。 —德州市实施山东【省用：水总量控制管理【。办，法细则 【 德政办发〔—2011〕32【号 关于印！发德州？市实施〈山东省【用，水，总量控制管理办法〉！细则的？通知　　 各县(！市、区)人民政府(！管委会),市政府】有关部门: 【 ：  ：  德州市实—施〈山东《省用：水总：量控制管理办—法〉细则已经市政】府同意,现印—发给你们,》请认真遵照》执行 ？ 德州市人民政【府办公室 】二○一一年十一【月十一？日 第一条　为加！强用水总量控制管理！,，促进水资源》。合理开发和》生，态环境？保护,？实现水资源可持【续利用,保障—全市：经济和？社会可持续发展,】根，据中华人民共—和国：。水法、取水许可和】水资源？。费征收管理条例【、山东省《实施〈中华人民共】和国水法〉》办法、建设项目水资！源论证管理办法、山！东，省用水总《。。量控：制管理办《法等法律、法—规及国家《。、省有关规定,结】合本市？实际,制定本—实施细则 — ， ？。 第二条》　在本市行》政区域？内开发、利》用、管理水资源,】应当遵守《本实施细则 】。 第—。三条　？本实：施细：则所称用《水总：量,是指在一定区域！。和期限内可》以开发利用的地表水！、地下水以及区域】外调入？水量的总和 — ？    本实施细】则所称取用水—户,是指《。依法办理并取得【取水许可证的单位和！个人 ？ ， ： 第四—条　实行用水—总量控制制度,应当！遵循：全，面规划、《科，学配置、统筹—兼顾、以供》。定需的？原则：。,统筹？利，用区域外调入—水、地表水》、地下？水,合理安排—生，活，、生产和生》态用水,促进地【下水采补平衡,保】障水：资源可持《续利用严格实行区】域用水总《量控制？。。、用水？效率控制和水功能区！限，制纳污管理 —   》  严格《。执行建设项目水资】源论证制度,—加强取水《许可：审批管？理 ？ ？ ， 第五条　县(】市、区？)人：民政府对《本行：政区域用水》总量控制工作负【。总，责，,并将水资源开发利！用，。、节约和保护—的主要控制性—指标纳入经济社【会发展？综合评价《体系    ！。 市：水行政主管部门组织！有关部门,对各【县(市、区)—用，水总量控制》指标及水资》源管理制度落实情况！进行考核 — 第六】条　：县(市、《区)人民政》。府应当根据当—地的水资《源，条件,组织编制国民！经济和社会发展规】划以及城乡》规划、重大》建设项目布局规划,！并进行科学论证在水！资源不足《的地区,应当—对城市？规模和建设耗水量大！的，。工业、农业和服【务业项目加以限制 ！ 第】七条　？市水：行政主管部门负责】全市用水总量控制的！统一管理和》监督工作 —  ？   县(市、【。区)人民政府水【行政主？管部：门负责本行政区域】内用水总《量控制的监》。。督，和管理工作》 《    发改—、经信、《财政、住《建、环？保等行政主管部门应！当按：照各自职责,做好与！用水总量控制相【关的工作 》 《 第八条　用水！总量控制实行规划期！用水控制指标与年度！用水控？。制指：标，管理相结合的制【度年度用水控制指】标不得超过》规划期用水》控，制指标 《     规】划期用水控》制指标和年度用【水控制指标》应当：对当地地表水、地】下水和区域外调入水！。量分别予以明确 】 ，    》 规：划期用水控制指标每！一个国民经济和社】会发展规划》期下达一次年度用水！控制指？标每年下达一—次 》 ， 第九条—　县(市、区)【规划期？用水控？制指标,由》市水行政《主管部？门在省水行政主管】部门：下达：。的规划期用水控制】指标内,《结合本级人民政府批！准的水资源综—合规划和水量分配】方，案确定 — 第十【条　县(市、区)年！度用水控制指—标,由？市，水行政主管部门【在省水行《政，。主管部门《下达的年度用—水控制指标内确【定并下达 》 第】。十一条　在本市境内！,跨县(市、区)】。的，河流、水《。库、湖泊水量分配】方案由市《。水行政主管部门商】有关县(市、—区，)人民政府拟—定,报市人民政【。府，批准有关县(—市、区)人民政【府应当严格执—行经批准的水量分配！方案 — 《第十：二条　鼓励运—用市场机制合—理配置水资源区域】之间可以《在水量？分配方案的基础上】进行：水量交易《 【 ，第十三条　利用【污水处理再》生，水、雨洪水》等非常规水源—的,不受规划期【用水控制指》标和年度用水控制指！标限制,《但须经科学论—证,统一《规划 《 —第十四条　县(【市、区？。)的：万元国内生产总值取！水量、万元工业增加！值取水量及农业节】水灌溉率等指标未达！到国家、《省和市考《核标准的,》由市水行《政主管部门》相应核减其》下一年的年度—用水控制《指标 —    县(市、】区)通？过调整经济结构、采！取工程措施、应用节！水技术节约的水量】,可：以用于本行政区域】内新增项目用—。。。。水，,其节约的水量,】由县(市、区)【水，。行，。政主：管部门申请市—水行：政主管部《门组织论证并确认】 ： ？。 第十》。五，条　：县(市、区)人民政！府应当加《强对水功能区和地】下水的监督管理【,，严格控制入》河湖排污总量—,限制或者禁止开】采，超，采区地下水 —     造成！水功能区水质达标率！降低或者水文地【质环境恶化的,应当！相应：核减责任区》域下一年的年度【用水控？制指标 》  ？   对排》污量：。超出水功能区—限制排污总量的地区！。,限制审批新增【取水和入河》排，污口 ？ 》 第十六条　建立！取水许可区域限【批，制度取用水》量达到？或，超过年度用水—控制指标的》,有管？辖权：的水行政主管部门应！。当对该区域内新建、！改建、？扩建建设项》。目取水？。许可暂停《审批  【   取用水量【达到规划期》用水控制指标的,】有管辖权《的水：行政主管部门应当】对，该区：域内新建《、改建、扩建建设项！目取水？许可停止审批 ！ 第十七】。条　新建、改建、扩！建，建设项目需要—取用水？的(含地下热水、地！源热泵等《)，,应当按照有关【规，定，进行建设项》目，。水资源？论证;？。对未进？行水资源《论证或者论证未【通过的,水》行政主管部门不【得批准？取水许可;对未获得！取水许可的,发【改、：经信等部门》。不得批准《。立项,环《境保护部门不得批】。准其：环境影响评价报告】 ？ ？ 第？十八条　市、县(市！、，区)人民政府水行政！主管部门负责—建设项目水资源论证！工作的组《织实施、监督管【理    】 ，除需省级以上人【民政府水行政主管】部门负责组织审查】的建设项《目外,其他》建设项目由市、县(！市，、区：)人：民政府水行政—主管：部门负责组织审查 ！。  《   经《济开发区、运—河经济开发区—建设项目的水资【源论：证工作由市》水行政主管部门组织！实，。。施、监督管理— ？ ： 第十九条【　房地产开发建设项！目施工,在县(市】)内临时取用地下水！的,：建设单位或个人应当！向，县(市)水行政【主管：部门提出取用—水申请,经批—准后方可凿井施工】,安装合格计量设施！,并按实际取用水】量依法缴纳水资源费！  》   房地产—开，发建设项《目施工,在本市城市！规划区(包括德【城区、经济》开发区、运河经济开！发区)？内临时取用地—下水的,《建设：单，位或个人应》当向市水行政主【管部门或市水行【政主管部门委托【的具：有执法主体资—格的水行《政主管？部门提出《取用水申请,—。。经批准后方可凿井】施工,安装合—格计：。。量设施,并按实际】取用：水量依法缴纳水【。资源费 — ？ 第二十条　在县！(市：)内开发《利用矿泉水》、地：热水、地源热泵等单！位或个人,》应当：向县(市)水行【政主管部门提—。出取：用水申请《,经批准后方可凿】井施工,安装合格计！量设施,并按—实际取？用水量依《法缴纳水资》。源费    ！ ，在本市？。。城市：规划区(包括德城区！、经：济开发区、运河经】济，开发区)内》开，发利用矿泉水、地热！水、地源《热泵等单位或个人】,应当向《市水行政主管部【。门或：市水行政《主管部门委托的具有！执法主？体资：格的水？行政主管部门提出】取用水？申请,经批准后方】可，凿，井，施工,安装合格计量！设施,？并按实际《取用水量依》法缴纳？水资源费 】 第二十一条！　县(市《、区)水《行政主管部门负责本！行政区域内的取水许！可监：督管理和《水资源费征》收，工作   】  ：县(市、区)水行政！。主管部门《应当向市级水行政主！管部：门报：送，本，行政区域内》上一年度取水许可】证发放情况 ！ ，   经济开—发区、运《河经济开发区的【取，水许可和水资—源，费征：收等水资源管理【工作由市《。。水行政主管》部门负？责 》  ：  不具《备水行政执法主【体资格的各类经济园！区均无权受理—、批：。准，取水许可及征收水】资，源费等水资源—管理：工作 【 ， 第？二十二条《　市、县(市、【区)人民政府财政部！门和水行政主管部门！应当加？强对水资源费征【缴的监督管》理对：。应当征收而未征收】、未足？额征收或者未按规】定，上缴水资源费的县】(市、区),由市】。水行政主管部门相】应核减该区域—下一年的年度—用水控制指标 ！ 第—二十三？条　县(市、—区，)人民政府主—。要负责人对》本行政区域》水资源管理》和保护负《总责严？格实施水《资，源管理？。和保护？。考核制度,》把区域用水总量、用！水效率和水功能【区限制纳污容—量控：制指标作为约—束，性指标？,纳入国《民经济和社会发展规！划及：年度计划,由市水行！政，主管部门会同有【关部门制定考—核，办，法,进行考核,【。。结果作为考核领导】干部：实绩：的重：。要依据 — 第—二十四条《　县(市、区)人民！政府及其有关部【门应当加强水文【、水资源管理信息】系统建设,》建立健全水文、水资！源监测？站网,完善水—量、水质监测设施】,为用？水总量控《制制度的实施—提供基础资》料    】 任：何，单位和？个人不得侵》占、毁坏《、擅自移动或—者擅自使用水量【、水质？。监测设施,不—得阻碍、干扰监测工！作 ： ， ？ 第二十五【条　县(市》、区)水行》政主管部门》。负责本行政区—域内取？用水户实际取—用，水量的监《测工作,《其，监测数据《。应当：报市水行政主管【部门：汇总市？水行政主管》部门负责将全市取用！。水，的监测数据报省水】行政主管《部门：     市！、县(市、区)【水行政主管部—门应当互相通报【监，测数据,实行信息】共享：,并对监测资料的】真实性和合法性负责！ 第！二十：六条　县(市、【区)水行政主管部门！应当按照国家—和省的规定,将取水！许可统计资》料和取用水》户年度实际取用水量！资料,报市水行政主！。管部：门， —。 ：第二十？七条　县(市—、区)人民政府【及其：有关：部门的工作》人员,有下列行【。为之：。一的,由其上级行】政机关或者监—察机关责令改正;情！。节严重的,》对，直接负？责的主管《人，。。员和其？他直接责任人—员依法给予处—分: 《   《  ：(一)不按规定上报！取水许可《。统计材料和取用【。水户年度实际—取用水量《资料或者提供虚【假，统计资料的》; 》    (二—)不按？规定监测地》表水、地下水—和区域外调入—水开发利用》。量以及水功能区水】质的; 》     (三】)取用？水量达到规划期用】水控制指标,仍批】准取水许可或—者强行命令》。水行：。政主管部门批准取水！许，可的; 【    (四)需】要取水？的建设项目未进【行水资源论证—或者：论证：未通过,仍批准【。取水许可或》者强行？命令水行《政主管部门批—准取水许可的;【     】(五)需要取水【的建设项目》未获得？取水许可的,—。仍批准其立》项和环境影响—评价报告或者强行】命令有？关部门批准其—立项和环境》影，。响评价报告》的; — ，   (六)—不按：照水量分《配方案分配水量的】;    】。 (七)不按照【国家规定征收水资源！费、或者《对不：符合：缓缴条件而批准【。缓缴水资源》费的;   ！  ：。(八)未使用或部】分使用山东省非税】收入征收《管理系统征收水资源！费及未？使用专用票据的 】 》 ， 第二十八条　未获！得取水许可证的建设！项，目，。擅，自建：设取水工《程或者？设施的,由市水【行，政主：管部门按照取水许可！和水资源费征收管理！条例第四十九条【的规定予以处罚【 ？ ： 第二十九【条　：违反本实施细则规】定,侵占、毁坏、】擅自移动或者擅自】使用水量、水—质监：测，设施：的,由水行政—主，管部：门责：令停止？违法行为,限期恢】复原状或者采取【其他补救措施,并可！。处以500》00元以下罚款;】构成违？。。反治安？管理行为的,—依法给予治安管理】处罚;构成犯罪【的,依法追究刑事责！任， 第！三，十条　违反本实【施细则规定》,，。阻碍：或者：。干，扰水量、《水质监测工作的,】由水行政主管部门责！令停止违法行为,并！可处以10》000？。元以下罚《款;构成违反治安】管理行为《的，。,依法给予治—安管：理处罚;构》成犯罪的,依法追究！刑事责任 【 ： 第三》十一：。条　本实施细则由德！州市水？利局负责解释 ！ ： 第三》十二条　《本实施细则自—2，01：2年1月1》日起施行已》经出台的有关规定】与本实施细则不一致！。的,以本实施细则为！准 ？