】的工作人员,—。有，下列行为之一的,】由其上级行政—机关或者《监察机关责令—改正;情节严重的】,对直？接负责的主管人员】和其他直《接责：任人员依法给予处】分: 《 ：    (一)不按！规定上报取水—。。许可统计材料和取用！水户年度实》。际，取用水量资》料，或者提供虚》假统计资料的; ！     (二】)不：按，。。规，定监测地表水、【地下水？和区域外调入—水开发利用》量以及水功能区水质！的;   】  (三)取用【水量达到规划期用水！。控制指标,仍批准】取水许可或者强行】命令水行政主管【部门批？准取水许可的—;     ！(四)需要取水的建！设项目未进行水资】源论：证或者论证》未通：过,仍批准取—水许可？或者强行命令—水行政主管部门批准！取水许可的》;  — ，  (五《)需要取水的建【设项目未获得—取水：许可的,仍批准【其立项和《环，境，。影响评价报》告或者？强行命令有关—部，门批：准其立项和环境影响！评价报告的》;， ：     (六】)不按照水量分【配方案分配水量的】;     ！(七)不按照国家规！定征收？水资源费、或者对】不符合缓缴》条件而批准缓缴【水资源费《的; ？    — (八)未使用【。或部：分使用山东省非【税收：入，征收管？理系统征收水—。资源：费，及未使用专》用票据的 】 《第二十八条》　未获得取》水许可？证的建设项目擅自建！设取水工程或—者设施的,由市水】行政主管《部门按照取水许【可和水资源费征【收管理条例第四十】九条的？规定予以处》罚 】 第：二十九？条　：违反本实施细—则规定,侵占—、毁坏、擅自移【动或者擅《自使用水量、水质】监测设？施的,由《水行政主《管部门责令停止违法！行为,限期恢复【原，状或者采取》其，他补救措施》,并可处以5—00：0，0元以下罚》款;构成违反治安】管理：行，为的,依法给予治】安管理处罚;构成】犯罪的,依》法追：究刑事责任 ！ ？ 第三？十条　违《反本实施细则规【定,阻？。碍或：者干扰水量、水质】监测工作的,—由水行政《主管部门责令停止】违法行为《,并可处以》1，0，000元以下罚款;！构成违反治安管理行！为的,依法给予治安！管理处罚;构—成犯罪的,依法追究！刑事责任 》 ， ：。 ？ 第三？十一条　《。本，实施细则由德州市】水利局负责解释 】 ， ， 第三十】。。二条　本实施细则自！20：12年1《。月1：日起施？行已经出台的有关规！定，与本实施《细则不一致的,【以本实施细则为准 ！ ，