—德州市实施山—。。东省用水总》。量控制管理》办法细则 》 德政办发〔！2011〕32【号 》 关于？印发德州市实—施〈：山东省？用水总量控》制管理办法〉细则】的，通知　？　 ： 各县(《市、：区)人民《政，府(管委会)—,市政府有》关部门: 】   ？。 德州市实施〈【山东省用水总量控】。制，管理办法〉细则已】经市政府《同意：,现印发给你们,】请认真？遵，照执行？ ：德州市人《民政府办公》室 二○一一！年十一月十一—日 ？第一条　为加强用】水总量控《制管理,促进—水资源合理开发【和生态？环境保护,实—。现水资源可持续利用！。,保障？全市：经济和社会可持续】发展,根《据中华人民共和国水！法，、，取水许可《和，水资源费征收管理】条例、山《东省：实施〈中华人民共】和国水法〉办法【。、建设项目水—资源论证管》理办法、山东省用水！总量控制管理办法等！法律、法规及国家、！。省有关规定,结【合本市实际》,制定本《实施：细则 【 ？第二条　在本—市行政？区域内开《发，。、，利用、管理水资【源，。,应当遵守本实施细！则 】 ，第三：条，　本实施细则所称用！水总量？。,是：指，。在一定区域和—期限内可以》开，发利用的地表水【、地下水以及—。区域外调入水量的总！和     ！本实施细则所—称取用水户,—是指依法《办，理并：取得取水许可证的】单位和个《人， 【 第四条　实行【用水总？。。量控制制度,—应当遵循全面规划、！科学配置、统—筹兼顾、以供—定需的原则,统筹】利用区域外调入【水、地表水、地下】水，,合理？安排生活《、，生，产和生态用水—,促进地下水—采，补平：衡,保障水资—源可持续《。利，用严格实行区域用】水总量控《制、用水《效率控制和》水功能区限制纳【污管理  】   严《格执行建设项—目水资源论证制度】,加强取水许—可审批？管理 ！。。。 第五条　》县(市、《区，)人民政府对本行】政区：域，用水总量控制工作】负总责？,，并将：水资源开发利用、节！约和保护的》主，要控制？性指标纳入经济社会！。发展综？合评价？体系   】 ， 市：水行政主管》。部门组织有关部门,！对各县(市、区)用！水总量？控，制指标？及水资源管理—制，度落：实，情况进行考核— — 第六条》　县(市、区)【人民政府应》当根据当地的—水资源条件,组【。。。织编：制国民？经济和社会发展【规划以？及城：乡规划？、重大建设项目布】局规划,并进—。行科学论证》在水：资源不足的地区,】应当对城市规模【。和建设？耗，水量大的工业、农】业和服务业项目加以！限制 ！ 第七条　》市水行政主管—部门负责全市用水总！量控制的统一管理和！监督工作 】    县(市、】区)人民《政府水行政主管部】门，负责本行《政区域内用水总【量控制的监》督和管理工作 】 ， ，  ：  发改、经信【、财：政、住建、环—。保等行政主管部门】应当按照《各自职责,做好与用！水，总量控制相关的【工作 ！ 第八条　用水总】量控制实行规划期】用水控制《指标与？年度用？水控制指标管理【相结合的制度年【。度用水控《制指标不《得超：过规划期《用水控制指标 】   《  规划期用水控】制指标和《年度用水控制指【标，应当：对当地地表水、地下！水和区域《外调入水量分—别予以明确 —     【规划期用水控—制指标每一个国民经！济，和社会发展规划期】下，。达一次年度用水【控制指标每年下达】一次： 第！。九条　县(》市、区？)规划期用水控【。制指标,由市水行政！主管部门在省水行】政主管部门下达【的规划期用水控【制指标内,结合【本级人民政府批准的！水资：源综合？规划：和水：量分配？方案确定 【 第十条】　县(市、区)年】度用水控制指标【,由市水行》政主：管部：门在省水行政主【管部门下达的—年度用水《控制指标内》确定并下达 ！ 第十一条】　在本？市境内,跨县—(市、区《)，的河流、水库、湖】泊水量分《配方：案，由市水行政主管部门！。商有关？县，(市、区)人—民政府拟定,报市人！民政府批准有关县(！市、区)人民政【府应当？严格执行经》批准的水量分配方案！ — 第十二条　鼓】励运用？市场机制合理配置】水资源区域之间可以！在水量分配》方案的基《础上进行水量交【易 ？ 》 ，第十三条　利—用污水？处理再生水、雨洪】水等非常规水源的】,不受？。规划期用水》控，制指标和年》度用水控制指标限】制,但须经科学论证！,统：一规划 】 第十四条【　县(市、》区)的万元》国内生产总值取水】量、万？元工业？。增加：值取水量及农业节】水灌溉率等指—标未：。。达到国家、省和市】考核标准的》,由市水行政—主管部门《相应核减其下—一年的年度用水控制！指标 》     县(市】、区)通《过调整经济结构、采！取工程？措施、应用节水【技术节约的水—量,可以用于本行】政区：域内：。。新增项目用水,【其节约的水量—,由县(市》、，区)水？行政主管部门申请市！水行政主管部—门组织论《。证并确认 》 第】十五条　县(市【、区)人民政府【应当加强对》水功能区和地下【水的：监督：管理,严格控制入河！湖排污总《。量,：限制或者禁止开采超！采区地下水 —     造成！水功：能区水质达》标率：。降低或者水文—地质环境《恶化的,应当相【。应核减责任区域下】一年的年度》用水控制指》标 《    《 对排污量超—出，水功能区限制—排污总量的地区,】限，制审批新增取水和入！河排污口 ！ 第十六条　建！立取水许可区—域限：批制度取用水量【。达到或？超过年度用水—控制：指标的,有管辖权】的水行政主管部门应！当对该区域内新建】、改建、扩建建【设项目取水许可暂停！审批 》     取用水】量达到规划期用水】控制指标的,有【管辖权的水》行政主管部门应【当对该区域》内新建、改建、扩】建建设项目取水【许可停止审批 ！ ，。 ： 第十七条　【新建、改建》、扩建建设项目【需要取用水的(【含地：。。下热水、地源—热泵等),应当按照！有关规定进行—建设：项目水资《。源论证？;对未进行水资【源论证或者》论证：未通过的,水行政】主管部门不得批【准取水许可;对未】获得取水许》可的,发改、经信等！部门不得批准立【项,环？境保护部门不得批】准其：环境影响《评价报？告， ： —第，十八条　市、县【(市、区)人民【政府水行政》主，管部门负责》。建设项目水资—源论证工作的组织】实施、监督管理【 ：    》 除：需省级以上》人民：政府水行政》主管部门《负责组织审查的建】设项目？外,其他建》设，项目由市《、，县(市、区)人【民政府水行政主管】部门负责组织审【查 《     经济开】。发区、运河经—济开发区建设—项目的水资》源论证工作由市【水行政主管部门组织！实，施、监督管理 【 ： 第十【九条　房地产—开发建设项目施工,！在，县，(市)内临时取用】地，下水：的,建？设单位或个》人应当向县(市【)水行政主管—部门提出取用水【。申请,经批》准后方可凿井施工】,安装合格计—量设施,并》按实际取用水—量依法缴纳》。水资源费 —  ？。 ，  房地产开—发建：。设项目施工,在【本市城市规划区【(包括？德城区？、经济开发》区、：运河经济开发—区，)内临？时取用？。地下水的,》。建设单位《或个人应当》向市：水行政主管部—门或：市水行？政主管部门》委，托的具有执法—主，体资格？的水行政《主管：部门：。提出取？用水申请,经批准后！。方可凿井《施工,安装合—格，计量设施《,并按实际》取，用水量依《。法缴纳水《资源费？ ？ 》第二：十条　在县》。(市)内开》发利用矿泉》水，。、地热水《、地源热泵等单位】或个人？,应当向县(—市)水行政主管部门！提，出取用水申请—,经批准后方可凿井！施工,安装合格计】量设：。施,并按实》际取用水量依法缴】纳水资？源费 ？   》  在本市城市规划！区(包括德城区、经！济开发区、运河经济！开发区)内开发利用！。矿泉：水，、地热水、地源热】泵等：单位或个人,应【当，向市水行政主管部】门或市水行政主管】部门委托《的具有执法主体【资格的水行政—主管部门提出取用水！申请：,经批准后》方，可，凿井施工,安装合格！计，量设施？,并按实际取用水量！依法：缴纳水资源》费 】 第二？十一条　县(市【、区)水行》政，主管部门负责本行政！。区，域内的取水许—可监督管理和—水资：。源，费征收工作 —   》  县？(市：、区)水行政主管部！门应当向市级水【。行政主管《部门报送本》行政区域《内上一年度取—水许可证发放—情况   】 ， 经济？。开发区、运河经【济开发区的》。取水许可和水资源】费征收等水资源【管理工？作由市水《行政主管《部，门负责   ！  不具备水行政执！法主体资格的各类】经济：。。园区均无权受—理、：批准取？水许可及征》收水资源费等—水资源管理》工作 ！ 第二十《二，条，。　市：、县(市、区)人民！。政府财政部门和水行！政主：管部门应当加强【对水资源费征—缴，的监督管理对应当征！。收，而，未征收、《未足：。额征收或者未按规定！。。上缴水资源费的【县(：市，、区),《由市水行《政主管部门相应核减！该区域？下一年的年》度用水控制指—标 【 第二《十三条　县(市【、，区)人民政府主要】负责人对本行—政区域水资源管【理，和保护负总》责严格？实，施水资源管理—和保：护考：核，制，。度,把区域》。用水总量、用水效率！和水：功能区限制纳—污容量控制指—标作为约束性指标,！纳入国？民经济？和社会发展规划及年！度计划,由市水行】政主管部门会同【有关部门制》定，考核办法,》进行考核,结果【。作为考核领导干部实！绩的重要依据— ， 第】二十：四条　县《(市、区)人民【政，府及其有关》部门应当加》强水文、水资源管】理信息？系统建设,》。建立健全水文、水资！源监测？站网,完《善水量、《水质监？测设施,为用—水总量控《制，制度的实施提供【基础资料 】    任何单【位和个人不》得侵占、毁坏、【擅自移动或者擅自】使用水？量、水质监测设施,！不得：阻碍、干扰监—测工作 ！ ， 第：二十五条　》县(市、区)水行政！主，管部：门负责本行》政区：。域，内，。。取用水户实际取用】水量的监测工作,其！监测数据应当报市】水行政主《管，部门汇总市水—行政：主，管部门负责将—全市取用水的监【测数据报省水行政】主管部？。门   【  市、县(市【、区)水行政主管】部门应当互相通报】监测数据,》实行：信息：共享,？并对监？测资料的真实性【和合法性《负责 ？ ： ： 第二十六条】　县(市《、区)？。水行政主管部—门应当按照国家和】省的规定,将取【水许可统计资—料和取用水户年度】。实际取用水量资料,！报市水行政主管部】门 — 第《二十七条　县(市】、区)人民》政府及其有》关部门的工作—人员,有下列—。行为之一《的,由其上级行政】机关或？者监：察机关责令》改正;情节严重的】,对直接负责的【主管人员和其—他直接责《任，人员依？。法给予处分: 】   《  (一《)不按规定上—报取：水许可统计材料【和取：用水户年度》实际取？用，水量资料或者提供】虚假统计资料的【;    】 (二)不按—规定监测地表—水、地下水和区域】外调入水开》发利用量以及水功】能区：水质的; 】    (三—)，取用水量达到规【。。划，期用水控《制指标,仍批准【。。取水：许可或者强行—命令水行政主—管部门批准取水许】。可，。的，; ：     【(四)需《要，取水的建设项目【未进行？水资源论证或者论证！未通过,仍批—准取水许《可或者强行命令水行！政主：管部门批准取水许可！。的; 》     (五)需！要取水的建》设项目未《获得取水许可的【,仍批准其立—项和环？境影响评价报—告，或者强？行命令有《关部门批《准其：立项和环境影响评】价，。报告的;  ！   (六)—不按照水《量分配方案分配水】量的; 《   》  (七《)不按照《国家规定征》收水资？源费、？。或者对？不符合缓缴条件【而批准缓《缴水资源《。费的;   ！  (八)未—使用或部分使用【山，东省非税《收入：征收管理《系统征收水资—源费及未《使，用专用票《据的 ！ 第二十八条—　未获得《取水许可证》的建设项目擅自【建设取水工》程或者设《施的,？由市水行政主管部】门，按照取水许可—。和水资源《费，征收管理条例第四十！九条的？规定予？以处罚？ ： 《 第二十九条　】。违反本实《施细则？规，定,侵占《、毁坏、擅自移动或！者擅自使用》水量、？水质监测设施的,由！水行：政主管部门责令停止！违法行为《。,限期恢《复原状或者采取其】他补救措施,并可处！以50000元以】下罚款？;构成违反治安【管理：行，为的,依法》给予治安管理处罚;！构成：犯罪的,依法—追究：。刑事责任 》 第三！十，条　违？反，本实施细则规—定,阻碍或》者干扰水量、水质监！测工：作，的,由？水行：政主管部门责—令停止违法行为,并！可处以10000元！以下罚款;构成违反！治安管理行为的,依！法给予治安管—理处罚;构》成犯罪的《,依法追究刑—。事责任 《 《 第三十一条　！本实施细《则，由德州市水利局【负责解释《 》。 第三》十二：条　本实施细则自】2012年1月1日！起施行已《经出台的有关规【定与本实施细则不】一致的,以本实施】细则为准 —